CONCURSO PREVENTIVO 1.- GENERALIDADES.- El concurso preventivo es un medio destinado a prevenir la quiebra.

Toda vez que una vez ocurrida esta se generan consecuencias que afectan: Al deudor comerciante. A los acreedores. Al crdito. Al Estado.

MESSINEO.- El concurso preventivo est dirigido a procurar a los acreedores del comerciante cado en estado de insolvencia, cuya quiebra no ha sido declarada todava, una satisfaccin igualitaria de los respectivos derechos, salvo causas legitimas de prelacin. El concurso preventivo implica la concurrencia de: Comerciante acompaado de la buena fe. Cesacin de pagos. Acreedores. Proposicin de un convenio de pagos.

En consecuencia permite al deudor comerciante que habiendo reunido los requisitos meritorios de probidad, regularizar su situacin econmica, salir de su estado de cesacin de pagos, a travs de un arreglo definitivo con sus acreedores, evita la declaracin de quiebra, sus efectos, y permite la continuacin de la actividad econmica. 1.1.- ANTECEDENTES HISTORICOS: El Cdigo Espaol de 1829 regula lo referido a la suspensin o cesacin de pagos. En otras legislaciones se lo llama concordato.

El Cdigo de Comercio de 1834 toma la norma sealada en el Cdigo Espaol. En ambas se exige que el activo del comerciante debe ser superior al pasivo.

La suspensin de pagos es introducida como consecuencia del colapso econmico generado en la primera guerra mundial, en la cual si no se exige la existencia de un activo superior al pasivo, se est a la honradez del deudor comerciante.

1.2.- CLASIFICACION: 1.2.1.- JUDICIAL.- El cual se encuentra regulado en nuestro Cdigo de Comercio en sus Artculos 1487 y siguientes. 1.2.2.- EXTRAJUDICIAL.- El cual se somete a lo determinado en los preceptos del Cdigo Civil, donde priman la libertad contractual y la autonoma de la voluntad. 2.- LEGITIMACION Y REQUISITOS.- Se est legitimado a solicitar concurso preventivo: 1. Cuando se es comerciante (Art. 4 y 5 del Cdigo de Comercio) individual o sociedad (quien solicita ser su representante legal). Sociedad Colectiva y Comandita Simple, para esto se requiere de mayora absoluta de conformidad de los socios de las mismas. En las sociedades de capital SA, la decisin se toma por mayora absoluta del los 2/3. 2. Cuando adems se est matriculando en el registro de comercio (Art. 25 obligaciones del comerciante inciso 1 y 3). 3. Cuando se encuentra en cesacin de pagos, que no se debe confundir con insolvencia. 4. La solicitud por el comerciante fallido, en el plazo de 10 das de conocida la cesacin de pagos o desde cuando tuvo que conocer la misma, ante el juez de partido en lo civil, del lugar donde se encuentre el establecimiento principal o el domicilio del deudor comerciante. Para ser procedente la solicitud, dicho comerciante no debe haber sido declarado en quiebra

durante los 10 aos anteriores a la fecha de solicitud, no debe haber celebrado concurso preventivo dentro de los 3 aos anteriores a la fecha de solicitud, no debe haber sufrido condena por la comisin de delitos contra la fe pblica, la propiedad o la economa nacional; no estar sujeto a liquidacin administrativa forzosa y cumplir las obligaciones legales en cuanto al registro y a la contabilidad. 5. Este comerciante para someterse a CONCURSO PREVENTIVO, debe acompaar a su solicitud la PROPOSICION DE CONVENIO PREVENTIVO, la misma que debe cumplir con los siguientes requisitos:

Sealar las causas del malogrado estado econmico, fecha de cesacin de pagos, declaracin de decir la verdad. Ir acompaado del balance general, estado de resultados

debidamente acreditados por el profesional competente y estado de resultados de las 5 ltimas gestiones, detalle de sus bienes, derechos y obligaciones y la situacin de los mismos (valuacin, ubicacin y gravmenes, nombres de sus acreedores y deudores, naturaleza de sus crditos y dbitos y si existen procesos sobre los mismos), documentos que acrediten su registro en el Registro de Comercio. Dichos documentos quedan sometidos al cuidado del juez, en caso de no entregarse alguno de los documentos, el juez podr otorgar un plazo mximo de 10 das a partir de la presentacin de la solicitud a fin de subsanar lo faltante.

