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ESCOLA DE APERFEIOAMENTO DE OFICIAIS

CAP CAV JOO ERIBERTO MOTA FILHO

AS ATIVIDADES FUNDAMENTAIS PARA O EXERCCIO DE MOBILIZAO DA RESERVA NAS OM DE CAVALARIA

RIO DE JANEIRO 2002

CAP CAV JOO ERIBERTO MOTA FILHO

AS ATIVIDADES FUNDAMENTAIS PARA O EXERCCIO DE MOBILIZAO DA RESERVA NAS OM DE CAVALARIA Monografia de Dissertao apresentada como requisito parcial obteno do grau de Mestre em Operaes Militares, Curso de Aperfeioamento de Oficiais, da EsAO. Curso: Cavalaria Orientador: Cap Cav Taylor de Carvalho Neto

RIO DE JANEIRO 2002

ESCOLA DE APERFEIOAMENTO DE OFICIAIS AVENIDA DUQUE DE CAXIAS Nr 2071-VILA MILITAR RIO DE JANEIRO RJ ESTE TRABALHO, NOS TERMOS DA LEGISLAO QUE RESGUARDA OS DIREITOS AUTORAIS, CONSIDERADO PROPRIEDADE DA ESCOLA DE APERFEIOAMENTO DE OFICIAIS (EsAO). PERMITIDA A TRANSCRIO PARCIAL DE TEXTOS DO TRABALHO, OU MENO AO MESMO, PARA COMENTRIOS OU CITAES, DESDE QUE SEM FINALIDADE COMERCIAL E QUE SEJA FEITA A REFERNCIA BIBLIOGRFICA COMPLETA. OS CONCEITOS EXPRESSOS NESTE TRABALHO SO DE RESPONSABILIDADE DO AUTOR E NO DEFINEM UMA ORIENTAO INSTITUCIONAL DA EsAO. NO CONSTITUI NORMA DA EsAO PROCEDER QUALQUER REVISO NO TRABALHO MONOGRFICO ARQUIVADO, SEJA QUANTO A FORMA E CORREO NA APRESENTAO, SEJA QUANTO AO CONTEDO.

MOTA FILHO, Joo Eriberto. As atividades fundamentais para o Exerccio de Mobilizao da Reserva nas OM de Cavalaria. Rio de Janeiro: EsAO, 2002 50 p. Monografia de Dissertao (Curso de Aperfeioamento de Oficiais), EsAO. 1. Servio Militar 2. Exerccio de Mobilizao da Reserva. I. Autor. II. Titulo.

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SUMRIO LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS..........................................................................viii RESUMO ................................................................................................................................ x ABSTRACT............................................................................................................................ xi 1 INTRODUO.................................................................................................................. 1 2 CONSIDERAES INICIAIS ........................................................................................ 6 2.1 CONCEITOS PRELIMINARES ...................................................................................... 6 2.1.1 Poder Nacional............................................................................................................... 6 2.1.2 Mobilizao Nacional .................................................................................................... 7 2.1.3 Mobilizao na Expresso Militar ................................................................................. 7 2.1.4 Capacidade de Mobilizao na Expresso Militar......................................................... 8 2.1.5 Reserva .......................................................................................................................... 8 2.1.6 Reservista....................................................................................................................... 8 2.1.7 Disponibilidade.............................................................................................................. 9 2.2 OS EXERCCIOS DE MOBILIZAO NO EXRCITO BRASILEIRO ..................... 9 2.2.1 Antecedentes .................................................................................................................. 9 2.2.2 Tipos de Exerccios de Mobilizao Executados no Exrcito Brasileiro ...................... 9 2.2.2.1 Exerccio de Mobilizao da Fora de Defesa Territorial .......................................... 9 2.2.2.2 Exerccio de Mobilizao de OM Operacional........................................................... 9 2.2.2.3 Exerccio de Mobilizao da Fora de Resistncia..................................................... 10 2.2.2.4 Exerccio de Mobilizao da Fora de Mobilizao................................................... 10 2.2.2.5 Exerccio de Apresentao da Reserva (EXAR) ........................................................ 10 2.2.3 Os Objetivos do EMR.................................................................................................... 10 2.2.4 Consideraes Sobre o EMR ......................................................................................... 11 2.2.5 O Planejamento de um Exerccio de Mobilizao da Reserva ...................................... 12 2.2.6 Verbas Alocadas para os Exerccios .............................................................................. 12 2.2.7 Plano de Matrias e Assuntos ........................................................................................ 13

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3 ATIVIDADES ESSENCIAIS QUE

ANTECEDEM

EXERCCIO

DE

MOBILIZAO DA RESERVA .................................................................................... 14 3.1 ATIVIDADES REFERENTES A PESSOAL .................................................................. 14 3.1.1 Seleo dos Militares da Ativa ...................................................................................... 14 3.1.2 Efetivo a Mobilizar ........................................................................................................ 14 3.1.3 Constituio das Fraes de Mobilizados...................................................................... 15 3.1.4 Seleo dos Futuros Mobilizados .................................................................................. 16 3.1.5 Preparao dos Militares da Ativa ................................................................................. 17 3.2 ATIVIDADES REFERENTES A MATERIAL............................................................... 19 3.2.1 Reunio do Material....................................................................................................... 19 3.2.2 Preparao do Material .................................................................................................. 19 3.2.3 Fardamento .................................................................................................................... 19 3.3 ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS EM GERAL ....................................................... 20 3.3.1 Contato com Outras OM................................................................................................ 20 3.3.2 Contatos com os Interessados ........................................................................................ 20 3.3.3 Quadro de Trabalho ....................................................................................................... 21 3.3.4 Previso de Pagamento .................................................................................................. 21 3.3.4.1 Reserva remunerada.................................................................................................... 21 3.3.4.2 Reserva no remunerada ............................................................................................. 21 3.3.5 Alojamento e Subsistncia............................................................................................. 22 3.3.6 Apoio Mdico ................................................................................................................ 22 3.3.7 Boletim Interno .............................................................................................................. 23 3.3.8 Divulgao nos Meios de Comunicao........................................................................ 23 3.3.9 Munio ......................................................................................................................... 24 3.4 CONSIDERAES FINAIS............................................................................................ 24 3.4.1 O Bem Estar do Grupo: Misso do Comando em Todos os Nveis............................... 24 3.4.2 A Aparncia dos Mobilizados........................................................................................ 24 4 ATIVIDADES ESSENCIAIS DURANTE O EXERCCIO DE

MOBILIZAO DA RESERVA .................................................................................... 26 4.1 DISTRIBUIO E UTILIZAO DO TEMPO ............................................................ 26 4.1.1 Distribuio do Tempo .................................................................................................. 26 4.1.2 Utilizao do Tempo...................................................................................................... 27 v

4.2 CARACTERSTICAS DA INSTRUO ....................................................................... 27 4.3 ATIVIDADES DESENVOLVIDAS NAS JORNADAS DO EMR................................. 28 4.3.1 As Duas Primeiras Jornadas........................................................................................... 28 4.3.1.1 A recepo aos mobilizados ....................................................................................... 28 4.3.1.2 Entrevista inicial ......................................................................................................... 30 4.3.1.3 Inspeo de sade ....................................................................................................... 30 4.3.1.4 Desmobilizao do pessoal excedente ........................................................................ 31 4.3.1.5 Alojamento dos mobilizados ...................................................................................... 32 4.3.1.6 Alimentao inicial dos mobilizados .......................................................................... 32 4.3.1.7 Distribuio de material.............................................................................................. 33 4.3.1.8 Instruo inaugural...................................................................................................... 33 4.3.1.9 Ciclo de instrues...................................................................................................... 34 4.3.2 A Reciclagem da Instruo dos Cabos e Soldados ........................................................ 34 4.3.3 O Exerccio de Campanha ............................................................................................. 35 4.3.4 A Desmobilizao.......................................................................................................... 36 4.4 SEGURANA E APOIO MDICO DURANTE O EMR ............................................... 37 4.5 ACOMPANHAMENTO CONTNUO DOS MOBILIZADOS ....................................... 37 4.6 ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS EM GERAL ....................................................... 38 4.6.1 Faltas na Apresentao .................................................................................................. 38 4.6.2 Publicaes em Boletim Interno .................................................................................... 38 5 ATIVIDADES ESSENCIAIS APS O EXERCCIO DE MOBILIZAO DA RESERVA ......................................................................................................................... 39 5.1 PROVIDNCIAS FINAIS ............................................................................................... 39 5.2 RELATRIOS.................................................................................................................. 39 5.3 CONTATO COM OS DESMOBILIZADOS E EMPREGADORES .............................. 39 5.4 ANLISE DO EMR ......................................................................................................... 39 5.5 INAPTOS EM INSPEO FINAL DE SADE............................................................. 40 5.6 PUBLICAES FINAIS EM BOLETIM INTERNO ..................................................... 40 6 CONCLUSO .................................................................................................................... 41 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................................. 43 vi

ANEXO 1 - LEGISLAO DE APOIO ............................................................................. 45 ANEXO 2 - PESQUISA A SER APLICADA AO TRMINO DO EMR ......................... 48

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS Abr - Abril Adj - Adjunto Ago - Agosto APA - Anlise ps-ao Art. - Artigo At - Atirador Aux At - Auxiliar do atirador Bda C Mec - Brigada de Cavalaria Mecanizada Bda Cav Bld - Brigada de Cavalaria Blindada Bda Inf Bld - Brigada de Infantaria de Blindada Bda Inf Mtz - Brigada de Infantaria de Motorizada Bda Inf Sl - Brigada de Infantaria de Selva Bda - Brigada Btl - Batalho C Mil A - Comando Militar de rea Cb - Cabo CComSEx - Centro de Comunicao Social do Exrcito CMA - Comando Militar da Amaznia Cmdo - Comado CML - Comando Militar do Leste CMNE - Comando Militar do Nordeste CMS - Comando Militar do Sul Cmt - Comandante CNN - Cable News Network CORE - Corpo de oficiais da reserva do Exrcito CORE - Corpo de Oficiais da Reserva do Exrcito COTER - Comando de Operaes Terrestres DALMob - Diviso de Assuntos de Logstica e Mobilizao DE - Diviso de Exrcito Dez - Dezembro Dom - Domingo Dtz - Diretriz EDT - Exerccio de Defesa Territorial EMR - Exerccio de mobilizao da reserva ESG - Escola Superior de Guerra Esqd C Mec - Esquadro de Cavalaria Mecanizado Esqd CC - Esquadro de Carros de Combate Esqd - Esquadro EUA - Estados Unidos da Amrica EXAR - Exerccio de Apresentao da Reserva Exc Sml Cmb - Exerccio de Simulao de Combate Fev - Fevereiro FIG. - Figura Fr - Frao Inf - Infantaria Jan - Janeiro JISE - Junta de Inspeo de Sade Especial viii

JISG Jul Jun LSM Mai Mar Mob Mot NCE N, n Nov Nr Of OFOR OM OMDS Op PBIM Pel C Mec Pel CC Pel Prep QO Qua Qui R C Mec R/1 R/2 R/3 RCB RCC RLSM RM Sab Sd Sec Seg Set Sex Sgt Sl Sr SU Ten Ter

- Junta de Inspeo de Sade de Guarnio - Julho - Junho - Lei do Servio Militar - Maio - Maro - Mobilizao - Motorista - Nota complementar de estudo - Nmero - Novembro - Nmero - Oficial, oficiais - rgo de Formao de Oficiais da Reserva - Organizao militar - Organizao Militar Diretamente Subordinada - Operacional - Plano Bsico de Instruo Militar - Peloto de Cavalaria Mecanizado - Peloto de Carros de Combate - Peloto - Preparao - Quadro de organizao - Quarta-feira - Quinta-feira - Regimento de Cavalaria Mecanizado - 1 Classe da Reserva - 2 Classe da Reserva - 3 Classe da Reserva - Regimento de Cavalaria Blindado - Regimento de Carros de Combate - Regulamento da Lei do Servio Militar - Regio Militar - Sbado - Soldado - Seo - Segunda-feira - Setembro - Sexta-feira - Sargento - Selva - Senhor - Subunidade - Tenente - Tera-feira

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RESUMO

MOTA FILHO, Joo Eriberto. As atividades fundamentais para o Exerccio de Mobilizao da Reserva nas OM de Cavalaria. Rio de Janeiro, 2002. 50 p. Monografia de dissertao (Curso de Aperfeioamento de Oficiais) - Escola de Aperfeioamento de Oficiais. As atividades fundamentais para o Exerccio de Mobilizao da Reserva nas OM de Cavalaria so trabalhos que devem ser realizados para que tais exerccios de mobilizao transcorram sem problemas. Essas atividades, ligadas diretamente aos ramos de pessoal e material, so caracterizadas por trs fases distintas: atividades que antecedem o exerccio, caracterizando a fase de preparao; as atividades durante o exerccio, caracterizando a mobilizao em forma de exerccio e a sua conseqente desmobilizao; e as atividades aps o exerccio, caracterizando a emisso de relatrios e outras medidas administrativas. Esse tipo de exerccio muito importante, pois permite que tenhamos uma reserva capaz e afinada com as novas tcnicas e tecnologias, alm de uma Fora Armada profissional em condies de mobilizar, superando as limitaes atuais e interagindo eficazmente com os reservistas. Outro fator a ser considerado o preparo do efetivo profissional para que haja um tratamento adequado no que se refere aos mobilizados.

ABSTRACT

MOTA FILHO, Joo Eriberto. As atividades fundamentais para o Exerccio de Mobilizao da Reserva nas OM de Cavalaria. Rio de Janeiro, 2002. 50 p. Monografia de dissertao (Curso de Aperfeioamento de Oficiais) - Escola de Aperfeioamento de Oficiais. The fundamental activities for the Cavalry Reserve Mobilization Exercise are works that have to be carried out so that these mobilization exercises take place without any problems. These activities, directly linked to the personnel and material sectors, are characterized by three distinct phases: activities that happen before the exercise, characterizing the preparation phase; the activities that happen during the exercise and their resulting demobilization; and the activities that happen after the exercise, characterizing the issue of reports and other administrative moves. This kind of exercise is very important for it allows us to have a reserve which is capable and tuned to the new techniques and technologies, besides a professional Armed Force in a position to mobilize, overcoming the current limitations and effectively interacting with the reservists. Another factor to be considered is the preparation of the professional force so that there is an adequate treatment concerning the mobilized force.

