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Violencia familiar en el mundo

Epidemia global Roma.- La violencia del marido, compaero, novio o padre es la primera causa en el mundo de muerte e invalidez permanente entre las mujeres de 16 a 44 aos, segn un informe por el Observatorio Italiano Criminal y Muldisciplinar de la Violencia de Gnero. Los datos proceden del Consejo de Europa y fueron publicados por el observatorio italiano, especializado en ayudar a las vctimas de la violencia de gnero en el pas. Este tipo de violencia familiar causa ms muertes entre las mujeres de ese grupo de edad, que el cncer, los accidentes de trfico o la guerra. Encuentra ayuda en espaol aqu "La violencia familiar por parte del compaero es en Europa y en el mundo la primera causa de muerte de las mujeres", denunci Gabriella Paparazzo, de la asociacin Differenza Donna. Por ejemplo, en Rusia, en un ao han muerto 13.000 mujeres, de ellas el 75% asesinadas por el marido. El fenmeno de la violencia contra las mujeres no se circunscribe a los pases en desarrollo, sino que est tambin presente en Occidente, donde prevalece una cultura de races patriarcales. En Estados Unidos, cada cuatro minutos una mujer es vctima de algn tipo de violencia, mientras en Suecia una muere cada diez das, explic Paparazzo, para quien se trata de "un fenmeno que tiene profundas races culturales". Sin embargo, las mujeres tiene dificultades para denunciar los malos tratos, pues "no tienen consciencia de ser vctimas", segn la criminloga Susanna Loriga. En este sentido, explic que las mujeres no denuncian ms para "protegerse y defenderse a ellas mismas de una realidad que, de otra manera, las destruira". VIOLENCIA FAMILIAR: UN PROBLEMA MUNDIAL La violencia del marido, compaero, novio o padre es la primera causa en el mundo de muerte e invalidez permanente entre las mujeres de 16 a 44 aos, segn un informe del Consejo Europeo difundido por el Observatorio Italiano Criminal y Multidisciplinar de la Violencia de Gnero. Este tipo de violencia causa ms muertes entre las mujeres de ese grupo de edad que el cncer, los accidentes de trfico o la guerra. "La violencia familiar por parte del compaero

es, en Europa y en el mundo, la primera causa de muerte de las mujeres", denunci Gabriella Paparazzo, de la asociacin Differenza Donna, informa el Servicio de Noticias de la Mujer

Por ejemplo, en Rusia han muerto, en un ao, 13 mil mujeres; de ellas, 75 por ciento fueron asesinadas por el marido. El fenmeno de la violencia contra las mujeres no se circunscribe a los pases en desarrollo; sino que est presente a lo largo de Occidente, donde prevalece una cultura de races patriarcales. En Estados Unidos, cada cuatro minutos una mujer es vctima de algn tipo de violencia, mientras en Suecia una mujer muere cada diez das, explic Paparazzo, para quien se trata de "un fenmeno con profundas races culturales". Sin embargo, las mujeres tienen dificultades para denunciar los malos tratos, pues "no tienen conciencia de ser vctimas", segn la criminloga Susanna Loriga. En este sentido, explic que las mujeres no denuncian para "protegerse y defenderse a ellas mismas de una realidad que, de otra manera, las destruira". Noticias de Gran Bretaa basadas en archivos policiales y de la Corte arrojan que el 42% de los asesinatos incluyen "disputas domsticas" y un tercio de las vctimas de la violencia domstica son nios. La Sociedad Nacional para la prevencin de la Crueldad hacia los Nios ( Reino Unido ) informa que tres a cuatro nios mueren por semana vctimas de malos tratos por parte de sus padres . En los EE.UU., aprox. el 40% de los homicidios son el resultado de violencia en el interior de la familia. El ndice de homicidios producidos por

violencia intrafamiliar es similar para USA ( 40%), el Reino Unido (42%), y Australia (44%). En Per, Evidencias slidas de validez y confiabilidad del instrumento. El 30.8% de los padres y el 31.2% de las madres agredi psicolgicamente a sus parejas, al menos una vez en los ltimos seis meses, siendo las madres quienes repitieron ms los ataques. El 12.1% de los padres y el 11.6% de las madres ha atacado fsicamente a sus cnyuges, al menos una vez en los ltimos seis meses. Las madres repitieron los ataques fsicos con mayor frecuencia. El 3.8% de los padres y el 5.5% de las madres sufri dao fsico debido a una pelea que tuvieron con sus parejas. El 78.1% de los padres y el 90.4% de las madres castig psicolgicamente a sus hijos, al menos una vez en los ltimos seis meses. El 44.7% de los padres y el 58.6% de las madres castig fsicamente a sus hijos, al menos una vez en los ltimos seis meses. El 49.5% de escolares ha insultado, amenazado o golpeado a algn familiar suyo en los ltimos seis meses. Existe un mayor porcentaje de mujeres que ha atacado con mayor frecuencia e incidencia a algn familiar suyo. El 43.1% de escolares ha insultado, amenazado o golpeado a alguien que no era familiar suyo en los ltimos seis meses. Existe un mayor porcentaje de hombres que ha atacado a alguien que no era familiar suyo. Cifras similares aunque no oficiales se manejan en los pases latinoamericanos. Esta compleja realidad deja a nuestro sistema social inadecuadamente preparado para aliviar el sufrimiento de las vctimas y sus familias. Todas las disciplinas involucradas en la deteccin, intervencin, y tratamiento (medicina, educacin, servicios sociales, servicio de justicia, salud mental) no cuentan con el entrenamiento adecuado y especfico. Las polticas sociales no responden a las realidades emergentes. Los servicios sociales y de salud, el sistema de justicia criminal y civil lidian con el problema sin adecuadas medidas de seguimiento y con incompetencia tcnica del personal asignado. La comunidad en general experimenta alienacin, confusin y falta de informacin bsica acerca de cmo trabajan los distintos servicios de la red y su interdependencia. 2.1. LA VIOLENCIA FAMILIAR, GLOBALIZADA Por Hay noticias que suenan viejas, noticias que parecen llegar del fondo de los tiempos, quiz de momentos de la evolucin en las que el instinto salvaje dominaba a la razn. Pero no: salieron en los diarios el 5 de febrero de 2000, del siglo XXI, del nuevo milenio lleno de esperanzas. la noticia no slo suena vieja sino fuera de lugar porque surgi en Europa, en una de las cunas de la civilizacin.

Pero cmo: el hombre golpeador no era una endemia del Tercer Mundo, de la marginacin, del machismo latino, africano, musulmn? En Europa tambin los hombres maltratan a las mujeres? Dnde quedaron el romanticismo francs, la gallarda del espaol, la flema inglesa? Ser que algunos puntos oscuros del gnero no tienen fronteras? Hace pocos das se conoci un estudio realizado en la Comunidad Europea que dio cuenta de cifras inquietantes: en el Viejo Continente, una de cada cinco mujeres confes haber sido maltratada por su compaero sentimental -esposo, novio, amante, ex pareja o como se quiera llamar-. Slo en Espaa, 650.000 mujeres confesaron ser vctimas de malos tratos y el 76 por ciento de ellas segua durmiendo con el enemigo: el agresor todava estaba dentro del hogar. A riesgo de caer en un lugar comn, es difcil eludir la pregunta acerca de qu puede llevar a un hombre a agredir fsicamente a una mujer. Porque, se sabe, hay pocas humillaciones ms humillantes que el uso de la fuerza. Ser que algunas veces la virilidad pasa por los puos? Cuestin de salud La encuesta busca razones: las mujeres contestaron que crean que factores como el ascenso del alcoholismo, la droga y el desempleo violentaban a sus parejas. Pero qu curioso! Como una paradoja de la guerra de los sexos, muchos hombres opinaron que una de las causas de la violencia era la conducta provocativa de las mujeres. Vos te lo buscaste, sera el lema de estos hombres. Estas palabras suenan al argumento que hace cuatro aos dio un juez espaol en una causa sobre acoso sexual cuando dijo que la mujer era la culpable porque usaba minifalda. Se trata de una profunda cuestin de salud. El respeto, la conciencia de que la persona que nos acompaa merece cuidado y no desidia es una cuestin de salud. Y es una cuestin de salud terminar de una vez por todas con el desprecio y la frustracin que esconde la violencia en el hogar. En ese espacio tan privado que muchas veces se vuelve un laberinto del que es imposible salir. Los seres humanos solemos decir que la razn es la herramienta que nos diferencia de los animales. Demostrmoslo hablando, entendiendo, evitando esa cachetada cuya huella permanece durante aos. Otro juez espaol, a propsito de esta plaga de golpeadores, dijo que el acto de golpear equivala a la accin de torturar porque pegar es degradar al otro. Pegar es arrancar un pedazo de dignidad. Y la dignidad tambin es un derecho humano. 2.2. MITOS QUE DIFICULTAN A LOS INVESTIGADORES DEL MUNDO LA COMPRENSIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR 1. La violencia familiar es un problema de las personas perturbadas o enfermas: Esta creencia se basa en la informacin recogida durante las denuncias policiales y los datos clnicos obtenidos de las entrevistas realizadas con las vctimas del abuso. La limitacin con este tipo de datos es olvidar que, muchas veces, las denunciantes han atravesado por un ciclo cada vez ms intenso de violencia, y con el tiempo la probabilidad de sufrir dao fsico se ha incrementado. Es decir, las peleas y gritos iniciales se convirtieron en ataques fsicos de gravedad, independientemente de la salud mental de la pareja. Lamentablemente, los medios de comunicacin difunden, de forma irresponsable, estos casos "sensacionalistas" haciendo con ellos una generalizacin tendenciosa. Partiendo de

este tipo de datos, algunos investigadores identifican "supuestas" caractersticas de la personalidad relacionadas con el agresor fsico: depresin, inmadurez, impulsividad, autoritarismo, ansiedad y comportamiento antisocial (Menndez, 1996; National Research Council, 1993). Sin embargo, pese a la existencia de un pequeo porcentaje de opresores con desrdenes psiquitricos o relaciones patolgicas, la gran mayora son personas sin alteraciones de personalidad (National Research Council, 1993). Straus proporciona evidencia de ello, cuando encontr que menos del 10% de todos los tipos de violencia familiar en los Estados Unidos son producidos por desrdenes mentales o perturbaciones psicolgicas (Straus, 1980). 2. La violencia familiar es propia de lo pobres o familias de estratos bajos : Muchos cientficos sociales creen que la violencia en general, y la violencia familiar en particular, es un problema de las familias pobres, de estrato social bajo y de minoras raciales o tnicas. Esta creencia se basa en la gran cantidad de informes y denuncias de violencia entre las familias pobres. Por ejemplo, segn el estudio de Espinoza, el 52.2% de las mujeres entrevistadas en Lima y Callao opinan que la violencia familiar se produce principalmente en los estratos pobres. Resulta interesante la visin de las mujeres de los estratos pobres quienes ven con mayor objetividad la violencia, ubicndola en todos los estratos socioeconmicos y no slo en el pobre (Espinoza, 2000). An sin considerar los pocos recursos econmicos disponibles en los estratos bajos, las familias pobres cuentan con un sistema de redes sociales para enfrentar las dificultades. Uno de los elementos de esta red es la comunicacin entre los vecinos sobre los problemas propios de cada familia, por lo que se hace cotidiano y "comn" hablar sobre violencia y problemas en el hogar. Entonces, no debe extraar ver frecuentemente un nmero mayor de denuncias o informes sobre situaciones violentas en las familias pobres, en comparacin con la cantidad de denuncias de los estratos medio y alto. Resumiendo, los victimarios y vctimas de la violencia familiar proceden de todos los estratos socioeconmicos y no se puede considerar a los estratos socioeconmicos como causantes de los ciclos violentos (Vara, 2000c). 3. Los hombres son los nicos que abusan de los nios y las mujeres : A pesar de ser una afirmacin poco rigurosa, es la creencia ms difundida de todas. Este mito se apoya en las denuncias sentadas en las comisaras de mujeres, publicaciones del PROMUDEH, estudios con enfoque de "gnero" donde slo se encuesta a la mujer y se pregunta sobre violencia contra la mujer, etc. En el terreno de la evidencia emprica, existen ms de 100 estudios, a nivel mundial, donde se demuestra que las mujeres son tanto o ms violentas que los hombres (Fiebert, 1997, 1998; Vara 2000a, 2000b, 2000d, 2000e). En cuanto al abuso infantil, se ha encontrado que las madres y cuidadoras mujeres son las principales agresoras (Moreno, 1999; Vara 2000b, 2000d). 4. Los nios vctimas de violencia, de adultos tambin sern violentos : Una vez ms, esta creencia se basa en la informacin obtenida de las denuncias policiales. En ellas se encuentra un gran porcentaje de denunciantes vctimas de maltrato infantil. Por ejemplo, nueve de cada diez madres violentas relataron una historia familiar de abuso (Hunter & Kilstrom, 1979). Aparentemente, el maltrato infantil "causa" la violencia en la adultez, sin embargo, no se puede inferir aquello porque los datos de las denuncias policiales no son representativas de la poblacin. Es decir, existen miles de personas que sufrieron maltrato infantil quienes actualmente no golpean a sus parejas e hijos (Straus, 1986; Gelles, 1997).

Los resultados de las encuestas nacionales en Estados Unidos contradicen la hiptesis del abuso infantil como causa de la violencia. En otras palabras, un nio maltratado no necesariamente ser un adulto violento. Existen factores que protegen al nio de los efectos del maltrato, por ejemplo el alto nivel intelectual, las habilidades interpersonales, relaciones importantes con personas guas, redes sociales fuera de casa, etc. (National Research Council, 1993). 5. El abuso de alcohol y drogas es la causa real de la violencia en el hogar : Muchos estudios han encontrado una fuerte asociacin entre el consumo de sustancias psicoactivas y la violencia (Fagan, 1990; Gelles, 1974; Gillen, 1946; Guttmacher, 1960; Snell, Rosenwald & Robey, 1964; Wolfgang, 1958). Segn el estudio de Espinoza (2000) el 30.4% de las mujeres entrevistadas en Lima y Callao opinan que los agresores consumen habitualmente alcohol y drogas. Sin embargo, a pesar de la creencia generalizada, las sustancias psicoactivas no juegan un rol directo en la violencia, ya que beber y drogarse generalmente se usan como una excusa, socialmente aceptable, para "perder el control" (Gelles, 1993; Straus et al., 1980). Esta afirmacin se apoya en la reaccin de muchas personas a las sustancias, la cual es producto de las diferencias culturales y no de los patrones fisioqumicos (MacAndrew & Edgerton, 1969). En algunas culturas la gente bebe y se vuelve violenta, en otras se ponen alegres, en otras pasivas, en otras melanclicas, etc. En la mayora de los casos el abuso de sustancias es consecuencia de la dinmica familiar violenta y prolongada y no una causa de ella (Vara, 2000d, 2000e). Como se ha visto, al considerar la familia como unas instituciones violentas, los investigadores tienden a pensar que la violencia ocurre todo el tiempo. Sin embargo, las situaciones violentas no son muy frecuentes. Como se ver ms adelante, la violencia se caracteriza por ser cclica y de intensidad creciente, mostrando episodios de tensin y ataques, as como episodios de reconciliacin y afecto. Antes de describir la dinmica de los conflictos y de la violencia, primero se definirn algunos conceptos claves, tales como: violencia, actos abusivos, ataque fsicos.

