UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MINAS GERAIS INSTITUTO DE ENSINO SUPERIOR E PESQUISA-INESP

Gesto de Compras em uma instituio pblica: dificuldades e propostas

Jssica Rejane Maia

Divinpolis/MG Junho de 2012.

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UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MINAS GERAIS INSTITUTO DE ENSINO SUPERIOR E PESQUISA-INESP

Gesto de Compras em uma instituio pblica: dificuldades e propostas

Jssica Rejane Maia

Trabalho apresentado a Universidade do Estado de Minas Gerais como requisito parcial para obteno de pontos no Estgio Supervisionado.

Orientadora: Professora Pamlla Gabriela Oliveira

Divinpolis/MG Junho de 2012.

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LISTA DE FIGURAS, GRFICOS, TABELAS E FLUXOGRAMA

Tabela 1 Planilha de Especificaes dos Produtos................................................ 14 Tabela 2 Carta de Irregularidade............................................................................ 15 Tabela 3 Cadastro de Fornecedores...................................................................... 16 Tabela 4 Avaliao de desempenho Fornecedor................................................... 17

SUMRIO 1.0-INTRODUO ........................................................................................................ 5 1.1-Justificativa .......................................................................................................... 5 1.2-Objetivos.............................................................................................................. 5 2.0-REVISO TERICA ............................................................................................... 6 3.0-METODOLOGIA...................................................................................................... 9 4.0- O INSS ................................................................................................................. 10 4.1 Princpios ........................................................................................................... 11 4.2 Misso ............................................................................................................... 11 4.3 Viso .................................................................................................................. 11 4.4 Valores............................................................................................................... 11 5.0 DIAGNSTICO DA SITUAO ATUAL - SETOR DE LOGSTICA ................... 12 5.1 Problematizao ............................................................................................. 13 6.0- ATIVIDADES DESENVOLVIDAS ......................................................................... 14 7.0- CONSIDERAES FINAIS ................................................................................. 18 8.0- REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................................... 19

1.0-INTRODUO O Instituto Nacional do Seguro Social INSS, tem como significado maior Reconhecer Direitos e Construir Cidadania. Para administrar um sistema to complexo e garantir um atendimento de excelncia aos cidados, imprescindvel a correta organizao das funes e dos processos de trabalho, uma equipe de servidores capacitada, motivada e identificada com a misso institucional e uma gesto profissional de alto nvel. Para gerir e suprir as demandas de suprimentos e de compras foi criada a Seo de Logstica, que tambm abrange licitaes, contratos e engenharia. Esta seo responsvel pela compra e distribuio dos materiais e suprimentos das gerncias executivas. Cada Gerncia responsvel por agncias de determinada regio do estado. A Gerncia que ser objeto deste estgio a GEXDIV Gerncia Executiva do INSS em Divinpolis, que abrange e supri as demandas de 23 Agncias da Previdncia Social APS na regio. Neste estudo o tema principal ser o processo de compras e distribuio de suprimentos deste rgo e discriminao de tcnicas e metodologias usadas para o gerenciamento da cadeia de suprimentos (Supply Chain Manager), alm de visualizar de forma prtica as maneiras de compras no setor pblico mostrando os princpios e leis que a amparam.

1.1-Justificativa

Toda empresa necessita de suprimentos e equipamentos, por isso o setor de compras de suma importncia dentro de uma organizao, j que nela que so calculados e analisados as quantidades timas de compra, os descontos, e os requisitos mnimos de qualidade para prover as necessidades. 1.2-Objetivos

O objetivo deste trabalho o gerenciamento e melhoria da fase de compras do setor de logstica da Gerncia Executiva do INSS em Divinpolis, procurando aliar as melhores tcnicas e teorias para a soluo de problemas. 5

