FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

1. INTRODUCCIN 1.1. Concepto General de Prevencin. La Prevencin de accidente no es algo nueva; el hombre desde que nace posee ciertas condiciones innatas, que se llaman Instintos, que la hacen obrar de determinada manera y que guan su actitud en forma inconsciente. Entre estos instintos una de los e destacados es el Instinto de conservacin: El hombre lucha por su conservacin, mantencin y proteccin de la especie. Por esta, vemos el hombre primitivo viviendo en cavernas construyendo barricadas, construyendo armas rudimentarias, usando el fuego como proteccin; todo esto para defenderse de los animales, del clima, de aun enemigas. Por que la seguridad en su forme ms sencilla es sta; La proteccin del hombre contra los riesgos Inherentes en el medio ambiente. 1.2 Evolucin de la Prevencin de Accidentes. En un principia los riesgos industriales se consideraban como algo inevitable, que no poda ser separados del trabajo en al y que por la tanto en 17 mayora de las veces el accidente era Ineludible. Sin embargo, poca a poco, tanto trabajadores como empresarios, se dieron cuente cabal del capital humano y la importancia de mantenerla debidamente en funciones. En otras palabras, la conveniencia de mantener la produccin en forma Ininterrumpida, la necesidad de hacer del trabajo un medio de vida agradable para el hombre y los altos costas que resultan de la Interrupcin de los procesos de trabajo. Todo esta, motiv el nacimiento de las tcnicas de prevencin de accidentes. Entre los aos 1910 y 1915 se dan, tanto en Europa coma en Amrica, los primeros pasas organizados de la Prevencin de Accidentes y se crean organismos Internacionales, como el Consejo Interamericano de Seguridad, que difunden las nacientes tcnicas y promueven su aplicacin. En principio se establecieron algunas normas elementales y rudimentarias de proteccin, las que poca a poca tuvieran que complementarse hasta crear la necesidad de abordar el problema con un criterio tcnico y con la consideracin de otras disciplinas tales como Administracin de Empresas, Control de Costos, Salud e Higiene, Control de Prdidas, etc. En el ao 1916 se manifiesta en nuestro pas la repercusin de ice movimientos de seguridad en Europa y en Estados Unidos, al dictarse la Ley N 3170 sobre Accidentes del Trabajo que tiene el mrito de ser la primera Ley sobre la materia. Ente cuerpo legal establece el criterio de que el empresario responsable de los
1

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

accidentes que sufre el trabajador, eliminando el antiguo concepto de que el hombre que aceptaba un trabajo aceptaba tambin el riesgo que este involucraba. Luego, e 1924, dado a la manifestacin de ciertas deficiencias de esta Ley, que la hacan inoperante, es dicta la ley N4055, que modifica sustancialmente al anterior e incluye al reconocimiento en la especialidad profesional se establecen adems, algunos derechos tales como subsidios e indemnizaciones. En 1940 aparece el Decreto N655 llamado Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, que es el primer intento de reglamentar la prevencin de accidentes en las industrias En 1942 se cree la Caja de Accidentes del Trabajo organismo semi fiscal contralor de recursos, que tuvo el mrito de preocuparse ms intensamente de la prevencin de accidentes. En 1946, se promulga el Reglamento de Poltica y Seguridad Minera actualmente en vigencia con ciertas modificaciones, donde se le confiere, al servicio de Minas del Estado, hoy Servicio Nacional de Geologa y Minera, atribuciones en materia de seguridad minero. Finalmente en 1968, se decreta la Ley N16744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales que establece un criterio moderno sobre la prevencin de accidentes y las enfermedades del tipo profesional, entregan da el Servicio Nacional de Salud todas las atribuciones para controlar todos los aspectos que contempla la Ley. 1.3 La Ley l6744 y sus caractersticas La Ley N 16.744 que establece el Segura Social Obligatoria Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, introduce cambios estructurales en relacin con las leyes anteriores. El punto de partida de la nueva legislacin es el trabajador y el estado de necesidad que es cree como consecuencia en un accidente o una enfermedad profesional. Las caractersticas principales de este Ley radican en que establece el derecho del accidentado a recibir prestaciones medicas y pecuniarias, hasta su total recuperacin y un sistema de prevencin de accidentes con participacin de los trabajadores a travs de un organismo denominado Comit Paritario. El concepto moderno es que los accidentes pueden evitarse o prevenirlos es un deber moral de todas las personas, tanto del trabajador como del empleador Esta premisa tambin la ha considerado la Ley actual, puesto que as como de responsabilidades a los empresarios, a los trabajadores les impone la participacin activa y les asigne obligaciones en l cumplimento de las normas y reglamentos.

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

2. EL ACCIDENTE Y SUS CONSECUENCIAS Hemos estado analizando en forme general los conceptos de prevencin de accidentes y las leyes sobre la materia. En el presente captulo se analizara en forme general, todo lo relacionado con lee fundamentos que hay que considerar para elaborar un plan de accin de prevencin de accidentes. 2. 1 Concepto de Accidente y Lesin. Desde el punto de legal el accidente se define como toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo y que produzca la incapacidad o muerte. Sin embargo, considerando que esta definicin se ha establecido con un criterio compensatorio, puesto que una de las misiones de Ley es entregar prestaciones a beneficios a las personas que sufran accidentes del trabajo, no se usa, por ser poco funcional, para la accin preventiva de manera que en Prevencin de Accidentes se define como: un hecho no deseado, imprevisto, que interfiere el proceso normal de trabajo y que puede ocasionar lesiones y/o daos materiales. Esta definicin es diferente a la dada por la Ley N 16.744 por el hecho de ser preventiva, considera el accidente como un hecho independiente de las consecuencias pues stas pueden ser variables, dependiendo de las circunstancias. Un accidente es un hecho complejo que puede dar como resultado una lesin simple a llegar a producir la muerte; como tambin un accidente puede llegar a producir lesiones en una a ms trabajadores. Desde el punto de viste de la prevencin de accidentes, no slo ACCIDENTE y LESION son diferentes, sino que la lesin y/o dao aparece como una consecuencia del accidente existiendo un orden invariable de sucesin. Podemos decir tambin que en la prctica hay accidentes sin lesin a sin damos a propiedad, pero que por tener potencialidad de producirlos deben de considerarse, como tales. Esto nos induce a que debemos darle importancia a todos los accidentes hayan a no producido lesiones, porque aquellos que no tienen consecuencias no significa que no estn potencialmente capacitados para producirlas y al repetirse una y otra vez derivan en tales resultados.

2.2. Concepto de Accidente de equipo. Existe el criterio de denominar como accidente de equipo a cualquier suceso inesperado ocurrido al equipo y que, bajo ciertas circunstancias, puede dar como resultado un accidente a personas. Los accidentes a equipo suele ser potencialmente graves para una a ms personas. Si se corta el cable de una gra, por ejemplo, este hecha debiera ser clasificado como accidente de equipo y darle
3

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

tanta importancia como si la lesin se hubiera producido hecho que no haya habido consecuencias es circunstancial, en una prxima oportunidad el resultado puede ser lamentable. 2.3. Consecuencias de los accidentes. La lesin es una de las consecuencias posibles de los accidentes, pero no es la nica. Resulta que el accidente es un hecho y como tal puede tener una serie de consecuencias directas e indirectas que afectan tanto el trabajador como a la empresa e incluso al pas. Consecuencias directas: Lesiones: Las legiones que se pueden producir como consecuencia de un accidente est clasificado en las siguientes categoras: Que den origen a primeros auxilios. Que produzcan incapacidad temporal* Que produzcan invalidez parcial* Que produzcan invalidez total. Que produzcan gran invalidez* Que produzcan la muerte* La lesin que se produce a raz de un accidente es relativa, un mismo tipo de accidente puede producir lesiones leves a graves, todo depende de las circunstancias en que ocurre el hecho. Daos: En muchas oportunidades las consecuencias se traducen en dao al equipo, a la propiedad, a las herramientas, etc. clasificndose stas como: Menores Serios Mayores Catestr6ficas.

