You are on page 1of 80

Para un Per en Transformacin

Para un Per en Transformacin


una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

acuerdos y resoluciones

iii congreso Pedaggico nacional

PARA UN PER EN TRANSFORMACIN UNA PROPUESTA EDUCATIVA Y PEDAGGICA III CONGRESO PEDAGGICO NACIONAL Noviembre del 2010 Secretario General Prof. Ren Ramrez Puerta Secretario de Asuntos Pedaggicos Prof. Walter Javier Quiroz Ibaez Secretaria de Relaciones Internacionales Prof. Gladys Pajuelo Oncoy SUTEP Jr. Caman N 550 Lima Per Telfono: (01) 4276677 www.sutep.org.pe asuntospedagogicoscensutep@gmail.com Tiraje: 3000 ejemplares Diseo, diagramacin e impresin en Industrial Grfica San Remo Gral. Varela 1843 - 1839 Brea Telf: 330-5882 impsanremo@yahoo.es Equipo Pedaggico de la propuesta: Prof. Renee Ramrez Puerta Ms. Carlos Rojas Galarza Prof. Hamer Villena Ziga Ms. Julio Mendoza Garca Ms. Jorge Jaime Crdenas Ms. Jorge Arteaga Salazar Ms. Julio Yovera Ballona Ms. Sofa Gamarra Mendoza Prof. Victoria Huatuco Maldonado Prof. Norma Barragn Gutirrez Prof. Abel Romero Maquen Prof. Ana Mara Or Llanos

conTenido
PRESENTACIN DIAGNSTICO DE LA EDUCACIN PERUANA EL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL EL MODELO PEDAGGICO EMANCIPADOR PARA LA TRANSFORMACIN BASES PARA UN CURRCULO ALTERNATIVO TRANSFORMADOR Lineamientos curriculares: Una nueva propuesta I. Ubicacin del Currculo en el sistema educativo 7 9 20 25 32 32 32 33 41 46 48 48 49 50 50 50 50 51 51

II. Enfoques curriculares III. Principios en cuanto a la enseanza aprendizaje IV. Caractersticas del nuevo currculo V. El propsito del currculo VI. Perfil de los actores del currculo VII. Propuesta de capacidades y valores Complementos para perfilar las bases de un currculo alternativo transformador 1. Bases para la propuesta curricular del SUTEP 2. El modelo pedaggico es marco de las propuestas curriculares 3. Concepcin de la educacin desde una visin democrtica y de justicia social 4. El acto educativo es un acto poltico 5. El concepto del currculo y la propuesta de un currculo pertinente

6. Fundamentos del currculo 7. Paradigma y modelo curricular 8. Fines de la educacin 9. Las contradicciones dialcticas en el currculo como proceso 10. El tratamiento poltico programtico del currculo 11. Lo pedaggico alternativo en el currculo 12. El trabajo docente en el aula y su entorno 13. El currculo y la educacin popular

52 53 58 59 63 65 67 68

ANEXO: Declaracin de Buenos Aires - VIII Conferencia Regional IEAL 73

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

PresenTacin
La educacin en el Per ha merecido el anlisis de diversas instituciones, consultoras, investigadores y especialistas, llegando, todos, a la conclusin de que est en crisis. Crisis que se profundiza y agrava desde la aplicacin de las reformas neoliberales, en los aos 90, traducidos en la reproduccin del elitismo, la injusticia y la inequidad; pues, nuestros estudiantes, que en su mayora son de los sectores populares, van a estudiar en una escuela, de su localidad o su barrio, en las peores condiciones de abandono y pobreza, recibiendo una educacin con serias limitaciones de calidad, en su contenido y alcances. Los padres de familia, maestros y estudiantes, somos parte de un vasto movimiento que exige cambios ante el descontento social por la inseguridad, los bajos sueldos y salarios y la baja calidad de la educacin que brinda el Estado. Tenemos bien claro que el primer eslabn de las injusticias sociales es la educacin. Los maestros, su gremio sindical y los movimientos pedaggicos alternativos, coincidimos en que es una necesidad impostergable sacar a la educacin de la crisis en la que est sumida. Responsabilidad histrica que debemos asumir todos, desde los niveles gubernamentales (nacional, regional y local), donde se toman las decisiones para iniciar una verdadera reforma educativa, hasta los actores en la escuela y en la sociedad en general. La formacin de los maestros, de los dems profesionales y del ciudadano comn y corriente, es responsabilidad, fundamentalmente, de los que disean las polticas educativas en los diferentes niveles y modalidades, vale decir los gobiernos de turno y sus Ministros de Educacin. Los maestros a travs de nuestro gremio sindical el SUTEP asumiendo la responsabilidad , que nos corresponde, y con una fuerte dosis autocrtica, venimos trabajando alternativas y propuestas al problema educativo. En esa lnea, y con una actitud propositiva, realizamos nuestro III Congreso Pedaggico Nacional (noviembre de 2010) que aprob los ejes fundamentales de la propuesta que luego de recoger los aportes fue ratificada por la III Convencin Pedaggica Nacional (febrero de 2011) continuando con el desarrollo de nuestras propuestas educativas y pedaggicas del I y II Congreso Pedaggico Nacional.

iii congreso Pedaggico nacional

Luego de un debate amplio y plural, proponemos la necesidad de construir y desarrollar un modelo pedaggico alternativo al que denominamos: Modelo Pedaggico Emancipador para la Transformacin, cuya esencia conceptual es la de alcanzar una educacin para la liberacin mental-ideolgica, superacin de la alienacin y el pragmatismo que estn impregnados en la personalidad de la poblacin. Es sabido que la educacin incide directamente en la formacin de la personalidad y la modela de acuerdo a la pedagoga, actualmente neoliberal. Es precisamente ante el modelo educativo neoliberal que planteamos una pedagoga emancipadora a travs de la didctica concientizadora, para desarrollar con los estudiantes una identidad nacional, una conciencia histrica y una slida formacin cvica popular. Para transformar el pas, desde las aulas, proponemos un currculo transformador, que reflexione y planifique los contenidos, procedimientos y actitudes para una accin crtica y comprometida en la labor colectiva e individual del estudiante. Toda nuestra propuesta educativa y pedaggica promovida por los maestros peruanos, ser parte de los desafos de la Declaracin de Buenos Aires acordada en la VIII Conferencia Regional Carlos Fuentealba de la Internacional de la Educacin para Amrica Latina (junio de 2011) que promueve el desarrollo de una propuesta pedaggica latinoamericana, bajo el lema: Por una pedagoga emancipadora para una Amrica Latina en transformacin.

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

Consolidar las propuestas alternativas del SUTEP hacia el cambio y la revolucin educativa

diagnsTico de la educacin Peruana


Proceso histrico de la educacin peruana 1. En la comunidad primitiva, que fue la primera formacin econmica y social de nuestro pas, en la que el sistema de vida era igualitario, no haba clases sociales. La educacin fue espontnea en la medida que no hubo institucin especializada alguna y se daba en la comunidad y en la vida prctica para enfrentar los problemas de la vida y la subsistencia. Mientras que en las sociedades de clases, que se inicia con las Altas Civilizaciones precolombinas desde Caral hasta el Tahuantinsuyo Inca, cuya formacin econmica-social fue de carcter esclavista, la educacin fue diferenciada; mientras los hijos de las lites esclavistas tenan privilegios educacionales, los hijos del pueblo no tenan acceso a institucin especializada alguna. La invasin espaola y la dominacin colonial producen un quiebre abrupto en el proceso de desarrollo del Tahuantinsuyo, basada en una economa agrcola esclavista, para ser reemplazado por un sistema feudal-colonial sirviendo a las necesidades de la corona espaola y de las nuevas lites dominantes. Se aplastaron las manifestaciones culturales nativas imponiendo, mediante la violencia, su idioma, religin, costumbres y sistema poltico. La poblacin nativa qued al margen de todo derecho humano y excluidos de un sistema educativo condenados al analfabetismo

2.

10

iii congreso Pedaggico nacional

e ignorancia o, en todo caso, entregados a la labor de catequistas y evangelizadores, para su adoctrinamiento cristiano catlico. La contradiccin principal en este periodo se dio entre la educacin feudal elitista, hispanista, excluyente, catlica, por un lado; y por el otro, la educacin popular, de defensa de sus valores y conservacin de sus identidades culturales ancestrales en bsqueda de la libertad. 3. La Independencia del Per, si bien rompi lazos con la corona espaola e instaur un nuevo rgimen poltico, no liquid el esquema econmico sobre el que se sostena la colonia. Nuestro pas continu siendo valorado como despensa de materias primas para satisfacer las necesidades de las metrpolis imperiales. No se liquid la propiedad latifundista ni el rgimen de servidumbre, dando lugar a un proceso al que Maritegui acertadamente denomin semifeudalidad. Las clases dominantes del pas, se subordinaron a la nueva dominacin inglesa y norteamericana, asumieron el papel de intermediarias del capital extranjero y se mostraron incapaces de encaminar al pas por la senda del desarrollo independiente. Tampoco cambiaron los parmetros con que se abordaba el problema educativo. Como bien seala Maritegui: La revolucin de la independencia no liquid en el Per el rgimen y la economa feudales. Tampoco cambi el carcter de la educacin. El privilegio de la educacin persista por la simple razn de que persista el privilegio de la riqueza y de la casta. La Repblica, con la insercin del capitalismo y el nacimiento del proletariado peruano llegaron diversas corrientes de pensamiento que ejercieron influencia en el conjunto de las clases sociales y que configuraron la lucha de ideas a lo largo del siglo XX. As lo hicieron Manuel Vicente Villarn y Alejandro Deustua, con relacin a los fines de la educacin peruana, en la que Villarn asume una propuesta de reforma liberal, en tanto Deustua defiende el espritu conservador de la oligarqua terrateniente, segn el cual las clases populares deben permanecer en la ignorancia y ser excluidas del derecho a la educacin. A partir de las reflexiones de Maritegui, la polmica sobre la educacin da un giro importante y un avance notable. Para el Amauta la solucin de la crisis de la educa-

4.

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

11

cin est vinculada al cambio de las condiciones econmicas y sociales y no en los mbitos exclusivamente pedaggicos. A partir de estas reflexiones, continuaron Jos Antonio Encinas, que rompi con la educacin conservadora y propuso una educacin cientfica y laica, la libertad de los nios para opinar, la escuela de trabajo y la escuela activa; Luis Valcrcel que busc dar una respuesta al problema de la educacin rural mediante la racionalizacin de la ciencia y la tcnica en la educacin campesina; y Jorge Basadre que establece la relacin entre nueva educacin y proyecto nacional como promesa de la vida peruana. 5. El gobierno militar de Velasco Alvarado dio inicio a un conjunto de reformas que tenan como objetivo cambiar las bases sobre las que se estructuraban las relaciones econmicas y sociales de la oligarqua terrateniente que actuaban como una traba para el desarrollo capitalista. Una de esas reformas fue en la educacin, la que, a pesar de sus limitaciones, fue la ms integral y ambiciosa de la historia del Per republicano. Sin embargo, pretendi aplicarse bajo un esquema autoritario y en confrontacin con el magisterio. En este periodo, la contradiccin principal se dio entre las clases gran burguesas industrial-financieras y la clase obrera en expansin al lado de los sectores campesinos y populares dentro del modelo de reforma del Estado de bienestar social como promotor de la economa nacional dependiente del imperialismo norteamericano principalmente. En lo educacional, a esta coyuntura histrica correspondi la contradiccin principal entre la educacin reformista gran burguesa y la educacin popular emergente. 6. En la dcada del 90 al 2000 en el Per se ha producido la aplicacin bsica del neoliberalismo expresado en las privatizaciones de los servicios pblicos; la apertura inicial del mercado al capital extranjero transnacionales; el refinanciamiento y pago total de la deuda externa; la intervencin abierta del FMI y del Banco Mundial en la conduccin de nuestra economa y de las polticas sociales; desregulacin laboral para elevar la tasa de ganancia de los empleadores y generar ms ahorros a

12

iii congreso Pedaggico nacional

la Caja Fiscal; prioridad a los equilibrios macroeconmicos frente a las necesidades del pueblo y de los trabajadores. El shok o reajuste drstico de los precios de los productos de primera necesidad y el golpe de estado del 5 de abril de 1992, fueron las principales medidas econmicas y polticas para imponer el denominado ajuste estructural del neoliberalismo, acompaado de una ola represiva contra los trabajadores y el pueblo. 7. Entre 2000 y 2010 vivimos el ciclo de avance del neoliberalismo en nuestro pas, a travs de los dos ltimos gobiernos, cuyas polticas tienden a consolidar las del fujimorismo en todos los campos. Se profundizan las privatizaciones, la desregulacin laboral, la privatizacin de los servicios pblicos, legalizando las medidas del ciclo inicial, como ocurre con la nueva Ley de Educacin, las leyes que regulan las relaciones laborales de los servidores pblicos sometidos al CAS, la aplicacin del decreto legislativo 882 que garantiza la expansin de la educacin privada superior, la Ley de Carrera Pblica Magisterial 29062 que busca desregular ms el trabajo docente con la evaluacin estandarizada y el criterio de la meritocracia. Este ciclo es de continuismo neoliberal, en un marco de fracaso mundial del modelo, que se expresa en la crisis capitalista que revent en 2008 y que est arrastrando a la Europa desarrollada a la aplicacin de un ajuste estructural que est reproduciendo una pobreza que se crea extinguida en esos pases. El neoliberalismo ha introducido lo que algunos idelogos llaman los nuevos paradigmas educativos, ideas y conceptos que, viniendo de las estructuras empresariales y de ciertas investigaciones psicolgicas, buscan generalizar procesos para aplicarlos a la pedagoga y a la educacin. As tenemos las ideas de lo superior de lo privado sobre lo pblico; lo competitivo del libre mercado a lo planificado o regulado por el Estado; la enseanza por competencias sobre los fines y objetivos de la pedagoga clsica; las capacidades cognitivas sobre las dems capacidades de la persona; lo comunicativo sobre lo conceptual en las ciencias del lenguaje; lo utilitario de las matemticas sobre los factores de razonamiento creativo; lo operativo del constructivismo al aprendizaje crtico de lo histrico-cultural-social. Todos estos

8.

