2 A Dignidade da Pessoa Humana

2.1 Significado de dignidade da pessoa humana

A dignidade da pessoa humana uma qualidade intrnseca, inseparvel de todo e qualquer ser humano, caracterstica que o define como tal. Concepo de que em razo, to somente, de sua condio humana e independentemente de qualquer outra particularidade, o ser humano titular de direitos que devem ser respeitados pelo Estado e por seus semelhantes. , pois, um predicado tido como
PUC-Rio - Certificao Digital N 0613190/CB

inerente a todos os seres humanos1 e configura-se como um valor prprio que o identifica. Pode-se trazer baila a viso antropolgica de Leonardo Boff, quando do ultraje da dignidade:
Nada mais violento que impedir o ser humano de se relacionar com a natureza, com seus semelhantes, com os mais prximos e queridos, consigo mesmo e com Deus. Significa reduzi-lo a um objeto inanimado e morto. Pela participao, ele se torna responsvel pelo outro e con-cria continuamente o mundo, como um jogo de relaes, como permanente dialogao.2

Carmem Lcia Antunes Rocha, ao comentar o Art. 1 da Declarao dos Direitos Humanos, o festejado dispositivo que decreta a igualdade de todos os seres humanos em dignidade e direitos, faz as seguintes consideraes:
Gente tudo igual. Tudo igual. Mesmo tendo cada um a sua diferena. Gente no muda. Muda o invlucro. O miolo, igual. Gente quer ser feliz, tem medos, esperanas e esperas. Que cada qual vive a seu modo. Lida com as agonias de um jeito nico, s seu. Mas o sofrimento sofrido igual. A alegria, sente-se igual.3

A ausncia de dignidade possibilita a identificao do ser humano como instrumento, coisa pois viola uma caracterstica prpria e delineadora da prpria

SARLET, Wolfgang Ingo. Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais na Constituio da Repblica de 1988. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2002, p. 22. 2 OLIVEIRA, Pedro A. Ribeiro. F e Poltica: fundamentos. So Paulo: Idias e Letras, 2005. 3 ROCHA, Carmem Lcia. Antunes. Direito de Todos e para Todos. Belo Horizonte: Editora Frum, 2004, p. 13.

16 natureza humana. Todo ato que promova o aviltamento da dignidade atinge o cerne da condio humana, promove a desqualificao do ser humano e fere tambm o princpio da igualdade, posto que inconcebvel a existncia de maior dignidade em uns do que em outros. Pode-se valer da explicao de Jos Afonso da Silva acerca do conceito de dignidade da pessoa humana, a fim de se entender o significado para alm de qualquer conceituao jurdica, posto que a dignidade , como dito, condio inerente ao ser humano, atributo que o caracteriza como tal: A dignidade da pessoa humana no uma criao constitucional, pois ela um desses conceitos a priori, um dado preexistente a toda experincia especulativa, tal como a prpria pessoa humana.4 A explicao de Jos Afonso da Silva se adere ao entendimento de Ingo Wolfgang Sarlet ao informar sobre as dificuldades de uma definio precisa e satisfatria de dignidade da pessoa humana. E como relembra este autor, foi Kant quem definiu o entendimento de que o homem, por ser pessoa, constitui um fim
PUC-Rio - Certificao Digital N 0613190/CB

em si mesmo e, ento, no pode ser considerado como simples meio, de modo que a instrumentalizao do ser humano vedada. Tal definio tem inspirado os pensamentos filosfico e jurdico na modernidade. A dignidade no pode ser renunciada ou alienada, de tal sorte que no se pode falar na pretenso de uma pessoa de que lhe seja concedida dignidade, posto que o atributo lhe inerente dada a prpria condio humana.5 Flvia Povesan, ao discorrer sobre o processo de universalizao dos direitos humanos esclarece que a formao de um sistema internacional, composto por tratados, fundado na acolhida da dignidade da pessoa humana como valor que ilumina o universo de direitos. Convm destacar a concepo da autora em comento:
todo ser humano tem uma dignidade que lhe inerente, sendo incondicionada, no dependendo de qualquer outro critrio, seno ser humano. O valor da dignidade humana se projeta, assim, por todo o sistema internacional de proteo. Todos os

SILVA, Jos Afonso da. A dignidade da pessoa humana como valor supremo da democracia. Revista de Direito Administrativo, v. 212, p. 84-94, abr./jun. 1998. 5 SARLET, Ingo Wolfgang. Dignidade da Pessoa Humana e Direitos Fundamentais. In: LEITE, George Salomo (Org.). Dos Princpios Constitucionais - Consideraes em torno das normas principiolgicas da Constituio. So Paulo: Malheiros, 2003.