2.3. La violencia familiar en los pases en desarrollo: Una crisis intergeneracional Un nuevo estudio comparativo de informacin nacional representativa sobre la violencia domstica en nueve pases en desarrollo revela que las mujeres cuyas madres fueron maltratadas por los padres tienen el doble de probabilidades de ser vctimas de violencia domstica. El informe, Profiling Domestic Violence: A Multi-Country Study (Perfil de la violencia domstica: un estudio multinacional), publicado por ORC Macro, tambin descubri que la violencia familiar en dichos pases est altamente relacionada con el estado de embriaguez de los maridos y su comportamiento dominante; pero el estudio no indic que la pobreza de la mujer, su falta de educacin o su falta de control sobre la toma de decisiones elevaran sistemticamente el riesgo de ser maltratada1. "La violencia hacia el sexo opuesto es un problema de diferencias entre los sexos", sostiene Kiersten Johnson, coautora del estudio e investigadora de ORC Macro. Por ejemplo el estudio descubri que las mujeres que compartan la mayora de las decisiones del hogar con sus esposos o compaeros corran menor riesgo de ser maltratadas (sin importar el nivel de ingreso del hogar). .La violencia domstica es un problema mundial El informe se basa en datos de las Encuestas demogrficas y de salud realizadas en nueve pases en desarrollo: Camboya, Colombia, Repblica Dominicana, Egipto, Hait, la India, Nicaragua, Per y Zambia. Dichas encuestas, realizadas en su mayora a partir de 1998,

recopilaron amplios datos de demografa y salud sobre mujeres entre las edades de 15 a 49 aos. Tambin se recopil informacin sobre los indicadores de la "emancipacin personal", como son la educacin, el empleo y la participacin en la toma de decisiones del hogar. Por otra parte los investigadores preguntaron a las mujeres si haban sufrido violencia domstica en su vida adulta, y se les pregunt detalles relativos a la violencia fsica, sexual y emocional en sus relaciones actuales. Los porcentajes de mujeres que dijeron que su compaero ntimo haba abusado de ellas en alguna ocasin oscilaron entre el 48% en Zambia y el 44% en Colombia, por una parte, y el 18% en Camboya y el 19% en la India por la otra. (Un estudio del Commonwealth Fund seala niveles similares de este tipo de violencia en los Estados Unidos: 31%2.) Ms de una de cada seis mujeres casadas en todos los pases estudiados indic haber sido empujada, sacudida, abofeteada o utilizada como blanco de objetos aventados por su compaero; y al menos una de cada 10 haba sido amenazada o humillada en pblico por su esposo. La coautora Sunita Kishor, una especialista en temas de gnero en ORC Macro, advierte que las preguntas de la encuesta son diferentes en algunos de los pases, por lo que es difcil hacer comparaciones absolutas sobre la magnitud de los maltratos domsticos. Pero Profiling Domestic Violence deja claro que la violencia domstica contina representando un problema en estos nueve pases y que por lo menos en Varios de ellos las mujeres estn acostumbradas a aceptarla como legtima en ciertas circunstancias. "Las mujeres educadas tienden a rechazar ms [la prctica de la violencia domstica], pero tampoco puede decirse que no haya discrepancias incluso entre ellas", seala Kishor. "En la mayora de los pases, el descuidar a los hijos es una razn que las mujeres tienden a justificar como motivo para recibir una paliza. Esto es muy revelador, pues indica que existe una aceptacin bastante generalizada de que el cuidado de los hijos es una obligacin muy bsica de la mujer". El acervo de datos recopilado por las Encuestas demogrficas y de salud permiti a Kishor y Johnson identificar los factores de riesgo de violencia domstica comunes mundialmente, los cuales, sealan las investigadoras, estn fuera del control de la mujer. Johnson explica: "Frecuentemente existe la creencia, pblicamente expresada, de que las mujeres maltratadas en cierta forma tienen la culpa de su situacin (por ejemplo, porque estn demasiado gordas o son feas). Pero dicha violencia no se debe a una caracterstica o aspecto de su vida, sino a que existen mltiples factores afines a la mujer, el esposo y la familia (entre ellos, 'los antecedentes' de la mujer) que interactan activamente". Por "antecedentes" Johnson se refiere a la experiencia infantil de la mujer que presenci maltratos sufridos por su madre. Esa experiencia, dice Kishor, tiene "tremendas repercusiones intergeneracionales".

"No creo que se preste suficiente atencin a estas cuestiones", sostiene Kishor. "Los datos muestran que el solo hecho de presenciar el maltrato de que fueron objeto sus madres, sin tener que haber sufrido la violencia en carne propia, casi duplica el riesgo [de ser maltratada]. Es como la situacin que describen las publicaciones sobre los fumadores pasivos, quienes pueden sufrir efectos nocivos por el simple hecho de compartir un entorno con fumadores activo EVALUACIN DE LA IMPORTANCIA INTERNACIONAL DEL PROBLEMA El problema de la violencia familiar "ingresa al temario de los organismos internacionales en el transcurso de la ltima dcada. La ONU, en su Asamblea General de noviembre de 1985, abord el tema de la violencia en el hogar" . Con ello, retomaba una Resolucin del Consejo Econmico y Social de la misma organizacin, encuadrando el punto debatido en sus actividades sobre la prevencin de la criminalidad, por un lado, y en las del Decenio en favor de la mujer, cuya culminacin fue la reunin de Nairobi en 1985, por otro. El mismo ao, el Comit de Ministros del Consejo de Europa adopta una Recomendacin similar y paralela a la anterior, pero centrada en el mbito europeo. En diciembre de 1986 se rene en Viena un grupo de expertos para tratar la violencia en el hogar y sus efectos en las mujeres, del cual surge un documento que contiene recomendaciones a escala internacional, regional y nacional. En 1986, la 23era. Asamblea de Delegadas de la Comisin Interamericano de Mujeres, de la OEA comenz el anlisis de la violencia que afecta a la mujer, aprobando un importante plan de accin contenido en la Resolucin 103186. En noviembre de 1987 se rene en Estrasburgo, organizado por el Consejo de Europa, un Coloquio sobre la Violencia en el seno de la Familia, precedido por un conjunto de informes nacionales de los Estados miembros. En 1990, la 250 Asamblea de Delegadas de la Comisin Interamericano de Mujeres de la OEA aprueba las Conclusiones y Recomendaciones de la Consulta Interamericana sobre Mujer y Violencia. En el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente (La Habana, 1990), se retoman las Recomendaciones de 1985 y se encomienda al Departamento de Justicia de Canad la confeccin de un manual para quienes trabajan en el campo de la violencia domstica. En la Conferencia lnterparlamentaria de Pyongyang, en 1991, se adopt por unanimidad una recomendacin acerca de las Polticas para eliminar la violencia hacia los nios y las mujeres. A partir de las recomendaciones globales, se han generado numerosos encuentros regionales, tendientes a discutir polticas en torno al problema. As por ejemplo, en marzo de 1992 se realiz en Managua el Primer Seminario Subregional sobre Violencia contra la Mujer, organizado por el Programa Mujer, Salud y Desarrollo de la Organizacin Panamericana de la Salud, en el que qued definido el tema de la violencia contra la mujer como un problema de Salud Pblica.

Si bien la precedente enumeracin no agota las referencias a los mltiples encuentros internacionales, regionales y locales que en la ltima dcada han generado documentos sobre el problema de la violencia domstica, pretende subrayar su dimensin poltica y universal y, al mismo tiempo, instar a los Estados a que tomen en cuenta las sucesivas y reiteradas recomendaciones que los distintos organismos internacionales, regionales y locales han formulado. sin embargo, como demuestran las investigaciones realizadas por Human Rights Watch, a pesar de esta atencin decidida a la violencia familiar, siguen existiendo graves problemas tanto legales como prcticos. La Ley de Violencia Familiar, pese a su modificacin en 1997, sigue contando con profundas deficiencias. Su definicin de la violencia familiar es incompleta y excluye efectivamente a categoras enteras de mujeres, as como formas particulares de violencia familiar. Es ms, la ley da prioridad a la conciliacin por encima del procesamiento, lo que transmite la inquietante idea de que las agresiones dentro de las relaciones interpersonales deben resolverse mediante negociaciones en lugar de sanciones. LEGISLACIN SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR EN EL PER DECRETO SUPREMO N 006-97-JUS LEY DE PROTECCION FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Alcance de la ley Artculo 1.- Por la presente Ley, se establece la poltica del Estado y de la sociedad frente a la violencia familiar, as como las medidas de proteccin que correspondan. Definicin de violencia familiar Artculo 2.- A los efectos de la presente Ley, se entender por violencia familiar cualquier accin u omisin que cause dao fsico o psicolgico, maltrato sin lesin, inclusive la amenaza o coaccin graves, que se produzcan entre: a. Cnyuges; b. Convivientes; c. Ascendientes; d. Descendientes; e. Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; o,

f. Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales. Poltica y acciones del Estado Artculo 3.- Es poltica permanente del Estado la lucha contra toda forma de violencia familiar, debiendo desarrollarse con este propsito las siguientes acciones: a) Fortalecer en todos los niveles educativos, la enseanza de valores ticos, el irrestricto respeto a la dignidad de la persona humana y de los derechos de la mujer, del nio y adolescente y de la familia, de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado y los Instrumentos Internacionales ratificados por el Per. b) Emprender campaas de difusin, con el propsito de sensibilizar a la sociedad sobre la problemtica social antes sealada, difundir los alcances de la presente Ley y condenar los actos de violencia familiar. c) Promover el estudio e investigacin sobre las causas de violencia familiar y medidas a adoptarse para su correccin; d) Establecer procesos legales eficaces para las vctimas de violencia familiar, caracterizados por el mnimo de formalismo y la tendencia a brindar medidas cautelares y resarcimiento por los daos y perjuicios causados, as como para facilitar la atencin gratuita en las reconocimientos mdicos requeridos por la Polica, Ministerio Pblico o Poder Judicial. e) Promover la participacin activa de organizaciones, entidades pblicas o privadas dedicadas a la proteccin de menores, mujeres y en general a los asuntos familiares, para el desarrollo de labores preventivas y de control sobre la ejecucin de medidas cautelares, de apoyo y tratamiento de vctimas de violencia y agresores. CONCORDANCIAS: R.S.N 074-98-PROMUDEH f) Reforzar las actuales delegaciones policiales con unidades especializadas dotndolas de personal capacitado en la atencin de los casos de violencia familiar. La Polica Nacional garantizar que, la formacin policial incluya en la currcula y en el ejercicio de la carrera, capacitacin integral sobre la violencia familiar y su adecuada atencin. g) Promover el establecimiento de hogares temporales de refugio para vctimas de violencia y la creacin y desarrollo de instituciones para el tratamiento de agresores, a nivel municipal.

h) Capacitar al personal policial, fiscales, jueces, mdicos legistas, agentes de salud, agentes de educacin y personal de las Defensoras Municipales, para que asuman un rol eficaz en la lucha contra la violencia familiar. Las acciones dispuestas en el presente artculo sern coordinadas por el Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano. TITULO SEGUNDO COMPETENCIA CAPITULO PRIMERO DE LA INTERVENCION DE LA POLICIA NACIONAL De la denuncia policial Artculo 4.- La Polica Nacional en todas las delegaciones policiales, recibir las denuncias por violencia familiar y realizar las investigaciones preliminares correspondientes. Las denuncias podrn ser presentadas en forma verbal o escrita. De los formularios tipo y de la capacitacin policial Artculo 5.- Para tal efecto, el Ministerio del Interior expedir formularios tipo, para facilitar las denuncias y asimismo, cartillas informativas de difusin masiva. Asimismo dispondr la capacitacin de personal especializado en la Polica Nacional, para la atencin en lo dispuesto en esta Ley. De la investigacin policial Artculo 6.- La investigacin policial se sigue de oficio, independientemente del impulso del denunciante y concluye con un parte o atestado que contiene los resultados de la investigacin. Durante la misma, pueden solicitarse los informes necesarios para el esclarecimiento de los hechos. La Polica Nacional, a solicitud de la vctima brindar las garantas necesarias en resguardo de su integridad. De las atribuciones especficas de la Polica Artculo 7.- En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetracin, la Polica Nacional est facultada para allanar el domicilio del agresor. Podr detener a ste en caso de flagrante delito y realizar la investigacin en un plazo mximo de 24 horas, poniendo el atestado en conocimiento de la fiscala provincial penal que corresponda. De igual manera, podr conducir de grado o fuerza al denunciado renuente a concurrir a la delegacin policial.

Del Atestado Policial Artculo 8.- El atestado policial ser remitido al Juez de Paz o Fiscal Provincial en lo Penal, segn corresponda, y al Fiscal de Familia, para ejercer las atribuciones que le seala la presente ley. La parte interesada podr igualmente pedir copia del atestado para los efectos que considere pertinente o solicitar su remisin al juzgado que conociere de un proceso sobre la materia o vinculado a sta. CAPITULO SEGUNDO DE LA INTERVENCION DEL MINISTERIO PUBLICO CONCORDANCIAS: LEY N 27007, Art. 1 literal 1.2 Del conocimiento y acciones iniciales del Fiscal Provincial Artculo 9.- El Fiscal Provincial de Familia que corresponda, dar trmite a las peticiones que se formulen verbalmente o por escrito en forma directa por la vctima de violencia, sus familiares, cualquiera de los mencionados en el Artculo 2 de esta ley o tratndose de menores cualquier persona que conozca de los hechos, o por remisin del atestado de las delegaciones policiales. Tambin podr actuar de oficio ante el conocimiento directo de los hechos. De las medidas de proteccin inmediatas Artculo 10.- Recibida la peticin o apreciados de oficio los hechos, el Fiscal puede dictar las medidas de proteccin inmediatas que la situacin exija. Las medidas de proteccin inmediatas que pueden ser adoptadas a solicitud de la vctima incluyen, sin que la enumeracin sea limitativa, el retiro del agresor del domicilio, impedimento de acoso a la vctima, suspensin temporal de visitas, inventarios sobre sus bienes y otras medidas de proteccin inmediata que garanticen su integridad fsica, psquica y moral. El Fiscal de Familia debe poner en conocimiento del Juez de Familia las medidas de proteccin adoptadas. De la solicitud de medidas cautelares Artculo 11.- Si la seguridad de la vctima o de su familia requiriera de una decisin jurisdiccional, solicitar las medidas cautelares pertinentes al Juez Especializado de Familia, las que se tramitarn como Medidas Anticipadas fuera de proceso, de conformidad con lo dispuesto por los Artculos 635 y siguientes del Cdigo Procesal Civil. Es

especialmente procedente la solicitud de una asignacin anticipada de alimentos. Las medidas cautelares se concedern sin el requisito de contracautela. De la potestad especial del Fiscal Provincial Artculo 12.- Para el ejercicio de su funcin, el Fiscal gozar de la potestad de libre acceso al lugar donde se haya perpetrado la violencia. De la conciliacin ante el Fiscal Provincial Artculo 13.- El Fiscal convocar a la vctima y al agresor a audiencia de conciliacin, para buscar una solucin que permita el cese de los actos de violencia. Son nulos los acuerdos que legitimen las actos de violencia y aquellos referentes a la renuncia de los derechos de la vctima. Para dicha conciliacin, podr requerirse del apoyo psicolgico correspondiente. El Fiscal est obligado a suspender la conciliacin, cuando la vctima experimente temor ante coaccin presente o eventual y se sienta en una situacin de inseguridad o se desista de participar en ella. El proceso slo se reinicia tomndose las medidas necesarias para garantizar la seguridad e integridad de la vctima. De las facultades del Fiscal Provincial en la conciliacin Artculo 14.- La citacin al agresor se efectuar bajo apercibimiento de ser denunciado por delito de resistencia o desobediencia a la autoridad en caso de inconcurrencia a que se refiere el Artculo 368 del Cdigo Penal. De los efectos de la conciliacin Artculo 15.- El acta de conciliacin, tendr los efectos previstos en el Artculo 328 del Cdigo Procesal Civil. El incumplimiento de la conciliacin concede al Fiscal el derecho de recurrir al Juez de Familia, para exigir judicialmente su ejecucin. De la legitimidad procesal Artculo 16.- No habindose alcanzado la conciliacin o por frustracin de la misma, el Fiscal interpondr demanda ante el Juez de Familia, la que se tramitir con arreglo a lo dispuesto en el Artculo 18 de la presente Ley. De las otras funciones del Fiscal Provincial Artculo 17.- Corresponde adems, al Ministerio Pblico en su funcin tuitiva visitar peridicamente las dependencias policiales para conocer sobre la existencia de denuncias sobre violencia familiar, e intervenir de oficio cuando corresponda conforme esta Ley.