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1 INTRODUO Nova York, 11 de setembro de 2001 (CNN, 2001)1 - Em um aparente ataque terrorista coordenado contra os Estados Unidos da Amrica, trs jatos comerciais de passageiros chocaram-se contra importantes construes do pas. Oficiais da inteligncia dos Estados Unidos da Amrica (EUA) disseram CNN: h grandes indcios de que pessoas ligadas ao terrorista Osama bin Laden so responsveis por esses ataques. O vo American Airlines 11, transportando 81 passageiros e 11 tripulantes, chocouse contra a torre norte do World Trade Center, em Manhattan, pouco antes das nove da manh (FIG. 1a) ). Quinze minutos depois, o vo 175 da United Airlines, indo de Boston para Los Angeles, com 56 passageiros e 9 tripulantes, colidiu contra a torre sul do World Trade Center (FIG. 1b) ). Ambas as torres terminaram por desmoronar, o que provocou uma chuva de escombros e densa poeira (FIG. 1c) ). O saldo final chegou a milhares de mortos e desaparecidos.

a) b) c) FIGURA 1 - Aeronaves colidem contra as torres do World Trade Center. a) A primeira aeronave choca-se contra a torre norte; b) A segunda aeronave em rota de coliso contra a torre sul; c) Escombros e poeira. FONTES - Respectivamente: CNN, 20012; Seattlepi, 20013; News Channel 5, 2001.4

1 CNN. Terror attacks hit U.S. Nova York, EUA: CNN.com, 11 Set 2001. <http://www.cnn.com/2001/US/09/11/worldtrade.crash>. Acesso em 01 Jun 2002.

Disponvel em:

2 CNN. Nova York, EUA: CNN.com, 11 Set 2001. Disponvel em: War against Terror. <http://www.cnn.com/SPECIALS/2001/trade.center/gallery/unimaginable.html>. Acesso em 01 Jun 2002.

Seattle Post-Intelligencer. September 11th. Washington, EUA: SeattlePI.com, 12 Set 2001. Disponvel em: <http://seattlepi.nwsource.com/dayart/20010912wtc/226ATTACK_LR106.jpg>. Acesso em 01 Jun 2002. News Channel 5. Photos From Tuesday's Terrorist Attacks. Tennessee, EUA: NewsChannel5.com, 12 Set 2001. Disponvel em: <http://www.newschannel5.com/news/0109/11/photos.html>. Acesso em 01 Jun 2002.
4

2 Meia hora depois do segundo impacto, o vo 77 da American Airlines, que decolou de Washington, do Aeroporto Dulles em direo a Los Angeles, transportando 58 passageiros e 6 tripulantes, chocou-se contra o Pentgono (FIG. 2).

FIGURA 2 - Pentgono: a terceira vtima. FONTE: News Channel 5, 2001.5

Menos de uma hora aps o terceiro impacto, o vo 93 da United Airlines, na rota Newark - San Francisco, caiu em uma rea despovoada perto de Shanksville, Pensylvania, com 38 passageiros e 7 tripulantes. Evidncias indicam que houve luta entre passageiros e seqestradores, o que provocou a queda da aeronave. No local da queda sobrou apenas ferro retorcido e chamas (FIG. 3).

FIGURA 3 - A quarta aeronave: abatida pelos prprios passageiros? FONTE: AL.com, 2001.6

Washington, 14 de setembro de 2001 (CNN, 2001)7 - Estados Unidos planejam a chamada aos reservistas. O Pentgono anunciou, depois que o Secretrio de Defesa, Donald

5 News Channel 5. Photos From Tuesday's Terrorist Attacks. Tennessee, EUA: NewsChannel5.com, 12 Set 2001. Disponvel em: <http://www.newschannel5.com/news/0109/11/photos.html>. Acesso em 01 Jun 2002.

AL. America Under Attack: Shanksville, PA. Alabama, EUA: AL.com, 12 Set 2001. Disponvel em: <http://www.al.com/galleries/news/gallery.ssf?/bama/images/120/index.html>. Acesso em 01 Jun 2002. War against Terror. CNN. Nova York, EUA: CNN.com, 14 Set 2001. <http://www.cnn.com/2001/US/09/14/reserves>. Acesso em 01 Jun 2002.
7

Disponvel em:

3 Rumsfeld, obteve a autorizao do Presidente Bush para acionar cerca de 50000 reservistas das foras armadas, que os militares americanos planejam destinar 35500 para si. O Exrcito convocar 10000 homens, a Fora Area 13000, os Fuzileiros Navais (Marines) 7500, a Marinha 3000 e a Guarda Costeira 2000. De acordo com o Pentgono, esses reservistas estaro sendo chamados para propiciarem o funcionamento dos portos, apoio mdico, apoio de engenharia, apoio civil em geral e defesa territorial, havendo, ainda, a possibilidade de emprego em operaes de combate. Rumsfeld requisitou a convocao tendo em vista que a mesma seria parte do plano da administrao Bush para reagir aos ataques terroristas ao Pentgono e ao World Trade Center.

FIGURA 4 - Marines mobilizado. FONTE: USA Today, 2001.8

Todo esse acontecimento leva a refletir sobre vrios aspectos interessantes. Considerando que os EUA so a maior potncia mundial no globo terrestre, pode-se fazer pelo menos duas perguntas: a) se a maior potncia mundial foi vtima de um ataque terrorista surpresa de grandes propores, com a utilizao de aeronaves comerciais de porte sincronizadamente seqestradas, como a populao mundial poder viver com tranqilidade? b) porqu os EUA, que possui uma Fora Armada adestrada e numerosa, precisa mobilizar a sua reserva em caso de emprego? Quanto primeira pergunta, a resposta j conhecida. medida que o tempo passa, a violncia mundial parece aumentar. No entanto, estranho que as Foras Armadas dos EUA

USA TODAY. Marines to join the hunt. Virginia, EUA: USA Today, 19 Nov 2001. Disponvel em: <http://www.usatoday.com/news/attack/2001/11/20/lede.htm>. Acesso em 16 Jun 2002.

4 no tenham plenas condies de emprego sem mobilizao. A questo simples. Vrios podem ser os motivos que levam uma Fora a mobilizar. possvel citar, dentre outros: a) a necessidade de completar ou aumentar seus efetivos, em um curto perodo de tempo, a fim de enfrentar ameaas de guerra; b) a necessidade de agregar, em um curto perodo de tempo, pessoal especializado em determinadas tarefas ou material; c) a necessidade de constituir uma guarda territorial provisria para que o efetivo das Foras Armadas possa ser integralmente empregado nas operaes; d) a necessidade de recompletar efetivos perdidos durante combates. Mesmo para uma potente fora armada, como a dos EUA, no h como manter na ativa todo o recurso humano necessrio para fazer frente a uma situao de conflito. Por exemplo: muitos cargos requerem especialistas. No h como manter a quantidade exata necessria desses especialistas na ativa. Mesmo que tivesse, no haveria rotatividade de pessoal, pois os respectivos cargos estariam ocupados por dcadas pelas mesmas pessoas. Formando a reserva, haver a cada ano uma nova safra de especialistas prontos para serem mobilizados, o que aumenta consideravelmente a disponibilidade. Alm disso, esses especialistas, ao deixarem a fora, voltaro ao mundo civil, divulgando o trabalho realizado por tal fora e incentivando outros jovens a prestar o servio militar. Dependendo do ramo de atividade desse especialista, ao voltar ao meio civil, ele poder continuar a exerc-lo, especializando-se mais ainda. Pode-se citar como exemplo de um mecnico de carros de combate que, aps a desincorporao, passa a trabalhar em uma mecnica de caminhes a diesel. Nesse processo, no se poder deixar de considerar que a mobilizao um processo complicado e muitas vezes indito. Assim, uma boa mobilizao em caso de conflito ir requerer treinamentos prvios, a fim de formar uma doutrina de mobilizao e adaptar as Foras Armadas a tal processo. nesse momento que passamos a contar com o Exerccio de Mobilizao da Reserva (EMR), que consiste numa pequena mobilizao, seguida de uma readaptao do homem vida militar e terminando com uma desmobilizao. O EMR , em rpidas palavras, um treinamento para uma hiptese real de mobilizao da reserva para emprego imediato. No um treinamento ou reciclagem voltados exclusivamente para o mobilizado, mas um ensaio do processo para fim de aprimoramento da tcnica de mobilizar, com o intuito de deixar as Foras Armadas aptas a realizarem tal

5 processo em larga escala, de forma rpida e sem erros, quando for necessrio. Ou seja, o EMR ter como objetivo principal a prtica da reunio de meios e pessoal (mobilizao) para fazer frente a um possvel conflito. Dentro do quadro de mobilizao militar, deve-se inserir um perodo de readestramento da tropa mobilizada. Em conseqncia, o treinamento da mobilizao militar, caracterizado pelo EMR, deve prever tambm algo semelhante, como um exerccio de campanha com os mobilizados. Esta monografia ir abranger as partes administrativa, disciplinar e intelectual de um EMR executado por uma OM de Cavalaria. No h a inteno de abordar a instruo a ser ministrada em tal exerccio, podendo apenas ocorrer alguma referncia como exemplo ou com o intuito de estabelecer uma mera ligao e continuidade de fatos e eventos. Para abordar o assunto, sero feitas algumas consideraes iniciais. Em seguida, sero tratados fatos a respeito das diversas atividades que ocorrero antes, durante e aps o EMR, sempre voltados para os ramos administrativo, disciplinar e intelectual da atividade. Assim, algumas vezes, as atividades voltadas para o EMR sero divididas em atividades referentes a pessoal, atividades referentes a material e atividades administrativas em geral.

2 CONSIDERAES INICIAIS 2.1 CONCEITOS PRELIMINARES A seguir, sero vistos de alguns conceitos importantes. necessrio fazer isso, uma vez que algumas palavras e expresses podem ser desconhecidas ou muito mais abrangentes do que se pensa. 2.1.1 Poder Nacional A Escola Superior de Guerra (ESG) assim define: a capacidade que tem o conjunto interagente dos homens e dos meios que constituem a Nao, atuando na conformidade da vontade nacional, de alcanar e manter os Objetivos Nacionais (ESG, 2000, p. 52)9. O Poder Nacional possui cinco expresses, a saber: a) Expresso Poltica; b) Expresso Econmica; c) Expresso Psicossocial; d) Expresso Militar; e) Expresso Cientfica e Tecnolgica. A FIG. 5 representa a integrao das cinco expresses que formam o Poder Nacional.

FIGURA 5 - Expresses do Poder Nacional.

Escola Superior de Guerra. Fundamentos Doutrinrios da Escola Superior de Guerra. Rio de Janeiro: ESG, 2000. 258 p.

7 A Expresso Militar est diretamente ligada atividade de mobilizao militar. Assim, a ESG define: Expresso Militar do Poder Nacional a manifestao de natureza predominantemente militar do conjunto interativo dos homens e dos meios que constituem o Poder Nacional para, sob a direo do Estado, alcanar e manter os Objetivos Nacionais (ESG, 2000, p. 111). Em outras palavras, a Expresso Militar do Poder Nacional tem no uso da violncia, isto , no emprego da fora ou na possibilidade de us-la, a caracterstica mais marcante. Manifesta-se, seja por efeito de desestimular as possveis ameaas, seja pelo emprego violento do Poder Nacional (ESG, 2000, idem). 2.1.2 Mobilizao Nacional Conjunto de atividades planejadas, empreendidas ou orientadas pelo Estado, complementando a Logstica Nacional, para capacitar o Poder Nacional a realizar Aes Estratgicas de Defesa, em face da declarao de estado de guerra ou resposta agresso armada estrangeira (ESG, 2001, p. 13)10. 2.1.3 Mobilizao na Expresso Militar Conjunto de atividades planejadas, empreendidas ou orientadas pelo Estado, desde a situao normal, com o propsito de preparar a Expresso Militar para a passagem da estrutura de paz para a estrutura de guerra, em face a uma situao de emergncia decorrente da declarao de estado de guerra ou resposta agresso armada estrangeira (ESG, 2001, p. 45). O objetivo maior da mobilizao tornar a Expresso Militar capaz de enfrentar situaes de emergncia, de grau excepcional, mediante, inclusive, a aplicao eficiente de seu poder blico. Portanto, a mobilizao militar compreende diversas aes que transcendem ao campo militar. um esforo conjunto de vrios setores nacionais em prol do campo militar.

10 Escola Superior de Guerra. Mobilizao Nacional (Nota Complementar de Estudo - NCE70-01 DALMob). Rio de Janeiro: ESG, 2001. 78 p.

8 2.1.4 Capacidade de Mobilizao na Expresso Militar o grau de aptido que tm as Foras Armadas para absorver ou se beneficiar dos recursos humanos e materiais que a Nao coloca ao seu dispor para fazer face concretizao de uma ou mais hipteses de conflito armado (ESG, 2000, p. 125). 2.1.5 Reserva Conjunto de oficiais e praas componente da reserva, de acordo com legislao prpria e com este Regulamento (RLSM, 1966)11. O Regulamento para o Corpo de Oficiais da Reserva do Exrcito (CORE)12, assim define:
.................................................................................................................................................................. Art . 2 O CORE constitudo pelas 1 Classe da Reserva (R/1), 2 Classe da Reserva (R/2) e 3 Classe da Reserva (R/3). 1 A 1 Classe da Reserva constituda pelos Oficiais do Exrcito, enquanto pertencerem Reserva Remunerada. 2 A 2 Classe da Reserva constituda por: a) Oficiais de Carreira demitidos, a pedido ou "ex-offcio", na forma estabelecida no Estatuto dos Militares, exceto os que perderem o posto e a patente; .................................................................................................................................................................. c) Oficiais e Aspirantes-a-Oficial das Armas, do Quadro de Material Blico, Engenheiros Militares e dos Servios, oriundos dos rgos de Formao de Oficiais da Reserva (OFOR); .................................................................................................................................................................. 3 A 3 Classe da Reserva constituda por cidados de reconhecida competncia tcnico-profissional ou de notria cultura cientfica que podero vir a ser convocados como Oficiais do Exrcito, conforme o estabelecido no Estatuto dos Militares. ..................................................................................................................................................................

