Leiloeiro Rural Apostila

FEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DO ESTADO DE SO PAULO SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL Administrao Regional do Estado de So Paulo
FEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DO ESTADO DE SO PAULO - FAESP
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I INTRODUO.
O LEILO, que uma forma especial de contrato, consistindo no convite a pessoas indeterminadas para que, em lugar, dia e hora previamente designados, ofeream publicamente propostas verbais, com a conseqente formao de um contrato entre o leiloeiro e a pessoa que oferecer a condio mais vantajosa para a compra do bem que est sendo oferecido, ou seja, a pessoa que oferecer o maior preo. Antes da instituio do Decreto 21.981, de 19 de outubro de 1.932, que regulamentou a profisso de leiloeiro, j existiam essas pessoas que possuam uma habilidade especial para ativar os compradores na venda pblica, dos bens que lhes eram confiados para esse fim; eram denominados AGENTES DE LEILES e regidos pelo Cdigo Comercial Brasileiro. Como nosso Cdigo Comercial data de 1.850, e tais regras, embora reguladas por outros decretos posteriores, j no mais correspondiam realidade dos fatos, houve por bem o governo, atualizar essa situao, o que aconteceu com a publicao do Decreto 21.981/32 que veio dar condies queles profissionais de exercerem privativamente as funes de leiloeiros. Assim, passou e competir-lhes privativamente desde que legalmente matriculados, o exerccio da profisso, mediante autorizao por alvar judicial ou por conta e ordem de terceiros, a venda em leilo pblico de bens imveis, semoventes, mercadorias ou quaisquer outros efeitos comerciais, mediante comisso. Verificamos portanto, que o aludido Decreto, eliminou os leiloeiros eventuais, ou seja, aqueles que no exerciam essa funo como atividade principal, do campo daqueles profissionais propriamente ditos. Com o progresso da tcnica e a conseqente evoluo social, os profissionais comearam a seguir para o campo das ESPECIALIZAES, o mesmo acontecendo com a profisso de leiloeiro, na qual existe uma especializao, qual seja a de leiloeiro rural, criado pela lei 4.021, de 20 de dezembro de 1.961. A criao de leiloeiro rural, foi sem dvida, o resultado do esforo do proprietrio rural. O leilo rural consiste em promover a venda, em pblico prego, de estabelecimentos rurais, semoventes, produtos agrcolas, veculos, mquinas, utenslios e outros bens pertencentes aos que militar no setor agrcola. Compete, legal e privativamente, ao leiloeiro rural o desempenho do leilo. A inteno do legislador foi dar maior segurana aos compradores, pois um leiloeiro rural saber ressaltar as qualidades do gado que oferece, e o comprador ter maior segurana no negcio, visto que dependendo daquelas qualidades se tem noo do seu valor comercial. A FEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DO ESTADO DE SO PAULO FAESP, rgo mximo de representatividade do empresrio agrcola na esfera estadual, tem a atribuio de nomear, destituir e suspender os leiloeiros rurais, cujo nmero ser fixado em cada estado pela respectiva Federao.
So profissionais que possuem conhecimentos tcnicos e especficos das qualidades dos bens rurais a serem leiloados. Criou-se, portanto, uma especialidade profissional dentro da atividade leiloeira, a do leiloeiro rural. Com a investida da tecnologia refletindo diretamente no campo comercial, tornou-se imperiosa a especializao do leiloeiro rural, cuja atividade depende de requisitos ligados ao conhecimento da agricultura e, em especial, da pecuria. neste setor que os leiles assumem uma caracterstica bem prpria e, geralmente, aparecem integrados numa iniciativa global, onde se somam outros eventos, como exposies, festas, feiras e rodeios. No s os agropecuaristas, mas at os rgos pblicos, como a Secretaria da Agricultura e Abastecimento do Estado de So Paulo e a Fepasa, por vrias vezes, tem requisitado o concurso de um dos leiloeiros rurais do quadro da FAESP, para dirigir os leiles promovidos por algumas de suas autarquias ou empresas mistas. Excluem-se do competncia dos leiloeiros rurais a venda dos bens imveis nas arremataes por execues de sentena ou hipotecrias, dos bens pertencentes a menores sob tutela e interditos e dos que estejam gravados por disposies testamentrias. A atividade do leiloeiro rural representa mais um sinal de que a agricultura caminha para uma fase de progresso, mais aparelhada administrativamente e bem representada na sua liderana.
II O DIREITO.
O artigo 1 da Lei 4.021/61, estabeleceu substancial distino entre as duas espcies de leiloeiros: Verbis: Fica criada a profisso de leiloeiro rural que se reger por esta Lei. Outra distino que h nas normas aplicveis entre leiloeiro oficial e o rural, que aquele nomeado pela Junta Comercial e este pela Federao da Agricultura e Pecuria, nada impedindo que uma pessoa seja ao mesmo tempo leiloeiro oficial e rural. Assim, o legislador excluiu da competncia das Juntas Comerciais a nomeao do leiloeiro rural, outorgado s Federaes das Associaes Rurais, tal direito. Assim sendo, cumpre preliminarmente, lembrar que, quando da promulgao da Lei 4.021/61, a entidade representativa da classe rural em cada Estado, era a Federao das Associaes Rurais, que hoje no mais existem, visto que pela Lei 4.214, de 02 de maro de 1.965, ditas entidades foram obrigadas a se transformarem em rgos sindicais, desaparecendo portanto a Associao Rural e surgindo em seu lugar o Sindicato Rural, cujo rgo de cpula em cada Estado a Federao da Agricultura e Pecuria. Federao da e Agricultura Pecuria de cada Estado, compete portanto, a nomeao dos leiloeiros rurais, visto ser a nica entidade representativa da classe rural, por fora de lei, razo porque o atestado de capacidade tcnica exigido no item IV do artigo 2, deve ser fornecido pelo Sindicato Rural competente e no pela Associao Rural, conforme reza o dispositivo. A lei 4.021/61 deixou a critrio da Federao, a fixao do nmero de leiloeiros rurais que se fazem necessrios para cada Estado, no estabelecendo qualquer limite, seja mximo ou mnimo. Assim de se entender que a qualquer tempo a Federao poder elevar o nmero de leiloeiros rurais, no podendo contudo, diminuir esse nmero voluntariamente, uma vez que a lei somente autoriza a Federao a destituir os leiloeiros, quando estes estiverem infringindo qualquer dispositivo da lei que os criou, ou a que a eles seja aplicado subsidiariamente o Decreto 21.981/32. A lei 4.021/61 foi omissa no que diz respeito aos bens pertencentes Unio, aos Estados e aos Municpios, no outorgou ao leiloeiro rural expressamente, o direito de fazer qualquer leilo dos referidos bens, mesmo quando estes estejam afeitos sua especialidade. Entretanto, segundo o artigo 17, as normas comuns que regem a profisso de leiloeiro oficial, devem em primeiro plano suprir as omisses da lei 4.021/61; da a razo de examinarmos o artigo 42 do Decreto 21.981/32, que trata especificamente do assunto. Verbis:
Na venda de bens mveis ou imveis pertencentes Unio, aos Estados e Municpios, os leiloeiros funcionaro por distribuio rigorosa de escala da antigidade, a comear pelo mais antigo. A mesma regra, portanto, deve ser aplicada para os leiloeiros rurais, combinada com o artigo 4 da lei 4.021/62, ou seja: Onde houver leiloeiros rurais, compete-lhes privativamente a venda em pblico prego de estabelecimentos rurais, SEMOVENTES, produtos agrcolas, veculos, mquinas, utenslios e outros bens pertencentes aos profissionais da agricultura. Portanto, claro que, aps a nomeao dos leiloeiros rurais pela Federao da Agricultura e Pecuria, no poder o Poder Pblico, entregar a um leiloeiro oficial, para venda de prego em pblico, os bens descritos no supra mencionado artigo. Impe a lei 4.021/61 algumas restries ao leiloeiro rural, atravs do pargrafo nico do artigo 4, pois lhe tirou a competncia para a venda dos bens imveis nas arremataes por execues de sentena ou hipotecrias, dos bens pertencentes a menores sob tutela e interditos e dos que estejam gravados por disposies testamentrias. Uma inovao trazida pela lei 4.021/61, foi a que diz respeito publicidade do leilo, pois atravs do seu artigo 8 obriga ao menos 01 (um) anncio no jornal do lugar, com vinte dias de antecedncia, na falta de imprensa atravs de um edital (com igual prazo de antecedncia), e que dever ser afixado na sede do Sindicato Rural, e na falta deste em lugar pblico. A expresso usada pelo legislador em lugar pblico, parece um pouco elstica, razo pela qual entendemos que na falta de uma imprensa local e do Sindicato Rural, o aviso do leilo dever ser feito por edital afixado, em primeiro lugar na sede da Prefeitura do Municpio e em segundo, nos lugares mais freqentadores pela populao do local, tais como - clube esportivo, bares, etc... de tal importncia a publicidade do leilo que o artigo 8 reza expressamente que: Nenhum leilo poder realizar-se sem anncio no jornal do lugar .... Contudo, no estabeleceu qualquer multa aos infratores, ao contrrio do Decreto 21.981/32, artigo 38, que alm desse impedimento, estipulou uma multa pecuniria. Na eventualidade de ter sido realizado um leilo, sem que o leiloeiro rural haja cumprido as determinaes do artigo 8, duas so as sanes que poder sofrer: a primeira ser a de responder judicialmente por perdas e danos por quem se julgar prejudicado, e a outra, pela Federao da Agricultura e Pecuria que poder destitu-lo do cargo, com fundamento no pargrafo nico do artigo 3, ou somente suspend-lo do exerccio da profisso pelo tempo que houver por bem determinar a Diretoria.