La clasificacin de los daos vara con lee valores establecidos localmente a por le magnitud de la empresa; no existe un estndar de un anlisis mundial hecha por F. E. Bird estableci que las prdidas por dao con valor asegurado, con relacin a las prdidas por dao con valor no asegurado son 1:5. ? Lesiones y daos. La que ocurre normalmente es que los hechos accidentales tengan como consecuencia lesiones y daos. ? Interrupciones: Todo accidente involucro cierta Interrupcin de produccin, estas interrupciones no solo se refieren a las producidas por las personas
4

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

directamente relacionadas con el hecho, sino tambin a las producidas por otras personas que luego del accidente tienen que preocuparse de las consecuencias. CONSECUENCIAS INDIRECTAS Prdidas para el trabajador: - Aunque un seguro cubra la mayor parte de los gastos, la persona accidentada no podr hacer trabajos extras ni dentro ni fuera de su hogar. Habr desorganizacin en su vida social e incluso en su vida familiar ya que el accidentado se siente incomode el sentir que no puede colaborar. Hay adems, algo que no m puede valorar y es el dolor y la incomodidad fsica. Prdida para la empresa: Los cantos de las lesiones por accidentes elevadas, pero mucha ms arriba que el mero cumplimiento de las obligaciones que respecto a los trabajadores impone la Ley, est los costos reales de la destruccin de la materia prima, de los productos elaborados o en procesos, de los equipos y herramientas, de las instalaciones, etc. sin dejar de tener importancia el reemplazo de operarlos entrenados que es capitalizacin de la empresa, por otros nuevos que necesitan un tiempo de trabajo para llegar a producir en cantidad y calidad. Este solo aspecto y los mltiples tiempos perdidos son consecuencias que socavan las bases en que se sustenta la prevencin de accidentes y la productividad. Prdida para el Pas: Ningn pas podr progresar si su fuerza laboral se va impedida de producir. Los ausentismos masivos por accidentes ocasionen problemas en el bienestar que se necesita dar a la ciudadana y en la productividad de la nacin. 2. 4 Prevencin de Accidente y Productividad En la industria moderna actual hay mucho inters por reducir los accidentes, pero tambin hay preocupacin por aumentar la Productividad. El objetivo es similar: acrecentar el bienestar de los trabajadores y obtener utilidades que permitan renovar los recursos para competir en el mercado. Estas dos funciones, la de prevenir los accidentes controlando a suprimiendo los riesgos y la de aumentar la produccin estudiando mtodos de trabajo controlando hombres, materiales, equipas, etc., crean des fuerzas que necesariamente deben actuar en el mismo sentido. Tanto los que trabajan en prevencin de accidentes como en productividad, pueden medir aun resultados en forme independiente; pero deben tener una clara conciencia de la convergencia que tienen estas dos ramas de la ingeniera. La concepcin moderna de la prevencin de accidentes envuelve una estrecha relacin

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

con la productividad; as debe entenderse, de la contrario, se es tarea actuando en forma negativa.

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

3. CAUSAS DE ACCIDENTES 3.1 Generalidades Se dice que los accidentes obedecen a la Ley de Causalidad es decir, que no hay ningn efecto que no tenga una causa que la produzca. En tal caso, la o las causas de un accidente son el factor ms importante porque tienden a responder por qu ocurri el hecho. Sobre la base de este antecedente se establecern los mtodos preventivos a de correccin. Las causas mientras estn presentes pueden manifestarse en cualquier momento. A fin de entender mejor las causas de los accidentes, ser de utilidad comprender los cuatro elementos principales involucrados en la operacin de cualquier empresa: gente, equipo, material, ambiente Estos cuatro elementos empresariales, individualmente o en combinacin provienen las causas que contribuyen a que se produzca un accidente. 3.2 Actos inseguros El acto inseguro es la violacin de un procedimiento aceptado como seguro, se dice tambin que es un error, una accin subestandards, que desva al trabajador de la manera recomendado como segura para efectuar un trabajo a actividad relacionada con el trabajo. Un acto Insegura no de como resultado necesariamente un accidente; puede repetirse muchas veces sin causarle, pero no hay garanta que nunca suceder. Una case s que est demostrada, con el tiempo suceder. De acuerdo con las normas ANSI los actos Inseguro pueden clasificarse: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Operar sin autorizacin No asegurar o advertir un riesgo Operar o trabajar a una velocidad Insegura Poner fuera de servicio dispositivos de seguridad Usar equipo a herramienta defectuosa Usar incorrectamente un equipo a herramientas Ubicacin o postura de riesgo a incorrecta. No usar el equipo de proteccin personal Hacer mantenimiento a equipo funcionando Hacer bromas, consumir bebidas alcohlicas a drogas Efectuar levantamiento manual incorrecta Violar normas a reglamentos.

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

Estas acciones sub estandars constituyen las causas directas de los accidentes que se producen por "actos Inseguros". Normalmente esta situacin del trabajador tiene su origen en un FACTOR PERSONAL que explica l por qu de este comportamiento. El factor personal o causa indirecta del accidente se origina generalmente por tres razones: Falta de conocimiento, habilidad o capacidad; motivacin o a actitud incorrecta e insuficiencia fsica o mental. 3.3. Condiciones inseguras La condicin insegura es una condicin a circunstancia fsica peligrosa que puede permitir directamente que ocurra un accidente. La condicin de riesgo puede estar en el equipo, en los materiales a en el ambiente de trabajo. Puede manifestarse en cualquier momento produciendo un accidente. Estas condiciones, si no se corrige a controlen oportunamente, se v sumando en aumentando los riesgos y siendo cada vez ms onerosa corregirlas. Las normas ANSI clasifican las condiciones inseguras, como sigue: 1. Resguardas o protecciones inexistentes a inadecuadas 2. Elementos equipos, herramientas y materiales defectuosos. 3. Congestin a falta de espacio 4. Sistemas Inadecuado para llamar la atencin. 5. Riesgos de Incendios o explosiones. 6. Orden y limpieza deficientes 7. Condiciones atmosfricas peligrosas: Gases, humos, polvo, vapores, etc. 8. Exposicin a radiacin y/o ruido. 9. Iluminacin y/o ventilacin Inadecuado. 10. Almacenamiento Inadecuada. 11. Riesgo de deslizamiento a cada de materiales. 12. Equipo personal peligrosa. Estas condiciones subestandar de constituyen las CAUSAS DIRECTAS de los accidentes que se producen por condicin insegura. Normalmente estas condiciones tienen su origen en un factor de trabajo que las explicas. Estos factores de trabajo son: Deterioro del equipo por el uso, diseo o mantenimiento inadecuado, accin de terceros y usa de equipos a material Inadecuado. 1.4 Riesgo inherente