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

13

paradigmas, conforman un esquema simplista pero persuasivo para los espritus poco precavidos: lo tradicional y lo supuestamente nuevo e innovador, cuya expresin ms acabada es el pensamiento tecnocrtico hoy en boga. 9. Desde principios del siglo XX ha sido el pragmatismo norteamericano la orientacin ms importante de todas las polticas sociales impuestas en los pases bajo dominacin imperialista. En el campo educativo, la concepcin pragmatista del neoliberalismo se traduce en considerar que la educacin no es sino un sucedneo de la economa del libre mercado, un hecho que puede explicarse y conducirse conforme las reglas del mundo empresarial, con sus mecanismos de formacin tecnocrtica, sus competencias productivistas y su sistema de evaluacin estandarizada. La escuela es una empresa, su administracin es gerencial y privada, y el currculo debe dar mayor cabida a los conocimientos que derivan en utilidades inmediatas para el individuo y la libre empresa. Cuando el fujimorismo dio la Ley que creaba el Bachillerato, trat de imprimir a ese sustituto de la educacin secundaria un sello tecnocrtico, que ya se haba impreso en el diseo curricular del nuevo enfoque y que hoy se ha reproducido en los tres diseos curriculares consecutivos del siglo XXI. La ausencia de un Proyecto Educativo Nacional acorde con las necesidades del pas; el pragmatismo pedaggico como concepcin filosfica bsica para el diseo curricular nacional, la evaluacin estandarizada y las polticas magisteriales hacia la desregulacin total del trabajo docente; la privatizacin de la educacin; el carcter confesional de la educacin peruana heredada del virreinato y mantenida por esta vieja repblica; el caos y corrupcin administrativos; el diseo curricular tecnocrtico; la compra de laptops bajo la concepcin ingenua de que la informtica en la escuela, de ser un medio o un instrumento al servicio de la pedagoga, pasa a ser el fin del aprendizaje; los Colegios Emblemticos y el Colegio Mayor, expresiones de la demagogia de la calidad educativa; la capacitacin docente inaugurada por el fujimorismo bajo el imperio del constructivismo y las teoras psicolgicas cognitivistas; el presupuesto educativo fundamentado en la falacia de la focalizacin del

10.

14

iii congreso Pedaggico nacional

gasto y el financiamiento compartido, del Banco Mundial, pero, fundamentalmente, en la reduccin gradual del porcentaje del PBI y del Presupuesto General de la Repblica; son polticas impuestas por el neoliberalismo como parte de su reforma con orientacin pragmtica para seguir manteniendo y ahondando la crisis de la educacin pblica peruana. 11. El Banco Mundial ha recomendado a los Estados como el nuestro, pasar de las polticas de democratizacin a las de la calidad de la educacin. Esta decisin no pasa de ser una estrategia para introducir sus recomendaciones privatizadoras o de financiamiento compartido, municipalizacin de la educacin como sinnimo de descentralizacin. El mismo trmino calidad, adems de ser prestado del mundo empresarial, significa, para el neoliberalismo, formar a los estudiantes para competir en el libre mercado y para ello deben ser adiestrados en habilidades y destrezas operativas para ser tiles en el mundo del trabajo que exige la economa neoliberal en las condiciones impuestas por el libre mercado. Esa calidad no est condicionada por los factores econmico-sociales sino por la escuela y los maestros. Hasta el ao 2009, la poblacin escolar matriculada en educacin bsica regular, bsica alternativa, bsica especial, tcnico productivo y superior no universitaria, alcanz un total de 6 049 021, entre nios/as y adolescentes tanto de la educacin pblica como privada. Este nmero de estudiantes procede de un universo de ms de diez millones de nias/nios y adolescentes en edad escolar, cuatro de cada diez peruanos son nios/nias o adolescentes, segn el ltimo censo del ao 2007; lo que demuestra un nmero muy elevado fuera del sistema educativo. Asimismo, del total de estudiantes matriculados, el 79% es atendido por las instituciones pblicas y 21% por las instituciones privadas, lo que demuestra un crecimiento en nmero de escolares en la educacin privada. Un tercio de la poblacin atendida por las instituciones privadas corresponde a la educacin inicial y primaria. Esta atencin, en un elevadsimo porcentaje, se brinda en locales inapropiados (casa habitacin), con equipamiento incipiente y casi total ausencia de supervisin educativa.

12.

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

15

13.

El 76% de la atencin corresponde al rea urbana, o sea, que ms de las tres cuartas partes de nuestros nios/as y adolescentes se concentra en el rea urbana, como expresin de la sostenida poltica centralista de los gobiernos de turno, en desmedro de la atencin de las reas rurales. En Educacin Secundaria la poblacin atendida en el rea rural andina y amaznica es de slo el 16%. Desde el punto de vista socio econmico, se refleja la desatencin del rea rural propiciando el poblamiento concentrado en las grandes ciudades. Y la atencin que se da a la formacin tcnico productiva y a la tecnolgica es mnima (3% y 4% de la atencin, respectivamente). Segn las cifras del MED en el ao 2009, el sistema educativo, en todos sus niveles y modalidades, fue atendido por 477 673 docentes, que resulta insuficiente a la cantidad de estudiantes que el sistema tiene que atender teniendo en cuenta que es necesario que los nios y nias tengan una enseanza adecuada albergando 25 alumnos como mximo en cada aula. A ello se tiene que aadir la situacin difcil de los maestros con relacin a la anulacin de sus derechos econmicos, profesionales y laborales; la imposicin de una carrera pblica magisterial sin derechos, el atentado contra su profesin y el sometimiento de evaluaciones tramposas y contratos por el CAS. En el Per, hasta el ao 2009, se cont con 92 550 instituciones educativas, el 94% fueron de educacin bsica. La mayora de estas instituciones con serios problemas en su infraestructura e implementacin. La construccin de los llamados Colegios Emblemticos y el Colegio Mayor, no son otra cosa que un maquillaje, para negar el presupuesto para la mejora de la infraestructura educativa, tratando de hacer creer a la opinin pblica que se est haciendo una gran inversin en este sector. El 30,5% de los hogares conformados por nios, nias y adolescentes presentan dficit calrico. Segn mbito geogrfico, se observa que existe mayor proporcin de hogares del rea rural (43,4%) que tiene entre sus miembros a poblacin menor

14.

15.

16.

16

iii congreso Pedaggico nacional

de 18 aos de edad y que presentan dficit calrico, seguido del rea urbana con 27,8%. En muchas regiones donde la produccin minera es la principal actividad econmica, el dficit calrico de las nias y nios aument considerablemente en comparacin con los tres ltimos aos (2006-2009), as por ejemplo Tacna de 22% a 25%, Cajamarca de 38% a 41%, Arequipa de 35% a 37%, Huancavelica de 59% a 46%, Ancash de 22% a 28%. Pasco de 53% a 48% y Huancavelica 59% a 46%% que si bien es cierto en estas regiones ha disminuido pero son regiones ricas en minera, por lo tanto la calidad de vida de la gente se desarrollara en mejores condiciones. 17. La tasa neta de asistencia escolar de las nias y nios de 3 a 5 aos de edad en el ao 2009 fue de 60,2%; en el rea urbana 62,2% y el rea rural 51,1%. Estos datos demuestran que en 2009, un porcentaje de casi 40% de nios/nias, entre 3 a 5 aos, no asistieron a la educacin inicial. Con relacin a los nios/nias de 6 a 11 aos a nivel nacional asisti a la escuela el 93,7%, por mbito geogrfico se observa una mayor proporcin de asistencia en el rea rural (94,8%) que en el rea urbana (93,4%). Este grupo etario corresponde a la educacin primaria y es cuando los nios/nias asisten en mayor nmero a las escuelas, pero an quedan casi un 10% fuera de ellas. Los nios, nias y adolescentes, entre 12 a 16 aos de edad, asistieron a un centro educativo de enseanza regular en un 73%. Segn mbito geogrfico en el rea urbana 80,4% y el rea rural 61,9%. En este grupo etario que corresponde a la educacin secundaria, se puede notar que el ausentismo es mayor que en la primaria, siendo mayor an en el rea rural, donde los adolescentes abandonan los estudios para dedicarse a trabajar y apoyar en el sostenimiento de la familia. Al analizar la incidencia de la pobreza por rea de residencia y regiones naturales, se constata que el promedio nacional oculta situaciones contrastadas. Mientras que la pobreza era de 25,7% en las reas urbanas del pas, en las zonas rurales fue el 64,6%, es decir, siete de cada diez habitantes se encontraban en situacin de pobreza. Desagregando la informacin por regin natural, se constata que la pobreza incidi en el 22,6% de la poblacin de la Costa, siendo 37,5 puntos porcentuales

18.

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

17

menos que la pobreza de la Sierra (60,1%) y 25,8 puntos porcentuales menos que en la Selva (48,4%). Segn dominio geogrfico, en la Sierra rural el 73,3% de su poblacin se encontraba en pobreza, seguida por la Selva rural con 55,3%, Selva urbana con 40,3%, Costa rural con 38,1%. La pobreza, afecta fundamentalmente a la poblacin rural, al margen de su ubicacin geogrfica por regin natural. 19. La pobreza y la extrema pobreza afectan en mayor proporcin a los nios, nias y adolescentes. As, en el ao 2007, la pobreza afect al 54,0% de nios y nias de 3 a 5 aos de edad (edad para asistir a educacin inicial), al 53,5% de 6 a 11 aos (edad normativa para asistir a educacin primaria) y al 47,1% de 12 a 16 aos de edad (edad normativa para la educacin secundaria). Los que se encuentran en pobreza extrema, llega al 22,9% en los que tienen de 3 a 5 aos de edad, al 22,1% entre 6 a 11 aos y al 16,7% de 12 a 16 aos de edad. En el rea rural la poblacin de nios y adolescentes residentes sumidos en la pobreza llega al 77,8% de los nios de 3 a 5 aos de edad, al 75,3% de 6 a 11 aos y al 68,1% de 12 a 16 aos de edad. Los altos porcentajes de nios y adolescentes pobres, nos muestran la presencia de situaciones lmites que afectan de manera irreversible la madurez biolgica e intelectual, especialmente de los nios. La educacin tcnica, es un caos, no solamente por una diversidad sin posibilidades de aplicacin en el mundo del trabajo productivo y de los servicios, sino por el deplorable nivel acadmico de los institutos existentes, ms privados que pblicos. No hay una planificacin en la formacin de profesionales de tecnologa intermedia o mano de obra altamente calificada para el proceso operativo de las empresas en todos los sectores de la economa y los servicios. Lo ms grave: no tenemos una clasificacin de las profesiones tcnicas para el desarrollo del pas: qu profesiones tcnicas incrementar y qu concepcin curricular aplicar para una formacin integral. En el nivel de las universidades el caos es tambin evidente y la proliferacin de universidades privadas constituye una contradiccin con lo que ocurre en pases con mayor poblacin y con mayores tradiciones acadmicas. Las universidades privadas no pasan de ser empresas muy lucrativas a cambio de un nivel acadmico

20.

18

iii congreso Pedaggico nacional

que linda con la improvisacin de maestros. Sus grandes y rpidas inversiones en infraestructura, sus gastos en propaganda y en prebendas para funcionarios pblicos denotan una elevada renta, producto de las sacrificadas economas de las familias. 21. Los diferentes gobiernos, que administraron el pas, hasta el gobierno de Alan Garca, consideraron que slo transfiriendo funciones a municipalidades y gobiernos regionales aseguran la descentralizacin de la educacin. Lo que se observa es que Lima sigue concentrando los mejores niveles educativos, pese a que no son los ms envidiables de Amrica Latina, con excepcin de San Marcos y la Universidad Nacional de Ingeniera. En las zonas perifricas de las principales ciudades y en el medio rural, la educacin peruana mantiene los ms altos ndices de exclusin y las escuelas se debaten entre la pobreza y el abandono por parte del Estado. Se confunde descentralizacin con transferencia de funciones, sin tener en cuenta la universalizacin del servicio educativo como un derecho de toda la poblacin, que es lo que realmente significa descentralizar la educacin. En el afn de generar mayores ganancias para las empresas, se viene destruyendo el medio ambiente y los recursos naturales, efecto del cual es el cambio climtico que cada vez ms es difcil de mitigar. Los pases ms industrializados son las ms responsables. Urgen polticas inmediatas y de largo plazo para evitar su mayor deterioro. Quienes toman las decisiones deben asumir un rol de liderazgo para frenar mayores niveles del calentamiento global, de la contaminacin, de la destruccin de la capa de ozono y de las pandemias y a cambio establecer polticas para el uso racional de nuestros recursos renovables y no renovables. La educacin es uno de los ejes fundamentales para ese proceso. La ciencia y la tecnologa incorporadas a los procesos de aprendizaje deben servir para relacionar la teora con la prctica, desarrollar la investigacin cientfica y organizar a la poblacin para promover hbitos de buena convivencia como es el cuidado ambiental, forestacin y reforestacin, reciclaje, valorar los recursos y ser responsables en su exploracin y explotacin, tener una concepcin ms natural de la vida, establecer una vida comunitaria responsable y en valores.

22.

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

19

23.

En nuestro pas como en el resto del mundo, la multiculturalidad es un hecho histrico, pues la diversidad de culturas se origina en el pasado, y ha venido desarrollndose con las transformaciones polticas y con los acontecimientos sociales, como las migraciones, las crisis econmicas, las conquistas blicas, etc. Unas culturas se han integrado a otras o simplemente conviven con las culturas originarias como la cultura afroperuana, originada en la migracin forzosa de esclavos negros que se han quedado en el Per conservando su cultura e integrando los elementos de otras culturas con las cuales conviven. Son los casos tambin de la cultura china y la japonesa, cuya presencia en el Per tambin se explica por su desplazamiento, forzosa la primera, y voluntaria la segunda. Pero, lo que ms destacan en nuestro pas son las culturas originarias existentes como: la cultura Quechua - Andina, cultura Aymara Andina, las Culturas Amaznicas; cuyas nacionalidades mantienen sus propias costumbres, tradiciones y su propia lengua, an con serias amenazas como la invasin de sus territorios por empresas transnacionales, la influencia de las culturas ajenas y la pobreza que segn las ltimas investigaciones, incidi en las personas con lengua autctona en un 63,1%.