2.0-REVISO TERICA

A Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, Lei de Licitaes e Contratos Administrativos (Brasil, 1993), conceitua compra como toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou parcelado. A gesto de compras um dos principais pilares de qualquer instituio pblica, tendo uma considervel importncia estratgica, pois um dos locais em que se aplicam os recursos oramentrios existentes, por meio da efetivao dos processos de compras de materiais, bens e servios necessrios ao alcance dos objetivos da instituio (BATISTA e MALDONADO,2008). Existe um paralelismo muito grande entre a compra pblica e a privada, pois ambas buscam o menor preo, com garantia de qualidade, mas a compra pblica requer procedimentos especficos para lhe dar eficcia, como, por exemplo, a legislao, j na compra privada esses procedimentos so de livre escolha. E por dependerem tanto desses procedimentos, as compras no setor pblico so assoladas pela falta de qualidade e de planejamento para a eficincia da compra. Como a gesto de suprimentos lida normalmente com grandes somas de dinheiro, e em funo da necessidade habitual de constante contato com os fornecedores, os compradores tendem a ter uma relao mais estreita, devido aos longos anos de convivncia, o que pode comprometer a transparncia e a tica do setor. Para Heinritz e Farrell (1994) o comprador pblico no apenas deve agir com tica, mas deve, tambm, estar acima de qualquer suspeita de comportamento contrrio a ela. Dias e Costa (2000:219) lembram dessa relao e alertam para a necessidade do comprador se manter distante dos interesses dos fornecedores:
O comprador, durante a avaliao de um processo de compra de determinado material ou de contratao de servio, deve manter-se equidistante de todos os fornecedores, evitando que aspectos pessoais e subjetivos interfiram nas suas decises, beneficiando um nico fornecedor em detrimento de outros e, consequentemente, da sua prpria empresa.

A crescente busca pela alta qualidade, menor custo, maior rapidez e flexibilidade das compras e contrataes pblicas tem demonstrado uma constante preocupao dos gestores no uso eficiente dos recursos pblicos, inclusive financeiros que representam uma parcela oramentria importante, e o seu bom 6

gerenciamento uma alternativa complementar para o aumento da eficincia na utilizao dos gastos pblicos e para melhorar o desempenho das organizaes governamentais (BATISTA e MALDONADO,2008). Segundo Dias (1985) o nvel de qualidade a ser alcanado e /ou mantido depende das especificaes certas de qualidade que deve ser realizado previamente, nesse contexto o que mais de observa a identificao, catalogao e avaliao de desempenho dos fornecedores a fim de se alcanar os nveis esperados de qualidade. essencial que haja uma relao de clareza e confiana mtua entre o comprador e o fornecedor, por isso importante em todas as fases do processo de compra, a circulao da informao e um dilogo construtivo. A aplicao de novas prticas de gesto e a profissionalizao permanente dos seus servidores, em especial os da rea de compras, possibilitar administrao pblica reduzir os seus custos de manuteno, que aliado melhoria da qualidade, possa ser uma forma de garantir a realizao dos objetivos estratgicos da organizao. De acordo com o Decreto, os rgos pblicos s podem comprar ou contratar a prestao de servios para o governo com os fornecedores que estiverem em situao regular ou no Sistema de Cadastramento Unificado de

Fornecedores(SICAF),

que apresentarem os documentos necessrios

habilitao. O decreto deixa bem claro que cada administrao dever realizar consulta prvia ao sistema, para identificar possvel proibio de contratar com o Poder Pblico, como condio necessria para emisso de nota de empenho. Ou seja, sem a comprovao de regularidade do fornecedor no Sistema, no sai dinheiro da conta nica para comprar ou contratar. O Sistema Unificado de Cadastramento de Fornecedores tambm passa a servir para comprovar a habilitao dos fornecedores em licitao, dispensa inexigibilidade e nos contratos administrativos de aquisio de bens e servios, inclusive de obras e publicidade, alm de alienao e locao. Atualmente o Sistema possui cerca de 170 mil fornecedores cadastrados. Na Prtica, o sistema garante a possibilidade de verificar, em tempo real, a situao de uma empresa participante de licitao junto Previdncia Social, Receita Federal e FGTS ou se h algum problema com a dvida ativa da Unio.