2.1.6 Reservista Praa componente da reserva (RLSM, 1966). Os reservistas ainda se classificam em: a) reservista de 1 categoria: aquele que atingiu um grau de instruo que o habilite ao desempenho de funo de uma das qualificaes ou especializaes militares de cada uma das Foras Armadas (RLSM, 1966); b) reservista de 2 categoria: aquele que tenha recebido, no mnimo, a instruo militar suficiente para o exerccio de funo geral bsica de carter militar (RLSM, 1966).

11 BRASIL. Decreto Nr 57654, de 20 de janeiro de 1966. Regulamento da Lei do Servio Militar. Regulamenta da Lei do Servio Militar (Lei Nr 4375, de 17 de agosto de 1964), retificada pela Lei Nr 4754, de 18 de agosto de 1965. Dirio Oficial (da Repblica Federativa do Brasil) - Suplementar, Braslia, p. 1, 31 Jan 1966.

_____. Decreto Nr 2354, de 20 de outubro de 1997. Aprova o Regulamento para o Corpo de Oficiais da Reserva do Exrcito (R-68). Dirio Oficial (da Repblica Federativa do Brasil), Braslia, p. 23693, 21 Out 1997.

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9 2.1.7 Disponibilidade Situao de vinculao do pessoal da reserva a uma Organizao Militar durante o prazo fixado pelos Ministros Militares, de acordo com as necessidades de mobilizao (RLSM, 1966). 2.2 OS EXERCCIOS DE MOBILIZAO NO EXRCITO BRASILEIRO 2.2.1 Antecedentes O Exrcito Brasileiro iniciou a execuo dos exerccios de mobilizao em 1982, de uma forma muito tmida ainda, consistindo apenas no ato da apresentao. Em 1987, os exerccios de mobilizao se transformaram em Exerccios de Defesa Territorial (EDT). Os EDT visavam apenas a mobilizao dos reservistas dos Tiros de Guerra. A partir de 1993 iniciaram-se os Exerccios de Mobilizao de OM Operacionais, conhecidos tambm como Exerccio de Mobilizao da Reserva, j com as quatro fases que at hoje so executadas. A cada ano os exerccios de mobilizao vm sendo aprimorados. 2.2.2 Tipos de Exerccios de Mobilizao Executados no Exrcito Brasileiro

2.2.2.1 Exerccio de Mobilizao da Fora de Defesa Territorial Exerccio planejado e conduzido por Cmdo de Regio Militar (RM), orientado pelo C Mil A, que visa a mobilizar reservistas de 2 categoria e das 1 e 2 classes da reserva, a fim de compor um Comando de Guarda Territorial a trs Companhias de Guarda Territorial. Destina-se a testar o Planejamento de Defesa Territorial dos Comandos Militares de rea (C Mil A), elaborados, normalmente, pelas RM (COTER, 2001).

2.2.2.2 Exerccio de Mobilizao de OM Operacional Exerccio planejado, conduzido e executado por OM Operacional (Op), orientado, em todos os nveis, pelos Comandos enquadrantes, mobilizando reservistas de 1 categoria e da 2 classe da reserva, a fim de compor uma subunidade (SU) / peloto (Pel) / frao (Fr) de OM Op. Destina-se a avaliar a capacidade de recompletamento imediato das OM Operacionais (COTER, 2001).

10 Esse o tipo mais comum de exerccio de mobilizao realizado no mbito do Exrcito Brasileiro e, normalmente, tambm conhecido como Exerccio de Mobilizao da Reserva (EMR); ser utilizada esta nomenclatura durante todo o desenvolvimento deste trabalho monogrfico. Cabe ressaltar que esse tipo de exerccio constituir o objetivo de estudo e discusso deste ponto em diante. H uma previso de que at o ano de 2005, todas as OM operacionais tenham realizado pelo menos um EMR.

2.2.2.3 Exerccio de Mobilizao da Fora de Resistncia Exerccio para validar a doutrina e os planejamentos referentes IP-100-3 (Bases para modernizao da doutrina de emprego da Fora Terrestre - Doutrina Gama), particularmente nos aspectos relativos mobilizao de pessoal para compor a Fora de Resistncia. Devido ao carter confidencial do exerccio, este ser regulado em Diretriz especfica pelo COTER (COTER, 2001).

2.2.2.4 Exerccio de Mobilizao da Fora de Mobilizao Exerccio planejado e conduzido por uma Diviso de Exrcito (DE), orientado pelo C Mil A, mobilizando reservistas da 1 classe da reserva, a fim de compor o Comando de uma Brigada e os Comados (Cmdo) de Organizaes Militares Diretamente Subordinadas (OMDS) valor batalho (Btl). Esse efetivo mobilizado participa do Exerccio de Simulao de Combate (Exc Sml Cmb) executado pela DE, regulado em diretriz (Dtz) especfica pelo Centro de Simulao de Combate do COTER (COTER, 2001).

2.2.2.5 Exerccio de Apresentao da Reserva (EXAR) Exerccio de mobilizao que consiste apenas na apresentao dos reservistas para atualizao dos dados pessoais. planejado e conduzido pela Diretoria do Servio Militar (COTER, 2001). 2.2.3 Os Objetivos do EMR Atualmente, o EMR, no mbito do Exrcito Brasileiro, regulado pelo Comando de Operaes Terrestres (COTER). Cabe ao COTER expedir as Normas Gerais para Realizao dos Exerccios de Mobilizao de OM Operacionais. Essas normas contm

11 diretrizes bsicas para a realizao dos EMR e constituem o Anexo M ao Plano Bsico de Instruo Militar, do Comando de Operaes Terrestres (PBIM/COTER); nelas o COTER (2001)13 destaca os objetivos dos Exerccios de Mobilizao da Reserva:
3. OBJETIVOS DOS EXERCCIOS a. Desenvolver nos Quadros a mentalidade de mobilizao, bem como demonstrar a importncia e estimular a credibilidade dessa atividade, no campo do pessoal. b. Manter, em carter permanente, o vnculo dos reservistas de 1 Categoria e da 2 Classe da Reserva com a Fora Terrestre. c. Estimular, de modo indireto, a opinio pblica nacional para o desenvolvimento do esprito de defesa. d. Exercitar as atividades de mobilizao de pessoal e estabelecer parmetros referentes a custos e prazos na execuo dessas atividades. e. Validar a doutrina e os planejamentos de mobilizao. f. Colher a experincia necessria para permitir, em curto prazo e por intermdio da mobilizao, ampliar a estrutura organizacional de OM Operacionais. g. Capacitar a Fora Terrestre, pela mobilizao de pessoal, a ser empregada em melhores condies, durante o perodo compreendido entre a desincorporao de um contingente e a qualificao do seguinte. h. Contribuir, por intermdio da realizao de Exerccios de Campanha e empregando o pessoal mobilizado, para o adestramento dos Quadros.

Os objetivos estabelecidos pelo COTER so claros e devem ser plenamente atingidos para que o EMR seja realmente compensador. 2.2.4 Consideraes Sobre o EMR No h dvida de que o Exerccio de Mobilizao da Reserva (EMR) uma forma vivel de atestar a situao da reserva, alm de adestr-la lado a lado com os militares da ativa. Tambm, inevitavelmente, ocorre a reviso de conceitos tcnicos e doutrinrios por parte dos militares da ativa e dos mobilizados, alm do contato com as novas tecnologias, por parte destes mobilizados. Mobilizar reserva uma tarefa complexa. Envolve vrias providncias referentes no s a pessoal, mas tambm a material, aplicao de leis e procedimentos diversos. A melhor forma de visualizar e aprimorar essas aes, no todo ou em parte, por intermdio da aplicao dos Exerccios de Mobilizao da Reserva. Na prtica, o EMR se constitui de quatro fases bsicas: a) mobilizao da reserva; b) readaptao vida militar e reciclagem da instruo; c) emprego operacional (exerccios de campanha); d) desmobilizao.

BRASIL, Exrcito Brasileiro. Comando de Operaes Terrestres. Portaria Nr 002-COTER, de 01 de novembro de 2001. Plano Bsico de Instruo Militar para o ano de 2002 - 10 Edio. Braslia: COTER, 2001.

13

12 2.2.5 O Planejamento de um Exerccio de Mobilizao da Reserva Faz parte das Normas Gerais para Realizao dos Exerccios de Mobilizao de OM Operacionais o calendrio de mobilizao que regula quais OM devero executar o EMR em uma determinada faixa de tempo. A seguir, na TAB.1, ser mostrado um extrato desse quadro, apenas ao que se refere s OM de Cavalaria que executaro o EMR at o ano de 2005:
TABELA 1 Exerccios de Mobilizao da Reserva nas OM de Cavalaria entre os anos de 2002 e 2005. Ano 2002 2003 2004 C Mil A CMA CMNE CMS CMNE CMS CML CMS CMSE G Cmdo 7 RM/7 DE GU 1 Bda Inf Sl 1 Bda C Mec 3 DE 6 Bda Inf Bld 7 RM/7 DE 10 Bda Inf Mtz 3 DE 2 Bda C Mec 4 RM/4 DE 4 Bda Inf Mtz 15 Bda Inf Mtz 5 RM/5 DE 5 Bda Inf Bld 3 DE 2 Bda C Mec 2 DE 11 Bda Inf Bld OM 12 Esqd C Mec 16 R C Mec 2 R C Mec 6 Esqd C Mec 10 Esqd C Mec 5 R C Mec 4 Esqd C Mec 16 Esqd C Mec 5 Esqd C Mec 8 R C Mec 11 Esqd C Mec Fr Mob 01 Pel C Mec 01 Esqd C Mec 01 Esqd C Mec 01 Pel C Mec 01 Pel C Mec 01 Esqd C Mec 01 Pel C Mec 01 Pel C Mec 01 Pel C Mec 01 Esqd C Mec 01 Pel C Mec

2005

FONTE: PBIM/COTER, 2001, Anexo M.

Torna-se interessante dizer que a poca mais propcia para a realizao de tal exerccio durante a Fase de Adestramento Bsico. As datas sero definidas pela Portaria de Convocao e pela Ordem de Mobilizao, de acordo com entendimentos que envolvero diretamente os Comandos Militares de rea e o COTER. 2.2.6 Verbas Alocadas para os Exerccios O EMR se reveste de fundamental importncia. No entanto, normalmente, no h verbas em abundncia destinadas a ele. Para suplantar esse problema, so utilizados vrios expedientes. Apenas algumas OM por ano realizam o EMR. Em pocas passadas, chegou a ser comum deixar de incorporar, nessas OM, no ano do EMR, um efetivo correspondente ao pessoal da reserva que seria convocado. Assim, a economia se revertia para o EMR. Atualmente, durante o EMR ou em outro perodo mais adequado, as OM costumam dispensar do expediente um efetivo de militares da ativa correspondente quantidade de mobilizados. Isso faz com que, por exemplo, os gneros de subsistncia destinados aos militares dispensados sejam revertidos para os mobilizados, evitando o aumento de despesas.

13 2.2.7 Plano de Matrias e Assuntos O Plano de Matrias e Assuntos a ser explorado no EMR faz parte das Normas Gerais para Realizao dos Exerccios de Mobilizao de OM Operacionais, Anexo M ao PBIM/COTER. As OM devero planejar as instrues com base nesse Plano de Matrias e Assuntos. Alguma matria ou assunto de grande importncia no enquadrada nesse Plano poder ser prevista, desde que autorizado. Uma das diretrizes do COTER, constante nas das Normas Gerais para Realizao dos Exerccios de Mobilizao de OM Operacionais, que: a programao dos exerccios deve obedecer ao princpio da progressividade, de modo a permitir a correo paulatina de falhas, antes de se realizar exerccios com maior envergadura (COTER, 2001).

3 ATIVIDADES ESSENCIAIS QUE MOBILIZAO DA RESERVA

ANTECEDEM

EXERCCIO

DE

3.1 ATIVIDADES REFERENTES A PESSOAL Antes da realizao do EMR, uma srie de providncias relativas a pessoal devero ser adotadas. Sero vistas tais providncias a partir de agora. 3.1.1 Seleo dos Militares da Ativa Uma importantssima tarefa que ser decisiva para o xito do exerccio a escolha dos militares da ativa que iro participar do EMR. Em virtude do EMR ser de difcil execuo e envolver ex-militares, muitas vezes desatualizados em relao ao que h na tropa, a seleo dos militares da ativa que estaro lado a lado com os mobilizados ser de fundamental importncia. Cada militar selecionado deve satisfazer aos seguintes requisitos: a) ser portador de um alto grau de disciplina; b) conhecer muito bem a sua funo e ter, pelo menos, um ano de experincia nela; c) ser dedicado ao que faz; d) caracterizar-se por manter boas relaes interpessoais; e) no estar envolvido em problemas que possam afast-lo do exerccio, como problemas graves de sade ou com a justia, por exemplo; f) de preferncia, no fazer parte da administrao da OM, a fim de poder participar integralmente de todas as atividades preparatrias, como instrues preliminares ao exerccio, por exemplo. 3.1.2 Efetivo a Mobilizar O efetivo da reserva a ser mobilizado, conforme a Diretriz para os Exerccios de Mobilizao de OM Operacionais, emitida pelo COTER (2001), ser diretamente relacionado ao previsto no Quadro de Organizao (QO) da OM para a frao a ser mobilizada, que ser uma subunidade (SU) ou peloto (Pel), dependendo da unidade. A convocao dever ser feita com uma majorao, a fim de cobrir possveis faltas ou substituir outros convocados que, por algum motivo justificvel, no tenham condies de participar do EMR.