CASOS ESPECIALES a) INCAPACES: La solicitud es realizada por su representante legal y en su caso por el juez competente (Art. 470 del Cdigo de Familia). Sin autorizacin judicial previa no prospera la solicitud.

b) INHABILITADOS: Emancipados que no requieren autorizacin judicial impedidos o inhabilitados en su calidad de ex comerciantes.

c) HEREDEROS DEL COMERCIANTE FALLECIDO: La solicitud debe ser realizada dentro de los 6 meses el fallecimiento y computables desde la apertura de la sucesin a efectos de la aceptacin de la herencia bajo beneficio de inventario. El acceder a un proceso de CONCURSO PREVENTIVO es un trato privilegiado al comerciante que se ha sometido estrictamente a la ley, ya que se entiende que ha llevado su actividad de manera regular y legitima. Por lo que no se puede solicitar acogerse al CONCURSO PREVENTIVO: Comerciantes no inscritos. Sociedades irregulares.

3.-EFECTOS DEL CONCURSO PREVENTIVO Y DE LA PROPOSICION DE CONVENIO. a) Implica y produce efectos sobre la totalidad de bienes del deudor comerciante, salvo excepciones legalmente establecidas (bienes

inembargables), implica fuero de atraccin, la realizacin de todos los bienes en un solo proceso. b) Impide la declaracin de quiebra. c) La iniciativa es propia y exclusiva del deudor comerciante. d) Implica una declaracin voluntaria por el deudor comerciante de cesacin de pagos, no requiere ms prueba. e) El deudor mantiene la administracin de sus bienes, bajo vigilancia de un sndico, o de un inventor que surge de los acreedores. Sin embargo no podr disponer de los bienes a ttulo gratuito, constituir nuevas garantas, celebrar convenios ajenos al que se est realizando; si se trata de una sociedad no podr realizar funciones, salvo que exista previa autorizacin del juez y no excedan de la administracin ordinaria y relativa al giro de la

empresa. Otro efecto en caso de incumplimiento en la funcin de administracin por el deudor, puede generar la declaracin de quiebra, siempre y cuando se haya homologado en convenio de acreedores. f) En caso de incumplimiento, a lo anteriormente sealado, existen 2 consecuencias; la primera es que dichos actos son ineficaces respecto de los acreedores, y por otra parte mediante resolucin fundada, el juez apartara de la administracin al deudor comerciante y designara a un nuevo administrador sujeto a las mismas obligaciones o alternativamente a un inventor que solo se ocupa de la vigilancia de la administracin. Esta resolucin es apelable por el deudor y en caso de no designarse un administrador o un inventor es apelable por el sndico o los acreedores. g) El procedimiento concluye si se paga las deudas o si se llega a un acuerdo con los acreedores. h) Se produce una moratoria, con suspensin de acciones ejecutivas hasta la celebracin del convenio y despus de este si as se pacta, salvo que se trate de procesos ejecutivos con garanta hipotecaria o prendaria y las que tengan obligaciones familiares o laborales. Esto tambin implica que se suspende el pago de intereses de los crditos asumidos antes de la presentacin y aceptacin del procedimiento de la solicitud de convenio, salvo los crditos que se encuentren garantizados con prenda o hipoteca. Es decir que se da la suspensin de pagos de las obligaciones hasta que se realice el convenio. Como excepcin se permite la continuacin de contratos con prestaciones reciprocas, bajo el principio de que no se afectara negativamente el patrimonio del deudor comerciante. Tampoco se pueden evidenciar procesos por cuenta separada. Bajo el principio de atraccin todos los procesos se realizan en uno se mantienen las medidas precautorias sealadas en esos procesos i) No hay concurso preventivo sin proposicin de convenio. j) Puede generar el pago escalonado de las deudas. k) Constituir una sociedad con los acreedores ordinarios. l) Reorganizacin de la sociedad deudora.

