CUADRO DE ESCALAS, NMERO Y PORCENTAJES DE DOCENTES EN DICTAMEN DE PROYECTO DE LRM Tiempo de Escalas permanencia LRF 3 4 4 I II III Comprende docentes

de la Ley 24029/25212 y 29062 I Nivel 24029 II Nivel 24029 III Nivel 24029 I Nivel 29062 IV Nivel 24029 V Nivel 24029 II Nivel 29062 4 4 5 5 Indefinida IV V VI VII VIII III Nivel 29062 IV Nivel 29062 V Nivel 29062 20 511 118 376 47 225 29 811 10 621 6 508 1 173 18 880 4 494 419 7.37 % 1.75 % 0.16 % 18 302 7.15 % Total de Profesores en las escalas cantidad porcentaje 136 887 77 036 53.47 % 30.09 %

Total

256 018

100 %

PROPUESTA DE LA REFORMA MAGISTERIAL

TIEMPO DE PERMANENCIA 3 NIVEL I I NIVEL 24029 20,511 184,112 (71.9%) COMENTARIO Todos estos profesores no podrn postular a cargos jerrquicos ni directivos, tampoco a las reas de formacin docente y de innovacin e investigacin, artculos. 30, 31, 32,33.Como todos los que ingresen a la carrera parten en este nivel cada vez habr menos posibilidades de ascender con el riesgo de quedar congelado en este nivel. Incluso de acuerdo al inciso d del articulo 16 los de la 24029 podran ser separados sin siquiera ser ubicados en este nivel. No podrn postular a cargos directivo(Solamente en forma extraordinaria la primera convocatoria de acuerdo a la quinta disposicin complementaria final)

II

II NIVEL 24029 III NIVEL 24029 IV NIVEL 24029 V NIVEL 24029 I NIVEL 29062 II NIVEL 29062 III NIVEL 29062 IV NIVEL 29062 V NIVEL 29062

118,376 47,225 10,621 6,508 29,811

46,840 (18.37%)

4 4 5 5 5

III IV V VI VII VIII

1,173 (0,46%) 18,880 (7.32%) 4,494 (1,75%) 419 (0.16) --------------------256 018

Solamente dentro de 5 aos Solamente dentro de 10 aos

LOS COMENTARIOS QUE PRESENTAMOS ESTAN ACOMPAADOS CON LA PROPUESTA EN LOS CUADROS CORRESPONDIENTES
1. SOBRE EL OBJETO/OBJETIVOS/ALCANCES/PRINCIPIOS. El objeto o los objetivos de la ley deben responder a Para qu la ley? Los alcances deben indicar con claridad Para quin o para quienes es la ley? Los principios deben estar referidos al ejercicio profesional de los docentes como prctica social. 2. SOBRE EL PROFESOR/ FORMACION INICIAL/CONTINUA/SERVICIO La ley debe definir con claridad el concepto del profesor, es decir, definir su status profesional propio. Debe fijar adems los objetivos de la formacin inicial, los requisitos de titulacin y definir el ttulo que recibe dependiendo del centro de formacin. La ley tambin debe establecer un sistema de formacin continua, no un simple programa. Debe definir tambin los objetivos de la formacin continua en servicio. 3. LA CARRERA PUBLICA MAGISTERIAL; PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y ESTRUCTURA; EVALUACIN; INGRESO, ASCENSO Y CARGOS. La ley debe hacer una definicin clara de la carrera pblica magisterial, qu comprende, qu garantiza, y a quines comprende. La ley debe sealar los principios y los objetivos de la carrera pblica magisterial. La estructura de la carrera debe establecer con claridad los niveles, las reas de desempeo, los cargos a los que el profesor puede acceder; as como el desplazamiento en los niveles, las reas y los cargos. El sistema de evaluacin debe comprender a parte de las caractersticas de la evaluacin, los tipos de evaluacin, los criterios, y los organismos de evaluacin. Estamos de acuerdo con que la evaluacin sea en el centro educativo, en el aula, a cargo de una comisin del colegio, y el aspecto a evaluar sea la prctica pedaggica del docente; pero, en lo que no estamos de acuerdo es que se pretenda considerar solamente una evaluacin extraordinaria en caso de que el maestro no apruebe una evaluacin. Esta es la parte en la que el magisterio ve, como un mecanismo de la prdida de la estabilidad laboral, mucho ms cuando se considera un sistema de reconversin en el ministerio de trabajo. 4. REMUNERACIONES/ASIGNACIONES/BONIFICACIONES/SUBSIDIOS/INCENTIVOS El sistema de remuneraciones debe empezar definiendo las polticas remunerativas, los tipos de remuneracin, las remuneraciones por niveles, las bonificaciones, asignaciones y subsidios. Se habla de una RIM, cuyo monto no se seala en la ley, solo se especula en S/. 1243.00 para el profesor de 24 horas del I nivel; pero, sin embargo es totalmente insuficiente porque ms del 70% del magisterio estar en ese nivel. Se dice que el maestro va a mejorar su remuneracin al ascender, con la llamada meritocracia, pero, no se establece el nmero de plazas para cada nivel o escala. Estamos de acuerdo con la