17
tratados internacionais, ainda que assumam a roupagem do Positivismo Jurdico, incorporam o valor da dignidade humana. 6

As vrias tentativas de conceituao de dignidade da pessoa humana se valem, sobretudo, da etimologia do termo dignitas, que significa respeitabilidade, prestgio, considerao, estima ou nobreza.7 Para uma elucidao mais completa, necessrio oferecer uma brevssima explicao sobre a conceituao jurdica de dignidade e de como a condio intrnseca da pessoa humana foi incorporada a diversos textos constitucionais contemporneos e fazer, ainda, uma abordagem sobre a insero da dignidade, enquanto princpio de hierarquia superior, na Constituio ptria de 1988. Para tanto, entende-se a necessidade de perpassar uma abordagem da teoria dos princpios.

PUC-Rio - Certificao Digital N 0613190/CB

2.2 Conceituao Jurdica de dignidade da pessoa humana e sua elevao categoria de princpio constitucional

A noo de dignidade da pessoa humana como valor inerente, prprio e determinante da condio de ser humano remonta ao pensamento clssico e tem origem ideolgica no pensamento cristo. Pode-se recorrer novamente a Ingo Wofgang Sarlet, para melhor elucidao: Ao pensamento cristo coube, fundados na fraternidade, provocar a mudana de mentalidade em direo igualdade dos seres humanos.8 Pelas concepes filosficas e polticas da Antigidade, constatam-se situaes de quantificao da dignidade da pessoa humana em virtude da posio social ocupada pelo indivduo e, nessa tica, avaliavam-se certas pessoas como mais dignas e outras como menos dignas.

PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e Princpio da Dignidade da Pessoa Humana. In: LEITE, George Salomo (Org.). Dos Princpios Constitucionais: Consideraes em torno das normas principiolgicas da Constituio. So Paulo: Malheiros, 2003, p. 188. 7 BARACHO, Jos Alfredo de Oliveira. Direito Processual Constitucional. Editora Frum: Belo Horizonte, 2006, p. 105. 8 SARLET, Wolfgang Ingo. Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais na Constituio da Repblica de 1988. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2002, p. 24.

18 O filsofo Ccero o destaque no pensamento estico para a compreenso da dignidade em um sentido mais amplo e da dotao em sentido igualitrio da dignidade em todos os seres humanos. E sob a inspirao dos pensamentos estico e cristo que na Idade Mdia Santo Toms de Aquino refere-se expressamente ao termo dignitas humana, pela primeira vez. Nos sculos XVII e XVIII, quando predominava o pensamento jusnaturalista, a dignidade era vista como direito natural a partir da premissa da igualdade de todos os homens em dignidade e liberdade. A concepo Kantiana, vinculada a uma compreenso da dignidade como qualidade insubstituvel da pessoa humana a mais expressiva do perodo, como repdio de consideraes acerca do ser humano que o reduzissem a objeto ou coisa. Kant traa uma distino entre as coisas no mundo que tm preo e as que, em contraposio, tm dignidade e vale-se do entendimento de que tudo aquilo que est acima de qualquer preo e sem possibilidade de substituio dotado de dignidade. Tudo
PUC-Rio - Certificao Digital N 0613190/CB