Convm observar que o leiloeiro rural no ficar isento de qualquer responsabilidade, no caso do leilo ter sido realizado irregularmente pelo seu preposto, pois nesse sentido bem claro o artigo 6: O preposto indicado pelo leiloeiro considerado mandatrio legal do proponente para efeito de substitu-lo e de praticar, sob sua responsabilidade, os atos que lhe forem inerentes. A realizao de leiles por preposto, somente acontece em carter excepcional, ou seja, por molstia ou outro impedimento justificvel do leiloeiro principal, pois caso contrrio, determine a lei, que o mesmo dever exercer pessoalmente suas funes. Destarte, na hiptese de um impedimento justificvel, dever o leiloeiro, atravs de requerimento, demonstrar e provar a sua impossibilidade de realizar o leilo e indicar o seu preposto, juntando para tanto todos os documentos exigidos no artigo 2 ou seja, provar que o mesmo preenche todos os requisitos que se fazem necessrios para que uma pessoa seja nomeada leiloeiro rural. Entretanto, se o impedimento do leiloeiro se der aps a publicao dos anncios necessrios, e, no havendo um preposto habilitado, o leilo ser realizado por outro leiloeiro rural, de sua escolha, mediante prvia comunicao Federao da Agricultura e Pecuria. importante observar que, caso seja o impedimento do leiloeiro rural proveniente de uma pena de suspenso de suas atividades, imposta pela Federao da Agricultura e Pecuria, estar automaticamente impedido, por igual tempo, o seu preposto, competindo nesse caso Federao, a escolha e designao do leiloeiro que dever realizar naquela localidade, o leilo. De outro lado, entendemos ser vedado o exerccio simultneo das funes de leiloeiro, pelo agente e seu preposto. E, nenhum leiloeiro ser nomeado se no preencher os requisitos exigidos pela lei, especialmente aquele referente ao atestado de sua capacidade e de seus conhecimentos tcnicos imprescindveis para o exerccio da profisso, o qual dever ser expedido pelo Sindicato Rural. O atestado dever ser requerido pelo interessado, e o Sindicato Rural fornecer, se for o caso, o documento a que se refere o item IV do artigo 2, o qual dever ser feito em papel prprio do Sindicato e assinado pelo seu Presidente. Aps a nomeao, dever a entidade - Federao, fornecer ao leiloeiro um ttulo de nomeao, que lhe garantir o exerccio de suas funes e servir como prova para todos os fins de direito.
III DOCUMENTOS NECESSRIOS PARA A NOMEAO DE LEILOEIRO RURAL PELA FEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DO ESTADO DE SO PAULO:
01 - Requerimento do candidato ao Presidente da FAESP; 02 - Curriculum Vitae (do candidato e do fiador); 03 - Fotocpia autenticada do Ttulo de Eleitor (do candidato e do fiador); 04 - Fotocpia autenticada da Carteira de Identidade (do candidato e do fiador); 05 - Fotocpia autenticada do Certificado Militar (do candidato e do fiador); 06 - Fotocpia autenticada do CPF (do candidato e do fiador); 07 - Prova de domiclio no Estado de So Paulo, por mais de um ano; 08 - Atestado de Antecedentes Criminais pelo Departamento Estadual de Investigao Criminal (DEIC); Rua Zak Narchi, n 152, Carandiru, So Paulo Capital. 09 - Certido negativa do Distribuidor Cvel; Frum Central da Capital Joo Mendes. 10 - Certido negativa do Distribuidor da Justia Federal; www.cartoriobrasileiro.com.br ou na Av. Paulista n ____ So Paulo Capital. 11 - Certido Negativa do Distribuidor Criminal; Frum Central da Capital Joo Mendes. 12 - Certido Negativa dos Cartrios de Protesto; Rua. 15 de Novembro, n 175, Centro, So Paulo Capital. 13 - Indicao e Atestado de conhecimentos indispensveis ao exerccio da profisso, a ser fornecido pelo Sindicato Rural do Municpio em que domiciliado; 14 - Autorizao para divulgao na web de dados pessoais para contato; 15 - 02 (duas) fotos ; 16 - Declarao (conforme modelo fornecido pela FAESP), assinar, mas no datar; 17 - Carta de Fiana (conforme modelo fornecido pela FAESP), no datar, porm deve conter a assinatura do fiador; 18 - Declarao de 01 (um) Banco em que o candidato e o fiador tenha conta corrente, declarando idoneidade moral e financeira em seu negcios com o Banco; 19 - Termo de Compromisso e Posse, assinar, mas no datar.
IV LIVROS OBRIGATRIOS PARA O LEILOEIRO RURAL.

O artigo 14 da lei 4.021/61 traz a relao dos livros que devero ser utilizados pelo leiloeiro rural no exerccio de sua profisso. O primeiro deles o DIRIO DE ENTRADA, no qual o leiloeiro anotar os bens semoventes que recebeu para o leilo, bem como o nome e domiclio da pessoa que os enviou. Outro livro o DIRIO DE SADA, no qual sero anotadas todas as vendas que forem efetuadas, os respectivos preos e condies de pagamento, alm do nome e domiclio dos adquirentes. Os livros, CONTAS-CORRENTES, DIRIO DE LEILES, LIVRO-TALO e COPIADOR DE CARTAS, dispensam maiores comentrios, visto que o legislador foi bastante claro no que diz respeito as finalidades dos mesmos. Tal como acontece nos livros comerciais em geral, que, para terem validade, se faz necessrio que todas as folhas sejam numeradas e rubricadas pela Junta Comercial, os livros dos leiloeiros rurais no fogem essa regra, visto que para merecerem f, tero obrigatoriamente que ser numerados e rubricados pelo Presidente da FEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DO ESTADO DE SO PAULO. Uma vez preenchidas essas formalidades, as certides extradas dos livros, pelos leiloeiros, tero f pblica e serviro como meio de prova para qualquer fim de direito.
V COMISSO DEVIDA AOS SINDICATOS RURAIS OU A FEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DO ESTADO DE SO PAULO.
A lei 4.021/61, ao criar a profisso de leiloeiro rural prescreveu-lhe direitos e obrigaes, pois esta, como ato-regra que , seu carter normativo obriga a todos aqueles que a partir do momento que se investem dessa profisso. E, essa referida lei atribuiu ao leiloeiro pelo artigo 13, o direito de perceber obrigatoriamente do comitente, a comisso de 3% (trs por cento) incidente sobre o total das vendas efetuadas, salvo conveno em contrrio. Em seguida, preceitua o pargrafo 1 do artigo supra aludido, determinando que da comisso de 3% que deve receber do comitente, 75% (setenta e cinco por cento) cabero ao prprio leiloeiro e 25% (vinte e cinco por cento) Associao Rural do Municpio onde se realizar o leilo, ou na falta desta, caber esse recebimento Federao das Associaes Rurais do Estado, como ordena o pargrafo 2 do mesmo texto de lei. E porque assim a faz ?
