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FORMACIN Y ACTUALIZACIN CONTINUA DOCENTE A DISTANCIA EN QUINTANA ROO: El nuevo reto.

Carlos Alberto Lpez Medina.

Es posible la Formacin Continua Docente a Distancia en el Estado?

FORMACIN Y ACTUALIZACIN CONTINUA DOCENTE A DISTANCIA EN QUINTANA ROO: El nuevo reto.

Carlos Alberto Lpez Medina.
Fundamentos de Educacin a Distancia. Universidad Da Vinci.

Octubre, 2012.

FORMACIN Y ACTUALIZACIN CONTINUA DOCENTE A DISTANCIA EN QUINTANA ROO: El nuevo reto.

Carlos Alberto Lpez Medina.

CONTENIDO.

INTRODUCCIN. 1. Por qu actualizar a los docentes? 2. El Catlogo Nacional. 3. Las instituciones formadoras. 4. Quin debe impartir los cursos? a) Autoridades educativas. b) Instituciones formadoras. 5. La formacin continua a distancia. COMENTARIOS FINALES.

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REFERENCIAS.

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INTRODUCCIN.
La educacin en Quintana Roo se rige bajo la normativa y reglamentacin a nivel nacional a travs de la Secretara de Educacin Pblica (SEP). ste organismo, se encarga tambin de trazar los lineamientos que emanan hacia la formacin continua docente a travs de la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio (DGFCMS). Bajo esta perspectiva, la DGFCMS promueve las diferentes reas de fortalecimiento acadmico, en el cual los docentes deben estar constantemente desarrollando y mejorando la calidad de sus trabajos en fortalecimiento de la enseanza. Es por ello que la DGFCMS a travs del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros de Educacin Bsica en Servicio1 siembra dicha incesante labor, mediante otros organismos o instituciones externas por medio de una Convocatoria Nacional. Debido a lo anterior, no se profundizar sobre los mecanismos que la DGFCMS conlleva a travs de todo el proceso de realizar dichos cursos, sino que se tratar de probar si stos ltimos pueden ser desarrollados a distancia; por tanto, las propuestas deben de ser por parte de las instituciones y organismos que se encargan de disearlos. Para ello, se pueden tomar en cuenta factores como, la tecnologa que disponen, la preparacin de los facilitadores, la preparacin de contenidos, el financiamiento y el soporte oficial que le de validez. El presente trabajo procura dar un panorama de cmo la educacin a distancia puede brindar nuevas oportunidades a para los docentes en servicio de poder certificarse por la mejora de la calidad de sus enseanzas y por la prosperidad de la educacin.

Dependiente de la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio (DGFCMS). http://formacioncontinua.sep.gob.mx/

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1. Por qu actualizar a los docentes? La preparacin profesional del docente no es suficiente. La calidad de la educacin en el Estado de Quintana Roo requiere la profesionalizacin de su personal acadmico. Se entiende que la capacitacin y actualizacin de docentes son los idneos espacios de trabajo acadmico que se requieres; y permiten a los profesores recuperar sus saberes y prcticas, as como ponerse en contacto con los de otros y conocer o reconocer nuevos aspectos de la prctica docente con lo cual los maestros estn en posibilidades de desarrollar ms eficazmente su labor. Un sistema educativo que no cuente con los mecanismos para la actualizacin y capacitacin de su personal operativo de manera permanente, cae irremisiblemente en la obsolescencia; nuestro sistema educativo an es de esos. La formacin permanente del profesorado, es reconocida en la actualidad como un proceso muy til, necesario e ineludible, por lo que ninguna organizacin educativa se debe sustraer a ella; no siendo excepcin el Estado de Quintana Roo. Dentro de este panorama el papel del docente es vital, pues le corresponde ser uno de los ms importantes actores sociales para enfrentar estos retos, por lo tanto, de su formacin y permanente actualizacin depender el que el pas pueda enfrentar los nuevos retos cientfico-tecnolgicos, la globalizacin del planeta, la conciencia del deterioro del ambiente y la urgencia de hacer sostenible el desarrollo socioeconmico (Paniagua, 2004). En el Marco para el Diseo de Programas Acadmicos, se menciona lo siguiente: Mejorar la educacin de nuestro pas constituye un desafo y una de las prioridades del Estado, que se ve reflejada en los documentos de poltica educativa como son el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 y la Alianza por la Calidad de la Educacin; as como en las acciones emprendidas por la Secretara de Educacin Pblica a travs de la Reforma Integral de la Educacin Bsica. Dentro de los elementos fundamentales para elevar la calidad educativa se encuentra la profesionalizacin de las figuras educativas que tienen la encomienda de ejecutar las polticas en materia de educacin.2

Tomado del Marco para el Diseo de Programas Acadmicos de Formacin Continua y Superacin Profesional para Maestros de Educacin Bsica en Servicio 2012-2013.