que digno no permite valorao ou substituio.9 Merece recordar que o advento da Declarao dos Direitos do Homem, em fins do sculo XVIII, implicou na libertao do ser humano de qualquer tutela e tinha por escopo a queda dos abusos estatais. Os direitos do Homem eram considerados inalienveis, irredutveis e indeduzveis, inclusive de outras leis ou direitos. Foram concebidos como inerentes natureza humana e o Homem surgia como nico soberano em questes de lei, da mesma forma como o povo era proclamado como o nico soberano em questes de governo. A declarao significou o prenncio de que se tinha atingido a maioridade, nas palavras de Hannah Arendt.10 Em As Origens do Totalitarismo, a filsofa alem faz uma abordagem do perodo que antecede a Primeira Guerra Mundial e dos que se seguem ao fim do perodo blico. Explora o que ela chama de nao de minoria e tece uma anlise histrica que perpassa a explicao da consumao da transformao do Estado de instrumento da lei para instrumento da nao. Faz pensar o ponto em que menciona a situao dos sobreviventes dos campos de extermnio nazistas, dos refugiados e aptridas que foram tratados como animais pelo regime de Hitler. E este um dos aspectos para se fazer a correlao com a

Ibid., p. 26. ARENDT, Hannah. As Origens do Totalitarismo. So Paulo: Companhia das Letras, 1990, p. 324.
10

19 perda da dignidade por tantos seres humanos subjugados s condies mais degradantes de sobrevivncia. Na esfera jurdica, a primazia da pessoa com fundamento na dignidade configura-se como resposta crise do Positivismo Jurdico, desencadeada pela derrota dos nazi-fascistas, uma vez que tais movimentos polticos e militares se ampararam na legalidade para promover os horrores do holocausto e difundir prticas de barbrie em nome da lei.11 O resgate da dignidade como valor inerente condio humana, com tratamento de garantia de direito ocorre com a Declarao de Direitos Humanos da ONU de 1948. O desfecho da Segunda Guerra Mundial e de momentos emblemticos na histria da humanidade como o julgamento de Eichman em Jerusalm, inspirou Arendt (1996) a cunhar a expresso banalidade do mal, com a finalidade de explicar o comportamento dos algozes do perodo blico. Eles agiam indiferentes a qualquer juzo tico, o que chama a ateno para a
PUC-Rio - Certificao Digital N 0613190/CB

necessidade irrefutvel, sobretudo, em razo de sua decretao pelas naes unidas, de impingir valores ticos aos ordenamentos jurdicos.12 A dignidade passa, ento, a ser reivindicada como princpio e como cerne dos sistemas jurdicos. A Declarao Universal introduz, portanto, a concepo atual de direitos humanos e, pela primeira vez, ocorre a acolhida da dignidade da pessoa humana como centro orientativo dos direitos13 e fonte de inspirao de textos constitucionais posteriores: Art. 3 - Todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotados de razo e conscincia de devem agir em relao uns aos outros com esprito de fraternidade.14 O primeiro momento histrico em que a dignidade da pessoa humana foi recepcionada como princpio constitucional foi na Carta Constitucional da Repblica Alem de 1949, a seguir reproduzido: Art. 1. (proteo da dignidade

11

PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e Princpio da Dignidade da Pessoa Humana. In: LEITE, George Salomo (Org.). Dos Princpios Constitucionais: Consideraes em torno das normas principiolgicas da Constituio. So Paulo: Malheiros, 2003, p. 188. 12 Idem. 13 Ibid, p. 187-189. 14 Artigo 3 da Declarao Universal de Direitos Humanos de 1948. Disponvel em <http://pfdc.pgr.mpf.gov.br/legislacao-pfdc/trabalho-escravo/docs_acordos_internacionais/declara cao_universal.pdf>. Acesso em Fevereiro de 2008.

