Planificacin

Ruta de i:) social de Medelln
1. PLANIFICACIN
www.rutaimedellin.org
Diagnstico Formulacin
i:)
Un proyecto de ciudad, con sentido social
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1 PLANIFICACIN
1.1 Diagnstico
1.1.1 Delimitacin del rea de planificacin
La modificacin del permetro del Centro Tradicional y Representativo de la ciudad de Medelln a travs de los lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial, extendi su rea ms all de la calle 67, incluyendo de esta forma los equipamientos existentes y proyectados en los polgonos Z1_RED_3 y Z1_API_6, abarcando as la denominada manzana de expansin No. 2, considerada as en el Planteamiento Urbanstico Integral planteado por la Universidad de Antioquia. Igualmente, dicha manzana, segn el marco anterior pertenece al Corredor Metropolitano de Servicios. Especificando un poco en cuanto a nomenclatura, el rea de Preservacin de la Infraestructura, denominada bajo el polgono Z1_API_6 est delimitada entre las calles 77 y 67, Barranquilla y Carabobo respectivamente, y las carreras 52 y 62, Carabobo y Sistema vial del ro Aburr. En cuanto al rea dicho API comprende aproximadamente 576.450 M2 con equipamientos como: Ciudadela universitaria de la Universidad de Antioquia. Parque norte. Parque explora. Parque de los deseos. Edificio de extensin de la Universidad de Antioquia. Jardn botnico. Unidad permanente de justicia del Bosque. Escuela Juan del Corral. Escuela Javiera Londoo. Edificios de la Clnica Len XIII. 3 Manzanas de expansin. o Museo de la Universidad de Antioquia. o Complejo Ruta i. o Complejo Ruta n.
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Z1_API_6 Z1_RED_3
Esquema general de los polgonos Z1_API_6 y Z1_RED_3
Como se puede ver en el esquema anterior, el rea que segn la Subsecretara de Catastro de la Secretara de Hacienda de Medelln, que antes comprenda 34 manzanas, por medio del POT se vio dividida en dos polgonos, el Z1_API_6 que lo conforman 12 manzanas y el Z1_RED_3 conformado a su vez por 22 manzanas, dicho de otra forma, un rea de Preservacin de las Infraestructuras y un rea de Redesarrollo. De manera detallada, el rea de planificacin del Planteamiento Urbanstico Integral de la Manzana de expansin No. 2 est ubicada entre las carreras 52 y 53 y las calles 67 (a la altura de la 67A) y 68 y comprende los siguientes predios: Tabla de identificacin de reas de la manzana de expansin No. 2 No. CBML Matrcula inmobiliaria rea del lote 1 04070050008 82421 1668 2 04070050011 19745 1462 3 04070050012 960078887 2210
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960078888 rea total: 5340
Los predios mencionados en la tabla anterior y que hacen parte de la Manzana de Expansin No. 2 pueden visualizarse en el siguiente esquema:
Manzana expansin No. 2
Esquema de ubicacin de la Manzana de expansin No. 2
Con respecto al rea bruta y rea neta de los predios, se debe mencionar que debido al proceso de cesin de terreno por una nueva va (continuacin de la Calle 68, entre carreras 52 y 53) y a la reglamentacin que desde el decreto 409 de 2007 se debe cumplir, se han dispuesto las reas que aparecen a continuacin:
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Esquema de especificacin de la Manzana de Expansin No. 2
Esquema del rea bruta de la Manzana de Expansin No. 2
Esquema del rea neta de la Manzana de Expansin No. 2
Sub rea de planificacin 1: Iglesia Cristiana Centro de Fe y Esperanza La Iglesia Cristiana Centro de Fe y Esperanza es un equipamiento de culto construido en un predio con un rea de 2210 m2. La edificacin ubicada en la Carrera 52 No. 67A 35 existe en el predio desde el ao 1966 y tiene una afluencia actual de 7.000 personas aproximadamente, aclarando que dicha afluencia se da en el mismo espacio pero en diferente tiempo.
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La construccin est compuesta por un edificio de 2 pisos, en la cual el primer piso est distribuido en 12 oficinas administrativas, una vivienda para la seguridad y los baos de hombres y de mujeres. Hacia el exterior del primer piso se encuentra un local comercial utilizado como librera. El segundo piso est distribuido en 25 oficinas, adems de una sala de juntas y de un rea de recepcin y espera.
Ingreso a la Iglesia Centro de Fe y Esperanza por la carrera 52
Pasillo interior de la Iglesia Centro del Fe y Esperanza
En la parte central se encuentra el auditorio, el cual cuenta con un primer piso dividido en 7 naves que sumadas tienen una capacidad para 1500 personas, adems cuenta con una tarima, una sala de msica y un pasillo de circulacin, ste ltimo ubicado en la parte exterior del mismo. Dicho auditorio tiene un palco con capacidad para 1200 personas y est distribuido en 7 naves, palco al cual se accede por el pasillo externo del auditorio, como tambin por las escalas que dan ingreso a las oficinas.
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En la parte posterior de la iglesia la edificacin cuenta con 11 salones, de los cuales 2 estn acondicionados como sala cuna, 7 como salones para nios y 2 como salones para adultos. Adicionalmente se cuenta con una oficina de atencin del instituto bblico, un rea de primeros auxilios y un rea de esparcimiento con una reducida zona verde al aire libre.
Saln para nios
Saln para adultos
Sub rea de planificacin 2: Parqueadero Zona Cultural El parqueadero ubicado al lado de la Iglesia Cristiana Centro de Fe y Esperanza tiene por nombre comercial Zona Cultural y ocupa un rea aproximada de 3100 m 2, en la cual existen una disponibilidad de 160 celdas para automvil y 80 para motos. Dicho parqueadero de un slo piso tiene una franja bajo techo, pero su mayor rea se encuentra al aire libre. Adicionalmente cuenta con 2 porteras, una por la Carrera 52 (Carabobo) y otro por la Carrera 53 (Cundinamarca).
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Ingreso al parqueadero por la carrera 52
Ingreso al parqueadero por la carrera 53
Vista del parqueadero de norte a sur
Vista del parqueadero de occidente a norte
Sub rea de planificacin 3: Librera Cristiana Adonai La librera Adonai ubicada en la parte exterior del edificio de la Iglesia Cristiana Centro de Fe y Esperanza, especficamente en el extremo sur del primer piso, por la Carrera Carabobo, est enfocada a la literatura teolgica, por lo tanto su nicho de mercado son las comunidades cristianas de la cuidad. Dicha librera cuenta con seis estanteras de exhibicin y con dos vitrinas. Finalmente, como dato adicional la librera presta sus servicios de martes a domingo.
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Ingreso a la librera
Interior de la librera
Sub rea de planificacin 4: Cafetera y Restaurante Ebenezer La Cafetera y Restaurante Ebenezer est ubicada en la parte exterior del Parqueadero Zona Cultural, por la portera de la Carrera 52 (Carabobo) y cuenta con una seccin con barra y cinco mesas para 4 personas cada una. Dicho establecimiento cumple con los requisitos de sanidad y presta sus servicios de martes a domingo.
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Ingreso al restaurante
Interior del restaurante
Sub rea de planificacin 5: Casetas de venta Como una intervencin la Secretara de Gobierno del municipio de Medelln existe un mdulo metlico destinado a la venta de confitera y que ocupa un rea de 3 m2. Dicha caseta est ubicada en frente del Restaurante Ebenezer. Igualmente, existe otro mdulo metlico, el cual a la fecha de redaccin del presente PUI se encuentra sin utilizacin.
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Mdulo 70 en funcionamiento
Mdulo 69 sin funcionamiento
1.1.2
Antecedentes del territorio
La Zona de Preservacin de las Infraestructuras denominada Z1_API_6 se encuentra en un contexto Metropolitano llamado rea Metropolitana del Valle de Aburr, en la hoy naciente metrpoli de Medelln y a su interior, en la comuna 4. Desde tiempos ancestrales el Valle de Aburr fue habitado por tribus de cazadores y recolectores, de tal forma que cuando llegaron los espaoles encontraron una poblacin nativa. Dicha poblacin data del siglo V a.C. y se dedicaban al cultivo de maz y frjol.
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Plano de Medelln - 1770
En el ao 1541 el mariscal Jorge Robledo avist el Valle y bajo su orden fue explorado por Jernimo Luis Tejelo. Para el ao 1616 se conform el poblado San Lorenzo, en el actual parque del Poblado, ms adelante se conform el poblado Sitio de An, en la antigua quebrada Santa Elena.
Parque de Berro 1885
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Tomado de: http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/A/audio_galeria_una_mirada_al_ medellin_antiguo/audio_galeria_una_mirada_al_medellin_antiguo.asp, el 5 de septiembre de 2011. 4 Tomado de: http://inciarco.info/comunidades/ showthread.php?t=1112, el 5 de septiembre de 2011. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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Para 1646 se conform un tercer poblado a partir de la primera iglesia, ubicado en el actual Parque de Berro.
Quebrada Santa Elena 1890
A partir de 1670 comenz la iniciativa por parte de los habitantes y de sus lderes por tener un cabildo y una nueva villa, lo cual les dara cierta autonoma frente a Santa Fe de Antioquia. Un ao despus Francisco de Montoya y Salazar, gobernador de la Provincia de Antioquia, decret la fundacin de la nueva villa. En 1675 los habitantes llegaban a 3.000 y vivan en 18 manzanas. En 1786 ya haba 14.507 habitantes que vivan en 45 manzanas y en 1808 los habitantes llegaron a ser 15.347.
Tomado de: http://lascancionesdelabuelo.blogspot.com /2010/09/jhonny-albino-y-su-trio-san-juan.html, el 5 septiembres de 2011. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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En definitiva, su crecimiento y su representatividad llevaron a que en el ao de 1826 Medelln fuera proclamada como la capital de la Provincia, suplantando a Santa Fe de Antioquia, hecho trascendental que permiti que hoy hablemos de una Medelln con 2,3 millones de habitantes (2008), una capital de un departamento con 125 municipios y con aproximadamente 6 millones de habitantes, una ciudad que es considerada como de gran importancia luego de la capital del pas.
Medelln antigua
Medelln de da
Medelln anocheciendo
La Medelln de hoy, precedida por hechos como el inicio de la eleccin de alcaldes a travs del voto popular en 1988 (sin la cual Medelln tuvo entre 1948 y 1987 49 alcaldes), el aumento de los mandatos de los mismos de 2 a 3 aos y luego a 4 aos, ha permitido que se conforme una ciudad un poco ms estable, una ciudad distribuida en 250 barrios, 16 comunas y 6 zonas, en las cuales hay unas 600.000 unidades de vivienda, donde el 77% de los habitantes se encuentra en estratos 1, 2 y 3, el 19% en estratos 4 y 5 y el 4% en estrato 6.9
Tomada de: http://www.fotos.lopaisa.com/details.php?image_id=1074&sessionid=7bd1c622f4ee9d252 1674bcd3a8d5632, el 7 de septiembre de 2011. 7 Tomada de: http://www.medellin.gov.co/irj/portal/ciudadanos?NavigationTarget=navurl://f6eb855a82 18970369aaa545d709fa5b, el 7 de septiembre de 2011. 8 Tomada de: http://www.colombia.travel/es/turista-internacional/destino/destinos-recomendados-estasemana/medellin-cosmopolita, el 7 de septiembre de 2011. 9 ALCALDA DE MEDELLN. Medelln: Transformacin de una ciudad. Medelln : Alcalda de Medelln 2008, p. 29. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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Por su parte, la comuna 4 de Medelln tuvo surgimiento en la dcada de 1930, por medio de asentamientos que se generaron en su rea. As las cosas, su proceso poblacional se inici durante la primera mitad del siglo XX, de la mano de las familias dueas de fincas que comenzaron la construccin de viviendas y la venta de lotes, de esta forma en 1920 se dieron los orgenes de barrios como Aranjuez, Campo Valds y Berln y ms adelante barrios como Moravia, los lamos y Palermo.
Comuna 4 a la altura del barrio Sevilla
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A su vez, en el barrio Sevilla, a finales del siglo XIX se construye el Cementerio San Pedro, poco despus se construye el parque de La Repblica, paralelamente el barrio fue proyectado por la extensin de la carrera 51 (Bolvar) y posteriormente la carrera 52 (Carabobo). Entre 1915 y 1925 se comienza a construir el Hospital San Vicente de Paul y luego se extendi la calle 67 (Barranquilla).
Cementerio San Pedro
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Es en 1934 cuando entra en funcionamiento el hospital y a la vez se
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Tomada de: http://www.centropolis.com.co/index.php?option=com_content&task=view&id=156&Itemi d=51, el 12 de septiembre de 2011. 11 Tomado de: http://www.cementeriosanpedro.org.co/cementerio/historia.htm, el 12 de septiembre de 2011. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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prolonga la carrera 51 D (avenida Juan del Corral), seguidamente se construye el sistema frreo por la carrera 55 (Av. Del Ferrocarril). En 1935 es construida la iglesia El Sagrario dinamizada por el Segundo Congreso Eucarstico Internacional y en 1936 se adeca el Bosque de la Independencia (ahora el Jardn Botnico) como lugar recreativo.