CAPITULO TERCERO DE LA INTERVENCION JUDICIAL SUBCAPITULO PRIMERO DE LA INTERVENCION DEL JUEZ ESPECIALIZADO DE FAMILLA De la competencia del Juez Especializado de Familia Artculo 18.- Corresponde el conocimiento de los procesos al Juez Especializado de Familia del lugar donde domicilia la vctima o del lugar de la agresin, indistintamente. De la legitimidad procesal Artculo 19.- El proceso se inicia por demanda: a) De la vctima de violencia o su representante. b) Del Fiscal de Familia. Del procedimiento Artculo 20.- Las pretensiones sobre Violencia Familiar se tramitan como Proceso Unico, conforme a las disposiciones del Cdigo de los Nios y Adolescentes, con las modificaciones que en esta ley se detallan. De la sentencia Artculo 21.- La resolucin judicial que pone fin al proceso determinar si ha existido o no violencia familiar y establecer: a) Las medidas de proteccin en favor de la vctima pudiendo ordenar entre otras, la suspensin temporal de la cohabitacin, la salida temporal del agresor del domicilio, la prohibicin temporal de toda clase de visitas por parte del agresor, adems de cualquier otra forma de acoso para la vctima, entre otras, conforme lo prescribe el segundo prrafo del Artculo 10 de esta Ley. b) El tratamiento que debe recibir la vctima, su familia y el agresor, si se estima conveniente. c) La reparacin del dao. d) El establecimiento de una pensin de alimentos para la vctima, cuando corresponda legalmente, si a criterio del juzgado ello es necesario para su subsistencia.

En atencin a la funcin tuitiva de este proceso, el Juez puede agregar a su decisin los mandatos que aseguren la eficacia de las pretensiones exigidas y los derechos esenciales de la vctima. De la ejecucin forzosa Artculo 22.- En caso de incumplimiento de las medidas decretadas, el Juez ejercer las facultades coercitivas, contempladas en los Artculos 53 del Cdigo Procesal Civil y 205 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, sin perjuicio de las responsabilidades penales, a que hubieran lugar. De las medidas cautelares y conciliacin ante el Juez de Familia Artculo 23.- El Juez podr adoptar medidas cautelares anticipadas sobre el fondo, desde la iniciacin del proceso y durante su tramitacin, sujetndose en tal caso, a lo previsto por el Cdigo Procesal Civil. Podr ejercer igualmente la facultad de conciliacin, en los trminos previstos por el Artculo 13 de la presente Ley. De las medidas de proteccin Artculo 24.- Si el Juez Penal adopta en el proceso respectivo medidas cautelares de proteccin a la vctima, no proceder solicitarlas en la va civil. Las medidas de proteccin civil, pueden sin embargo, solicitarse antes de la iniciacin del proceso, como medidas cautelares fuera de proceso. SUBCAPITULO SEGUNDO INTERVENCION DEL JUEZ ESPECIALIZADO EN LO PENAL De las medidas cautelares Artculo 25.- Dictado el auto apertorio de instruccin por hechos tipificados como delitos y que se relacionan con la violencia familiar, corresponde al Juez dictar de oficio las medidas cautelares que seala la presente Ley, as como, segn la naturaleza o gravedad de los hechos, o su reiteracin, disponer la detencin del encausado. De las medidas de proteccin Artculo 26.- Cuando el Juez en lo Penal o el de Paz Letrado, conozcan de delitos o faltas cuyo origen sean hechos de violencia familiar, estn facultados para adoptar todas las medidas de proteccin que seala la presente ley. Las medidas referidas en el prrafo anterior, podrn adoptarse desde la iniciacin del proceso, durante su tramitacin y al dictar sentencia, aplicando en lo que fuere pertinente, lo dispuesto por el Cdigo Procesal Civil. Podrn imponerse igualmente como restricciones

de conducta, al momento de ordenar la comparecencia del inculpado y al dictar sentencia bajo apercibimiento de ordenar detencin en caso de incumplimiento. TITULO TERCERO DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS PROCESOS De la reserva de las actuaciones Artculo 27.- Los antecedentes y documentacin correspondientes a los procesos se mantendrn en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos intervinientes. Las actuaciones tendern a ser privadas. Del deber de colaboracin Artculo 28.- La Polica Nacional, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial pueden solicitar la colaboracin a todas las instituciones pblicas o privadas para la evaluacin fsica y psicolgica de las vctimas de violencia, agresores y de su entorno familiar; para la asistencia de vctimas de violencia y su familia; y, para la aplicacin y control de las medidas que contempla la presente ley. Del valor de los certificados mdicos y pericias Artculo 29.- Los certificados que expidan los Establecimientos de Salud del Estado tiene pleno valor probatorio en las procesos sobre Violencia Familiar, la expedicin de dichos certificados es gratuita. Tambin lo tendrn los certificados que expidan instituciones privadas, con las que el Ministerio Pblico y el Poder Judicial celebren Convenios, para la realizacin de determinadas pericias.(*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27016, publicada el 20-12-98, cuyo texto es el siguiente: "Del valor de los certificados mdicos y pericias Artculo 29.- Los certificados de salud fsica y mental que expidan los mdicos de los establecimientos de salud del Estado, como el Ministerio de Salud, el Instituto Peruano de Seguridad Social y las dependencias especializadas de las Municipalidades provinciales y distritales, tienen valor probatorio del estado de salud fsica y mental en los procesos sobre violencia familiar. La expedicin de los certificados y la consulta mdica que la origina son gratuitas. Igual valor tienen los certificados expedidos por los mdicos de los centros parroquiales, cuyo funcionamiento se encuentre autorizado por el Ministerio de Salud y se encuentren registrados en el Ministerio Pblico.

Asimismo, tendrn valor probatorio del estado de salud fsica y mental en los procesos por violencia familiar, los certificados que expidan los mdicos de las instituciones privadas con las cuales el Ministerio Pblico y el Poder Judicial celebren Convenios para la realizacin de determinadas pericias." TITULO CUARTO DE LA INTERVENCION DE LAS DEFENSORIAS MUNICIPALES DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE De la conciliacin ante el Defensor Municipal del Nio y del Adolescente Artculo 30.- Las Defensoras Municipales del Nio y del Adolescente, podrn, en ejercicio de sus atribuciones, llevar adelante audiencias de conciliacin destinadas a resolver conflictos originados por violencia familiar.(*) (*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N 27007, publicada el 03-12-98, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 30.- Las Defensoras del Nio y el Adolescente debidamente autorizadas podrn, en ejercicio de sus atribuciones, llevar adelante audiencias de conciliacin destinadas a resolver conflictos originados por violencia familiar previsto por la presente ley; y los casos de alimentos, colocacin provisional y reconocimiento voluntario de filiacin, sealados en los literales c) y d) del Artculo 48 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, siempre que no existan procesos judiciales sobre estas materias. Las Actas derivadas de estas conciliaciones constituyen ttulo de ejecucin." TITULO QUINTO DISPOSICIONES FINALES Primera.- Excepcionalmente y cuando la carga procesal o la realidad del distrito lo justifiquen, el Poder Judicial o el Ministerio Pblico, a travs de sus rganos de gobierno, podr asignar competencia para conocer las demandas que se plantean al amparo de lo dispuesto sobre la ley de violencia familiar, a los juzgados de paz letrados. Segunda.- Derganse las disposiciones que se opongan a la presente ley. LEY DE PROTECCIN FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Se establece una medidas de proteccin contra la violencia familiar. Artculo 2.- Se entiende por violencia familiar al maltrato fsico, psicolgico e inclusive la amenaza entre: a. Cnyuges; b. Convivientes; c. Ascendientes; d. Descendientes; e. Parientes consanguinidad; f. Quienes habitan en el mismo hogar. Artculo 3.- Es obligatorio que el Estado luche contra todo tipo de violencia familiar, y realizarse las siguientes acciones: a) Ensear los valores ticos, los derechos del nio, de la mujer, del adolescente y de la familia. b) Hacer campaas sobre la problemtica social y difundir la ley y condenar los actos de violencia familiar. c) Estudiar las causas de violencia familiar y adoptar medidas para que no vuelva a suceder. d) Establecer procesos legales para las vctimas y facilitar la atencin gratuita en los reconocimientos mdicos requeridos por la Polica, Ministerio Publico o Poder Judicial. e) Promover la participacin de organizaciones, entidades pblicas o privadas para el tratamiento de vctimas de violencia y agresores. f) Reforzar las delegaciones policiales con personas especializadas en los casos de violencia familiar. g) Establecer hogares temporales para las vctimas y crear instituciones para el tratamiento de agresores. h) Capacitar a los policias, fiscales, jueces , mdicos legistas, para que cumplan contra la violencia familiar. Las acciones del artculo sern coordinadas por el Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano.

TITULO SEGUNDO COMPETENCIA CAPITULO PRIMERO DE LA INTERVENCIN DE LA POLICA NACIONAL De la denuncia policial Artculo 4.- La Polica Nacional recibirn denuncias por violencia familiar y realizar investigaciones. Las denuncias ser en forma verbal o escrita. Artculo 5.- El Ministerio del Interior expedir formularios para facilitar las denuncias y dispondr la capacitacin de los Policas Artculo 6.- La investigacin policial se sigue de oficio y termina con un atestado, la Polica brindar resguardo si solicita la victima. Artculo 7.- Si es grave la agresin, la Polica podr entrar a la casa del agresor y detenerlo y hacer una investigacin en 24 horas. Artculo 8.- La investigacin policial se dar al Juez de Paz, para ejercer las atribuciones que le seala la presente Ley. CAPITULO SEGUNDO DE LA INTERVENCIN DEL MINISTERIO PBLICO Artculo 9.- Fiscal de la Familia tramitar las peticiones que se formulen verbal o escrito a la vctima, sus familiares tratndose de menores, la persona que conozca de los hechos, tambin podr actuar como un testigo de hecho dando sus testimonios. Artculo 10.- De oficio de hechos, el Fiscal exigir una proteccin inmediata cuando solicita la vctima incluyen, sin que la enumeracin sea limitativa. El Fiscal de Familia debe hacer conocer al Juez la solicitud. Artculo 11.- La seguridad de la vctima o la familia toma una decisin jurisdiccional, solicita una medidas cautelar pertinente al Juez Especializado de Familia, proceder la solicitud de una asignacin anticipada de alimentos. Las medidas cautelares se concedern sin el requisito de contracautela.

Artculo 12.- El Fiscal goza de la potestad de libre entrada al lugar donde huvo violencia. Artculo 13.- El Fiscal convocar a la vctima y al agresor a audiencia de conciliacin, y buscar una solucin que termine la violencia. Para dicha conciliacin, se requiere un apoyo psicolgico correspondiente. El Fiscal est obligado a suspender la conciliacin, cuando la vctima tenga temor y se sienta en una situacin de inseguridad o no participe en ella. Artculo 14.- La citacin al agresor deber ser denunciado por delito de desobediencia a la autoridad en caso de inconcurrencia del Articulo 368 del Cdigo Penal. Artculo 15.- Tiene los efectos previstos en el Articulo 328 del Cdigo Civil, en el incumplimiento concede al Fiscal el derecho recurrido al Juez de Familia, para exigir su ejecucin. Artculo 16.- El Fiscal interpone demanda al Juez de Familia, con la que se tramitar un arreglo a lo dispuesto en el Articulo 18 del presente Ley. Artculo 17.- Su funcin intuitiva corresponde al Ministerio Pblico por alcanzar peridicamente dependencias para conocer la existencia de denuncias sobre la violencia familiar, en cuanto conforma esta Ley. CAPITULO TERCERO DE LA INTERVENCIN JUDICIAL SUBCAPTULO PRIMERO DE LA INTERVENCIN DEL JUEZ ESPECIALIZADO DE FAMILIA Artculo 18.- El Juez Especializado de Familia del lugar donde vive la vctima o del lugar donde vive la vctima o del lugar de la agresin. Artculo 19.- El proceso se inicia con una demanda: a) De la vctima de violencia o su representante. b) Del Fiscal de Familia. Del procedimiento Artculo 20.- La Violencia Familiar se tramita como Proceso nico, conforme a las disposiciones del Cdigo de los Nios y Adolescentes, en esta Ley se detallan la sentencia.