20 da pessoa humana) A dignidade da pessoa humana inviolvel. Todas as autoridades pblicas tm o dever de a respeitar e proteger.15 Constata-se que a partir do marco histrico do texto constitucional alemo, a constitucionalizao da dignidade da pessoa humana enquanto princpio arraigouse a vrias constituies contemporneas. O direito a uma existncia digna passou a ser considerado condio indissocivel ao ser humano, como leciona Eugnio Pacelli de Oliveira:
a partir da Revoluo Francesa (1789) e da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, no mesmo ano, que os direitos humanos, entendidos como o mnimo tico necessrio para a realizao do homem, na sua dignidade humana, reassumem posio de destaque nos estados ocidentais, passando tambm a ocupar o prembulo de diversas ordens constitucionais, como o caso, por exemplo, das Constituies da Alemanha (Arts. 1 e 19), da ustria (Arts. 9, que recebe as disposies do Direito Internacional), da Espanha (Art. 1, e arts. 15 ao 29), da de Portugal (Art. 2), sem falar na Constituio da Frana, que incorpora a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado.16
PUC-Rio - Certificao Digital N 0613190/CB

Contudo relevante ressaltar o fato de que os ordenamentos normativos, obviamente, no concedem dignidade. O que eles fazem apenas o reconhecimento da dignidade como dado essencial da construo do universo jurdico. Enquanto princpio constitucional, a dignidade permeia e orienta o ordenamento que a concebe como fundamento, porm seu significado muito mais amplo que a conceituao jurdica que venha a ser adotada. A dignidade prevalece como condio da essncia humana, ainda que um dado sistema jurdico no a conceba.17 A conceituao de dignidade da pessoa humana no mbito de proteo jurdico-normativa ainda um pouco inconsistente e motivo de controvrsias. De outro lado, bem mais pacfico o entendimento e a percepo dos momentos em que a dignidade agredida, violada, usurpada. Definio na esfera jurdica que merece destaque de Ingo Wolfgang Sarlet. Para esse autor, dignidade :
Qualidade intrnseca e distintiva de cada ser humano que o faz merecedor do mesmo respeito e considerao por parte do Estado e da comunidade, implicando, neste sentido, um complexo de direitos e deveres fundamentais que assegurem a
15

SARLET, Wolfgang Ingo. Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais na Constituio da Repblica de 1988. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2002, p. 26. 16 OLIVEIRA, Eugnio Pacelli de. Processo e Hermenutica na Tutela Penal dos Direitos Fundamentais. Belo Horizonte: Del Rey, 2004, p. 12. 17 ROCHA, Carmen Lucia Antunes. O princpio da dignidade da pessoa humana e a excluso social. Interesse Pblico, v.1, n. 4, p. 23-48, out-dez, 1999.

21
pessoa tanto contra todo e qualquer ato de cunho degradante e desumano, como venham a lhe garantir as condies existenciais mnimas para uma vida saudvel, alm de propiciar e promover sua participao ativa e co-responsvel nos destinos da prpria existncia e da vida em comunho com os demais seres humanos.18

O Direito exerce papel fundamental na proteo e promoo da dignidade humana, sobretudo, quando cria mecanismos destinados a coibir eventuais violaes. Ressalte-se novamente que a dignidade no existe apenas onde reconhecida, posto que um dado prvio. Como expresso da prpria condio humana, a dignidade pode e deve ser reconhecida e promovida, mas, no pode ser criada ou concedida.19 O reconhecimento constitucional do princpio constitucional da dignidade da pessoa humana remete investigao dos conceitos de pessoa, personalidade e sujeito de direitos. Segundo Jos Alfredo de Oliveira Baracho20 a pessoa um prius para o direito, isto , uma categoria ontolgica e moral, no meramente
PUC-Rio - Certificao Digital N 0613190/CB

histrica ou jurdica. E continua o referido autor: pessoa todo indivduo humano, homem ou mulher, por sua prpria natureza e dignidade, qual o direito se limita a reconhecer esta condio. Para Baracho21, o conceito de pessoa e o direito vida so essenciais para explicitar a concepo de direitos humanos e a internacionalizao dos mesmos e, portanto, para consagrar a dimenso da dignidade da pessoa humana. Cristina Queiroz anota que importante elucidar que a determinao do conceito jurdico-constitucional de dignidade funda o tipo de Estado constitucional como valor supremo. A autora portuguesa defende ainda que:
Este conceito de dignidade sofreu igualmente uma evoluo. No se refere ao indivduo desenraizado da abstraco contratualista setecentista (teorias do contrato social), mas o ser, na sua dupla dimenso de cidado e pessoa, inserido numa determinada comunidade, e na sua relao vertical com o Estado e outros entes pblicos, e horizontal com outros cidados. A idia de indivduo no corresponde hoje ao valor (individualista) da independncia, mas ao valor (humanista) da autonomia onde se inclui, por definio, a relao com os outros, isto a sociablilidade. O conceito de pessoa jurdica no constitui hoje somente a partir da bipolaridade Estado/indivduo, antes aponta para um sistema
18