Hospital San Vicente de Paul
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Entre las dcadas de 1940 y 1960 se construye la Permanencia El Bosque, donde adems funcion luego el DAS, la DECIPOL y la Escuela Javiera Londoo, se cre la Escuela Juan del Corral. Posteriormente se construy el Hospital Infantil y se terminaron las construcciones del Hospital San Vicente de Pal. Adicionalmente, se construyeron las 3
Carrera 52 Carabobo - 1924
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Tomado de: http://www.todocoleccion.net/hospital-san-vicente-paul-medellin-colombia~x1564072, el 12 de septiembre de 2011. 13 Tomado de: http://es.scribd.com/doc/27341731/FOTOS-ANTIGUAS-DE-MEDELLIN, el 14 de septiembre de 2011. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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manzanas de la clnica Len XIII y las facultades de enfermera, salud pblica y odontologa de la Universidad de Antioquia que desde 1938 tena en funcionamiento la Facultad de Medicina.
Bosque de la independencia
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Para la dcada de 1960 se construye el campus donde est actualmente la Universidad de Antioquia a la par con la construccin de la Iglesia Cristiana Centro de Fe y Esperanza. En la dcada de 1970 se construye el Estadio Cincuentenario y a su lado el Parque norte, como tambin ms adelante, en la dcada de 1980 se construye el Planetario Municipal y posteriormente, en la dcada de 1990 se construyen las estaciones del Metro Universidad y Hospital.
Campus de la Universidad de Antioquia
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Tomado de: http://lascancionesdelabuelo.blogspot.com/2010/11/maria-luisa-landin.html, el 16 de septiembre de 2011. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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Planetario de Medelln - 1984
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Estacin universidad
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Mas recientemente se construy el parque de los deseos entre los aos 2002 y 2004 y entre 2005 y 2007 se construyeron el Parque Explora, el Centro Cultural de Moravia, el parque lineal La Bermejala, se realiz la modernizacin del Jardn Botnico y del corredor de la carrera Carabobo, como tambin las remodelaciones de la Institucin Educativa Francisco Miranda, la Casa de la Msica y la Unidad Permanente de Justicia. Finalmente se construye el edificio de Extensin Educativa de la Universidad de Antioquia y se construyen obras correspondientes al Metropls.
Parque explora
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Parque de los deseos
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Tomada de: http://ciudaduniversitariaudea.blogspot.com/2010_03_16_archive.html, el 16 de septiembre de 2011. 16 Tomado de: http://www.ecbloguer.com/galileanos/?p=103, el 16 de septiembre de 2011. 17 Tomado de: http://www.viajeros.com/fotos/medellin-capital-montanera/447854, el 16 de septiembre de 2011. 18 Tomado de: http://www.viztaz.com.co/gantigua/picture.php?/2632/category/55, el 19 de septiembre de 2011. 19 Tomado de: http://www.viztaz.com.co/gantigua/picture.php?/2602/category/54, el 19 de septiembre de 2011. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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Jardn Botnico
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Estacin de Metropls21
Centro de desarrollo cultural de Moravia
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Edificio de extensin de la UdeA
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A partir de 2009 se comenzaron a construir la Manzana de la Innovacin conocida como la Ruta de Innovacin y Negocios, donde funcionarn las oficinas de Medelln Digital, Ruta n, Une y Hewlett Packard, posteriormente la Manzana de la i:) o la Ruta de i:) Social de Medelln y el Museo de la Universidad de Antioquia como tambin implementacin de mejoras a la Clnica Len XIII.
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Tomado de: http://www.viztaz.com.co/gantigua/picture.php?/2466/category/46, el 19 de septiembre de 2011. 21 Tomado de: http://www.medellin.gov.co/irj/portal/ciudadanos?NavigationTarget=navurl://59c8a11937a7 d50a6d23892b11936894, el 19 de septiembre de 2011. 22 Tomado de: http://www.viztaz.com.co/gantigua/picture.php?/2709/category/58, el 19 de septiembre de 2011. 23 Tomado de: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?p=64695899, el 19 de septiembre de 2011. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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Ruta de innovacin y negocios
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Clnica Len XIII
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Finalmente, retomando lo dicho al inicio de este PUI con respecto a la nueva distribucin del barrio Sevilla en las zonas Z1_API_6 (12 manzanas) y Z1_RED_3 (22 manzanas), el polgono en el cual se realizar la intervencin es el Z1_API_6, en la manzana de expansin 2, la cual ha tenido los siguientes antecedentes:
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Tomado de: http://www.medellin.gov.co/irj/portal/ciudadanos?NavigationTarget=navurl://75d47610a fa25be5905c873f5639c9e8, el 20 de septiembre de 2011. 25 Tomado de: http://www.elmundo.com/portal/resultados/detalles/?idx=69611, el 20 de septiembre de 2011. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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Dcada de 1960
En el ao 1968 el Pastor Ignacio Guevara adquiri el predio que era utilizado como un taller de mecnica. El lugar tena varios salones de mecnica y de exhibicin de carros, en los cuales se acondicion un apartamento. Igualmente se acondicion un lugar de reunin con sillas improvisadas. La actividad social de ese entonces se realiz a travs de visitas de acompaamiento y formacin a familias y a travs de un programa radial.
Taller comprado por la Misin Panamericana
Taller acondicionado para reuniones
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Dcada de 1970 Para la dcada de 1970 el predio fue acondicionado quedando con las siguientes locaciones: o o o o o o o o Entrada principal. Saln de reuniones. Patio. Vivienda para el pastor principal. Vivienda para el conserje. 4 habitaciones para pastores. 1 Garaje. Salones para escuela dominical.
Zona acondicionada para esparcimiento
Las actividades sociales realizadas para este tiempo eran de tipo formativo (fsico y a travs de la radio), recreativo y asistencial no slo para las personas que hacan parte de la comunidad, sino tambin para las personas que llegaban como visitantes y simpatizantes, prueba de ello fue el crecimiento en personas que se tiene el da de hoy.
Antena de trasmisin de la emisora
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Emisora de la Misin Panamericana de Colombia
Dcada de 1980 Para la dcada del 80 se cre la librera que existe an hoy, tambin se hicieron modificaciones al auditorio principal, el cual qued ms ancho que largo. Para este tiempo las acciones sociales y religiosas se extendieron hasta algunos pueblos del departamento. En cuanto a lo local se dio inicio al trabajo formativo y asistencial directamente en los hogares, labor que hasta el da de hoy se sigue realizando.
Dcada de 1990 Para 1990 se acondicionan las oficinas en el primer piso y se construyeron nuevas oficinas en un segundo piso, adicionalmente el rea del auditorio es mejorada y se construye un palco. Por otro lado se acondicionan nuevas celdas de baos, acordes al nuevo auditorio. En trminos sociales, las labores asistenciales fueron potencializadas a travs de brigadas de salud realizadas en las locaciones construidas como tambin en los diferentes barrios de la ciudad.
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Auditorio del Centro de Fe y Esperanza visto desde el primer piso
Auditorio del Centro de Fe y Esperanza visto desde el palco
En esta dcada ocurri un hecho bastante importante para los propsitos sociales, esta vez de formacin, a los cuales se sumaron la creacin del Colegio Panamericano Colombo Sueco, colegio que se construy con una inversin extranjera que demostraba la confianza internacional en las labores sociales que se venan realizando, hecho frente al cual, la alcalda de ese entonces no fue indiferente y permiti una construccin de las instalaciones. Dicha construccin fue de 2 equipamientos, uno para educacin preescolar y otro para bachillerato.
Dcada de 2000 El ao 2000 se realizaron nuevas adecuaciones en el rea de salones, se construy un mesanine, adems se construy una cafetera, como tambin un saln para msicos. En cuanto a lo social, para este tiempo ya haban sido fortalecidas las labores sociales de formacin y de asistencia, por lo cual se implementaron
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nuevas actividades, esta vez para el esparcimiento, las cuales consistieron en actividades musicales. Por otro lado se cre el proyecto PANES o Proyecto de Apadrinamiento en Nutricin, Educacin y Salud el cual hasta hoy realiza labores de apoyo y acompaamiento social. Finalmente, durante este perodo tuvo lugar la compra del parqueadero contiguo al predio del Centro de Fe y Esperanza.
Dcada de 2010 sta ltima dcada est marcada por el proyecto de Reconstruccin del Templo que contiene un proyecto de ciudad denominado Ruta de i:) Social de Medelln, el cual es una decidida accin hacia el impacto social.
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El ayer
El futuro
Dicho proyecto obedece a su vez a los requerimientos que desde el Plan de Ordenamiento Territorial se dispusieron para todos los municipios del pas. En contexto de la ciudad, los 3 predios que ahora conforman la Iglesia Cristiana Centro de Fe y Esperanza estn ubicados en un rea, que por las declaratorias del Centro Tradicional y Representativo, del Corredor del Ro Aburr y del rea de Preservacin de las Infraestructuras, fueron grandemente revalorados, al punto que fue necesaria la construccin de un Planteamiento Urbanstico Integral para plantear la reconstruccin del templo frente a las autoridades municipales.
1.1.3
Caracterizacin del rea de planificacin
La zona Z1_API_6 es totalmente apta para la generacin de la Ruta de i:) Social de Medelln debido a los proyectos de ciudad que se encuentran en la zona, igualmente por el sistema vial y de transporte que permite la afluencia de la ciudadana, como son las carreras 52 y 53 y la calle 67, como tambin el sistema metro con sus estaciones Universidad y Hospital y por el Metropls. Tamao de los predios de la manzana Tabla de identificacin de reas de la manzana de expansin No. 2 No. CBML Matrcula inmobiliaria rea del lote 1 04070050008 82421 1668 2 04070050011 19745 1462 3 960078887 04070050012 2210 4 960078888 rea total: 5340
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Los predios a intervenir son aquellos que ocupan la Iglesia Cristiana Centro de Fe y Esperanza, el Parqueadero Zona Cultural, el Restaurante Ebenezer y la Librera Adonai. Altura de las edificaciones Tabla de pisos de las edificaciones 1 Nivel 2 Niveles Destinacin actual Parqueadero, 1 Restaurante 1 Auditorio, Escuela bblica, Librera
CBML 04070050008 04070050011 04070050012
Como se puede observar en la tabla anterior las construcciones existentes actualmente en los predios tienen un mximo de dos niveles en el rea mayor. Usos generales del suelo Tabla de uso de los predios
CBML 04070050008 04070050011 04070050012 No. pre. 2 1 Uso residencial Pre. % 0 0 0 0 Uso comercial Pre. % 1 1 50 0 Servicio Industrial social Pre. % Pre. % 0 1 0 0 0 0 0 0 InstituParqueacional deros Pre. % Pre. % 0 0 0 0 1 0 50 0 Recreacin y deporte Pre. % 0 0 0 0
La tabla anterior permite ver que los usos actuales de las construcciones son: uso comercial, uso de servicio social y uso de parqueaderos. ndices y densidades actuales Tabla de ndices y densidades actuales CBML rea en M2 rea construida en M2 04070050008 04070050011 04070050012 3130 2210 3130 3562
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La tabla anterior nos permite afirmar que el ndice de construccin de la manzana de expansin No. 2 est por debajo del 1.5, situacin que va en contra de los propsitos que desde el POT se establecen para la centralidad en la que estn ubicados los predios. Dicho de otra forma, el ndice de construccin de la manzana no ira en direccin al propsito del POT (de quedarse como est), por tener unidades prediales poco eficientes y que no permiten mejores aprovechamientos26. ndice actual de espacio pblico por habitante Para hablar de este ndice debemos aclarar que tanto el polgono Z1_RED_3, como el polgono Z1_API_6 cuentan con espacios pblicos y que al ser nuestros vecinos podran tomarse como equipamientos que ayudan a dicho indicador, a pesar de ello se debe decir que en la manzana de expansin No. 2 existe un espacio pblico representado por la Cafetera y Restaurante Ebenezer, igualmente existe un espacio comunitario al interior de la Iglesia Cristiana Centro de Fe y Esperanza, especficamente en su rea educativa. Consideraciones y anlisis general Al igual que en el punto anterior, en este punto se debe hacer alusin a los polgonos Z1_RED_3 y Z1_API_6, por lo cual se tomarn algunas consideraciones del Planteamiento Urbanstico Integral del Plan Sevilla27, las cuales se esbozan a continuacin: Trama de manzanas: Equilibrada proporcionalidad entre el rea pblica y el espacio privado, que se traduce en buena capacidad de soporte28 (en contexto de la zona, pero en contexto de la manzana hace falta afianzar el rea pblica). Infraestructura de servicios pblicos: Redes existentes en buen estado y acordes, frente a las densidades de poblacin actuales. Por la ubicacin del polgono en el centro de la ciudad; adems de tener una buena dotacin de servicios pblicos, las capacidades de interconexin de servicios y capacidad de los mismos, es casi infinita para cualquier tipo de demanda futura dentro de estndares razonables29. (en este punto la manzana de desarrollo No. 2, al igual que las unidades residenciales se ven beneficiadas por lo construido en este aspecto para soportar los equipamientos existentes).
