IRA E ARGUMENTAO RACIONAL

Usualmente, a resistncia injustia recorre tanto indignao como argumentao. A frustrao e a raiva podem contribuir para nos motivar, [425] mas em
ltima instncia, tanto para fazermos uma avaliao correta como para chegarmos a solues eficazes, temos de nos basear no exame racional que nos leve a um entendimento plausvel e sustentvel da base desses motivos de queixa (se houver) e do que possvel fazer para enfrentar os problemas subjacentes.

A dupla funo da indignao e da argumentao racional encontram um bom exemplo na tentativa de Mary Wollstonecraft, a pensadora feminista pioneira, de elaborar uma "defesa dos direitos da mulher"." Encontramos uma passagem raivosa e exasperada em Wollstonecraft, quando ela defende a necessidade de rejeitar radicalmente a submisso das mulheres:
Permita-se que a mulher compartilhe os direitos, e ela emular as virtudes do homem, pois ela se desenvolver com maior perfeio quando estiver emancipada; ou justifique-se a autoridade que acorrenta um ser to frgil a seu dever. Nesse caso, ser conveniente iniciar um novo comrcio com a Rssia para importar aoites, presente que o pai sempre dar ao genro no dia do casamento, para que o marido possa manter a ordem em toda a famlia com esse mesmo meio; e sem nenhuma violao da justia ele reine, empunhando esse cetro, nico senhor da casa, porque ele ali o nico ser que tem razo.

Em seus dois livros sobre os direitos dos homens e das mulheres, a raiva de Wollstonecraft no se dirige apenas contra as iniquidades sofridas pelas mulheres; volta-se tambm contra o tratamento dado a outros grupos de despossudos, como os escravos nos Estados Unidos e em outros pases.'"' E mesmo assim seus textos clssicos se fundam, em ltima anlise, num slido apelo razo. A retrica furiosa sistematicamente acompanhada por argumentos arrazoados que Wollstonecraft deseja que sejam avaliados por seus adversrios. Numa carta a M. Talleyrand-Prigord, a quem ela dedica o livro A vindication of the rights of woman, Wollstonecraft conclui reafirmando sua grande confiana na razo: [426]
Gostaria, senhor, que algumas investigaes desse gnero circulassem na Frana; e, se levassem a uma confirmao de meus princpios, quando vossa constituio for revista, possam os Direitos da Mulher ser respeitados, se estiver plenamente provado que isso que a razo requer, e em alta voz clama por justia para metade da espcie humana.

O papel e o alcance da razo no so prejudicados pela indignao que nos leva a um exame das idias subjacentes natureza e base das constantes iniquidades que caracterizavam o mundo em que vivia Wollstonecraftno sculo xvin, como tambm o mundo em que vivemos no presente. Embora Wollstonecraft tenha uma habilidade admirvel em reunir ira e argumentao racional na mesma obra (de fato, uma ao lado da outra), mesmo as manifestaes puras de insatisfao e descontentamento podem contribuir para a argumentao racional pblica, se vierem acompanhadas pelo exame (talvez feito por terceiros) de qualquer base razovel que possa existir para a indignao. O apelo ao uso pblico da razo, em que insiste Mary Wollstonecraft, um trao importante da abordagem da justia que procuro apresentar neste livro. Entender as exigncias da justia um exerccio no mais solitrio do que qualquer outra disciplina do entendimento humano. Quando procuramos determinar como promover a justia, h uma necessidade fundamental de uma reflexo racional pblica, envolvendo argumentos oriundos de diversos quadrantes e perspectivas divergentes. Um compromisso com os argumentos contrrios, porm, no significa que devamos ter expectativas de conciliar as razes conflitantes em todos os casos e chegar a posies concordantes em todas as questes. A racionalidade individual de uma pessoa no exige uma resoluo completa dos conflitos, que tampouco condio para uma escolha social razovel, inclusive para uma teoria da justia baseada na razo.
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Podemos fazer uma pergunta preliminar: por que ver no acordo publicamente arrazoado algum estatuto especial para a validade de uma teoria da justia? Quando Mary Wollstonecraft manifestou esperana a Talleyrand-Prigord, dando a devida considerao argumentao racional pblica aberta, de que haveria um acordo geral sobre a importncia de reconhecer "os direitos da mulher" ela estava tratando esse acordo arrazoado como um processo decisivo para determinar se esse reconhecimento realmente seria uma melhoria da justia social (e poderia ser visto como concesso de direitos legtimos "metade da espcie humana"). Naturalmente, bastante fcil entender que concordar em fazer alguma coisa contribui para que ela