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meritocracia, pero, en la realidad, sern muy pocos los maestros que puedan llegar a los dems niveles para acceder a mejores sueldos, porque no habr plazas para todos en esos niveles o escalas; por eso, el primer nivel o escala, es decir, el piso del salario debe ser mayor. No es correcto que se quiera desaparecer la bonificacin especial por preparacin de clases, toda vez, que eso es un pago que se debe considerar como extra. Los maestros somos los nicos trabajadores que cargamos con el trabajo a la casa, es donde se prepara no solo las clases, sino, tambin los materiales. DERECHOS, DEBERES Y LIBERTADES; JORNADA LABORAL; SINDICALIZACION Y ASOCIACION; SEGURIDAD Y BIENESTAR SOCIAL; ESTIMULOS Y SANCIONES Son aspectos de la ley que no debe comprender solamente a quienes estn en la carrera pblica, sino a todos los profesores en actividad, nombrados o no. CESE/MAESTROS CESANTES La ley debe definir los derechos del profesor cesante o jubilado, as como el monto de su pensin y el mecanismo de nivelacin de esa pensin. SECTOR PRIVADO Debe sealarse el alcance, la jornada de trabajo, las remuneraciones que deben percibir y la forma que deben ser evaluados. MAESTROS CONTRATADOS Los profesores contratados a parte de percibir una remuneracin no menor al primer nivel de la carrera, debe acceder a los derechos, deberes y libertades de los dems profesores; su jornada laboral debe ser la misma, debe tener derecho a la sindicalizacin, al bienestar social, a los estmulos y sanciones. Los profesores contratados no deben ser apndices de la ley, sino, parte de ella, la ley los debe comprender. AUXILIARES DE EDUCACIN La ley debe definir con claridad el concepto de auxiliar de educacin, la labor que desarrolla en la escuela, el proceso de nombramiento, la jornada laboral que debe cumplir, la remuneracin que debe percibir. Al parecer, la propuesta del Ejecutivo los desaparece. Los Auxiliares juegan un papel importante en la escuela, por lo que deben estar comprendidos en la ley como personal de apoyo. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Deben precisar cmo se unifican las carreras de la 24029 y la 29062; deben establecer tambin el mecanismo de ascenso de quienes no tuvieron ascenso por muchos aos; por ultimo sealar las condiciones para los profesores con nombramiento interino. La unificacin de la carrera debe hacerse respetando los derechos adquiridos por los maestros de ambas leyes, y no degradando a algunos como se pretende hacer con los maestros de la 24029. El cambiar de nombre de nivel a escala no soluciona la degradacin del cual estamos siendo objeto los maestros. Se habla de que habr dos concursos para volver a ascender de nivel, pero, no se dice en la propuesta, cuntas plazas habr en cada nivel. Si eso se especifica en la

ley, se podr notar que no todos los que son degradados podrn volver a ascender por el nmero reducido de plazas. Lima, 24 de octubre del 2012 Renee Ramrez Puerta Secretario General SUTEP

ANALISIS Y PROPUESTAS DEL SUTEP

A PROPOSITO DEL DEBATE POR UNA NUEVA LEY PARA EL MAGISTERIO

OBJETIVOS, ALCANCES, PRINCIPIOS comentario

El objeto o los objetivos de la ley deben responder a Para qu la ley? Los alcances deben indicar con claridad Para quin o para quienes es la ley? Los principios deben estar referidos al ejercicio profesional de los docentes como prctica social.