26 27
ALCALDA DE MEDELLN. Acuerdo 046. Medelln : Alcalda de Medelln, 2006. p. 119. EMPRESA DE DESARROLLO URBANO. Plan Parcial de Redesarrollo de Sevilla. Medelln : EDU, 2009. 28 bid., p. 10. 29 bid., p. 10. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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Infraestructura vial: Suficiente, incluso para lograr una mejor eficiencia de ambos espacios (pblicos y privados) manteniendo la estructura y el modelo de movilidad al interior del espacio, y la redistribucin de los espacios de circulacin a favor del peatn. Igualmente el contexto barrial rodeado de grandes infraestructuras de movilidad debe garantizar una interesante apuesta por un modelo de movilidad pblica alternativa y privada de uso pblico30 (la trasversalidad de las vas en la manzana de expansin No.2, ubicada en una centralidad de ciudad, le hace fuerte en este aspecto, al punto de que ya existen no slo las condiciones viales sino peatonales). Espacio pblico: Se observa una alta apropiacin de los espacios pblicos existentes, tanto interiores al polgono como circundante a ste31 (En contexto de la manzana en intervencin el rea de espacio pblico hace parte de la actividad cotidiana de los habitantes del sector). Tejido predial: la conformacin de predios de la manzana en cuestin es apropiada para los fines de ciudad, en tanto que posibilita su fcil integracin para el lanzamiento de un proyecto compacto, sin muchos esfuerzos de implementacin de mecanismos de participacin ciudadana dado al marcado inters municipal. Tejido inmobiliario: De mediana calidad y muy baja densidad, con tendencias al deterioro por presiones de cambio de uso sin la adecuacin fsica correspondiente. Las intervenciones circundantes estn efectuando grandes presiones sobre el comportamiento inmobiliario y los valores del suelo, por lo cual es necesario identificar estrategias para su regulacin y control32 (en la manzana de intervencin existe un rea que por su antigedad ha tenido cambios en su uso y que igualmente, por las presiones de las grandes transformaciones de la ciudad han posibilitado concebir un nuevo proyecto coherente con la ciudad). Parqueaderos: aun cuando el Planteamiento Urbanstico Integral del polgono Z1_RED_3 hace referencia a una insuficiencia de parqueaderos coherentes con la zona, el caso de la manzana de expansin No. 2 es diferente, en tanto que provee para la manzana y para la zona actualmente 160 celdas para automviles y 80 celdas para motos, lo cual permite afirmar que en dicha manzana los parqueaderos no slo son suficientes sino aportantes a los equipamientos de la zona.
30 31
bid., p. 10. bid., p. 10. 32 bid., p. 11. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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Matriz D.O.F.A. Aspectos internos Debilidades o La manzana de expansin No. 2 cuenta con poco espacio pblico. o La arquitectura de las edificaciones de dicha manzana no son coherentes con la arquitectura y diseo del paisaje esperado para el polgono. Fortalezas o La i:) de la manzana en un rea de Preservacin de las Infraestructuras. o La i:) de la manzana en un rea considerada como centralidad. o La i:) de la manzana en el Centro Tradicional y Representativo de la ciudad. o Los equipamientos aledaos existentes y en proyeccin de construccin. o La declaratoria de la zona como un lugar para usos educativos, cientficos, tecnolgicos, culturales y de salud.
Aspectos externos Oportunidades o Posibilidad de hacer parte de la intervencin de la ciudad por parte del Municipio de Medelln a travs de la educacin, la ciencia, la tecnologa, la cultura y la salud. o El desarrollo de proyectos enfocados en una centralidad municipal, la cual contendr equipamientos que convocan grandes cantidades de pblico. o La invitacin que desde el Modelo de Buen Gobierno se hace a entes pblicos y privados por tener una ciudad incluyente y participativa. o El marco de ley a partir del POT y de los acuerdos municipales, el cual no slo permite sino que convoca a la intervencin urbanstica a travs de capitales pblicos y privados. Amenazas o Intereses excluyentes nacidos de la repotencializacin que ha tenido la zona. o El requerimiento de un acto discursivo que entreteja los diferentes propsitos de la ciudad y del departamento, los cuales pueden verse alterados por el cambio de gobernantes por la terminacin de sus perodos de gobierno. o La imagen sesgada de que a futuro los predios y los proyectos de construccin en la manzana puedan no aportar a la plataforma competitiva de la ciudad, imagen 41
que a travs de los conceptos Medelln y Ruta i se espera que quede superada frente a la comunidad y frente a las autoridades de gobierno. Lneas generales de formulacin Descritos los aspectos internos y externos, a travs de la herramienta D.O.F.A., se establecieron las siguientes lneas de accin, dichas en forma de objetivos del PUI de Ruta i: Propiciar la i:) social a travs de propuestas Educativas, Cientficas, Tecnolgicas, Culturales y de Salud para planes de desarrollo, generadas a partir de investigaciones sociales. Coadyuvar en la conformacin de la plataforma competitiva de la ciudad y del departamento a travs del apoyo a iniciativas como Medelln ciudad clster33, Medelln digital34, Ruta n35, Cultura E36, Buen comienzo37, Parques biblioteca38, Enlaza mundos39, Colegios de calidad40, Red de escuelas de msica41, Medelln con seguridad y convivencia42, Transformacin por PUI43, entre otros planes, programas y proyectos de alto impacto competitivo. Generar un espacio pblico diferente, innovador y coherente con la zona, a travs de la creacin de un parque cognitivo que evoque un ambiente para la lectura y la
33
Medelln ciudad clster estar apoyado con los proyectos Enlace Empresarial, Enclave Tecnolgico y Enlace Comercial. 34 Medelln digital se ver apoyado desde proyectos como Ctedra Aprpiate, del Enclave Tecnolgico y del Enlace Comercial. 35 El proyecto Ruta n se ver fortalecido a travs del Centro de investigacin Traslacin Social, de la Ctedra Visibilidad Investigativa y del Instituto para el Desarrollo Social. 36 Cultura E ser apoyada desde las Ctedras Ciudadanas y desde la Ctedra Movilidad Estudiantil. 37 Buen comienzo ser adoptado a travs de sus polticas aplicadas en ludotecas y a las Unidades Pedaggicas de Apoyo. 38 Los Parques biblioteca sern otra iniciativa pblica que adoptaremos a fsicamente y virtualmente al interior del Instituto para el Desarrollo Social, como tambin en el equipamiento denominado Parque Cognitivo de la msica y la luz. 39 Al igual que Enlaza mundos, otros programas esperamos que se apoyen en nuestras bases de datos de poblacin altamente vulnerable para la asignacin de recursos. 40 Con respecto a los Colegios de Calidad el Instituto para el Desarrollo Social trabajar en un proyecto de articulacin que unir esfuerzos y mimetizar las intenciones de calidad del municipio con las nuestras. 41 La Red de Escuelas de Msica, se ver identificada ya que al interior del Instituto para el Desarrollo Social existir una unidad acadmica que generar grupos musicales. 42 Medelln con seguridad se fortalecer cuando se permita que nuestro sistema cerrado de vigilancia se conecte con el sistema cerrado de las autoridades gubernamentales. 43 Para la intervencin en la zona es requerida la construccin de un Planteamiento Urbanstico Integral. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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comunicacin con sentido e intencionalidad estratgica, hacia la construccin de tejido social. Generar un nuevo equipamiento de convenciones para la ciudad, el cual pueda estar al servicio de los planes, programas y proyectos que busquen un alto impacto competitivo. Generar un equipamiento para la educacin con sentido incluyente, no slo hacia la sociedad civil sino tambin hacia la sociedad empresarial-educativa, donde todos hagan parte de la implementacin del nuevo Modelo de Medelln. Generar y propiciar espacios - laboratorios para la inversin social local, regional, nacional e internacional. Aportar al espacio pblico a la vez que se aporta al sistema de movilidad peatonal y vehicular interna y externa, a travs de equipamientos que contemplen la reglamentacin requerida para la zona, como tambin a travs del proceso de cesin de terreno para una nueva va. Aportar al espacio pblico a travs de la conservacin de celdas de parqueo subterrneo sin pasar los lmites de la plausible certificacin verde de los equipamientos. Aportar a la sostenibilidad del medio ambiente a travs del aumento de individuos arborferos, de la generacin de cultivos aeropnicos-formativos y de la conservacin de algunas de las especies inventariadas en la zona por parte del rea Metropolitana.
1.1.4
Diagnstico del componente natural, ambiental y paisajstico
El Plan de Ordenamiento Territorial busca ser un instrumento para construir la sostenibilidad del territorio44 bajo criterios de sustentabilidad y sostenibilidad ambiental, humana, econmica y de equidad social, a la vez que busca la proteccin de los recursos naturales, dicho de otra forma, busca la integracin del territorio y el medio natural para la conservacin de este ltimo. Slo a travs de una planificacin coherente con las iniciativas del POT se podra atender sus propsitos de maximizacin de la capacidad del territorio y la minimizacin de los impactos desfavorables para el medio ambiente, impactos que requieren de un diagnstico ambiental que
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ALCALDA DE MEDELLN. Acuerdo 046. Medelln : Alcalda de Medelln, 2006. p. 3.
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visualice las problemticas, vulnerabilidades y potencialidades con respecto a las intervenciones que se esperan generar. Caracterizacin ambiental Recurso hdrico
El polgono tiene una corriente de agua, la quebrada El Ahorcado, ubicada en la calle 67 Barranquilla, la cual est canalizada, pero la manzana en intervencin queda a una cuadra de esta. A pesar de ello, se debe tener todo el cuidado tcnico. Dicha corriente est siendo intervenida por Metropls, a travs del proyecto Corredor Vial Fatelares que atiende los requerimientos sobre el afluente, apoyado en las caractersticas fsicas y naturales que se alterarn con las intervenciones. Calidad del aire
El polgono en el que est ubicada la manzana de intervencin, por el hecho de ser una centralidad necesaria para la ciudad, a travs de la cual funciona un gran porcentaje del transporte de la zona nororiental y noroccidental, es afectada en este aspecto obviamente por el alto flujo vehicular, sobre todo y con respecto a la manzana en intervencin, por las carreras 52 Carabobo y 53 Cundinamarca, adems de las calles 67 Barranquilla, 67 A y 68. Calidad del ruido
El ruido en la manzana de expansin No. 2 proviene en primer lugar del trfico generado en la zona, como centralidad representativa que es para la ciudad, tambin proviene de algunas reuniones que se realizan en la Iglesia Cristiana Centro de Fe y Esperanza que est entre los 80 y 90 decibeles internos. En contexto, la ciudad de Medelln tiene unos niveles de ruido considerados altos (60 a 90 decibeles), concentrndose los mayores niveles en los cruces viales, por lo que se afirma que en conjunto, Medelln est contaminada por el ruido que genera. A manera de contextualizacin, segn la norma nacional de emisin de ruido y ruido ambiental45, la emisin permitida es:
45
MEDELLN. CONCEJO MUNICIPAL. Resolucin 627.Medelln : Municipio de Medelln, 2006.
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En el da es de 55 dB (A) en hospitales (para sector A, tranquilidad y silencio), 65 dB (A) para zonas residenciales (sector B, tranquilidad y ruido moderado) y 70 dB (A) para zonas con usos permitidos comerciales, talleres de mecnica automotriz, restaurantes y bares, entre otros (sector C, ruido intermedio y restringido). En la noche la emisin de ruido y ruido ambiental para el sector A es de 50 y 45 dB(A) respectivamente, para el sector B 55 y 50 dB(A) y para el sector C es de 60 y 55 dB(A).
Para realizar un comparativo, segn el informe de investigacin de la Red de Vigilancia de la Calidad del Aire46 contratado por la Empresa de Desarrollo Urbano, la zona tiene unos niveles de ruido en el da de 70 y 75 dB, entre las calles 67 - Barranquilla y 68 y entre las calles 69 y 73 por debajo de 70 dB, lo que permite afirmar que la manzana de intervencin ubicada entre las carreras 52 y 53 y las calles 67 (a la altura de la 67A) y 68, cumple con los niveles permitidos (70dB), en tanto que el nivel en la manzana est por debajo de los 70dB para el da. A su vez, en la noche la zona experimenta un rango entre 60 y 70 dB entre las calles 68 y 67, lo que permite afirmar que actualmente no se cumple con los niveles requeridos que son de 60 y 55 dB. Concentracin de Monxido de Carbono47
La concentracin de CO en la atmsfera est reglamentada a travs de la Resolucin 601 de 200648 que establece que el nivel mximo permitido es de 8,8 ppm (10 g/m3) en 8 horas. Para el polgono y el rea circundante, segn el anlisis realizado para el Plan Sevilla con informacin suministrada por el REDAIRE, la concentracin de CO no representa un problema, debido a que el nivel mximo permitido es de 8,8 ppm y a que en el da la concentracin est entre 6 y 8 ppm y en gran parte de la zona es inferior a 3 ppm, como tambin a que en la noche es igualmente inferior a 3 ppm.