Notada evidncia traz consigo o artigo 13 e seus pargrafos, porquanto, alm de fazer uma especificao de interessados (comitente e leiloeiro) nos resultados dos leiles, vemos, ainda, inclusive nessa relao de direito as Associaes Rurais e a Federao das Associaes Rurais (hoje Sindicatos Rurais e Federao da Agricultura e Pecuria). Assim determina essa lei 4.021/61, para disciplinar a coexistncia dos que integram esse meio rural, pois a manuteno do seu equilbrio evita a desintegrao do interesse social. Quando o artigo 13 da lei 4.021/61 diz que o comitente fica obrigado ao pagamento da comisso de 3% (trs por cento) sobre o montante das verbas efetuadas, salvo conveno em contrrio, certo que a primeira parte do supra mencionado artigo manda que o comitente faa pagamento de 3% ao leiloeiro. E quando na sua segunda parte, menciona que : salvo conveno em contrrio, pode a comisso ser modificada. No entanto, essa modificao implica numa manifestao expressa de vontades das partes, inclusive, das que tem tanto interesse quanto as dos comitentes, como sejam : os Sindicatos Rurais e as respectivas Federaes Rurais necessitam autorizao da Assemblia Geral para poder concordar com uma conveno a menor da comisso fixada pela mencionada lei, ou seja, 25% de 3%. A tcnica jurdica explica o vocbulo conveno como acordo ou o ajuste que, fundado na manifestao da vontade das partes, ou seja, no mtuo consentimento, firmado entre elas, com a inteno de regular ou estabelecer uma relao jurdica que possa surgir. Deferidos pelos pargrafos 1 e 2 do artigo 13 da lei 4.021/61, que d comisso de 3%, cabero setenta e cinco por cento ao leiloeiro e vinte e cinco por cento Associao Rural do Municpio, hoje Sindicato Rural, onde se realizar o leilo, ou, a sua falta, Federao das Associaes Rurais do Estado, hoje Federao da Agricultura e Pecuria do Estado de So Paulo, no resta a menor dvida que a entidade rural ou a respectiva Federao parte integrante desse contexto da lei, por isso, no podem o comitente e o leiloeiro, isoladamente, fixar a certa comisso em porcentagem menor prevista no aludido dispositivo, sem a concordncia do Sindicato interessado ou da Federao, na falta daquele. Admitir que comitente e leiloeiro arbitram livremente comisso menor do que a prefixada no artigo 13 do citado dispositivo, consentir a ambos manuseio com o dinheiro e o patrimnio dos Sindicatos ou da Federao. Est naturalmente muito bem claro pelo texto em apreo que, h necessidade da anuncia do Sindicato ou da Federao para que a celebrao de conveno levada a efeito pelo comitente e leiloeiro possa ter validade que a prpria lei determina.
VI - OBRIGAES DOS LEILOEIROS RURAIS JUNTO FEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DO ESTADO DE SO PAULO
Objetivando, dentro das normas vigentes, coordenar e fiscalizar as atividades dos leiloeiros rurais, resguardando os interesses dos pecuaristas e Sindicatos Rurais filiados, a Diretoria da FEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DO ESTADO DE SO PAULO FAESP, baixou as seguintes obrigaes: 1 - obrigatria a comunicao prvia com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias da realizao de cada leilo pelo leiloeiro, juntando folha de jornal no qual foi publicado o anncio do leilo; 2 - obrigatrio o fornecimento de relao constante dos animais inscritos para o leilo na data do mesmo, ao fiscal da FAESP; 3 - a prestao de contas dever ser apresentada 30 (trinta) dias aps a realizao de cada leilo ao Departamento Financeiro a Contabilidade da FAESP; e, 4 - o leiloeiro se obriga a participar de reunies previamente marcadas pela FAESP.
VII LEGISLAO
- Lei 4.021 - de 20 de dezembro de 1.961 - CRIA A PROFISSO DE LEILOEIRO RURAL e d outras providncias. - Decreto 21.981 - de 19 de outubro de 1.932 - Regula a profisso de LEILOEIRO no territrio da Repblica, com as modificaes introduzidas pelo Decreto 22.427 de 1 de fevereiro de 1.933. (Este decreto somente aplicado no que a lei que criou a profisso de leiloeiro rural, for omissa). LEI N 4.021 - DE 20 DE DEZEMBRO DE 1.961. CRIA A PROFISSO DE LEILOEIRO RURAL, E D OUTRAS PROVIDNCIAS. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Fica criada a profisso de leiloeiro rural, que se reger por esta lei. Art. 2 - Para exercer a profisso de leiloeiro rural, o interessado, dever: I - ser maior de idade e estar em gozo dos direitos civis; II - ser domiciliado, por mais de um ano, no lugar em que pretende fazer centro da profisso; III - ter boa conduta, comprovada com atestado policial e folha corrida passada pelo cartrio do foro do seu domiclio; IV - possuir conhecimento indispensvel ao exerccio de profisso, atestado pela Associao Rural do Municpio do seu domiclio. Art. 3 - O nmero de leiloeiros rurais ser fixado, em cada Estado, pela respectiva Federao das Associaes Rurais, que os nomear atendendo as condies previstas no artigo anterior. Pargrafo nico - Compete, tambm, s Federaes das Associaes Rurais, destituir e suspender os leiles quando infringirem as disposies da presente lei. Art. 4 - Onde houver leiloeiros rurais nomeados, compete-lhes, privativamente a venda, em pblico prego, de estabelecimentos rurais, semoventes, produtos agrcolas, veculos, mquinas, utenslios e outros bens pertencentes aos profissionais da agricultura e pecuria. Pargrafo nico - Excetuam-se da competncia dos leiloeiros rurais a venda de bens imveis nas arremataes por execues de sentena ou hipotecrias, dos bens pertencentes a menores sob tutela e a interditos e dos que estejam gravados por disposies testamentrias. ( I )
Art. 5 - O leiloeiro exercer pessoalmente suas funes, no podendo deleg-las, seno por molstia ou impedimento ocasional, a seu preposto. Art. 6 - O preposto indicado pelo leiloeiro considerado mandatrio legal do proponente para o efeito de substitu-lo e de praticar, sob sua responsabilidade, os atos que lhe forem inerentes. Pargrafo nico - A nomeao do preposto far-se- mediante requerimento do proponente Federao das Associaes Rurais, institudo com as provas de que preenche as condies exigidas no art. 2. Art. 7 - proibido ao leiloeiro, sob pena de destituio: I - vender a prazo ou a crdito sem expressa autorizao do comitente; II - adquirir para si, para scio ou para pessoas de sua famlia, bens de cuja venda tenha sido incumbido; III - aceitar propostas de seus empregados ou dependentes. Art. 8 - Nenhum leilo poder realizar-se, sem anncio no jornal do lugar com vinte dias de antecedncia. Na falta de imprensa, o aviso ser feito por edital afixado na sede de Associao Rural ou em lugar pblico. Art. 9 - Os leiloeiros no podero suspender a venda por considerar que o lance baixo, salvo se o comitente fixou o mnimo do preo e este no foi atingido. Art. 10 - Aceitos os lances sem condies nem reservas os arrematantes ficam obrigados a cumprir as condies de venda anunciadas pelo leiloeiro. Pargrafo nico - A no ser se realizar o pagamento no prazo estipulado, o leiloeiro ou o proprietrio do estabelecimento ou dos animais ter opo para rescindir a venda, perdendo o arrematante o sinal dado, ou para demand-lo, pelo preo com os juros de mora por ao executiva, instruda com certido do leiloeiro em que se declare no ter sido completado o preo de arrematao ou prazo marcado no ato do leilo. Art. 11 - Os leiloeiros no podero vender bens em leilo, seno mediante autorizao por carta ou relao em que o comitente declare as instrues que julgar convenientes as despesas que autoriza a fazer e, se assim o entender, o mnimo dos preos que pretende. Pargrafo nico - O leiloeiro obrigado a cumprir fielmente as ordens que receber dos seus comitentes, sob pena de responder por perdas e danos. Art. 12 - Os leiloeiros so obrigados a declarar at cinco dias depois do leilo, no aviso e conta de venda que remeterem ao comitente, nos casos de venda, o pagamento, os prazos estipulados, o nome e domiclio dos compradores.
Art. 13 - O comitente fica obrigado ao pagamento de comisso de 3% (trs por cento) sobre o montante das vendas efetuadas, salvo conveno em contrrio. Pargrafo Primeiro - Do total das comisses pagas pelas partes cabero 75% (setenta e cinco por cento) ao leiloeiro e 25% (vinte e cinco por cento) Associao Rural do Municpio onde se realizar o leilo. Pargrafo Segundo - Se no existir Associao Rural no Municpio onde se realizar o leilo, o produto dos 25% (vinte e cinco por cento) a que se refere o pargrafo primeiro reverter em benefcio da Federao das Associaes Rurais do Estado. Pargrafo Terceiro - Os leiloeiros podero cobrar judicialmente dos comitentes a sua comisso e as quantias que tiverem desembolsado com anncios e a realizao do leilo. Art. 14 - So livros obrigatrios dos leiloeiros rurais: I - Dirio de entrada, destinado ao assentamento dos bens e semoventes, com indicao dos nomes e domiclios das pessoas de quem os receberam, registrando, ainda, marcas, sinas e outras caractersticas necessrias sua identificao; II. - Dirio de sada, no qual assentaro as vendas efetuadas, preo, condies de pagamento, sinal e comisso, assim como o nome e domiclio dos adquirentes; III - Livro de contas correntes para as que existam entre os leiloeiros e os comitentes; IV - Dirio de leiles, que ser escriturado no ato dos leiles com indicao de sua data, nome de quem o autorizou, nome dos compradores, preo de venda de cada cousa, semovente ou lote; V - Livro-talo, de cpia carbnica, para extrao das faturas destinadas aos arrematantes, com indicao do nome e domiclio; VI - Copiador de cartas e correspondncia. Art. 15 - Todos os livros de leiloeiro sero encadernados, numerados e rubricados em todas as suas folhas pelo Presidente da Associao Rural do Municpio de sua sede, que subscrever os termos de abertura e encerramento. Pargrafo nico - A escriturao dos livros ser feita pela ordem cronolgica, sem intervalos em branco, nem entrelinhas, borraduras, raspaduras ou emendas, a fim de merecer f. Art. 16 - As certides ou contas que os leiloeiros extrarem dos seus livros quando estes se apresentarem em forma regular relativamente s vendas, tm f pblica. Art. 17 - No que esta Lei for omissa, aplicam-se as normas comuns sobre a profisso de leiloeiro.