Este um sistema automatizado de informaes atravs do qual cadastrarse-o todos os fornecedores de matrias e servios dos rgos/entidades da Administrao Pblica Federal Direta, Autrquica e Fundacional. Uma vez inscrito no Sistema, o fornecedor estar cadastrado perante qualquer rgo/entidade, em todo territrio Nacional, independentemente do local onde tenha ocorrido o cadastramento, de acordo com o estabelecido no art. 34, da lei n 8.666/93. O cadastro de fornecedores se afirmou mais rapidamente como ferramenta de ampla utilizao na administrao federal, desde 1994. O Governo Federal se empenhou em afirmar o papel do SICAF como cadastro unificado, qualificando-o de registro cadastral oficial do Poder Executivo Federal e proibindo a realizao qualquer compra ou contratao junto a fornecedores no-cadastrados Ainda sobre o cadastro de fornecedores, para Dias (1985) um dos documentos primordiais do setor de compras, pois atravs dele que se realizaro a seleo dos fornecedores que atendam s quatro condies bsicas de uma boa compra: preo, prazo, qualidade e condies de pagamento. De acordo com Macedo (2002), a manuteno de um cadastro de fornecedores qualificados se constitui numa srie de vantagens para a empresa, tais como: evitar devolues, evitar no conformidades que podem ser detectadas adiante, otimizao da rotina de compra. Homologao e Qualificao de Fornecedores constituem o servio de levantamento e avaliao de informaes de fornecedores, a fim de determinar suas capacidades tcnicas e aptido para satisfazer s necessidades de seus clientes, considerando a qualificao de seus meios, instalaes e organizao (SGS DO BRASIL, 2003).

3.0-METODOLOGIA

Para alcanar os objetivos pretendidos no presente trabalho, a metodologia utilizada foi primeiramente uma reviso bibliogrfica visando um embasamento terico sobre o assunto. Nesta etapa, foram realizadas coletas de informaes a respeito da importncia da gesto de materiais e seus componentes, atravs de consulta em livros, trabalhos acadmicos e sites na Internet, consolidando uma base conceitual para o trabalho. Foram realizados levantamentos dos principais problemas do setor de Logstica, Licitaes, Contratos e Engenharia, principalmente relacionados gesto de compras. A partir desta classificao foi proposto uma catalogao dos fornecedores e tambm um catlogo de especificaes padronizadas de produtos a serem comprados. Outra etapa foi a avaliao de desempenho dos fornecedores a fim de fornecer subsdios qualitativos e quantitativos para os catlogos, que serviram como fonte de informaes no processo de compra.

4.0- O INSS

O INSS uma Autarquia Federal vinculada ao Ministrio da Previdncia Social MPS, fundamentada pelo disposto no art. 17 da Lei n 8.029, de 12 de abril de 1990, e criada em 27 de junho de 1990, pelo Decreto n 99.350. Tem por finalidade promover o reconhecimento, pela Previdncia Social, de direito ao recebimento de benefcios por ela administrados, assegurando agilidade, comodidade aos seus usurios e ampliao do controle social. A GEXDIV conta hoje com 40 servidores e 15 estagirios, mas este nmero invivel, devido a falta de renovao (concursos), de aposentadorias e transferncias, por esse motivo a GEXDIV assim como outras gerncias trabalha com o sistema de rodzios (troca de servidores entre as APSs e a Gerncia) para tentar suprir a demanda de servios. A Gerncia Executiva do INSS em Divinpolis, responsvel por 23 APS Agncia da Previdncia Social, nas cidades de Abaet,Arcos,Bom Despacho,Bambu, Cludio, Cssia, Divinpolis,Dores do Indai, Formiga, Itapecerica, Itana, Lagoa da Prata, Nova Serrana, Oliveira, Par de Minas, Passos, Pitangui Piumhi, So Sebastio do Paraso. E as que esto em espera de servidores para inaugurao, Mateus Leme, Monte Santo de Minas e Santo Antnio do Monte. Em 2010 a GEXDIV ganhou o prmio nacional Melhores Prticas de Gesto devido a criao de uma ferramenta para correlacionar as carncias de recursos e a distribuio deles, e saber melhor onde atuar em cada processo. A Gesto por processos pode ser observada em quase todos os setores do INSS, isso porque um processo est interligado a outro e se comunicam, e para gerenciar melhor todos esses processos foi criado os Indicadores de Desempenho, que so maneiras de se medir os resultados gerados pelo fim do processo. Assim cada processo gera um indicador que auxilia na gesto pblica, assim como em qualquer empresa privada. O INSS um rgo de suma importncia para a economia, segundo o Ministrio da Previdncia Social, A Previdncia Social um dos principais condicionantes da estabilidade social e do dinamismo econmico no pas. O pagamento de benefcios previdencirios equivale a 6% do PIB nacional, conforme dados de 2008, sendo que este indicador tem sido crescente ao longo dos ltimos anos. 10

4.1 Princpios

No exerccio de sua finalidade, o INSS observa os seguintes princpios: Ampliao da proteo social e melhoria contnua dos servios prestados; Reconhecimento automtico de direitos; Contratualizao da gesto; Integrao e aperfeioamento gerencial contnuo do nvel estratgico; Transparncia nas decises; Descentralizao decisria com foco em resultados; Maior autonomia s instncias tcnicas dos rgos e unidades descentralizados, com provimento dos recursos necessrios; Gesto por processos, com caractersticas empreendedoras; e Profissionalizao de todos os nveis da Instituio.