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Informe de investigacin sobre la concentracin de monxido de carbono presente en el aire y la intensidad de ruido en el centro de la ciudad de Medelln, contratado por la EDU para el Eje ambiental para el Plan Especial del Centro y realizado por la Red de Vigilancia de la Calidad del Aire REDAIRE de la Universidad Nacional de Colombia. 47 El Monxido de Carbono es una sustancia producida por la combustin incompleta de carburantes y ciertos procesos biolgicos e industriales y que puede, en altas concentraciones, actuar en la sangre como suplantador del Oxgeno, impidiendo de esta manera su llegada al cerebro, a los msculos e igualmente al corazn. 48 Norma de calidad del aire en Colombia, Resolucin 601 del 4 de abril de 2006. Un proyecto de ciudad, con sentido social
45
Concentracin de xidos de Nitrgeno49
Reglamentada igualmente por la Resolucin 601 de 2006, el NO2 tiene un lmite anual de 100 g/m3 y diaria de 150 g/m3 y segn el anlisis realizado el Plan Sevilla, con datos proporcionados por el REDAIRE como se mencion anteriormente, entre marzo de 2006 y febrero de 2007 hubo una concentracin de 30 g/m3 y 58 g/m3 respectivamente y un valor mximo anual de 100 g/m3, en la zona ms cercana a la manzana de intervencin que tiene mediciones de este factor. Lo dicho anteriormente permite afirmar que la manzana de intervencin no presenta problemas con respecto a la contaminacin del aire por xidos de Nitrgeno. Concentracin de Dixido de Azufre50
Al igual que el NO2, el SO2 tambin est reglamentado esta vez con una concentracin anual inferior a 80 g/m3 y diaria de 250 g/m3 y las mediciones realizadas por el REDAIRE muestran una concentracin mensual de SO2 inferior a 4 g/m3 lo que demuestra que la zona en este aspecto no tiene problemas ya que no sobrepasan los lmites establecidos. Concentracin de Ozono51
El O3 no tiene ningn estudio realizado en el permetro por lo que desde el Plan Sevilla se tomaron los datos del estudio realizado desde la Facultad Nacional de Salud Pblica por medio de REDAIRE, el cual dio como resultado una concentracin promedio de 0,009 ppm, con un valor mximo de 0,038 ppm en 8 horas para diciembre de 2006 y para enero de 2007 un promedio de 0,014 ppm y un valor mximo de 0,045 ppm, cuyos resultados no superan la norma de 0,041 ppm en 8 horas reglamentada en la misma Resolucin 601 de 2006.
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Los xidos de Nitrgeno son xidos producidos por la combustin a altas temperaturas de combustibles fsiles. Dichos xidos producen edemas, alteran el funcionamiento metablico, irritan la mucosa y producen dao celular. 50 El Dixido de Azufre es un gas que contiene azufre y que es producido por la quema de combustibles fsiles, la fundicin de minerales sulfatados y por procesos industriales. De dicho gas por medio de la humedad se produce la lluvia cida. Este gas produce alteraciones en el aparato respiratorio y daa la vegetacin y los ecosistemas. 51 El Ozono es un conjunto de contaminantes altamente oxidantes producidos por la reaccin de monxido de carbono, compuestos orgnicos voltiles y xidos de nitrgeno en presencia de la luz solar. El ozono produce afecciones en la funcin pulmonar. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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Paisaje urbano y espacio pblico Con el nimo de mejorar la calidad del paisaje y las condiciones ambientales para la ciudad se debe asegurar el cumplimiento de criterios profesionales paisajsticos y arquitectnicos que sean coherentes con la zona. Para tales propsitos el Departamento Administrativo de Planeacin, a travs del Documento Tcnico de los Determinantes, plantea la conservacin de especies arbreas que a la vez conserven la fauna, mejoren el paisaje y el medio ambiente.
Palmera ubicada en el ingreso por Carabobo al Centro de Fe y Esperanza
Dicho lo anterior, la administracin planeada del arbolado permite tener grandes beneficios como son: Coloracin fresca que mejora la presencia de los equipamientos. Mejoramiento en la atraccin y delineamiento de las vas. Mejoramiento del paisaje proporcionado por las edificaciones. Mejoramiento del aire por la oxigenacin. Disminucin de contaminantes, por tanto de los impactos negativos del urbanismo. Fortalecimiento de la fauna por la proporcin de alimento y refugio. Mejoramiento de la temperatura en horas de clima fuerte.
A partir del diagnstico e inventario realizado por el rea Metropolitana del Valle de Aburr, en el antiguo barrio Sevilla, que con las modificaciones realizadas por el Plan Parcial ahora est distribuido en las zonas Z1_RED_3 y Z1_API_6, se localizan ms de 900 individuos arbreos y arbustivos pertenecientes aproximadamente a 100 especies, de los cuales los rboles tienen un estado fitosanitario regular debido a las plagas, enfermedades y
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falta de nutrientes, por lo que se espera la implementacin del Plan Maestro de Espacios Pblicos Verdes del Valle de Aburr que mejorar las condiciones de stos.
Vista sur norte de rboles y palmeras ubicadas en Carabobo a la altura del Centro de Fe y Esperanza
El mencionado inventario del rea Metropolitana permite saber que las especies ms abundantes en el rea son: Croto (Codiaeum variegatum) Francesino (Brumfelsia pauciflora) Mango (Mangifera indica) San Joaqun (Hibiscus rosasinensis) Falso Laurel (Ficus benjamina) Acacia Amarilla (Caesalpinia peltophoroides) Palma Areca (Dypsis lutescents) Chiminango (Pithecellobium dulce)
Ecosistema El polgono en el que se ubica la manzana de expansin cuenta con importantes proyectos ambientales que hacen parte de un ecosistema cada vez ms fortalecido. Entre dichos proyectos se encuentran el Jardn Botnico con un mejoramiento paisajstico y natural, el Parque norte igualmente intervenido con mejoras sustanciales, el Parque Explora cuya construccin fue pensada desde el inicio con un fuerte componente ambiental, el Parque de los deseos con una arborizacin para generacin de sombra, la manzana de Ruta n con un diseo de jardn colgante interno y la futura manzana de Ruta i con un nuevo aporte para la sociedad llamado el Parque Cognitivo de la Msica y la Luz.
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Las anteriores intervenciones han sido y sern un gran aporte para el fortalecimiento ambiental, esto debido a que fueron concebidas o reestructuradas con el enfoque de edificaciones verdes. Espacio pblico Antes de desarrollar este tem se debe mencionar que en el espacio pblico estn concebidas las reas para la circulacin peatonal y vehicular, para la recreacin pblica, parques, plazas y zonas verdes. Las reas consideradas como centralidades se vienen desarrollando a travs de conexiones a manera de ejes estructurantes urbanos, los cuales se caracterizan por su atrayente arquitectura y por su diseo de paisaje natural. Aquellos ejes estructurantes que intervienen el en polgono y en la manzana de expansin No. 2 son: La carrera Carabobo, que segn el Acuerdo 046 de 2006 en su artculo 150 ha sido considerado como eje estructurante, el cual ha sido intervenido para mejorar los espacios peatonales, mejorando a la vez el aspecto paisajstico y ambiental. De igual forma, dicho eje ha sido concebido como un elemento dentro de la Red Caminera. Cercano a la manzana de intervencin se encuentran otros ejes estructurantes concebidos en el mismo Acuerdo 046 y son el Parque de la Repblica y la Avenida Juan del Corral. Por otro lado, existen varias iniciativas que han sido apoyadas y que estn construidas y en construccin, las cuales por su alta calidad arquitectnica y paisajstica coadyuvan sustancialmente al espacio pblico como son Ruta n, Ruta i, la Ciudadela de la salud y el Parque Explora.
Movilidad En aspecto de movilidad el polgono Z1_RED_3 tiene intervenciones bastantes importantes, como son la Ciclova, la Red Caminera, el Metro y el Metropls. La Ciclova ha sido diseada e implementada en un rea que va por todo Carabobo desde el sector llamado Cuatro Bocas hasta el Museo de Antioquia, acompaado a su vez por espacios peatonales bien definidos, con arborizacin acorde al menos en la zona comprendida entre el Parque Explora y los equipamientos de la Ruta de Innovacin y Negocios.
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El Metropls, cuya intervencin ya ha sido realizada cuenta con 2 carriles exclusivos para los buses del sistema. Adicional al sistema de movilidad las obras de Metropls realizan un aporte significativo al paisaje, en tanto que implementan un diseo del paisaje tcnico y acorde a la normatividad. Desde el punto de vista ambiental, la Quebrada El Ahorcado ha sido reintervenida en su canalizacin a la altura del barrio Sevilla y extendida al extremo superior para minimizar la contaminacin, debido a los vehculos de transporte seleccionados la contaminacin del aire y de ruido se ver minimizada, porque sus motores estn acondicionados para ello y funcionan con combustible limpio. Conclusiones La nica corriente de agua cercana a la manzana de intervencin fue intervenida cuidando tcnicamente el impacto que pudiera generar. La calidad del aire es afectada en dicha manzana principalmente por el alto flujo vehicular entre las carreras 52 y 53. En trminos de ruido y teniendo en cuenta que el Polgono Z1_API_6 es tipo C, la manzana de intervencin cumple con la norma en el da porque sta produce un ruido por debajo de los 70 dB, pero en el caso de la noche no cumple porque se pasa en 5 dB con respecto a lo permitido. En cuanto a la contaminacin de Monxido de Carbono se cumple con la reglamentacin ya que est por debajo de los 8,8 ppm. Con respecto a la contaminacin por xidos de Nitrgeno igualmente se cumple con la reglamentacin ya que no se sobrepasa el lmite permitido de 100 g/m3 anual. Por su lado, la concentracin de Dixido de Azufre que permitida es de 80 g/m3 anual es inferior a 4 g/m3. A su vez, la concentracin de Ozono tampoco supera lo permitido en la normatividad que es de 0,041 ppm en 8 horas. Los polgonos de la zona contienen un gran nmero de individuos arbreos con problemas de plagas, enfermedades y falta de nutrientes. En la manzana de intervencin los individuos arbreos se encuentran en buen estado.
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El ecosistema de la zona se est fortaleciendo con las intervenciones de equipamientos acordes con la legislacin ambiental. El espacio pblico se fortaleci con las intervenciones y las declaratorias de las zonas, la cuales tienen una reglamentacin clara y obligante con respecto al tema. La movilidad, igual que el espacio se fortaleci con las intervenciones que se han realizado y con las que se van a realizar.
Recomendaciones Actualmente existen especies arbolferas en la manzana que deben ser protegidas mediante un plan de proteccin. Igualmente se deben aumentar las zonas verdes en la manzana, dado al estndar que se est imponiendo en la zona, de esta forma se mejorar an ms el paisajismo y la sostenibilidad ambiental. La reconstruccin de las edificaciones de la manzana de expansin No. 2 conlleva un leve deterioro de las condiciones ambientales, para lo cual se debe minimizar al mximo el tiempo de dicha reconstruccin o se debe generar por fases paralelas, teniendo en cuenta la Gua de Manejo Socio Ambiental para Obras Pblicas. A pesar de contar con condiciones peatonales ptimas se deben generar las condiciones peatonales para el cruce de las carreras 52 y 53 a la altura de la manzana de expansin No.2. Crear un Plan de Manejo de residuos para mitigar la generacin de residuos. Teniendo en cuenta el POT, especficamente en su tabla de usos, se debe cuidar que la asignacin sea coherente con la zona y mitigar los impactos negativos que los nuevos usos permitidos y complementarios puedan llegar a generar.
1.1.5
Diagnstico de los componentes artificiales del sistema de espacio pblico
Sistema de transporte pblico
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La manzana de expansin No. 2 del polgono Z1_API_6 tiene una cercana de poco ms de 2 cuadras con la estacin Metro Universidad, a la cual se accede por la Ciclova y por los caminos peatonales de las carreras 52 y 53. Igualmente tiene una cercana de 3 cuadras y media con la estacin Metro Hospital a la cual se llega por los caminos peatonales que llegan hasta dicha estacin. Por otro lado, la Manzana de expansin tiene cercana de 3 cuadras con la estacin de Metropls ubicada en la Estacin Hospital y con la estacin de Metropls ubicada trasversalmente a 1 cuadra de la Universidad de Antioquia. En cuanto al sistema de transporte colectivo la manzana tiene diferentes rutas que pasan por las carreras 52 y 53 y de forma cercana por la calle 67 cuyo inventario es el siguiente: o o Rutas 002, 004, 006, 008, 022, 023, 024, 041, 261A, 283, 286 y 401 por las carreras 52 y 53. Rutas 008, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 281, 284, 289, 290, 300, 301, 308 y 309 por la calle 67.
Sistema de movilidad vehicular La manzana en intervencin cuenta con las carreras 52 - Carabobo y 53 Cundinamarca y con las calles 67 Barranquilla, 67 A y 68 las cuales cuentan con las siguientes caractersticas: Carrera 52 Carabobo: tiene un andn occidental de 8,00 m con una calzada de 13,50 m y con un andn oriental de 3,89 m. Esta carrera tiene un proyecto vial con las siguientes caractersticas: calzadas de 13, 50 m, andn occidental de 8,00 m, andn oriental con 2,50 m, antejardn occidental de 5,00 m. Carrera 53 Cundinamarca: tiene andenes de 4 m y una calzada de 22,70 m. Esta carrera tiene a su vez un proyecto vial con las siguientes caractersticas: calzadas de 7,00 m, separador central de 1,50 m, guardavas laterales de 0,75 m, andn oriental de 3,00 m y andn costado occidental de 7,00 m. Calle 67 Barranquilla: tiene andenes de 3,90 m y una calzada de 22,50 m. El proyecto vial de esta calle contiene una seccin pblica de 33,00 m.