Art. 18 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. OBS.: Por fora de investidura sindical, onde se l : Federao das Associaes Rurais, leia-se FEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA; e onde se l Associao Rural, leia-se SINDICATO RURAL. ( I ) - Ver CPC. arts. 686, pargrafo 2 e 705. DECRETO N 21.981 - DE 19 DE OUTUBRO DE 1.932 REGULA A PROFISSO DE LEILOEIRO NO TERRITRIO DA REPBLICA. REGULAMENTO A QUE SE REFERE O DECRETO N 21.981, DE 19 DE OUTUBRO DE 1.932, COM AS MODIFICAES INTRODUZIDAS PELO DECRETO N 22.427 DE 1 DE FEVEREIRO DE 1933. CAPTULO I - DOS LEILOEIROS Art. 1 - A profisso de leiloeiro ser exercida mediante matrcula concedida pelas Juntas Comerciais, do Distrito Federal, dos Estados e Territrios do Acre, de acordo com as disposies deste Regulamento. ( I ) Art. 2 - Para ser leiloeiro, necessrio provar: a) ser cidado brasileiro e estar em gozo dos direitos civis, e polticos; b) ser maior de vinte e cinco anos; c) ser domiciliado no lugar que pretende exercer a profisso h mais de cinco anos; d) ter idoneidade, comprovada com apresentao de caderneta de identidade e de certides negativas dos distribuidores, no Distrito Federal, da Justia Federal e das varas criminais da Justia local, ou de folhas corridas, passados cartrios das mesmas justias e nos Estados e no Territrio do Acre, pelos cartrios da Justia Federal e local do Distrito em que o candidato tiver o seu domiclio. Apresentar, tambm, o candidato certido negativa de aes ou execues movidas contra ele no foro Federal e local e correspondente ao seu domiclio e relativo ao ltimo qinqnio. Art. 3 - No podem ser leiloeiros: a) os que no podem ser comerciantes; b) os que tiverem sido destitudos anteriormente dessa profisso, salvo se houverem sido a pedido; c) os falidos no habilitados e os reabilitados, quando a falncia tiver sido qualificada como culposa ou fraudulenta.
Art. 4 - Os leiloeiros sero nomeados pelas Juntas Comerciais, de conformidade com as condies prescritas por este Regulamento no art. 2 e suas alneas. Art. 5 - Haver no Distrito Federal vinte leiloeiros e, em cada Estado e no Territrio do Acre, o nmero que for fixado pelas respectivas Juntas Comerciais. Art. 6 - (Decreto n 22.427, de 1 de fevereiro de 1933) - O leiloeiro, depois de habilitado devidamente, perante as Juntas Comerciais, fica obrigado, mediante despacho das mesmas Juntas, a prestar fiana em dinheiro ou em aplices da Dvida Pblica Federal, que ser recolhida, no Distrito Federal, ao Tesouro Nacional e, nos Estados e Territrios do Acre, s Delegacias Fiscais, Alfndegas ou Coletorias Federais. O valor dessa fiana ser, no Distrito Federal, de 40.000.000 e, nos Estados e Territrios do Acre, o que for arbitrado pelas respectivas Juntas Comerciais. Pargrafo Primeiro - A fiana em aplices nominativas ser prestada com o caucionamento desses ttulos na Caixa de Amortizao, ou nas reparties federais competentes para receb-la, nos Estados e no Territrio do Acre, mediante averbaes que as conservem intransferveis, at que possam ser levantadas legalmente, cabendo aos seus proprietrios a percepo dos respectivos juros. Pargrafo Segundo - Quando se oferecerem como fiana depsitos feitos nas Caixas Econmicas, sero as respectivas cadernetas caucionadas na forma do pargrafo anterior, percebendo igualmente os proprietrios os juros limites arbitrrios por aqueles institutos. Pargrafo Terceiro - A cauo da fiana em qualquer das espcies admitidas e, bem assim, o seu levantamento sero efetuados sempre requisio da Junta Comercial perante a qual se tiver processado a habilitao do leiloeiro. Art. 7 - A fiana responde pelas dvidas ou responsabilidades do leiloeiro, originadas por multas, infraes de disposies finais, impostos federais e estaduais relativos profisso, saldos e produtos de leiles ou sinais que ele tenha recebido e pelas vendas efetuadas de bens de qualquer natureza, e subsistir at 120 dias, aps haver deixado o exerccio da profisso por exonerao voluntria, destituio ou falecimento. Pargrafo Primeiro - Verificada a vaga do cargo de leiloeiro em qualquer desses casos, a respectiva Junta Comercial, durante 120 dias, tornar pblica a ocorrncia por edital repetido no mnimo uma vez por semana convidando os interessados a apresentarem suas reclamaes dentro desse prazo. Pargrafo Segundo - Somente depois de satisfeitas, por deduo do valor de fiana, todas as dvidas e responsabilidades de que trata este artigo ser entregue a quem de direito o saldo porventura restante. Pargrafo Terceiro - Findo o prazo mencionado no pargrafo primeiro, no se apurando qualquer alcance por dvidas oriundas da profisso ou no tendo havido reclamao, fundada na falta de liquidao de atos praticados pelo leiloeiro no exerccio de suas funes, expedir a Junta certido de quitao, com que ficar exonerada e livre a fiana para o seu levantamento. Art. 8 - O leiloeiro s poder entrar no exerccio da profisso depois de aprovada a fiana oferecida e ter assinado compromisso perante a Junta Comercial.
Art. 9 - Os leiloeiros so obrigados a registrar nas Juntas Comerciais, dentro de 15 dias aps a cobrana, os documentos comprobatrios do pagamento do pagamento dos impostos federais e estaduais relativos sua profisso, sob pena de suspenso, de que no haver recurso. Pargrafo nico - Se, decorridos seis meses, o leiloeiro ainda no tiver cumprido a disposio deste artigo, ser destitudo do cargo, afixando-se na porta de seu estabelecimento a folha do rgo oficial em que houver sido publicado o edital respectivo. Art. 10 - Os leiloeiros no podero vender em leilo estabelecimentos comerciais ou industriais sem que provem terem os respectivos vendedores quitao do imposto de indstrias e profisses relativo ao exerccio vencido ou corrente, sob pena de ficarem os mesmos leiloeiros responsveis pela dvida existente. Ficam isentos desta obrigao quando se tratar de leiles judiciais ou de massas falidas. (2) Art. 11 - O leiloeiro exercer pessoalmente suas funes, no podendo deleg-las seno por molstia ou impedimento ocasional em seu preposto. Art. 12 - O preposto indicado pelo leiloeiro prestar as mesmas provas de habilitao exigidos no art. 2, sendo considerado mandatrio legal de preponente para efeito de substitu-lo e de praticar, sob a sua responsabilidade, os atos que lhe forem inerentes. No poder, entretanto, funcionar conjuntamente com o leiloeiro sob pena destituio e tornar-se o leiloeiro incurso na multa de 2.000.000. Pargrafo nico - A destituio dos prepostos poder ser dada mediante simples comunicao dos leiloeiros s Juntas Comerciais, acompanhada da indicao do respectivo substituto. Art. 13 - Quando o leiloeiro no tiver preposto habilitado, poder, nos leiles j anunciados, ser substitudo por outro leiloeiro de sua escolha, mediante prvia comunicao Junta Comercial ou adiar os respectivos preges se, em qualquer dos casos, nisso convierem os comitentes por declarao escrita, que ser conservada pelo leiloeiro no seu prprio arquivo. Pargrafo nico - Os leiles efetuados com desrespeito deste artigo sero nulos, sujeitando-se o leiloeiro satisfao de perdas e danos que lhe for exigida pelos prejudicados. Art. 14 - Os leiloeiros, ou os prepostos, sero obrigados a exigir, ao iniciar os leiles quando isso lhes for exigido, a prova de se acharem no exerccio de suas funes, apresentando a carteira de identidade a que se refere o art. 2, alnea d, ou o seu ttulo de nomeao sob as mesmas penas cominadas no pargrafo nico do artigo precedente. Art. 15 - Os leiloeiros podero fazer a novao com as dvidas provenientes do salo dos leiles convertendo-as em promissrias ou qualquer outro ttulo, e respondero como fiis depositrios para com seus comitentes, sob as penas da lei. Pargrafo nico - Verificada a infrao deste artigo, mediante de denncia cuja procedncia as Juntas Comerciais apuraro em processo, ser multado o leiloeiro em quantia correspondente quarta parte da fiana, com os mesmos efeitos do artigo 9.