m) Cesin de bienes a los acreedores o su enajenacin a terceros. n) La proposicin de convenio debe establecer el pago equitativo a los acreedores ordinarios y no ser sometida al arbitrio del deudor. o) La proposicin de convenio est sujeta en primer lugar a la aceptacin unnime de los acreedores PRIVILEGIADOS y posteriormente a los acreedores ORDINARIOS. p) El deudor comerciante no puede viajar al exterior sin autorizacin expresa de juez, es decir se declara el arraigo en el mismo auto de admisin. q) En cuanto las deudas en especie o en moneda extranjera su valuacin se la realiza a precio de mercado y al tipo de cambio. 4.- APERTURA Y TRMITE: Presentada la solicitud con los requisitos anteriormente descritos, principalmente con la Proposicin de Convenio; el juez ante quien se presento la solicitud deber dictar AUTO en el plazo de 3 das de recibida la solicitud, en este caso el juez podr: A).- Admitir la solicitud del procedimiento de concurso preventivo, en este caso ordenara de oficio a los jueces que estn conociendo causas contra el deudor comerciante sobre la base del principio del fuero de atraccin. La resolucin que habr de DECLARAR ABIERTO EL PROCEDIMIENTO, debe reunir ciertos requisitos a ser cumplidos por el juez. 1. Convocatoria a junta de acreedores; con el fin de decidir sobre la propuesta de convenio, que seala da hora y lugar. La junta se reunir en un plazo no menor de 50 das de abierto el proceso. 2. Publicacin de edictos; en un diario de circulacin nacional con 3 ocasiones con un intervalo de 5 das entre cada uno. Esto es importante en cuanto a que el deudor comerciante no podr desistir de su solicitud, sino hasta antes de la primera publicacin. En consecuencia no podr pedir una nueva solicitud de CONCURSO PREVENTIVO, hasta que transcurra 1 ao.

3. Los acreedores tienen un plazo que no exceder de 10 das para solicitar el RECONOCIMIENTO DE SUS CREDITOS, aunque estos no hayan vencido; tienen la obligacin de sealar el monto, fecha de vencimiento y deben acompaar el titulo en el cual se respalda. El auto de apertura de procedimiento sealara el mismo. El reconocimiento de crditos produce efectos de demanda judicial, en el sentido de que interrumpe la prescripcin e impide la caducidad de la accin correspondiente. El juez mediante auto, previo informe fundado del sndico, habr de dar por reconocidos o no los crditos, este auto adquiere la calidad de cosa juzgada. 4. En dicho auto se prohibir expresamente la enajenacin de bienes del deudor comerciante sea individual o socio con responsabilidad ilimitada. 5. Se nombrara al sindico (entidades bancarias, abogados, administradores de empresas con 5 aos en el ejercicio de sus funciones). 6. Orden para que el deudor comerciante en un plazo no mayor a 5 dias y realice u depsito judicial para cubrir los gastos de correspondencia de publicaciones y otros. 7. El auto deber ser inscrito en los registros correspondientes. B).- Rechazar la solicitud; y esto se har cuando no se cumplan con los requisitos exigidos por el Art. 1501. Si no se cumple con el requisito de acompaar los documentos de contabilidad y del comercio. Si la solicitud es rechazada no se puede solicitar una nueva hasta que transcurra 1 ao y tampoco puede pedir convenio preventivo si existe proceso de quiebra pendiente. C).- Declarar la quiebra; cuando los documentos mercantiles no han sido puestos a su disposicin o no han sido llevados conforme a lo que exige la ley. 5.- EL SNDICO: Atribuciones y deberes del sndico. Es un rgano del Concurso Preventivo, es designado en el AUTO de admisin del concurso, tiene facultades de control y vigilancia sobre el deudor comerciante o