15 A citada majorao dever obedecer aos seguintes percentuais: a) oficiais: 100%; b) graduados: 70%; c) soldados: 50%. No caso de pessoal pertencente s qualificaes militares cuja reserva mobilizvel seja considerada pequena, ser adotado o valor 100% como percentual de majorao; isso independer do posto ou graduao. O universo de escolha compreender reservistas de 1 categoria e a 2 classe da reserva, todos integrantes da disponibilidade da OM mobilizadora. Ainda, a fim de facilitar a reciclagem da instruo, os mobilizados devero pertencer s turmas licenciadas nos anos de A-5 a A-2, considerando-se A como sendo o ano do exerccio. Ainda, deve-se tentar adotar as seguintes propores na relao ano/percentual de mobilizados: a) A-2: 50%; b) A-3: 25%; c) A-4: 15%; d) A-5: 10%. 3.1.3 Constituio das Fraes de Mobilizados No dever haver a mistura de cabos e soldados mobilizados com cabos e soldados da ativa, dentro de uma mesma frao, conforme est previsto na Diretriz para os Exerccios de Mobilizao de OM Operacionais (COTER, 2001). Caso no haja um efetivo suficiente para compor o peloto ou o esquadro, dependendo do caso de mobilizao, devero ser organizadas fraes constitudas exclusivamente por mobilizados. Os claros existentes devero ser ocupados por mobilizados, sempre que possvel, da seguinte forma: a) claro de capito: preenchidos por 1 tenente mobilizado; b) claro de subtenente, 1 ou 2 sargento: preenchido por 3sargento mobilizado; c) claro de 3 sargento: preenchido por cabos habilitados promoo a 3 sargento. As fraes podero ser integradas por oficiais e sargentos da OM, caso no haja mobilizados suficientes.

16 3.1.4 Seleo dos Futuros Mobilizados Outro fator decisivo para o xito do exerccio a seleo dos futuros mobilizados com o maior rigor possvel. Isso visa a evitar problemas que venham a prejudicar o EMR. Convm lembrar que o EMR no um adestramento exclusivo para os mobilizados mas tambm para a Fora, no que tange ao ato de mobilizar. um exerccio curto e, em relao aos mobilizados, com baixo efetivo. interessante buscar um exerccio sem repercusses negativas. Assim, cada mobilizado dever satisfazer aos seguintes requisitos: a) ter sido portador de um alto grau de disciplina durante o seu perodo de servio militar; b) no estar envolvido com atividades consideradas imprprias para a permanncia, mesmo que temporria, nas Foras Armadas. Para satisfazer essa exigncia ser necessria a realizao de uma breve investigao nos arquivos da 2 Seo da OM e junto aos rgos policiais regionais; c) no ser portador de graves problemas de sade (verificar ficha mdica); d) ter se caracterizado por haver mantido boas relaes interpessoais; e) de preferncia, residir na mesma sede da OM mobilizadora a fim de anular possveis problemas com deslocamento. Naturalmente, os oficiais e sargentos mobilizados, que exercero novamente a chefia e liderana, sero facilitadores das atividades, uma vez que estaro na mesma situao dos seus subordinados. Isso ajudar a criar um esprito de corpo dentre os mobilizados, pois os cabos e soldados mobilizados sentir-se-o importantes e prestigiados ao receberem ordens de superiores, no s da ativa, mas tambm mobilizados. uma forma de mostrar que todos esto no mesmo barco, o que vem a facilitar o exerccio. A seguir, ser apresentada uma hiptese de constituio do comando de um Esquadro de Carros de Combate (Esqd CC) e seus Pelotes de Carros de Combate (Pel CC), durante um EMR, num Regimento de Carros de Combate (RCC) ou num Regimento de Cavalaria Blindado (RCB). Os quadrados brancos representam cargos preenchidos por militares da ativa e o quadrado preto representa cargo preenchido por mobilizado:
Cm t 1 Esqd CC

Cm t 1 Pel CC

Cm t 2 Pel CC

Cm t 3 Pel CC

Cmt Sec Cm do

FIGURA 6 - Comando de um Esqd CC e seus Pel em um EMR. Situao hipottica.

17 Nessa situao hipottica houve o completamento dos claros de trs oficiais e um subtenente por militares da ativa. Esse fato deve ter se dado em virtude da no existncia de mobilizados aptos a ocupar esses claros. Abaixo, uma hiptese de constituio do 3 Pel CC do Esqd CC anteriormente mostrado. Os quadrados brancos representam cargos preenchidos por militares da ativa e os quadrados pretos representam cargos preenchidos por mobilizados. Os quadrados acinzentados representam apenas o peloto e as suas viaturas:

3 P el C C CC Nr 1 1 Te n C m t 1 P el C C (C m t C C ) C b M ot Cb At Sd Aux At CC Nr 2 3 Sgt (C m t C C ) C b M ot Cb At Sd Aux At CC Nr 3 2 S g t A d j P el (C m t C C ) C b M ot Cb At Sd Aux At CC Nr 4 3 Sgt (C m t C C ) C b M ot Cb At Sd Aux At

FIGURA 7 - Constituio de um Esqd CC em um EMR. Situao hipottica com 88% de mobilizados.

3.1.5 Preparao dos Militares da Ativa Ainda, como providncias a serem adotadas antes do EMR, deve-se prever uma fase de preparao dos militares da ativa que iro participar do exerccio. Essa fase de preparao pode durar meses e deve ser encarada como de fundamental importncia para o exerccio. Tal preparao dever abranger: a) instrues voltadas para a rea afetiva, com o propsito de orientar o grupo quanto aos corretos procedimentos a serem adotados com os mobilizados em todas as circunstncias possveis, a fim de evitar problemas durante ou mesmo aps trmino do exerccio. Relembrar aspectos bsicos, como por exemplo: - os mobilizados so veteranos e no esto prestando o servio militar inicial, sendo dispensvel o excesso de rigidez. Em geral, os mobilizados sero chefes de famlia, que h algum tempo j no mais tm contato com a Fora Terrestre; - nunca faltar ao respeito, de qualquer forma, com um mobilizado;

18 - o tratamento que os mobilizados receberem e as atitudes dos componentes da OM comporo a imagem que eles levaro do Exrcito Brasileiro na atualidade. Deve-se lembrar que esses mobilizados, aps retornarem sociedade civil, sero um vetor de divulgao da Fora; - os militares da ativa envolvidos no EMR estaro sendo observados o tempo todo pelos mobilizados. b) instrues de reciclagem, voltadas para o desempenho, visando a correta utilizao do armamento, viaturas e equipamentos diversos, individuais ou coletivos, que estaro presentes no EMR, principalmente os mais modernos, muitas vezes desconhecidos pelos mobilizados, como o caso atual dos carros de combate Leopard e M60. No se pode admitir que um mobilizado deixe a OM com a impresso de que os seus componentes no esto preparados para utilizar o prprio material, mesmo que tal material seja novo ou indito.

FIGURA 8 - Peloto de Carros de Combate equipado com viaturas M60. Exemplo de modernidade. FONTE: Militarismo, 2002.14

c) instrues com o intuito de revisar o emprego da cavalaria dentro do quadro ttico a ser desenvolvido no exerccio no terreno que ocorrer durante o EMR; d) instruo especfica sobre segurana na instruo visando a acidentes durante todo o EMR. preveno de

MILITARISMO. Brasil: Militarismo, Blindados. <http://www.militarismo.hpg.ig.com.br/03h.htm>. Acesso em 15 Jul 02.

14

2002.

Disponvel

em:

19 Toda essa preparao tambm terminar por contribuir para a conscientizao dos militares da ativa quanto importncia do EMR e a correta postura a ser adotada durante a realizao do mesmo. 3.2 ATIVIDADES REFERENTES A MATERIAL A exemplo das atividades referentes a pessoal, ao EMR tambm exige vrias providncias quanto ao material a ser utilizado. 3.2.1 Reunio do Material Normalmente, haver um quadro de trabalhos que dever vigorar durante todo o EMR. A anlise desse quadro de trabalho, aliado ao efetivo de mobilizados e de militares da ativa que ir participar do exerccio, nos far concluir sobre a necessidade de material para a execuo das atividades programadas. Esse material, muitas vezes, no existir na OM, o que forar a unidade a improvisar ou consegui-lo, mediante emprstimo, em outras OM. 3.2.2 Preparao do Material Todo o material reunido deve ser inspecionado para que no esteja incompleto ou fora das suas condies mnimas de segurana. Especial ateno deve ser dada ao armamento, a fim de prevenir incidentes ou acidentes de tiro. desejvel que haja um teste de funcionamento do material. Isso pode ser facilmente conciliado com a instruo de reciclagem a ser ministrada, antes do EMR, aos militares da ativa participantes. 3.2.3 Fardamento Outro tpico importante: a solicitao, pela cadeia de suprimento, de fardamento destinado aos mobilizados. Normalmente o escalo superior suprir a OM mobilizadora com fardamento novo destinado aos mobilizados. muito importante fazer um levantamento dos tamanhos corretos dos uniformes a serem solicitados. inadmissvel um soldado mobilizado de 1,65m trajando um uniforme camuflado tamanho 52 ou usando um par de coturnos 46. Caso isso ocorra, o mobilizado, que deixou os seus afazeres e a sua famlia para dedicar-se mais uma vez nao, poder sentir-se ofendido. Convm lembrar que, nesses casos, para o mobilizado, sempre ser um erro do Exrcito Brasileiro e no da OM em questo.

20 O uniforme ideal para o EMR o de combate pois, alm de ser prtico, adapta-se melhor ao corpo em caso de pequenos erros de numerao. Uma vez que a OM informar a quantidade necessria de fardamento, interessante que sejam solicitados pelo menos dois uniformes de combate completos para cada mobilizado e mais 10% de majorao para sanar possveis problemas. Opcionalmente, poder ser fornecido, como complemento de campanha, uniformes j usados existentes na unidade. Em princpio, os mobilizados utilizaro equipamento individual e roupa de cama existente na OM, uma vez que esses itens no devero ser fornecidos pela cadeia de suprimento. O equipamento individual citado compreender cinto de guarnio, suspensrio, porta cantil, conjunto cantil-caneco, faca de trincheira e porta pistola, sendo este ltimo apenas para os mobilizados que estiverem em funes que exijam o uso desse armamento. 3.3 ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS EM GERAL Mesmo j tendo tratado de pessoal e material, o EMR exige algumas outras providncias administrativas. A partir deste ponto sero citadas tais providncias. 3.3.1 Contato com Outras OM Esse talvez seja o primeiro passo para o planejamento de um EMR: o contato com outras OM que j realizaram esse tipo de exerccio a fim de buscar experincias, subsdios e observaes importantes. interessante que a OM consultada seja da mesma natureza da consulente. 3.3.2 Contatos com os Interessados No se pode mobilizar pessoal se os elementos a serem mobilizados no souberem que devem se apresentar. Assim, em tempo hbil, no mnimo sessenta dias antes do incio do EMR, os ex-militares a serem mobilizados e seus respectivos empregadores devem receber uma comunicao oficial sobre a realizao do exerccio. Essa comunicao, escrita, geralmente mediante carta de chamada, poder ser acompanhada de uma notificao que cite o dever do empregador de garantir o retorno do seu funcionrio aps o trmino do EMR, uma vez que tal funcionrio ser mobilizado de forma compulsria. Nesse contato, devero ainda ser levantados possveis impedimentos ao comparecimento do convocado, bem como aproveitar a oportunidade para marcar data, hora e local para apresentao. Fazer constar ainda o material particular que dever ser conduzido.

21 Alm do contato individual, editais devem ser publicados nos maiores jornais locais, a fim de tornar pblico o compromisso dos selecionados para o EMR. 3.3.3 Quadro de Trabalho Um quadro de trabalho compatvel, a vigorar durante todo o EMR, deve ser confeccionado e distribudo para todos os interessados; basicamente estado-maior e comandantes de subunidades. Na verdade, esse quadro de trabalho dever, naturalmente, compor uma ordem de instruo. Atualmente, no Exrcito Brasileiro, o prprio COTER, nas suas Normas Gerais para Realizao dos Exerccios de Mobilizao de OM Operacionais (COTER, 2001), estabelece um plano de matrias, com a devida carga horria, a ser desenvolvido durante nove ou onze jornadas, neste ltimo caso apenas para OM pra-quedistas. Ser adotado o regime de internato durante essas jornadas. 3.3.4 Previso de Pagamento 3.3.4.1 Reserva remunerada Os militares da reserva remunerada, durante o EMR, continuaro a receber normalmente pelo Centro de Pagamento do Exrcito. 3.3.4.2 Reserva no remunerada Conforme o prescrito no pargrafo 1 do Art. 61 da Lei do Servio Militar (LSM, 1964) e no pargrafo 1 do Art. 196 do Regulamento da Lei do Servio Militar (RLSM, 1966), aos convocados por motivo de manobra, exerccio etc, fica assegurado o direito de optar pelos vencimentos, salrios ou remunerao que mais lhe convenham. Com isso, os mobilizados que optarem pelos vencimentos estaro diretamente vinculados ao Exrcito Brasileiro, durante o EMR, tambm para fim de pagamento. A OM mobilizadora dever se inteirar a respeito dos procedimentos a serem adotados para realizar o pagamento dos mobilizados que percebero pela Unio, com antecedncia suficiente para providenciar a requisio de tal pagamento. Os mobilizados tero ainda o direito indenizao do valor gasto nos deslocamentos residncia-quartel e quartel-residncia. Para tanto ser considerado o endereo cadastrado na