CAPTULO II - DAS PENALIDADES APLICVEIS AOS LEILOEIROS Art. 16 - So competentes para suspender, destituir e multar os leiloeiros, nos casos em que estas penas so aplicveis: a) as Juntas Comerciais, com recurso para o Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, no prazo de 10 dias, no caso de suspenso, imposio de multas e destituio, com efeito devolutivo, quando no se tratar de casos do art. 9 e seu pargrafo; b) as justias ordinrias, nos casos de mora e falta de pagamento, nas aes intentadas contra os leiloeiros segundo as disposies deste Regulamento. Pargrafo nico - A condenao em perdas e danos s pode ser levada a efeito pelos meios ordinrios.* Art. 17 - s Juntas Comerciais cabe impor apenas: a) ex offcio. b) por denncia dos prejudicados. Pargrafo Primeiro - Todos os atos de cominaes de penas aos leiloeiros e seus prepostos farse-o pblicos por edital. Pargrafo Segundo - A imposio de pena de multa, depois de confirmada pela deciso do recurso, se houver, importa concomitantemente na suspenso dos leiloeiros at que satisfaam o pagamento das respectivas importncias. Pargrafo Terceiro - Suspenso o leiloeiro, tambm o estar tacitamente o seu preposto. Art. 18 - Os processos administrativos contra os leiloeiros obedecero s seguintes normas: a) havendo denncia de irregularidades praticadas por qualquer leiloeiro, falta de exao no cumprimento dos seus deveres ou infrao a disposio deste Regulamento, dar a respectiva Junta Comercial incio ao processo, juntando denncia os documentos recebidos, com o parecer do diretor ou de quem suas vezes fizer, relativamente aos fatos argidos e intimar o leiloeiro a apresentar defesa, com vista do processo na prpria Junta, pelo prazo de cinco dias, que poder ser prorrogado, a requerimento do interessado, por igual tempo, mediante termo que lhe for deferido; b) vencido o prazo e a prorrogao, se a houver, sem que o acusado apresente defesa, ser o processo julgado revelia, de conformidade com a documentao existente; c) apresentada defesa, o diretor ou quem suas vezes fizer, juntando-a ao processo, far este concluso Junta, acompanhado de relatrio, para o julgamento; d) as decises das Juntas, que cominarem penalidades aos leiloeiros, sero sempre fundamentadas.
CAPTULO III - DAS FUNES DOS LEILOEIROS Art. 19 - (Decreto n 22.427, de 1 de fevereiro de 1.933). Compete aos leiloeiros pblicos, pessoal e privativamente, a venda em pblico prego, dentro de suas prprias casas ou fora dessas, de tudo que, por autorizao de seus donos, forem encarregados, tais como mveis, imveis, utenslios, semoventes e demais efeitos e a bens mveis e imveis pertencentes s massas falidas ou liquidantes, quando gravados com hipoteca. (3) Pargrafo nico - Excetuam-se da competncia dos leiloeiros as vendas de bens imveis arrematados por execues de sentenas ou hipotecrias; dos bens pertencentes a menores, sob tutela, e interditos; dos que estejam gravados por disposies testamentrias; dos ttulos da dvida pblica federal, municipal ou estadual, bem como dos efeitos que estiverem excludos por disposio legal. Art. 20 - Os leiloeiros no podero vender em leilo, em suas casas ou fora delas, quaisquer efeitos seno mediante autorizao, por carta ou relao, em que o comitente os especifique, declarando as ordens ou instrues que julgar convenientes e fixando, se assim o entender, o mnimo dos preos pelos quais os mesmos efeitos devero ser negociados; sob pena de multa na importncia correspondente quinta parte da fiana e, pela reincidncia, na de destituio. (5) Art. 21 - Os leiloeiros so obrigados a acusar o recebimento das mercadorias mveis e de tudo que lhes for confiado para venda e constar na carta ou relao a que se refere o artigo precedente, dando para o efeito de indenizaes, no caso de incndio, quebras ou extravios, e na hiptese do comitente haver omitido os respectivos valores a avaliao que julgar razovel, mediante comunicao que dever ser entregue pelo protocolo ou por meio de carta registrada.(4) Pargrafo nico - (Decreto n 22.427, de 1 de fevereiro de 1.933). O comitente, no concordando com a avaliao feita como limite provvel para a venda em leilo, dever retificar os objetos, dentro de oito dias contados da comunicao respectiva, sob pena de serem vendidos pelo maior preo que alcanarem sem direito a reclamao alguma. Art. 22 - Os leiloeiros, quando exercerem o seu ofcio dentro de suas casas e fora delas, no se achando presentes os donos dos efeitos que tiverem de ser vendidos, sero reputados verdadeiros consignatrios ou mandatrios, competindo-lhes nesta qualidade: (5) a) cumprir fielmente as instrues que receberem dos comitentes; b) zelar pela boa guarda e conservao dos efeitos consignados e de que so responsveis, salvo caso fortuito ou fora maior, ou de provir a deteriorao de vcio inerente natureza da coisa; c) avisar os comitentes, com a possvel brevidade, de qualquer dano que sofrerem os efeitos em seu poder, e verificar, em forma legal, a verdadeira origem do dano; devendo praticar iguais diligncias todas as vezes que, ao receber os efeitos, notarem avaria, diminuio ou estado diverso daquele que constar das guias de remessa, sob pena de responderem, para os comitentes, pelos mesmos efeitos nos termos designados nessas guias, sem que se lhes admita outra defesa que no seja a prova de terem praticado tais diligncias;
d) declarar, no aviso e conta que remeterem ao comitente nos casos de vendas e pagamento, o nome e domiclio dos compradores e os prazos estipulados; presumindo-se a venda efetuada a dinheiro de contado, sem admisso de prova em contrrio, quando no fizerem tais declaraes; e) responder, perante os respectivos donos, seus comitentes, pela perda ou extravio de fundos em dinheiro, metais ou pedras preciosas, existentes em seu poder, ainda mesmo que o dano provenha de caso fortuito ou de fora maior, salvo a prova de que na sua guarda empregaram a diligncia que em casos semelhantes empregam os comerciantes acautelados, e bem assim pelos riscos sobrevenientes na devoluo de fundos em seu poder para as mos dos comitentes, se se desviarem das ordens e instrues recebidas por escrito, ou na ausncia delas, dos meios usados no lugar da remessa; f) exigir dos comitentes uma comisso pelo seu trabalho, de conformidade com o que dispe este regulamento, e a indenizao da importncia dispendida no desempenho de suas funes, acrescida dos juros legais, pelo tempo que demorar o seu reembolso e, quando os efeitos a ser vendidos ficarem em depsito litigioso, por determinao judicial, as comisses devidas e o aluguel da parte do armazm que os mesmos ocuparem, calculado na proporo da rea geral e do preo do aluguel pago por esse armazm. Art. 23 - Antes de comearem o ato do leilo, os leiloeiros faro conhecidas as condies da venda, a forma do pagamento e da entrega dos objetos que vo ser apregoados, o estado e qualidade desses objetos, principalmente quando, pela simples intuio, no puderem ser conhecidos facilmente, e bem assim o seu peso, medida ou quantidade, quando o respectivo valor estiver adstrito a essas indicaes, sob pena de incorrerem na responsabilidade que no caso couber por fraude, dolo, simulao ou omisso culposa. Art. 24 - (Decreto n 22.427, de 1 de fevereiro de 1.933). A taxa de comisso dos leiloeiros ser regulada por conveno escrita que, sobre todos ou alguns dos efeitos a vender, estabelecerem com os comitentes. Em falta de estipulao prvia, regular a taxa de cinco por cento sobre mveis, mercadorias, jias e outros efeitos e a de trs por cento sobre bens imveis de qualquer natureza. (6) Pargrafo nico - Os compradores pagaro obrigatoriamente cinco por cento sobre quaisquer bens arrematados. Art. 25 - O comitente, no ato de contratar o leilo, dar por escrito uma declarao assinada no mximo das despesas que autoriza a fazer com publicaes, carretos e outras que se tornarem indispensveis, no podendo o leiloeiro reclamar indenizao de maior quantia porventura despendida sob esse ttulo. Art. 26 - Os leiloeiros no podero vender a crdito ou a prazo sem autorizao por escrito dos comitentes. (7) Art. 27 - A conta de venda dos leiles ser fornecida at cinco dias teis depois da realizao dos respectivos preges, da entrega dos objetos vendidos ou assinatura da escritura de venda, e o seu pagamento efetuado no decurso dos cindo dias seguintes. (8) Pargrafo primeiro - As contas de venda, devidamente autenticadas pelos leiloeiros, demonstraro os preos alcanados nos preges de cada lote e sero entregues aos comitentes mediante remessa pelo protocolo ou por meio de carta registrada.