seja feita. Esse um reconhecimento de relevncia prtica, mas, indo alm de sua importncia instrumental, poderamos perguntar tambm por que um acordo ou um entendimento h de ter qualquer estatuto especial para avaliar a viabilidade de uma teoria da justia. Veja-se uma proposio muito citada num campo intimamente relacionado, a prtica do direito. Afirma-se com freqncia que no s se deve fazer justia, mas tambm "mostrar que se fez justia" Por que isso? Por que haveria de importar que as pessoas de fato concordem que se fez justia, se de fato ela foi feita? Por que qualificar, restringir ou complementar uma exigncia estritamente jurdica (que se faa justia) com uma reivindicao populista (que as pessoas em geral possam ver que est se fazendo justia)? Haver a uma confuso entre a correo legal e a aprovao popular uma confuso entre cincia jurdica e democracia? De fato, no difcil adivinhar algumas das razes instrumentais para atribuir importncia necessidade de que uma deciso judicial justa seja vista dessa maneira. Por exemplo, geralmente a administrao da justia pode ser mais eficaz se os juizes forem vistos fazendo um bom trabalho, em vez de atamancando os procedimentos. Se uma sentena inspira confiana e desperta uma aprovao geral, muito provvel que possa ser implementada com maior facilidade. Assim, no h muita dificuldade para explicar por que aquela frase sobre a necessidade de "ver que a justia foi feita" teve tanta repercusso positiva e reiterao favorvel desde a primeira vez em que foi proferida por Lorde Hewart em 1923 (em Rex X Sussex Justices Ex parte McCarthy (1923) All er [428] 233), com sua advertncia de que "se deve ver clara e indubitavelmente que foi feita" a justia. E no entanto difcil aceitar que seja apenas esse tipo de mrito administrativo que confere importncia to decisiva observabilidade da justia. Naturalmente no se colocam em dvida as vantagens prticas de implementao tendo-se a aprovao de todos ao redor, mas seria estranho pensar que o princpio fundamental de Hewart se baseie apenas na praticidade e na convenincia. Indo alm, pode ser plausvel argumentar que, se as outras pessoas, mesmo se esforando ao mximo, no conseguem ver que uma julga se a sentena justa em algum sentido razovel e

compreensvel, ento no s se tem um efeito adverso na possibilidade de implement-la, mas tambm sua prpria validade seria profundamente problemtica. H uma clara ligao entre a objetividade de um juzo e sua capacidade de enfrentar o exame pblico tema que explorei de diversas perspectivas em outras partes deste livro. [429]

UMA ESTRUTURA COMPARATIVA

Os debates sobre a justia se pretendem ter alguma relao com a prtica _s podem tratar de comparaes. No nos abstemos delas, mesmo que [435] no saibamos identificar o perfeitamente justo. Por exemplo, bem possvel que a introduo de polticas sociais para eliminar a fome generalizada ou acabar com o analfabetismo em grande escala seja endossada pelo acordo arrazoado de que isso constitui um avano da justia. Mas a implementao dessas polticas ainda deixaria de fora muitas melhorias que podemos propor individualmente e at mesmo aceitar socialmente. A identificao dos requisitos transcendentais de uma sociedade completamente justa, se que possvel uma identificao dessas, teria claro muitas outras exigncias sobre como idealizar uma sociedade concreta quer fosse possvel ou no implementar essas mudanas. As mudanas ou reformas para a melhoria da justia demandam avaliaes comparativas, e no apenas que se identifique, de forma imaculada, "a sociedade justa" (ou "as instituies justas"). Se nosso raciocnio aqui correto, uma abordagem da justia pode ser inteiramente aceitvel em teoria e eminentemente utilizvel na prtica, mesmo sem ser capaz de identificar as exigncias das sociedades perfeitamente justas (ou a natureza exata das "instituies justas"). A abordagem pode incluir o entendimento de que diferentes juizes razoveis e imparciais podem divergir sensatamente quanto identificao e mesmo quanto existncia de uma alternativa transcendental. E, talvez ainda mais importante, a abordagem pode reconhecer e admitir a possibilidade de que mesmo um indivduo especfico pode no estar plenamente decidido sobre as comparaes entre as diversas alternativas, se for incapaz de rejeitar pelo exame crtico todas as consideraes concorrentes com exceo de uma.