4.2 Misso Garantir proteo ao trabalhador e sua famlia, por meio de sistema pblico de poltica previdenciria solidria, inclusiva e sustentvel, com o objetivo de promover o bem-estar social.

4.3 Viso Ser reconhecido como patrimnio do trabalhador e sua famlia, pela sustentabilidade dos regimes previdencirios e pela excelncia na gesto, cobertura e atendimento.

4.4 Valores Os valores representam os princpios ticos que norteiam todas as aes na Autarquia. So eles que devem guiar a conduta dos gestores e servidores e, por isso, devem ser ampla e permanentemente disseminados. O INSS definiu como valores fundamentais da Instituio: tica, Respeito, Segurana, Transparncia e Profissionalismo.

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5.0 DIAGNSTICO DA SITUAO ATUAL - SETOR DE LOGSTICA

O Setor de Logstica da GEXDIV conta com 5 funcionrios e 2 estagirios, e responsvel pela compra, distribuio e alienao de suprimentos e equipamentos, alm de obras, construes, manuteno e contratao de terceiros. O foco deste trabalho ser o processo de compras, que burocrtico e complexo, por se tratar de rgo pblico. Dentro do setor a principal tarefa definir o Pregoeiro (comprador), que deve atender as normas de tica do servidor, alm de entender das leis e o processo de licitaes. A partir desta escolha a equipe de compras formada, e publicada uma portaria juntamente com o edital para dar incio ao processo. Durante o perodo da publicao feito um levantamento de oramentos com pelo menos 3 preos dos produtos ou servios a serem licitados. Aps esse perodo iniciado os trabalhos que devem cumprir legislaes especficas: Constituio Federal, artigo 37, inciso XXI Lei Federal 8.666/93 e suas atualizaes Lei Federal 10.520/2002 (Prego) Decretos Regulamentadores Qualquer compra pblica deve ser feita atravs de licitao. Segundo a Constituio Federal artigo 37,inciso XXI ,licitao : o procedimento administrativo para contratao de servios ou aquisio de produtos pelos entes da Administrao Pblica direta ou indireta. No Brasil, para licitaes por entidades que faam uso da verba pblica, o processo regulado pela lei n 8.666/93. As licitaes podem ser realizadas atraves de pregoes conforme a Lei Federal 10.520/2002. Prego uma modalidade de licitao para aquisio de bens e servios comuns no mbito da Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal, cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado, pode ser realizada presencialmente ou eletronicamente. Logo aps a realizao de alguma forma de licitao, atualmente o prego o mais popular, iniciado a fase de negociao e contrato, a partir da a licitao se torna interna. realizado os acordos, e desenvolvido e revisado o contrato pela 12

equipe de licitao, liderada pelo pregoeiro.Assim como tambm so repassados e homologados pelo Gerente executivo e pela Chefe da Seo Financeira. A partir da assinatura dos contratos e analise do setor financeiro, o setor fica responsvel por liberar as APs - Autorizao de Pagamento, que funciona como meio de controle para o setor de oramentos, finanas e contabilidade. Enfim, aps a homologao do processo licitatrio liberado o pagamento e se encerra a compra. 5.1 Problematizao