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

Hay ciertas condiciones inseguras que reciben el nombre de "Riesgos inherentes y son aquellos cuya correccin no es econmica a racional, es decir, para el medio en que se producen, no hay una solucin prctica conocida. Ante tales casos slo cabe tomar medidas de sealizacin que se destaquen pare recordar al trabajador sobre cala riesgo, a bien, tomar medidas de proteccin personal. 3.5. Causas Potenciales y Actuales Es necesario agregar que existen causas ACTUAL y causas POTENCIALES de accidentes. Las causas actuales son que han producido un accidente especfico y las causas potenciales son aquellas que en cualquier momento pueden manifestarse y producir un accidente. 4. CAUSAS BASICAS DE LOS ACCIDENTES. Vital Importancia para establecer programas de prevencin 4. 1. Generalidades. Las causas directas de los accidentes, denominados acciones inseguras, cuando el contribuyente es el hombre y condiciones inseguras cuando el contribuyente es el equipo, el material o el ambiente se generan en ciertas causas indirectas que en realidad son las causas bsicas de este hecho que deteriora el proceso productivo. Las causas indirectas o bsicas se clasifican, como ya se ha dicho, en dos grupos: Factores personales y factores de trabajo. 4.2. Factores personales, (accin insegura) Son los que influyen mental, fsica o emocionalmente en el trabajador para actuar en forma insegura. Comprenden: Falta de conocimiento, habilidad a capacidad, Motivacin o actitud Incorrecta, Insuficiencia fsica o mental. Los principales mtodos de control de procedimientos recomendados para estos factores son: Para falta de conocimiento, habilidad o capacidad: ? ? ? ? ? Observaciones planeadas a Incidentales Programas de entrenamientos Programas de capacitacin Seguimiento de entrenamiento a capacitacin. Difusin de normas, de reglamentase de mtodos de trabajo.

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

Se trata de formar hombres experimentados entendindose como tal a aquel que conoce los riesgos asociados con su trabajo y puede desarrollarla con el uso normal de los recursos disponibles. Para falta de motivacin o actitud incorrecta: ? ? ? ? ? ? Observaciones planeadas a incidentales, Reinstruccin. Ejemplo personal. Destacar lo positivo del mtodo seguro. Buenas relaciones, Disciplina.

Con frecuencia los hombres conocen la manera segura, pero refieren la insegura porque es ms cmoda, les permite ahorrar tiempo a les da algn grado de satisfaccin el salirse de la norma. El problema radica en que no todos los hombres son iguales y el supervisar debe conocer el comportamiento de cada una de los que componen su grupo de trabajo.

Para falta de insuficiencia fsica o mental ? observaciones planeadas a incidentales ? Uso de recursos mdicas y asistenciales, ? Controles fsicas peridicas. ? Exmenes pre -ocupacionales ? Historial clnica, ? Rehabilitacin. ? Aplicacin de la ergonoma. Ciertas condiciones fsicas a mentales influyen en la produccin de accidentes. Las insuficiencias fsicas pueden ser temporales a permanentes. 4.3 Factores de trabajo (Condiciones inseguras) Son conocido tambin como origen de condicin insegura. Estas son los responsables de condiciones sub-estandards. Comprenden: Deterioro del equipo por el uso, Diseo o mantenimiento inadecuados Accin de terceros. Uso de equipo a material inadecuado. Los mtodos a procedimientos recomendados para el control de estos factores son: Para el deterioro del equipo por el uso:

10

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

? ? ? ? ? ?

Inspecciones planeadas o incidentales Mantencin Preventiva Mantencin general programado. Reportaje de operadores Hoja de vida del equipo Restriccin del usa,

Todas las casen se desgasten con el uso. La importante es mantener el control sobre tales desgastes. Para diseo o mantenimiento inadecuado: ? Inspecciones planeadas o incidentales ? Control de rediseo ? Normas de construccin ? Control de proyectos ? Comunicacin con el fabricante. En este factor predomina el diseo inadecuado o defectuosa; muchas veces los equipos a estructuras ya sean de fbrica a hechos en la industria, a modificada, traen o quedan con condiciones inseguras. Para acciones de terceros: ? Inspecciones planeadas o incidentales ? Instruccin a personas. ? Mtodos de trabajo, ? Programacin adecuada ? Motivacin de los trabajadores La accin de los hombres, especialmente y frecuentemente la de los componentes de las cuadrillas de mantencin, generan condiciones Inseguras, tales como, guardas no repuestas, dispositivos de seguridad desconectados, superficies de trabajo impregnadas en grasa o aceite. Para el uso de equipo o material inadecuado: ? ? ? ? ? ? ? ? Inspecciones planeadas a incidentales Reposicin correcta de elementos Almacenamiento correcto Personal competente. Personal con entrenamiento. Uso de catlogos Comunicacin con Departamento de Compras. Uso de placas de identificacin del equipo.
11

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

Muchas veces se ocupa equipo a material que no corresponde a las caractersticas requeridas. Piedra esmeril inadecuado el tipo de esmeril, mangueras simples en equipos de presin. acero de calidad que no corresponde, son ejemplos de material inadecuado que generan condiciones inseguras 4. 4. Importancia de las causas de Accidentes. Si se medita sobre las causas de los accidentes y los procedimientos que se recomiendan para el control de las causas indirectas, es fcil deducir que todas estas acciones constituyen las responsabilidades que normalmente debe tener un supervisar, adems de las responsabilidades propias que le impone la productividad. Conviene observar que hasta ahora no es ha hablado del "descuido como causa de accidente; y sin embargo es frecuente escuchar que el 80% de los accidentes se deben a descuidos. El descuido no es una causa de accidente y esto debe quedar perfectamente claro en el supervisor y en el prevencionista. Para el prevencionista las causas de los accidentes son las que se han analizado y decir otra case equivale a una coartada para excusar desconocimiento o bien, para ocultar falta de supervisin. de entrenamiento, etc. Las causas indirectas de los accidentes son de vital Importancia para establecer programas de prevencin. Todas son importantes, no debe descuidarse ninguna de ellas. Cuando se investiga un accidente el objetivo debe ser concluir cul o cuales de las causas indirectas fueran contribuyentes. Es aqu donde se va a aplicar la accin correctivo, por la tanto, es vital su correcta identificacin.

12

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

5 OTROS FACTORES DEL ACCIDENTE En el accidente se hacen presentes cuatro factores: CAUSA, FUENTE, AGENTE, y TIPO. Habiendo analizado el factor CAUSA, quede por analizar los restantes. 5.1 Fuente Se entiende por fuente de accidente de accidente en el momento de producirse el hecho. Se habla de actividad y no de trabajo porque muchas veces el hombre sufre accidentes en actividades que tienen relacin con el trabajo, son consecuencias o necesidades de l. 5.2. Agente Se entiende por agente de un accidente el elemento fsica ms estrechamente est ligado con la lesin, y que en general, podra haber sido corregido o protegido. Como todo elemento a factor, est siempre presente en el accidente aun en aquellos casas en que no derivan en lesin ya que en tal caso el agente es el elemento que pudo ponerse en contacto con la persona y producir le algn tipo de lesin. 5.3. Tipo El "tipo" del accidente es la forme en que se produce el contacto entre la persona y el elemento del medio ambiente que la produce legin. Hay varas clasificaciones para los tipos, pero la ms generalizada es: Tipos de accidente en que el elemento va hacia el hombre: ? Por golpe ? Por atrapamiento ? Por contacto Tipos de accidente en que el hombre va hacia el elemento: ? Por pegar contra ? Por contacto con ? Por aprisionamiento ? Por cada a nivel ? Por cada a desnivel Tipo de accidente en que el movimiento del hombre es relativo: ? Por sobre esfuerza. ? Por exposicin.