Artculo 21.- La resolucin judicial que pone fin al proceso si ha existido o no violencia familiar y establece las medidas, de proteccin en favor de la vctima, la suspensin temporal de la cohabitacin, la salida temporal del agresor, la prohibicin temporal de toda clase de visitas por parte del agresor. El tratamiento que debe recibir la vctima, a su familia y el agresor. La reparacin del dao. Establece una pensin de alimentos para la vctima, cuando corresponda legalmente, al juez por ello es necesario para su subsistencia. Artculo 22.- En caso de incumplimiento, el juez ejercer las facultades coercitivas, contempladas en los Artculos 53 del Cdigo Procesal Civil y 205 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, sin perjuicio de las responsabilidades penales, a que hubieran lugar. Artculo 23.- El Juez adopta medidas cautelares, desde la iniciacin del proceso y durante el tramite, igualmente ejercer la facultad de conciliacin, en los trminos previstos por el Artculo 13 de la presente Ley. Artculo 24.- Si el Juez Penal adopta medidas cautelares de proteccin a la vctima, no proceder solicitarlas en la va civil. Las medidas de proteccin civil, pueden sin embargo, solicitarse antes de la iniciacin del proceso, como medidas cautelares fuera de proceso. SUBCAPTULO SEGUNDO DE LA INTERVENCIN DEL JUEZ ESPECIALIZADO EN LO PENAL Artculo 25.- Dictado el auto apertorio de instruccin como delitos y que se relacionan con la violencia familiar, corresponde al Juez dictar de oficio las medidas cautelares que seala la presente Ley, as como, segn la naturaleza o gravedad de los hechos, o su reiteracin, disponer la detencin del encausado. Artculo 26.- Cuando el Juez en lo Penal, conozcan de delitos o faltas cuyo origen sean hechos de violencia familiar, estn facultados para adoptar todas las medidas de proteccin que seala la presente ley. Las medidas referidas en el prrafo anterior, podrn adoptarse desde la iniciacin del proceso, durante su tramitacin y al dictar sentencia, aplicando en lo que fuere pertinente, lo dispuesto por el Cdigo Procesal Civil. Podrn imponerse igualmente como restricciones de conducta, al momento de ordenar la comparecencia del inculpado y al dictar sentencia bajo apercibimiento de ordenar detencin en caso de incumplimiento.

TITULO TERCERO DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS PROCESOS Artculo 27.- Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se mantendrn en reserva. Las actuaciones tendern a ser privadas. Artculo 28.- El Poder Judicial solicita la colaboracin de todas las instituciones pblicas o privadas para la evaluacin fsica y psicolgica de las vctimas o agresores, para la aplicacin de las medidas que contempla la presente ley. Artculo 29.- Los Establecimientos de Salud tienen pleno valor para el probatorio de los procesos sobre Violencia Familiar. Tambin tienen los certificados que expidan instituciones privadas, con las que el Ministerio Pblico y el Poder Judicial celebren Convenios. TITULO CUARTO DE LA INTERVENCIN DE LAS DEFENSORIAS MUNICIPALES DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE Artculo 30.- La Defensora del Nio y del Adolescente, podrn, en ejercicio de sus atribuciones, llevar adelante la conciliacin destinadas a resolver conflictos causados por violencia familiar. TITULO QUINTO DISPOSICIONES FINALES Primera.- La realidad del Distrito lo justifiquen, al Poder Judicial o el Ministerio Pblico, a travs de sus rganos de gobierno, asigna las demandas que plantean la ley de violencia familiar, a los Juzgados de Paz Letrados. Segunda.- Derognse las disposiciones que se opongan a la presente ley OTRAS LEYES CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR EN EL PER Ley N 26260. Establecen poltica del Estado y de la Sociedad frente a la violencia familiar Ley N 27982 que modifica el texto nico ordenado de la ley N 26260 Ley de proteccin frente a la Violencia Familiar

Ley N 27942 de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual Ley 26770. Modifica la disposicin del Cdigo Penal que exima de pena al violador por matrimonio con la vctima. Ley 27055. Modifica artculos del Cdigo de los Nios y Adolescentes y del Cdigo de Procedimientos Penales, derechos de las vctimas de violencia sexual Ley 27115. Establece accin penal pblica en los delitos contra la libertad sexual PROF. JUAN CHUNGA ESPINOZA ESPECIALIDAD: CIENCIAS SOCIALES Y FILOSOFA "Visita Ferreafe, pueblo de amplio bagaje cultural BIBLIOGRAFA

Alvarez Liliana, Espacio familiar, espacio judicial. Por qu la violencia?.Betta Juan C., Manual de Psiquiatra, Buenos Aires, CEA, 1984, 8va. edicin. AMES C., Rolando. et al.1986 "Familia y Violencia en el Per de Hoy". Edit. Comit Peruano deBienestar. Lima Per. Contreras Alarcn Mara Lilian y otros, Una visin transgeneracional de las pautas relacionases en familias con violencia intrafamiliar, Santiago de Chile, Revista De familias y terapias, 1998, pp 65-78 Corsi Jorge (comp), Violencia familiar. Una mirada interdisciplinaria sobre un grave problema social, Pads, Buenos Aires, 1999 Chavanneau Silvia, Proteccin contra la violencia familiar?, Buenos Aires, Revista Actualidad Psicolgica, Junio 1995, p. 26 Echebura Enrique, Personalidades violentas, Buenos Aires, Editorial Paids, 1998 Garbarino J., Porqu las familias abusan de sus hijos, Buenos Aires, Editorial Paids, 1998 Grosman M y otros, Violencia en la familia, Buenos Aires, Editorial Paids, 1998 Grosman, C.P.; Mesterman, S.; Adamo M. T.(1992): "Violencia en la familia". Buenos Aires. Editorial Universida Guevara Lino, Violencia familiar y mundos posibles. Aspectos de la construccin familiar de sentido, Buenos Aires, Revista Sistemas Familiares, Agosto 1995

Mesterman, S.: "La familia en crisis". Revista Terapias. Ao 1, N' 8. Set/oct. 1992.Texto de la ley 24.417 Perrone R. y Nannini M., Violencia y abusos sexuales en la familia. Un abordaje sistmico y comunicacional, Paids, Buenos Aires, 1998 PROMUDEH.1998 "Legislacin Sobre Violencia Familiar". Lima - Per. Ravazzola Mara Cristina, Violencia familiar: El abuso relacional como un ataque a los derechos humanos, Buenos Aires, Revista Sistemas Familiares, 1998, Vol 14, Nro 3, pp 29-41.

Violencia contra la mujer (Venezuela) "Estas conductas no las arregla la ley y por ello es necesario educar en igualdad de gnero y brindar alternativas para resolver los conflictos. Sencillamente amor no es igual a dependencia y complacencia". Como medida inmediata, coment, la Universidad de Los Andes (ULA), junto con el Sistema de Naciones Unidas y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, organiz una campaa que ser lanzada a mediados de Mayo 2010 para concienciar jvenes y adolescentes sobre ese problema. "En nuestros talleres, tenemos parejas que vienen a buscar ayuda porque se agreden y no quieren llegar al extremo de golpearse, y en eso consiste nuestro trabajo: visualizar que si hay violencia en el noviazgo y dar una alternativa. Tenemos que hacerlo a tiempo, pues hemos visto un caso reciente, el de Jennifer (esposa de Edwin "el Inca" Valero), a quin se invisibiliz en la prensa nacional. Pero nosotros tenemos un trabajo continuado desde 2006, desde la Direccin de Asuntos Estudiantiles de la ULA, y nuestras estadsticas del programa de consulta de pareja nos indican que hay un problema de violencia de pareja dentro de las aulas", asever. Por ello, en Marzo de 2010, se constituy la Red Universitaria de Prevencin de la Violencia en el noviazgo, organizacin a la cual pertenecen las universidades nacionales e institutos de educacin superior. Hasta ahora se han formado 50 preventores y preventoras universitarios y se ha instruido al personal tcnico de desarrollo estudiantil de 10 universidades. En fin, mucho se est haciendo, lo cual quiere decir a entender de Dalia Rodrguez que en este tema si hay respiro para la mujer, "en caso de que sobreviva". Las alternativas son denunciar, hablar con la familia, buscar ayuda psicolgica y proteccin fsica. 1 de cada 3 mujeres. En el mundo, una de cada tres mujeres ha sido abusada. Quien la maltrata es alguien cercano. En el ao 2008, la Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer report que atendi (4.172) casos de violencia.

Hoy en da se conocen entre 800 y 1.000 casos cada mes, en algunas regiones del pas no hay oficinas para recibir denuncias. Ofelia lvarez, quin tambin es Directora de Fundamujer, dijo que ms de 300 organizaciones nacionales e internacionales hicieron un exhorto al Estado Venezolano para que se haga responsable ante los hechos como el de Jennifer Carolina de Valero. La exigencia fue llevada igualmente ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, pues consider que "el asunto es el incumplimiento de la ley". "A Jennifer no pudieron protegerla y ahora estamos todos indignados. Pero hay una pila de casos que no salen. A la Fundacin llega un promedio de seis mujeres solicitando ayuda; tambin van hombres y dicen que quieren cambiar. Pero es un problema de cultura que nos afecta a todos. Por eso hay que comenzar a prevenir en el noviazgo, cuando comienzan todas las prohibiciones, los celos, las inseguridades, el control. Ofelia lvarez reconoce que en el pas se crearon los tribunales de violencia, pero opina que esa gente necesita mayor preparacin.

Derecho a la Vida
Las mujeres han venido denunciando las injusticias del sistema patriarcal y organizndose polticamente a fin de impulsar la transformacin histrica necesaria para la erradicacin de la violencia contra la mujer. No es tarea fcil. Se trata de promover la transformacin de estructuras ideolgicas patriarcales que anteceden al capitalismo, al socialismo y a toda forma de organizacin social, econmica y poltica que los seres humanos (los hombres, ms bien) han determinado a lo largo de la historia. La Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia es el producto de aos de lucha y trabajo de las activistas venezolanas defensoras de los derechos humanos de las mujeres. Segn cifras del Ministerio Pblico, la Fiscala recibi (101.705) denuncias de violencia contra la mujer en 2009. Slo una de cada 10 mujeres agredidas se atreve a denunciar; calcule usted cuntas mujeres fueron agredidas por sus parejas, jefes o superiores slo en 2008. Segn cifras del Observatorio Venezolano de Violencia, (16.047) homicidios ocurrieron en 2009 en Venezuela, y en uno de cada 10 de esos casos la vctima fue una mujer; es decir, (1.607) mujeres asesinadas el ao pasado (2009) y en 90% de los casos por sus parejas o cnyuges. Con la Ley se propone, entre muchos objetivos, erradicar la falsa idea de que el maltrato hacia la mujer por parte de su pareja es un asunto e marido y mujer, es decir, un asunto de la vida privada. La violencia verbal, psicolgica, sexual, patrimonial hacia la mujer es un delito y punto. El Estado Venezolano es responsable de la aplicacin de la Ley y de garantizar a las mujeres el derecho a la vida. La Ley, en su artculo 87, describe 13 medidas de proteccin que los rganos receptores de denuncia deben aplicar para proteger a la mujer agredida en su integridad fsica, psquica, sexual y patrimonial. Las medidas de proteccin tienen su fundamento en la certeza cientfica de que, si el Estado no interviene para romper el llamado ciclo de la violencia, este se ir reforzando en un espiral de violencia que muy probablemente culmine con el asesinato de la mujer agredida.

Los actos de violencia contra la mujer estn tan naturalizados en nuestra cultura machista que la mayora de las personas y especialmente las mujeres consideran stos como asuntos de la vida privada y por lo tanto se deben resolver sin la intervencin de terceros y, peor an, se creen las culpables de lo que les est sucediendo. Esa es la razn por la que cientos de mujeres afectadas por los delitos de amenaza, hostigamiento, violencia fsica, violencia patrimonial, violencia obsttrica, violencia laboral, acoso sexual, prostitucin forzada o violencia sexual, entre otros delitos, mantienen su situacin en secreto y tienen miedo o vergenza de denunciar. Se calcula que por cada mujer que denuncia haber sido objeto de violencia hay 10 que no lo hace. Este reconocimiento coloca la responsabilidad en la persona que comete la agresin y no en la vctima como causante de la violencia. La ley establece que ninguna mujer es culpable de ser vctima de violencia. Muchas mujeres se preguntan: Qu se gana con denunciar?. Magdymar Len, Coordinadora Ejecutiva de AVESA y especialista en este tema, seala varias de las ventajas que involucra la denuncia:

1. Se hace pblico el delito; por lo tanto otras personas conocen de los hechos, adems abre la posibilidad de que sean impuestas medidas de seguridad y proteccin de la vctima con la finalidad de prevenir nuevos hechos de violencia. 2. La vctima puede ser referida a centros especializados de atencin, tanto mdica como psicolgica, para recibir la debida atencin. 3. Hay un reconocimiento social del agresor, lo que en muchos casos contribuye a regular su comportamiento violento, asimismo el agresor puede ser enviado a centros de rehabilitacin e incorporarse a programas destinados a erradicar la conducta violenta. 4. Se identifica la persona agresora ante el sistema de justicia, lo que disminuye las probabilidades de impunidad (en muchos casos se encuentra que los agresores tienen antecedentes de sucesos violentos contra otras mujeres pero esas vctimas nunca denunciaron. 5. Se equilibra la relacin de poder entre la vctima y el agresor. Recordemos que el fenmeno de la violencia contra la mujer est ntimamente ligado a la inequidad de poder entre la vctima y el agresor, denunciar le da mayor poder a la vctima en tanto cuenta con el respaldo de una serie de instituciones encargadas de su proteccin y seguridad. 6. Permite a la vctima apropiarse de sus decisiones, denunciar implica una accin de la misma vctima para poner fin a la violencia. Es necesario enfatizar que la denuncia es una salida que el Estado pone a disposicin de las vctimas para su seguridad y proteccin, as como para sancionar a la persona agresora por el delito cometido. No denunciar slo beneficia a los agresores.

Segn la Sra. Florencia Parodi (Directora de Prevencin y Atencin de Violencia contra la Mujer del Inamujer, manifest: "Muchas mujeres no tienen conciencia de que estn siendo maltratadas, y un claro ejemplo de esta situacin es que el 75% de las que se atreven a denunciar por va telefnica lo hacen despus de ocho aos de maltrato". Debido a vnculos emocionales y a la estructura de nuestra sociedad, muchas vctimas ven como algo natural el maltrato y no caen en cuenta de ese hecho. En estos momentos se cuenta con la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en la cual se tipifican 19 tipos de agresiones, y cualquier mujer

que pueda estar ante la sospecha de algn maltrato puede llamar a travs del nmero (0800Mujeres (6853737) * 112 (Movilnet), que es un servicio gratuito, nacional y confidencial, en el cual se les brinda orientacin y apoyo psicolgico de emergencia las 24 horas del da, los 365 das del ao.