OBJETO/OBJETIVOS Para qu la ley?

Unificar los regmenes profesionales, acadmicos, laborales y salariales del profesorado peruano. Revalorar la funcin del profesor, promoviendo su desarrollo integral, reconocindole remuneraciones justas y garantizndole condiciones de trabajo adecuadas. Valorar el desempeo profesional docente que promueva aprendizajes de calidad, el desarrollo de la institucin educativa y de la comunidad. Regular la carrera profesional del profesor. Establecer estmulos para el profesor en funcin de su desempeo meritorio profesional y social; Incentivar el permanente desarrollo profesional y acadmico del profesor; Desarrollar una cultura de evaluacin profesional de: las polticas educativas y magisteriales, las instituciones educativas, los currculos y los sujetos de la educacin.

 La presente Ley norma el rgimen del profesor al servicio del Estado y del sector privado, en lo que corresponde a: formacin inicial y continua; carrera profesional; condiciones laborales; supervisin y evaluacin; derechos, libertades y deberes; participacin en la elaboracin y adopcin de polticas educativas; sindicalizacin y asociacin; seguridad social

ALCANCES

 El profesor ejerce su profesin, como prctica social y pedaggica, de acuerdo a los siguientes principios: Democracia, justicia social, equidad e inclusin; Responsabilidad social y solidaridad; Formacin Integral del ser humano; Formacin profesional holstica y superacin continua; Cientificidad, unidad terico prctica, creatividad y juicio crtico; Patriotismo, veracidad, laboriosidad y honradez; Afectividad, respeto y lealtad con sus alumnos. Defensa de la escuela pblica. Gratuidad de la educacin. tica profesional.

PRINCIPIOS

SOBRE EL PROFESOR, FORMACION INICIAL, CONTINUA/ SERVICIO

comentario La ley debe definir con claridad el concepto del profesor, es decir, definir su status profesional propio. Debe fijar adems los objetivos de la formacin inicial, los requisitos de titulacin y definir el ttulo que recibe dependiendo del centro de formacin. La ley tambin debe establecer un sistema de formacin continua, no un simple programa. Debe definir tambin los objetivos de la formacin continua en servicio.

PROFESOR El profesor es un educador profesional, con Ttulo Pedaggico. Es agente esencial de la educacin, entendida sta ltima como derecho humano fundamental, servicio social y bien pblico. Coadyuva con la familia, la comunidad y el Estado, a la formacin integral del educando, razn de ser de su ejercicio profesional. Es responsabilidad del Estado su formacin profesional inicial y continua con el objetivo de lograr una enseanza de calidad.

Objetivos de la formacin inicial Desarrollar integralmente su personalidad; Alcanzar una adecuada formacin cientfica, pedaggica, humanista y social para asegurar un desempeo ptimo y tico del profesor; Desarrollar competencias bsicas generales y especializadas para un desempeo profesional de calidad. Desarrollar un espritu permanente de actualizacin y perfeccionamiento profesional y acadmico al servicio de la comunidad; y Desarrollar su conciencia sobre la realidad nacional, la problemtica educativa y la necesidad de su transformacin en beneficio de los educandos y del pueblo.

Objetivos de la formacin continua Optimizar la labor educativa del profesor al servicio de la formacin integral del educando. Promover el desarrollo multidisciplinario del profesor para un desempeo polivalente en funcin de las necesidades educativas de sus alumnos. Actualizar permanentemente los conocimientos generales y especializados del profesor para fortalecer sus competencias pedaggicas, valores y responsabilidades sociales. Profundizar la especializacin para mejorar y resolver los problemas de la prctica pedaggica. Promover la investigacin y las innovaciones pedaggicas para la solucin de los problemas educativos y contribuir al desarrollo de la teora pedaggica.