En cuanto al sentido de la circulacin la carrera 52 Carabobo est dada de norte a sur y cuenta con 3 carriles, la carrera 53 Cundinamarca tiene asignada ambos sentidos mediante una
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doble calzada, cada una de 3 carriles y la calle 67 Barranquilla igualmente con doble calzada pero con 2 carriles en ambos sentidos, a la cual le fue integrada la va del Metropls. Prximamente la manzana tendr una nueva va por la extensin de la calle 68 hasta la carrera 53 Cundinamarca, a travs de un proceso de cesin. Dicha va tendr una direccin oriente a occidente y contar con una calzada con 3 carriles. Sistema de centralidades Tanto el polgono Z1_API_6 como el Z1_RED_3 han sido definidos como zonas de alto impacto para la ciudad por sus equipamientos dedicados a la ciencia, la tecnologa, la salud, la cultura y sobre todo a la educacin, por tal motivo, estas zonas se encuentran trasversalizadas por el Corredor del Ro Medelln y el Centro Tradicional y Representativo. Dichas centralidades fueron concebidas para el esparcimiento, el encuentro y la comunicacin de la ciudadana y por su vocacin el POT ha limitado y ampliado los usos del suelo, enfocando los fines de la zona. Sistema de equipamientos Si tuvisemos en cuenta los equipamientos de la zona en la cual se encuentra la manzana en intervencin, se puede decir que la zona tiene equipamientos de educacin (Institucin Educativa Javiera Londoo, Universidad de Antioquia), Salud (Clnica Len XIII, Urgencias peditricas, Medicancer), Cultura (Planetario Municipal, Jardn Botnico, Parque Explora) y RecreativoDeportivo (Estadio Cincuentenario). En cuanto a la manzana en intervencin sta cuenta con edificaciones como el centro de reuniones de la Iglesia Cristiana Centro de Fe y Esperanza, la zona de estudios bblicos de dicha iglesia y el parqueadero Zona Cultural. Sistema de servicios pblicos El servicio de energa en la zona est previsto con las mejores condiciones debido a los equipamientos existentes y proyectados en la zona, demanda que Empresas Pblicas de Medelln est en capacidad de atender a travs de la lnea alimentadora que tiene en la carrera 52 Carabobo. En cuanto al servicio de acueducto y alcantarillado, las redes que Empresas Pblicas de Medelln tienen en el sector son nuevas y las diferentes intervenciones que se estn presentando
53
en dicha zona han requerido de su mejora, motivo por el cual en este sentido la zona ha tenido una respuesta a la altura de las necesidades.
1.2 Formulacin
1.2.1 Justificacin normativa y gubernamental
Para nuestra organizacin es un privilegio adems que es menester hacer parte de la transformacin de la ciudad en el marco de los lineamientos y proyecciones que sta tiene para enfrentar los retos internacionales, motivo por el cual hacemos referencia al conjunto de proyecciones y normas que respaldan la intervencin a realizar en la Manzana de Expansin No. 2 del Plan Parcial para el polgono Z1_API_6 de Medelln. Segn el Modelo de Buen Gobierno y Desarrollo Social Integral de Medelln El Modelo de Buen Gobierno y Desarrollo Social Integral de Medelln presentado en la 50 reunin anual del Banco Interamericano de Desarrollo, segn el Presidente del BID, el Dr. Luis Alberto Moreno M. Se trata de una deliberada apuesta por la consolidacin de una ciudad incluyente, humanizada, gobernable y emprendedora52 expresin que enmarca perfectamente la iniciativa privada por crear la Ruta de i:) Social de Medelln, la cual entreteja desde lo privado esa ciudad incluyente, que como lo expresara dicho Presidente, parta de una concepcin del territorio ligada profundamente a las necesidades de sus habitantes, un Modelo de Buen Gobierno que lleve a la cuidad hacia la modernidad pero desde una decidida y clara identidad . Respondiendo a lo mencionado anteriormente, Ruta i se propone a travs de 6 Rutas de i:) Social y de sus 14 proyectos iniciales coadyuvar en la labor de disear una ciudad incluyente, basada en las necesidades y con identidad. De igual forma, nos insta a asumir nuestra responsabilidad apreciaciones como las del ex alcalde local, el Dr. Alonso Salazar cuando expresa Lo aqu imaginado y ante todo lo realizado en muy diversos mbitos, se constituye en un modelo que puede ser referente de sociedades que, como la nuestra, necesitan avanzar en la convivencia y la i:) como componentes del desarrollo53.
52
ALCALDA DE MEDELLN. Medelln: Transformacin de un ciudad. Medelln : Alcalda de Medelln 2008. p. 18. 53 bid., p. 11. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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Es as como Ruta i se propone como una iniciativa no slo de ciudad, sino como una iniciativa, que como lo expresara dicho mandatario, ser un referente para otras ciudades en Colombia y en el mundo. Y es que creemos firmemente que nuestra ciudad necesita avanzar en la convivencia y en la i:), suficientes motivos para ejecutar no slo Ruta i, sino tambin el Modelo de Veedura Ciudadana que hemos denominado Medell in, un concepto que nos ayudar a forjar entre todos proyectos de ciudad y con sentido social. Siendo conscientes y conocedores de las reas de gestin (Medelln la ms educada, Urbanismo social, espacio pblico y vivienda, i:) y equidad, Arte y cultura ciudadana, Seguridad ciudadana y convivencia, Competitividad y cultura de emprendimiento) y de los mecanismos de gestin (Planeacin, monitoreo y evaluacin, Finanzas y Transparencia, Participacin poltica y social y Comunicacin pblica e internacionalizacin) propuestos desde el Modelo de Buen Gobierno y Desarrollo Social Integral, Ruta i y Medell in han alineado sus proyectos sociales, con el fin de ser incluidos en los planes de ciudad tal como lo planteara el mismo Modelo cuando se expresa de l que su empeo est en construir una ciudad sostenible e inclusiva54. As las cosas, bajo un Modelo como el planteado, el cual retoma la tica en una visin de democracia donde deben imperar conceptos como la equidad, los derechos ciudadanos y los derechos humanos, Ruta i ha encontrado un marco perfecto para extender innumerables proyectos sociales, como cumpliendo lo dicho por el Gobernador de Antioquia, Dr. Sergio Fajardo cuando expres Yo no pongo ms cemento sin obras sociales55, o lo dicho por el Dr. Alonso Salazar cuando expres la educacin es una herramienta fundamental para la inclusin social, motivos entre muchos otros que nos llevan a lanzar un proyecto con una intencionalidad clara hacia la educacin, hacia la i:). Definitivamente adoptamos la nueva ola de la administracin pblica cuando en boca del entonces Secretario de Educacin Dr. Felipe Andrs Gil se expresa nosotros no fuimos al sector privado a pedir recursos econmicos, sino a proponer que se hiciera socio de lo que nosotros estamos haciendo56 justamente ahora con Ruta i lo que estamos haciendo es convocar al gobierno municipal a que sea socio-acompaante de lo que la Misin
54 55
Ibid., p. 50. Ibid., p. 86. 56 Ibid., p. 98. Un proyecto de ciudad, con sentido social
55
Panamericana de Colombia est planteando, para lo cual tenemos una experiencia de ms de 40 aos de trabajo con la sociedad. Una ola enriquecida por el urbanismo social57 en el que toman especial relevancia la planeacin y la accin, la gestin social y de comunicacin pblica con participacin activa de las comunidades y la gestin fsica integral, visualizado en los Proyectos Urbansticos Integrales que tienen un buen componente institucional, un componente de participacin comunitaria y un componente de comunicacin pblica. Finalmente, como se expresa en el documento del Modelo de Medelln La participacin ciudadana es el alma del Modelo de Medelln y la Misin Panamericana no slo quiere participar en la construccin de ciudad, sino tambin abrir canales de participacin para los habitantes en general, a travs de proyectos sociales y de un Modelo de Veedura Ciudadana. Segn la Constitucin Poltica Desde el prembulo de nuestra constitucin poltica se enmarca un pas jurdico, democrtico y participativo, por tal motivo se presenta un Proyecto Urbano Integral dentro de los marcos jurdicos establecidos, cumpliendo con su componente democrtico (el cual se esboza en el proceso de Gestin y en sus actividades de socializacin y de apropiacin de Ruta i, de sus proyectos sociales y del Modelo de Veedura Ciudadana Medell in) y atendiendo el llamado a la participacin realizado desde los lineamientos nacionales sobre el Plan de Ordenamiento Territorial y del POT de Medelln. Igualmente, nuestra Constitucin Poltica expresa como fines esenciales del Estado el facilitar la participacin en las decisiones que inciden en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin58, lo que nos insta a intervenir y a hacer parte mediante las disposiciones legales que nos son antes que un derecho, una obligacin por el bien y el crecimiento de nuestra ciudad, el cual a travs de Ruta i ser un poco ms alcanzable, al unir nuestros esfuerzos a los esfuerzos del gobierno local. Por otro lado, nuestra Constitucin Poltica expresa que todas las personas gozarn de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminacin por razones
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Concepto citado por el Director del Modelo de Medelln cuando fue entrevistado para el documento del Modelo de Buen Gobierno y Desarrollo Social Integral de Medelln. ALCALDA DE MEDELLN. Medelln: Transformacin de un ciudad. Medelln : Alcalda de Medelln 2008, p. 108. 58 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Constitucin Poltica de Colombia : Congreso de la Repblica, 1991. Artculo 2. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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de sexo, raza, origen, lengua, religin, opinin poltica o filosfica, lo cual nos insta hacer uso de la invitacin realizada a entes pblicos y privados para realizar intervenciones urbansticas cumpliendo con la normativa requerida. Segn la Constitucin Poltica en su artculo 71, el estado crear incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnologa y las dems manifestaciones culturales y ofrecer estmulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades. De esta manera se muestra el inters del Estado en Ruta i, especficamente en proyectos como Ctedra Visibilidad Investigativa, Centro de Investigacin Traslacin Social y Enclave Tecnolgico, lo restante es cumplir con la normatividad en contexto urbanstico. En cuanto a lo urbanstico, segn el artculo 82 las entidades pblicas regularn la utilizacin del suelo y del espacio areo urbano en defensa del inters comn. Bajo este artculo se puede afirmar que existe un bien comn en el PUI planteado, en tanto que los equipamientos a construir no slo benefician a una comunidad inmediata de ms de 7000 personas, sino que tambin benefician a todos los habitantes, dado a la pluralidad de proyectos sociales a ejecutar en el complejo de Ruta i, lo que configura un inters colectivo. El PUI de Ruta i, en consonancia con el artculo 95 de la Constitucin Poltica busca en su ejecucin la defensa y difusin de los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacfica, a travs de sus ctedras ciudadanas. Igualmente busca propender por el logro y mantenimiento de la paz, a travs de la construccin de tejido social. Segn la Ley 388 de 1997 Como principios del ordenamiento del territorio59 estn la funcin social y ecolgica de la propiedad y la prevalencia del inters general sobre el particular, motivo por el cual la Misin Panamericana de Colombia no slo atiende el llamado a realizar un proyecto acorde al zona declarada desde el POT de Medelln, sino que basa su proyecto Ruta i en que los predios tendrn un uso enfocado en la funcin social, en tanto que existirn 14 proyectos sociales con enfoque a la comunidad y a la sociedad en general. De igual manera, est primando el inters general no slo de ms de 7000 personas directamente beneficiadas con los equipamientos, sino tambin el inters de comunidades ubicadas en todo Medelln, de las cuales se puede ver en los anexos su apoyo mediante firmas al proyecto Ruta i que sobrepasan las 21.000.
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COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Ley 388. Bogot : Congreso de la Repblica, 1997. Artculo 2.