Pargrafo segundo - Devem as contas de venda conferir com os livros e assentamentos do leiloeiro, sob pena de incorrerem nas sanes deste Regulamento. (9) Pargrafo terceiro - Se o comitente no procurar receber a importncia do seu crdito, proveniente da conta de venda recebida, vencido o prazo de que trata este artigo, o leiloeiro deposit-la- na Caixa Econmica ou Agncia do Banco do Brasil, em nome de seu possuidor, salvo se a soma respectiva no atingir a 500.000, ou tiver ordem, por escrito, do comitente para no fazer o depsito. Pargrafo quarto - Havendo mora por parte do leiloeiro, poder o credor, exibindo a respectiva conta de venda, requerer ao Juzo competente a intimao dele, para pagar dentro de 24 horas, em cartrio, o produto do leilo, sem deduo da comisso que lhe cabia, sob pena de priso, como depositrio remisso, at que realize o pagamento. Art. 28 - Nos leiles judiciais, de massas falidas e de liquidaes, os leiloeiros so obrigados a por disposio do juzo competente ou representantes legais, as importncias dos respectivos produtos, dentro dos prazos estabelecidos no artigo precedente. (10) Art. 29 - A falncia do leiloeiro ser sempre fraudulenta, como depositrio entregues para a venda em leilo. (11) de bens que lhe so
Art. 30 - So nulas as fianas, bem como os endossos e avais dados pelos leiloeiros. (12) Art. 31 - So livros obrigatrios do leiloeiro: (13) I - DIRIO DE ENTRADA, destinado escriturao diria de todas as mercadorias, mveis, objetos e mais efeitos remetidos para venda em leilo no armazm, escriturado em ordem cronolgica, sem entrelinhas, emendas ou rasuras, de acordo com a relao a que se refere o art. 20. II - DIRIO DE SADA, destinado escriturao das mercadorias efetivamente vendidas ou sadas do armazm com a meno da data do leilo, nomes dos vendedores e compradores, preos obtidos por lote e o total das vendas de cada leilo, extrado do Dirio de leiles. III - CONTAS CORRENTES, destinado aos lanamentos de todos os produtos lquidos apurados para cada comitente, de acordo com as contas de que trata o pargrafo primeiro do art. 27, e dos sinais recebidos pelas vendas de imveis. Pargrafo nico - O balano entre os livros - Dirio de entrada e Dirio de sada - determinar a existncia dos efeitos conservados no armazm do leiloeiro. Art. 32 - Alm dos livros exigidos no artigo precedente os leiloeiros tero mais os seguintes, legalizados nas Juntas Comerciais, mas isentos de selos, por serem de mera fiscalizao: (14) I - Protocolo, para registrar as entregas das contas de venda e das cartas a que se referem, respectivamente os arts. 20 e 21. II - (Decreto n 22.427, de 1 de fevereiro de 1.933). Dirio de leiles, que poder desdobrar-se em mais de um livro, para atender s necessidades do movimento da respectiva agncia e em que sero escriturados tinta, no ato do leilo, sem emendas ou rasuras que possam levantar dvidas, todos os leiles que o leiloeiro realizar, com catlogo ou sem ele, inclusive os do respectivo armazm, observados na sua escriturao as mesmas normas que se observam na do
Dirio de sada, com a indicao da data do leilo, nome de quem o autorizou, nmero dos lotes, nomes dos compradores, preos de venda de cada lote, e a soma total do produto do leilo, devendo a escriturao desse livro conferir exatamente com a descrio dos lotes e os preos declarados na conta de venda fornecida ao comitente. III - Livro-talo, de cpia carbnica, para extrao das faturas destinadas aos arrematantes de lotes, com indicao do nome por inteiro de cada um e seu endereo. Art. 33 - Todos os livros do leiloeiro tero nmero de ordem, inclusive o Livro-talo, que no poder ser emendado ou raspado e servir para conferncia ou esclarecimento de dvidas, entre leiloeiros e comitentes. Pargrafo primeiro - (Decreto n 22.247, de 1 de fevereiro de 1.933). A exibio, em juzo, dos livros dos leiloeiros no poder ser recusada, quando exigida por autoridade competente para dirimir questes suscitadas entre leiloeiros e comitentes, incorrendo na pena de suspenso, por tempo indeterminado, aplicvel pela autoridade de deprecante, e por fim, de destituio, aquele que no cumprir o mandato recebido. (15) Pargrafo segundo - Podero as Juntas Comerciais determinar, sempre que julgarem conveniente, o exame nos livros de leiloeiros pelo diretor, ou por seu substituto, a fim de verificar se os mesmos livros estaro devidamente escriturados e preenchem as condies prescritas neste Regulamento, ordenando as correes que se tornarem necessrias e punindo os seus possuidores quando as faltas ou irregularidades encontradas exijam a aplicao de qualquer das medidas atribudas sua competncia. Pargrafo terceiro - Quando tiver de encerrar qualquer dos seus livros o leiloeiro, para poder arquiv-lo ou substitu-lo, o levar Junta Comercial a que estiver subordinado para o respectivo encerramento. Art. 34 - Quando os produtos lquidos das contas de venda tiverem de ser depositados de acordo com o art. 37, pargrafo terceiro, ou por determinao judicial, o selo proporcional ser colocado nas mesmas contas e inutilizado pelo prprio leiloeiro, que dever entregar a segunda via ao comitente, juntamente com a caderneta de depsito. (16) Art. 35 - As certides ou contas que os leiloeiros extrarem de seus livros, quando estes se revestirem das formalidades legais, relativamente venda de mercadorias, ou de outros quaisquer efeitos que pela lei so levados a leilo, tem f pblica. Art. 36 - proibido ao leiloeiro: (17) a) sob pena de destituio: 1 . exercer o comrcio direta ou indiretamente no seu ou alheio nome; 2 . constituir sociedade de qualquer espcie ou denominao; 3. encarregar-se de cobranas ou pagamentos comerciais; b) sob pena de multa de 2.000.000: Adquirir para si, ou para pessoas de sua famlia, coisa de cuja venda tenha sido incumbido, ainda que a pretexto de destinar-se a seu consumo particular.
Pargrafo nico - No podero igualmente os leiloeiros, sob pena de nulidade de todos os seus atos, exercer a profisso nos domingos e dias feriados nacionais, estaduais ou municipais, delegar a terceiros os preges, nem realizar mais de dois leiles no mesmo dia em locais muito distantes entre si, a no ser que se trate de imveis juntos ou de prdios e mveis existentes no mesmo prdio, considerando-se, nestes casos, como de um s leilo os respectivos preges. Art. 37 - Quando o leiloeiro precisar ausentar-se do exerccio do cargo para tratamento de sade, requerer licena s Juntas Comerciais, juntando atestado mdico e indicando preposto, ou declarando no requerimento desde que data entrou em exerccio esse seu substituto legal, se o tiver. Pargrafo nico - O afastamento do leiloeiro do exerccio da profisso, por qualquer outro motivo, ser sempre justificado. Art. 38 - Nenhum leilo poder ser realizado sem que haja, pelo menos, trs publicaes no mesmo local, devendo a ltima ser bem pormenorizada, sob pena de multa de 2.000.000. Pargrafo nico - Todos os anncios de leiles devero ser claros nas descries dos respectivos efeitos, principalmente quando se tratar de bens imveis ou de objetos que se caracterizam pelos nomes dos autores e fabricantes, tipos e nmeros, sob pena de nulidade e de responsabilidade do leiloeiro. Art. 39 - Aceitos os lances sem condies nem reservas, os arrematantes ficam obrigados a entrar com um sinal ou cauo que o leiloeiro tem o direito de exigir no ato da compra, a pagar os preos e a receber a coisa vendida. Se no se realizar o pagamento no prazo marcado, o leiloeiro ou o proprietrio da coisa vendida ter opo para rescindir a venda, perdendo neste caso o arrematante o sinal dado, do qual sero descontados pelo leiloeiro a sua comisso e as despesas que houver feito, entregando o saldo a seu dono, dentro de 10 dias, - ou para demandar o arrematante pelo prazo com juros de mora, por ao executiva, instruda com certido do leiloeiro em que se declare no ter sido completado preo da arrematao no prazo marcado no ato do leilo. Art. 40 - O contrato que se estabelece entre o leiloeiro e a pessoa, ou autoridade judicial que autorizar a sua interveno ou efetuar a sua nomeao para realizar leiles, de mandato ou comisso e d ao leiloeiro o direito de cobrar judicialmente a sua comisso e as quantias que tiver desembolsado, com anncios, guarda e conservao do que lhe for entregue para vender, instruindo a ao com os documentos comprobatrios dos pagamentos que houver efetuado por conta dos comitentes e podendo reter em seu poder algum objeto que pertena ao devedor, at o seu efetivo embolso. (18) Art. 41 - As Juntas Comerciais, dentro do menor prazo possvel, organizaro a lista dos leiloeiros, classificados por antigidade, com as anotaes que julgarem indispensveis, e mandaro public-la. Pargrafo nico - As autoridades judiciais ou administrativas podero requisitar as informaes que desejarem a respeito de qualquer leiloeiro, assim como a escala de classificao a que se refere este artigo, devendo ser as respectivas respostas fornecidas rapidamente e sob a responsabilidade funcional de quem as formular, quanto sua veracidade.