20

iii congreso Pedaggico nacional

el ProyecTo educaTivo nacional


La educacin, en todos sus niveles, caracteres y modalidades, no ha estado articulada al desarrollo del pas ni a la formacin integral del hombre. La clase dirigente la ha visto como una funcin accesoria o complementaria del estado y porque han entendido a la educacin como una actividad inherente al sector y de acuerdo al sector social que accede a ella. Para los grupos privilegiados una educacin capaz de formar a sus miembros en capacidades, conocimientos y actitudes. Para los sectores populares una educacin elemental o con serias limitaciones de calidad, en su contenido y alcances. Coincidiendo con la tercera revolucin cientfico- tcnica, la educacin ha pasado a ser concebida como una actividad estratgica fundamental que garantiza el mejoramiento de los ndices de desarrollo humano y el progreso de una sociedad. Sin embargo, de manera paralela, al producirse la ofensiva del modelo neoliberal se inici una serie de reformas, en el caso de nuestro sector, se pretendi acabar con la educacin pblica. Las clases dominantes buscaban resolver la crisis de la educacin con medidas privatizadoras, animadas principalmente por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional , quienes buscan convertir la educacin no en un derecho, sino en un servicio mercantilizado. Nuestro acercamiento al estudio de la inocultable crisis de la educacin nos ha llevado a estudiar el problema de manera integral. La crisis de la educacin peruana tiene que ver con nuestra historia, con el modelo de desarrollo, con el rol de las clases dominantes, la ausencia de parte del gremio y de los sectores populares, de una propuesta alternativa. Histricamente, la condicin de pas dependiente de los patrones de dominacin forneos nos ha marcado a lo largo de cinco siglos desde el momento que vinieron los colonialistas espaoles. La independencia no signific una oportunidad de desarrollo del pas sino un cambio del eje de

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

21

dominacin: pasamos a depender de Inglaterra primero y de Estados Unidos despus. Esto ha configurado un modelo de economa y de sociedad absolutamente dependiente y primario exportador, que marca el carcter de nuestra educacin. Adems, el SUTEP no obstante su combatividad y defensa de los intereses de nuestro pueblo, no formul una alterativa que fijara otra orientacin. No fuimos propositivos. Sin un Proyecto Nacional no es posible lograr el desarrollo integral y sostenido del pas; el bienestar material y espiritual de todos los peruanos. Servir al pas y a sus habitantes es la razn de ser de ese importante instrumento que los grupos de poder nativos jams sintieron que les haca falta. Asimismo, sin un Proyecto Nacional de Educacin tampoco estaremos en condiciones de darle orientacin estratgica a la educacin del pas, convertirla en una actividad capaz de garantizar desarrollo cientfico, tcnico, cultivando un elevado sentido de ciudadana con una tica y moral de productores y con valores slidos; este es el gran objetivo a construir teniendo en cuenta considerandos vlidos: 1. Formular un Proyecto Nacional de Educacin no excluyente, que encuentre elementos de unidad con el Proyecto del Consejo Nacional de Educacin. Ambos proyectos deben tener en consideracin que la educacin es un derecho de todos los peruanos. El Proyecto Educativo Nacional expresa una visin del mundo, del pas, de las clases sociales, de la multietnicidad, de la pluriculturalidad, de la educacin, de los docentes, de los alumnos, de los padres de familia y de las instituciones sociales en general. El Proyecto Nacional de Educacin busca estimular y aportar al desarrollo econmico, social y cultural del pas y la persona. Asimismo acuerda impulsar las propuestas y Proyectos Educativos Regionales. 2. Ejes del Proyecto Nacional de Educacin Convertir la educacin en una actividad estratgica bajo la responsabilidad del Estado y asumida como un derecho. Por lo tanto, debe merecer la atencin, la participacin y protagonismo de todos los sectores organizados y de la ciudadana en general. El sistema educativo que proponemos debe responder a las exigencias y a las particularidades de un Per diverso, social, cultural, tnica y geogrficamente.

22

iii congreso Pedaggico nacional

Defensa y ampliacin de las libertades democrticas, derechos humanos, derecho a la vida, la democracia, recusando toda conducta autoritaria, Propiciar, dentro del aula y fuera de ella, una actitud y prctica de respeto y tolerancia con todos los miembros de la comunidad educativa. Educacin que contribuya a nuevos procesos productivos, que contribuya a la Industrializacin del pas, acorde con los avances cientfico-tcnicos, modernizacin del aparato productivo, el sector servicios, la agricultura, favoreciendo la agro-industria. Vigencia de la escuela pblica gratuita y de calidad, concibiendo a la educacin como poltica de Estado, que, afirmando su carcter y particularidades nacionales, asimile lo ms avanzado del conocimiento y la cultura universal. Convertir a la educacin en el medio fundamental de afirmacin de la identidad nacional y que, por tanto, postule la formacin de un ser humano competente e identificado con su pas.

3. El Proyecto Educativo Nacional ser una va que permita investigar, asimilar conocimientos, desarrollar desde pensamientos elementales hasta pensamientos analticos, inferenciales, crticos, as como habilitarlos en el ejercicio de raciocinios lgicos, producir y crear conocimientos, desarrollar pensamiento deductivo, categorial, dialctico, expresndose con fluidez y propiedad. Estimular desde la escuela un clima de veracidad, honradez, laboriosidad, as como sentimientos de amor y respeto a la patria, a la cultura, a la solidaridad, a la justicia, a los derechos humanos, a la dignidad y la libertad, al medio ambiente. Hacer de la educacin un medio para desarrollar destrezas, uniendo teora y prctica. As como propiciar un clima de fraternidad y de respeto entre los seres humanos, independientemente de credos, tnicas y culturas. Hacer de la Educacin uno de los medios fundamentales que contribuyan a la transformacin de un orden injusto y polarizado avanzado a una sociedad inclusiva. 4. El Proyecto Educativo Nacional postula un modelo de educacin auto centrado, en-

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

23

tendindolo como una alternativa que recoge los aportes de la ciencia y la cultura de la humanidad y los aportes culturales y tcnicos del saber ancestral de nuestros pueblos. El proceso de interculturalidad une estas dos vertientes. El modelo auto centrado asume la necesidad de orientar los beneficios del crecimiento y el desarrollo en funcin del bienestar hacia adentro y no hacia afuera exclusivamente, como hasta ahora ocurre. Nuestra propuesta de desarrollo es congruente con los intereses de todos los diversos sectores que conforman nuestro pueblo, nuestra nacin y el pas. 5. El Proyecto Educativo Nacional tiene los siguientes principios educativos: principio de transformacin social; principio de justicia; principio de integralidad; principio de continuidad; principio de unidad terico prctica; principio de cientificidad; principios de carcter axiolgico. 6. El Proyecto Educativo Nacional, implica la contribucin con la redefinicin del rol del Estado, la recuperacin de sus funciones promotoras de desarrollo, de sus obligaciones sociales, fundamentales particularmente para con la educacin, salud y seguridad pblica, etc. Todo ello obliga a un cambio o viraje fundamental en la reformulacin del Presupuesto General de la Repblica y nueva visin de las fuentes de su financiamiento. 7. El Proyecto Educativo Nacional promover el cultivo de valores como la solidaridad, la justicia, la honradez, la verdad, el patriotismo, el respeto a la persona humana por encima de cualquier otro inters, entre otros y, de igual modo, propender a alcanzar como objetivos irrenunciables, la forja de nuestra conciencia nacional, el orgullo por la patria y defensa de su soberana, la forja de una nueva identidad cultural y, desde all, asimilar creadoramente los avances culturales de otras latitudes, la defensa consciente del medio ambiente, as como la afirmacin de una principista conciencia de integracin latinoamericana sobre la base de la solidaridad, el respeto mutuo, la no injerencia en los asuntos internos de cada pas y el rechazo a todo hegemonismo e intervencionismo. 8. El Proyecto Educativo significa tambin la redefinicin y cambios de la visin actual de la escuela, del rol de la sociedad en general, la revisin completa del manejo de los

24

iii congreso Pedaggico nacional

medios de comunicacin masivos y su necesaria regulacin en funcin del inters social, la existencia desde el Estado de un Sistema Educativo Nacional que siendo unitario y de alcance nacional obligatorio, sea a la vez profundamente democrtico y descentralizado en su aplicacin concreta, en funcin de los requerimientos de las realidades locales y regionales, consecuentemente con ello la adopcin de un currculo transformador en funcin de ese sistema y el desarrollo de una administracin educativa de nuevo tipo, democrtica y eficiente. 9. Como soporte bsico de este Proyecto Educativo Nacional, es indispensable trazar el perfil del docente que requerimos, compatible con la educacin democrtica, patritica y de calidad que propugnamos; perfil que significa el conjunto de cualidades, caractersticas o conductas que el docente debe cultivar responsablemente ante su compromiso con la escuela y la sociedad en su conjunto: profundo respeto a la persona humana, amor y respeto a la niez y juventud; preocupacin permanente por la ciencia pedaggica y por ampliar su horizonte cultural escolarizado y autodidacta; comportamiento democrtico dentro y fuera del aula; honradez y amor a la verdad y al trabajo; patriotismo, espritu solidario y firme compromiso con la bsqueda de una sociedad nueva, solidaria y justa. 10. El Proyecto Educativo Nacional tendr como uno de sus objetivos fundamentales el formar hombres tiles a si mismos, a la colectividad y a los intereses generales de la patria; en ese sentido buscar sembrar en ellos valores como el patriotismo, honradez, laboriosidad, amor a la justicia, compromiso con el cambio social, espritu crtico y solidario, respeto a la vida y la persona humana, entre otros. 11. En las condiciones actuales de confrontacin con el modelo capitalista neoliberal y su reforma educativa, sin abjurar, sino ms bien confirmando la perspectiva de cambio social, se hace indispensable enarbolar la propuesta de Reforma Educativa democrtica, patritica y descentralista. 12. Esta Reforma Educativa, que contiene implcitos los postulados fundamentales del Proyecto Educativo Nacional, debe contener como ejes irrenunciables: la defensa de la escuela pblica, del derecho a educacin gratuita y universal, de calidad, orientada a desarrollar integralmente al ser humano en funcin de los intereses del pas.

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

25

el modelo Pedaggico emanciPador Para la Transformacin

LA ENSEANZA - APRENDIZAJE PROBLMICA

26

iii congreso Pedaggico nacional

MODELO PEDAGGICO EMANCIPADOR PARA LA TRANSFORMACIN APORTES


OBJETIVO ESTRATGICO
Ciudadanos con una
PERSONALIDAD PATRITICA, SOLIDARIA Y SLIDA FORMACIN MORAL, APTO PARA EL TRABAJO DIGNO Y PRODUCTIVO PERSONAJES A TRAVS DE LA HISTORIA DE LOS SIGLOS XVIII, XIX y XX Americanos JOS MART (1853-1895) Cuba SIMN RODRGUEZ (1769-1854) Venezuela ANBAL PONCE (1898-1938) Argentina PAULO FREIRE (1921-1997) Brasil PETER MCLAREN Canad (1948) Peruanos: I y II CONGRESOS PEDAGGICOS NAC. DEL SUTEP UNIV. NAC. EDUC. E.G.y V LA CANTUTA UNIVERSIDADES POPULARES JOS CARLOS MARITEGUI

Contenido INSTITUCIONES EDUCATIVAS PROBLEMA PRINCIPAL EN LA EDUCACIN PERUANA De manera general


LA CONTRADICCIN PRINCIPAL ENTRE LA POLTICA EDUCATIVA NEOLIBERAL DEL ESTADO Y LA NECESIDAD DE UNA REFORMA DE LA EDUCACIN DE CARCTER DEMOCRTICO,

Para que se integren a la ejecucin del


PROYECTO NACIONAL DE DESARROLLO Y se logre

PATRITICO, POPULAR, CIENTFICO Y DESCENTRALIZADO

En forma concreta
- REFUNDACIN DE LA ESCUELA - DIRECCIN CIENTFICA DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA - GESTIN DEMOCRTICA, PARTICIPATIVA Y EFICIENTE - PLANIFICACIN EDUCATIVA - IDEALES Y VALORES DE DOCENTES Y ESTUDIANTES - FINANCIAMIENTO DEL ESTADO - UNIDAD DIALCTICA DEL PROCESO PEDAGGICO ENTRE LO INSTRUCTIVO Y FORMATIVO

UN PAS MODERNO, DE DESARROLLO SOSTENIBLE, DEMOCRTICO, SOBERANO, EQUITATIVO Y MORALIZADO

JOS CARLOS MARITEGUI JOS A. ENCINAS CSAR VALLEJO GERMN CARO ROS JOS MARA ARGUEDAS HORACIO ZEBALLOS G AUGUSTO SALAZAR B. WALTER PEALOZA R. JUAN CRISLOGO ARCE TERESA GONZLES DE FANING ELVIRA GARCA Y GARCA MERCEDES CABELLO

HUAMN POMA DE AYALA

SUCESIVOS EVENTOS PEDAGGICOS INTERNACIONALES DEL INSTITUTO CULTURAL J. A. ENCINAS DE LA DERRAMA MAG.

CARACTERSTICAS DEL CURRCULO


CIENTIFICIDAD, ACTUALIZACIN, FORMATIVO, CONVERSIN DIDCTICA, FLEXIBILIDAD, AXIOLGICO, VINCULACIN TEORA-PRCTICA

PRINCIPIOS DE LA DIDCTICA CIENTFICA:

LA UNIDAD DE LO INSTRUCTIVO CON LO FORMATIVO; LA SISTEMATIZACIN DE LAS EXPERIENCIAS; ETC.

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

27

1. La nominacin conceptualizada de Modelo Pedaggico Emancipador para la Transformacin, se cimienta sobre la base del paradigma socio-cultural de Vigotsky (con un enfoque dialctico-materialista), el concepto EMANCIPADOR significa una educacin para la liberacin mental-ideolgica y superacin de la alienacin y el pragmatismo que estn impregnados en la personalidad de la poblacin particularmente joven. Se sabe cientficamente que la educacin incide directamente en la formacin de la personalidad de los seres humanos y la modela de acuerdo al tipo de pedagoga (institucionalizada o no) vigente en una determinada formacin social como la capitalista neoliberal que se da en nuestro Per. Y es precisamente en el plano ideolgico en el que, con una pedagoga emancipadora a travs de la didctica concientizadora, se podr dotar de una identidad nacional, una conciencia histrica y una slida formacin cvica popular a los jvenes escolares. La disciplina cientfica que conducir a esa emancipacin es la didctica concientizadora. 2. La lgica de nuestra reflexin nos dice que el concepto de EMANCIPACIN implica la interrogacin, emancipacin

para qu? El objetivo estratgico del modelo es el logro que dialcticamente se proyecta y se involucra el concepto de TRANSFORMACIN para ir procesndola dentro y fuera de las aulas, con lo que hemos denominado el currculo transformador en la educacin institucionalizada y/o educacin popular. Referirse al currculo es reflexionar y planificar los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales que van a asimilar nuestros alumnos. De estos contenidos son los conceptuales los que van a determinar la naturaleza de los conocimientos, pudiendo ser stos metafsicos, basados en la filosofa idealista, o conocimientos sistematizados, basados en la investigacin con un enfoque dialctico y cientfico. Experiencias curriculares diversas en la educacin institucionalizada y educacin popular, desde un enfoque vigotskiano y mariateguista, han permitido que los alumnos vayan asimilando la ciencia y transformando su conciencia, con una personalidad slida, patritica, solidaria, con formacin moral, apto para el trabajo digno y productivo, contribuyendo as a la creacin de las condiciones subjetivas para el cambio hacia un pas moderno, de desarrollo sostenible, democrtico, soberano, equitativo y moralizado.