13

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

Causas indirectas
FACTORES PERSONALES Falta de conocimiento, habilidad o capacidad. Motivacin o actitud incorrecta. Insufiente fisica o mental FACTORES DE TRABAJO Deterioro de equipos por el uso. Diseo o mantenimiento inadecuado. Accin de terceros. Uso de equipos o

Causas directas

Hecho imprevisto

Acto inseguro Lesin y/o dao Prdidas

Accidente

Condicin insegura

Las causas de los accidentes pueden ser actuales o potenciales. Son actuales cuando dse han manifestado, es decir, cuando han producido un accidente; y son potenciales cuando pueden llegar a producir un accidente. El principio bsico para controlar los accidentes es determinar las causas actuales o potenciales y proceder a su eleiminacin o control. La accin correctiva se aplica, fundamentalmente, en las causas indirectas, por lo tanto, estas siempre deden determinarse.

15

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

ENFOQUE MODERMO DE PREVENCION DE RIESGOS

Es Importante conocer cmo ha ido evolucionando el inters por la proteccin del trabajador a travs de la historia. En el ao 1900 la situacin era catica, muy diferente a lo que es ahora, debido principalmente a: La Revolucin Industrial estaba en sus inicios. ? ? ? ? ? ? La maquinaria no contaba con proteccin. El trabajador no era entrenado en su trabajo. Los horarios de trabajo eran ms prolongados. Nula preocupacin del patrn por el trabajador. Actitudes fatalistas del trabajador. Legislacin y estudios difusos sobre seguridad.

Esto provoc cifras elevadas de accidentes del trabajo con sus secuelas de lesionados, mutilados y muertes, llevando a gobiernos y a empresas a ir depurando los conceptos y objetivos de la prevencin de riesgos, la legislacin se hace ms clara y precisa y se tiende paulatinamente hacia el profesionalismo, gracias a: ? ? ? ? ? ? ? ? Aumento de actividad sindical. Legislacin gubernamental. Investigacin mdica. Desarrollos tecnolgicos Aumento de la proteccin al consumidor. Exigencia de los clientes. Aumento de los costos de los equipos. Problemas de limitacin de la energa.

En el plano de la accidentabilidad se observa una fuerte reduccin de los accidentes, logrando obtener entre los aos 1950 y 1960 resultados espectaculares. Pero a partir de1960 tenemos un estancamiento en los resultados y llegamos al ao 1990 en que vemos en la prensa graves accidentes laborales, pero vemos tambin accidentes que provocan prdidas materiales en las empresas y vemos adems que se habla de riesgos qumicos y problemas de contaminacin (ver collage). Lo que nos muestra a diario la prensa, nos est indicando que lo que estamos haciendo en prevencin no corresponde con la realidad de la poca, nos est diciendo que debemos cambiar nuestro enfoque y en esto hay que hablar claro, porque muchas v eces las cosas tienden a confundirse, se tiende a confundir los aspectos emocionales y humanos de la seguridad, con- aspectos prcticos que
16

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

debemos poner en campaa para lograr resultados. Siempre el objetivo final ser la proteccin integral y eficiente del ser humano en su fuente de trabajo, pero tambin debemos ser realistas porque pretender hacer mucho por los trabajadores en su ambiente laboral sin contar con los recursos econmicos para ello, es una utopa que est condenada al fracaso. El Sr. Hugh Douglas, ingeniero canadiense, dice: "podemos cuidar mejor de nuestros trabajadores, en la medida que cuidemos efectivamente los recursos econmicos de nuestras empresas ". La concepcin moderna de la seguridad, teniendo muy en claro que el objetivo final es la proteccin del recurso humano, debe tambin tratar de contribuir al resguardo de los recursos econmicos de la empresa. Uno de los grandes defectos que hemos tenido los prevencionistas, es que no hemos sabido plantear nuestro trabajo a los ejecutivos de las empresas en trminos econmicos y de eficiencia, porque ese es el papel de los gerentes. Cuando vamos a pescar no le ponemos como carnada en el anzuelo al pez lo que a nosotros nos gusta, sino que ponemos lo que sabemos le gusta al pez. Para lograr lo que queremos, debemos tener presente el principio del inters recproco, un buen negocio es aquel en que todos ganan y a los ejecutivos lo que les interesa son los resultados de eficiencia y de control de costos. La seguridad, sin duda, tiene una ntima relacin con el control de los costos y debe estar integrada a cada uno de los procesos productivos de la empresa. La seguridad en una empresa tendr los resultados que esperamos, que sea sistemtica y permanente, si logramos involucrar "al nmero uno", al ms alto nivel gerencias y que se desarrolle a travs de toda la lnea de mando como algo propio, inherente a su gestin de direccin diaria. Se deben definir polticas, asignar responsabilidades a todos los niveles: gerencias, jefaturas, supervisores, trabajadores, comits paritarios, sindicatos, departamentos de prevencin etc. Empresa: La empresa es una entidad en la que se integran un conjunto de componentes Humanos e instrumentales, para cumplir ciertas finalidades: ? Entregar bienes o servicios a la sociedad. ? Agregar valor econmico a sus procesos, para satisfacer a los elementos comprometidos en su actividad. ? Generar excedentes que premien su labor como organizacin.

17

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

La empresa est comprometida por cuatro elementos estructurales que s interrelacionan e interactan armnicamente, que son: GENTE : representado por: ? Iniciativa ? Trabajo operativo ? Trabajo directivo. EQUIPO : representado por la maquinaria, herramientas, vehculos, etc.

MATERIALES: materias primas, productos terminados, insumos, etc. AMBIENTE : corresponde al entorno fsico, laboral y social donde se realiza la actividad productiva. G.E.M.A. : Gente, Equipo, Materiales, Ambiente,

Un mal funcionamiento o deterioro de uno o ms de estos cuatro elementos, puede perjudicar la operacin y los resultados del conjunto. Objetivos de la Empresa: Theodore Levitt considerado uno de los maestros del marketing moderno, define cinco objetivos de una empresa: 1. Atraer y mantener clientes. 2. Producir bienes o servicios que la gente quiere, a precios y condiciones que sean atractivos. 3. Ser capaz de generar utilidades. 4. Clarificar sus propsitos, estrategia y valores. 5. Tener un sistema adecuado de recompensas, control y auditoras. Responsabilidades de la empresa: La empresa con la sociedad debe tener las siguientes responsabilidades: TRABAJADORES: Proteger la integridad fsica y la salud de los trabajadores. Proporcionar estabilidad laboral. Otorgar una remuneracin justa. Dar calidad de vida. Capacitar. - Producto de calidad.

CONSUMIDOR:

18

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

- Publicidad responsable. - Relacin precio - calidad.

SOCIEDAD:

Cumplir con la legislacin. Aporte a la economa. Mejorar desarrollo tecnolgico. Ecologa Utilidades Imagen. Reinversin.