Mujeres sufren en silencio el maltrato


Una mujer pasa en promedio siete aos de su vida en pareja aguantando violencia antes de atreverse a denunciar este hecho, y cuando lo hace es porque se ha dado cuenta de que su vida est en peligro. Este problema de larga, obedece en gran parte, a la escasa informacin que tienen las mujeres sobre sus derechos y la proteccin que le brindan las leyes, lo que hace ms difcil la erradicacin de este problema. As lo seala Morelba Jimnez, Coordinadora de Igualdad y Gnero del Centro de Poblacin de Naciones Unidas, Organizacin Mundial que tiene entre sus misiones trabajar para que todas las mujeres vivan con dignidad y respeto. Afirma que a pesar de los avances que ha habido en cuanto a la preservacin de los derechos de la mujer dentro de la sociedad venezolana, "la violencia del hogar ha ido aumentando, pasando desde una cachetada a un jaln de cabello, tirarle un plato encima, amenazarla con una pistola y darle un tiro". Aunque no existen estadsticas oficiales al respecto, se estima que detrs de cada mujer que denuncia por haber sido agredida, hay diez que no lo hacen por miedo que les produce esa situacin. Morelba Jimnez dice que por ello la respuesta del Estado tiene que ser inmediata, ya que si la acusacin es desestimada la mujer regresa a donde est el agresor y ste al enterarse de que ella ha sido capaz de denunciarlo podra empeorar su conducta hacindole ms dao. Yolanda Jaime Guerrero, Magistrada del Tribunal Supremo de Justicia, seala en un artculo escrito para la Revista Venezolana de Estudios de la Mujer, que "las estadsticas del maltrato a la mujer en Venezuela y en el mundo son sorprendentes. Casos conocidos como la brutal agresin de la que fue vctima Linda Loaiza Lpez o la psicloga Vivian Stusser no deben quedar impunes. As lo exigen miles de mujeres annimas que padecen en silencio el drama familiar del maltrato fsico". En el mismo artculo, titulado "Poltica Judicial frente a la violencia de gnero", dice que 97% de los casos de justicia de paz estn vinculados a la violencia familiar; y para el mes de febrero de 2009, el Ministerio Pblico haba recibido 101 mil 705 denuncias de violencia contra la mujer, de las cuales 33 mil 719 han ocurrido en el rea metropolitana de Caracas. Morelba Jimnez, Coordinadora del Componente de Igualdad de Gnero del Centro de Poblacin de Naciones Unidas, dice que estas son las nicas cifras oficiales que se conocen, por lo que se estima que el nmero de mujeres maltratadas en el pas es mucho mayor al de los casos denunciados.

A nivel mundial se estima que al menos una de cada tres mujeres en todo el mundo ha sido golpeada, forzada sexualmente o abusada de algn otro modo en el transcurso de su vida. El abusador habitualmente es alguien cercano. Morelba Jimnez, dice que la relacin de violencia es asimtrica, de poder entre el hombre y la mujer. "Las mujeres son violentadas porque los hombres consideran que son incapaces de responder a la agresin. Cuando sta responde, no agrediendo, sino poniendo una denuncia, el hombre intensifica la violencia para poder ejercer la dominacin". Explica que hay distintos tipos de violencia, entre ellas, la fsica que ocupa el primer lugar; seguida de la psicolgica que es la ms invisible y puede llevar tambin a la mujer a la muerte por desespero, suicidio, prdida de la autoestima. Por tal razn, y con motivo de celebrarse hoy el Da Internacional de la Mujer llam a los representantes del sexo femenino a entender el significado de la violencia y conocer las leyes existentes al respecto, para dejar de un lado el miedo y denunciar a los agresores.

Casas de abrigo
Para aquellos casos en los cuales est en riesgo la vida, el Instituto Nacional de la Mujer (Inamujer) tiene a su cargo las Casas de Abrigo, donde se brinda proteccin y un hogar temporal con atencin integral. La ubicacin de esos hogares es totalmente confidencial, de manera que el agresor no pueda intentar hacer nuevamente dao. Actualmente se cuenta con cuatro Casas de Abrigo. Perfil para ingresar a las Casas de Abrigo: No hay discriminacin en cuanto a edad, formacin, nacionalidad, condicin social o de ningn tipo para las mujeres que quieran ingresar a esos hogares, pero solo se admitirn aquellos casos donde haya peligros graves de agresin. Solicitud para ir a las Casas de Abrigo: A travs del nmero de telfono (0800 Mujeres (6853737) se hacen las gestiones iniciales para ingresar. Para Virginia Aguirre, Directora del Observatorio Bolivariano de Gnero, de los 19 tipos de violencia, los ms comunes son: violencia fsica, violacin psicolgica, violencia sexual y la trata de mujeres, nias y adolescentes. Proyecto Convenio Inamujer Metro de Caracas. En el 2008 se inici un convenio entre el Sistema de Transporte Subterrneo Metro de Caracas e Inamujer con el cual se instalaron mdulos de informacin en las principales estaciones del subterrneo para difundir informacin sobre la violencia a las mujeres y recoger sus necesidades.

Violacin
Debido a la estructura patriarcal (machista) que caracteriza a nuestra cultura, cuando ocurre alguno de los delitos tipificados en la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una

Vida sin Violencia, la tendencia general es a culpabilizar a la vctima. Este fenmeno cultural se concreta a travs de la perpetuacin de una serie de mitos que todos y todas, independientemente de nuestra formacin acadmica, asumimos como ciertas. Para que el espritu de la Ley se cumpla a cabalidad y se le de un trato justo a las vctimas, es necesario analizar de manera crtica los mitos sobre la violacin que an prevalecen en nuestra ideologa. En general se cree que las mujeres son violadas por andar con ropa insinuante y actitudes provocadoras. Tambin se cree que la mayora de las vctimas de violacin son mujeres jvenes y atractivas. La realidad es que la apariencia fsica no es relevante (En la ASOCIACIN VENEZOLANA PARA UNA EDUCACIN SEXUAL ALTERNATIVA (AVESA) se han atendido mujeres de todas las etnias: negras, blancas, pelirrojas; de todas las contexturas: gordas, flacas, de msculos fuertes y de msculos flcidos, de todas las formas corporales: con barriga, sin barriga, de senos pequeos, grandes, firmes, cados; de todas las clases sociales: pobre, clase media, clase alta.y pare de contar! Y tampoco es relevante la edad. En general se cree que la violacin se debe a un impulso sexual incontrolable del agresor. La realidad es que los impulsos sexuales son conscientemente controlables por todos los hombres y las mujeres al igual que cualquier otro impulso vital. Tambin es una realidad que la mayora de las violaciones han sido y son, parcial o totalmente, planificadas. En general se cree que la mujer puede defenderse y que si se resiste no puede ser violada. La realidad es que ante situaciones de violencia imprevistas la reaccin es impredecible y adems la vctima est en situacin de absoluta desventaja para defenderse. Una mujer que se resiste puede ser gravemente maltratada e incluso asesinada y, seguramente, no podr evitar ser violada. Ofrecer resistencia pone en mayor riesgo la integridad fsica de las mujeres y puede significar la prdida de su propia vida o la de seres queridos. Por ejemplo, una mujer que se atendi en la ASOCIACIN VENEZOLANA PARA UNA EDUCACIN SEXUAL ALTERNATIVA (AVESA) fue violada en el estacionamiento de Parque Central (en Caracas Venezuela) y fue sometida colocndole una pistola en la cien a su nio de cuatro aos. Para que se cumpla lo que la Ley contempla en los casos de violacin, y las vctimas sean atendidas integralmente en sus necesidades legales, mdicas, psicolgicas y sociales; y los victimarios sean juzgados y condenados con justicia, es imprescindible trabajar en la erradicacin de los mitos que la justifican y culpabilizan a las mujeres vctimas de violacin.

Prostitucin Forzada
Miles de mujeres venezolanas y millones en el mundo se ganan la vida como prostitutas. Una gran parte de las trabajadoras sexuales cmo las propias prostitutas prefieren ser llamadas- no obedecen a los grotescos estereotipos que la mayora tenemos sobre ellas: mujeres de poca o ninguna moral, drogadictas y portadoras de enfermedades. La mayora de estas mujeres son trabajadoras que tratan de ahorrar dinero para mandar a sus hijos/as a la escuela, sufren los embates de la inflacin, pagan renta y sobreviven con los escasos recursos econmicos que aporta este duro oficio. Popularmente y con intencin descalificadora, se dice que la prostitucin es el oficio ms antiguo de la mujer. Falso. La mujer de la antigedad, adems de ser prostituta (prostitutas sagradas en muchos casos) fue guerrera, campesina, sacerdotisa y muchos oficios ms. En cualquier caso, el origen de la

prostitucin no est en la existencia de las mujeres que se prostituyen, est en la enorme demanda de prostitutas por parte de los hombres, lo cual es una evidencia ms de la cumulacin por parte de los hombres del capital econmico que no poseen las mujeres. La pobreza en muchos casos obliga a las mujeres a trabajar como prostitutas. En la mayora de los casos, detrs de las prostitutas hay hombres que las explotan, extorsionndolas o sometindolas a diversas formas de trfico de mujeres o prostitucin forzada. Seala Oscar Uribiola en su libro Sexo: En todos los casos la prostitucin est acompaada de graves fenmenos como trfico de seres humanos, prostitucin infantil, engao, esclavitud, maltrato, abuso, deudas, inmigracin, leyes ineficaces, educacin ineficiente y discriminacin. La existencia de la prostitucin tiene su origen en la discriminacin y explotacin de la mujer. Explotacin que data de milenios de antigedad. El conocimiento de los derechos humanos de las mujeres, consagrados en las leyes venezolanas y tratados internacionales, es un requisito indispensable para que ninguna mujer, incluyendo a las prostitutas, pueda ser discriminada o violentada por ninguna razn. En ese sentido, la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida sin Violencia (numeral 8, artculo 15), establece que ninguna mujer puede ser forzada a ejercer la prostitucin, y la Constitucin de Venezuela, adems, garantiza (Art. 21) a las mujeres que ejercen la prostitucin por su propia voluntad, los mismos derechos que todas las mujeres y hombres de este pas. Prostitucin Forzada: Se entiende como la accin de obligar a una mujer a realizar uno o ms actos de naturaleza sexual por la fuerza o mediante la amenaza de la fuerza, o mediante coaccin como la causada por el temor a la violencia, la intimidacin, la opresin psicolgica o el abuso de poder, esperando obtener o haber obtenido ventajas o beneficios pecuniarios o de otro tipo a cambio de los actos de naturaleza sexual de la mujer (Numeral 8, artculo 15 de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida sin Violencia).

Femicidio
El viernes 30/04/2010, fue reseada en diversos diarios impresos y noticieros televisivos una concentracin en la que nos dieron cita un grupo de mujeres (y hombres) de diversas tendencias polticas y activistas en defensa de los derechos de las mujeres, frente a la Sede principal Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela, el jueves 29 de Abril a las 11:00 a.m. Entre pancartas cuyos textos alertaban: Cuidado, el machismo mata y el silencio tambin!; y exigan No ms femicidios en Venezuela! Fue entregado a la magistrada Yolanda Jaimes un documento firmado por ms 60 organizaciones de promocin de DDHH de las mujeres y avalado por ms de 500 firmas. El pliego entregado culmina con la exigencia de que "este femicidio sea objeto de averiguaciones exhaustivas para que se determinen las responsabilidades, y reciban las sanciones pertinentes por su inaccin y omisin como representantes del Estado y garantes del derecho a la vida de las mujeres a vivir libres de violencia". El trmino femicide fue acuado en Inglaterra por Mary Orlock al

comienzo de la dcada del 70, y fue utilizado por primera vez pblicamente por la feminista estadounidense Diana Russell en un testimonio ante el Tribunal Internacional de Crmenes contra las Mujeres, celebrado en Blgica en 1.976. La misma Rusell define el femicidio como el asesinato misgino de mujeres cometido por varones. Referirse al asesinato misgino de mujeres y nias como femicidio, permite evidenciar que la muerte de las mujeres a manos de sus esposos, amantes, padres, novios, pretendientes, conocidos o desconocidos, no es consecuencia de razones inexplicables, conductas patolgicas, o de la simple casualidad. Llamar femicidio estas muertes de mujeres, remueve el velo oscurecedor con el que las cubren los trminos neutrales como homicidio y asesinato, sealan Radford y Rusell. El concepto de femicidio indica el carcter social y generalizado de la violencia basada en la inequidad de gnero, neutralizando as los planteamientos culpabilizantes de las vctima como "ella se lo busco", o "quin la manda a pendeja", as como los argumentos desculpabilizantes de los victimarios: "el pobre estaba loco", "tena muco estrs", o "perdi el control". El concepto de femicidio permite erradicar de una vez y para siempre la idea de que los asesinatos de mujeres perpetrados por sus parejas son "crmenes pasionales". Esta violencia no es casual, el factor de riesgo es ser mujer. La alta incidencia de femicidios en Venezuela est ntimamente asociada al grado de tolerancia de la sociedad y el Estado frente a la violencia contra las mujeres. La negligencia, la indiferencia, y las polticas pblicas ineficientes son un dramtico reflejo de la estructura de dominacin y subordinacin que se produce en una sociedad machista que legitima la violencia generalizada contra las mujeres. Por eso advertimos Cuidado, el machismo mata! Y exigimos No ms femicidios en Venezuela! Testimonio N 1 Era el ao 2006. El Instituto Regional de la Mujer de Lara no tena todava servicios de atencin psicolgica o social, y se remiti el caso de una seora, quien solicitaba apoyo psicolgico para sus nietas de 10 y 8 aos y para una pequea de 2 aos que se haba quedado en casa con la madre. Una Psicloga y la experta Merdedes Muoz (AVESA), trabajadora social, conversaron con la seora. La misma cont cmo su hija era maltratada por su marido frente a las nietas y solicito ayuda psicolgica para ellas y orientacin para ayudar a su hija. No quera denunciar, tema que si lo haca no hicieran nada y l moliera a su hija a palos como lo haba hecho la nica vez que ella se haba atrevido a denunciarlo. Su yerno era celoso, tomaba mucho e insultaba y le pegaba a su hija casi a diario. La nia mayor cont cmo su pap torturaba a su mam amenazndola de muerte mientras amolaba el machete. Se insisti en la denuncia, contest que tena que hablar con su hija primero. Les dimos cita. Ellas vivan en una comunidad que est como a una hora de Barquisimeto. Se las arreglara para que todas pudieran venir a la cita escondidas En un fin de semana la Presidenta del Instituto Regional de la Mujer llama a la experta Mercedes Muoz (Avesa) para contarle que en la pgina de sucesos apareca la abuela de las nias pidiendo justiciaEl hombre haba degollado a su esposa delante de las tres

