Disciplina Cincia Poltica

Objetivo
Sujeito

Estudar o poder do
Quem exerce o poder Sobre quem o poder exercido

Estado

Campo de trabalho do

Poder
Supe 4 elementos

Objeto Meio

administrador pblico
um agente do Estado Por isso, exerce poder sobre a sociedade

Recurso utilizado para exercer o poder

Tipos de Poder

Fim

Finalidade com que o poder exercido

Desconsidera os meios usados para exerccio do poder

Tipologia Clssica

Fins (Aristteles)

Base: interesse em favor do qual o poder exercido Interesse objeto Interesse sujeito

Conceito de Poder
o exerccio e influncia sobre o comportamento das pessoas

Poder imaterial (no se detm)

Poder (imaterial) poderoso Riqueza (material) rico

Poder Paterno Poder Desptico

Muita riqueza e dinheiro e sem influncia sobre outros rico e no poderoso

Fora fsica e armas e sem influncia sobre outros forte e no poderoso Cultura e inteligncia e sem influncia sobre outros culto e no poderoso

Poder Poltico

Interesse sujeito + objeto

Antiguidade
Rei Melhores Governo Tirano + Ricos

Conotao Negativa tirania da maioria sobre a minoria

Sculo XX

Conotao Positiva- governo da maioria que respeita a minoria

Tipologia Moderna Meios de Poder

Meios (Bobbio, baseado em Weber)

Proprietrios de Terras

Poder
Econmico

Posse de bens (principalmente meios de produo terras, mquinas e capital)

Exclui a coero fsica (poltico) ou moral (ideolgico)

Donos de Indstrias Donos de Bancos Influencia o comportamento poltico e econmico, mas no exerccio de Poder Poltico e Econmico Exercido principalmente pelo Estado Religiosos e Sacerdotes Lderes polticos e sindicais Meios de Comunicao Pagar impostos Cumprir leis Lutar em guerras Monoplio: exclusividade sobre o uso legtimo da fora fsica (PMs e exrcito) Legitimidade: legalmente investido para exercer fora fsica Possibilidade de intervir imperativamente atravs do ordenamento jurdico

Poder
Ideolgico

Posse de ideias (por pessoa com autoridade e difundidas por certos meios)
Exclui a coero fsica (poltico) e a necessidade material (econmico)

Poder
Poltico

Posse de instrumentos para o exerccio de fora fsica (armas)

Exclui a influencia ideolgica e a necessidade material

Nas sociedades contemporneas, apenas o Estado exerce Poder Poltico Partidos, sindicatos e associaes no exercem Poder Poltico e sim, influenciam o Estado

Estado e Poder Poltico so indissociveis

O usa da fora no significa exerccio do Poder Poltico, mas para exercer o Poder poltica necessita-se de coero fsica

Caractersticas do Poder Estatal

Partidos: influenciam por Poder Ideolgico, mas no Poltico

Sindicatos: influenciam por Poder Ideolgico e Econmico, mas no Poltico

Exclusividade

No permitir grupos armados independentes (carter monopolista de Weber)

Universalidade

Tomar decises em nome da coletividade, e no da maioria que representa

Inclusividade

Organizao do Estado
Trs funes fundamentais As competncias constitucionais de cada um dos 3 poderes NO corresponde s funes desempenhadas por cada um deles Organizao interna do Estado

Funo
legislativa

Prerrogativa de instituir o ordenamento jurdico (relaes entre cidados e cidados-Estado) Uso de instrumentos administrativos e coercitivos, visando assegurar as normas

Montesquieu props a Diviso Funcional do Poder As trs diferentes funes sendo exercida por trs diferentes corpos Alegao: a excessiva concentrao de incumbncias poderia levar ao abuso de poder por parte dos governantes

funo
executiva

funo
judiciria

Prerrogativa de julgar atos (adequados ou no) com base no ordenamento jurdico

Formas bsicas de organizao

Ateno: ele no sugeriu a diviso do Poder do Estado (uno e indivisvel), mas a diviso das funes do Estado em corpos distintos
No existe o termo separao dos poderes, mas separao das funes do Poder do Estado O governante (ou grupo governantes) escolhido por meio de eleies diretas ou indiretas

Poder Executivo legisla ao lanar um decreto regulamentando lei e julga ao instaurar infrao e aplicar uma multa Poder Legislativo julga no processo de impachment Poder Judicirio legisla ao determinar condies em normas legais

Repblica

Monarquia
Federativos Unitrios
Uma nica esfera de organizao nica ordem poltica, jurdica e administrativa Existem diferentes centros de poder e distinta autonomia nas esferas

Acesso por direito hereditrio, sem escolha popular.

Monarquia ou repblica que governa um imprio (sede e colnia)

Imprio

O federalismo trouxe como vantagens: a compatibilizao da Repblica com pases extensos + inveno do presidencialismo + diviso entre Unio e Estados. Diferena federao x confederao

Da mesma forma que as funes do Poder do Estado podem ser distribudo em diferentes esferas, o Poder pode ser distribudo em diferentes instncias

Poder Executivo
Ele possui destaque sobre os outros poderes

Governo Instituies subordinadas do chefe do Governo que exercem funes executivas Motivo: ele detm controle sobre os instrumentos de coero exercendo Poder Poltico direto Com o aparato coercitivo do Estado ele faz cumprir as determinaes dos outros poderes A Administrao Pblica (o Executivo) sempre exerce poder ao prestar servios comunidade Estado de Natureza

Correntes Filosficas

Liberalismo
Se opunha ao poder absoluto dos reis (monarquias europeias) Apresentaram bases alternativas ao direito divino para legitimar o Poder Poltico

Marxismo
Crtica burguesia e ordem liberal Pensamentos de Marx e Engels

Hobbes

Teve como base a doutrina jusnaturalista Existe e pode ser conhecido um Poder Natural, um sistema de normas acima das normas fixas pelo Estado (direito positivo) A origem do direito e da ordem poltica est no indivduo (e no no grupo) Valores do Liberalismo: igualdade e liberdade O homem resolveu viver em sociedade e sob o domnio de um Estado por questo de segurana e proteo dos bens
Rousseau

Locke
Montesquieu

Teoria do Direito Natural

A vida em sociedade no o natural, mas um artifcio criado em contrato Antes de viver em sociedade, o homem vivia em Estado de Natureza regido pelo Direito Natural S se pode conhecer os direitos naturais pela Razo A base legtima do Direito Civil o Direito Natural

Antes da sociedade, estgio em que os indivduos tinham plena liberdade e usufruam de tudo que pudessem possuir (livre propriedade) No havia convenes: bem/mal, justo/injusto No haviam leis, apenas a lei da natureza

Pacto de Submisso do Liberalismo Todos os indivduos so iguais, e dotados de direitos universais e irrevogveis Cada indivduo abre mo da capacidade do uso legtimo da fora fsica, transferindo para o Estado a representao popular como exerccio de Poder Poltico Em contrapartida, o Estado deve garantir segurana, liberdade e direito propriedade