ACCIONISTAS:

Las empresas a partir del (1960), a la concepcin legal y social de prevenir las lesiones, agregan la concepcin econmica. Ahora los objetivos de la seguridad se miden en trminos de prdidas: HAY PERDIDAS EN VALORES HUMANOS El trabajador lesionado o enfermo: ? Pierde su bienestar fsico. ? Pierde su comodidad personal. ? Pierde su tranquilidad personal y familiar. ? Pierde su capacidad de ganancia (a veces) HAY PERDIDA EN LA INVERSION DEL CAPITAL ? Los accidentes destrozan, deterioran, desgastan los recursos de la empresa. ? En un extremo mayor pueden paralizar y destruir completamente la empresa (se pierde la fuente de trabajo) ? Hay prdida en la capacidad de producir y abastecer el mercado. Tenemos entonces que a partir de 1960 se comienzan a tomar premeditadamente por la administracin de las empresas, acciones sistemticas orientadas a evitar o reducir las perdidas que puedan resultar de los riesgos puros del negocio. Para nuestro caso, el trmino RIESGO, significa la percepcin que se tiene de la ocurrencia de una prdida econmica, ante una situacin dada. Que es un "riesgo puro, es lo contrario del riesgo especulativo, veamos: ? Riesgo especulativo: es aquel que puede resultar en ganancia o prdida. Cuando una empresa lanza un producto al mercado, puede ganar o perder. ? Riesgo puro: es aquel que se puede perder o no perder.
19

Ej:

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

EJ: Un trabajador que no usa careta facial para esmerilar, puede lesionarse o no lesionarse, pero nunca podr ganar. Se comienza a hablar del enfoque moderno de Prevencin de Riesgos porque: ? ? ? ? Amplia su cobertura Se relaciona con la economa. Se integra a la produccin. Se administra profesionalmente.

Prevencin de Riesgos: Es una tcnica orientada a controlar los riesgos existentes en los lugares de trabajo, para evitar lesiones persona es, enfermedades profesionales y/o dao a la propiedad. Accidente: Acontecimiento no deseado que resulta en dao fsico a las personas y/o en dao a la propiedad. Generalmente, el dao se produce debido al contacto con una fuente de energa, cuya potencia lmite supera la resistencia del cuerpo humano o de la estructura cuando se trata de un dao material o a la propiedad. Tradicionalmente se deca que el accidente era un hecho inesperado, imprevisto. Hoy se duda de ello, porque todos corremos riesgos, si atravesamos la carretera panamericana sin utilizar el paso peatonal sobre nivel, nos estamos exponiendo a que nos atropellen, si nos atropellan, no podemos decir que fue algo inesperado o imprevisto verdad?, Lo nico que se puede esperar es que nos atropellen, por que la exposicin ha sido constante y repetida'. Aparece entonces el concepto de INCIDENTE, y se define como: INCIDENTE: Acontecimiento no deseado, cuya ocurrencia no arroja prdidas visibles o medibles, pero que, si se repite bajo circunstancias un poco diferentes. Puede ocasionar dao a las personas y/o a la propiedad. El incidente, es aquel hecho no deseado que decimos, me salv por un pelo o estuvo a punto de ocurrir, qu ocurre en nuestra empresa?, Cuntos hay en un da?, Es un aviso, una advertencia, que algo malo va a pasar si no prestamos atencin a lo que est ocurriendo. Un estudio de las proporciones de los accidentes, (ver anexo N l), realizado por el ingeniero Frank E. Bird en los Estados Unidos, lo resume grficamente en forma piramidal y dice por cada accidente que resulta en una lesin seria e incapacitante, que requiere atencin mdica fuera de la planta, ocurre 10 accidentes que resultan
20

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

en lesiones leves, que slo requieren atencin de primeros auxilios dentro de la empresa, que no Incapacitan, que no significa tiempo perdido. Ocurren, paralelamente 30 accidentes que daan a la propiedad, ocurren 600 Incidentes o cuasi -accidentes, hechos que estn ah presentes repitindose una y otra vez y que nos estn Indicando que algo va a ocurrir en cualquier momento. La mejor forma que tenemos de evitar lesiones serias y leves, es tratando de eliminar los incidentes o cuasi-accidentes. Principios de Prevencin. Los principales son: 1. Los Incidentes que deterioran nuestras operaciones no ocurren porque s, son causados. Es decir, siguen la ley de la causalidad, no hay efecto sin causa que lo provoque. No tiene nada que ver con la mala suerte o la casualidad. Las causas de los incidentes pueden ser identificadas anticipadamente permitiendo su oportuna eliminacin.

2.

Las circunstancias que conducen a una prdida generalmente se explican con la SECUENCIA DEI. DOMINO (ver Anexo N 2) Las causas se pueden controlar o eliminar en los sitios de trabajo: cules son las causas?, Son los actos de las personas" y "las condiciones del medio ambiente ". Es decir, acciones subestndar o condiciones subestndars. Cuando hablamos de acciones o condiciones subestndars, lo hacemos bajo el concepto standars, que es sinnimo de norma aceptable para hacer el trabajo, norma aceptable para hacer las cosas. Los subestndars, son desviaciones o cambios que se producen bajo los niveles que se han establecidos como normales, por ejemplo, no usar proteccin personal; maquinaria sin proteccin, etc. Pero, cuidado, es muy importante tener presente que los actos de las personas y las condiciones del medio ambiente, slo son los SINTOMAS de los problemas; Si se tiene dolor de muelas y se toma un par de aspirinas, el dolor pasar por un tiempo corto, pero volver a aparecer, porque no se est tratando la causa real del problema. Accin subestndars: Todo acto u omisin del trabajador que lo desva de un procedimiento o de la manera aceptada como correcta y segura para efectuar un trabajo".

21

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

Condicin subestndars: condicin o circunstancia fsica del medio ambiente capaz de crear una situacin peligrosa ". La existencia de acciones y condiciones subestndars se debe a lo que se llama CAUSAS BASICAS, que son: CAUSAS BASICAS: 1. ? ? ? 2 ? ? ? Factores personales: Falta de conocimiento (no SABE) Problemas fsicos (no PUEDE) Motivacin incorrecta (no QUIERE) Factores de Trabajo. Diseos inadecuados. Desgaste normal. Mantenimiento incorrecto.

Si observamos la secuencia del Domin " vemos que si cae la primera ficha, van a caer todas. La primera ficha y la ltima que es la ms Importante, se relacionan con deficiencias en el sistema operativo y administrativo de la empresa, es lo que se llama Causas de la falta de control administrativo. Causas de la falta de control administrativo. ? Programas inadecuados. ? Estndares inadecuados. ? Incumplimiento de estndares. La "secuencia del domin la podemos graficar de otra manera (Anexo N 3), para resaltar la responsabilidad de la empresa, en la generacin de los hechos que encadenadamente van a generar en una prdida. Esta secuencia la podemos dividir en tres etapas: 1) Etapa de PRE-CONTACTO: Es la etapa ms importante, es netamente preventiva, es donde debemos hacer todo lo posible para evitar que nuestros trabajadores y la propiedad queden expuestas a contactos peligrosos. 2) Etapa de CONIACTO: Es la etapa en que hemos hecho todo lo posible para evitar que el trabajador se exponga a contactos peligrosos es la etapa en que ya no podemos hacer ms entonces le entregamos el equipo de proteccin personal.

22

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

3) Etapa de POST - CONTACTO: Es la etapa en que se produjo el contacto y result una lesin o dao material. Aqu tambin podemos hacer algo; cuando estamos entrenando en primeros auxilios, estamos tomando una accin de post contacto, queremos minimizar el dao producido, queremos que una lesin tarde el menor tiempo posible en recuperarse. Si estamos entrenando a la Brigada de Incendios en el uso de extintores, estamos haciendo una accin de post contacto. Los extintores no previenen los incendios, slo tratan de apagar un incendio ya producido, tratan de minimizar el dao. Finalmente, diremos que un Programa de Prevencin, debe tener actividades simples, debe ser prctico, coherente y aplicado a los problemas reales que tenemos en la empresa. El programa debe ser controlado y auditado en forma profesional, que permita actuar antes que se produzcan las lesiones y los daos materiales.

