Efecto Tango

Causas de la crisis: La causa econmica del ``efecto tango'' hay que buscarla en las elevadsimas ganancias de las empresas privatizadas, en especial YPF, la petrolera estatal entregada a REPSOL. Otro factor fundamental fue la privatizacin del sistema de jubilaciones, que le quit al estado una fuente importante de recursos (los aportes de los trabajadores), al tiempo que ste deba seguir hacindose cargo del pago a los ya retirados. En otras palabras, el estado perdi sus medios de financiacin, y como las empresas invierten en salarios y otros gastos slo una parte nfima de lo que recaudan, se convierten en monumentales sumideros de circulante. La nica forma de reponer este dinero es mediante el endeudamiento, pero todo prstamo externo termina saliendo por el mismo sitio, ya que el estado perdi su capacidad de volver a recaudar el dinero que inyecta en el sistema. Uno puede preguntarse entonces por qu otras economas neoliberales subsisten y la Argentina no: Parte de la respuesta est en que todo el sistema poltico y Judicial ha sido irremediablemente corrompido. La historia puede remontarse hasta la dictadura militar, pero se vuelve patente con la ampliacin de la corte suprema de justicia durante el rgimen de Menem, con el objeto de dejar las manos libres al rgimen para llevar a cabo las privatizaciones por sobre cualquier norma jurdica. Esto convierte a la banda de ladrones que tom el poder y las empresas privatizadas en un todo, que naturalmente no se pone lmites a s mismo. Como ejemplo, podemos citar a la cadena Carrefour, cuyo desembarque provoc la quiebra de numerosos pequeos comercios aumentando an ms la desocupacin y la recesin, y que (segn denunci el programa ``Detrs de las Noticias'') no pagaba impuesto a las ganancias porque ``no obtiene ganancias'', o las petroleras que adulteran la gasolina con benceno para evadir impuestos. La otra mitad de la respuesta es que s se puede mantener funcionando un proceso de acumulacin de capital siempre y cuando se adquieran nuevas riquezas, ya sea mediante la invasin de nuevos territorios o, en tiempos ms modernos, mediante la conquista de nuevos mercados. La privatizacin de los bienes estatales de las economas menos desarrolladas es parte de este proceso, y el efecto tango no es un caso aislado sino que forma parte de una larga serie de crisis regionales, desde el Sudeste Asitico hasta Mxico y desde Rusia a Argentina, por citar slo unos pocos episodios, el hilo se corta por lo ms fino.

De todas formas, cada uno de estos colapsos puntuales slo aporta un flujo de capital que puede mantener el sistema cada vez durante menos tiempo. Antecedentes histricos: La historia argentina muestra una larga sucesin de democracias formales, dbiles y poco representativas intercaladas entre dictaduras militares, que se alternaron en el poder mientras el nivel de vida en el pas descenda inexorablemente. Con el golpe de estado de 1976 se impone un modelo econmico que privilegia la especulacin financiera por sobre el trabajo. El rgimen militar pone en marcha un plan de exterminio de la produccin industrial, liderado por el ministro de economa Jos Alfredo Martnez de Hoz. Mediante la apertura indiscriminada de las importaciones y un tipo de cambio de cambio subsidiado mediante prstamos de los organismos financieros internacionales, torna los productos argentinos excesivamente costosos, incapaces de competir frente a la avalancha de importaciones. Esto genera un endeudamiento externo que trepa desde unos u$s 7000 millones en marzo de 1976 hasta u$s 45000 millones en diciembre de 1983, a la vez que destruye una gran parte del sector industrial. Un oscuro funcionario que ms tarde reaparecera recurrentemente en la economa argentina, el Dr. (Harvard University) Domingo Felipe Cavallo, transfiere las deudas de grupos financieros privados a las arcas estatales, incrementando an ms el endeudamiento. Estas polticas son puestas en prctica mediante la ms feroz represin de la historia argentina, que con la excusa de exterminar al ``marxismo ateo'' y a la ``subversin aptrida'' deja un saldo de unos 30000 desaparecidos. Cabe aadir que durante este perodo fueron derrocados la mayor parte de los gobiernos democrticos latinoamericanos, siendo reemplazados por dictaduras militares que endeudaron despiadadamente a sus pases. Las consecuencias de esta poltica fueron especialmente trgicas para la Argentina ya que la mayora de la poblacin estaba constituida por tcnicos y profesionales que dependan del sector industrial para su subsistencia. Durante 1982, en un ltimo intento de aplacar las protestas populares apelando a los sentimientos nacionalistas, el rgimen invade las islas Malvinas. Esta accin le hace perder el apoyo externo, y el poder militar se desmorona rpidamente. En Diciembre de 1983 asume como presidente Ral Alfonsn, elegido por el voto popular, poniendo fin a la ms sangrienta dictadura de la historia argentina. El gobierno de Alfonsn enjuicia a los responsables de los crmenes cometidos surante la dictadura, lo que despierta una enorme expectativa nacional e