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Por otro lado, el artculo 3, referente a la funcin pblica del urbanismo, expresa que se debe atender los procesos de cambio en el suelo y adecuarlo en aras del inters comn, procurando su utilizacin racional en armona con la funcin social de la propiedad a la cual le es inherente una funcin ecolgica, buscando el desarrollo sostenible. Como se mencion en el prrafo anterior, existe un inters comn, de habitantes de todo Medelln en el proyecto Ruta i, lo cual hara del proyecto un cumplimiento de la funcin social de la propiedad, que a la vez propende por el desarrollo sostenible y por las proyecciones en contexto de ciudad, planteadas a travs de planes, programas y proyectos del gobierno municipal. Sobre la participacin democrtica, el artculo 4 expresa que se debe fomentar la concertacin entre los intereses sociales econmicos y urbansticos, mediante la participacin de los pobladores, sus organizaciones y Ruta i, a travs del proceso de gestin y de las actividades de socializacin y de apropiacin. En cuanto al ordenamiento territorial (competencia del Estado), el artculo 5 dice que debe comprender acciones concertadas que regulen la utilizacin, transformacin y ocupacin del espacio en armona con el medio ambiente y las tradiciones histricas y culturales, en consonancia con este artculo, Ruta i conserva una tradicin de ms de 40 aos de acciones sociales y religiosas, a la vez que combina sus proyecciones con los propsitos de ciudad concertadamente con la comunidad inmediata y con el beneplcito de los habitantes de los diferentes barrios de la ciudad, incluso con habitantes de poblaciones y municipios cercanos. En cuanto a los Planes Parciales, el artculo 19 consagra que stos pueden ser propuestos por personas o entidades privadas y presentados a las autoridades de planeacin para su aprobacin. En el caso del Plan Parcial del polgono Z1_API_6 el plan parcial fue elaborado y presentado de manera unilateral por parte de la Universidad de Antioquia, motivo por el cual para la Manzana de Expansin No. 2, la Misin Panamericana de Colombia decidi crear un PUI, como medio para cumplir al mximo con los requerimientos legales, para sustentar la intervencin en dicha manzana, amparado en que los planes de intervencin pueden ser presentados por personas o entidades que estn interesados. Segn el acuerdo 046 de 2006 De acuerdo con el Artculo 2 que aborda los lineamientos de ajuste del POT se busca que Medelln propicie su productividad y competitividad y que se integre con la regin y
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con el mundo, lineamiento que Ruta i aborda a partir de proyectos como: Enlace empresarial, Enlace comercial y Enclave tecnolgico, siendo este ltimo una puerta abierta a la gestin tecnolgica y a la gestin del conocimiento a favor de los clster de la plataforma competitiva de Medelln. A su vez, el lineamiento nmero 2, que declara que el ordenamiento territorial debe ser democrtico e incluyente, enfocado en la poblacin para sus decisiones y que debe buscar su bienestar, ste ha sido abordado por Ruta i, en tanto que, se ha desarrollado un proceso de gestin altamente democrtico, igualmente porque cada uno de los catorce proyectos sociales buscan la i:) social y por tanto el bienestar de los habitantes de Medelln, a partir de las necesidades reales de la poblacin ya que el Centro de Investigacin traslacin social se encargar de ubicarlas y sistematizarlas para la generacin de planes, programas y proyectos para el gobierno municipal. En cuanto al lineamiento tres que resalta la importancia del espacio pblico y la apropiacin social, igualmente la importancia del peatn, Ruta i ha sido diligente en propiciar espacios para la circulacin peatonal, la circulacin por ciclo ruta, incluso ha sido iniciador en la generacin de un espacio innovador como lo es el Parque Cognitivo de la Msica y la Luz, con proyectos culturales como conexin auditiva y conexin visual, generadores de apropiacin ciudadana desde la centralidad del polgono Z1_API_6, incluso se ha planteado una ctedra ciudadana denominada Ctedra Biosaber. Segn el Artculo 9, el Plan de Ordenamiento es un instrumento participativo, lo que se evidencia a travs de la formulacin de Planes Parciales y/o de Proyectos Urbanos Integrales, cuya fortaleza est en la interaccin con la poblacin, iniciativa que Ruta i adopt de principio a fin, desde el proceso de gestin hasta el proceso de animacin respectivamente, lo que puede evidenciarse en el amplio despliegue realizado y consignado en los anexos de apoyo al proyecto. Segn el Artculo 13, a partir del imaginario de ciudad, Ruta i consolida el propsito de una ciudad competitiva y atractiva para residentes, inversionistas y visitantes, en tanto que pone al servicio de la ciudad un centro de convenciones y un parque, dinamizados stos por una agenda de eventos de negocios y de eventos culturales. Igualmente consolida una ciudad equitativa y equilibrada en lo social a travs del proyecto Enlace social, el cual enfoca necesidades reales y puntuales, evidenciadas a travs del Centro de Investigacin Traslacin Social.
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Tambin Ruta i consolida una ciudad con misin educadora y cultural, a travs de actividades cognitivas, significativamente pensadas hacia la formacin ciudadana, intenciones desarrolladas con los proyectos Conexin Auditiva y Conexin Visual, como tambin con el Instituto para el Desarrollo Social. Con el propsito de fortalecer la capacidad de convocacin de la centralidad, Ruta i por su diseo arquitectnico y por sus servicios consolida la zona como un referente, a la vez que como lo expresara el objetivo 8, garantiza el derecho a la ciudad para todos los ciudadanos sin distincin de gnero, raza, religin o condicin social. Segn el artculo 50, los equipamientos son lugares de carcter pblico o privado que sostienen actividades multisectoriales, que cualificarn las centralidades y que contribuirn a la construccin de una cultura ciudadana. Los equipamientos podrn prestar servicios a la poblacin rural, metropolitana o de la regin y podrn ubicarse en reas de preservacin de infraestructuras segn el artculo 52, suficientes motivos para que Ruta i lanzara sus 6 Rutas de i:) y sus 14 Proyectos sociales iniciales, en equipamientos a la altura de las necesidades y con la arquitectura acorde a la zona, como lo son el Epicentro del Encuentro Educativo (equipamiento bsico del subsistema de educacin), el Centro de convenciones (equipamiento bsico comunitario aportante al subsistema de equipamientos comunitarios, culturales y de culto) y el Parque Cognitivo de la Msica y la Luz (coadyuvador del sistema de espacio pblico, a la altura del mbito de ciudad y a la altura de un parque urbano). Con tales intenciones, Ruta i siguiendo la normatividad ha desarrollado el presente Proyecto Urbano Integral, dado a que para realizar cualquier intervencin urbanstica y/o constructiva se debe presentar tal documento, ya sea por iniciativa pblica o privada y dependiendo de la titularidad de los predios, para lo cual se han tenido en cuenta los usos, los ndices de construccin, las densidades, las alturas, las condiciones de accesibilidad peatonal, vehicular, pblica y privada, las ofertas de estacionamiento pblico y privado, la oferta ambiental en coberturas arbustivas, la identificacin de los impactos generados y los planes para mitigarlos, la identificacin de los aportes al sistema de espacios pblicos, equipamientos y movilidad y el sustento de la propuesta a la luz del modelo de ciudad60, tarea en la cual Ruta i ha sido cuidadoso en cumplirla. Igualmente, en cumplimiento de la declaratoria de Uso Social Obligado, a partir del artculo 71 que expresa la asignacin de tal uso a inmuebles pblicos y privados para lo social y lo colectivo, Ruta i ha planteado los 14 proyectos sociales, en atencin a las
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MEDELLN. CONCEJO MUNICIPAL. Acuerdo 46. Medelln : Municipio de Medelln, 2006. Artculo 70.
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necesidades no slo de la comunidad inmediata, sino tambin de la comunidad municipal, a travs de reas de equipamientos educativo, comunitario, cultural, de asistencia social y de culto, amparado en que la misma normativa, frente a estos ltimos permite contenerlos, como lo ampliaremos mas adelante con el artculo 200. Otro aspecto importante del PUI de Ruta i, es la adherencia a la plataforma competitiva de Medelln, definida en el artculo 127 a travs de proyectos como el Museo de Ciencia y Tecnologa, el Bulevar y ciudadela de la salud y la Univer_ciudad. Dicha adherencia se puede ver reflejada en proyectos que aportan directamente a coadyuvar en ese propsito de ciudad que todos buscamos, por ejemplo Ruta i pens en el Museo de Ciencia y Tecnologa a travs del proyecto Enclave Tecnolgico, que tendr una sala de exhibicin de tecnologa de punta en frentes como la ofimtica, la telemtica, la robtica y la domtica. Por su lado, proyectos como Ctedra Biosaber y Ctedra Aprpiate coadyuvan en las labores preventivas en salud fsica y mental, a travs de la formacin ciudadana, tambin el Centro de Investigacin Traslacin Social, al sistematizar las coyunturas sociales ser un mecanismo de conocimiento de la sociedad y que apunta al fortalecimiento de la ciudadela de la salud. En cuanto al proyecto de la Univer_ciudad, Ruta i ha trabajado consciente y contextualmente por generar proyectos de altura, como lo es el Instituto para el Desarrollo Social, con una idea clara por los procesos de calidad y articulacin de la educacin, el proyecto Ctedra Movilidades como un dinamizador y materializador de la poltica de crditos acadmicos del MEN, el proyecto Enlace Educativo como un ejecutor de la normatividad para la ampliacin de cobertura, como lo hara la figura de los SERES del MEN y el proyecto Ctedra Visibilidad Investigativa como un integrador formativo y un visibilizador por principio de la comunidad estudiantil e investigadora nacional y extranjera. En el campo educativo no slo existen estos proyectos de enlace con las comunidades acadmicas, sino que tambin existen esos enlaces con la sociedad en general, a travs de actividades formativas ciudadanas al interior de proyectos como Centro de Formacin Eclesial, Conexin visual y Conexin auditiva. Dicho lo anterior, se apunt en el marco de aplicacin de instrumentos de gestin y desarrollo por parte de lo pblico o lo privado, a generar una transformacin urbanstica de la manzana que aportara al Modelo de ciudad, propuesto por el Modelo de Buen Gobierno y Desarrollo Social de Medelln y por el POT de Medelln.
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El respeto por el peatn tambin fue nuestro marco de accin, dado a que buscamos con el Complejo de Ruta i potencializar la red peatonal adecuando nuestros espacios al peatn, proporcionando calidad ambiental y espacial, con espacios adecuados para las actividades comerciales, con un primer piso que conecta la zona de oriente a occidente por un canal interno y facilitando la creacin de una nueva va, con un segundo y un tercer piso con servicios a la sociedad, igualmente con un cuarto con algunas medidas de control pero con acceso al pblico y con los acondicionamientos necesarios para discapacitados. Con respecto a los equipamientos stos se han clasificado en ED (Educacin) y CL (Culto), entendiendo que ste ltimo, segn el artculo 201, pargrafo 3 expresa que una unidad bsica puede albergar servicios de culto, culturales y viceversa. Citamos dicho artculo ya que se est proponiendo un Centro de Convenciones que servir para un pblico variado, a travs de actividades enfocadas en comunidades especficas. Con respecto al equipamiento Educativo se tuvo la precaucin de cumplir con los requerimientos de ubicacin, es decir, con la distancia necesaria con determinados tipos de usos que existan alrededor, tambin hubo una cuidadosa seleccin y ubicacin de reas complementarias cumpliendo los parmetros de diseo especificados en el artculo 183. Dicho equipamiento segn el artculo 185 es de mbito de ciudad y puede estar ubicado, segn el mismo, en las reas especializadas en educacin, salud, ciencia y tecnologa. Con respecto al equipamiento de culto, considerando que puede ser utilizado por organizaciones sociales y comunitarias, para desarrollar actividades culturales y cvicas y como lugares para el encuentro y la convivencia, se generaron proyectos concernientes a los servicios que se pueden prestar como son: educacin no formal, programas asistenciales, actividades de las organizaciones sociales, culturales y comunitarias y servicios de culto. Dicho equipamiento contiene como lo permite el artculo 200, reas de formacin, reas de divulgacin, reas asistenciales, reas complementarias e incluso reas adicionales. Este equipamiento se propone dado a que en el Artculo 201, Pargrafo 5, este tipo de equipamientos, existentes actualmente se tolerarn siempre y cuando cumplan con la normatividad urbanstica especfica, siempre y cuando mitiguen los impactos negativos que generen ruido y que no tenga incompatibilidad en el uso, motivo por el cual se plantea un Complejo Ruta i al servicio de la comunidad y de la sociedad a travs de 14 proyectos sociales.
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Con respecto a los aprovechamientos el artculo 264 expresa que en la zona Z1_API_6 se tolerarn los aprovechamientos que se tienen, siempre y cuando se ajusten a la normativa de la actividad, que dicho de paso se encuentra en el acuerdo de aprobacin del Plan Parcial y en los acuerdos de modificacin del mismo. Con respecto al uso, segn el artculo 268, Ruta i est creada teniendo en cuenta que existen corredores de usos especializados y que una de ellas es el rea de actividad especializada en salud, ciencia y tecnologa, usos ampliados mediante acuerdos municipales emitidos en el ao 2009. Segn el Plan de Desarrollo 2012 - 2015 En un proyecto social de ciudad como Ruta i era de esperarse que se abrazaran las iniciativas de la Administracin Pblica, materializando as el propsito de unin de fuerzas pblico-privadas61, buscado por la Administracin Municipal. As pues, desde los fundamentos del mismo Plan de Desarrollo 2012 201562, Ruta i interviene en la transformacin de la ciudad, en tanto que desde hace 45 aos la Misin Panamericana de Colombia viene realizando esfuerzos por la proteccin de la vida, la honra y la valoracin de la misma, esfuerzos exponenciados ahora con la Ruta de i:) Social de Medelln. Unido a la defensa de la vida, en contexto de la equidad como lo expresara el Plan de Desarrollo, buscada desde lo moral, lo poltico, lo social y lo empresarial, Ruta i le apuesta a una justicia que tiene en cuenta los deberes y los derechos desde lo moral a travs de la formacin proporcionada desde el Instituto para el Desarrollo Social, desde el Centro de Formacin Eclesial y desde los componentes formativos de los proyectos Ctedra Biosaber y Ctedra Aprpiate. A su vez, por esa equidad buscada desde lo poltico, Ruta i hace su aporte con la Ruta i Gubernamental que alberga los proyectos Medell in, Modelo de Veedura Ciudadana y la Escuela Sociopoltica. Igualmente, el aporte de Ruta i esta dado por la equidad desde lo social, representado en sus proyectos Enlace Social (que alberga proyectos para diversidad de comunidades),
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GAVIRIA CORREA, Anbal. Plan de Desarrollo de Medelln 2012 2015 : Medelln un hogar para la vida. Medelln : Alcanda de Medelln, 2008. p. 229.