23

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

Estudios de las proporciones

1969
1 SERIA

10 LEVES
30 DAOS A LA PROPIEDAD

600 INCIDENTES

297 Compaas 1.750.000 Trabajadores 1.753.498 Incidentes Frank E. Bird.

24

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

POR QU SE PRODUCE LOS ACCIDENTES?

Causas directas
Acciones subestandar
ACTOS DE LAS PERSONAS QUE SE DESVAN DE LOS PROCEDIMIENTOS NORMALMENTE ACEPTADOS COMO CORRECTOS Y SEGUROS

Condiciones subestandar
CONDICIN O CIRCUNSTANCIA FSICA DEL MEDIO AMBIENTE CAPAZ DE CREAR UNA SITUACIIN PELIGROSA.

PERSONAS

MEDIO AMBIENTE

Causas bsicas

FACTORES PERSONALES
NO SABE. NO PUEDE NO QUIERE

FACTORES DEL TRABAJO

DISEOS INADECUADOS. DESGASTE NORMAL. MANTENCIN INADECUADA.

FALTA DE CONTROL ADMINISTRATIVO

25

FALTA DE CONTROL
AD M IN I CI STR N A

FALTA DE CONTROL
AD M IN CI ISTR N A -

CAUSAS BSICAS
OR IG EN

ACTOS Y CONDICIONES SUBESTANDAR

ER RO RE S

FACTORES PERSONALES Y DEL TRABAJO

C B AUS SI AS CA S

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

ACTOS Y CONDICIONES SUBESTANDAR

ER RO RE S

INCIDENTE
CO NT AC TO

CIRCUNSTANCIAS QUE CONDUCEN A LAS PRDIDAS

CIRCUNSTANCIAS QUE CONDUCEN A LAS PRDIDAS

INCIDENTE

AC ON TE C DE IM SE IEN AD TO O NO

PERDIDA
GE M A

PERDIDA

GE M A

26

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

1. LA GERENCIA DE RIESGOS (RISK MANAGEMENT) 1.1 DEFINICION La Gerencia de Riesgos surge en los Estados Unidos en los aos cincuenta. Desde esos aos ha evolucionado hasta constituir una perspectiva indispensable del efecto financiero de los riesgos en la empresa. La Gerencia de Riesgos (Risk Management) se define como la funcin empresarial que garantiza la conservacin de los activos y del poder de generacin de beneficios de una empresa mediante la minimizaci6n, a largo plazo, del efecto financiero de las prdidas accidentales. Son prdidas accidentales: ? El incendio, rayo, explosin. ? Indemnizaciones por reclamaciones, judiciales. ? Lesiones o accidentes humanos, ? Etc. 1.2 OBJETIVO El principal objetivo de la Gerencia de Riesgos se fija en: "La planificacin efectiva de los recursos necesarios para recuperar el equilibrio financiero y la efectividad operativo despus de una prdida fortuita, y, de esta forma, obtener a corto plazo la estabilidad del coste de los riesgos y a largo plazo la minimizacin de los riesgos". En la alta direccin de toda empresa existe frecuentemente un conflicto entre la optimizacin del beneficio (o rendimiento del capital) y la demanda creciente que origina la prdida o desperdicio de los recursos humanos, fsicos y financiero. Los Gerentes de Riesgos pueden ayudar en la resolucin de ente conflicto a travs de sus actuaciones en el manejo de los riesgos. 1.3 PERSPECTIVA La gerencia del riesgo lleva consigo todas las actividades propias de cualquier gestin empresarial, y todo alto ejecutivo debe ser en efecto un Gerente de Riesgos. En sus orgenes, el Gerente de Riesgos fue un responsable de seguros centrado en los riesgos transferibles a aseguradores profesionales, principalmente, de dados y
27

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

responsabilidades. Adicionalmente se ocupaba de la seguridad y de la prevencin. Ms tarde empez a incluir en su tarea el tratamiento de riesgos no transferidos, autoseguro, riesgos conscientemente no asegurados y otros procedimientos. Generalmente, su preocupacin giraba en torno a la proteccin de activos fsicos, ms bien, que de los humanos. En estos ltimos incluan: seguros colectivos de Vida de Accidentes (de trabajo o no), Seguros de Accidentes de Viejos y Pensiones. Hoy, ms del 50 % de los Gerentes de Riesgos en Estados Unidos se ocupen de ambas facetas. En Estados Unidos, el 60 % de las grandes compaas tienen un Gerente de Riesgos con dedicacin total. El 40 % comparte tal tarea con otras como finanzas, impuestos, contabilidad, inversiones, asesora jurdica, seguridad, compran y personal. En Espaa algunas de las grandes empresas, cuentan con un Gerente de Riesgos, dedicado exclusivamente a esta f uncin. 1.4 RESPONSABILIDADES (a) Identificacin ? ? ? ? ? ? ? Incendios, Rayo, Explosin, Tormentas, Viento, Inundacin, Terremoto y otros fenmenos anlogos de la naturaleza. Desfalco por empleados, Reclamaciones Judiciales. Prdida de mercancas en trnsito. Fallo de productos. Cambio de gustos en los consumidores. Recesin econmica.

Identificar con antelacin a la posible ocurrencia, apoyndose en medios del tipo de: * * * Uno de cuestionarios. Examen de balancea, Grficos de decisin y de anlisis.

(b) Evaluacin de los riesgos Atendiendo a los factores: * Frecuencia y/o probabilidad* . Registros de siniestros. . Estudios probabilsticas y matemticos
28

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

Intensidad . Estimacin de prdidas econmicas.

(c) Tratamiento de los riesgos Utilizando una o varias de las siguientes actuaciones: * * * * Eliminacin o evitacin Reduccin y control, Retencin Transferencia

(d) Mantenimiento de registros * * * * * Proporcionan la informacin bsica. Son el soporte estadstico. Registro de los activos y sus valoraciones (costos originales y valores actuales y en nuevo), de las prdidas sufridas aseguradas o no; Registros de plizas, sus costos, prdidas y reclamaciones. Manuel de los riesgos de la empresa: poltica de riesgos, responsabilidades, tratamiento y procedimientos de registros.

(e) Coordinacin con otros departamentos * * * Asesora jurdica: contratos, responsabilidades de mercancas, clusulas de exoneracin de riesgo, etc. Personal: planes de pensiones vida, accidentes. Financiero: supervisor inmediato del Gerente de Riesgos por decisin empresarial o para conocer la proteccin de los activos y bienes en general y el arreglo de siniestros, Produccin: interrupcin de produccin por accidentes o prdidas, interrelacin en materias de seguridad y conocimiento de tcnicas o proceso. Comercial: mercados abastecidos (nacional o extranjeros), formas de pago, reclamaciones.

* *

(f ) Informe * * * Para la alta direccin y otros departamentos sobre las actividades del Departamento de Gerencia de Riesgos. De otros departamentos, cuyos informes afectan a la Gerencia de los Riesgos. Debe realizar informes de los seguros existentes y sus cambios Presupuestos de seguros.
29

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

Prdidas y sus tasaciones. Solvencia de aseguradores. Proyectos de seguros Etc.