22 OM, fornecido pelo prprio mobilizado e atualizado em caso de mudana, conforme o previsto na letra b) do Art. 65 da LSM (1964) e no Nr 2) do Art. 202 do RLSM (1966). 3.3.5 Alojamento e Subsistncia Especial ateno deve ser dada aos itens alojamento e subsistncia. Como j foi visto anteriormente, o mobilizado deve receber o melhor tratamento possvel, uma vez que o mesmo foi convocado para um exerccio dentro de uma OM. A imagem que o mobilizado tiver dessa OM representar para ele, grande divulgador do trabalho desenvolvido na nossa instituio, a atual situao do Exrcito Brasileiro. Alm disso, bons alojamentos, com boas acomodaes, roupa de cama limpa e armrio em condies de uso, aliados a uma muito boa alimentao, contribuiro definitivamente para o bom andamento do EMR. A fim de facilitar a manuteno da disciplina e da hierarquia, interessante que sejam disponibilizados alojamentos separados, dentro das seguintes divises: a) oficiais; b) sargentos; c) cabos e soldados. Quanto alimentao, convm lembrar que os mobilizados no mais esto acostumados com pesados exerccios e a boa alimentao ajudar a suplantar isso. Deve haver, por parte do aprovisionamento, um esforo combinado com criatividade para que a alimentao seja a melhor possvel, mesmo que seja confeccionada somente com gneros recebidos pela cadeia de suprimento. importante que haja uma preocupao com o balanceamento dessa alimentao. Dentro desse escopo, um criterioso cardpio deve ser elaborado e validado, com antecedncia, visando o perodo do EMR. A fim de manter o grupamento de mobilizados informado, interessante que sejam colocados quadros de avisos nos alojamentos contendo horrio do corpo, quadro de trabalhos a vigorar no EMR, telefones teis etc. 3.3.6 Apoio Mdico Sade um assunto que deve ser bem observado. Em virtude da grande quantidade de aes na justia contra a Unio motivadas por possveis danos causados pela atividade nas Foras Armadas, uma criteriosa inspeo de sade dever ser realizada em cada um dos mobilizados, visando resguardar esses mobilizados e o Exrcito Brasileiro. Se for o caso, exames laboratoriais, custeados com recursos financeiros previstos para o EMR, devero ser

23 realizados, visando dirimir dvidas. Em virtude disso, dever ser composta uma junta de inspeo de sade, a fim de examinar os mobilizados no incio e no fim do EMR. Essa junta, em princpio, ser uma Junta de Inspeo de Sade de Guarnio (JISG). Nas guarnies onde no for possvel constituir uma JISG completa, dever ser convocada uma Junta de Inspeo de Sade Especial (JISE). Ainda, todas as atividades devero ter o acompanhamento de uma equipe de sade. 3.3.7 Boletim Interno Todas as informaes relevantes sobre o EMR devero ser publicadas no boletim interno da OM; algumas antes e outras durante ou aps o EMR. Antes do EMR, pode-se enumerar as seguintes publicaes: a) data de incio e fim do EMR; b) frao escolhida para ser mobiliada com os mobilizados; c) pessoal da ativa diretamente envolvido no EMR e as suas respectivas funes; d) composio da junta de inspeo de sade; e) relao inicial de convocados; f) carta de chamada enviada aos mobilizados; g) outras publicaes julgadas necessrias. 3.3.8 Divulgao nos Meios de Comunicao interessante que haja uma ampla divulgao do exerccio por intermdio dos meios de comunicao de maior alcance possvel. Isso inclui os editais anteriormente citados. Essa divulgao tem por objetivos: a) facilitar a mobilizao, pois a propaganda faz crescer de valor o EMR perante os mobilizados e seus respectivos empregadores; b) aumentar o sentimento de patriotismo nos participar com entusiasmo do EMR; c) difundir o importante papel da Fora Terrestre e o seu compromisso com a nao brasileira. Dentro dos princpios da comunicao social, deve-se ter sempre em mente que todos os momentos propcios devem ser aproveitados para divulgar o Exrcito Brasileiro. mobilizados, incentivando-os a

24 3.3.9 Munio Outro fato que no deve ser esquecido e que dispensa maiores comentrios a previso e conseqente pedido da munio necessria para o EMR. Essa munio dever ser solicitada, sob forma de dotao especial, RM que apoia a OM. 3.4 CONSIDERAES FINAIS 3.4.1 O Bem Estar do Grupo: Misso do Comando em Todos os Nveis J foram mostrados vrios indcios de que o bem estar dos mobilizados ser fundamental para o bom desenvolvimento do exerccio. Assim sendo, torna-se fundamental saber que os comandantes envolvidos, em todos os nveis, sero diretamente responsveis pela verificao e melhoria das condies de bem estar da tropa mobilizada. Esse trabalho dever comear meses antes do incio do EMR e somente terminar ao fim do mesmo. Isso envolver a constante checagem dos seguintes itens: a) condies de alojamento; b) condies dos banheiros; c) condies da alimentao; d) condies do fardamento distribudo; e) condies das barracas de acampamento; f) condies do equipamento individual distribudo; g) condies emocionais de cada mobilizado; h) outros itens julgados importantes para o propsito mencionado. 3.4.2 A Aparncia dos Mobilizados No caso de um EMR, dentro de no mximo dez dias, o mobilizado estar de volta sociedade. O bom senso nos conduz a no querer alterar radicalmente a aparncia desses mobilizados no que tange ao corte de cabelo e barba. Contrariar essa idia no trar nenhum ganho ou vantagem para a instituio, muito pelo contrrio; pode levar o mobilizado a se sentir desrespeitado ou humilhado. No entanto, interessante incentivar todos os mobilizados a adotarem um padro de corte de cabelo, costeletas e bigode semelhante ao dos oficiais. Para isso, um barbeiro deve ser deixado disposio dos mesmos, com a ressalva de que o grupo deve ser alertado da no obrigatoriedade de tal corte. Isso tambm faz parte da idia de bem estar do grupo.

25 notrio o fato de que ex-militares respeitam muito o Exrcito Brasileiro e que a maioria deles j chegar com o cabelo cortado e com a barba feita. Participar do EMR, rever os companheiros e sentir-se militar novamente, para muitos, motivo de orgulho.

4 ATIVIDADES ESSENCIAIS DURANTE O EXERCCIO DE MOBILIZAO DA RESERVA 4.1 DISTRIBUIO E UTILIZAO DO TEMPO 4.1.1 Distribuio do Tempo Atualmente, no mbito do Exrcito Brasileiro, o Comando de Operaes Terrestres estabelece que o EMR dever durar onze jornadas para as OM pra-quedistas e nove para as demais OM. A diferena entre os dois tipos de OM o acrscimo de dois dias para a readaptao tcnica de salto. Como h apenas uma unidade de cavalaria pra-quedista no Exrcito Brasileiro, nesta monografia ser considerado o EMR com apenas nove jornadas. As nove jornadas se dividem conforme consta na TAB.2, iniciando-se, obrigatoriamente, numa sexta-feira. Cabe ressaltar que essas jornadas sero cumpridas em regime de internato.
TABELA 2 Jornada Dia/Semana Atividade Perodo 1 Sex Mob e Prep dos Of e Sgt a cargo da OM 2 Sab Mob dos Cb e Sd a cargo da OM Distribuio das jornadas durante o EMR. 3 4 5 6 7 8 Dom Seg Ter Qua Qui Sex Reciclagem da Instruo de Exerccio de Campanha Cb/Sd 8 horas diurnas e 2 horas a cargo da OM noturnas por jornada 9 Sab Desmobilizao a cargo da OM

FONTE: PBIM/COTER, 2001.

Conforme consta na TAB.2, o COTER determina que os oficiais e sargentos se apresentem um dia antes dos cabos e soldados. O propsito disso reciclar esses oficiais e sargentos a fim de que os mesmos possam participar da reciclagem dos cabos e soldados como instrutores e monitores. uma responsabilidade grande e torna-se conveniente avisar, com alguma antecedncia, aos oficiais e sargentos a serem mobilizados que os mesmos sero instrutores e monitores no grupamento de mobilizados. Tambm conveniente avis-los que sero reciclados um dia antes da apresentao dos cabos e soldados, citando, ainda, os assuntos que sero estudados. A programao da reciclagem dos oficiais e dos sargentos dever ser bem elaborada, uma vez que haver exigidade de tempo. Apesar de importante, possvel que os oficiais e sargentos mobilizados no participem da recepo aos cabos e soldados mobilizados, que ocorrer na segunda jornada. A reciclagem visa diretamente: a) a readaptao vida militar;

27 b) a capacitao ao exerccio de tarefas fundamentais inerentes ao militar em combate; c) a preparao para o desempenho de cargos que lhe so afetos no QO da OM; d) o desempenho dos mobilizados nas jornadas destinadas ao exerccio em campanha. Os oficiais e sargentos mobilizados devero ter conhecimento dos assuntos que sero alvo do EMR e, a partir do incio da reciclagem, devero ter sua disposio todos os documentos e manuais de campanha necessrios consulta e retirada de dvidas. 4.1.2 Utilizao do Tempo O tempo de durao do EMR curto e, muitas vezes, os mobilizados podero no atingir elevados padres de desempenho. Em conseqncia, h a necessidade de no desviar os instruendos da atividade fim. Resumindo, os mesmos no devem ser empregados em trabalhos de faxinas, manuteno do aquartelamento, formaturas externas, servio de escala etc. Parece desestimulante dizer que os mobilizados podero no atingir elevados padres de desempenho. No entanto, convm lembrar que o EMR tem vrios objetivos e que o maior deles adestrar a Fora na utilizao dos mecanismos de mobilizao. Mas no se pode esquecer que a readaptao vida militar e a reciclagem da instruo tambm so parte do EMR e que se os mesmos forem um total fracasso, os objetivos no sero atingidos na sua plenitude. 4.2 CARACTERSTICAS DA INSTRUO conveniente lembrar que esses mobilizados no so iniciantes na vida militar e, mesmo afastados da Fora Terrestre por algum tempo, possuem uma boa experincia a ser explorada e que permitir uma rpida readaptao. A instruo aos mobilizados dever ser o mais prtica possvel. Preferencialmente, dever ser utilizada a tcnica de demonstrao, evitando-se sempre que possvel a palestra. Nos perodos noturnos, a fim de amenizar o cansao, as instrues eminentemente prticas devero predominar. O sistema de rodzio por oficinas ser o mais indicado para o exerccio de campanha. Dever haver uma previso de atividades e distribuio de tempos de instruo que evitem a ociosidade da tropa, abolindo assim, no exerccio de campanha, as posies de espera, grandes deslocamentos entre as oficinas, paradas por falta de material ou instrutores etc.

28 Na OM, todos os momentos disponveis devero ser aproveitados da melhor forma possvel: os deslocamentos, por exemplo, devero ser em forma e utilizados para o treinamento da ordem unida desarmada. Em conseqncia, os tempos destinados exclusivamente ordem unida, incluindo os de formaturas gerais, devero ser aproveitados para a prtica de ordem unida com arma. Cabe ressaltar que, em geral, h algum tempo os mobilizados no realizam grandes esforos fsicos. Assim, os tempos destinados ao treinamento fsico militar devero ter como nico objetivo a atividade fsica recreativa. As caractersticas da instruo vistas neste item iro requerer um rigoroso planejamento e preparao por todos os militares da ativa envolvidos no exerccio. No ser possvel atingir as metas almejadas sem a ativa participao e empenho de todos. 4.3 ATIVIDADES DESENVOLVIDAS NAS JORNADAS DO EMR A partir de agora, sero abordadas as atividades essenciais durante o exerccio de mobilizao da reserva referentes aos eventos que ocorrero no perodo em que haver a presena fsica dos mobilizados. 4.3.1 As Duas Primeiras Jornadas As duas primeiras jornadas sero essenciais para definir os rumos do exerccio, uma vez que nessas duas jornadas que apresentar-se-o os mobilizados: na primeira os oficiais e os sargentos e, na segunda, os cabos e os soldados. Se os mobilizados sentirem-se mal recebidos e forem tomados por uma falta de entusiasmo, o EMR certamente no ter os seus objetivos atingidos. 4.3.1.1 A recepo aos mobilizados Um esquema especial de recepo dever ser montado a fim de melhor orientar os mobilizados durante o primeiro contato com a OM. Inicialmente, no corpo da guarda, dever haver uma equipe encarregada de conduzir os mobilizados que se apresentarem a uma rea de reunio inicial, onde haver uma segunda equipe para coordenar a etapa de concentrao dos mobilizados. Essa rea dever ser limpa, arejada, conter cadeiras para a espera da apresentao do restante do grupo e ter banheiros prximos e sinalizados. Sempre que possvel, dever haver tambm gua e suco.

29 Convm lembrar que uma boa recepo far parte da estratgia de bem estar do grupo. Opcionalmente, durante a espera, podero ser exibidos alguns filmes sobre a OM, o Exrcito Brasileiro na atualidade, os novos equipamentos utilizados pela Cavalaria e sobre o EMR realizado em outras OM de Cavalaria. Deve-se ressaltar que, naturalmente, durante a concentrao dos mobilizados, velhos companheiros, da ativa e da reserva, se encontraro, melhorando ainda mais o ambiente. Cabe ainda lembrar que h um horrio marcado para a apresentao dos mobilizados; em virtude disso, no ser comum que o perodo de espera exceda a uma hora. Enquanto tudo isso ocorre, a equipe presente na rea de reunio inicial j dever estar trabalhando, procurando levantar as faltas.

FIGURA 9 - Na recepo aos mobilizados, uma cena j esperada: o encontro de velhos companheiros. FONTE: Foto cedida pelo 3 Esqd C Mec, Braslia-DF, 2001.

Findo o tempo destinado apresentao dos mobilizados, ainda na rea de reunio inicial, algum oficial envolvido no EMR, podendo ser o comandante da OM, o oficial de operaes, o comandante de subunidade, para o caso de OM valor Regimento, ou o comandante de peloto, para o caso de OM valor Esquadro, dever dar as boas vindas aos mobilizados em nome da OM. Esse ser um momento propcio para dizer da importncia do EMR, da satisfao em poder trabalhar com os mobilizados e enumerar as atividades que ocorrero no primeiro dia. No se pode esquecer que dever ser publicado em boletim interno da OM, na primeira oportunidade, uma relao onde constem todos os faltosos.

30 4.3.1.2 Entrevista inicial Durante a recepo dos mobilizados haver, no mesmo local da recepo, uma entrevista individual. Essa entrevista tem por objetivo levantar possveis problemas de sade ou pessoais que o mobilizado possa estar vivendo naquele momento. Os problemas de sade existentes sero avaliados e confirmados em inspeo de sade a qual todos os mobilizados sero submetidos. Os problemas pessoais sero registrados, a fim de que haja um acompanhamento da rea afetiva do mobilizado durante o EMR. A entrevista a ferramenta que ir nos dizer quem quem, quais mobilizados podero apresentar algum problema ou at mesmo desvio de comportamento e, finalmente, como o grupo ir interagir com a situao. um passo importante e que no deve ser desprezado. Na entrevista podero ser detectados problemas que contra-indiquem a participao do mobilizado no EMR. Nesse caso, as providncias cabveis devero ser adotadas a tempo de no comprometer o mobilizado ou a OM. Tambm, indispensvel dizer que o entrevistador deve estar atento, a fim de evitar possveis situaes criadas pelo mobilizado com o intuito de ser dispensado do EMR.