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Es por ello que la Subsecretara de Educacin Bsica, a travs de la DGFCMS, genera espacios que promuevan las competencias docentes generando programas de excelencia que permitan acceder a la profesionalizacin de la base del profesorado (DGFCMS, 2012). 2. El Catlogo Nacional. El Catlogo Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional para Maestros de Educacin Bsica en Servicio es el documento oficial en donde se encuentra la oferta acadmica nacional oficial; la cual vislumbra todos los cursos, especialidades, maestras, diplomados e inclusive doctorados. sta oferta est diseada con el propsito de satisfacer las necesidades de formacin continua y especializacin profesional del profesorado; as como tambin de directivos, supervisores y asesores tcnico-pedaggicos (DGFCMS, 2012). Podemos decir, que el Catlogo Nacional contempla proporcionar a los maestros de la informacin y orientacin que requieren para facilitarles el acceso a mejores oportunidades hacia la formacin continua y la superacin profesional3. El Catlogo Nacional es publicado cada ao, en donde las instituciones formadoras ofertan los cursos, diplomados, maestras y doctorados enfocados a la actualizacin y formacin continua de maestros en nivel bsico. 3. Las instituciones formadoras. La Subsecretara de Educacin Bsica, a travs de la DGFCMS, lanza cada ao al inicio del periodo escolar lectivo; una convocatoria a nivel nacional en la cual incita a instituciones formadoras oficiales y particulares a presentar propuestas acadmicas de formacin continua; as como tambin de profesionalizacin y fortalecimiento de competencias enfocado a maestros en servicio. Las propuestas acadmicas debern clasificarse en4: a) Formacin continua: cursos y diplomados. b) Superacin profesional: especialidades, maestras y doctorados. La convocatoria nacional contempla, principalmente, a instituciones que tengan reconocimiento oficial con perfil educativo; por ejemplo, la Universidad Pedaggica Nacional (UPN), universidades normalistas, Centros de Actualizacin del Magisterio (CAM), centros de investigacin educativa (pblicas o privadas), entre otros a fines5.

Tomado del Catlogo Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional para Maestros de Educacin Bsica en Servicio 2011-2012. 4 Tomado de la Convocatoria para la Integracin del Catlogo Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros de Educacin Bsica en Servicio 2012-2013. 5 Basado en las recomendaciones para el registro de convocatorias. www.siracfc.sep.gob.mx/catalogo2012/docs/Recomendaciones.pdf

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En base a sta panormica, dichas instituciones formadoras, registran6 sus propuestas de manera oficial en los espacios en lnea de la DGFCMS. Las mejores propuestas son elegidas mediante la participacin de acadmicos, investigadores, especialistas en materia educativa, miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SNI); as como tambin por profesores integrantes del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE). El SNTE junto con la SEP; este ente juega un papel muy importante en el proceso de certificar docentes. Existe el programa nacional denominado Carrera Magisterial7el cual tiene objetivo estimular de manera econmica a los docentes para mejorar su desempeo en el aula y coadyuvar a elevar la calidad de la educacin (Comisin Nacional SEP-SNTE de Carrera Magisterial, 2011). La Comisin Nacional SEP-SNTE, a travs de los lineamientos generales establecidos, exige a los docentes acumular 120 horas de cursos de formacin continua y actualizacin docente. Es decir, el docente para promoverse en carrera magisterial, debe inscribirse obligatoriamente a cursos; por lo que esto podra resultar un problema; ya que si la Comisin Nacional no valida a los cursos a distancia como opcin real para acumular las 120 horas requeridas; entonces los docentes no optarn por tomar cursos a distancia. 4. Quin debe impartir los cursos? Hasta ahora me he enfocado a vislumbrar el panorama que conlleva el procedimiento regulatorio y oficial para hacer llegar las oportunidades de actualizacin y profesionalizacin al profesorado en el Estado de Quintana Roo. Entonces, es posible realizar actualizar y formalizar a los docentes en una plataforma a distancia? Impartir cursos a distancia, requerir de fundamentar y justificar las virtudes y los beneficios; as como tambin sistematizar sus principios y normas (Garca Aretio). Es por ello que tratar de proponer una perspectiva que pueda plantear la idea de que los docentes en servicio en el magisterio quintanarroense, puedan tomar sus cursos a distancia; as como las instituciones formadoras doten de oportunidades de cursos bajo sta misma filosofa. Tratar de comentar brevemente la funcin por separado a los dos actores principales. Por un lado a las autoridades educativas representadas por la DGFCMS, quien es el rgano oficial regulador en tema de publicacin de las necesidades de cursos y profesionalizacin; y por el otro lado a las instituciones formadoras encargadas de realizar las propuestas de aprendizajes enfocadas para los docentes.