internacional. Sin embargo, la intencin de conservar el status quo y de evitar cambios profundos diluye rpidamente los alcances de los juicios, quedando slo punibles algunos de los ms altos jerarcas de las fuerzas armadas. En ningn momento se juzg a Martnez de Hoz ni a las mafias financieras locales e internacionales que instrumentaron el plan de exterminio. Aparte de esto, la administracin de Alfonsn transcurre entre aumentos continuos de precios y huelgas recurrentes de la central obrera, controlada por la oposicin peronista. El gobierno se financia mediante la emisin monetaria y de bonos con intereses elevadsimos, lo que termina provocando un estallido hiperinflacionario. Alfonsn debe renunciar y entregar el gobierno al presidente electo, Carlos Sal Menem, de la oposicin peronista, con varios meses de anticipacin. A esta altura la deuda pblica ya alcanzaba los 64000 millones de dlares, siendo el aumento causado por la incapacidad de la Argentina de pagar los intereses, lo que obliga a continuas renegociaciones. Menem entrega el ministerio de economa a Miguel ngel Roig, un ejecutivo de la transnacional cerealera Bunge & Born, al mismo tiempo que anuncia la entrega de las empresas del estado al capital privado. Aparentemente su plan consista en un modelo netamente agroexportador, en el que la consecuente marea de desocupados sera mantenida mediante planes de asistencia alimentaria para los marginados. Roig muere de un infarto a los pocos das de asumir y es reemplazado por Nstor Rappanelli, otro ejecutivo de Bunge & Born. Rappanelli es incapaz de ganar la pulseada al sector financiero y se produce un segundo estallido hiperinflacionario. Asume entonces Erman Gonzlez en el Ministerio de Economa, quien congela los depsitos bancarios entregando a cambio bonos a los inversores (plan Bnex). Finalmente es nombrado ministro de economa Domingo Felipe Cavallo, el artfice del ``plan Bnex''. Cavallo anuncia el plan de convertibilidad, atando el valor del peso al del dlar y prohibiendo la emisin monetaria si no est respaldada por reservas en dlares. La presidencia de Menem transcurre entre innumerables escndalos de corrupcin, la entrega al capital privado de casi la totalidad del patrimonio estatal y el cierre de ferrocarriles, aceras, astilleros, etc. No obstante, el peronismo gana las sucesivas elecciones: por un lado, luego de una historia de inflacin crnica y dos recientes hiperinflaciones, la convertibilidad permite la compra a crdito, incentivando algo el consumo; y por otra parte, el principal partido de la oposicin (radicalismo), slo atina a criticar la corrupcin pero acuerda en lo que respecta a las privatizaciones y a la apertura indiscriminada de la economa.