sobre el tercero encomendado, el objeto del Sindico es el de alcanzar el CCONVENIO y asegurar la supervivencia de la empresa. Responde ante el juez, en caso de no informar dentro de los plazos sealados. Puede ser removido a pedido de parte o de oficio por mal desempeo en sus funciones o por incumplimiento de sus deberes. 6.- JUNTA DE ACREEDORES: Esla reunin debidamente convocada y acreditada de acreedores; la cual es convocada como se haba dicho anteriormente en el auto de apertura y dentro de los 50 das siguientes al haberse dictado el auto, los cuales luego de identificarse y habindose reconocido sus crditos, se da lectura a la PROPOSICION DE CONVENIO, y de lo que el juez considere conveniente, esto con el fin de debatir acerca del fondo de la proposicin, si no se delibera en todo lo que se ha requerido, el juez puede proponer la Junta sealando nuevo da y hora, lo que implica la notificacin a las partes, posteriormente y con la funcin de juez se procede a la votacin. La votacin es realizada de conformidad a lo dispuesto en el Art 1524 del Cdigo de Comercio. a) Por los acreedores ordinarios que hayan sido reconocidos como tales. b) Los acreedores a quienes se les hubiere rechazado el privilegio que pretendan podrn hacerlo como los acreedores ordinarios o abstenerse de hacerlo. En el primer caso, se entendern que renuncian al privilegio pretendido, en el segundo, no se los tomara en cuenta para el clculo de las mayoras, c) Los acreedores privilegiados que antes o a tiempo de volar renuncien expresamente a su privilegio. PROHIBIDOS DE VOTAR:

Cnyuge y los parientes del deudor, si sus cesionarios hubieran adquirido sus crditos dentro del ao anterior a la presentacin de la solicitud de convenio.

Los socios y administradores de las sociedades.

6.1.-SOBRE LO QUE VERSA LA VOTACION SOBRE LA PROPOSICION DE CONVENIO: Propuesta de convenio-pago integro de los crditos en el plazo no mayor de 1 ao- se aprueba por simple mayora de acreedores que representen mayora del capital computable. Para esto se tomara como MAYORIA aquellas personas con derecho a voto presentes al momento de la votacin y la mayora del capital por la suma total de los crditos ordinarios reconocidos y los privilegios cuyos titulares renunciaron al privilegio. Propuesta de convenio: Cualquier otra requiere de la presencia de las 3/4 partes de los acreedores que representen por lo menos a las 2/3 partes del capital computable. De dicha votacin se elevara un acta que debe ser firmada por el juez, deudor comerciante, secretario y acreedores. El CONCURSO PREVENTIVO puede terminar cuando se pagas todas las obligaciones, siempre que el pago se realice antes de la Junta de acreedores. Cuando se celebra el convenio. Con la declaracin de quiebra, por falta de convenio, o por la conversin al procedimiento de quiebra, falta de presentacin de libros de contabilidad, inasistencia del deudor a la junta, por falta de homologacin de acuerdo. Si el convenio es rechazado, el juez declarara la quiebra del deudor comerciante. Tambin declarara la quiebra si el deudor o su representante legal no se presentan a la Junta, salvo que se justifique debidamente su asistencia. Los efectos del convenio homologado se retrotraen a la fecha de la votacin.

Cualquiera que sea el fallo, se admite recurso de apelacin, Efectos del convenio homologado: Obligan al titular de la empresa y a todos los acreedores ordinarios anteriores a la solicitud del convenio, aunque no hayan participado del convenio, afecta de igual manera a los acreedores privilegiados en la medida en que hayan renunciado a su privilegio. Dentro de los efectos se tiene que el titular (ex deudor comerciante) retoma la administracin de sus bienes y es sper vigilado por el sindico, esto a efectos de que se d cumplimiento al convenio con la obligacin de informar al juez.