28

iii congreso Pedaggico nacional

3. La precisin del Modelo Pedaggico Emancipador para la Transformacin no anula el concepto Integrador, planteado en el documento inicial de debate del III COPEN, sino que ste se encuentra implcito de manera indispensable en ambos conceptos como un conector precisamente integracionista. Este elemento conceptual tcito de lo INTEGRADOR abarca tres niveles: (1) A nivel pedaggico institucional, referido a la necesidad de la articulacin de los diversos aspectos y componentes acadmicos-pedaggicos que se encuentran aislados, separados y hasta contrapuestos entre los niveles educativos, reas cognitivas y temas transversales en los sucesivos y diversos diseos curriculares oficiales de esencia metafsica. Todo ello como consecuencia de la inexistencia de una coherente poltica educativa nacional y por ende de la carencia de un modelo integrador y cientfico de la educacin. Una pedagoga emancipadora para la transformacin plasmada en los estudiantes, los integrar a la sociedad vigente, como ciudadanos con una personalidad crtica y alternativa, con valores e ideales socialpersonales en correspondencia con un desarrollo cognitivo, capacidades, habilidades y aptitudes. (2) A nivel de la

educacin popular, la pedagoga como ciencia que estudia el proceso educativo, dentro y fuera de la escuela, tiene la capacidad de abarcar, tambin, los procesos y problemas de la educacin popular que se imparten en diferentes instituciones, no necesariamente especializadas en educacin, como son las escuelas sindicales, crculos de estudios de partidos polticos de izquierda como tambin de organizaciones progresistas, clubes, asociaciones, etc., dndoles un contenido cientfico, democrtico y patritico cualitativos. (3) A nivel social, relacionado con el imperativo de integrar principalmente a los padres de familia de manera planificada al quehacer educativo; asimismo, a las diversas instituciones sociales del contexto geogrfico en el que se encuentra la escuela o institucin educativa. Sobre la base de uno de los principios de la pedagoga como es el de la interaccin escuela-sociedad, es que se plantea la integracin, principalmente, de la familia al proceso formativo institucional de los nios y adolescentes escolares. 4. En tanto educacin vigente en el pas es neoliberal, el modelo recoge los aportes del paradigma socio-cultural de Vigots-

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

29

ky, basada en la ciencia dialctica; por lo tanto, tiene el carcter transformador, con el enriquecimiento del pensamiento liberador de Freire y la praxis pedaggica revolucionaria de Peter Mclaren con lo ms significativo de los pensadores y educadores peruanos como Huamn Poma de Ayala, Jos Carlos Mariategui, Csar Vallejo, Jos Antonio Encinas, Jos Mara Arguedas, Germn Caro Ros, Jorge Basadre, Horacio Zaballos Gmez, Augusto Salazar Bondy y Walter Pealoza, es que se procura crear el paradigma pedaggico transformador para el gran cambio cualitativo de la sociedad peruana. 5. El Modelo Pedaggico Emancipador para la Transformacin, que se pone a consideracin de los maestros del Per, tiene antecedentes muy significativos, porque desde sus primeros eventos preparativos y congresales, el SUTEP se propuso continuar la aplicacin de la teora y metodologa cientficas de la dialctica histrico-materialista, iniciada por Jos Carlos Maritegui para el anlisis de clase, la problemtica educativa. Luego del fallecimiento temprano del Amauta, no hubo continuadores de su obra definidamente clasista, salvo el maestro Germn

Caro Ros, pero ya en la primera mitad del Siglo XX. Lo cual no significa que no hubo notables educadores que, desde posiciones diversas progresistas y nacionalistas, hicieron importantes aportes al estudio de la problemtica educacional, incluyendo propuestas de alternativas a los problemas detectados, como Jos Antonio Encinas, Jorge Basadre, Jos Mara Arguedas, Augusto Salazar Bondy, Walter Pealoza y Juan Crislgo Arce. 6. Este gran esfuerzo del SUTEP est en un continuo desarrollo porque sus congresos y los constantes seminarios pedaggicos, durante todo el tiempo y a lo largo y ancho del pas, significan la permanente aplicacin de un enfoque investigador cientfico y coherente al servicio de los intereses del pueblo peruano y la preparacin integral de la niez y juventud peruanas. Esta continuidad, a su vez, implica una mayor comprensin de la problemtica educativa y pedaggica, y por tanto, cada vez ms, un Proyecto Educativo Nacional mejorado cualitativamente y su vehculo de concrecin, un Modelo Pedaggico acorde a las necesidades educativas de la sociedad peruana, para lo cual, la clave es un conjunto de lineamientos curriculares que estruc-

30

iii congreso Pedaggico nacional

ture un currculo alternativo transformador en correspondencia con una reforma educativa, elemento indispensable para la refundacin de una nueva Repblica en el logro histrico de un Plan Nacional de Desarrollo. Ya en el II Congreso Pedaggico Nacional, en el documento del Modelo Pedaggico Peruano, se sealaba: (La) columna vertebral del Proyecto Nacional es el Proyecto Educativo Nacional Es la propuesta del sector democrtico, progresista y patritico sobre la educacin, en una visin de largo alcance que trasciende, desde una base cientfica y estratgica la visin limitada al economicismo, al sindicalerismo y al conservadurismo. El Proyecto Educativo Nacional busca: El protagonismo de los sectores populares en la gesta de un nuevo Sistema Educativo Nacional; la industrializacin del pas; defensa y ampliacin de las libertades democrticas y DDHH; vigencia y fortalecimiento de la Escuela Pblica gratuita y de calidad, entendida como poltica de Estado; la educacin como medio de rescate y afirmacin de la identidad nacional; educacin como un medio para la transformacin social e instrumento del desarrollo nacional.

7. Los fundamentos del Modelo Pedaggico Emancipador para la Transformacin, deben constituirse en los cimientos de carcter cientfico para el cambio cualitativo de la educacin peruana, implican una base coherente que se exprese en lo filosfico (dialctico), epistemolgico (cientfico), sociolgico (caracterizacin social), psicolgico (socio-cultural) y pedaggico (liberacin socio-persona en la formacin y desarrollo de la personalidad). 8. La fundacin del SUTEP marc un hito en la historia del Per, particularmente de la historia de la educacin peruana y simultneamente la aparicin de un lder indiscutible como Horacio Zeballos, significaron el fortalecimiento en las luchas del magisterio nacional por sus reinvidicaciones ms sentidas, logrndose un importante espacio en las luchas populares. El gran aporte de Horacio fue sealar, para que la educacin sea transformadora y de calidad, el maestro tiene que tener conciencia pedaggica cientfica para el desarrollo cualitativo y superior de la personalidad liberadora de los alumnos, cuya insercin en la sociedad sea positiva en su ejercicio cvico. Horacio vincula con lazos de acero, la

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

31

educacin con la poltica, considerando sta como una herramienta suprema en el ejercicio del poder y de gobierno revolucionario para bienestar del pueblo y del pas. 9. En cuanto a los problemas ambientales como efecto del calentamiento del planeta, no slo se producen por la industrializacin sin proteccin ecolgica, propia de la maquinacin descontrolada en la competitividad capitalista, sino, tambin, hay que considerar la participacin directa, destructiva e intencional, de los sectores monoplicos que, a sabiendas de las consecuencias funestas para las poblaciones, no les interesa la deforestacin indiscriminada; la explotacin minera con envenenamiento del agua de ros, lagos y la sangre humana, especialmente de los nios; con el deterioro irreparable de las capas atmosfricas, principalmente la tropsfera en la que moran la flora, fauna y los seres humanos. En sntesis, desde una perspectiva dialctica y socio-educacional, tenemos la contradiccin, por un

lado los graves problemas ambientales, causados por el capitalismo que obstaculizan el desarrollo social sostenible; y, por el otro, la necesidad de concientizar a la poblacin, principalmente estudiosa escolar, a travs de contenidos curriculares de carcter cientfico en las programaciones por reas y temas transversales ambientales. Contradiccin que se contribuir con la elaboracin de carteles y programaciones curriculares sobre la base de los avances en la ciencia ecolgica, viabilizndose la formacin de la conciencia ambientalista en los alumnos de los diversos niveles de la Educacin Bsica Regular para un sustentable desarrollo social. 10. Coordinar con las universidades e institutos pedaggicos del pas para que en la formacin inicial del futuro maestro, se incluyan dentro de la malla curricular asignaturas y especialidades como las ciencias de la Filosofa ,Psicopedagoga y Ecopedagoga.

32

iii congreso Pedaggico nacional

Bases Para un currculo


alTernaTivo Transformador
lineamienTos curriculares: una nueva ProPuesTa
Frente a nuestro modelo pedaggico, entonces debemos preguntarnos: Cul es el rol de los miembros de la comunidad educativa? Estamos preparados para plantear y ejecutar alternativas pedaggicas que respondan a las demandas sociales de este siglo? Cmo iniciarnos en un diseo curricular histrico, crtico y liberador? Desde una visin del materialismo dialctico, el cual no es slo una concepcin acadmica sino tambin una concepcin del mundo y de la vida, en donde se manifiestan los intereses de clase de una sociedad, el currculo expresa un enfoque de hombre y de sociedad, una porcin de la cultura de una determinada sociedad, en el momento histrico en el que se implementa en la Escuela. Todo currculo responde a la visin de sociedad y de hombre al que aspiramos. No se puede desarrollar los lineamientos de una Reforma Curricular, si no se la entiende como parte articulada a los esfuerzos por la Reforma Democrtica, Patritica y Descentralista de la Educacin, en el marco del Proyecto Educativo Nacional como soporte del Proyecto de Desarrollo Nacional. As, nuestra propuesta contiene una alternativa de reforma progresista, y un inters de clase definido, que hoy se expresa en el campo de los sectores populares. I. UBICACIN DEL CURRCULO EN EL SISTEMA EDUCATIVO Al evaluar algunos aspectos de la problemtica educativa, llegamos a la conclusin que el sistema educativo est colapsando porque los indicadores del fracaso saltan a la vista de inmediato y, sin embargo, frente a este caso,

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

33

se han planteado soluciones que han partido de medidas coyunturales, que por supuesto han devenido insuficientes, tal como se evidencia en el fracaso de las reformas educativas que se han tratado de implementar en el pas. Las necesidades y demandas de los nios, jvenes, padres de familia y sociedad en su conjunto, jams se han tomado en cuenta, al contrario, se ha actuado contra la corriente, con respuestas coyunturales, acciones efmeras, soluciones improvisadas; es decir, que hasta la fecha, no se ha diseado un currculum que corresponda a nuestra realidad, hecho que ha agravado la crisis de la educacin porque el consumismo, el egosmo, la corrupcin y, en general, los antivalores se han impregnado en nuestra sociedad. El currculum no es un simple concepto, es una construccin cultural que no se puede entender al margen de las circunstancias histricas y sociales en que tiene lugar la educacin, ni tampoco puede plantearse el cambio del currculum sin comprender el modo histricamente concreto en que se plantea, resuelve, interpretan y entienden el fin de la educacin. Comprender cul es el papel que juega el currculum vigente en el sistema educativo es fundamental para entender no slo sus dificultades de cambio; ya que el currculum no se evidencia al margen de intereses ideolgicos y polticos. Cumple un claro papel dentro

de la funcin social de la educacin.. El Dr. Walter Pealoza , manifiesta que en el intento que venimos haciendo para ubicar el currculo en el proceso educativo, hemos afirmado que el currculo es la primera instancia real mediante la cual pretendemos efectivizar nuestra concepcin de la educacin, realizando una seleccin de procesos y experiencias.

II. ENFOQUES CURRICULARES Para entender las distintas concepciones de nuestra prctica pedaggica, debemos reconocer los diversos enfoques curriculares: a) Enfoque racionalista acadmico. Este enfoque sobrevalora el conocimiento en funcin del cual actan profesores y alumnos, por lo tanto, los contenidos llegan a ser lo bsico y nuclear del currculum. Es una postura que privilegia la enseanza disciplinaria, concibe los conocimientos que se aprenden en la escuela, organizados y validados en cuerpos disciplinarios que ahorran tiempo y esfuerzo en su bsqueda y preparacin. Este enfoque tuvo un auge en EE.UU. alrededor de los aos 70, del siglo pasado, (fundamental school) el mismo

34

iii congreso Pedaggico nacional

no signific otra cosa que un regreso a lo esencial de la escuela tradicional. En Inglaterra hubo un fuerte enfrentamiento entre la comprenhensive school (de posicin no directiva de la escuela) y la grammar school (que exiga el regreso al dominio de la lectura, escritura y clculo).Tiene hasta ahora una fuerte influencia en la concepcin escolar imperante. b) Enfoque cognitivo. Su mximo exponente es Piaget, quien enfatiza las capacidades cognitivas desde una perspectiva gentica. En el currculum, slo destacan los contenidos en la medida que activan procesos mentales, por lo tanto, se responde, fundamentalmente, a las preguntas de cmo y qu llega a conocer el sujeto. Enfoque tecnolgico. Se centra en cmo entregar la informacin optimizando el proceso de enseanza aprendizaje a travs de la bsqueda y seleccin de medios tecnolgicos eficaces para producir aprendizajes segn los fines deseados. Hilda Taba (1974) propone un circuito que permite comprender la lgica de una construccin curricular bajo este enfoque: seleccin y ordenacin

del contenido, eleccin de experiencias de aprendizaje y planes para lograr las condiciones ptimas para lograr los objetivos. Persigue controlar el ambiente de aprendizaje y un gran inters por el conocimiento emprico y una especie de obsesin por la eficacia. El modelo tcnico est orientado al producto, sobre la base de intenciones bien determinadas y previamente establecidas, es decir, est preocupado por los resultados de aprendizaje deseados en los estudiantes. d) Enfoque conductista por objetivos. En este tipo de diseo, el currculum es entendido como un plan de instruccin en el que se explicitan los objetivos de aprendizaje y las estrategias de accin que debe seguir el profesor para conseguir los resultados esperados, para que el alumno pueda cambiar de conducta. El profesor es considerado un ingeniero, un tcnico que pone en marcha el currculum para conseguir los objetivos fijados socialmente, por lo que su papel es esencialmente reproductivo. Est orientado a la modificacin de conductas de los individuos porque su basamento, desde el punto de vista educativo, est dado en la concepcin que considera a

c)

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

35

la educacin como un cambio de conducta. La psicologa del aprendizaje asume un rol importante, toda vez que permite conocer y distinguir los cambios que pueden esperarse en los seres humanos como consecuencia de un proceso de aprendizaje y cules estarn fuera de todo alcance. El currculo basado en los objetivos se sigue en la mayora de nuestros centros de enseanza, si bien tiene muchas crticas por la incapacidad que presenta para enfrentarse a los problemas tericos y prcticos que la educacin actual se plantea. Este tipo de currculo convive con el currculo basado en un inters tcnico ya que el currculo escolar viene a ser una especie de texto cuya pretensin es la reproduccin de una forma de entender la realidad y en la interpretacin de estos textos participan todos los implicados con el fin de comprenderlos. El currculo se convierte en un elemento de reproduccin y no de cambio social y el alumno es visto como un ser que tiene que convertirse en adulto, siendo este adulto el producto elaborado en las instituciones de enseanza, donde se e)

resaltan las posibilidades de adaptacin y se olvidan las creativas. Enfoque humanista. El currculum enfatiza el proceso educativo de manera integrada, por lo tanto sus orientaciones estn en funcin de las necesidades de desarrollo de las personas (Rogers, 2002) constituyendo ste la finalidad ltima de la situacin educativa. El rol del profesor es orientar y guiar los procesos de crecimiento y aprendizaje de los alumnos en un marco de los valores compartidos. Enfoque socio-cognitivo. Romn y Diez (1999) sealan que este enfoque prioriza el logro de objetivos planteados en funcin del desarrollo de capacidades, destrezas, valores y actitudes de los estudiantes. El profesor posee una doble funcin: como mediador del aprendizaje y como mediador entre la cultura social e institucional. A nivel de diseo curricular, podemos distinguir tres niveles de objetivos cognitivos: objetivos por capacidades, objetivos por destrezas y objetivos por habilidades. Capacidades, destrezas y habilidades constituyen los procesos cognitivos del aprendiz. Enfoque sociocritico. Expresa un fuerte

f)

g)