SARLET, Wolfgang Ingo. Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais na Constituio da Repblica de 1988. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2002, p. 62. 19 SARLET, Ingo Wolfgang, Dignidade da Pessoa Humana e Direitos Fundamentais. In: LEITE, George Salomo (Org.). Dos Princpios Constitucionais: Consideraes em torno das normas principiolgicas da Constituio. So Paulo: Malheiros, 2003, p. 203. 20 BARACHO, Jos Alfredo de Oliveira. Direito Processual Constitucional. Editora Frum: Belo Horizonte, 2006, p. 106. 21 Idem.

22
multipolar no qual as grandes instituies sociais desempenham um papel cada vez mais relevante22 [destaques em itlico e entre aspas no original].

Ainda no esteio do entendimento de Queiroz, mister destacar que a dignidade da pessoa humana no se apresenta como um conceito vazio de contedo ou abstrato. um conceito valorativo, um valor constitucional, que se constitui como o pedestal do ordem jurdico-constitucional. Trata-se de um conceito, ao mesmo tempo, definidor de norma constitucional e direito fundamental. A dignidade da pessoa humana deve ser apreciada como conceito de teor positivo, que remete excluso de sua apreciao em carter ponderativo em relao a outros bens e princpios constitucionais.23 Pode-se afirmar que a consagrao da dignidade da pessoa humana nos remete viso do ser humano como a base, o esteio, o eixo principal do universo jurdico. a dignidade da pessoa humana o princpio fundante do
PUC-Rio - Certificao Digital N 0613190/CB

constitucionalismo contemporneo. a vedao da coisificao do humano, pela compreenso de que toda pessoa humana digna e, por essa condio singular, vrios direitos fundamentais so conquistados e declarados com o objetivo de proteger a pessoa humana de abominveis formas de dominao e instrumentalizao de sua nsita condio. O acolhimento do princpio da dignidade na maioria das ordens constitucionais contemporneas dos Estados que detm a inteno de construir o Estado Democrtico de Direito, como no caso brasileiro , sem dvida, uma conquista que inaugura um momento mpar para o Direito, que passa a ser construdo pelos paradigmas principiolgicos. Contudo, a consagrao da dignidade enquanto princpio constitucional, na esfera de proteo jurdica, no est isenta de anlises crticas, tendo em vista as possibilidades de relativizao no dimensionamento de sua condio normativa. Com o intuito de exemplificar equvocos normativos justificados com embasamento no princpio da dignidade da pessoa humana, convm trazer baila o exemplo brasileiro da edio do Ato Institucional n. 5, no ano de 1968, em plena poca da ditadura militar os famosos anos de chumbo. O referido diploma legal inaugurado com consideraes acerca da necessidade de sua publicao, embasado na defesa de que o regime institucionalizado no pas em
22 23

QUEIROZ, Cristina. Direitos Fundamentais Sociais. Coimbra: Editora Coimbra, 2006, p. 19-20. Ibid., p. 23-24.

23 1964 teve por fundamentos um sistema jurdico e poltico destinado a assegurar a autntica ordem democrtica, baseada na liberdade e no respeito dignidade da pessoa humana (grifos nossos). Ora, nada mais contrrio a qualquer concepo de dignidade da pessoa humana do que um texto normativo que teve por escopo medidas atentatrias aos direitos fundamentais, como a possibilidade de suspenso de direitos polticos o que inclua o direito ao voto e de ser votado; proibio de manifestaes sobre assunto de natureza poltica; aplicao das chamadas medidas de segurana que incluam a liberdade vigiada, proibio de freqentar determinados lugares, domiclio determinado; cassao do direito de habeas corpus em funo do cometimento de crimes polticos, contra a segurana nacional, a ordem econmica e social e a economia popular.24 A referncia feita no pargrafo anterior sobre o Ato Institucional n. 5 serve para demonstrar que, s vezes, a dignidade pode ser avocada com o intuito de justificar e amparar instrumentos para a concesso de poderes absolutos como no
PUC-Rio - Certificao Digital N 0613190/CB