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El registro se realiza en: www.siracfc.sep.gob.mx/catalogo2012/catalogo2012.asp Fuente: www.sep.gob.mx/es/sep1/sep1_Carrera_Magisterial#.UHbmE8VF2CX

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a. Autoridades educativas. La Secretara de Educacin Pblica (SEP), anualmente designa su presupuesto de acuerdo las partidas para proyecciones de actualizacin, formacin y profesionalizacin docente. Bajo este esquema, la SEP a travs de la DGFCMS, realiza la Convocatoria Nacional en donde, dependiendo de las diversas necesidades de acuerdo a la focalizacin de contenidos especficos que se requieran reforzar, demanda la creacin de cursos para combatir dichas necesidades. Es entonces que las instituciones formadoras entran en juego. b. Instituciones formadoras. Como se mencion anteriormente, las instituciones formadoras son los organismos (privados pblicos) que tienen la tremenda misin de llevar a cabo la tarea de formar y profesionalizar al profesorado. Dependiendo de las necesidades que la DGFCMS tenga de acuerdo a las opciones de profesionalizacin propuestas en el marco para el diseo de programas acadmicos de formacin continua y publicadas en la convocatoria nacional (DGFCMS, 2012); stos organismos se dan a la tarea de disear los cursos, diplomados, especialidades, maestras y doctorados son los requeridos para la formacin docente. Actualmente no existe ningn instituto que ofrezca un curso, diplomado, especialidad, maestra o doctorado a distancia con el fin de actualizar o profesionalizar docentes originado de una institucin formadora quintanarroense8. Sin embargo si existen algunos institutos que ofrezcan cursos de actualizacin docente a distancia en otras Entidades Federativas, que cualquier docente en Quintana Roo puede acceder; por ejemplo, el curso Hacer matemticas para construir competencia impartido por el Instituto Regiomontano de Monterrey, Nuevo Len9. Entonces, se concluye que, para que pueda existir un curso de actualizacin docente en Quintana Roo, ste debe correr a cargo de un Instituto reconocido y con validez oficial; para que entonces, el curso, diplomado, especialidad, maestra o doctorado pueda tener reconocimiento por parte de las autoridades educativas y pueda tener certificacin para carrera magisterial10.

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Fuente: DGFCMS de la Secretara de Educacin de Quintana Roo. Fuente: Catlogo Nacional 2011-2012 10 En el caso de carrera magisterial, se requiere un acumulado de 120 horas y en la mayora de los casos, el curso de actualizacin debe ser presencial.