Em setores pblicos a burocracia que envolve os processos de compra, so uma forma de garantir a probidade dos recursos financeiros, que provm dos impostos de cidados, mas como o processo bem complexo, gera alguns problemas para a instituio e o mais importante e pertinente a falta de qualidade dos materiais e suprimentos comprados. Na GEXDIV isso no diferente, falta o atendimento aos requisitos mnimos e muitas vezes os produtos descritos no ato da licitao so conformes mas os que chegam so de qualidade bem inferior. Nas leis que regem as licitaes, dita que se o produto no atender aos requisitos bsicos do edital, a empresa fornecedora est passvel de multa e suspenso do ato de licitar, mas o que acontece que o edital no coloca claramente os requisitos mnimos do produto a ser adquirido. Outro problema a relao com o fornecedor, j que na maioria das vezes no h nenhum relacionamento, somente o ato de compra e venda, sem a responsabilizao ou feedback. A proposta deste trabalho ser tentar amenizar essas questes, pois h uma falha de comunicao entre o que a organizao quer e o que vendido. Dessa forma, a sugesto que seja catalogado em detalhes todos os materiais que pretende-se comprar e que requisitos mnimos ele deve atender, para a partir da comear a especificar melhor e aumentar a qualidade dos produtos comprados. Uma vez que o preo o fator mais determinante nas licitaes, preciso que os requisitos do produto e a qualidade esperada estejam claros. Ballou (2001) comenta que as atividades relacionadas a compras envolvem uma srie de fatores como seleo de fornecedores, qualificao dos servios, 13

determinao de prazos de vendas, previso de preos, servios e mudanas na demanda, entre outros. E nessa linha que se pretende seguir o estgio buscando relacionar todas as atividades relacionadas a compras. 6.0- ATIVIDADES DESENVOLVIDAS

As atividades desenvolvidas consistem na elaborao de catlogos e manuais que iro nortear a gesto de compras. A princpio foi realizado um levantamento para diagnosticar os principais problemas do setor. Aps este levantamento foi proposto um manual de especificaes e requisitos mnimos que os produtos a serem comprados devem possuir, j que foi observado que a qualidade e a no conformidade com as especificaes do edital de licitao no estavam sendo cumpridas, estes devem seguir especificaes do produto a ser comprado. As especificaes desta planilha iro auxiliar na elaborao de um edital de licitao mais claro, buscando a melhoria contnua da qualidade na aquisio de produtos, equipamentos e materiais. A Tabela 1 demonstra a Planilha desenvolvida para as especificaes dos produtos.

ESPECIFICAES DOS PRODUTOS

Classificao: Especificaes: Composio: Tempo Mdio de Vida til: Tempo de Garantia: Tabela 1 Planilha de Especificaes dos Produtos Alm disso, foi criado um modelo de Carta Padro de Irregularidade que segundo Dias (1985) engloba todas as irregularidades que possam vir a acontecer e ainda evita comunicaes extensas e peridicas. Com isso quando houver no conformidades ser mais fcil visualiz-las. Juntamente com a esta carta, foi definido 14 Verificao:

um e-mail padro de resposta as no-conformidades dos materiais comprados. Isso viabilizar um contato mais formal e objetivo com o fornecedor, alm de criar uma comunicao mais clara.
N_____ Data ___/____/_____

Carta de Irregularidade
Prezados Senhores, ________________________________ Viemos por meio da presente carta, inform-los das no conformidades com as especificaes do produto adquirido, solicitando as devidas providncias. Aguardamos retorno quanto s decises tomadas pelos senhores. Atenciosamente, _____________________________

No Conformidades observadas
1 Diferena na quantidade Item: Quantidade identificada: Item: Quantidade identificada: Item: Quantidade defeituosa:

NF: ____ unds. 2 Diferena no peso

NF: ____ Kg. 3 Defeito ou avarias

Descrio de especificaes:

Embalagem alterada

Item: Transportadora:

Descrio da alterao :

Diferena na quantidade

Item: Quantidade faltosa: Item:

NF: ____ unds. 6 Outro

Descrio:

Tabela 2 Carta de Irregularidade Outra implantao foi o Catlogo de Cadastro de fornecedores onde sero reunidas todas as informaes relevantes sobre o fornecedor e atravs deste cadastro que se realizara a seleo de fornecedores que atendam as condies bsicas de uma boa compra (Dias, 1985). Atualmente, os fornecedores so 15

cadastrados, e suas fichas de cadastros so anexados aos contratos em que se realizou a licitao, o que uma forma muito complicada, pois no se consegue achar e avaliar rapidamente informaes sobre esse fornecedor. Por isso este novo tipo de cadastro ir agilizar e colocar de forma mais prtica as informaes sobre os fornecedores.