Se tiene que tener presente que los efectos del convenio homologado se aplican tambin a los acreedores que no han solicitado reconocimiento oportuno de sus crditos, una vez reconocidos o declarados admisibles, estos acreedores no pueden reclamar a los acreedores que en su momento participaron de la Junta y en general de todo el proceso, cuotas o importes que se entregaron como consecuencia del convenio. Lo IMPORTANTE es el hecho de que recae sobre el juez, la forma de cmo resolver el conflicto de los acreedores rezagados, esto se da aun cuando el deudor hubiese informado al juez que los acreedores se encontraban en su lista y que hayan cumplido con los requisitos exigidos por el Art.1516, vale decir con la presentacin de solicitud de reconocimiento de crdito por escrito, los documentos sobre los cuales recae el mismo. Lo que se interpreta es que el juez habr de reconocer en la va incidental los derechos de los acreedores a quienes se les reconocieron posteriormente sus crditos, y tiene la

facultad de que se le aplique a dichos acreedores lo acordado en el convenio homologado. Una vez que el CONVENIO es debidamente cumplido surten los ciertos efectos: 7.- IMPUGNACION, HOMOLOGACION, INCUMPLIMIENTO Y NULIDAD DEL CONVENIO. - La impugnacin al convenio lo realizan los.

a) Acreedores disidentes. b) Acreedores que hubieran deducido incidente por no haberse presentado en trmino. c) Acreedores por no haber sido admitidos sus crditos. - En el plazo de 10 das de finalizada la junta; se corre en traslado al deudor comerciante para ser contestada y al sindico para que preste informe, cabe el termino de prueba incidental de 6 das cuando existen cuestiones de hecho que probar. - Procede la impugnacin: a) Error en el cmputo de la mayora necesaria para su aprobacin. b) Falta de representacin en los acreedores que concurran a formar mayora. c) Que haya exageracin fraudulentamente del pasivo, ocultacin del deudor comerciante. d) Existencia de acuerdos privilegiados con ciertos acreedores en violacin al Art. 1503. e) El juez fallara tramitando la impugnacin como incidente. Declarando procedente la impugnacin y por tanto declara la quiebra; declarando improcedente la impugnacin y por tanto procede la homologacin del convenio, a travs de una sentencia la misma que junto al ACTA deber ser inscritas en el SENAREC. Si declara la homologacin el juez debe tener presente: Continuacin de la empresa y el cuidado del crdito. Que las sumas ofrecidas se adecuen a la realidad econmica del deudor. Que existan las debidas garantas para el cumplimiento.

La homologacin implica un profundo anlisis objetivo de la factibilidad del cumplimiento del convenio, es ms aun cuando exista acuerdo de los

acreedores, el juez tiene la facultad de rechazar el convenio a travs de su sano criterio.

EFECTOS DE LA NULIDAD. En cuanto a los acreedores: Recuperan todos sus derechos crediticios; si se les han cancelado algn monto, este es considerado como pago al crdito, si se ha cancelado la totalidad del crdito el acreedor queda excluido de la quiebra. Se libera de responsabilidad a los eventuales fiadores del deudor comerciante. Los acreedores que han renunciado a sus privilegios derechos renunciados para intervenir en la votacin. Si existen acreedores que hubiesen exagerado dolosamente sus crditos son excluidos de la quiebra. Los bienes deben ser realizados. El sndico sigue en sus funciones, con el objeto de orientar la quiebra. recuperan sus

BIBLIOGRAFIA: BOLIVIA. Cdigo de Comercio. Segunda edicin Editorial Serrano. La Paz 2009. En lnea: (http://www.fundempresa.org.bo/tramites-requisitosformularios/quiebras/concurso-preventivo/ ) http://www.emba.com.bo/index.php?option=com_content&view=article&id=166%3 Ael-concurso-de-acreedores-en-bolivia&Itemid=114&lang=es