FIGURA 10 - Entrevista inicial. FONTE: Foto cedida pelo 3 Esqd C Mec, Braslia-DF, 2001.

4.3.1.3 Inspeo de sade Como j foi citado anteriormente, a inspeo de sade se reveste de fundamental importncia a fim de garantir que os mobilizados estejam em condies de participar de todas as atividades. Essa inspeo de sade tambm ir amparar a Unio em caso de possveis processos jurdicos impetrados por ex-mobilizados.

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FIGURA 11 - Inspeo de sade. FONTE: Foto cedida pelo 3 Esqd C Mec, Braslia-DF, 2001.

4.3.1.4 Desmobilizao do pessoal excedente Dependendo da quantidade de pessoal da reserva que atender ao chamado para participar do EMR e, somando-se ainda o pessoal inapto no exame mdico, haver excesso. Os cidados englobados por esse excesso devero ser desmobilizados o mais rapidamente possvel, ainda na jornada de apresentao. Tero direito ao valor gasto com transporte e ao certificado de reservista atualizado. Essa situao dever ser publicada em boletim interno.

FIGURA 12 - Entrega de documentao aos excedentes. FONTE: Foto cedida pelo 3 Esqd C Mec, Braslia-DF, 2001.

Todos os integrantes da reserva que atenderem ao chamado para o EMR, tanto os excedentes aqui citados, com tambm os que efetivamente participaro do exerccio, estaro

32 dispensados do Exerccio de Apresentao da Reserva (EXAR) que ocorrer no mesmo ano. Essa informao deve ser amplamente divulgada para evitar apresentaes desnecessrias. 4.3.1.5 Alojamento dos mobilizados Aps a inspeo de sade, j com a definio final dos mobilizados que iro participar do EMR, conveniente alojar esses cidados para que os mesmos possam deixar a sua bagagem em local prprio e para que vejam as boas condies nas quais iro viver os prximos dias. Esse outro passo importante para a rea afetiva, uma vez que se o alojamento estiver em boas condies, com boas camas e armrios, os mobilizados sentir-se-o prestigiados e com vontade de participar cada vez mais. preciso lembrar sempre que uma excelente recepo ir facilitar bastante o trabalho com os mobilizados. Alm disso, receber bem ex-militares uma obrigao da Fora. O momento da instalao dos mobilizados tambm propcio para relembrar regras de comportamento dentro do alojamento. Devem ser revisados aspectos relevantes como organizao, limpeza, horrios de silncio e alvorada.

FIGURA 13 - Alojamento dos mobilizados. FONTE: Foto cedida pelo 3 Esqd C Mec, Braslia-DF, 2001.

4.3.1.6 Alimentao inicial dos mobilizados Em continuao rotina de recepo dos mobilizados, aps o alojamento dos mesmos, interessante servir alguma refeio, que poder ser um rpido lanche ou at mesmo um almoo ou jantar, dependendo da hora. Esse procedimento simples tambm faz parte da estratgia de bem receber. No entanto, analisando por um outro ngulo, sabido que muitos brasileiros passam por graves problemas econmicos e alguns desses mobilizados poder

33 encontrar-se nesse tipo de situao. Uma boa refeio, como parte da recepo, poder ser o suficiente para forjar um bom militar mobilizado.

FIGURA 14 - Alimentao inicial dos mobilizados. FONTE: Foto cedida pelo 3 Esqd C Mec, Braslia-DF, 2001.

4.3.1.7 Distribuio de material Ainda na primeira jornada, dever ser distribudo o material a ser utilizado por cada mobilizado durante o EMR, especialmente fardamento, equipamento individual e roupa de cama. 4.3.1.8 Instruo inaugural Semelhante a uma aula inaugural, vamos chamar de instruo inaugural a reunio de todos os mobilizados, na segunda jornada, aps terem sido realizadas todas as medidas administrativas anteriormente enumeradas. Nessa instruo inaugural, o Comandante da OM e a direo do exerccio dirigiro a palavra aos mobilizados para situ-los no contexto do EMR, expedir diretrizes, apresentar o quadro de trabalhos e retirar possveis dvidas. Ainda, na instruo inaugural, que poder ser dividida em vrios blocos com intervalos de instruo entre eles, podero ser tratados assuntos como a situao de cada um aps a desmobilizao. No entanto, interessante que isso seja objeto de uma instruo na ltima jornada, a exemplo da instruo de direitos e deveres do reservista, ministrada ao final do ano aos militares que sero licenciados do servio ativo.

34 4.3.1.9 Ciclo de instrues Na primeira jornada, quando haver a apresentao dos oficiais e sargentos mobilizados, aps as medidas administrativas essenciais, iniciar-se- a instruo de reciclagem desses mobilizados. Essa instruo, dependendo do volume de assuntos, dever se estender por parte da noite, num mximo de duas horas noturnas, e por parte da segunda jornada. Como j foi dito, interessante que esses oficiais e sargentos mobilizados participem da recepo dos cabos e soldados na segunda jornada mas talvez isso no seja possvel. No entanto, o planejamento dever prever que toda a instruo de reciclagem dos oficiais esteja terminada a tempo dos mesmos estarem presentes na instruo inaugural, j exercendo as suas funes de comando. Na segunda jornada, conforme j visto na TAB.2, no haver instruo para os cabos e soldados. 4.3.2 A Reciclagem da Instruo dos Cabos e Soldados Nas terceira, quarta e quinta jornadas haver a reciclagem da instruo dos cabos e soldados. Essa reciclagem se dar dentro das seguintes caractersticas, algumas j vistas anteriormente: a) participao dos oficiais mobilizados como instrutores; b) participao de outros oficiais da OM a fim de completar o efetivo necessrio de instrutores no EMR e ministrar instrues inditas que envolvam novas tecnologias, equipamentos e tcnicas; c) participao dos sargentos mobilizados como monitores; d) participao de outros sargentos da OM para completar o efetivo necessrio de monitores no EMR; e) jornadas de instruo com oito horas diurnas e duas horas noturnas; f) instrues o mais prticas possvel, voltadas para o desempenho, principalmente no perodo noturno; g) utilizao da demonstrao ao invs da palestra; h) preocupao constante com a segurana na instruo, principalmente as que envolvam tiro real. No perodo de reciclagem, algumas atividades bsicas da vida da OM podero contar com a presena dos mobilizados como, por exemplo, as formaturas gerais.

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FIGURA 15 - Mobilizados participando da formatura geral da OM. FONTE: Foto cedida pelo 3 Esqd C Mec, Braslia-DF, 2001.

Cabe salientar que durante a instruo de reciclagem dos cabos e soldados, os oficiais e sargentos mobilizados, que estaro exercendo as funes de instrutor e monitor, respectivamente, terminaro relembrando e fixando determinados conhecimentos e atitudes, complementando a sua prpria reciclagem. 4.3.3 O Exerccio de Campanha Nas sexta, stima e oitava jornadas ser desencadeado o exerccio de campanha. No h muito o que falar dessa atividade, uma vez que ela ocorrer da mesma forma que qualquer exerccio de campanha. Todos os cuidados inerentes a um exerccio de campanha devero ser adotados, principalmente quanto segurana.

FIGURA 16 - Viaturas em deslocamento para o exerccio de campanha. FONTE: Foto cedida pelo 3 Esqd C Mec, Braslia-DF, 2001.

36 4.3.4 A Desmobilizao chegada a nona jornada, que a jornada da desmobilizao. Essa ltima jornada muito importante, pois marcar o fim do EMR e ser repleta de atividades, principalmente administrativas. Dentre as atividade que ocorrero nessa ltima jornada pode-se citar: a) anlise ps-ao (APA) referente ao exerccio de campanha; b) instruo sobre situao de ex-participantes de um EMR, semelhante instruo sobre direitos e deveres dos reservistas, ministrada ao efetivo varivel selecionado para deixar o servio ativo; c) instruo preparatria para o retorno dos mobilizados sociedade, visando a normalizao das condies emocionais e psicolgicas similares s da poca da convocao; d) aplicao da pesquisa por trmino do EMR, conforme modelo constante no PBIM/COTER (COTER, 2001), transcrito no fim desta monografia (ANEXO 2); e) inspeo de sade por trmino de exerccio; f) devoluo, por parte dos mobilizados, do material recebido para o EMR; g) formatura de despedida dos mobilizados e premiao dos destaques, se for o caso; h) entrega de certificados e diplomas de participao; i) pagamento referente s jornadas do EMR e tambm do valor gasto por cada mobilizado no seu deslocamento residncia-quartel / quartel-residncia; j) confraternizao entre os desmobilizados e os militares da ativa; k) publicao de todos os eventos ora enumerados em boletim interno da OM. Todos os eventos previstos para a nona jornada so muito importantes. No entanto, conveniente comentar quatro deles, em especial. importante que os mobilizados sejam enaltecidos em formatura geral da OM ao trmino do exerccio. Isso repercutir muito bem aps a desmobilizao, uma vez que os desmobilizados sentir-se-o felizes de terem sido to bem tratados durante a oportunidade que lhes foi dada de defender a ptria novamente. Se for o caso, os destaques devero ser citados e premiados. A conseqncia maior disso tudo ser, mais uma vez, o fortalecimento da imagem do Exrcito perante a opinio pblica. Uma APA, referente ao exerccio de campanha, dever ser realizada. Devero ser fielmente seguidos os princpios de realizao de APA, procurando destacar aspectos tticos importantes ou inditos que tenham sido observados em cada sistema operacional.

37 Outro fato importante a inspeo de sade. Essa inspeo de sade dever ser detalhada, a fim de que os homens s sejam realmente desmobilizados caso estejam gozando de plenas condies de sade. Caso contrrio, todo o tratamento mdico para reaver a boa condio sanitria do mobilizado dever ser dispensado ao mesmo. Nessa situao, o respectivo empregador dever ser oficialmente avisado sobre o ocorrido. Uma confraternizao por trmino do EMR dever ser realizada. Essa confraternizao no ir requerer muitos dispndios e, certamente, ter um resultado excepcional. Ser a oportunidade de todos comemorem juntos e se despedirem informalmente. Geralmente, essa confraternizao, que pode ser um simples churrasco, marcada pela emoo e pelo sentimento de satisfao. interessante que, nessa oportunidade, seja distribuda alguma lembrana, como uma foto de todo o grupo durante o exerccio de campanha, por exemplo. 4.4 SEGURANA E APOIO MDICO DURANTE O EMR Os riscos de um exerccio de campanha so grandes e os possveis acidentes indesejveis. Assim, todas as providncias possveis devero ser tomadas a fim de que as atividades tenham um rgido esquema de segurana, prevendo todas as possibilidades de acidentes e incidentes. Outra medida de segurana importante o acompanhamento mdico dos mobilizados durante todo o EMR. Em todas as situaes de risco, como tiro com munio real ou manipulao de explosivos e equipamentos perigosos, dever haver um mdico e uma ambulncia presente. Devero ser feitos contatos prvios para a verificao de procedimentos em caso de haver a necessidade de evacuao aeromdica. Em princpio, toda evacuao terrestre, area e apoio mdico devero ser feitos pelos meios disponveis no Exrcito e nos hospitais militares. 4.5 ACOMPANHAMENTO CONTNUO DOS MOBILIZADOS Em todos os momentos os mobilizados devero se acompanhados. conveniente que, sob sistema de rodzio, os oficiais da ativa, principalmente os diretamente envolvidos no EMR, e o oficial de dia, acompanhem algumas atividades importantes que transcorrero fora do horrio de expediente, a fim de verificar as condies dos mobilizados, suas necessidades etc. Pode-se citar: a) alvorada;

38 b) caf da manh; c) almoo; d) jantar; e) formatura da revista do recolher; f) incio do pernoite, aps o toque de silncio. Nesses momentos, o oficial da ativa que estiver acompanhando a atividade em questo dever zelar para que sejam observados os direitos e deveres dos mobilizados. 4.6 ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS EM GERAL 4.6.1 Faltas na Apresentao Esse ainda um ponto crtico na mobilizao e nos seus exerccios. Os convocados que, sem justificativa, deixarem de comparecer ao chamado sero submetidos, somente, ao pagamento de uma multa prevista no Art. 47 da Lei do Servio Militar (1964) e nos Art. 121 e 177 do Regulamento da Lei do Servio Militar (1966), alm de no ficarem em dia com as suas obrigaes com o Servio Militar. O Art. 210 do Regulamento da Lei do Servio Militar (1966) estabelece as conseqncias sofridas por quem no estiver em dia com o Servio Militar. 4.6.2 Publicaes em Boletim Interno No dia da desmobilizao o boletim interno dever publicar obrigatoriamente: a) o resultado da inspeo de sade; b) a desmobilizao do contingente mobilizado; c) o trmino do EMR. Opcionalmente, esse mesmo boletim poder publicar fatos diversos, como a formatura de despedida e confraternizao por trmino de exerccio. interessante a publicao desses eventos a fim de compor o histrico da OM.