Cadastro de Fornecedores
Razo Social: Endereo Escritrio: Endereo Fbrica: Telefones: ( ) E-mail: CNPJ: Produtos/Servios: IE:

Representantes da Empresa: Nome: Nome: Nome: Bancos que opera: Banco:_______ Banco:_______ Banco:_______ CC: CC: CC: AG: AG: AG: Cargo: Cargo: Cargo:

ltima Atualizao de Informaes: ______/______/________

Tabela 3 Cadastro de Fornecedores Alm disso, para manter as informaes e a melhoria contnua do processo de compra a elaborao de uma pesquisa de desempenho ir garantir o atendimento aos requisitos e manter os nveis almejados de qualidade, alm de promover agilidade e eficincia da gesto de compras. Parafraseando Dias (1993) um roteiro adequado para selecionar e avaliar novos fornecedores de suma importncia para o comprador e de difcil confeco, mas que uma tima ferramenta de auxlio na compra. E Dias (1993) ainda refora que essencial que nessa avaliao de fornecedor seja considerado um colaborador 16

externo com o qual precisam ser mantidos acordos abertos e claros, e que a anlise de desempenho do fornecedor deve ser considerada prtica benfica e estimul-lo a adotar medidas recomendadas para manter o nvel qualitativo das negociaes.Essa pesquisa ser realizada ao final de cada compra, em seguida o pregoeiro (comprador), ir avaliar este fornecedor, tal pesquisa ser anexada ao catlogo de fornecedores, a fim de facilitar e organizar a relao com os fornecedores.

Avaliao de Desempenho Fornecedor

Avaliador:

Data ___/___/____

Nota Global: _____________ Nota Mdia acumulada

Itens de Avaliao
Cumprimento do prazo Avarias externas nas embalagens Laudo tcnico Quantidades conforme pedido Integridade dos materiais Comportamento Pessoal Comunicao Cumprimento Preos Qualidade do produto Eficincia de retorno Garantia

Peso dos itens

3 5 2 4 5 3 3 4 4 2 3

Tabela 4 Avaliao de desempenho Fornecedor

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7.0- CONSIDERAES FINAIS

A funo de comprar no servio pblico est diretamente relacionada com a falta de flexibilidade e muitos procedimentos e formalidades que dificultam e burocratizam o processo de aquisio, por isso um melhor gerenciamento busca promover maiores facilidades e melhorias para o processo. A administrao pblica deve estabelecer procedimentos e formas necessrias para que o problema seja minimizado, de forma que todos que participem do processo sejam envolvidos e que busquem um mesmo objetivo. Para tal o fluxo de informaes entre toda a equipe envolvida deve estar sincronizado, para assim todos procederem de maneira clara e objetiva. Outro fato importante o envolvimento e o treinamento dos servidores em relao a esses procedimentos, que visam tornar o processo de compras mais gil e sistematizado. Alm do que foi proposto por este trabalho, outros meios como a informatizao e tecnologias de ponta podem auxiliar e muito a gesto de suprimentos nas empresas, e principalmente rgos pblicos que possuem uma cultura burocratizada. Ao concluir este trabalho observou- se que para a melhoria do processo de compras importante ter procedimentos bem documentados e padronizados, o que faz com que se ganhe tempo na gesto de compras, tempo esse que pode ser utilizado para negociaes e anlises de contratos, o que alivia o desgaste dos servidores envolvidos nas compras, alm de criar uma sistemtica para o processo.

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8.0- REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

DIAS, M. A. P. Administrao de Materiais: princpios, conceitos e gesto. So Paulo: Atlas, 1995. BALLOU, R. G. Logstica empresarial: transportes, administrao de materiais e distribuio fsica. 1.ed. 19 reimpr. So Paulo: Atlas, 2007. BATISTA, MALDONADO, O papel do comprador no processo de compras em instituies pblicas. Revista de Administrao Pblica. Rio de Janeiro. V. 42, n.4. pp. 681-99, jul/ago. 2008 BRASIL. Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias. Dirio Oficial, Braslia, Distrito Federal, 22 jun. 1993. Disponvel em: <www.planalto.gov.br>. Acesso em: maio 2012. PORTAL COMPRASNET disponvel em <www.comprasnet.gov.br>. Acesso em: abril de 2012 HEINRITZ, S.F.; FARRELL, P. V. Compras: princpios e aplicaes. So Paulo: Atlas, 1983.

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