Debe recibir informes de cambios de procesos, productos, proteccin contra incendios, compras, etc.

(g) Poltica En conexin con la alta Direccin y sobre aspectos como: * * * * * Seguridad y prevencin. Retencin de riesgos. Transferencia. Eliminacin o evitaci6n. Costes de los riesgos.

(h) Direccin del Departamento de Gerencia de Riesgos (i) Iniciativa * * Iniciativa e independencia son bsicas para su actividad y eficacias Seleccin de agentes y asesores,

Peligro: Fenmeno que puede ocasionar la alteracin de una funcin o sistema con efectos negativos reflejados en prdidas econmicas. Probabilidad: Ente mate mtico que mide numricamente la posibilidad de ocurrencia de un hecho. El riesgo mide la incertidumbre y no su probabilidad. Viene medido por variable como la desviacin tpica. La probabilidad viene medida por la ocurrencia de un hecho en un perodo de tiempo y/o produccin de un nmero de operaciones. Ley de los Grandes Nmeros... Conforme aumenta la muestra disminuye el riesgo (desviacin), El riesgo es, por tanto, muy diferente para Asegurador y Asegurado. Ejemplo: 1.000.000 personas - 3 0/00 de probabilidad de muerte. Riesgo y probabilidad.
30

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

2.2 RIESGO OBJETIVO Y SUBJETIVO Riegos Objetivo: Variacin relativa entre- prdida real y prdida probable, a largo plazo. Ejemplo. Muestra: 100.000 camas; Probabilidad: 100 incendio/a. R.o = veriac, probable entre prdidas efectivas y prob. Prdidas probables Riesgo Subjetivo: Incertidumbre psicolgica que proviene de la actitud intuitiva del individuo (Mente del riesgo, Aversin el riesgo). RIESGO OBJETIVO Y RIESGO SUBJETIVO PUEDEN SER CONTRAPUESTOS a. El riesgo objetivo varia inversamente a la raz cuadrada del nmero de objetos. (multiplicando x 100 el nmero de objetos, el riesgo se divide por 10) Para un nmero dado de objetos, el riesgo objetivo vara en razn inversa de la probabilidad. Primera de seguro = Probabilidad afectada por un coeficiente en funcin del riesgo. Ejemplo: probabilidad muerte: 1 0/00, 100% La desviacin en el primer caso es mucho ms importante para el asegurador ms riesgo prima mayor que la simple probabilidad.

b.

2.3 RIESGO PURO Y RIESGO ESPECULATIVO Riesgos Puros: Son aquellos que al materializarse siempre originan prdidas: incendio, inundacin accidente, etc., son los tpicamente asegurables, Riesgos Especulativos: Son aquellos que al materializarse pueden originar indistintamente beneficio o prdida: aventura comercial, inversiones en divisas ante una posible devaluacin o reevaluacin, juego de azar, etc. Los riesgos especulativos, normalmente, no son asegurables. cobertura contra la baja de precios. 2.4 RIESGOS ESTATICOS Y RIESGOS DINMICOS
31

Por ejemplo,

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

Riesgos Dinmicos: son los relacionados con las incertidumbres producidas por una sociedad en cambio permanente: Condiciones ambientales, necesidades del consumidor, nueva tecnologa, cambios sociales, etc. Riesgos Estticos: Son los riesgos puros que no se ven influidos por tales cambios: terremotos, cada de meteoritos, rayos etc. Hoy los aseguradores consideran pocos riesgos estticos y notablemente por los cambios que afectan a casi todos los riesgos. 2.5 RIESGOS SEGUN SU IMPORTANCIA Leves: Aquellos cuyas prdidas no perturban la economa copla empresa. Suele tener una desviacin tpica muy reducida; pueden ser asumidos. Graves: Aquellos cuyas prdidas requieren endeudamiento ampliacin de capital. Suelen tener una desviacin tpica alta; pueden ser asumidos bajo ciertas condiciones. Catastrfica: Aquellos que pueden producir la quiebra de la empresa. Suelen tener Una desviacin tpica, altsima; a transferir. se interesen

2.6 RIESGO Y BENEFICIOS En los principios bsicos de la economa el beneficio no en sino la recompensa por el riesgo asumido. Si no hubiera riesgo no habra, pues, beneficio. Una Gerencia de Riesgo perfecta reducira o eliminara el beneficio empresarial?, El Asegurador se convertira en el verdadero empresario?. Normalmente, los aseguradores slo aceptan los riesgos puros y stos con ciertas limitaciones. El asegurador, a su vez, puede ganar o perder, segn su suscripcin, experiencia, inversiones, administracin etc. Para l, los riesgos asumidos con especulativos. 2.7 CLASES DE RIESGOS EN LA EMPRESA (a) Riesgos para las propiedades: ? Incendio ? Explosin ? Vandalismo ? Robo
32

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

? ? ?

Expoliacin Actos de la naturaleza: rayo, viento, lluvias, inundacin, terremoto. Rotura de Maquinaria.

(b) Riesgos personales: ? Accidente laboral o extra - laboral. ? Enfermedad. ? Muerte. ? Incapacidad permanente. ? Secuestro. (c) Riesgos de reclamacin judicial: ? De explotacin ? De productos. ? De contaminacin ambiental. ? De responsabilidad del constructor. (d) Riesgos de ventas: ? Cambios en los gustos o en las modas. ? Condiciones atmosfricas adversas. ? Publicidad contraproducente ? Acontecimientos internacionales ? Transporte: Daos en trnsito (robo, destruccin, confiscacin, deterioros, acciones de gobiernos extranjeros) ? Almacenamiento: incendio, explosin, etc. Gastos excesivos de almacenamiento, contaminacin, mojaduras, etc. ? Informacin defectuosa ? Standarizacin defectuosa (e) Riesgos Financieros ? Inversiones deficientes ? Prstamos o deudas ? Insolvencias de clientes ? Autoseguro (f) Riesgos de produccin y del personal ? Personal amante del riesgo o con aversin al riesgo ? Sistemas de venta a comisin o por vendedores en nmina ? Capacidad alta o baja de una nueva planta ? Stocks altos o bajos ? Fallos en el diseo o distribucin inicial de la planta (g) Riesgos del medio
33

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

? ? ? ? ? ? ?

Ubicacin de la planta en rea peligrosa (crimen, incendios, problemas sociales, etc.) Estabilidad poltica. Inflacin Cambio de moneda Actitud hacia inversores extranjeros. Tase de crecimiento econmico. Relaciones de trabajo.