En 1993 Menem y Alfonsn firman el ``pacto de olivos'', por el cual los dos partidos mayoritarios acuerdan reformar la constitucin. Se modifica la duracin de los perodos presidenciales, de seis aos sin posibilidad de reeleccin a cuatro aos con posibilidad de una reeleccin. Tambin se aumenta de cinco a nueve el nmero de miembros de la Corte Suprema de Justicia, lo que le permite a Menem contar en adelante con un poder judicial adicto. Menem se impone en las elecciones de 1995 sobre el FREPASO, un frente integrado por peronistas disidentes, de tendencia ms moderada, quedando los radicales en tercer lugar. Durante la segunda presidencia de Menem las privatizaciones y la apertura de la economa comienzan a hacer efecto: la desocupacin y la miseria crecen de forma alarmante y la recesin se profundiza. Con el fin de incrementar la ``competitividad'', el gobierno de Menem cercena uno a uno los derechos laborales conquistados durante dcadas: convenios colectivos de trabajo, jornada de ocho horas, derecho a indemnizacin por despido o accidente de trabajo, etc. Menem privatiza el sistema de jubilaciones y pensiones e introduce las aseguradoras privadas de riesgo de trabajo, encargadas de no pagar las indemnizaciones en caso de accidentes laborales. Todas estas medidas reducen drsticamente los salarios y aumentan espectacularmente la productividad, lo que genera una brutal desocupacin y elimina todo riesgo de huelga. La creciente cantidad de marginados encuentra, no obstante, una nueva forma de protesta: el corte de caminos. Durante los ltimos aos del rgimen menemista hay permanentemente rutas y puentes ocupados por piquetes de desempleados o empleados estatales, a los que frecuentemente se les paga con varios meses de retraso. Los desalojos por parte de la polica o la gendarmera van dejando una lista creciente de muertos y miles de manifestantes enjuiciados por entorpecer el trnsito. La fiesta contina Luego de fuertes presiones por lograr una tercera eleccin (a pesar de que la nueva constitucin no lo permita, a esta altura no hubiera sorprendido a nadie que la Corte Suprema de Justicia interpretara que donde dice ``un solo perodo consecutivo'' deba entenderse ``cuantos perodos Menem quiera''), en las siguientes elecciones se impone cmodamente una alianza entre los radicales y el FREPASO, que lleva a la presidencia a Fernando de la Ra. Durante su breve mandato, la situacin social se sigue deteriorando rpidamente. A pesar de la profunda recesin, Domingo Cavallo es vuelto a nombrar ministro de economa. No quedando ms empresas estatales para liquidar, de la Ra contina la obra de Menem rebajando el 13% los salarios de los empleados pblicos e introduciendo

fuertes recortes en el ya escassimo presupuesto, lo que provoca una abrupta cada del consumo y de la recaudacin fiscal. Nuevas renegociaciones con los organismos internacionales de crdito aumentan la deuda pblica a ms de 211000 millones de dlares. Finalmente, una corrida bancaria pone fin a la convertibilidad. Al no conseguir fondos del exterior para enfrentar el retiro masivo de depsitos, el gobierno decide congelarlos. La falta de dinero agrava an ms la recesin, y el 19 de diciembre del 2001, se produce una oleada de saqueos a supermercados en varias ciudades del pas. Los disturbios continan y el 20 por la noche de la Ra pronuncia un breve y pattico discurso convocando a la unin nacional y declarando el estado de sitio. En lo que respecta a la apreciacin sobre la clase poltica en general, nunca antes la Argentina haba estado tan unida. Apenas emitido el mensaje, vecinos de Buenos Aires salen a las calles blandiendo cacerolas y marchan hacia Plaza de Mayo. Finalmente, Cavallo renuncia y, luego de una violenta represin policial, hace lo propio de la Ra. En medio de una dursima pelea por el poder es nombrado presidente Rodrguez Saa, de la ``oposicin'' peronista. Ante las presiones de los grupos econmicos que piden ``dolarizar'' la economa (fundamentalmente las empresas extranjeras que administran los servicios pblicos y otras transnacionales que quieren seguir recaudando dlares) y otros que pretenden devaluar (empresarios que quieren bajar los sueldos para competir ms favorablemente en el mercado externo), Rodrguez Saa hace un montn de anuncios de dudoso cumplimiento. Una semana despus, renuncia a su cargo ante la falta de apoyo de la mayora de los gobernadores. Una segunda asamblea legislativa nombra presidente a Eduardo Duhalde, quin haba sido el candidato peronista vencido por de la Ra en 1999 y anteriormente haba acompaado a Menem como vicepresidente en 1989. Duhalde anuncia el fin de la convertibilidad y una fuerte devaluacin del peso, a la vez que decide mantener el congelamiento del dinero de los ahorristas, el descuento del 13% de los sueldos de los empleados estatales y efectuar ms recortes en los gastos del estado. Se vuelve a disparar el proceso inflacionario, con salarios que en pocos casos superan los 100 dlares mensuales, a la vez que se incrementa la militarizacin de la represin a la oposicin