Art. 42 - Nas vendas de bens mveis ou imveis pertencentes Unio e aos Estados e Municpios, os leiloeiros funcionaro por distribuio rigorosa de escala de antigidade, a comear pelo mais antigo. Pargrafo primeiro - O leiloeiro que for designado para realizar os leiles de que trata este artigo, verificando, em face da escala, que no lhe toca a vez de efetu-los, indicar repartio ou autoridade que o tiver designado aquele a quem deve caber a designao, sob pena de perder, em favor do prejudicado, a comisso proveniente da venda efetuada. Pargrafo segundo - Nas vendas acima referidas, os leiloeiros cobraro somente dos compradores a comisso estabelecida no pargrafo nico do art. 24, correndo as despesas de anncios, reclames e propaganda dos leiles por conta da parte vendedora. Pargrafo terceiro - (Decreto n 22.427, de 1 de fevereiro de 1.933). As autoridades administrativas podero excluir da escala, a que, alm deste se referem os arts. 41 e 44, todo leiloeiro cuja conduta houver perante elas incorrido em desabono, devendo ser comunicado, por ofcio, Junta Comercial em que estiver o leiloeiro matriculado, os motivos determinantes da sua excluso, que seguir o processo estabelecido no art. 18. Se se confirmar a excluso, ser o leiloeiro destitudo, de conformidade com o art. 16, alnea a. Art. 43 - Nas vendas judiciais de bens de massas falidas e de propriedades particulares, os leiloeiros sero da exclusiva escolha e confiana dos interessados, sndicos, liquidatrios ou comitentes, aos quais prestaro contas de acordo com as disposies legais. (19)
CAPTULO IV - DISPOSIES GERAIS Art. 44 - As Juntas Comerciais publicaro um edital afixado porta das suas sedes e insertos no Dirio Oficial, ou, onde no houver rgo oficial, em jornal de maior circulao, durante o ms de maro de cada ano, a lista dos leiloeiros matriculados, com a data das respectivas nomeaes, para a escala de que trata o art. 41, podendo as reparties pblicas requisit-las a qualquer tempo para execuo do disposto no art. 42. Art. 45 - Somente para fins beneficentes, quando no haja remunerao de qualquer espcie, ser permitido o prego por estranhos classe dos leiloeiros. Pargrafo nico - Excetuam-se dessa restrio os casos de venda de mercadorias apreendidas como contrabando, ou abandonadas nas alfndegas, reparties pblicas e estradas de ferro, nos termos da Nova Consolidao das Leis das Alfndegas e Mesas de Rendas, e do Decreto n 5.573, de 14 de novembro de 1.928. (20) Art. 46 - No preenchimento das vagas de leiloeiros que se foram dando, tero preferncia os respectivos prepostos, quando requererem a sua nomeao dentro do prazo de 60 dias aps a notificao da vaga perante as Juntas Comerciais. Art. 47 - (Decreto n 22.427, de 1 de fevereiro de 1.933. Os atuais leiloeiros daro cumprimento s disposies deste Regulamento, relativas organizao dos livros novos, habilitao de prepostos e outras exigncias fiscalizadoras por eles criadas, dentro do prazo de 120 dias, no Distrito Federal e Estado do Rio de Janeiro, So Paulo e Minas Gerais e de 180 dias nos demais Estados e Territrios do Acre, sob pena de suspenso, incorrendo no de destituio aqueles que houverem feito at 30 dias aps o referido prazo.
Art. 48 - Todas as atribuies conferidas s Juntas Comerciais por este Regulamento, sero exercidas, onde elas no existirem, pela autoridade que as deva substituir, de acordo com a legislao vigente. Art. 49 - (Decreto n 22.427, de 1 de fevereiro de 1.933). Este Regulamento entrar em vigor na data de sua publicao, sendo as dvidas que se suscitarem e as omisses que se verificarem em sua execuo resolvidas por deciso do Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio. Art. 50 - Revogam-se as disposies em contrrio. (1) Vide arts. 68 e 36 e segs. do Cdigo Comercial e arts. ns 686, pargrafo 2, e 705 do Cdigo de Processo Civil de 1.973. (2) Ver na legislao fiscal, as exigncias quanto quitao de impostos. (3) Vide art. 70 do Cdigo Comercial. (4) Vide art. 32, n 1; arts. 27 e 28 do Decreto-lei n 25, de 30.11.1.937, que organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional. (5) - Vide art. 69 do Cdigo Comercial, na legislao fiscal - Imposto sobre produtos Industrializados. (6) - Vide art. 212, V, da Lei de Falncia. (7) - Vide art. 73 do Cdigo Comercial. (8) - Vide art. 72 do Cdigo Comercial. (9) - Vide art. 35; e na legislao fiscal Imposto sobre Produtos Industrializados e Impostos sobre Circulao de Mercadorias. (10) - Vide art. 73 da Lei de Falncias. (11) - Vide art. 188, IX, da Lei de Falncias. (12) - Vide arts. 68 e 61 do Cdigo Comercial. (13) - Vide art. 71 do Cdigo Comercial. (14) - Vide art. 69 do Decreto n 93, de 20.03.1.935, que isenta de emolumentos no Registro do Comrcio os livros de que trata o art. 32. (15) - Vide art. 7, do Cdigo Comercial. (16) - O imposto de selo foi suprimido. Ver Legislao Fiscal, nesta Coletnea. (17) - Vide arts. 68 e 59 do Cdigo Comercial. (18) - Vide art. 705, do Cdigo de Processo Civil. (19) - Vide art. 706 do Cdigo de Processo Civil; arts. 117, pargrafo primeiro e 190 da Lei de Falncias; art. 17, pargrafo quinto, do Decreto-lei n 891, de 25.11.1.938 - Lei de fiscalizao de entorpecentes. (20) - Regula os leiles pblicos de volumes ou objetos abandonados nas reparties pblicas e estrada de ferro.
MODELO DE AUTORIZAO
(assinar e no datar)
AUTORIZAO
Nome, estado civil, de nacionalidade .................... portador de CPF n ........................... e CI n ........................, AUTORIZO a Federao da Agricultura e Pecuria do Estado de So Paulo - FAESP, a disponibilizar na Internet por meio de seu endereo eletrnico, meus dados pessoais para contato, tais como nome, endereo, telefone, e-mail e site, sem qualquer nus FAESP.
So Paulo, ...... de ................ de 20....