36

iii congreso Pedaggico nacional

nfasis del papel de la educacin y del contenido curricular dentro de un contexto social ms amplio, a tal punto que privilegia las necesidades sociales por sobre las individuales. Considera a la escuela como agente de cambio social y como nexo entre las intencionalidades reales e ideales. De otro lado, la perspectiva crtica del currculum comprende a la educacin como un acto de construir o reconstruir, de manera reflexiva, el mundo social mediatizado por una significacin permanente del mundo cultural que trasmite la escuela y que corresponde a una construccin humana. Esta orientacin crtica, implica el desarrollo de actitudes reflexivas por medio de las cuales el sujeto social se plantea tambin su propio cambio, como el de la comunidad social de la que forma parte. Freire (1980) seala que la orientacin liberadora de la opresin implica el desarrollo de actitudes reflexivas por medio de las cuales el sujeto social se plantea su propio cambio y el de la comunidad en la que est inmerso. La pedagoga crtica busca enfrentar a estudiantes y docentes a los problemas de la realidad objetiva en la que viven h)

y se desarrollan; por lo que la fuente fundamental para la seleccin de los contenidos es la propia realidad social en estrecho vnculo con la comunidad donde se encuentra ubicada la escuela. La accin crtica es la praxis, que se mueve entre la reflexin y la accin (Freire, 1979). El enfoque constructivista. Como una alternativa a la teora del aprendizaje conductista se ha elaborado, en los ltimos aos, propuestas curriculares acordes con el paradigma cognitivo, centrando la atencin al cmo aprende el alumno, considerndose el aprendizaje como un proceso constructivo. Se destaca entre las propuestas elaboradas, el modelo de Csar Coll (1991), que se aplica en la enseanza general bsica obligatoria de Espaa y ha influido en Amrica Latina. Partiendo de esta concepcin del curriculum, deben tenerse en cuenta dos aspectos fundamentales: la distribucin de competencias (responsabilidades) en la elaboracin y concrecin del curriculum y la adopcin del constructivismo del aprendizaje escolar y la enseanza como marco psicopedaggico. El constructivismo expresa que el conocimiento

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

37

no es un reflejo o copia fiel de la realidad, sino una construccin del ser humano. i) El enfoque Histrico-Cultural. Este enfoque entiende al currculo como un proyecto sistematizado de formacin, que se vale de una estructura de contenidos y estrategias articuladas, organizadas en atencin a las sugerencias de diversos sectores sociales interesados en que se produzcan aprendizajes que se materialicen en formas de pensar, sentir, valorar y actuar del aprendiz, frente a los problemas que se plantean la vida real laboral, social y cultural- de un pas. El Currculo tiene un carcter activo e integral en el que se intenta conjugar aspectos cognitivos, afectivos y volitivos, tras la bsqueda de aprendizajes significativos para el alumno. El producto -del desarrollo de un currculo con estas caractersticas- se espera que sea un individuo con una actitud responsable ante las necesidades de la sociedad. El diseo curricular presenta tres momentos fundamentales, interrelacionados entre s: el perfil , el plan de estudios y los programas acadmicos.

La aplicacin de la teora obliga a realizar un anlisis de la estructura y funciones de la(s) actividad(es) profesional(es) en el contexto social, y de la accin, como unidad de anlisis de la actividad. Este estudio permite detectar las acciones ms generales, sus componentes y la lgica de su realizacin en la prctica, bajo un perfil dado. El mismo anlisis se aplica en la elaboracin de los otros dos componentes del diseo curricular, como son el plan de estudios y los programas acadmicos. Por el enlace propuesto -entre los aspectos cognitivos, afectivos y volitivoseste enfoque lleva a la construccin de propuestas curriculares ms humanizadas y flexibles, que respondan, no slo a intereses nacionales e institucionales, sino, tambin, a los personales. En este acpite finalizamos diciendo, que en la prctica diaria todos estos enfoques curriculares y otros que seguramente surgirn, coexisten y, en algunos casos, se interrelacionan; pero las motivaciones al poner nfasis en un enfoque estn determinadas por la transformacin urgente que necesita la educacin y la escuela Esa es la razn que nos conlleva, en ltima instancia, a

38

iii congreso Pedaggico nacional

luchar por una enseanza aprendizaje del ms alto nivel para todos, todas y cada uno de nuestros estudiantes. Debemos considerar al currculo en relacin a los siguientes aspectos: 2.1 Currculo y Cambio Social El currculo, en cualquier proyecto educativo y rgimen poltico, es un elemento fundamental de la educacin formal. Es necesario para orientar la prctica pedaggica metodolgica de los maestros progresistas y democrticos para una adecuada lucha de ideas al interior de la escuela que debe tomarse en cuenta, siempre. El currculo es una categora pedaggica que conlleva no slo una concepcin acadmica, sino, tambin, una concepcin del mundo que corresponde a los intereses de la patria, el pueblo , la educacin y el desarrollo nacional. El currculo es el conjunto de experiencias educativas, sistemticamente previstas, que vive el educando como parte de su formacin y desarrollo de su personalidad, es el instrumento pedaggico didctico elaborado en relacin con la necesidad histrica de una realidad social concreta y la necesidades de los estudiantes, bajo los lineamientos de una poltica educacional por el cambio y la transformacin social; empleado para investigar,

planificar, organizar y efectivizar el proceso de enseanza- aprendizaje que representa la articulacin de las metas, objetivos, contenidos, procedimientos, actividades y de evaluacin en la educacin y desarrollo integral del nuevo ciudadano. El currculo es tambin un medio fundamental a travs del cual, desde el sistema formal, las clases dominantes implementan la educacin acorde a sus intereses. Sin embargo, en la prctica se producen contradicciones pedaggicas importantes que debemos tener en cuenta: a) Entre el currculo formal (currculo explcito) y el que se ejecuta en la prctica con las propias concepciones de los educadores y educandos (currculo implcito). Entre el currculo nacional nico y la lucha democrtica por la descentralizacin curricular que permita mayores espacios a favor de la educacin popular, al interior de la educacin formal. Entre el aparato burocrtico que organiza el cumplimiento de las normas curriculares y la lucha ideolgica programtica de los educadores, estudiantes conscientes y democrticos por reformas y espacios curriculares que supe-

b)

c)

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

39

ren los fines y objetivos de la educacin dominante. La lucha de ideas en el trabajo curricular tiene que plantearse desde la pedagoga cientfica, en el marco de la lucha por la transformacin de esta sociedad por una ms justa, solidaria, democrtica y popular; en el contexto actual de la lucha por una reforma educativa alternativa democrtica, patritica y descentralista . Los maestros progresistas y democrticos comprometidos con el cambio social en nuestra patria, consideramos que tambin, desde la educacin popular, es posible y necesario avanzar en la aplicacin del trabajo curricular en las manifestaciones de la educacin formal, organizar escuelas de capacitacin, universidades populares, centros educativos alternativos, seminarios, frums, entre otros, segn las necesidades y condiciones de manera creativa. 2.2 Currculo y Desarrollo Nacional La necesidad histrica impostergable de asumir una propuesta de desarrollo econmico y social, autocentrado, independiente y sostenible, que abra un nuevo curso en la historia de nuestra patria, como parte de la refundacin de la repblica con nueva constitucin y un gobierno democrtico, patritico y po-

pular que haga viable su implementacin; donde el crecimiento econmico revierta en el desarrollo social y el bienestar de la poblacin, bajo el legado del amauta Jos Carlos Maritegui, an est vigente. En el contexto internacional, la lucha antisistmica en Amrica Latina tiende a su polarizacin; hay pases que persisten en mantener la sumisin neocolonial frente al imperio del norte y quienes optan por el camino de la liberacin, la independencia, la soberana y el desarrollo sostenible; el gobierno aprista servil a los intereses del gran capital, firm TLCs con EE.UU., Canad, China y Chile, con trminos lesivos al desarrollo de nuestra patria y las grandes mayoras. La propuesta de desarrollo nacional, por la cual apostamos, requiere, a su vez, de un proyecto educativo nacional alternativo que, teniendo en cuenta nuestras expresiones de diversidad social , cultural y econmica, pueda implementar los grandes lineamientos educativos que el Per requiere; reafirmando el norte de una educacin pblica cientfica, patritica, universal, inclusiva y de calidad para todos. En la nueva propuesta educativa y, dentro de ella, el currculo, la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico, tienen un papel central y deben orientarse a potenciar los recur-

40

iii congreso Pedaggico nacional

sos que el pas posee. La educacin no puede estar de espaldas a esta realidad, debe actuar sobre ella contribuyendo al desarrollo nacional. Es necesario asumir una concepcin de desarrollo que considera que el hombre nace con potencialidades cuyo proceso de humanizacin es producto de la cultura; por ello, la preocupacin en el desarrollo integral de la personalidad y cuyo sustento tiene de base la teora de la Zona de Desarrollo Prximo y la Teora de la Actividad Social, en contraposicin con la concepcin que plantea que el desarrollo precede al aprendizaje determinado por el tiempo y lo biolgico, condicionado por la cultura y la experiencia. El enfoque sobre desarrollo humano sustentable, como eje de cambio y transformacin social en nuestra patria, debe considerar las siguientes dimensiones: sustentabilidad, economa social, capital social, innovacin y nuevas tecnologas. Este desarrollo sustentable define un nueva racionalidad centrada en la conservacn de la vida misma y en la responsabilidad de las futuras generaciones. 2.3 Currculo y Democracia Real La propuesta de una reforma educativa democrtica, patritica y descentralista dentro de un Plan Nacional de Desarrollo, aborda el

problema de la nueva democracia en el pas, donde se plantea la contradiccin entre democracia formal o representativa y democracia real y participativa, en un contexto poltico social de polarizacin entre cambio democrtico, patritico y popular por un lado, o continuismo neoliberal corrupto y entreguista por el otro. La primera, impuesta por la clase dominante, basada en elecciones generales cada cinco aos, y que, amparadas en una constitucin y en normas y leyes hechas a su medida, dejan de lado a los ciudadanos que eligieron a sus representantes, confiados en las promesas electorales, que nunca cumplieron, y sin poder ejercer el derecho a la revocatoria oportuna de los malos gobernantes. La segunda, donde los pueblos, basados en la herencia cultural y de lucha poltico social por un nuevo orden econmico, ante la desatencin por parte del estado, forjaron rganos de democracia directa como respuesta a la exclusin y discriminacin, y que hoy reclaman mayor protagonismo en la toma de decisiones a sus problemas en el mbito regional y nacional, para garantizar justicia social, soberana nacional, democracia popular, regeneracin moral, equidad, inclusin y desarrollo sostenible. La construccin de la democracia es un pro-

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

41

ceso histrico social, Maritegui sealaba no hay democratizacin en la enseanza sin democratizacin de la economa... Nuestros puntos de partida son la educacin, la organizacin y la movilizacin para democratizar el poder, la poltica, el trabajo y la economa.. seala, Juan Almendares. La educacin debe ser integral y liberadora, las escuelas pblicas deben contribuir a la formacin poltica, a la afirmacin de principios filosficos y ticos sobre la necesidad de construir la verdadera democracia participativa que nuestro pueblo reclama tanto en el plano local, como en el regional y nacional. El SUTEP en el II Congreso Pedaggico, , en su tesis 19, define que el currculo es el conjunto de experiencias educativas, sistemticamente previstas, que vive el educando como parte del proceso de formacin y desarrollo de su personalidad y su integracin o cuestionamiento a la formacin econmico social imperante. III. PRINCIPIOS EN CUANTO A LA ENSEANZA - APRENDIZAJE En cuanto a los principios de la ensean-

za que debe tener en cuenta los docentes, podemos mencionar: 1. El carcter de la sociedad determina su modelo de enseanza-aprendizaje. El modelo de sociedad en el que nos desarrollamos, determina todo lo que tiene lugar en la enseanza: los objetivos, el contenido, las actividades, etc. La escuela burguesa distingue y separa a los nios y educandos en dos clases diferentes. El nio proletario, cualquiera que sea su capacidad, no tiene prcticamente derecho en la escuela burguesa, sino a una instruccin elemental. El nio burgus, en cambio, tambin cualquiera sea su capacidad, tiene derecho a la instruccin secundaria y superior. La enseanza en este rgimen no sirve, pues en ningn modo, para la seleccin de los mejores. De un lado sofoca o ignora todas las inteligencias de la clase pobre, de otro lado, cultiva y diploma todas las mediocridades de las clases ricas. (Jos Carlos Maritegui 7 ensayos de interpretacin de la realidad peruana).

42

iii congreso Pedaggico nacional

MODELO DE SOCIEDAD determina

OBJETIVOS 2.

CONTENIDOS

METODOLOGA

ACTIVIDADES

La unidad entre instruccin y educacin. El carcter educativo de enseanza se centra en la unidad entre la Instruccin y la Educacin, la cual contribuye a la formacin de la personalidad del estudiante. Educar no es instruir en tal o en cual materia, es ensear a vivir. Su resultado final no puede medirse por los conocimientos acumulaos o las habilidades adquiridas sino examinando la personalidad que ha logrado el educando (Agusto Salazar Bondy El Hombre Nuevo).

INSTRUCCIN (conocimientos)

EDUCACIN Valores

DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD

3.

El desarrollo graduado de las capacidades. El maestro busca ampliar las posibilidades cognitivas de sus estudiantes, partiendo de las capacidades bsicas a las superiores, tomando en cuenta los ritmos y la realidad de sus estudiantes, hasta lograr el pensamiento crtico, reflexivo y transformador.

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

43

4.

Integracin cientfica de los conocimientos. La enseanza- aprendizaje tiene un carcter cientfico, por lo cual selecciona, cuidadosamente, los conocimientos que tienen validez cientfica e incuestionable, presentndolo desde distintos puntos de vista y partiendo de la realidad.

5.

La sistematizacin del proceso de enseanza-aprendizaje. El docente sistematiza el proceso de enseanza- aprendizaje cuando planifica sus clases, donde la improvisacin no tiene lugar, lo cual demanda articular las capacidades que va ir desarrollando con los conocimientos en actividades que resulten ser significativas.

ACTIVIDADES

ACTIVIDADES

ACTIVIDADES

44

iii congreso Pedaggico nacional

6.

Unidad entre la teora y la prctica. Un estudiante que desarrolla sus capacidades y domina el conocimiento, no ha logrado su formacin, si sta no se complementa en poder aplicarlos para resolver sus necesidades y la de su entorno. Esto es realmente una educacin para la vida. El mtodo debe servir igualmente para el trabajo en la escuela y fuera de ella (Walonso Rodrguez Direccin del Aprendizaje).

7.