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bid., p. 17.
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Enlace Educativo, Centro de Investigacin Traslacin Social (con el que se conocen las necesidades de la poblacin), Ctedra Biosaber, Ctedra Aprpiate, Conexin Auditiva, Conexin Visual, Ctedra Movilidad Estudiantil, Enlace Educativo y Ctedra Visibilidad Investigativa. Desde lo empresarial, con sus proyectos Enlace Empresarial, Enlace Comercial, Enclave Tecnolgico y Centro de Investigacin Traslacin Social (con el que se conocen las necesidades empresariales). Otro fundamento importantsimo, el de la educacin para una ciudad productiva y competitiva fue uno de los enfoques de Ruta i, que al hablar de i:) se ubica en la lectura de las necesidades reales de la sociedad, para dar como resultado la Ruta i Educativa, materializada por los proyectos Instituto para el Desarrollo Social, Enlace Educativo, Ctedra Movilidad Estudiantil y Ctedra Visibilidad Investigativa. El fundamento de un desarrollo sostenible que potencie nuestras fortalezas identidad se ver apoyado por las Ctedras Biosaber y Ctedra Aprpiate que tendrn un gran componente formativo basado en el saber sobre la vida y los recursos y en la apropiacin o uso estratgico de todo tipo de recursos locales, nacionales, regionales e internacionales, por parte de sujetos activos que deciden, unos sujetos con identidad clara. Posteriormente, desde los fundamentos, Ruta i apoyar pens en el apoyo a la Administracin Municipal con la creacin de la Veedura Ciudadana llamada Medell in, a travs de la vigilancia, el control y la asesora en bsqueda de ese gobierno que el Plan de Desarrollo busca, un gobierno transparente, legal, democrtico, con una sociedad participante. De esta manera Ruta i, se apropia as del propsito de la Administracin Municipal de construir sobre lo construido con el nfasis en las necesidades y es que nada es mas cercano a nosotros, en tanto que hemos construido sociedad por 45 aos y en que i:), justamente desde lo pedaggico, lo asumimos bajo una directa relacin con las necesidades de las diversas comunidades de nuestra ciudad. Somos conscientes al igual que el gobierno municipal, que la comunicacin y la interaccin del Estado y la Sociedad son herramientas eficaces, por eso Ruta i se propone intervenir y unir esfuerzos que a la luz del Plan de Desarrollo aportaran en las diferentes lneas as:
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Lnea Componente Lnea 1. Ciudad Componente 1 que respeta, valora y protege la vida Componente 2 Componente 3:
Lnea 2. Componente 1: Equidad, prioridad de la sociedad y del gobierno
Componente 2 Componente 3
Componente 4:
Lnea 3. Componente 1: Competitividad para el Componente 2: desarrollo econmico con equidad Componente 3:
Lnea Territorio sostenible: ordenado, equitativo incluyente Lnea Legalidad,
4. Componente 2:
e 5. Componente 1:
Apoyo Proyecto de apoyo Convivencia, derechos Conexin Auditiva, humanos Conexin Visual, Ctedra Aprpiate Ciudad saludable Ctedra Biosaber, Ctedra Aprpiate Arte y cultura ciudadana Conexin Auditiva, para la vida y la Conexin Visual convivencia Medelln, educada para Instituto para el la vida y la equidad Desarrollo Social, Centro de Formacin Eclesial, Enlace Educativo, Ctedra Movilidad Estudiantil, Ctedra Visibilidad Investigativa Seguridad alimentaria Enlace Social y sus diferentes proyectos. Bienestar e inclusin Enlace Social y sus social diferentes proyectos. Veedura Ciudadana Medellin y sus observatorios Medelln ciudad de Enlace Social y sus nios, nias y diferentes proyectos. adolescentes Desarrollo empresarial Enlace Empresarial, Enlace Comercial Desarrollo urbano para la Enclave Tecnolgico. competitividad Veedura Ciudadana Medellin y sus observatorios Ciudad conectada con el Enclave Tecnolgico, mundo Ctedra Visibilidad Investigativa Aprovechamiento Ctedra Biosaber, responsable de los Ctedra Aprpiate, recursos naturales Veedura Ciudadana Medellin y sus observatorios. Buen gobierno transparencia y Medellin y observatorios sus
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legitimidad e Componente 2: institucionalidad para la vida y la Componente 3 equidad
Medellin y sus consultorios La ciudad conversa y se Enlace Empresarial, articula con la regin Enlace Comercial, Enclave Tecnolgico, Centro de Investigacin Traslacin Social. Ruta i llevada a otros municipios Sociedad participante
Finalmente, debemos resaltar la decisin poltica de la administracin municipal, que da lugar completamente a Ruta i cuando deja por escrito que: Sin inclusin no es posible la equidad63. Segn el Plan de Desarrollo 2008 2011 Ruta i, pensando en la lnea de accin 1 del Plan de Desarrollo, denominada Medelln, ciudad solidaria y equitativa, que busc Contribuir a la remocin de obstculos y barreras de naturaleza econmica, social, cultural, poltica, institucional y territorial que impiden la i:)64 y la reconciliacin, ha planteado 14 proyectos de i:) social, con los cuales se espera coadyuvar a las organizaciones pblicas y privadas en la disminucin de la deuda social existente y a la vez en la disminucin de las brechas sociales. Con respecto a la lnea de accin 2 enfocada en el desarrollo y el bienestar para toda la poblacin, el punto clave que Ruta i apropi fue la igualdad de oportunidades, oportunidades que a veces no han sido creadas y que a travs del conocimiento de las necesidades de la poblacin se pueden crear. Justamente sta es la labor del Centro de Investigacin Traslacin Social, en tanto que sistematiza las situaciones sociales y a partir de all plantear planes, programas y proyectos para organizaciones pblicas y privadas y que a la vez se pueden desarrollar a travs del proyecto Enlace Social. Finalmente, Ruta i teniendo en cuenta la lnea de accin 3 de desarrollo econmico e innovacin, que busc entre otros propsitos el mejoramiento del tejido empresarial, cre el proyecto Enlace Empresarial. Otro de los propsitos de sta lnea es la formacin basada en competencias laborales y en emprendimiento, para lo cual se dispuso el proyecto Instituto para el Desarrollo Social. Con respecto a la innovacin y desarrollo la
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bid., p. 19. SALAZAR JARAMILLO, Alonso. Plan de Desarrollo de Medelln 2008 2011 : Medelln es solidaria y competitiva. Medelln : Alcanda de Medelln, 2008. p. 13. Un proyecto de ciudad, con sentido social
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lnea pretende el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, propsito que ser abordado desde los proyectos Ctedra Visibilidad Investigativa, Enclave Tecnolgico y Enlace Comercial. Segn el Plan Parcial En cuanto al Plan Parcial ste interpreta la Univer_ciudad como un conjunto de instituciones de educacin haciendo parte de un tejido urbano, dicha interpretacin Ruta i la retoma al proponer el proyecto Movilidad Estudiantil y Enlace Educativo, en tanto que generaran i:) no slo estudiantil sino institucional. Igualmente el Plan Parcial plantea la generacin de espacios acadmicos para actividades de extensin, conferencias, exposiciones y espacios de cafeteras, planteamientos ampliamente atendidos a travs de los equipamientos educativo, comunitario y cultural, dinamizados a travs de las ctedras ciudadanas como Ctedra Aprpiate, Ctedra Biosaber y de las actividades culturales programadas a travs de los proyectos Conexin Auditiva y Conexin Visual. Por otro lado, el Plan Parcial plantea usos complementarios a la actividad estudiantil como papeleras, cafeteras, salas de internet, comercializacin de equipos de cmputo, propuestas tambin atendidas desde los proyectos Enlace Comercial y Enclave Tecnolgico, este ltimo propiciar la comercializacin de tecnologa para estudiantes. En cuanto a la propuesta de desarrollo de la denominada manzana de expansin nmero 2, el Plan Parcial proyect un centro cultural, el cual ha sido superado ampliamente por las propuestas de Ruta i, ya que el complejo de Ruta i no slo abordar actividades culturales sino tambin educativas, cientficas, tecnolgicas, sociales y de salud (a travs de formacin ciudadana). Con respecto a las alturas de las edificaciones el complejo Ruta i se acondiciona a las alturas planteadas por el Plan Parcial, el cual determina que dichas alturas deben estar relacionadas con las alturas propuestas en la manzana de emprendimiento, que tuvo la aprobacin para la construccin mxima de nueve pisos, una terraza y parqueaderos subterrneos, similar a lo propuesto en el proyecto arquitectnico del complejo Ruta i. Otro elemento atendido desde el PUI de Ruta i es la permeabilidad en el primer nivel, el cual genera una continuidad en la circulacin de oriente a occidente en intermedio de la manzana, igualmente del centro de la misma hacia el norte, con llegada a la nueva va que se construir. As mismo, el complejo Ruta i cumple con el ndice de ocupacin (60%
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construido y 40% libre en el primer piso) y con el ndice de construccin de 5.0, aunque se aclara que se respet un 4.0 debido a resoluciones posteriores al Plan Parcial. Debido a las especificaciones tcnicas y a los usos de los equipamientos a construir en la manzana, ninguna de las tres opciones planteadas para el desarrollo de la manzana fue retomada, al igual que ocurri con el completo Ruta N, motivo por el cual el proyecto arquitectnico se plante con un diseo independiente, pero con unos usos principal y complementarios totalmente coherentes con la centralidad planteada desde el acuerdo 046 de 2006 y abordada desde el Plan Parcial. Segn la Resolucin 562 de 2009 Atendiendo la posibilidad de ser financiadores del futuro de la ciudad segn el artculo 14 de la Resolucin 562 (que aprueba el Plan Parcial de la zona Z1_API_6) cuando expresa que los sistemas estructurantes conformados por elementos fsicos mas determinantes en el territorio municipal sean de carcter pblico como de propiedad y gestin privada con significacin colectiva (como lo es la comunidad inmediata calculada casi en aproximadamente 7.000 personas y una comunidad indirecta muchas veces mayor) la Misin Panamericana de Colombia proyect Ruta i con sus 14 proyectos de i:) social, como financiador directo e indirecto del futuro de la ciudad. Por otro lado, la Misin Panamericana de Colombia est presentando Ruta i, documentado como un Planteamiento Urbanstico Integral segn requerimiento del Artculo 70. Igualmente conociendo y compartiendo la iniciativa de crear un vnculo del sistema educativo y el sistema productivo mediante la formacin en competencias bsicas, laborales, ciudadanas y empresariales, a travs de ctedras de emprendimiento, Ruta i proyecta el Instituto para el Desarrollo Social, fundamentado no slo en el emprendimiento sino tambin en el mercado laboral, tambin plantea el proyecto Enlace Educativo de tal forma que instituciones pblicas y privadas puedan prestar sus servicios formativos en el rea requerida a travs de la extensin. Atendiendo la convocatoria dada a travs del Numeral 8, que hace alusin al Acuerdo 46 de 2006, para la creacin de la plataforma competitiva metropolitana y en especfico a travs del proyecto Univer_Ciudad, el cual plantea la conectividad de establecimientos de educacin superior, Ruta i plantea el equipamiento denominado Epicentro del encuentro Educativo, que se dinamizar a travs del proyecto Enlace Educativo y Ctedra Movilidad Estudiantil, como tambin a partir de la Ctedra de Visibilidad Investigativa.