caso do regime autoritrio que vigorava no Brasil poca. Assim, necessrio informar que o princpio da dignidade no deve ser glamourizado. Ele fonte de inspirao para concretizar os direitos fundamentais - fundamento da garantia a existncia digna, mas, nem sempre, os significados mais elementares do que realmente se possa entender como digno so de fato apreendidos. Ainda acerca de um posicionamento crtico e de desmistificao do princpio da dignidade da pessoa humana, convm citar a propsito o entendimento que de acordo com uma viso teleolgica dos direitos fundamentais (que so a base de sustento do indigitado princpio, como se apresentar em tpico posterior) compreende-se que eles esto inseridos em seus prprios contextos histricos. Coaduna-se com Gisele Cittadino, ao lembrar que s chamadas tradies no se deve depositar confiana antropolgica, tal como leciona:
As cmaras de gs na Alemanha nazista, as mltiplas formas de violao da dignidade humana nas experincias totalitrias do leste europeu, a tortura e os desaparecimentos nas ditaduras militares latino-americanas, enquanto prticas ocultas sob uma aparente normalidade, aniquilam inteiramente qualquer confiana nas tradies e j no possvel uma vida consciente sem desconfiar de toda

24

Ato Institucional n. 5. Disponvel em <www.unificado.com.br/calendario/12/ai5.htm>. Acesso em Fevereiro de 2008.

24
continuidade que se afirme indiscutivelmente e que pretenda tambm extrair sua validade desse seu carter questionvel.25

Destaque-se, a dignidade da pessoa humana princpio fundamental em termos jurdico-formais. Porm, seus ditames no extravasam do texto constitucional da Constituio de 1988, a Constituio-Cidad para a realidade poltico-econmico-social basta que se observe o enorme nmero de excludos e marginalizados na sociedade brasileira. Infelizmente, no mbito poltico, a dignidade figura meramente retrica e no se traduz na prtica, haja vista a insistente inobservncia dos direitos fundamentais para grande parcela da populao deste pas.26 oportuno trazer baila um processo de desmistificao da dignidade, posto se tratar de um princpio deveras aclamado, mas sem a aplicao real que merecia. Como se demonstrar ao longo do trabalho, a dignidade de fato princpio-norteador e garantidor; o problema no de
PUC-Rio - Certificao Digital N 0613190/CB

enaltecimento de sua categoria principiolgica, mas de sua ineficincia objetiva. Um prximo tpico para analisar o entendimento doutrinrio acerca da posio dos princpios na Magna Carta de 1988 de suma importncia para o entendimento posterior da ntima relao entre o aludido princpio da dignidade humana e os direitos fundamentais, com vistas a compreender o significado dos princpios no constitucionalismo contemporneo. Tal proposta visa a

compreender a conexo desses direitos uma vez que para se chegar a um entendimento sobre a relevncia garantidora da dignidade da pessoa humana em relao aos outros princpios constitucionais, como os que fizemos opo de trabalhar: os princpios do contraditrio e da celeridade processual.

25

CITTADINO, Gisele. Princpios Constitucionais, Direitos Fundamentais e Histria. In. PEIXINHO, Manoel Messias; GUERRA, Isabella Franco; FILHO, Firly Nascimento (orgs). Os Princpios Constitucionais da Constituio de 1988. Rio de Janeiro: Lumen Jris, 2006, p. 106. 26 QUARESMA, Regina; GUIMARAENS, Francisco. Princpios fundamentais e garantias constitucionais. In. PEIXINHO, Manoel Messias; GUERRA, Isabella Franco; FILHO, Firly Nascimento (Orgs.). Os Princpios Constitucionais da Constituio de 1988. Rio de Janeiro: Lumen Jris, 2006, p. 468.