nias. Cuando termin con ella, se abalanz sobre las hijas con el machete. Las nias corrieron con su hermanita chiquita cargada mientras l las segua de cerca. Los mecnicos de un taller que estaba en el camino las protegieron. l logr huir y a los dos das lo agarraron. La abuela llev a las nias mayores a consulta psicolgica los meses siguientes al crimen. La nia ms grande cargaba con una enorme culpa. Segn cont, su pap, quien no sabe leer, le haba pedido que le leyera una carta entregada a su mam por el seor que les haba vendido el rancho. La nia la ley y le explic a su pap que era una carta de cobranza. l no le crey y le dijo que era una mentirosa como su mam. Furioso, busc el machete y le cort la cabeza a su mam delante de ella y sus hermanas. La nia se torturaba con la idea de que, si ella hubiese ledo mejor; su pap le hubiera credo y su mam estara viva. La abuela tambin se culpaba, iba y volva sobre porqu no haba hecho la denuncia. "No lo denunci porque tena miedo de que la matara, y de todas maneras la mat", nos deca en medio del llanto. En la prensa, los artculos aludieron la locura del hombre, el desempleo del hombre, el alcoholismo del hombre. El victimario vctima, pues. Catorce aos de condena le dieron, que con buena conducta son muchos menos En ALAPLAF tambin quedaron espantadas. La ley es un cuerpo jurdico que ayuda, pero an es poco operativa. En el Estado Lara hay un solo Tribunal de Violencia contra la Mujer, una sola Fiscala y no hay refugios Este fue un testimonio de Delia Mondragn, trabajadora social de la Asociacin Larense de Planificacin Familiar (Alaplaf) e insigne luchadora por los derechos humanos de las mujeres. Testimonio N 2 La mam de Eudomar Quintero me pidi orientacin para proteger a su nieto de 5 aos y su hermanita de uno. Su hija de 22 aos haba sido asesinada por su esposo, Erickson 000000, de 29 aos, con quien haba estado casada 7 aos. Erickson, despus de matar a Eudomar, se dio a la fuga, gritando amenazas de que buscara a su hijo para matarlo y despus se suicidara. Una abogada que labora en la Defensora de los Derechos Humanos de las Mujeres del Municipio Sucre de Miranda, fue contactada por un familiar y recomend la asesora de la prenombrada abogada. Desde Marcaibo se vinieron la mam y las hermanas de Eudomar a buscar proteccin. El asesinato ocurri el 31 de ahosto de 2009 en Cabimas, Estado Zulia, cuando ella volvi a su casa. Se haba mudado a la casa materna, despus de que su esposo la persigui con la intencin de matarla con cuchillo, y ella huy hacia la calle cuando casualmente pas una patrulla que se lo llev preso. Despus de ese hecho, se fue a vivir con su familia. All le lleg una comunicacin de un tribunal en donde se le acusaba de haber abandonado voluntariamente el hogar y se le recomendaba regresar a su residencia, aunque sin la presencia del esposo, contra quien se haban dictado medidas cautelares que le prohiban acercarse. Nosotros mismos la trajimos nuevamente y le compramos todo, comida, medicinas, lo necesario para que ella no saliera, porque si se iba de su casa perdera los derechos como esposa, por eso se vino de Maracaibo, declar su madre, la seora Mara Galu, el da que su hija fue asesinada. Lleg a la residencia, se escondi detrs de una mata de topocho y se meti en la cocina donde la joven estaba preparando un tetero a su nia, empezaron a discutir y a forcejear, entonces l sac la escopeta, le dio un tiro en la cara y la mat. Relata el mismo recorte de prensa que la mam

de Eudimar me entreg. Erickson 00000000, se dio a la fuga, gritando amenazas, hoy da todava es prfugo de la justicia. Va por ah, jactndose de que tiene dinero suficiente para pagar sicarios, funcionarios y a la justicia. l trabajaba en Pdvsa. El 16 de septiembre de 2009 me dirig al Ministerio Pblico a los fines de solicitar:

1) Que se nombre un fiscal de competencia nacional que revise el caso para proveer nuevas actuaciones mas efectivas dentro del proceso penal contra Erickson 000000. 2) Que se otorguen medidas de proteccin para el nio, la nia y a su abuela materna. 3) Que se le priven de los derechos de padre a Erickson 00000, quien constituye un riesgo para la vida de sus hijos. 4) Que se abra una investigacin de carcter penal a los funcionarios que no actuaron adecuadamente para proteger la vida de Eudomar Quintero.

Hasta ahora, slo se ha logrado que la abuela de los nios tenga la guardia y custodia de los hijos de Eudomar; ojal no ocurra otra tragedia. Testimonio de Mara Hernndez Royett, Abogada, Integrante de Momuma e insigne luchadora por los Derechos Humanos de las mujeres. Testimonio N 3 Luego de 18 aos de maltrato fsico y verbal, Isabel Jimnez (40) aos se separ de su concubino en junio de 2009. Ante su negativa a regresar, la busc horas despus. No le import encontrarla en casa de su hermano y all mismo la atac con un arma blanca. Momentos antes, el hombre, bajo los efectos del alcohol, encerr a sus tres hijas y amenaz con matarlas si Isabel no regresaba al hogar. Por recomendacin de vecinos, la mujer consign la denuncia ante la Fiscala y el agresor due detenido. Pero, dos horas despus estaba en la calle, tras pagar un soborno. Isabel no es un nombre ficticio. El 29 de abril su historia fue conocida a travs de los diarios del Estado Falcn, a donde acudi y mostr un fuerte golpe en la cabeza, un brazo fracturado y quemaduras que le hizo su alcohlico ex marido en la casa que habitaban en el barrio La Caada, Coro Estado Falcn. Quera divulgar su caso para que la gente la ayudara a capturarlo. En Coro nadie le haba hecho caso. "Tena que pasar esto para que se den cuenta del peligro que corro junto con mis hijas"?, preguntaba. La Detective (CICPC) Ysmary Zrraga asegura que Isabel forma parte de las 40 mujeres que en promedio acuden mensualmente al CICPC para denunciar casos de violencia domstica. En su condicin de Jefe de la Brigada Contra la Violencia de la Mujer, de la Subdelegacin en la capital falconiana, sostiene que este delito ha pasado a ocupar el primer lugar en el Estado. Mas, no cree que se trate de aumento de los casos, sino de que las mujeres han perdido el miedo a denunciar. Mnica Berros, Directora Regional del Ministerio para la Mujer e Igualdad de Gnero, reconoci que hubo omisin por parte de los organismos de seguridad ante el caso de Isabel Jimnez hecho que no piensan repetir. La asistir una de las abogadas del Instituto

Municipal de la Mujer y se le dar acompaamiento permanente hasta que se haga justicia, asegur. Solicit una reunin con los cuerpos de seguridad del Estado para evaluar el seguimiento que se est haciendo a la violencia domstica. Tambin se har una revisin de casos anteriores, donde no ha habido respuesta. Estamos pidiendo que a los Institutos Regionales y Municipales de la Mujer se nos d la posibilidad de ser receptoras de denuncias, pues estamos atados de manos. Tenemos un equipo multidisciplinario capacitado en el manejo de la Ley Orgnica para el derecho de la mujer a una vida libre de violencia. Esta potestad implicara celeridad, pues actuaramos desde el primer momento y solicitaramos a los cuerpos de seguridad las medidas de proteccin. Es necesario, asegura, reforzar la accin de los organismos estadales para proteger a las mujeres. No todos los funcionarios estn capacitados, pese a que se han dictado numerosos talleres. Insistir en la necesidad de la creacin de los Institutos de la Mujer en los 11 Municipios del Estado Falcn. En el ao 2009, ms de 20 mujeres fueron asesinadas por sus parejas en el Estado Falcn. La jefa de la Brigada contra la Violencia de la Mujer del CICPC Coro, Ysmary Zrraga, asegur que 70% de las mujeres que denuncia a su pareja retira la acusacin al da siguiente. "Ellas estn enamoradas y lo que buscan es que las ayudemos a que no las sigan lastimando y para eso dictamos medidas de proteccin que ellos firman. Unos las cumplen, pero otros no". En su opinin, la ley contiene medidas punitivas eficientes para contener la violencia domstica y faculta a los Organismos de seguridad para imponer otras. Por ejemplo, en el caso de que el agresor sea polica se le quita el arma de reglamento. Ve complicado dar potestad a los Institutos de la Mujer para recibir denuncias, pues tendran que asignarles funcionarios policiales que detengan a los agresores. Es partidaria de que estos despachos continen la funcin de brindar orientacin psicolgica a las familias; muchos casos se resuelven con esta asistencia. Cree necesario aumentar las charlas en escuelas y consejos comunales.

Caso Emblemtico para no olvidar


Ese expediente traspas las fronteras y es comparable con los asesinatos de mujeres en la Ciudad Jurez. Linda Loaiza estuvo tres meses secuestrada y fue golpeada, violada, quemada, mordida, cortada y drogada. Durante tres aos, el caso pas por 59 jueces. La vctima se puso en huelga de hambre y finalmente una jueza suplente dict la sentencia al agresor. Por ello es importante que, si ocurre una vez, no calles. Pide ayuda a la lnea 0800MUJERES, ve a la Unidad de Atencin a la Vctima de la Fiscala, a la Defensora del Pueblo, al CICPC, a CECODAP. Tambin estn los jueces de paz, las policas, prefecturas y jefaturas. Realidad en el Estado Monagas:

En el Estado Monagas funcionan, a travs del Instituto Estatal de la Mujer; 120 mesas de igualdad de gnero distribuidas en los sectores populares de Maturn para canalizar los casos de violencia que se generan en las comunidades. Las instancias se implementaron en la entidad hace dos aos (2008) en respuesta a las denuncias de agresiones que se reciban en el organismo, as lo manifest Carmen Martnez (Presidenta del Instituto Estatal de la Mujer del Estado Monagas) en una entrevista concedida al Diario "ltimas Noticias" en el marco del Da Internacional de la mujer. Tambin representan un canal para difundir los alcances de la Ley sobre el Derecho de la mujer a una Vida Libre de Violencia como parte de la campaa que se adelanta, a escala nacional, desde la promulgacin de la Ley en 2007. Aunque se le confiri prioridad al Municipio Maturn (700 mil habitantes) por conglomerar la mayora de los casos, el programa se desarrollar en las restantes 12 jurisdicciones del Estado Monagas. "Es triste que hayan tanto casos de violencia, pero lo importante de esos reportes es que por fin las mujeres dejaron de callarse y ahora denuncian", inform Carmen Martnez. Aunque en el Estado Monagas es el Estado con el mayor porcentaje de agresiones a escala nacional no se precisaron los totales- "Se ha podido avanzar en los mecanismos de denuncia y en el rompimiento del miedo que tienen las mujeres a denunciar gracias a las mesas de igualdad de gnero". Las integrantes de las mesas se forman como delegadas en sus comunidades y reciben la orientacin y capacitacin necesaria para prestar ayuda a las vctimas, indic Katiuska Micer, Defensora del Instituto. De acuerdo con las estadsticas del organismo, 70% de las denuncias corresponden a violencia psicolgica y ofensas verbales. Las agresiones por violencia fsica representan un 30%. La zona con ms reportes de golpes es Punta de Mata, Temblador, al sur del Estado y Caripito, En el Noroeste de la entidad, puntean en hechos de violencia sexual y en Maturn, la agresin psicolgica encabeza los registros. "Cada municipio tiene sus propias caractersticas y por ende los casos deben ser tratados de forma diferente". Cifras.

(5.383) denuncias, casos procesados en el Estado Monagas durante el 2009, 30% corresponden a violencia fsica y el otro 70% son denuncias de agresiones psicolgicas. (25) casos diarios, es el promedio de denuncias de los primeros dos meses de 2010, supera en 11 a los del 2009, que eran (14).

Casa de Abrigo.

Con el objetivo de que los municipios canalicen las denuncias que se generan en cada jurisdiccin, el Instituto Estadal de la Mujer, abri sedes en Maturn, Santa Brbara, Libertador, Bolvar y Ezequiel Zamora y se propone hacerlo en las otras ocho (08) jurisdicciones de la entidad. Para ello trabaja activamente de la mano con los alcaldes. Tambin se logr la aprobacin, por parte del Gobernador Jos Gregorio Briceo, del presupuesto para la construccin y equipamiento de la Casa de Abrigo que est ubicada en Maturn, refiri Carmen Martnez. La sede recibir a mujeres que objeto de violencia y cuyas vidas corren peligro. El equipo del Instituto abarca psiclogos, socilogos, trabajadores sociales y abogados. "Se le brinda atencin a la familia en conjunto, incluidos los hombres. No podemos ignorar las secuelas de la situacin sobre los nios. Podemos decir que en estas terapias hemos podido recuperar a grupo familiares. Slo aquellos casos de lesiones son remitidos al Ministerio Pblico.

Caracas Distrito Capital


En la Parroquia La Pastora funciona la Oficina de Atencin a la Vctima contra la Violencia de Gnero (creada por Inamujer). All se reciben cada mes entre 35 y 40 quejas de violencia domstica, Segn la coordinadota de la Unidad, la Oficial de la Polica Metropolitana, Darcy Mndez. Por lo general, lo que hacen en esa sede es dar apertura a la denuncia, atender a la vctima si requiere acompaamiento, brindar medidas de proteccin o ayuda psicolgica y, si hay flagrancia, detener y poner a la orden de la Fiscala al presunto agresor para luego remitirlo a la zona 7 de la Polica Metropolitana. As como est escrito, la tarea resulta fcil; pero la prctica dice otra cosa, segn Mndez. Dada la violencia social, la oficina est recibiendo casos de otras jurisdicciones y eso complica la cosa, pues los policas destacados en esa zona no pueden ir tras los maltratadores de Petare o El Valle, por ejemplo, as que slo les queda la opcin de abrir el expediente y guiar a la vctima hasta la Fiscala para que all, de nuevo, reciban su caso. Otra traba con la cual se topan muchas veces es que, cuando la mujer requiere tratamiento psiquitrico, la remiten a la medicatura forense, donde le dan cita en un lapso de seis meses. "A veces buscamos ayuda en el Psiquitrico de Ldice, pero como son pacientes judiciales no los aceptan. Aqu hacemos mucho, pero las carencias de operatividad y personal son evidentes. Recientemente se abri la Fiscala Municipal en Propatria, con la cual esperamos que se alivie la situacin aqu, pero igual no tenemos jurisdiccin en ese sector". As que el trabajo lo dirigen entonces a la parte preventiva en las escuelas, liceos y en las mismas comunidades: "La idea es llevarles la ley y orientarlos a hacerla cumplir".

A dnde acudir
Denunciar es uno de los pasos que una mujer debe dar cuando es vctima de alguna de las formas de violencia descritas en la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. La denuncia es una herramienta que la vctima tiene para protegerse y exigir que se haga justicia. Sin embargo, las mujeres violentadas necesitan

adems otro tipo de apoyo, especialmente el psicolgico. Ocurre con frecuencia que cuando decidimos denunciar, no tenemos la menor idea de cmo hacerlo ni por dnde comenzar. Los pasos requeridos para formular una denuncia en caso de haber sufrido cualquier forma de violencia contra la mujer contemplada en la Ley, deben ser conocidos por toda la poblacin, y muy especialmente por las mujeres. En primer lugar, debemos tener en cuenta que la denuncia puede ser formulada por la mujer agredida, lgicamente, pero tambin y esto es muy importante saberlo- pueden denunciar sus parientes consanguneos o afines, o el personal de salud de instituciones pblicas o privadas (Las Defensoras de la Mujer, los Consejos Comunales, las Organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres y en general cualquier persona) que tenga conocimiento de los hechos de violencia. Lo primero que una mujer maltratada debe tener claro es dnde puede canalizar su denuncia. Las Comisaras policiales a nivel nacional, las sedes fiscales del Instituto Nacional de la Mujer, la Fiscala General de la Repblica, la Defensora del Pueblo y las Casas de la Mujer en todo el pas, Ministerio Pblico (Fiscala), los Juzgados de Paz, Prefecturas o Jefaturas Civiles, la Divisin de Proteccin en Materia de Nios, Nias y Adolescentes del Cuerpo de Investigacin con competencia en la materia (CICPC), los Cuerpos de Polica Nacional, Estadales y Municipales y los Tribunales de Municipio en localidades donde no existan los organismos anteriormente mencionados. La denuncia se puede formular en forma oral o escrita y con o sin la asistencia de un abogado (a). Se recomienda que la vctima o la persona que conozca de los hechos formulen la denuncia en el rgano receptor ms cercano del lugar donde ocurrieron los hechos con la finalidad de agilizar lo correspondiente al proceso legal y la investigacin. Es muy importante saber que al momento de hacer la denuncia no es requisito indispensable presentar las pruebas para demostrar el delito, slo se requiere el reporte de los hechos con la finalidad de que el rgano receptor abra el expediente e inicie el proceso de investigacin. Es fundamental conocer y exigir la puesta en prctica de las medidas que el rgano receptor debe tomar inmediatamente que recibe la denuncia:

1. Imponer las medidas de proteccin y seguridad contempladas en la Ley para la mujer agredida. 2. Ordenar la realizacin de los exmenes mdicos y diligencias necesarias para el esclarecimiento de los hechos. 3. Dictaminar la comparecencia del presunto agresor a los fines de obtener su declaracin y esclarecimiento de los hechos. 4. Armar el expediente y remitirlo al Ministerio Pblico.