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En consonancia y mimetizando el Objeto del Planteamiento Urbanstico Integral aprobado, Ruta i dise seis rutas de i:) social cada una con dos o ms proyectos sociales que abordan usos educativos, investigativos, cientficos, tecnolgicos, de cultura y de salud (como formacin ciudadana) segn la destinacin de dicho objeto. En cuanto a los propsitos del modelo de ocupacin, Ruta i coadyuva al uso mixto del suelo, al incremento del espacio pblico mediante andenes y a la mejora medio ambiental (a travs del parque Cognitivo de la Msica y la Luz), de sta manera el complejo garantiza el flujo continuo de peatones en torno y hacia su interior en los primeros niveles, que han sido diseados permeables peatonalmente mediante actividades complementarias como lo proyectara la franja Carabobo. De otro lado, se plantearon parqueaderos subterrneos segn lo requerido. Segn el Artculo 5 sobre usos y aprovechamientos, atendiendo el hecho de que no se permite el cambio de uso de manera total a otras categoras, entre ellas la comercial, servicios e industria, Ruta i no deja de lado el uso culto (tolerado segn la normatividad si se transforma y acondiciona) pero si plantea como uso principal el educativo, coherente con la normatividad y con los fundamentos organizacionales de la Misin Panamericana de Colombia. La mencionada Resolucin defini los usos principales, complementarios y prohibidos, los aprovechamientos segn ndice de ocupacin e ndice de construccin y las alturas dadas en niveles para la manzana de expansin nmero 2, denominada as por el Plan Parcial de la zona Z1_API_6, manzana que denomin como centro cultural o de gran aprovechamiento en cantidad de pblico, pero dichas definiciones fueron modificadas por la Resolucin 637 de 2009, 41 das despus, Resolucin a la que hacemos referencia en el siguiente punto. Segn la Resolucin 637 de 2009 El modificado Artculo 5 de usos y aprovechamientos, plantea que no se permite el cambio de uso de manera total, por lo cual, como se mencion anteriormente, Ruta i no deja el uso culto pero adopta un uso principal educativo, dejando como uso complementario el uso culto. Con respecto a la manzana de intervencin, la Resolucin define un uso principal orientado a la cultura y la academia, con teatros, auditorios, entre otros, por lo cual Ruta i dise un equipamiento educativo y uno de uso culto, que segn la normativa le permite contener el uso comunitario y cultural, de igual forma plantea usos complementarios como el comercio, los servicios y los de apoyo a los sectores de
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educacin y cultura, que tambin permitiran los equipamientos mencionados anteriormente, adicionalmente la zona comercial adherida y complementaria al parque Cognitivo de la Msica y la Luz. Por el lado de los aprovechamientos Ruta i cumple con el ndice de ocupacin del 60% y el ndice de construccin del 4.0, permitiendo la conexin con la denominada manzana del emprendimiento. Con respecto a la altura, la mencionada Resolucin dictamina mximo dos niveles que en igualdad de condiciones y bajo un procedimiento legal y democrtico, como lo es la herramienta de Proyectos Urbanos Integrales, permite requerir una altura que en trminos del Plan Parcial definido por la Universidad de Antioquia, debe estar relacionada con la altura de Runa N, esto es, que la aprobacin de la altura de ste ltimo equipamiento, determina a su vez la altura de los equipamientos de las manzanas de expansin. Segn el Decreto 409 de 2007 A partir de la reglamentacin especfica para la construccin de los equipamientos se lleg a un ptimo cumplimiento de los requerimientos, por ejemplo del Decreto 409 se tomaron los parmetros para: Vas peatonales, ciclo rutas, accesos y salidas vehiculares, bahas, andenes, ante jardines, rampas, escaleras entre otros. Por otro lado, a partir del Decreto 409 se definieron los tipos de equipamientos, para luego definir las caractersticas tcnicas de cada uno de los espacios requeridos, ya sea por la norma o por la necesidad de la organizacin privada. Caractersticas como el tipo de aulas, el nmero y el tipo de estacionamientos, las bateras sanitarias, entre muchas otras caractersticas tcnicas, fueron cumplidas en el complejo de Ruta i. Cada una de las reas ya fueran de formacin, asistenciales, de divulgacin, complementarias o adicionales fueron cuidadosamente analizadas, cumpliendo reas y dems caractersticas segn su tipo y uso, igual ocurri con las zonas recreativas.
70
1.2.2
Justificacin social Para la formulacin de la Ruta de i:) Social practicando nuestra naturaleza inclusiva nos propusimos basar nuestras propuestas en las necesidades de la poblacin, por tal motivo se realiz un instrumento tipo encuesta cuya tabulacin65 y anlisis se uni al anlisis de los datos oficiales de Medelln. Dicho lo anterior, la primera etapa de implementacin del instrumento tuvo como meta una poblacin de 40.480 personas bajo una muestra del 10% cuyos resultados dieron como resultado que: o El equivalente a 40.350 personas, equivalente a su vez al 99.7% de los encuestados, consider como una necesidad la creacin de una Ruta de i:) Educativa.
No sabe, no responde; 0,1 No es una necesidad; 0,2
Es una necesidad; 99,7
El equivalente a 40.040 personas, equivalente a su vez al 98.9% de los encuestados, consider como una necesidad la creacin de una Ruta de i:) Cientfica.
65
Libro de anexos 9, anexo 230: Resultado de la tabulacin de encuestas
71
Ruta de i:) social de Medelln No sabe, no responde; 0,5
No es una necesidad; 0,6
El equivalente a 39.870 personas, equivalente a su vez al 98.5% de los encuestados, consider como una necesidad la creacin de una Ruta de i:) Social.
El equivalente a 39.770 personas, equivalente a su vez al 98.2% de los encuestados, consider como una necesidad la creacin de una Ruta de i:) SocialEducativa.
72
El equivalente a 39.590 personas, equivalente a su vez al 97.8% de los encuestados, consider como una necesidad la creacin de una Ruta de i:) Cultural.
No sabe, No es una no necesidad; responde; 1,7 0,5
El equivalente a 39.760 personas, equivalente a su vez al 98.2% de los encuestados, consider como una necesidad la creacin de una Ruta de i:) Tecnolgica.
El equivalente a 39.490 personas, equivalente a su vez al 97.6% de los encuestados, consider como una necesidad la creacin de una Ruta de i:) Tecnolgica-Social.
73
Ruta de i:) social de Medelln No sabe, No es una no necesidad; responde; 2,0 0,5
El equivalente a 40.230 personas, equivalente a su vez al 99.4% de los encuestados, consider como una necesidad la creacin de una Ruta de i:) de la Salud.
No sabe, no responde; 0,2
No es una necesidad; 0,4
El equivalente a 39.700 personas, equivalente a su vez al 98.1% de los encuestados, consider como una necesidad la creacin de una Ruta de i:) Gubernamental.
74
Los resultados anteriores sirvieron como base para la formulacin de los proyectos para cada una de las Rutas de la Ruta de i:) Social de Medelln, las mismas que se vern complementadas con la segunda y tercera etapas, a travs de las cuales esperamos ser la voz representativa de una poblacin como mnimo de 1.000.000 de habitantes, para los cuales formularemos nuevos proyectos que ms adelante atendern sus necesidades. Como se mencion anteriormente, la Ruta i tuvo presente los datos oficiales del Municipio de Medelln66 en tanto que analiz datos e informacin de: Pobreza, Desempleo, Educacin, Salud, Medio Ambiente y Planeacin local y presupuesto participativo. De igual forma se tuvo presente los datos suministrados a travs de los enfoques poblacional (niez y adolescencia, juventud, adulto mayor, mujeres y equidad de gnero) y territorial (centralidades, plataforma competitiva metropolitana y regional)67.
1.2.3
Presentacin del Plan Ruta i
1.2.3.1 Medell in
Medell in es un concepto creado bajo el Modelo de Buen Gobierno y Desarrollo Social Integral de Medelln, que fue dado a conocer en la quincuagsima Asamblea de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo. Medell in une los esfuerzos de planes, programas y proyectos actuales y futuros, retomando y acompaando la ejecucin de sus propsitos sociales por consolidar una Medelln Integral.
66
Los datos fueron tomados a partir del estudio de Medelln en cifras 1. SALAZAR JARAMILLO, Alonso. Medelln en cifras : Nmero 1. Medelln : Alcanda de Medelln, 2008. 183 p. 67 Los datos fueron tomados a partir del estudio de Medelln en cifras 2. SALAZAR JARAMILLO, Alonso. Medelln en cifras : Nmero 2. Medelln : Alcanda de Medelln, 2008. 169 p. Un proyecto de ciudad, con sentido social
75
Dicho de otra forma, Medell in es un Modelo de Veedura Ciudadana que vela por el cumplimiento de las proyecciones sociales de Planes, Programas y Proyectos de carcter pblico y privado, los cuales deben cumplir reglamentariamente con intervenciones sociales. Nacido de la tendencia internacional por vigilar la responsabilidad social de las organizaciones, el modelo Medell in se perfila como el generador por excelencia de iniciativas de equidad social. De la mano de organizaciones internacionales, Medell in a la vez que busca la coherencia entre las proyecciones sociales, que por reglamentacin se presentan para poder realizar grandes intervenciones econmicas por parte de entes pblicos y privados, tambin busca posicionar nuestra ciudad como una Metrpoli Integral, con un modelo equilibrado de crecimiento y apta para la inversin extranjera.
1.2.3.2 Ruta i
Creado y vigilado bajo los lineamientos del Modelo de Veedura Ciudadana Medell in, Ruta i que traduce Ruta de i:) Social de Medelln, es una iniciativa del sector privado que naci a raz de la deuda social que tienen las empresas y el gobierno con los habitantes de la ciudad de Medelln. Ruta i, como proyecto interinstitucional e intersectorial, une los esfuerzos que con enfoque social se realizan por parte de diversas instituciones pblicas y privadas, por tal motivo, dentro de sus propsitos est el trabajo mancomunado con secretaras y entes descentralizados del Municipio de Medelln y de Antioquia, con las empresas que conforman los clster de Energa elctrica, Confeccin, diseo y moda, Turismo de negocios, ferias y convenciones, Servicios de medicina y odontologa, Tecnologa, informacin y comunicacin, pertenecientes a la Comunidad Clster de Medelln y Antioquia.
76
Adems, Ruta i ser por excelencia, un canal de ejecucin de recursos de empresas multinacionales y trasnacionales como tambin de ONG internacionales. Para el cumplimiento de sus propsitos la Ruta i cuenta con 6 Rutas de i:) Social y 3 equipamientos que son: Rutas de i:) social o Ruta de i:) Educativa. Es la ruta mediante la cual se ejecutan recursos de carcter educativo, provenientes stos de sectores pblicos y privados de contexto nacional e internacional. Sus proyectos son: Instituto para el Desarrollo Social Ctedra Movilidades Enlace Educativo
o Ruta de i:) Cientfica. Esta ruta es el camino hacia la inversin investigativa, con la cual se busca generar soluciones para los problemas de nuestro pas y de los pases latinoamericanos. Sus proyectos son: Ctedra Visibilidad Investigativa Centro de Investigacin Traslacin Social
o Ruta de i:) Tecnolgica. Como un enlace con pases desarrollados, esta ruta es un canal para la gestin tecnolgica a favor de la sociedad y de las organizaciones pertenecientes a los clster de la plataforma competitiva de la ciudad. Sus proyectos son: Enclave Tecnolgico Enlace Comercial
o Ruta de i:) de la Salud. La Ruta de i:) de la Salud es el canal mediante el cual se ejecutarn recursos destinados a la responsabilidad social de las organizaciones, con enfoque hacia la formacin de la toda la poblacin en temas preventivos que generen una vida saludable. Sus proyectos son: Ctedra Biosaber Ctedra Aprpiate
77
o Ruta de i:) Social. Como el objetivo central, la Ruta de i:) Social es un conjunto de proyectos sociales que atienden necesidades de comunidades especficas sin importar su nmero y su cantidad de integrantes. Sus proyectos son: Enlace Social Enlace Empresarial Centro de Formacin Eclesial
o Ruta de i:) Cultural y Deportiva. Como un medio para generar tejido social y bienestar comunitario, sta ruta es el mecanismo para la ejecucin de recursos orientados hacia la interaccin humana con el fin de generar un sujeto crsico en un mundo glocalizado. Sus proyectos son: Conexin Auditiva Conexin Visual Enlace Comercial Enlace Deportivo
1.2.4
Fundamentos del modelo de transformacin Ruta i es un proyecto con visin de ciudad, de regin y de pas, en un marco glocal y global. Ruta i es un proyecto enfocado en la sustentabilidad y sostenibilidad integral del ser humano, teniendo en cuenta lo ambiental y lo econmico. Ruta i apoya con proyectos la competitividad de Medelln, de la subregin y del departamento. Ruta i genera polticas, objetivos, estrategias y proyectos en funcin social, buscando la equidad. Ruta i pretende que el espacio pblico sea un motivo para la formacin ciudadana. Ruta i es un proyecto que respeta y se apoya en la democracia, a travs de la participacin y del control de la gestin.
78
Ruta i es un proyecto flexible, cuyos cambios se deben a las coyunturas que generan nuevas necesidades en la sociedad.
1.2.5
Objetivos y polticas del modelo de transformacin Contribuir con la construccin de la plataforma competitiva de Medelln. o o o o Poltica 1: Generar un proyecto de enlace empresarial. Poltica 2: Generar un proyecto de transferencia y gestin tecnolgica. Poltica 3: Generar un proyecto educativo acorde a las necesidades empresariales y sociales de la ciudad. Poltica 4: Construir un equipamiento educativo y de generacin de eventos.
Apoyar la propuesta natural, ambiental y paisajstica de la zona. o Poltica 1: Construir un rea a la altura de un espacio pblico acorde con el diseo del paisaje y aportante a los propsitos ambientales de la zona.
Fortalecer en espacio pblico la zona. o o o Poltica 1: Propiciar la construccin de andenes peatonales en las dos carreras existentes y en la nueva calle. Poltica 2: Propiciar la continuidad de la ciclo ruta. Poltica 3: Propiciar el paso de peatones de una va a otra por el interior del complejo.
Optimizar el uso y la ocupacin del suelo. o o o Poltica 1: Construir un equipamiento de culto que segn la ley pueda utilizarse como equipamiento comunitario y cultural. Poltica 2: Construir un equipamiento educativo que a la vez sirva de epicentro del Encuentro Educativo de Instituciones Pblicas y Privadas. Poltica 3: Construir un espacio privado pero abierto al pblico, de tipo parque, que a la vez sirva de espacio de formacin ciudadana.
Contribuir en la construccin de una ciudad equitativa y participativa.
79
o o
Poltica 1: Disear un proyecto de i:) social que enfoque diversas comunidades a partir de sub proyectos. Poltica 2: Disear un modelo de Veedura Ciudadana que vigile, controle y asesore la ejecucin de recursos del proyecto de i:) Social y de Secretaras y Entes descentralizados.
80

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