______________________________________ (Nome completo)
MODELO DE DECLARAO
(assinar e no datar)
D E C L A R A O Nos termos da Lei n 4.21, de 20 de dezembro de 1.961, eu, ........................... (nome completo), abaixo assinado, .......................... (nacionalidade naturalidade), nascido em ...................... (data de nascimento - estado civil), filho de ....................... (nome do pai) e de ............................. (nome da me), portador (a) da Carteira de Identidade - RG n ................., expedida por .......... (rgo emissor - Estado), CIC n .........................., residente e domiciliado (a) h mais de cinco anos (rua/av., etc) .......................... (endereo completo), CEP .............................., na cidade de ........................................., declaro, sob as penas da lei, que no estou sendo processado, nem fui definitivamente condenado, em qualquer parte do territrio nacional, pela prtica de crime cuja pena vede, ainda que de modo temporrio, o acesso funes ou cargos pblicos, ou por crime de prevaricao, falncia culposa ou fraudulenta, suspeita ou suborno, peculato, ou ainda, por crime contra a propriedade, a economia popular, a f pblica. Declaro, ainda, que no exero o comrcio direta ou indiretamente no meu ou alheio nome, nem sequer fao parte de sociedade comercial de qualquer espcie ou denominao, no tendo sido destitudo anteriormente da profisso de leiloeiro (a) Oficial ou Rural, bem como no exero cargo, funo ou emprego pblico, na Administrao Direta ou Indireta do Estado, Unio ou Municpio. Firmo a presente declarao para que produza os efeitos legais, ciente de que no caso de comprovao de sua falsidade, ser nulo de pleno direito o ato de posse, quando comprovada, em qualquer tempo, a falsidade da declarao exigida, sem prejuzo das sanes cabveis.
So Paulo, .......................................
(deve conter a assinatura do fiador; no datar) CARTA DE FIANA FAESP e Entidades Sindicais Filiadas Rua Baro de Itapetininga, 224 - 14 andar SO PAULO - CAPITAL Ref.: Carta de Fiana como fiador e, principal pagador das obrigaes assumidas por .................... (nome do candidato), no Termo de Compromisso e Posse, firmado em ........./........../.......... Eu, ................................... (nome, nacionalidade, estado civil, RG, CIC, endereo, cidade, CEP) pela presente e melhor forma de direito; comprometo-me como fiador e principal pagador, a satisfazer todas as obrigaes, principais e acessrias, assumidas por ..................... (nome do candidato a leiloeiro) no Termo de Compromisso e Posse do Leiloeiro Rural firmado em .............................. (no datar) com a FAESP e Entidades a ela filiadas (cuja cpia xerox autenticada vai anexa presente, devidamente rubricada por mim, e desta passa a fazer parte integrante). Cumpre-me deixar claro o seguinte: a) A FAESP ou Entidades filiadas, sob pena de desobrigao minha, dever reclamar de mim o cumprimento das obrigaes dentro de 120 dias da realizao de cada leilo; b) Renuncio expressamente aos benefcios de que tratam os artigos 827,829 e 838 do Cdigo Civil Brasileiro; c) A presente fiana e minha conseqente responsabilidade subsistiro enquanto o Sr () ....................... (nome do leiloeiro) estiver exercendo as funes de Leiloeiro Rural e somente se extinguiro aps a entrega da formal liberao da FAESP (face eventual substituio da responsabilidade ou cessao do exerccio das funes de Leiloeiro Rural pelo afianado). d) Independentemente do valor dos percentuais devidos FAESP ou s Entidades a ela filiadas e independentemente ainda do disposto no item 1.2, do anexo Termo de Compromisso e Posse, o descumprimento pelo afianado da obrigao de prestar contas do resultado de cada leilo at 30 dias aps sua realizao, redundar numa multa. Sem outro particular, com o de acordo de V. Sa. e a subscrio da presente por duas testemunhas a tudo presentes, assino atenciosamente. _____________________ assinatura do fiador _____________________________________ (assinatura da esposa do fiador - se
MODELO DE CARTA DE FIANA
casado)
De acordo: _____________________________ FAESP TESTEMUNHA (1) ______________________ TESTEMUNHA (2) ______________________
TERMO DE COMPROMISSO E POSSE QUE PRESTA O SENHOR ___________________ PARA EXERCER A PROFISSO DE LEILOEIRO RURAL. Aos __ dias do ms _______ de _____________, perante o Doutor FBIO DE SALLES MEIRELLES, Presidente da, FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DE SO PAULO FAESP, compareceu o Senhor _________________________________, a fim de prestar formal compromisso e assumir obrigaes para ser empossado para exercer a funo de Leiloeiro Rural, aprovado que foi por fora de deciso da Reunio de Diretoria do dia ___ de ______________ de ______. ____________________________ compromete-se cumprir as obrigaes contidas na Lei n 4.021/61 e demais pertinentes do Decreto n 21.981/32, bem como assume as seguintes obrigaes: 1 - Comunicar previamente FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DE SO PAULO, com antecedncia de quinze dias, a realizao de cada leilo em que o mesmo for atuar como leiloeiro, juntando folha de jornal no qual foi publicado o anncio de leilo, conforme exigncia do artigo 8 da supracitada lei; 1.1 . - Fornecer por escrito a relao dos animais inscritos para o leilo, na data do mesmo, ao representante da FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DE SO PAULO 1.2. - O no cumprimento do disposto nos itens 1 e 1.1 supra, implicar na suspenso do leilo por ato da FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DE SO PAULO, atravs de seu representante, respondendo o leiloeiro por todos os nus resultantes da suspenso do leilo; 2. Prestar contas at 30 dias aps a realizao de cada leilo ao Departamento Financeiro e de Contabilidade da FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DE SO PAULO; 2.1. - A no prestao dessas contas no prazo do item 2, redundar (com o s decurso do prazo e independentemente de qualquer notificao ou interpelao) numa multa hoje equivalente em dinheiro de R$ , corrigidos na data do pagamento, pela Taxa Referencial de Juros, ou, outro ndice de correo, que venha substitu-la, na qual incorrer o leiloeiro rural e que ser exigvel imediatamente pela FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DE SO PAULO (a favor de quem a multa instituda). 3 - Participar das reunies trimestrais dos Leiloeiros Rurais para as quais for previamente convocado pela FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DE SO PAULO. 4 - Reconhecer ter a FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DE SO PAULO, as prerrogativas legais consistentes em suspender e destituir o Leiloeiro Rural que infringir as disposies da supracitada lei ou deixar de cumprir as obrigaes ora expressamente assumidas. 5 - Por ser interesse fundamental da FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DE SO PAULO e das Entidades Sindicais filiadas a ela, compromete-se o Senhor ______________________________ a respeitar a comisso mnima de 3% (a ser cobrada dos comitentes-vendedores entendidos como sendo proprietrios-vendedores dos bens leiloados) sobre o montante das vendas efetuadas, entendendo a expresso - salvo conveno em
contrrio - (parte final do artigo 13 da Lei 4.021/61), como salvo conveno que estabelea percentual maior que 3%. Independentemente de o leilo ser organizado pelo leiloeiro ou por entidade alheia, a FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DE SO PAULO ou as entidades a ela filiadas faro jus, sempre, a 25% cobrado sobre um mnimo de 3% do montante das vendas que o Senhor ____________________________ se compromete a recolher Tesouraria da FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DE SO PAULO, no prazo mximo de 30 (trinta) dias a contar da data da realizao de cada leilo. 5.1. - Compromete-se ainda o Senhor ____________________________ a recolher, no prazo retro Tesouraria da FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DE SO PAULO, tambm, os 25% sobre as comisses cobradas do comprador dos bens leiloados (j que o pargrafo 1 do artigo 13 da Lei n 4.021/61 destina FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DE SO PAULO, ou Entidade filiada esse percentual a ser calculado sobre as Comisses pagas pelas partes). 6 - Compromete-se o Senhor ____________________________ a dar fiador e principal pagador para as obrigaes ora assumidas, principalmente as referidas nos itens 1, 1.1, 1.2, 2, 2.1, 5 e 5.1 retro (que ser objeto de documento parte, que se reportar ao presente). Face ao compromisso e obrigaes retro assumidas e tendo preenchido as demais exigncias legais e interesses da classe, a FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DE SO PAULO, neste ato representada pelo seu Presidente Doutor FBIO DE SALLES MEIRELLES (tudo conforme a alnea n do artigo 35 de seus Estatutos e artigo 3 da Lei n 4.021/61), nomeia o Senhor ____________________________ como LEILOEIRO RURAL, que neste ato toma posse. E, para clareza e para que produza efeitos legais, foi lavrado o presente termo que, lido e achado conforme, vai assinado pelas partes. So Paulo, ___ de ______________ de ______.
FBIO DE SALLES MEIRELLES Presidente
____________________________ LEILOEIRO RURAL

Leiloeiro Rural Apostila

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FEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DO ESTADO DE SO PAULO SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL Administrao Regional do Estado de So Paulo

FEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DO ESTADO DE SO PAULO - FAESP

IV LIVROS OBRIGATRIOS PARA O LEILOEIRO RURAL.

So Paulo, ...... de ................ de 20....

______________________________________ (Nome completo)

MODELO DE CARTA DE FIANA

De acordo: _____ FAESP TESTEMUNHA (1) TESTEMUNHA (2)

FBIO DE SALLES MEIRELLES Presidente

____________________________ LEILOEIRO RURAL

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