El carcter consciente y activo de los estudiantes. Es condicin para el aprendizaje, la asimilacin consciente del conocimiento, por lo cual se deben presentar situaciones que presenten contradicciones en las cuales los estudiantes participan bajo la gua del profesor. Se trata de permitir y motivar la participacin o integracin de los estudiantes en el proceso de enseanza aprendizaje. Esto garantiza el puente entre lo que los estudiantes saben, conocen o han aprendido, con la nueva formacin. Pero no slo eso, sino que comienzan a vivir una relacin ms democrtica ya que se toman en cuenta los aportes que se expresan en respuestas a preguntas como: qu sabemos?, Qu queremos saber?, Cmo nos organizamos?, Qu necesitamos?, Cundo lo haremos?, etc. La pregunta pertinente es: Qu tanto, los maestros, toman en cuenta las opiniones de sus estudiantes para el diseo de nuestros aprendizajes? Cuando al estudiante ms se le imponga pasividad, tanto ms ingenuamente tender a adaptarse al mundo en lugar de transformarlo (Pulo Freire Pedagoga del oprimido). No se concibe una buena disciplina si no hay consciencia (Antn Makarenko Problemas de la Educacin Escolar Sovitica).

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

45

8.

La regulacin del colectivo. En una educacin donde buscamos ciudadonos que se inserten a la sociedad transformadora y democrtica, las reglas las regulan el colectivo teniendo en cuenta el bien comn entre la comunidad. Esta es la expresin humanista en la educacin, para ello, es la misma sociedad el modelo de valores.

9.

Atencin a las diferencias individuales con equidad y respeto. Ello implica que habr momentos en que tendremos que trabajar de manera personalizada con algunos estudiantes, lo que significa que, en grandes grupos, un estudiante no podr avanzar, es por ello que el proceso de integracin de estudiantes con necesidades educativas especiales debe ser visto como un trabajo interdisciplinario. Slo hasta que hayan consolidado niveles de comprensin lectora y clculo, podremos ir incorporndolos.

10. Investigacin cientfica desde el aula. Perfeccionamiento de la enseanza- aprendizaje. No existen modelos nicos y cerrados, la prctica pedaggica debe ser vista como el mejoramiento continuo de ella, enriquecida con la investigacin en el aula, lo que le da estabilidad al proceso.

46

iii congreso Pedaggico nacional

IV. CARACTERSTICAS DEL NUEVO CURRCULO El currculum en sntesis tendr un carcter popular, unitario, nacional, democrtico, intercultural y flexible. 1. Popular. En primer lugar tiene se sustentarse en la participacin social porque los distintos sujetos de la educacin tienen que opinar acerca de la clase de educacin que necesita el pas. Para ello se requiere la participacin de los propios pueblos en el diseo del currculo escolar en todos sus niveles de concrecin: nacional, regional, local e institucional. Son ellos los que mejor pueden contribuir proponiendo el qu de su cultura deben conocer todos los peruanos (relacin con la naturaleza, festividades, visin de la historia, organizacin comunitaria, el trabajo y la formacin, etc.). Esto permitir introducir lo popular de manera transversal en todas las reas de todos los grados de la Educacin. Unitario. Jams seremos partidarios de un currculum nico y cerrado; ya que la nueva propuesta emanada o trabajada a nivel central ser nicamente sern nicamente a manera de lineamientos. Tiene que elaborarse currculum regionales a ser diversificado y enriquecido

en los niveles provinciales y locales para que esta manera responder a las necesidades particulares y a las caractersticas socioeconmicas . socioculturales y lingsticas de la poblacin escolar de la diversas localidades y escenarios del pas. Reiteramos lo de unitario porque tampoco concebimos que cada escuela, distrito, provincia hagan su propio currculum generando una anarqua que atentara a la unidad e integracin del pas. 3. Nacional. El sistema educativo debe satisfacer las necesidades de aprendizaje de los educandos y responder a las necesidades de desarrollo de las regiones y del pas en su conjunto. Hasta la fecha se ha asumido una actitud reproductora de experiencias extranjeras y se ha impregnado en el imaginario del pas creer que las soluciones aplicadas exitosamente en otros pases puede trasplantarse aqu mecnicamente. Democrtico. La elaboracin debe ser concebida en forma consensuada a partir de establecer mecanismos democrticos de participacin y convivencia- El currculum promover desde sus contenidos y formas una definicin de democracia real, que promueve el res-

2.

4.

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

47

peto irrestricto a los derechos humanos, la libertad de conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio pleno de la ciudadana y el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y entre mayoras y minoras as como al fortalecimiento del Estado de Derecho al servicio de las mayoras. Adems uno de los ser contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica. 5. Intercultural- La intercultural es el eje central de nuestra porque el pas ha sido, es y ser totalmente diverso; motivo por el cual, tenemos que educar en interculturalidad a toda la poblacin, que en la prctica es el conocimiento de la diversidad, cuya base es el respeto. Nuestro sistema educativo no ha conducido a un conocimiento de la diversidad cultural del pas y una mayora de peruanos no sabemos de la existencia de la variedad de culturas que hay en pas, ni dnde se encuentran ubicados geogrficamente. Poco sabemos de los aportes que hacen

estos grupos a la vida nacional y nuestro planteamiento es que los saberes, conocimientos, valores, producciones artsticas de las diversas culturas tambin formen parte del currculum escolar en todos los niveles. Educar en interculturalidad es cultivar el aprecio al otro o a los otros. El aprecio se logra cuando respetamos a los miembros de otras culturas y nos enriquecernos aprendiendo de los otros diferentes. Cuando tenemos la diversidad en el aula al laborar en contextos multiculturales, podemos aprovecharla de manera directa experimentando el dilogo intercultural de igual a igual porque ya, la Antropologa ha demostrado que no hay culturas superiores, ni culturas inferiores, todas son vlidas y se merecen el mismo respeto. 6. Flexible. La adopcin de un currculum con estructura flexible y abierta, capaz de adecuarse permanentemente al cambio y a las nuevas necesidades introduciendo principios de eficiencia y eficacia propiciando la formacin de una mentalidad responsable con el desarrollo sostenible en resguardo del futuro de las prximas generaciones Transformar el currculum para que los objetivos y

48

iii congreso Pedaggico nacional

contenidos de los programas de enseanza responsan a las necesidades de aprendizaje; las metodologas de enseanza se actualice constantemente y las modalidades de enseanza sean pertinentes a las especificidades culturales y lingsticas Un curriculum que le d la espalda a la diversidad de nuevos y renovados temas que emergen constantemente, los desconozca y no tenga la capacidad de ir integrndolos al conocimiento disciplinario, est condenado, a ubicarse en el espectro de la obsolescencia, la impertinencia y la irrelevancia. La reforma curricular que propiciamos tiene que enrumbarse dentro de una transformacin gradual del sistema tanto en el desarrollo de los cambios relacionados con la extensin de su aplicacin, sino que tambin es imprescindible que el proceso de reforma cuente con una amplia participacin y de esta manera se garantizar el xito. V. EL PROPSITO DEL CURRCULO Formar nios y nias con un pensamiento libre de toda discriminacin y alienacin, defensores de la libertad y democracia, buscando el progreso de su pas y en ella de ellos mismos. En la

cual se reafirman los valores de justicia social y solidaridad. VI. PERFIL DE LOS ACTORES DEL CURRCULO En la elaboracin de un perfil debemos tomar en cuenta: 1. Determinacin del tipo de hombre que la sociedad necesita (determinado por el grupo de problemas que hay que solucionar en el entorno social). Especificar las reas del conocimiento en las cuales deber adquirir dominio Descripcin de las tareas, actividades, acciones que deber realizar en dichas reas. Delimitacin de valores y actitudes a adquirir, necesarias para el buen desempeo Anlisis de la poblacin donde va vivencia el egresado. Definicin del perfil a partir de integrar necesidades sociales, nivel a alcanzar por las disciplinas, tareas y caractersticas poblacionales. Evaluacin del perfil.

2. 3.

4.

5. 6.

7.

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

49

VII. PROPUESTA DE CAPACIDADES Y VALORES

CAPACIDADES TERMINALES CONTRASTE DE INFORMACIN EXPERIMENTACIN Y APLICACIN ASIMILACIN CONSCIENTE DEL CONOCIMIENTO PENSAMIENTO CRTICO REFLEXIVO PENSAMIENTO TRANSFORMADOR

VALORES

JUSTICIA SOCIAL SOLIDARIDAD SENTIDO ECOLGICO TOLERANCIA PLURICULTURALIDAD CONCIENCIA CIUDADANA

50

iii congreso Pedaggico nacional

comPlemenTos Para Perfilar las Bases de un currculo alTernaTivo Transformador


1. BASES PARA LA PROPUESTA CURRICULAR DEL SUTEP Conjunto de orientaciones generales que fundamentan y orientan la accin pedaggica y didctica (incluye lo curricular) de la educacin institucionalizada, caracterizando pedaggicamente (incluyendo las ciencias y disciplinas pedaggi-cas y/o para-pedaggicas), los procesos de enseanza aprendizaje en las disciplinas o reas de desarrollo y en las instituciones, en los diferentes niveles de la Educacin Bsica. 2. EL MODELO PEDAGGICO ES MARCO DE LAS PROPUESTAS CURRICUALRES Las propuestas curriculares que presenta el SUTEP se enmarcan en su propuesta de mo, delo pedaggico integrador y emancipador para la transformacin. 3. CONCEPCIN DE LA EDUCACIN DESDE UNA VISIN DEMOCRTICA Y DE JUSTICIA SOCIAL La educacin es un servicio pblico porque atiende (o debiera atender), en forma regular y/o continua, la necesidad de la instruccin de la poblacin como factor del progreso y realizacin de la persona, lo cual es de inters general para el pueblo y la patria. La Educacin es un derecho humano porque el desarrollo de la humanidad lo considera una necesidad y una reivindicacin, cuya satisfaccin le permite el pleno desarrollo con dignidad. La educacin es un bien pblico porque es un servicio social que el estado tiene la obligacin de proveerlo garantizando su acceso y uso universales.

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

51

4. EL ACTO EDUCATIVO ES UN ACTO POLTICO El acto educativo es un acto poltico, sea un acto institucionalizado o no. En el caso que nos compete a los maestros, educadores profesionales, todo acto educativo en el marco de un currculo responde a una poltica educativa. La educacin, para que garantice su propia continuidad y contribuya al desarrollo del pas, requiere ser una poltica de estado. Una de las reas en el desarrollo de los educandos es como futuro/actual ciudadano y, como tal, se forma para participar, informada y responsablemente, en las elecciones y tomar decisiones; es decir, la formacin poltica. 5. EL CONCEPTO DE CURRCULO Y LA PROPUESTA DE UN CURRCULO PERTINENTE 5.1 EL CONCEPTO El currculo es el conjunto de experiencias educativas, sistemticamente previstas o no, que vive el educando, en el contexto de la educacin institucionalizada, como parte del proceso de formacin y desarrollo de su personalidad y su integracin (o cuestionamiento) a una determinada formacin econmico-social (sistema econmico-social especfico). Dichas experiencias educativas son normadas, en la educacin dominante, por el sistema educativo formal desde el Estado, principalmente, y estn enmarcadas en determinadas concepciones polticas y educativas. 5.2 LA PROPUESTA PERTINENTE El SUTEP propone y promueve que el currculo, en tanto instrumento pedaggicodidctico, debe: Ser elaborado sobre la base de la necesidad histrica de nuestra realidad nacional, regional, local y/o tnica; Considerar esencialmente las necesidades de los alumnos;

52

iii congreso Pedaggico nacional

Ser pertinente con la lucha por una educacin nacional, democrtica, de calidad para todos y descentralista;

6. FUNDAMENTOS DEL CURRCULO 6.1 FUNDAMENTOS TERICOS DE LOS LINEAMIENTOS CURRICULARES Los fundamentos y/o fuentes tericos de la propuesta curricular se encuentran en la: 6.1.1 Filosofa: Cosmovisin cientfica del mundo, compresin dialctica de los fenmenos y compromiso transformador. Proceso educativo centrado en el ser humano, ser social y consciente participante en la transformacin de la realidad. La comprensin de la teora cientfica sobre el conocimiento. Antropologa: Comprensin del ser humano en todas sus dimensiones, especialmente como constructor histrico de cultura. Su identidad en cuanto ser humano se construye sobre la base de su relacin con los dems seres humanos y el desarrollo histrico de la comunidad o grupo social que integra en lo social y cultural. Sociologa: Las propuestas curriculares del SUTEP se fundamentan y nutren de la comprensin de que los sujetos (protagonistas) del currculo son seres sociales y que los procesos de socializacin de los alumnos se dan en el contexto del mundo, del pas, de la produccin y de las clases sociales, del pueblo, la comunidad educativa, la cultura, de su institucin y la familia. La insercin del educando en la sociedad debe darse desde un pensamiento crtico y una prctica social cuestionadora de la injusticia social y de participacin activa en la obra transformadora de los pueblos. 6.1.4 Psicologa: Corresponde al proceso de formacin y/o desarrollo de la personalidad (incluye lo somtico), tanto en los procesos intrapersonales como en los interpersonales. Como individualidad en interaccin dialctica con su situacin de ser social. Busca la formacin y desarrollo integral del individuo y

6.1.2

6.1.3

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

53

ser social en todos los aspectos que conforman su personalidad. Sustentada en la teora socio cultural de Lev Vigotsky. 6.1.5 Pedagoga: Comprendida como la ciencia que estudia, desde una perspectiva dialctica la educacin, entendindola en interrelacin con la formacin econmica-social (sistema social) en la que se desenvuelve y, por ende, como proceso social orientado a la transformacin social e individual. Las propuestas curriculares del SUTEP asumen los mejores aportes de grandes educadores del mundo, especialmente de Latinoamrica y el Per. En estos ltimos tienen un significado paradigmtico las obras de: Jos Carlos Maritegui, Jos Antonio Encinas, Germn Caro Ros y Walter Pealoza. 6.1.6 Historia: La educacin institucionalizada en el Per ha sido siempre un elemento de dominacin de las clases dominantes y nunca ha sido considerado como factor del desarrollo nacional (salvo el intento de reforma educativa durante el gobierno de Velasco). Siempre han habido y an lo hay, dos tipos de instituciones educativas, una dirigida a los hijos de las clases dominantes y otra a los sectores populares con una psima atencin a estos ltimos. La crisis de la educacin ha tenido siempre una raz estructural. Agravada por el actual modelo neoliberal que, tambin en la educacin, ha ahondado las brechas entre las clases dominantes y las oprimidas.