5 ATIVIDADES ESSENCIAIS APS O EXERCCIO DE MOBILIZAO DA RESERVA 5.1 PROVIDNCIAS FINAIS Passadas as nove jornadas do EMR, que culminaram com a desmobilizao, algumas providncias finais devero ser adotadas. Ao contrrio da fase anterior, essa uma fase tipicamente administrativa; a finalizao de meses de intenso trabalho. 5.2 RELATRIOS Alguns relatrios devero ser confeccionados ao final do EMR. Esses relatrios sero fundamentais para documentar o desenvolvimento do EMR e, com certeza, ser til para que outras OM possam nele se basear na ocasio da realizao de um EMR. Normalmente, os relatrios necessrios sero solicitados pelo escalo superior. As matrias ou assuntos de grande importncia que foram ministrados e no se enquadravam no Plano de Matrias e Assuntos devero constar no relatrio, devendo, ainda, citar informaes detalhadas sobre tais matrias ou assuntos e a sua conseqente execuo. 5.3 CONTATO COM OS DESMOBILIZADOS E EMPREGADORES Aps a desmobilizao interessante que seja enviada uma correspondncia, em carter de agradecimento, para cada ex-mobilizado e respectivo empregador. Essa correspondncia tem os seguintes objetivos: a) agradecer ao empregador pela liberao do empregado; b) enaltecer, se for o caso, a participao do ex-mobilizado no EMR; c) manter um lao de afinidade da OM com a sociedade local; d) contar com a colaborao da sociedade local em futuras atividades; e) aumentar nos ex-mobilizados o sentimento de importncia de cada um na defesa do territrio brasileiro; f) reafirmar, perante a sociedade, a importncia do EMR; g) evidenciar, perante a sociedade, o trabalho do Exrcito Brasileiro. 5.4 ANLISE DO EMR Na nona jornada do EMR, dia da desmobilizao, foi realizada, com a presena dos mobilizados, a anlise completa referente ao exerccio de campanha. Depois do trmino do

40 EMR, de preferncia no dia subseqente, deve ser realizada a anlise ps-ao, referente a todo o EMR, envolvendo o perodo anterior de preparao. Essa anlise contar com a presena de todos os militares da ativa que, de alguma forma, participaram do EMR e ser fundamental para a confeco dos relatrios. 5.5 INAPTOS EM INSPEO FINAL DE SADE Os mobilizados que no puderem ser desmobilizados juntamente com o grupo por estarem inaptos em inspeo de sade devero receber os cuidados mdicos necessrios. Essa situao exigir um minucioso acompanhamento por parte da OM at que o problema esteja resolvido, culminando com a desmobilizao. 5.6 PUBLICAES FINAIS EM BOLETIM INTERNO Todas as informaes relevantes sobre o EMR que ainda no tenham sido publicadas devem constar em boletim interno da OM na primeira oportunidade. Pode-se enumerar as seguintes publicaes: a) situao de um possvel inapto em inspeo de sade por ocasio do trmino do EMR; b) carta de agradecimento enviada aos desmobilizados e respectivos empregadores; c) outras publicaes julgadas necessrias.

6 CONCLUSO A cada dia, surgem novos conflitos que exigem intervenes com tropas armadas. Recentemente, em 11 de setembro de 2001, os Estados Unidos da Amrica sofreram um atentado que causou destruio e morte em grandes propores. A reao daquele pas foi imediata: o envio de tropas ao Afeganisto para capturar o mentor da tragdia, o terrorista Osama bin Laden. No entanto, a situao da economia mundial na atualidade no permite a existncia de grandes exrcitos. Mesmo para os EUA, a maior potncia econmica do mundo, economicamente invivel a manuteno de um exrcito completo e sempre pronto a atuar; isso levou aquele pas a mobilizar a sua reserva para atender s suas necessidades. da restrio econmica mundial h muito tempo existente que surgiu a necessidade dos pases manterem uma reserva pronta para ser mobilizada no caso da ocorrncia de uma situao de guerra. Mas no basta apenas manter uma reserva que poder ser usada. Essa reserva, no caso de um emprego real, dever desempenhar corretamente a sua funo e, para isso, dever ser treinada periodicamente. Na eventualidade de uma mobilizao, tambm existem mecanismos de mobilizao que devem ser bem conhecidos para que se obtenha xito na sua execuo. Resumindo, no to fcil quanto possa parecer manter uma reserva capaz e mobilizvel. Os exerccios de mobilizao so eficazes meios para atingir nveis elevados na mobilizao pois permitem alcanar vrios objetivos importantes, destacando-se: a) a manuteno de uma reserva capaz e que acredita no trabalho srio desenvolvido pelo Exrcito Brasileiro; b) o conhecimento, por parte dos integrantes da Fora Terrestre, dos mecanismos de mobilizao da reserva; c) a manuteno de um vnculo permanente com os reservistas; d) o desenvolvimento de um esprito de defesa e o apoio s Foras Armadas Brasileiras por parte da populao civil. Dentre os tipos de exerccios de mobilizao, o mais importante, para fim de adestramento em organizaes militares operacionais, o Exerccio de Mobilizao de OM Operacional, tambm conhecido simplesmente como Exerccio de Mobilizao da Reserva. Esse o tipo de exerccio que se aplica diretamente aos quartis da Arma de Cavalaria. No resta dvida de que o Exerccio de Mobilizao da Reserva complexo e eficaz. A sua execuo deve ser cuidadosamente planejada para que todos os objetivos sejam

42 alcanados. Algumas atividades essenciais se fazem necessrias para o correto desenrolar do exerccio. Neste trabalho monogrfico foram analisadas essas atividades e pode-se observar a constante presena de uma extrema preocupao com o principal componente desse exerccio: o homem. Vrios aspectos primordiais para o sucesso do EMR foram analisados destacando-se, dentre outros: a) a necessidade de uma preparao de pessoal da ativa e de material; b) a necessidade da elaborao de um Plano de Matrias e Assuntos e o seu correto cumprimento, sem desvios de objetivos ou perda de tempo; c) a importncia do bom relacionamento com os mobilizados e seus respectivos empregadores; d) a ateno com os aspectos que envolvam sade e segurana; e) a realizao da APA aps o exerccio de campanha e da anlise aps o EMR, culminando com um relatrio sobre toda a atividade; f) os cuidados referentes publicao em boletim interno da OM de todos os assuntos e fatos, sensveis ou no, que nele devam ser publicados. Foi observado tambm que o Exrcito Brasileiro tem se preocupado h tempo com esse tipo de exerccio, e que a sua evoluo tem sido rpida. Atualmente, o EMR realizado de uma forma ideal, abrangendo as fases de mobilizao, reciclagem, exerccio de campanha e desmobilizao. No que tange sua realizao, h uma previso de que todas OM operacionais da Fora Terrestre o realizem, pelo menos uma vez, at o ano 2005. fcil concluir que, desde que corretamente executados, os EMR so extremamente teis para o Exrcito Brasileiro exercitar mobilizao de pessoal da reserva.

_____________________________________ JOO ERIBERTO MOTA FILHO - Cap Cav

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS AL. America Under Attack: Shanksville, PA. Alabama, EUA: AL.com, 12 Set 01. Disponvel em: <http://www.al.com/galleries/news/gallery.ssf?/bama/images/120/index.html>. Acesso em 01 Jun 02. BOEHME, Hans Hellmuth Gerhard. TE-86/C.Mob.T.225: A formao, o adestramento e a manuteno de uma reserva ativa com vistas mobilizao. Rio de Janeiro: ESG, 1986. 40 p. BRASIL, Exrcito Brasileiro. Comando de Operaes Terrestres. Portaria Nr 002-COTER, de 01 de novembro de 2001. Plano Bsico de Instruo Militar para o ano de 2002 10 Edio. Braslia: COTER, 2001. CDROM. BRASIL. Decreto Nr 2354, de 20 de outubro de 1997. Aprova o Regulamento para o Corpo de Oficiais da Reserva do Exrcito (R-68). Dirio Oficial (da Repblica Federativa do Brasil), Braslia, p. 23693, 21 Out 1997. _____. Decreto Nr 57654, de 20 de janeiro de 1966. Regulamento da Lei do Servio Militar. Regulamenta a Lei do Servio Militar (Lei Nr 4375, de 17 de agosto de 1964), retificada pela Lei Nr 4754, de 18 de agosto de 1965. Dirio Oficial (da Repblica Federativa do Brasil) - Suplementar, Braslia, p. 1, 31 Jan 1966. _____. Lei Nr 4375, de 17 de agosto de 1964. Lei do Servio Militar. Dirio Oficial (da Repblica Federativa do Brasil), Braslia, p. 7881, 03 Set 1964. CNN. Terror attacks hit U.S. Nova York, EUA: CNN.com, 11 Set 01. Disponvel em: <http://www.cnn.com/2001/US/09/11/worldtrade.crash>. Acesso em 01 Jun 02. _____. War against Terror. Nova York, EUA: CNN.com, 11 Set 01. Disponvel em: <http://www.cnn.com/SPECIALS/2001/trade.center/gallery/unimaginable.html>. Acesso em 01 Jun 02. _____. War against Terror. Nova York, EUA: CNN.com, 14 Set 01. Disponvel em: <http://www.cnn.com/2001/US/09/14/reserves>. Acesso em 01 Jun 02. ESCOLA SUPERIOR DE GUERRA. Fundamentos Doutrinrios da Escola Superior de Guerra. Rio de Janeiro: ESG, 2000. 258 p. _____. Mobilizao Nacional (Nota Complementar de Estudo - NCE70-01 DALMob). Rio de Janeiro: ESG, 2001. 78 p. FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Dicionrio Aurlio Eletrnico - Sculo XXI. Rio de Janeiro: Lexikon Informtica Ltda, 1999. CD-ROM. LEITE, Dlio Urubatan Matos. TE-81/C.Mob.T.34A: Quanto estrutura militar de guerra. Rio de Janeiro: ESG, 1981. 63 p. p. 47-48.

44 MACHADO, Ney Rocha. TE-81/C.Mob.T.34B: Mobilizao Nacional: Estrutura militar de guerra e seu relacionamento com os ministrios civis, tendo em vista o esforo de guerra. Rio de Janeiro: ESG, 1981. 48 p. MILITARISMO. Blindados. Brasil: Militarismo, 2002. Disponvel em: <http://www.militarismo.hpg.ig.com.br/03h.htm>. Acesso em 15 Jul 02. NEWS CHANNEL 5. Photos From Tuesday's Terrorist Attacks. Tennessee, EUA: NewsChannel5.com, 12 Set 01. Disponvel em: <http://www.newschannel5.com/news/0109/11/photos.html>. Acesso em 01 Jun 02. RAMOS, Ivan da Costa. TT2-09-64: Bases de um sistema coordenado de mobilizao de pessoal para as FA. Rio de Janeiro: ESG, 1964. 36 p. ROCHA, Anisio da Silva. TT1-62-66: Problemas de pessoal qualificado de difcil formao. Rio de Janeiro: ESG, 1966. 33 p. p. 22-23. ROUSSELET, Edilson da Silva. TE-85/C.Mob.T.37: Atividades do preparo da Mobilizao de Pessoal nas FA. Rio de Janeiro: ESG, 1985. 38 p. p. 29-30. SEATTLE POST-INTELLIGENCER. September 11th. Washington, EUA: SeattlePI.com, 12 Set 01. Disponvel em: <http://seattlepi.nwsource.com/dayart/20010912wtc/226ATTACK_LR106.jpg>. Acesso em 01 Jun 02. USA TODAY. Marines to join the hunt. Virginia, EUA: USA Today, 19 Nov 01. Disponvel em: <http://www.usatoday.com/news/attack/2001/11/20/lede.htm>. Acesso em 16 Jun 02.

ANEXO 1 - LEGISLAO DE APOIO PECULIARIDADES PREVISTAS NA LSM Da Lei do Servio Militar pode-se extrair os seguintes trechos, diretamente relacionados com o Exerccio de Mobilizao da Reserva:
Art. 1 - O Servio Militar consiste no exerccio de atividades especficas desempenhadas nas Foras Armadas - Exrcito, Marinha e Aeronutica - e compreender, na mobilizao, todos os encargos relacionados com a defesa nacional. .......................................................................................................................................................................... Art. 19 - Em qualquer poca, tenham ou no prestado o Servio Militar, podero os brasileiros ser objeto de convocao de emergncia, em condies determinadas pelo Presidente da Repblica, para evitar a perturbao da ordem ou para sua manuteno, ou, ainda, em caso de calamidade pblica. Pargrafo nico. Os Ministros Militares podero convocar pessoal da reserva para participao em exerccios, manobras e aperfeioamento de conhecimentos militares. .......................................................................................................................................................................... Art. 47 - Incorrer na multa correspondente a trs vezes a multa mnima quem: .......................................................................................................................................................................... c) na qualidade de reservista, deixar de cumprir o disposto na letra "a" do Art.65; d) sendo reservista, no comunicar a mudana de domiclio at 60 (sessenta) dias aps sua realizao, ou o fizer erradamente em qualquer ocasio. .......................................................................................................................................................................... Art.61 - Os brasileiros, quando incorporados, por motivo de convocao para manobras, exerccios, manuteno da ordem interna ou guerra, tero assegurado o retorno ao cargo, funo ou emprego que exerciam ao serem convocados e garantido o direito a percepo de 2/3 (dois teros) da respectiva remunerao, durante o tempo em que permanecerem incorporados; vencero pelo Exrcito, Marinha ou Aeronutica apenas as gratificaes regulamentares. 1 - Aos convocados fica assegurado o direito de optar pelos vencimentos, salrios ou remunerao, que mais lhes convenham. .......................................................................................................................................................................... 3 - Compete ao Comandante, Diretor ou Chefe da Organizao Militar em que for incorporado o convocado, comunicar, entidade a que cabia reservar a funo, cargo ou emprego, a sua pretenso, opo quanto aos vencimentos e, se for o caso, o engajamento concedido; a comunicao relativa ao retorno funo dever ser feita dentro dos 30 (trinta) dias que seguirem incorporao; as mais, to logo venham a ocorrer. .......................................................................................................................................................................... Art. 65 - Constituem deveres do Reservista: a) apresentar-se, quando convocado, no local e prazo que lhe tiverem sido determinados; b) comunicar dentro de 60 (sessenta) dias, pessoalmente ou por escrito, Organizao Militar mais prxima, as mudanas de residncia; .......................................................................................................................................................................... e) apresentar ou entregar autoridade militar competente o documento de quitao com o Servio Militar de que for possuidor, para fins de anotaes, substituies ou arquivamento, de acordo com o prescrito nesta Lei e na sua regulamentao. ..........................................................................................................................................................................