Recuerde que cuando usted formula una denuncia est ejerciendo su derecho; los funcionarios que la atienden tienen la obligacin de atenderla adecuadamente y de seguir los pasos que la Ley contempla. Exija el cumplimiento de la Ley, est en su derecho!

CONSECUENCIAS DE LA VIOLENCIA EN LA GOBERNABILIDAD DE VENEZUELA La violencia tiene una repercusin en la gobernabilidad del pas. Si no se pone frenos a la violencia el entorno se vuelve inseguro e inestable y por consiguiente, inadecuado para el desarrollo razonable y armnico de las instituciones pblicas ya que los esfuerzos necesarios para la consolidacin y modernizacin de las instituciones deben ser aplicados en la lucha de la criminalidad y la violencia, impidindose de esa forma la consolidacin de las instituciones, la renovacin y modernizacin de las mismas y la continuidad y planificacin del trabajo institucional. Es ms, cuando la violencia alcanza tasas significativamente altas pasa a convertirse, ya no en un factor de contencin o limitacin del desarrollo institucional, sino en un elemento esencialmente corrosivo de este, que priva o reduce la legitimidad social de las instituciones pblicas y privadas al ser percibidas colectivamente como ineficaces e inadecuadas para dar respuesta a las necesidades primarias de la sociedad. Por otro lado, el anlisis territorial de la violencia y criminalidad muestran que no aparecen distribuidas uniformemente en todo el territorio nacional, sino que muy al contrario se concentran tradicionalmente en las periferias de los grandes centros urbanos caracterizados, ya antes del crecimiento de las tasas de violencia, por una significativa ausencia o debilidad de las estructuras pblicas e institucionales en la zona. Por ello, cabe afirmar que la violencia conduce a la propia ausencia del Estado, o lo que es lo mismo a su prctica del entorno social y a la prdida de su papel de mediacin y solucin de los conflictos sociales, econmicos y polticos. Las manifestaciones de una serie de violencias en la sociedad Venezolana contempornea permiten evidenciar, entre otros desarreglos, una significativa diferencia entre el mundo real y el mundo legal, hecho que afecta notablemente el desarrollo de los derechos civiles y ciudadanos indispensables para la vigencia del orden democrtico, hoy en da severamente cuestionado por las mayoras. Una de las mayores dificultades para la adecuada comprensin de la Multicausalidad y de las lgicas presentes en esas y otras violencias, estriba en las categoras usadas para su delimitacin y en consecuencia, su posterior medicin, tratamiento y anlisis. Como se conoce, la mayora de las estadsticas oficiales de criminalidad presentan varios problemas de validez y sub-registro, por lo que desde el inicio, se hace imprescindible revisar y reactualizar las conceptualizaciones implicadas en sus categoras de ubicacin y anlisis. ANLISIS DE LA VIOLENCIA CRIMINAL URBANA (DTTO. METOPOLITANO DE CARACAS 1998 2001) A los efectos del estudio, se consideraron muertes violentas las intencionales, tales como el homicidio y el suicidio. En Caracas, para el perodo analizado (1998 2001), la tasa de muertes violentas registra un alza impresionante a partir del ao 1989, llegando a su punto ms alto en la dcada en

1994, fecha a partir de la cual comienzan a descender progresivamente, hasta llegar a una tasa de 72,2 en 1997, la cifra ms baja desde el ao 1989. Para el ao 1998, los delitos en el Dtto. Metropolitano de Caracas correspondieron al 26,79% de todos los delitos ocurridos en Venezuela, cifras que se mantienen en los aos subsiguientes, correspondindose a que por cada 4 delitos notificados en el pas uno (1) corresponde al Area Metropolitana de Caracas (Cuadro No 1). En Venezuela, el registro de las cifras oficiales de delitos le corresponde al cuerpo de Investigaciones Penales y Criminalistas (CIPC), Organismos auxiliares de los Tribunales que dependen del Ministerio de Justicia, as como en los anuarios Estadsticos de la Oficina Central de Estadstica e Informtica. HOMICIDIOS Observando la tasa de Homicidios para el ao 1998, la cual fue de 62,93 x 100.000 hab con un incremento en el ao 2000 de 101,24 x 100.000 hab (Cuadro No 2), con una mayor proporcin en el sexo masculino en comparacin con el femenino por lo que para los aos estudiados la razn promedio sera de 28 hombres por cada mujer que comete homicidio, lo cual se mantiene en los aos subsiguientes (Cuadro No 3). Con relacin al total de muertes ocurridas en el rea metropolitana de Caracas para el ao 1998 el 9,89 % corresponde a homicidios con un incremento de 19,6% para el ao 2000 (Cuadro No 4). SUICIDIOS Sobre los suicidios es pertinente sealar que su tasa para el ao 1999 fue de 5,69 x 100.000 hab con una disminucin para el ao 2001 de 2,38 x 100.000 hab. (Cuadro No 5) Al ser analizado por sexo se evidenci tambin un mayor porcentaje en los hombres con respecto a las mujeres, por lo que para los aos estudiados la razn promedio sera de 3 hombres por cada mujer que comete suicidio, lo cual se mantiene en los aos subsiguientes (Cuadro No 6). Pero si analizamos las cifras proporcionales entre mujeres y las comparamos con las muertes registradas por homicidio se puede observar que fue reportadas una mayor proporcin de muertes por suicidios en mujeres que en hombres. (Grfica 1) Para el ao 1998, los suicidios representaron 0,89% del total de muertes ocurridas en el DMC, evidencindose una disminucin a 0,4% para el ao 2001. rea Metropolitana de Caracas: En el ao 2000, La Asamblea Nacional Constituyente y por mandato de la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo No. 18, se decret la Ley Especial Sobre el Rgimen del Distrito Metropolitano de Caracas, publicada en la Gaceta Oficial No. 36.906. En dicha Ley se determina la extensin

territorial del Distrito Metropolitano de Caracas, comprendiendo los Municipios Libertador del Distrito Capital, el cual sustituye al Distrito Federal; y de los Municipios Chacao, Sucre, Baruta y El Hatillo del Estado Miranda. BM: Banco Mundial BID: Banco Interamericano de Desarrollo CICP: Cuerpo de Investigaciones Criminalsticas y Penalsticas Crimen: Infraccin Gravsima. Delito Grave. Accin Merecedora de la mayor repulsa o pena. Criminalidad: Calidad o circunstancia que hace que una accin sea Criminosa. Delito: Es un acto tpicamente antijurdico, Culpable e imputable a un hombre y castigado con una pena o sancin penal Epidemiologa: Ciencia Sinptica mdico social, que estudia las condiciones de salud o de enfermedad en una comunidad, mediante el anlisis de su distribucin y de los factores que intervienen en su causalidad o en su prevencin, aplicando este conocimiento al control de las enfermedades o a su prevencin. Etologa: Rama de la ciencia que estudia la evolucin de la moral y los sistemas comparados de moral en diversas razas. Estudio cientfico del carcter y modos de comportamientos del hombre. Homicidio: Muerte dada por una persona a otra. El que intencionalmente haya dado muerte a alguna persona. INE: Instituto Nacional de Estadsticas Lesiones: El que sin intencin de matar, pero s de causarle dao, haya ocasionado a alguna persona un sufrimiento fsico, un perjuicio a la salud o una perturbacin en las facultades intelectuales. OPS: Organizacin Panamericana de la Salud p.c.m.h.: Por cada cien mil habitantes. Suicidio: Accin y efecto de quitarse violenta y voluntariamente la vida. Violencia: Manera de actuar contra el natural modo de proceder, haciendo uso excesivo de la fuerza. Accin injusta con que se ofende o perjudica a alguien.

Amrica es el continente ms violento del mundo, las tasas de homicidios varan entre los pases de la regin y pueden ser bajas como las de Chile o Costa Rica (entre 3 y 4 homicidios por cada cien mil habitantes), medias como Venezuela o Mxico (alrededor 20 homicidios por cada cien mil habitantes) o altas como las de El Salvador, Brasil y Colombia pas este con la tasa ms alta de homicidios del mundo, alrededor de 80 por cada cien mil habitantes. (1) Pero visto en conjunto, Amrica es un continente violento y se incluye en este grupo a los Estados Unidos de Norteamrica, con una tasa de 8.5 homicidios por cada cien habitantes, la cual es baja comparadas con algunos pases de la regin, pero muy alta si la compara con pases industrializados como Inglaterra, Francia y Japn con tasas inferiores de 2 homicidios por cada cien mil habitantes. Buvinic et al., 1999

CONCLUSIONES 1. Entre los aos estudiados el delito en el Distrito Metropolitano de Caracas (DMC) se mantuvo entre el 24 y el 27% de todos los reportados en Venezuela, lo que equivale a que de cada 4 delitos en el pas 1 ocurre en el DMC. 2. Del total de muertes ocurridas en el DMC en los aos estudiados los Homicidios representaron un porcentaje mayor que los Suicidios; lo que equivale a decir que por cada 5 homicidios es reportado 1 suicidio. 3. La tasa de muerte por homicidio en el DMC se mantuvo elevada durante los aos estudiados en comparacin con la dcada anterior; evidencindose un incremento significativo para el ao 2000 con una tasa mxima de 101,24 x 100.000 hab. 4. El sexo masculino predomin para los homicidios y suicidios en los aos evaluados, mantenindose una razn de 28 hombres por cada mujer para homicidios y 3:1 para suicidio. 5. En cuanto al sexo femenino observamos una mayor proporcin de suicidios en comparacin con los homicidios. 6. Con relacin a las fuentes de informacin se hizo notoria la disparidad tanto de los datos como la metodologa de recoleccin, conllevando esto a problemas en el momento de tabular los datos y realizar el anlisis.

BIBLIOGRAFA 1. Guerrero R. (1996b) "La Experiencia Colombiana". En OPS (ed). Sociedad, Violencia y Salud. Washington: OPS. 2. OPS (1996) Violencia en las Americas: La Pandemia Social del Siglo XX: Washington : OPS. 3. Giddens, A. (1980) Sociology. Cambridge: Polity Press. 4. Yunes J y Rajs D (1994) "Tendencia de la Mortalidad por causas violentas en la poblacin general y entre los adolescentes y jvenes de la regin de las Americas. Cadernos de Sade Pblica, No 10 (Supl 1) pp. 88 125.

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Cdigo Penal Venezolano (Gaceta Oficial No 915, Extraordinario de 30 de Junio de 1964).

Autor: Luis Enrique Herrera el 08/03/2012 a las 11:15 horas Quizs le interese ...

De acuerdo con datos tomados del informe "Erradicar la violencia domstica en Venezuela", de la ONG Amnista Internacional, cada 15 minutos una mujer sufre abusos a manos de su pareja o ex pareja. Esto significa que en el pas casi 100 mujeres son vejadas diariamente, lo cual es verdaderamente alarmante.

Sin embargo, esto no es lo peor, ya que resulta que slo una de cada diez damas denuncia la agresin ante los organismos competentes. Es decir: 90% de los casos pasa inadvertido para las autoridades y, por supuesto, quedan impunes. El Observatorio Venezolano de los Derechos de las Mujeres present estimaciones segn las cuales 90% de los 1.604 "feminicidios" registrados durante 2009 tuvo como causa la violencia de gnero. Tomando estas cifras slo como referencia, de tres a cuatro mujeres mueren diariamente en Venezuela en manos de los hombres de sus vidas. La psicloga Yurbin Aguilar, especialista del Centro de Estudios de la Mujer de la UCV e investigadora de la violencia de gnero con ms de 20 aos de experiencia, seal que "la violencia domstica es cclica y va siempre en incremento. Las mujeres que estn viviendo las primeras etapas de esta espiral pueden ser atendidas en servicios ambulatorios, pero hay un momento del ciclo en que la intensidad de la agresin es tan alta y los episodios tan repetidos que la permanencia de las vctimas en sus hogares supone un alto riesgo para su integridad fsica, incluso de muerte. En los casos en que habido antecedentes como tiros, fracturas u otras lesiones mayores, o el agresor porta armas, consume drogas o presenta caractersticas que hablen de su alta peligrosidad, es imprescindible sacar a la vctima de la situacin de riesgo y ofrecerle una alternativa de proteccin. Las casas de abrigo tienen ese objetivo inmediato". Segn datos ofrecidos por Amnista Internacional (AI), en el 2008, muri en Venezuela cada 10 das una mujer por violencia de gnero. Virginia Aguirre, directora de la organizacin oficialista Observatorio Bolivariano de Gnero, admiti que no se cuenta con estadsticas serias al respecto. En marzo de 2007, el gobierno promulg una ley que define la violencia contra las mujeres como una violacin de los derechos humanos y reafirma la responsabilidad del Estado y de sus representantes de erradicarla. El informe de Amnista Internacional seal que la referida ley "tiene el potencial de traer consigo mejoras reales para la vida de las mujeres. No obstante, el que ese potencial se haga realidad depende de la voluntad poltica". Vivian Daz, antroploga y vocera de AI en Venezuela, dijo que a pesar de que la ley habla de la creacin de un sistema, "en la prctica se hace difcil cuando las instituciones encargadas no logran establecer comunicacin". Los activistas coinciden en que la polarizacin poltica tambin est imposibilitando que se consigan soluciones al problema. Afirman que las instituciones del gobierno no buscan trabajar en conjunto con las ONGs.