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5. La formacin continua a distancia. Derivado de las aseveraciones que se plantean en el prrafo anterior, hay que enfocar la atencin hacia las instituciones formadoras. En una visita que realice al Instituto Tecnolgico de Chetumal ITCH11 el da mircoles 10 de octubre del corriente; me entrevist con la Lic. Zarina Basulto lvarez; encargada de la Divisin de Estudios Profesionales, del Departamento de Vinculacin Educativa. En pltica con la Lic. Basulto, me externaba que el ITCH actualmente cuenta con infraestructura tecnolgica necesaria para impartir cursos a distancia. Al presente, el ITCH imparte cursos de ingls totalmente a distancia y cursos de especializacin mixtos (parte presencial y otra parte a distancia) para las zonas limtrofes y zonas mayas en la Entidad. Le pregunt a la Lic. Basulto si el ITCH, como organismo certificador oficial para realizar cursos, diplomados y maestras para la actualizacin y formacin docente, est interesado o si en el futuro hay disposicin para planear y disear dichos cursos a distancia. En respuesta, me coment que el diseo y planeacin de cursos corre a cargo de las mesas pedaggicas del Instituto, es decir, que son las mismas academias de docentes que tendran que ser quienes tomen la iniciativa; y que, por ahora no hay el inters debido a cuestiones externas. Por ejemplo, los docentes de educacin bsica, no encuentran atractiva la oferta de cursos de actualizacin a distancia, por el paradigma tradicional que se tiene hacia las TIC. Financieramente hablando, el ITCH cuenta con una plataforma tecnolgica muy completa, por tanto la inversin en tecnologa no sera abismal, sino todo lo contrario, la inversin estara ms enfocada a capacitar el personal docente para hacerlos aptos para el diseo de cursos a distancia. Sin embargo, la Lic. Basulto comenta que el ITCH invierte alrededor de 60 mil pesos por curso o diplomado; por lo que, si la oferta no es correspondida por la demanda, sera una prdida importante para el Instituto.

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Instituto Tecnolgico de Chetumal. Av. Insurgentes No. 330, C.P. 77013, Col. David Gustavo Gutirrez. www.itchetumal.edu.mx

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COMENTARIOS FINALES.
La formacin continua y actualizacin docente a distancia en Quintana Roo, actualmente est lejos de ocurrir. Ya existen ofertas acadmicas mixtas (presenciales y a distancia) que otras Entidades Federativas ofertan12 pero hasta ahora no existe una plataforma totalmente a distancia. Factores como carrera magisterial y viejos paradigmas en los docentes, impiden que la formacin continua a distancia est estancada como una alternativa para mejorar la calidad de la educacin en nuestro Estado. Falta alinear las estructuras organizacionales y de competencias docentes enfocadas a las TIC para romper los paradigmas. Es decir, se fomenta una nueva cultura tecnolgica en las aulas (por ejemplo el programa federal HDT) pero no se perfilan de la misma forma las metodologas hacia los docentes. Existe un rezago muy importante y falta de inters de las autoridades por impulsar realmente las alternativas educativas formadoras de docentes a travs de las nuevas tecnologas. Estoy seguro que en el futuro, la apertura ser total, ya que la necesidad de elevar la calidad educativa en el Estado inclina las tendencias a disear cursos orientados a la superacin docente.

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Por ejemplo el curso Creatividad e innovacin de la prctica docente apoyada en tecnologa que imparte la Universidad Autnoma Metropolitana del D.F. Fuente: Catlogo Nacional 2011-2012.

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REFERENCIAS.
Basulto lvarez, Z. (10 de 10 de 2012). Educacin a Distancia en el Instituto Tecnolgico de Chetumal. (C. A. Lpez Medina, Entrevistador) Comisin Nacional SEP-SNTE de Carrera Magisterial. (2011). Programa Nacional de Carrera Magisterial: Lineamientos Generales. Cd. de Mxico. DGFCMS. (2011). Catlogo Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional para Maestros de Educacin Bsica en Servicio 2011-2012. Secretara de Educacin Pblica, Cd. de Mxico. DGFCMS. (2012). Marco para el diseo de Programas Acadmicos de Formacin Continua y Superacin Profesional para Maestros de Educacin Bsica en Servicio 2012-2013. Secretara de Educacin Pblica, Subsecretara de Educacin Bsica, Cd. de Mxico. Garca Aretio, L. (s.f.). Fundamento y Componentes de la Educacin a Distancia. Universidad Nacional de Educacin a Distancia, Facultad de Educacin, Madrid. Milln Vega, F. R. (Diciembre de 1995). La Tarea. Recuperado el 2 de Octubre de 2012, de La capacitacin y actualizacin de docentes: un proceso permanente: http://www.latarea.com.mx/articu/articu7/millan7.htm Paniagua, M. E. (Septiembre de 2004). LA FORMACION Y LA ACTUALIZACION DE LOS DOCENTES: HERRAMIENTAS PARA EL CAMBIO EN EDUCACION. 2. San Jos. Secretara de Educacin Pblica. (20 de 07 de 2012). Secretara de Educacin Pblica. Obtenido de Carrera Magisterial: http://www.sep.gob.mx/es/sep1/sep1_Carrera_Magisterial#.UHbmE8VF2CX