PECULIARIDADES PREVISTAS NO RLSM A seguir, trechos diretamente relacionados com o EMR, extrados do RLSM:
.......................................................................................................................................................................... Art. l20. Os Ministros Militares podero convocar pessoal da reserva para a participao em exerccios, manobras e aperfeioamento de conhecimentos militares. 1 A convocao e a incorporao em Organizaes Militares da Ativa, ou a matrcula em Cursos de Aperfeioamento, do pessoal da reserva de 2 classe ou no remunerada, sero realizadas de acordo com legislao especfica ou com instrues especiais baixadas, em cada caso, pelos Ministros Militares interessados. 2 Os atos de convocao especificaro os prazos e a finalidade e, se for o caso, a remunerao a que far jus o pessoal por ele abrangido. .......................................................................................................................................................................... Art. 121. Os oficiais, aspirantes a oficial e guardas-marinha, da reserva de 2 classe ou no remunerada, sero convocados para exerccios de apresentao das reservas, nos termos do artigo anterior.

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Pargrafo nico. O comparecimento ao referido exerccio necessrio para a atualizao da situao militar, na forma do pargrafo 1 do art. 209, deste Regulamento. O no comparecimento importar na multa prevista no nmero 3 do art. 177, do presente Regulamento. .......................................................................................................................................................................... Art. 125. O aperfeioamento, atualizao e complementao de instruo dos graduados e soldados reservistas, bem como a sua participao em exerccios e manobras, sero regulados por Instrues particulares dos Ministros Militares, nos termos do Art. 120 e seus pargrafos, deste Regulamento. .......................................................................................................................................................................... Art. 160. Ao ser includo na reserva o brasileiro permanecer na disponibilidade por prazo a ser fixado pelos Ministros Militares, de acordo com as necessidades de mobilizao. Art. 161. Durante o perodo passado "na disponibilidade", reservista estar vinculado Organizao Militar onde prestou o servio Militar inicial ou a outra que lhe tiver sido indicada. Art. 162. Enquanto permanecer "na disponibilidade", o reservista dever comunicar toda mudana de residncia, no cumprimento do dever fixado no nmero 2 do Art. 202, deste Regulamento. .......................................................................................................................................................................... Art. 164. O Certificado de Reservista documento comprovante de incluso do brasileiro na Reserva do Exrcito, da Marinha ou da Aeronutica. 1 Todo brasileiro, ao ser includo na Reserva, receber gratuitamente, da autoridade militar competente, o Certificado de Reservista correspondente respectiva categoria. 2 Com as devidas anotaes quando for o caso, , ainda, o Certificado de Reservista, documento comprobatrio de estar o brasileiro em dia com as suas obrigaes militares. 3 Durante o perodo em que o reservista permanecer "na disponibilidade", obrigatria a anotao da sua apresentao anual no respectivo Certificado de Reservista, para estar em dia com as suas obrigaes militares. .......................................................................................................................................................................... Art. l77. Incorrer na multa correspondente a trs vezes a multa mnima quem (Art. 47, da LSM): .......................................................................................................................................................................... 2) sendo civil e no exercendo funo pblica ou em entidade autrquica, deixar de cumprir qualquer obrigao imposta pela LSM e por este Regulamento, para cuja infrao no esteja prevista outra multa na LSM; 3) como reservista, deixar de cumprir o que dispe o Nr 1 do Art. 202, deste Regulamento. Tambm incorrero nesta multa os abrangidos pelo Art. 121, do presente Regulamento e que deixarem de cumprir as obrigaes fixadas neste ltimo artigo. 4) sendo reservista, no comunicar, durante o prazo a ser limitado pelos Ministros Militares, a mudana de residncia ou domiclio, at 60 (sessenta) dias aps a sua realizao, ou o fizer erradamente em qualquer ocasio. .......................................................................................................................................................................... Art. 180. Incorrer na multa correspondente a vinte e cinco vezes a multa mnima (Art. 50 da LSM): .......................................................................................................................................................................... 2) o responsvel pela inobservncia de qualquer das prescries do art. 210, deste Regulamento. .......................................................................................................................................................................... Art. 196. Os brasileiros, quando incorporados, por motivo de convocao para manobras, exerccios, manuteno de ordem interna ou guerra, tero assegurado o retorno ao cargo, funo ou emprego que exerciam ao serem convocados e garantido o direito percepo de 2/3 (dois teros) da respectiva remunerao, durante o tempo em que permanecerem incorporados; vencero pelo Exrcito, Marinha ou Aeronutica apenas as gratificaes regulamentares. 1 Aos convocados, a que se refere este artigo, fica assegurado o direito de optar pelos vencimentos, salrios ou remunerao que mais lhes convenham. 2 Perder a garantia e o direito assegurado por este artigo o incorporado que obtiver engajamento. 3 Compete ao Comandante, Diretor ou Chefe da Organizao Militar em que for incorporado o convocado comunicar, entidade de origem do mesmo, a referida incorporao, bem como a sua pretenso quanto ao retorno funo, cargo ou emprego, a opo quanto aos vencimentos e, se for o caso, o engajamento concedido; a comunicao relativa ao retorno funo dever ser feita dentro dos 30 (trinta) dias que se seguirem incorporao; as demais, to logo venham a ocorrer. .......................................................................................................................................................................... Art. 202. Constituem deveres do Reservista: 1) apresentar-se, quando convocado, no local e prazo que lhe tiverem sido determinados; 2) comunicar, dentro de 60 (sessenta) dias, pessoalmente ou por escrito, Organizao Militar mais prxima, se no for possvel faz-lo quela a estiver vinculado, as mudanas de residncia ou domiclio realizadas durante o perodo que for fixado pelos Ministros Militares; .......................................................................................................................................................................... 5) apresentar ou entregar autoridade militar competente o documento comprobatrio de situao militar de que for possuidor, para fins de anotaes, substituies ou arquivamento, de acordo com o prescrito na LSM e neste Regulamento. ..........................................................................................................................................................................

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Art. 206. Participaro da execuo da LSM e deste Regulamento os responsveis pelas entidades, bem como as autoridades a seguir enumeradas: .......................................................................................................................................................................... Pargrafo nico. Essa participao consistir: .......................................................................................................................................................................... 2) na exigncia, nos limites da sua competncia, do cumprimento das disposies legais referentes ao Servio Militar, em particular quanto ao prescrito no art. 210 e seu pargrafo nico, deste Regulamento; e .......................................................................................................................................................................... Art. 208. As autoridades ou os responsveis pelas reparties incumbidas da fiscalizao do exerccio profissional no podero conceder carteira profissional, nem registrar diplomas de profisses liberais a brasileiros, sem que estes apresentem, previamente, prova de que esto em dia com as suas obrigaes militares, obedecido o disposto no art. 210 e seu pargrafo nico, deste Regulamento. Art. 209. So documentos comprobatrios de situao militar: .......................................................................................................................................................................... 2) o Certificado de Reservista; .......................................................................................................................................................................... 1 Est em dia com o Servio Militar o brasileiro que possuir um dos documentos mencionados neste artigo e tiver a sua situao militar atualizada com o cumprimento dos deveres fixados nos Art. 121, 122, l23 e seus pargrafos, 124, 125, 126, 202 e 208 deste Regulamento. .......................................................................................................................................................................... Art. 210. Nenhum brasileiro, entre 1 de janeiro do ano em que completar 19 (dezenove) e 31 de dezembro do ano em que completar 45 (quarenta e cinco) anos de idade, poder, sem fazer prova de que est em dia com as suas obrigaes militares: 1) obter passaporte ou prorrogao de sua validade; 2) Ingressar como funcionrio, empregado ou associado em - instituio, empresa ou associao oficial, oficializada ou subvencionada ou cuja existncia ou funcionamento dependa de autorizao ou reconhecimento do Governo Federal, Estadual, dos Territrios ou Municipal; 3) assinar contrato com o Governo Federal, Estadual, dos Territrios ou Municipal; 4) prestar exame ou matricular-se em qualquer estabelecimento de ensino; 5) obter carteira profissional, registro de diploma de profisses liberais, matrcula ou inscrio para o exerccio de qualquer funo e licena de indstria e profisso; 6) inscrever-se em concurso para provimento de cargo pblico; 7) exercer, a qualquer ttulo, sem distino de categoria ou forma de pagamento, qualquer funo pblica ou cargo pblico, eletivos ou de nomeao, quer estipendiado pelos cofres pblicos federais, estaduais ou municipais, quer em entidades paraestatais e nas subvencionadas ou mantidas pelo poder pblico; 8) receber qualquer prmio ou favor do Governo Federal, Estadual, dos Territrios ou Municipal. Pargrafo nico. Para fins deste artigo, constituem prova de estar o brasileiro em dia com as suas obrigaes militares os documentos citados nos nmeros 1 a 9 do Artigo 209, deste Regulamento, nos quais apenas devero ser exigidas as anotaes seguintes: 1) nos Certificados de Reservista, e nos de Dispensa de Incorporao dos brasileiros includos no pargrafo nico do Art. 202, deste Regulamento - apresentaes anuais obrigatrias; apresentaes resultantes de convocaes; e pagamento de multa (ou Taxa Militar) ao chegar ao Brasil quando for o caso; 2) nos Certificados de Dispensa do Incorporao - as correspondentes a qualquer convocao posterior realizada para a prestao do Servio Militar inicial. Art. 211. Os dirigentes das entidades federais, estaduais, municipais ou particulares so responsveis pelo cumprimento das exigncias previstas no Art. 210, relacionadas com as suas respectivas atribuies, nos termos do nmero 2, do pargrafo nico do Art. 206 e do nmero 2, do Artigo 180, todos deste Regulamento. ..........................................................................................................................................................................

PECULIARIDADES PREVISTAS NA CLT Na CLT, sobre a hiptese de um EMR, pode-se encontrar o seguinte:
.......................................................................................................................................................................... Art. 472. O afastamento do empregado em virtude das exigncias do servio militar ou de outro encargo pblico, no constituir motivo para a alterao ou resciso do contrato de trabalho por parte do empregador. ..........................................................................................................................................................................

ANEXO 2 - PESQUISA A SER APLICADA AO TRMINO DO EMR O modelo de pesquisa a ser aplicada ao trmino do EMR consta no Captulo 13 do PBIM/COTER 2002 (COTER, 2001). As pesquisas devero ser aplicadas por um oficial da OM na nona jornada do EMR e enviadas ao CComSEx no mais curto prazo possvel.
CABEALHO DA OM EXECUTANTE PESQUISA DE OPINIO nacional. O Exrcito Brasileiro realiza, anualmente, Exerccios de Mobilizao de vrias Unidades em todo o territrio

Visando a aperfeioar a citada atividade, se faz necessrio ouvir opinies, crticas e sugestes, a fim de alcanar a perfeita adequao do Exerccio aos interesses da Instituio e do Brasil, materializados por esta pesquisa de opinio pblica. Assim, solicitamos sua imprescindvel colaborao em responder pesquisa que se segue, com o mais absoluto esprito de cooperao e franqueza. Sua sinceridade muito importante para que possamos aprimorar cada vez mais o Exerccio de Mobilizao. No preciso identificar a folha de respostas. Aps o preenchimento, dobre-a e entregue-a ao oficial aplicador. Muito obrigado! 1. Como o Sr tomou conhecimento de sua convocao para o Exerccio de Mobilizao? (a) Mensageiro (b) Rdio (c) Aviso da Junta do Servio Militar (d) Correios (e) Jornais (f) Telefone (g) Amigos (h) Outros meios de comunicao (i) No se lembra (j) No quer opinar 2. O Sr teve alguma dificuldade em atender a chamada para a convocao? (a) No (b) Sim (c) No deseja opinar neste quesito 3. Caso sua resposta tenha sido afirmativa no item anterior, qual(is) seria(m) esses motivos: (a) Estava em outra cidade por ocasio da convocao (b) No recebeu nenhum comunicado (c) Mudou de endereo recentemente (d) A correspondncia de convocao foi para o endereo errado (e) Outro motivo. Qual?

(f) No deseja opinar neste quesito 4. O Sr aprovou ter sido convocado para o Exerccio de Mobilizao de sua OM? (a) Sim (b) No (c) No quer opinar neste quesito 5. (Responder somente se sua resposta no item anterior foi SIM). Cite at trs motivos que lhe trouxeram SATISFAO por sua convocao: 1. ________________________________________________________________________________________________

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2. ________________________________________________________________________________________________ 3. ________________________________________________________________________________________________ 6. (Responder somente se sua resposta no item N 4 foi NO). Cite at trs motivos que lhe trouxeram INSATISFAO por sua convocao: 1. ________________________________________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________________________________________ 3. ________________________________________________________________________________________________ 7. Que avaliao o Sr daria ao tratamento recebido durante o exerccio? (a) Excelente (b) Muito bom (c) Bom (d) Regular (e) Ruim (f) Pssimo (g) No quer opinar a este respeito 8. O Exerccio de Mobilizao agradou ao Sr? (a) Sim (b) No (c) No quer opinar a este respeito 9. (Responder somente se sua resposta no item anterior foi SIM). Cite at trs motivos que lhe trouxeram SATISFAO na sua participao no Exerccio de Mobilizao: 1. ________________________________________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________________________________________ 3. ________________________________________________________________________________________________ 10. (Responder somente se sua resposta no item N 8 foi NO). Cite at trs motivos que lhe trouxeram INSATISFAO na sua participao no Exerccio de Mobilizao: 1. ________________________________________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________________________________________ 3. ________________________________________________________________________________________________ 11. Que avaliao o Sr daria ao Exerccio de Mobilizao? (a) Excelente (b) Muito bom (c) Bom (d) Regular (e) Ruim (f) Pssimo (g) No quer opinar a este respeito Algumas perguntas sobre o Senhor 12. O Sr atualmente: (a) Trabalha (b) Trabalha e estuda (c) Estuda (d) No Trabalha e nem estuda (e) No deseja opinar a este respeito 13. O Senhor pertence a que crculo de pares como reservista mobilizvel? (a) Oficiais (b) Subtenentes/sargentos (c) Cabos/soldados 14. Quanto tempo o Sr serviu ao Exrcito? (a) Mais de 30 anos (b) de 21 a 30 anos (c) de 11 a 20 anos (d) de 5 a 10 anos (e) de 1 a 4 anos (f) menos de 1 ano

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15. O Sr j participou de outro Exerccio de Mobilizao? (a) Sim (b) No 16. Sua famlia aprovou sua convocao para participar do Exerccio de Mobilizao? (a) Sim (b) No (c) No quer opinar a este respeito