7. PARADIGMA Y MODELO CURRICULAR 7.1 PARADIGMA CURRICULAR: Cientfico transformador - Histrico cultural Porque tiene una comprensin y metodologa dialcticas de los fenmenos. Basa su conocimiento partiendo de la realidad objetiva, mediante la prctica social pedaggica y desarrolla una interpretacin cientfica de los fenmenos educativos para la transformacin de ellos y de la realidad objetiva. Se fundamenta en la dialctica

54

iii congreso Pedaggico nacional

cientfica como mtodo y en la teora socio cultual de Vigotsky y sus continuadores como fundamento. Debemos sealar, sin embargo, que el paradigma histrico crtico o socio crtico debe ser considerado como una propuesta terica progresista en tanto se plantea los temas de la concientizacin, la emancipacin, la relaciones de poder y la transformacin, su comprensin de la Pedagoga como ciencia, como elementos esenciales de los procesos educativos. 7.2 MODELO CURRICULAR: Histrico Cultural transformador desde el saber popular y el desarrollo de la pedagoga en el Per. Las caractersticas de este modelo curricular que propone el SUTEP son las siguientes, respecto a lo/a/s: Fundamentos: Teora socio cultural, la dialctica cientfica, la educacin popular y el desarrollo de la Pedagoga en el Per. Objetiva, dinmica, cognoscible.

Naturaleza de la realidad:

Finalidad de la investigacin:

Conocimiento de la realidad objetiva, sustentada en la prctica social para la transformacin de esa realidad y de la prctica social misma, especialmente la de la produccin y comunicacin del conocimiento tanto el cientfico como el del saber popular.

Relacin entre la teora y la prctica:

Interaccin dialctica, sobre la base de

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

55

la prctica social se elabora la teora y sta orienta a la primera. La prctica social valida los planteamientos tericos. La teora como conocimiento cientfico de la realidad objetiva y la prctica como el quehacer por la emancipacin y la transformacin.

Relacin sujeto/objeto:

El objeto es el elemento cognoscible y el sujeto es el elemento cognoscente. Interaccin dialctica. El sujeto puede ser el objeto-sujeto de la cognicin.

Valores:

Son explcitos y tienen su expresin en el comportamiento prctico mediante las actitudes. Un sistema de valores constituye ideales.

Finalidad:

La comprensin cabal de la realidad objetiva y de los procesos educativos, la interpretacin genuina desde la ciencia, la toma de conciencia y la construccin de organizacin para la transformacin de la realidad, la sociedad, la educacin y la prctica social, incluyendo la prctica pedaggica.

56

iii congreso Pedaggico nacional

Procesos escolares:

Maestro orientador didctico y mediador profesional en los procesos de enseanza-aprendizaje. Considera el contexto socio-econmico y cultural en la organizacin de los procesos de E/A. Gestin educativa democrtica. Respeto y promocin de la organizacin de los sujetos de la comunidad educativa. Paradigma de la disciplina como la actuacin organizada para el logro de objetivos comunes.

Organizacin de los procesos de enseanza/aprendizaje: Relacin enseanza/aprendizaje como una unidad dialctica de interacciones entre maestro y alumno. Cultivo y desarrollo de la empata y de los lazos afectivos con mutuo respeto. Relaciones democrtico-horizontales. Aprendizajes cooperativos y en base a la solucin de problemas en lo posible pertinentes y contextualizados en su entorno. Cultivo de Aprendizajes sustentados en el contexto socio-econmico, cultural y/o tnico, para su transformacin.

Diseo y organizacin curricular: Construccin social de la comunidad educativa (incluye el entorno socio-econmico).

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

57

Las necesidades de la ciencia y las necesidades socioculturales del desarrollo del alumno son consideradas en una unidad dialctica de interacciones y movimientos. Consideran los grandes problemas nacionales, regionales y/o locales y las propuestas para su transformacin.

Alumno: Constructor social y reconstructor individual del conocimiento, partiendo de su prctica social, principalmente en los procesos de E/A en la institucin y en un contexto socio-cultural. Uno de los principales mediadores en el aprendizaje de sus compaeros. Desarrolla interaccin social con los miembros de la comunidad educativa, principalmente con el maestro como co-aprendiz y coenseante en cuanto mediador tambin en los procesos de aprendizaje de sus compaeros y el propio maestro. El alumno es la expresin concreta de los procesos de aprendizaje.

Maestro: Educador profesional. Su principal prctica educativa es la gestin de los procesos de E/A. Es orientador, mediador y facilitador de los aprendizajes. Trabajador intelectual consciente comprometido con sus alumnos, la educacin popular y las luchas por la transformacin social.

58

iii congreso Pedaggico nacional

Padres: Corresponsables en la educacin de sus hijos. Apoyo en los procesos de E/A. De participacin activa, organizada y democrtica en la gestin educativa y en la defensa de la educacin como derecho humano y bien pblico. Miembros plenos de la comunidad educativa.

Relacin maestro/alumno: Corresponde a la unidad dialctica de interaccin entre enseanza y aprendizaje. Contradiccin no antagnica. Conlleva al contrato didctico surgido de negociaciones pedaggicas y expresin tambin de mutuas expectativas. Relacin de cooperacin y explcita justicia.

8. FINES DE LA EDUCACIN El SUTEP en concordancia con la propuesta de una educacin para la transformacin, pro, pone los siguientes fines de la educacin bsica que orientan el currculo: a) Forjar la conciencia patritica de defensa y afirmacin de la soberana nacional. b) Forjar nuestra identidad nacional considerando la multiculturalidad y desarrollando la interculturalidad como factor de la nacin en construccin. c) Defender, promover y desarrollar las expresiones culturales de nuestro pueblo en interrelacin con las manifestaciones culturales de Latinoamrica y el mundo. d) Coadyuvar en la comprensin y aplicacin del Proyecto Nacional de Desarrollo fundado

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

59

en una Nueva Constitucin y una nueva Repblica de soberana nacional, democracia real, justicia social, regeneracin moral y descentralizada. e) La formacin integral del educando como protagonista de la transformacin en funcin de un proyecto de vida, un proyecto educativo nacional y un proyecto nacional de desarrollo. f) Una formacin ciudadana y cvica para la participacin activa, consciente, organizada y solidaria en la transformacin social que requiere el pas. g) El desarrollo de competencias y capacidades cientficas, tecnolgicas, humansticas y artsticas. h) La formacin, desarrollo y prctica de valores como el patriotismo, la identidad latinoamericana, la honestidad, la solidaridad, la laboriosidad, la disciplina consciente. 9. LAS CONTRADICCIONES DIALCTICAS EN EL CURRCULO COMO PROCESO Una comprensin dialctica del proceso social-educativo que es el currculo significa desentraar la contradiccin esencial que la caracteriza y la contradiccin principal que establece las tareas principales actuales del quehacer educativo por el cambio en la educacin institucionalizada, por cierto, es necesario tambin sealar las contradicciones secundarias distinguidas. 9.1 La contradiccin esencial en el currculo para la educacin en el Per 9.1.1 La formulacin de la contradiccin esencial En la medida que la educacin institucionalizada se concentra en el currculo como organizador de los actos educativos institucionalizados tiene, desde una comprensin dialctica, una contradiccin esencial (fundamental) que la caracteriza. La misma que, para el caso del Per, podemos formularla en los trminos siguientes:

60

iii congreso Pedaggico nacional

Entre el desarrollo de la personalidad del educando peruano desde sus condiciones materiales de vida y sus necesidades que surgen de su contexto socio cultural que corresponden a la sociedad peruana de un capitalismo dependiente y su realidad multicultural y multitnica no integrada, como un aspecto de la contradiccin y; la educacin que organiza y ejecuta la institucionalidad educativa oficial como expresin de las influencias educativas diseadas y sistematizadas en el currculo al servicio de los intereses de las clases dominantes, como segundo aspecto de la contradiccin. Esta contradiccin tiene un carcter antagnico porque la educacin institucionalizada desde el Estado peruano no parte de resolver las condiciones materiales del vida del alumno, sobre todo de los sectores pobres y marginados, no considera fundamentales las necesidades culturales y tnicas y menos la defensa del medio ambiente. El tratamiento (antagnico) que le dan las clases dominantes a esta contradiccin esencial es mediante la aplicacin de modelos educativos y curriculares controlistas, a veces abiertamente, otras sutilmente, pero que de conjunto buscan reproducir el sistema social basado en la injusticia social, en la dominacin y/o explotacin, al servicio de las clases dominantes. El abordamiento de esta contradiccin esencial, desde el SUTEP y la educacin popular, no debe darse desde una posicin dogmtica ni mecnica. Su solucin, desde los intereses populares se dar en la medida que se resuelva la contradiccin esencial en la educacin y en la sociedad en su conjunto. Y eso se dar slo transformando el presente sistema de injustica social y marginacin. En lo que corresponde al trabajo curricular, mientras se resuelve la contradiccin esencial, es ir resolviendo las contradicciones principales que vayan apareciendo en el proceso como en el presente caso en que se da tambin una contradiccin principal que pasaremos a formularlo. El tratamiento de esa contradiccin.

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

61

9.1.2

El aspecto predominante y el aspecto subordinado de la contradiccin esencial del currculo en el Per En general, el aspecto predominante (principal) de esa contradiccin esencial (en la esfera curricular) es la educacin que organiza y ejecuta la institucionalidad educativa oficial como expresin de las influencias educativas diseadas y sistematizadas en el currculo al servicio de los intereses de las clases dominantes, como segundo aspecto de la contradiccin. El aspecto subordinado de la contradiccin esencial en el currculo, es el desarrollo de la personalidad del educando peruano desde sus condiciones materiales de vida y sus necesidades que surgen de su contexto socio cultural que corresponden a la sociedad peruana de un capitalismo dependiente y su realidad multicultural y multitnica.

9.1.3

El tratamiento de la contradiccin esencial desde la educacin popular El tratamiento de esa contradiccin esencial, de conjunto, en la sociedad y en la educacin peruana, es en el marco de la lucha por transformar ambas. En una sociedad de democracia para el pueblo con justicia social a la primera y en una educacin nacional, cientfica y democrtica la segunda. El trabajo curricular de los maestros democrticos tendr ese horizonte y, en esa perspectiva el trabajo esencial en la esfera curricular ser la contribucin, hacia la toma de conciencia y organizacin de los protagonistas de la educacin institucionalizada y el desarrollo de la educacin popular en su conjunto. Slo as avanzaremos para revertir esa relacin dialctica hasta convertir como aspecto principal, lo que hoy es aspecto subordinado (secundario): El desarrollo integral de la personalidad del educando peruano, desde nuevas y favorables condiciones materiales de vida y de atencin prioritaria de sus necesidades, desde su contexto socio cultural que correspondan a la transformacin democrtica de la sociedad peruana y del pueblo, respetando e integrando su realidad multicultural y multitnica.

62

iii congreso Pedaggico nacional

9.2

La contradiccin principal del currculo en la educacin del Per actual 9.2.1 La formulacin La contradiccin principal en el trabajo curricular actual tiene que comprenderse en el marco de la contradiccin principal que se da en la sociedad peruana: Entre el continuismo neoliberal y la lucha por el cambio desde las posiciones patriticas, democrticas y populares. Por esa razn, la contradiccin principal actual, en la esfera del currculo, es la siguiente: Entre el desarrollo de la personalidad del educando peruano, desde sus condiciones materiales de vida y educacin, agravadas por el modelo neoliberal en un contexto social de pobreza, marginacin desocupacin, corrupcin y entreguismo, como un aspecto de la contradiccin y; la educacin neoliberal con sus propios modelos de control social, poltico e ideolgico, objetivos y contenidos que organiza y ejecuta la institucionalidad educativa oficial sistematizados en sus diseos curriculares al servicio de las polticas educativas neoliberales. 9.1.2 El aspecto predominante y el aspecto subordinado de la contradiccin principal del currculo en el Per En el marco de la lucha de los sectores patriticos, democrticos y populares contra el continuismo neoliberal y de sus polticas educativas desde alternativas que corresponden a proyectos educativos nacionales que incluyen modelos pedaggicas y propuestas curriculares democrticas y progresistas, debemos sealar que el aspecto predominante (principal) en la contradiccin principal, en la esfera curricular, sigue siendo el que corresponde a la educacin neoliberal. En la lucha contra el continuismo neoliberal, en la esfera curricular, si bien el desarrollo de nuestros educandos en condiciones sumamente adversas (en la absoluta mayora que corresponde a la educacin pblica) en la educacin institucionalizada oficial sigue siendo todava el aspecto subordinado (secun-

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

63

dario); debemos sealar que la participacin de educadores distinguidos, del CNE, de las ONG de sensibilidad social, los gobiernos regionales democrticos y los maestros del SUTEP vienen realizando denodados esfuerzos por , desarrollar propuestas curriculares alternativas que se orientan al cambio de la situacin actual donde todava, repetimos, prima los diseos curriculares oficiales. 9.1.3 El tratamiento de la contradiccin principal en la esfera curricular El trabajo curricular por revertir el predominio del neoliberalismo en el trabajo curricular tiene que apuntar a convertir, en aspecto predominante, la mejora de las condiciones materiales de vida y educacin de los educandos y el desarrollo (de) y apoyo a propuestas curriculares que revaloren la educacin como derecho humano y servicio social, la formacin integral de los educandos para una sociedad productiva, que asuman valores de solidaridad y cooperacin y, ciudadanos comprometidos con una patria soberana, con una democracia integral e imbuidos de voluntad para lograr la justicia social. En esa perspectiva de resolver positivamente la contradiccin principal actual en el currculo, proponemos que el trabajo curricular, desde el SUTEP tiene , que realizarse en 4 niveles: Lo programtico-poltico, lo pedaggico alternativo, el trabajo docente en el aula y en nuestra contribucin con la educacin popular tambin fuera de la educacin oficial institucionalizada. 10. EL TRATAMIENTO POLTICO PROGRAMTICO DEL CURRCULO 10.1 Lineamientos curriculares, PEN y reforma Educativa Los lineamientos para la propuesta curricular del SUTEP se inscriben en las propuestas de su Proyecto Educativo Nacional y de su propuesta de Reforma Educativa Patritica, democrtica y descentralista.

64

iii congreso Pedaggico nacional

10.2 Matriz curricular nacional y currculo por regiones El SUTEP promueve el establecimiento de una matriz curricular nacional y el diseo, aplicacin y evaluacin de currculos regionales. La matriz curricular nacional, elaborada por el Ministerio de Educacin, establecera los lineamientos curriculares y los estndares nacionales que garanticen la equidad e integracin educativa nacional. Esa ser una expresin real de la descentralizacin educativa, mientras que los currculos regionales sern diversificados en las instituciones educativas, considerando la interculturalidad y/o la transculturalidad. 10.3 Las instituciones educativas centros de diseo curricular El SUTEP sostiene que son las instituciones educativas las que deben elaborar sus diseos curriculares con la autonoma que les permita la matriz curricular nacional y la diversificacin curricular a partir del currculo regional. Deben hacerlo, como una construccin social emancipadora para la transformacin, con la participacin activa y democrtica de las autoridades de la IE, los maestros, los alumnos en edad de aportar y los padres de familia. El diseo curricular de la institucin educativa debe ser parte de la elaboracin del Proyecto Educativo Institucional, fundado en las particularidades de la realidad socio cultural y en estrecha relacin con los problemas regionales y nacionales fundamentales expresados en proyectos de desarrollo regional y nacional que comprendan el PEN y el PER. 10.4 La articulacin eje del trabajo curricular El diseo curricular de la educacin bsica debe garantizar una verdadera articulacin en los diferentes niveles y modalidades educativas. Articulacin que debe proyectarse a la educacin superior. Pues hoy existe un nivel educativo informal y totalmente mercantilizado, incluso en los institutos y universidades pblicas, que muestra el fracaso del sistema educativo diseado en la actual Ley General de Educacin.