A justia uma idia de imensa importncia que moveu as pessoas no passado e continuar a mov-las no futuro. E a argumentao racional e o exame crtico podem realmente oferecer um grande auxlio para ampliar o alcance e refinar o contedo desse conceito fundamental. No entanto, seria um erro esperar que todos os problemas decisrios com os quais a idia de justia tenha alguma relao concebvel fossem resolvidos por meio do exame arrazoado. E tambm, como dissemos antes, seria um erro supor que, j que no possvel resolver todas as disputas atravs do exame crtico, ento no teramos bases slidas suficientes para utilizar a idia de justia nos casos em que o exame racional leva a um juzo conclusivo. Vamos at onde podemos razoavelmente ir. [436]

CONTRATO SOCIAL VERSUS ESCOLHA SOCIAL

Se a confiana na argumentao racional pblica um aspecto importante da abordagem da justia aqui apresentada, outro aspecto igualmente impor- [444] tante o tipo de formulao das perguntas referentes justia. Afirmei que h boas razes para substituir o que tenho chamado de institucionalismo transcendental que se encontra por trs da grande maioria das abordagens correntes da justia na filosofia poltica contempornea, entre elas a teoria da justia como equidade, de Rawls , passando a focar questes de justia em primeiro lugar nas avaliaes das realizaes sociais, isto , examinar o que realmente acontece (em vez de se concentrar na mera apreciao das instituies e arranjos); e, em segundo lugar, nos problemas comparativos relativos melhoria da justia (em vez de tentar identificar ordenaes perfeitamente justas). Esse programa, esboado na Introduo, foi o fio condutor de todo este livro, utilizando as exigncias de imparcialidade na argumentao racional pblica aberta. A abordagem adotada neste livro foi muito influenciada pela tradio da teoria da escolha social (iniciada por Condorcet no sculo xvin e solidamente estabelecida por Kenneth Arrow em nossa poca), e se concentra, como faz a disciplina da escolha social, em fazer comparaes valorativas entre diferentes realizaes sociais." Nesse

aspecto, a presente abordagem tambm guarda grandes similaridades com as obras de Adam Smith, Jeremy Bentham, John Stuart Mill, Karl Marx, entre outros. Embora as razes dessa abordagem remontem ao Iluminismo, existe uma diferena significativa em relao a outra tradio que se desenvolveu especificamente naquele perodo a disciplina de pensar a justia com relao a um contrato social. A tradio contratualista remonta no mnimo a Thomas [445] Hobbes, mas tambm recebeu contribuies importantes de Locke, Rousseau e Kant, e em nossa poca de tericos ilustres como Rawls, Nozick, Gauthier, Dworkin e outros. Ao optar pela abordagem da escolha social e no pela do contrato social, no minha inteno, evidentemente, negar as contribuies da abordagem contratualista para a compreenso e o esclarecimento da justia. Mas, por mais esclarecedora que seja a tradio do contrato social, considero que suas limitaes para fornecer fundamentos de alcance adequado para uma teoria da justia so to profundas que ela acaba operando, em parte, como obstculo para a aplicao da razo prtica sobre o domnio da justia. A teoria da justia mais amplamente utilizada hoje, e que serviu de ponto de partida para a presente obra, sem dvida a teoria da "justia como equidade" apresentada por John Rawls. Embora a ampla anlise poltica de Rawls tenha muitos outros elementos, sua justia como equidade se caracteriza por estar diretamente interessada na identificao de instituies justas. Aqui h um transcendentalismo, embora (como afirmei antes) Rawls tenha feito observaes bastante esclarecedoras sobre questes comparativas e tambm tenha procurado dar ateno a possveis divergncias sobre a natureza de uma sociedade perfeitamente justa. Rawls se concentrou nas instituies como objeto de seus princpios da justia. Seu foco na escolha institucional, porm, no reflete sua falta de interesse pelas realizaes sociais. No conceito da "justia como equidade" Rawls toma as realizaes sociais como determinadas por uma combinao entre instituies justas e conduta de plena conformidade por parte de todos, para efetuar uma passagem previsvel das instituies para os estados de coisas. Isso est relacionado com a tentativa de Rawls de chegar a uma sociedade perfeitamente justa, com uma combinao entre

instituies ideais e comportamento ideal correspondente. Num mundo onde no se sustentam esses pressupostos [446] de conduta extremamente exigentes, as escolhas institucionais feitas no tendero a resultar no tipo de sociedade com fortes pretenses a ser vista como perfeitamente justa. [447] SEN, Amartya. A ideia de justia. So Paulo: Companhia da Letras. 2011, p. 425 ss.