3. EL ANALISIS DE LOS RIESGOS Y LA TOMA DE DECISIONES El Gerente de Riesgos tiene en sus manos diversas alternativas o herramientas a su disposicin: ? Asuncin o retencin del riesgo. ? Transferencia del riesgo al seguro. ? Otras transferencias distintas el seguro. ? Evitacin del riesgo. ? Supresin eliminacin o reduccin del riesgo a travs de medidas de prevencin y proteccin. ? Diversificacin del riesgo. En general, se utilizar una combinacin de todas ellas en funcin de: ? ? ? ? Costes Tipo de pe ligro Importancia de las prdidas estimadas Probabilidad de ocurrencia

34

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

DAOS MATERIALES. PERDIDAS POR RESPONSABILIDADES. DAOS PERSONALES. PERDIDA DE BENEFICIOS

INDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS

DISTRIBUCIN DE PROBABILIDADE, FRECUENCIA E INTENSIDAD, ESTIMACIN DE PRDIDAS

EVALUACIN DE LOS RIESGOS

RIESGOS SUBJETIVO ANALISIS ANTECEDENTES INCERTIDUMBRE OTRAS TCNICAS

PRDIDAS GRAVES
ASUNCIN INVOLUNTARIA

PRDIDAS LEVES

ASUNCIN VOLUNTARIA
SIN TRAMITACIN

PREVENCIN

PROTECCIN

DIVERSIFICACIN

TRANSFERENCIA

ASEGURADORA RESTOS DE PRDIDAS GRAVES OTRAS EMPRESAS

ASEGURADORAS CAUTIVAS

AUTOSEGUROS

RESERVA DE CREDITOS PREVISTOS

OTRAS RESERVAS DE LA EMPRESA

35

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

4. LA ELIMINACION DE LOS RIESGOS Ejemplos: ? Rechazo de responsabilidad de los bienes mientras se transportan (con el comprador o vendedor). ? Subcontratacin de operaciones con un tercero que asumir determinados riesgos. ? Utilizacin de materias que no llevan aparejado el riesgo, Por ejemplo: eliminacin del riesgo de toxicidad del cloro, sustituyndole por nitrgeno. 5. LA REDUCCION DE LOS RIESG0S La reduccin de los riesgos beneficia al asegurado tanto si hay transferencia de riesgos (menor coste del seguro), como si hay anunci6n de riesgo (menores prdidas previstas). Las responsabilidades del Gerente de Riesgos en esta rea son: 1) El mantenimiento de registros veraces de todos los accidentes segn el nmero, tipo, causa y dado total resultantes El mantenimiento de programas de inspeccin de la seguridad de la planta. El diseo de sistemas y mtodos para prevenir la repeticin de los accidentes. El mantenimiento de una conciencia de seguridad en la alta direccin. La atencin por obtener en la prima de seguro la reduccin adecuada por las medidas de prevencin de prdidas adoptadas.

2) 3) 4) 5)

36

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

La Salud Ocupacional tiene como finalidad promover y mantener l mas alto nivel de bienestar, fsico, mental y social de los trabajadores, en todas las profesiones, prevenir todo dao causado a la salud de stos por las condiciones de su trabajo; protegerlos en su empleo de los riesgos resultantes de la existencia de agentes nocivos a su salud, colocar y mantener al trabajador en un empleo acorde con sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas. En resumen, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su tarea. La accin multidisciplinaria de la salud ocupacional se basa y desarrolla mediante un esquema que se puede sintetizar en 3 preguntas y sus correspondientes respuestas: PREGUNTAS: 1) 2) 3) Que produce Dao a la Salud de los trabajadores? Cmo se produce el dao? Cmo evitar (PREVENIR) el dao?

RESPUESTAS : 1) La Salud de los trabajadores es daada por: 1~a) Accidentes del trabajo. 1~b) Enfermedades profesionales) 1~c) del Trabajo (tambin llamadas enfermedades

Enfermedades comunes que se agraven condiciones del ambiente de trabajo.

agudizan

por

malas

2)

El dao se produce: 2~a) En el caso de los accidentes por una lesin, generalmente, de carcter traumtico repentino, violento, En el caso de las enfermedades profesionales por una lesin orgnica de carcter y evolucin lenta, gradual, En el caso de las enfermedades comunes por la agudizacin de ellas que pueden evolucionar a otro grado de grave dado o complicacin.
37

2~b)

2~c)

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

4) El o los daos producidos a la Salud de los trabajadores son posibles de evitar, es decir PREVENIR mediante tcnicas especficas y definidas 3-a) 3~b) Accidentes del trabajo radiante la SEGURIDAD INDUSTRIAL Enfermedades Profesionales, mediante la HIGIENE INDUSTRIAL (u ocupacional) Agudizacin de enfermedades comunes mediante SANEAMIENTO BASICO INDUSTIRIAL

3~c)

Las 3 tcnicas especficas anteriores conforman una TECNOLOGIA denominada PREVENCION DE RIESGOS PROPESIONALES. En todo caso tras la solucin del problema de los Riesgos Profesionales se utilizan otras disciplinas como la Educacin, la Sicologa del trabajo, la Administracin, el Derecho, etc. o complementando las anteriores, en funcin de la accin multidisciplinaria de la SALUD OCUPACIONAL.

38

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

INTRODUCCION A LA PREVENCION RIESGOS PROFESIONALES

1.-

Ha pensado usted, detenida y seriamente, alguna vez, en lo que sucederla si usted quedara incapacitado para trabajar? Si lo ha pensado, habr descubierto la serie de problemas, algunos muy graves que se le crearan a usted y a su grupo familiar. Si no lo ha pensado, lo invitamos a meditar sobre el tema. Piense, con calma y responsabilidad, en que la gran mayora de las personas que trabajan slo poseen como nico capital, como nica riqueza, su salud. El concepto de salud segn la Organizacin Mundial de la Salud (O.M.S.), organismo tcnico dependiente de las Naciones unidas, es "el estado de completo bienestar fsico, mental y no slo la ausencia de enfermedades Gran parte de ese "estado de bienestar" que constituye la salud, se puede alterar o perder por los accidentes del trabajo o por las enfermedades profesionales. En efecto, un accidente del trabajo puede ocasionar una lesin leve que obligar al trabajador a una breve ausencia de su trabajo, o puede ser de tal gravedad que lo ausentar de sus labores por mucho tiempo, dejndole graves consecuencias como mutilaciones, ceguera parcial o total y hasta lo peor: la muerte. La enfermedad profesional es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte. En otras palabras, el individuo que trabaja est expuesto a padecer lesiones a consecuencias de los accidentes y las enfermedades profesionales. Es decir, est permanentemente ex puesto a lo que se denomina: RIESGOS PROFESIONALES. Esto ha sido siempre as, con la nica diferencia que los tipos de riesgos van variando a medida que se avanza en el conocimiento cientfico y tecnolgico. Es lgico que los hombres primitivos, despus los primeros artesanos, seguidos por los primeros trabajadores industriales no estaban expuestos al mismo tipo de riesgos que en la poca actual.

2.-

3.-

4.-

5.-

6.

7.-

8.-

39

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

9.-

Una cosa, s, ha sido siempre igual: el trabajado ha recibido el principal impacto de la consecuencia.

Las causas de los accidentes se clasifican en: a) Bsica u origen, que pueden estar presente en el ambiente y que se denominan factores del trabajo; o bien en el hombre y se denominan factores personales. Inmediatas, cuando son producto del ambiente o factores del trabajo se denominan condiciones inseguras, cuando son del hombre, se denominan acciones inseguras. Control de Riesgos, Para el Control de los Riesgos se utiliza tcnicas que determinen las causas bsicas e inmediatas que potencialmente puedan ocasionar accidentes o enfermedades. Factores del trabajo y condiciones inseguras: para la deteccin y control de estos se emplean las inspecciones y anlisis de seguridad en el trabajo, utilizando adems, en el caso de la Higiene Industrial, instrumentacin que permita evaluar o medir los contaminantes. Factores personales y acciones inseguras: para la deteccin y el control de factores humanos se emplean las observaciones de seguridad y contactos de seguridad.

b)

12.1

a)

b)

Adems de las tcnicas indicadas anteriormente y que se explicarn ms adelante, se utiliza la investigacin de los Accidentes para determinar las causas que los originaron y evitar su repeticin.

40