Ligia Arvelo, presidenta del Instituto Metropolitano de la Mujer, lament que "a pesar de que lo he intentado numerosas veces ha sido imposible que haya un encuentro con INAMUJER", organismo estatal encargado de coordinar acciones preventivas. En Venezuela existen varias leyes, como la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y organismos que ofrecen orientacin y ayuda a las mujeres y nios con maltrato domstico. Sin embargo, la sociedad venezolana, por falta de informacin y orientacin, desconoce o saben poco acerca de estas legislaciones que pueden evitar en gran medida que muchas personas, en su mayora mujeres, formen parte de las estadsticas de violencia intrafamiliar en el pas.
Luis Enrique Herrera Editor Diario Crtico de Venezuela La violencia domstica se relaciona directamente con la violencia de gnero que el Grupo Temtico de Gnero (UNFPA 1998) defini como: violencia que involucra hombres y mujeres, en la que generalmente la vctima es la mujer y que se deriva de relaciones de poder desiguales entre hombre y mujeres () no se limita dao fsico, psicolgico o sexual (comprende tambin la intimidacin, sufrimiento, y/o privacin de la libertad dentro de la familia o la comunidad). Incluye la violencia ejercida o condonada por el estado. Esta es una til definicin ya que seala las dimensiones sociales y las races del fenmeno.

Por:

Hanna Hernndez Lrez | Domingo, 01/08/2010 10:29 AM

Venezuela no escapa, a la magnitud del problema en torno a la Violencia hacia la Mujer en relacin al resto del mundo. Antes de irnos al mbito del derecho, las estadsticas, las Leyes, Pactos, Tratados y Convenios Nacionales e Internacionales, es menester aludir a la cotidianeidad para ejemplificar en lenguaje sencillo, lo que acontece en la gran mayora de los hogares venezolanos, sin distingos de clases ni status sociales, o nivel cultural. La violencia familiar que es un monstruo que no discrimina ni raza, ni religin, ni "Sexo", ni posicin social o econmica; as pues se puede dar cuenta las grandes barbaridades y casos de hechos de violencia que quedan impunes al castigo de la ley por que simplemente son denunciados ante la jefatura policial ms cercana las que no hacen nada para evitar dicho atropello. Las parejas, ya sean por uniones de hecho o de derecho siempre tienen sus diferencias de criterios, opiniones y a veces hasta de forma de proceder. En general, el ser humano, siempre objeta la posicin, criterio o punto de vista del semejante. El correcto proceder dictamina normas de comportamiento sobre las cuales emerge el concepto de ser un ser civilizado que convive armoniosamente en sociedad.

Por el hecho de ser un ser gregario y vivir en sociedad, el hombre para dirimir las relaciones humanas, ha creado las normas, de manera que exista una sana y armoniosa vida social. Sin embargo, no todos seguimos pautas de comportamiento ni reglas, no todos obedecemos normas y Leyes, sino que nos dejamos llevar por el impulso primitivo propio de un ser vivo, denotando que somos seres que no hemos avanzado en la cadena evolutiva. La violencia domstica se inicia con la desvirtuacin de la discusin hasta llegar a las ofensas, la mar de las veces nos aterra expresar nuestras emociones o simplemente nuestro punto de vista, en pareja, prefiriendo ocasionalmente el silencio txico, seguido de un mejor me callo para no poner la cosa peor, pues seguro que no me va a entender. No quiero mas problemas en mi vida de pareja. (tomado del escrito Discutir sanamente es un deber con uno mismo y con la pareja sin ofender de Grissell Lecuna Gaca Blogriss, El Blog de Grisseld). Hacemos una invitacin a la violencia, cuando utilizamos ofensas en un intercambio de ideas con la pareja, utilizando adjetivos peyorativos o descalificativos; sin embargo, estos argumentos no son razonamiento suficiente y bastante para justificar las acciones primitivas y salvajes gestadas por parte de la pareja, las cuales degeneran no solo ofensas sino tambin en dao fsico y ocasionalmente hasta patrimoniales. Estas agresiones verbales generalmente se convierten en agresiones fsicas, con ruptura de tejidos que pueden llegar a magnitudes desproporcinales como a sesgarle la vida al otro. No se trata de tomar parte en alguno de los bandos, simplemente se trata de evitar de una vez por todas la violencia contra la mujer. Se trata de reconocer en principio la desigualdad de fuerza bruta, y el problema de fondo, un desajuste psicolgico que raya en una conducta criminal precalificada por criminlogos y especialistas en derecho penal como sadismo (el que siente placer al causar dolor a otro) y sadomasoquismo ( cuando la victima siente placer con el dao que le causan). Partiendo de la mencionada situacin, es lgico inferir que con el termino VIOLENCIA definimos: "Toda accin u omisin de una persona o colectividad en relacin de poder, que violenta el derecho al pleno desarrollo y bienestar de las personas, y que determina una brecha entre su potencialidad y su realidad" (MORENO: 61.,28). O si tomamos el del "...uso intencionado de la fuerza en contra de un semejante con el propsito de herir, abusar, robar, humillar, dominar, ultrajar, torturar, destruir o causar la muerte" (ROJAS: Notas al lector). En ambos casos ya puede "leerse" que no slo se trata de la fuerza fsica sino que implica lo psicolgico, lo emocional, que puede llevar tambin al suicidio porque es una accin violenta que a menudo est motivada por el deseo de venganza y/o la desesperacin. De la misma manera, podemos sealar ciertas situaciones en las cuales observamos violencia en Venezuela, as pues:

En la Escuela, cuando las nias deben "arreglar" el saln mientras los varones terminan el ejercicio de matemticas, Los chistes sexistas que disminuyen a la mujer en su condicin de mujer, exaltado al hombre. Las campaas disimuladas en la televisin que disminuyen la condicin del gnero. En el hogar, la desigualdad de repartir las tareas inequitativamente, adjudicndole cargas mayores a la mujer y deslastrando de obligaciones al hombre desde pequeo, estableciendo a priori una subordinacin de gnero en razn de viejos roles sociales impuestos a la mujer, en la sociedad. El vivir una vida sin violencia del esposo, del compaero, del jefe, del Estado es un Derecho de las Humanas Parece lgico pero hay que hacer nfasis en ello porque los Derechos de las Mujeres y los DDHH son considerados a menudo diferentes (la mejor manera de no identificarlos: no verlos). La violencia hacia las mujeres por el solo hecho de serlo se oculta, se reconoce como un problema privado, individual no importante, trivial, secundario pero sabemos que ese sexismo mata y que es selectivo segn los ciclos de la vida; incluso mata antes de nacer al seleccionarse con preferencia el feto masculino, o en la situacin de la nia mal alimentada en el hogar en relacin a lo hermanos. Para finalizar, tal y como lo puntualiza la Convencin de Belem DO Par, el vivir una vida sin violencia incluye para la mujer el disfrute de ser libre de toda forma de discriminacin y "... a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados de comportamiento y prcticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad. Por otra parte, importante es mencionar que el Legislador consider incluir en la LEY ORGNICA SOBRE EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA, las consideraciones atinentes a las medidas cautelares a ser dictadas por el Juez de la causa. El Ministerio Pblico podr solicitar al Tribunal de Violencia contra la Mujer en funciones de Control, Audiencia y Medidas, o en funciones de juicio, si fuere el caso, en concordada relacin con las disposiciones normativas contenidas en la Ley anteriormente citada, en su Art. 92, enunciando las siguientes medidas cautelares: 1. Arresto transitorio del agresor hasta por cuarenta y ocho horas que se cumplir en el establecimiento que el tribunal acuerde. 2. Orden de prohibicin de salida del pas del presunto agresor, cuyo trmino lo fijar el tribunal de acuerdo con la gravedad de los hechos. 3. Prohibicin de enajenar y gravar bienes de la comunidad conyugal o concubinaria, hasta un cincuenta por ciento (50%).

4. Prohibicin para el presunto agresor de residir en el mismo municipio donde la mujer vctima de violencia haya establecido su nueva residencia, cuando existan evidencias de persecucin por parte de ste. 5. Allanamiento del lugar donde se cometieron los hechos de violencia. 6. Fijar una obligacin alimentaria a favor de la mujer vctima de violencia, previa evaluacin socioeconmica de ambas partes. 7. Imponer al presunto agresor la obligacin de asistir a un centro especializado en materia de violencia de gnero. 1. Cualquier otra medida necesaria para la proteccin personal, fsica, psicolgica y patrimonial de la mujer vctima de violencia. 2. Para concluir podemos advertir que la creacin de esta Ley, LEY ORGNICA SOBRE EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA, constituye un gran paso para la ruptura de paradigmas, en el mejoramiento de nuestro pas. En virtud que esta regula y fija normas para garantizar el orden y proteccin de la mujer como columna vertical rectora de la unidad bsica de la sociedad, cual es la familia, reivindicando as los derechos adquiridos en el conglomerado social, por va natural, implicando en ello el hacer visibles y penalizar las violaciones de los DH generales de las mujeres como el llamar la atencin sobre los hechos agresivos particulares que las afecta; lo cual incluye sus derechos civiles y polticos, socioeconmicos y de corte legal poniendo nfasis en asuntos tales como la Violencia Domstica entre cuyas consecuencias estn la no consecucin de justicia y proteccin. 3. 4. BIBLIOGRAFIA 5. MORENO, Ana Lucia (Ed.) (s/f), Glosario de trminos sobre gnero. 6. ROJAS MARCOS, Luis (1995), Las semillas de la Violencia. Espaa: Espasa. 7. Ley Orgnica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, sancionada el 16MARZO2007, Hugo Chvez Fras 8. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1999-Hugo Chvez Fras. 9. DOCUMENTOS DE NACIONES UNIDAS. (1992), violencia Domstica contra la Mujer en Amrica Latina y el Caribe: Propuestas para la Discusin. (1993), Declaracin y Programa de Accin de Viena. Conferencia Mundial de Derechos Humanos. (1994), Violencia de Gnero: un problema de Derechos Humanos. Sexta Conferencia Regional Sobre la Integracin de la Mujer en el Desarrollo econmico y Social de Amrica Latina y el Caribe. Mar de Plata, Argentina. 10. *Autor Inspirado en clase sociologa juridica U.C.V. 1984 U.C.V. (Facultad de Ciencias Polticas y Jurdicas-Laude) U.S.M ((Post grado en Gestin Portuaria y Comercio Exterior-Laude) U.C (Diplomado en aduana y Comercio ExteriorSumma Cum Laude)

Procesadas 700 denuncias de violencia contra la mujer en Barinas Barinas, 23 de marzo de 2010 ABN.- Un total de 700 denuncias de violencia fsica, psicolgica y sexual contra fminas del estado Barinas ha procesado el Instituto Regional de la Mujer durante 2010. La informacin la suministr la presidenta del referido organismo, Mara Valero, durante una concentracin efectuada en la avenida Los Andes de la ciudad para concienciar a la poblacin sobre los efectos negativos de las agresiones hacia la mujer. La idea es atacar el problema de violencia intrafamiliar que perturba a la poblacin para que las damas busquen orientacin y denuncien inmediatamente el delito, sostuvo. Valero inform que ante cualquier irregularidad, las mujeres afectadas y sus parientes pueden a acudir a la Fiscala 17, la Polica de Barinas (PEB), prefecturas, jefaturas civiles o la sede del Instituto. Adicionalmente, seal: Hay que aplicar los procedimientos y sancionar a los hombres que golpeen verbal o fsicamente a la mujer, a fin de erradicar la incidencia de estos hechos. Record que la Revolucin Bolivariana ha reivindicado a la poblacin femenina del pas, a travs de la Ley Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. La mujer y el hombre son complemento para procrear y criar descendencia, para ello es necesario que exista el respeto a las damas venezolanas

Urge reforma legal para frenar la violencia intrafamiliar barinas


Segn explic la presidenta de la Subcomisin de los Derechos de la Mujer, diputada Flor Mara Ros (MVR/Distrito Capital), entre los elementos relevantes de la reforma de la Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia se plantea, que quien incurra en violencia fsica y sicolgica, siempre que sea probada por la mujer agredida, sea castigado severamente La diputada Flor Mara Ros (MVR/Distrito Capital), presidenta de la Subcomisin de los Derechos de la Mujer, insisti ayer en la necesidad de reformar la Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia, con miras a detener el alto ndice de casos de violencia fsica, sicolgica y sexual que se registran en todo el pas.Este llamado de alerta, surgi durante la sesin ordinaria de esta comisin, realizada este martes, luego que se diera lectura a una comunicacin enviada por Ysmelda Montilla, presidenta del Instituto Regional de la Mujer del estado Barinas; en la cual la funcionaria solicita un derecho de palabra a los diputados de esta comisin para exponerles la alarmante cifra de casos, donde observamos con gran preocupacin el alto ndice de violencia registrado en cada uno de los institutos municipales de la mujer, Casa de la Mujer y por ende en este instituto regional.De acuerdo con esta misiva, los casos registrados durante 2005 en Barinas alcanzan a 3.442, desagregados por municipios de la siguiente manera: Barinas (1.302 casos); Pedraza (2.010 casos); Rojas (280 casos); Bolvar (300 casos); Sucre (250 casos); Alberto Arvelo (200 casos).Luego de ser aprobada por unanimidad la solicitud de derecho de palabra, la parlamentaria Ros advirti que esta situacin que se presenta en Barinas, podra ser similar en el resto de los estados del pas y, a su juicio, son expresin de una forma de pensar y de valorar a la mujer que es universal.Se ha creado en nuestra cultura una discriminacin de gnero, reforzada por elementos comunicacionales, como, por ejemplo: se manifiesta en el mercadeo de la cerveza, donde la mujer es un objeto apetecible. Los medios no elevan el valor de la mujer como ser pensante, como formador de vida; por el contrario hacen uso constante de simbologas sexuales. La diputada Ros seal que la violencia contra las mujeres se

expresa en forma fsica en los hogares de poca educacin formal, mientras que en los hogares de clase media y de clase alta se manifiesta como violencia predominantemente sicolgica; sobre todo cuando la mujer ya no satisface sexualmente al hombre, o cuando este quiere establecerse con otra pareja. Es entonces, cuando la bombardea sicolgicamente y comienza a golpear su autoestima. Hay, incluso, casos que se desconocen, donde las mujeres son recluidas en sanatorios mentales para deshacerse de ella. Es algo terrible.Segn explic, entre los elementos relevantes de la reforma de la Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia se plantea, que quien incurra en violencia fsica y sicolgica, siempre que sea probada por la mujer agredida, sea castigado severamente. La asamblesta aadi que dicha reforma tambin facilita el proceso de sustanciacin del delito de violencia intrafamiliar, ya que el rgimen actual slo contempla como prueba la flagrancia. La reforma de este texto legal establece que la mujer, mediante la denuncia, la experticia mdica, y la presencia de testigos, puede argumentar la causa contra el agresor: ya sea su marido, esposo, concubino, amante y hasta el patrn. El acoso sexual del jefe, principalmente en las fbricas, est ms encubierto. Las trabajadoras guardan silencio para no perder sus trabajos. Debemos hacer que la reforma actual contenga especficamente medidas de proteccin, y que, adems, se ofrezca en Venezuela educacin formal e informal sobre la igualdad de gnero. Tiene que hacerse una poltica comunicacional contra la discriminacin de la mujer. Estamos convencidos de que para disminuir la violencia, hay que convertir a la mujer en un sujeto de derecho, pues est claro que lo que se considera es un objeto es maltratado.

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