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

65

10.5 La participacin democrtica El diseo, la ejecucin y la evaluacin de currculo debe caracterizarse por la participacin activa y democrtica de los protagonistas de la educacin, en todos los niveles de decisin.

11. LO PEDAGGICO ALTERNATIVO EN EL CURRCULO 11.1 Los contenidos como construccin social del conocimiento Los contenidos son conocimientos de acumulacin social que los alumnos deben apropiarse mediante procesos de interaprendizaje social y personal, en relacin a su contexto social, cultural y econmico y de la necesidad de su transformacin en aras de la justicia social y el desarrollo humano pleno de sus miembros. 11.2 Las necesidades de desarrollo del alumno y las necesidades sociales de la enseanza cientfica Los contenidos que se organizan en el currculo deben ser procesados en un tratamiento dialctico entre las necesidades de aprendizaje de desarrollo del alumno y las necesidades sociales e institucionales de llevar los contenidos cientficos. 11.3 El currculo explicito y el currculo oculto Los maestros debemos estar atentos al currculo explcito (el que se dice en la documentacin) y el implcito u oculto (sobre todo las intenciones no declaradas en el documento oficial).

66

iii congreso Pedaggico nacional

11.4 Las reas fundamentales en la formacin del educando Desde la perspectiva de la formacin integral de los educandos, todas las reas del desarrollo de los educandos son importantes. Por eso es importante que desechemos el reduccionismo del pragmatismo neoliberal de considerar como reas fundamentales slo las del pensamiento matemtico y de la comunicacin. Consideramos que como reas fundamentales deben considerarse las de: Ciencias sociales, Comunicacin (desde la interculturalidad), Matemtica, Ciencias naturales y educacin ambiental, Tecnologa y formacin para el trabajo. 11.5 La interculturalidad en el currculo La formacin intercultural debe entenderse como un factor de integracin (no slo de inclusin) y respeto a las diferentes identidades culturales y tnicas en la forja del desarrollo nacional multicultural. No debe entenderse como un proceso de homogenizacin cultural. 11.6 La formacin politcnica en el currculo La formacin integral de los alumnos, desde la perspectiva politcnica, debe considerar su formacin para el trabajo con una orientacin polivalente y flexible. Incluyendo, en tal formacin, el acceso a las nuevas tecnologas, en especial las de la comunicacin. En la propuesta emancipadora para la transformacin, la formacin para el trabajo y la produccin tecnolgicos garantizarn la pertinencia y relevancia social de las instituciones educativas. 11.7 La formulacin de los logros en los diseos curriculares En la formulacin de los logros consideramos que debe diferenciarse la denominacin de los mismos segn su generalidad o especificidad, de modo que los logros de la macro planificacin curricular de nivel educativo deben formularse en trminos de

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

67

competencias (en una compresin holstica de las mismas) y los logros especficos (microprogramacin curricular), en trminos de capacidades. Entendemos, en su sentido holstico, que una competencia es El conjunto complejo e integrado de conocimientos, habilidades (incluyen capacidades) y valores que corresponden al desempeo de una persona frente a determinadas circunstancias y/o condiciones sociales, culturales o cognitivas que su prctica social le exige y tienen semejanzas por elementos esenciales invariantes. 12. EL TRABAJO DOCENTE EN EL AULA Y SU ENTORNO 12.1 El maestro orientador y mediador El trabajo docente en el aula es la parte esencial que debemos considerar, desde el SUTEP porque tiene que con ver la labor profesional del maestro como mediador , profesional entre los aprendizajes sociales y los aprendizajes personales de nuestros alumnos. Los maestros debemos actuar, en el trabajo en el aula, convencidos del rol orientador que nos corresponde en el proceso de enseanza aprendizaje. 12.2 El currculo normativo y el currculo real Los maestros debemos actuar en el aula considerando que uno es el currculo normativo que se encuentra en los diseos curriculares y otro es el currculo real que corresponde a la prctica social de la enseanza/aprendizaje en el aula y su entorno. Esto da lugar a que demos un tratamiento adecuado a los actos educativos en la relacin directa, insustituible del maestro con los alumnos. La prctica social del maestro en el desarrollo del currculo real debe ser el escenario para el desarrollo de las prcticas didcticas emancipadoras para la transformacin. Actuando con conocimiento e inteligencia y en forma organizada con razn y consciente de los lmites de la educacin oficial institucionalizada.

68

iii congreso Pedaggico nacional

12.3 El modelo didctico emancipador para la transformacin Habiendo sido aprobado, en esta misma Convencin, el modelo pedaggico Emancipador para la transformacin, debe ser el gua de nuestro trabajo pedaggico en el aula. 13. EL CURRCULO Y LA EDUCACIN POPULAR 13.1 La educacin institucionalizada es escenario tambin de la Educacin Popular La educacin popular como transmisin de los saberes populares y sus luchas en defensa de los intereses histricos, tiene tambin a la educacin institucionalizada oficial como escenario de la educacin popular, especialmente en las instituciones educativas pblicas. Precisamente el saber popular es, o debe ser, elemento esencial del currculo real. Desde un tratamiento curricular, los saberes previos y los saberes aprendidos de los alumnos, tienen un contenido potencialmente popular porque corresponde principalmente a su entorno socio cultural. Por eso es que los maestros debemos realizar una prctica consciente en el aula y su entorno, considerando que en ella tambin tenemos la obligacin de desarrollar educacin popular. 13.2 La metodologa debe compatibilizarse con la Pedagoga Popular El trabajo en el aula y su entorno, sobre todo en las instituciones educativas pblicas, para los maestros como educadores populares, debe tener una aplicacin de la metodologa popular que es principalmente centrado en los procesos democrticos de enseanza/aprendizaje, en la participacin activa y horizontal de los alumnos, como

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

69

una necesidad de actuar organizadamente para el logro de objetivos comunes, de la identificacin con las luchas de su entorno socio cultural, en defensa de su identidad tnica (distinta del racismo de toda direccionalidad), cultural y la defensa del medio ambiente. 13.3 El apoyo a los niveles de institucionalidad en la educacin popular Con el desarrollo social del saber popular y su apropiacin de la instruccin universal, las organizaciones populares han avanzado a niveles de educacin popular institucionalizada. Es deber de los maestros, identificados con el pueblo, apoyar la promocin de esos niveles de educacin popular institucionalizada. Precisamente, el tratamiento curricular en esos niveles de institucionalizacin debe encontrar a los maestros apoyando con sus conocimientos curriculares puestos al servicio del pueblo.

anexo

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

73

Por una Pedagoga emanciPadora Para una amrica laTina en Transformacin


VIII Conferencia Regional CARLOS FUENTEALBA Internacional de la Educacin para Amrica Latina

declaracin de Buenos aires


8 al 10 de junio 2011 Buenos Aires, Argentina

74

iii congreso Pedaggico nacional

La VIII Conferencia Regional y el Comit Regional de la internacional de la Educacin para Amrica Latina proponen los siguientes desafos: 1. Consolidar transformaciones sociales y construir democracias que recuperen la esfera de polticas pblicas articuladas, considerando a la educacin como poltica de estado y este como garante de Derechos Humanos. Ampliar y mantener la resistencia a la aplicacin de polticas neoliberales en pases con gobiernos que las mantienen y continuar defendiendo la educacin publica de calidad como un derecho social. Fortalecer la capacidad reivindicativa, de propuesta y de movilizacin de las organizaciones sindicales de la educacin en todos los pases de la regin de Amrica Latina. Apoyar la integracin econmica, social y cultural en Amrica Latina, no solo en polticas econmicas, financieras y comerciales, sino tambin demandando derechos sociales para defender la educacin publica de calidad, la salud, la cultura, el ambiente, la diversidad, etc. Continuar denunciando las intenciones poltico ideolgicas de los medios de 6. comunicacin masivas que desinforman y fortalecen la estrategia conservadora de persecucin contra el movimiento sindical y social.

2.

A NIVEL EDUCATIVO: Fortalecer la defensa de una educacin pblica, laica, gratuita, obligatoria, multicultural y plurilinge, garantizada y financiada por el estado, entendida como un derecho social. En tal sentido, se continuar enfrentando la comercializacin de la educacin y la firma del acuerdo general de comercio y servicio. Promover una pedagoga que logre coherencia entre lo que se ensea, como se ensea y las necesidades sociales de los diversos contextos. Una pedagoga que recupere la educacin pblica como un espacio liberador, integrado, donde se eduque para generar no slo conocimiento de contenidos sino tambin pensamiento crtico, identificacin con la justicia social, solidaridad, respeto y comprensin a la diversidad. Reconocer a la educacin pblica como una

3.

7.

4.

5.

Para un Per en Transformacin, una ProPuesTa educaTiva y Pedaggica

75

herramienta privilegiada de transformacin de la realidad. 8. Impulsar el movimiento pedaggico latinoamericano para avanzar en la construccin de una pedagoga emancipadora que responda a los diversos contextos sociales como bandera de resistencia ah donde el autoritarismo y el conservadurismo sigue siendo gobierno; como instrumento de disputa poltica y construccin de consensos, ah donde los gobiernos se muestran dispuestos a discutir agendas sociales que apuntalen el papel del sector pblico en el combate a la desigualdad social. Promover la revalorizacin del trabajo docente como una profesin colectiva y central para lograr la transformacin social.

nutricin, transporte, tiles, salud, ambiente escolares seguros e incluyentes, disponibilidad de materiales educativos, formacin profesional docente, valorizacin del trabajo docente y libertad de organizacin, entre otros. 12. Realizar una campaa latinoamericana y mundial para que los gobiernos garanticen el presupuesto para la educacin pblica en base a lo recomendado por la UNESCO del 6% como piso, del producto interno bruto de pas. 13. Generar sistemas nacionales de educacin que incluyan tambin las formas del saber y de enseanza indgena.

9.

A NIVEL SINDICAL 14. Apoyar las organizaciones afiladas y fraternales a la internacional de la educacin en Amrica Latina para fortalecer su representatividad, la democracia, su capacidad de movilizacin y nivel de propuesta y protesta. 15. Mantener la demanda por polticas pblicas que eliminen la desigualdad y la pobreza, como una prioridad en la agenda de lucha de nuestros sindicatos.

10. Promover una valoracin dirigida a subsanar las reas que muestran debilidades y carencias en contenidos y desaprobar las pruebas estandarizadas descontextualizadas y punitivas. 11. Trabajar por la calidad de la educacin de carcter social, construyendo un concepto de calidad derivado de factores como gratuidad, contenidos educativos con perspectiva de derechos,

76

iii congreso Pedaggico nacional

16. Trabajar por promover la participacin activa de mujeres, jvenes, indgenas en todos los niveles de las estructuras de las organizaciones sindicales. 17. Generar polticas sindicales que desarrollen propuesta pedaggica desde una perspectiva de derechos. 18. Articular y organizar al sector de funcionarios de la educacin, para luchar conjuntamente por la defensa de la educacin pblica. 19. Continuar el trabajo a nivel regional para

defender la educacin pblica y el trabajo docente en toda Amrica Latina con nfasis en la bsqueda de una pedagoga emancipadora que nos comprometa con los cambios que la educacin necesita. 20. Articular a las organizaciones de educacin superior en particular y en movimiento sindical en general en contra del proceso de comercializacin de la educacin y evitar la firma por parte de los gobiernos del Acuerdo General de Comercio y Servicio.

Los sindicatos de la educacin hemos sido coherentes en defender la educacin pblica como espacio liberador, emancipador, donde se educa y se aprende para la autonoma, la propuesta crtica, la solidaridad, la integracin en medio de la diversidad, es un espacio antagnico al ideario neoliberal que promueve la disminucin de la esfera pblica, la eliminacin de derechos, la homogenizacin del pensamiento. Por eso defender la educacin pblica es combatir el proyecto neoliberal y es proponer un desarrollo social inclusivo, de oportunidades y con enfoque de derechos.

Comit Ejecutivo Nacional 2011 - 2013


Secretara General Subsecretara General Secretara de Organizacin y Estadstica Secretara de Defensa Secretara de Comunicaciones Secretara de Economa y Finanzas Secretara de Relaciones Internacionales Secretara del Interior Sec. de Relaciones Sindicales y Populares Sec. de Derechos Humanos Sec. de Cultura, Recreacin y Deporte Secretara de Asuntos Pedaggicos Sec. de Solidaridad y Asistencia Social Secretara de la Mujer Docente Sec. de Asuntos de Educ. Superior no Universitaria Secretara de Investigacin Pedaggica Sec. de Educ. Intercultural y Escuela Rural Sec. de Educacin Ecolgica y Defensa del Medio Ambiente Sec. de Relaciones con Estudiantes y Padres de Familia Secretara de Autodefensa Sec. de Docentes sin Nombramiento Subsecretara de Organizacin y Estadstica Subsecretara de Comunicaciones Subsecretara de Defensa Subsecretara de Economa y Finanzas Subsecretara de Relaciones Sindicales y Populares Subsecretara de Asuntos Pedaggicos Subsecretara de Educ. Ecolgica y Defensa del Medio Ambiente Renee Ramrez Puerta Yovana Yataco Gallardo Hamer Villena Zuiga Fidel Quispe Aedo Lucio Castro Chipana Abel Romero Maquen Gladys Pajuelo Oncoy Isabel Portilla Ros Rafael Flores Saavedra Juan Paco Acasiete Artemio Arteaga Santiago Walter Javier Quiroz Ybaez Ins Rodrguez Velsquez Nelly del Ro Roldan Carlos Palacios Navarro Jess Catacora Callata Manuel Isuisa Shapiama Alejandro Ananas Montalvo Vsquez Meyrut Villavicencio Len Miguel Amado Oliva Jimy Oscar Rosales Gamarra Julia Damert Ticona Condori Federico Quispe Huamn Celia Dvila Portocarrero Augusto Gil Maldonado Chirinos Vctor Manuel Pea Cornejo Norma Barragn Gutirrez Mateo Edilberto Choque Cruz Loreto Hunuco Arequipa Lima Lima Lima Lima Lima Iquitos Ica Ayacucho La Libertad Lima Lima Piura Arequipa San Martn Amazonas Cusco Lima Moquegua Tacna Ayacucho Lima Apurmac Tumbes Lima Puno

El Prof. Ren Ramrez Puerta y el Prof. Hamer Villena Ziga y dirigentes del SUTEP junto al Mg. Carlos Rojas Galarza en el III Congreso Pedaggico Nacional

El Dr. Jos Rivero Herrera (PUCP) e Isabel Rivera Gonzales (IPP) con el Prof. Ren Ramirez Puerta y el Prof. Walter Quiroz Ibaez (SUTEP) en la mesa de trabajo sobre Diagnstico de la Educacin Peruana - III Congreso Pedaggico Nacional