LA CARRERA PUBLICA MAGISTERIAL; PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y ESTRUCTURA; EVALUACIN; INGRESO, ASCENSO Y CARGOS.

comentario La ley debe hacer una definicin clara de la carrera pblica magisterial, Qu comprende?, Qu garantiza?, y A quines comprende?. La ley debe sealar los principios y los objetivos de la carrera pblica magisterial. La estructura de la carrera debe establecer con claridad los niveles, las reas de desempeo, los cargos a los que el profesor puede acceder; as como el desplazamiento en los niveles, las reas y los cargos.

 El sistema de evaluacin debe comprender a parte de las caractersticas de la evaluacin, los tipos de evaluacin, los criterios, y los organismos de evaluacin. Estamos de acuerdo con que la evaluacin sea en el centro educativo, en el aula, a cargo de una comisin del colegio, y el aspecto a evaluar sea la prctica pedaggica del docente; pero, en lo que no estamos de acuerdo es que se pretenda considerar solamente una evaluacin extraordinaria en caso de que el maestro no apruebe una evaluacin. Esta es la parte en la que el magisterio ve, como un mecanismo de la prdida de la estabilidad laboral, mucho ms cuando se considera un sistema de reconversin en el ministerio de trabajo.

CARRERA PUBLICA
La carrera pblica del profesor es el proceso del ejercicio profesional que comprende el ingreso, la prctica, la estabilidad, la promocin, el ascenso y el cese. Garantiza derechos, remuneracin justa y reconocimiento social. Comprende tambin el escalafn y los deberes para un mejor servicio a los educandos. La Carrera Pblica comprende a los profesores al servicio del Estado, que laboran en las instituciones y programas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva, as como en las instancias de gestin educativa nacional, regional y local. Tambin incluye a los profesores que laboran en las instituciones que tienen convenio con el Estado y reciben remuneracin del mismo.

PRINCIPIOS DE LA CARRERA

Confianza y respeto al profesionalismo, el trabajo pedaggico y la tica del profesor; Identidad vocacional de servicio a los educandos, de respeto y defensa de los derechos humanos en general, del nio y el adolescente en especial; Equidad, transparencia, justicia y calidad pedaggica en las evaluaciones; La prctica pedaggica y el compromiso social como criterio fundamental de evaluacin, incluyendo la autoevaluacin;

OBJETIVOS DE LA CARRERA Valorar la funcin educativa y social del profesor, promoviendo su desarrollo integral y garantizndole remuneraciones justas y condiciones de trabajo adecuadas; Mejorar la calidad de la enseanza al servicio de la formacin integral del educando; Establecer un sistema de evaluacin del profesor, cuyos objetivos son: mejorar su desempeo pedaggico y profesional, desarrollar su vocacin e instituir su reconocimiento social y econmico; Establecer los criterios y procesos bsicos de evaluacin que garanticen el ingreso de docentes de calidad y la promocin de los mismos durante su carrera; Garantizar el derecho universal al ascenso en los diferentes niveles de la carrera; Generar una cultura de evaluacin para la mejora de los procesos educativos; Garantizar, con sentido tico, la intimidad y el honor de los evaluados en las acciones que se deriven de la evaluacin.

Niveles

ESTRUCTURA DE LA CARRERA

Los niveles de la Carrera Pblica del Profesor son cinco (5). El tiempo mnimo de permanencia en cada uno de los cuatro primeros niveles es: En el Nivel I : Cinco (5) aos En el Nivel II : Cinco (5) aos En el Nivel III : Cinco (5) aos En el Nivel IV : Cinco (5) aos En el Nivel V : Hasta el cese. reas Docencia, se cumple, en relacin directa con el educando, mediante la gestin pedaggica en las instituciones y programas educativos; Administracin, se cumple en funciones vinculadas al servicio educativo en las instituciones educativas, instancias de ejecucin descentralizada, local, regional, y en el Ministerio de Educacin; Investigacin, se cumple desde las instituciones educativas en procesos de investigacin, experimentacin e innovacin de la prctica pedaggica. Las instituciones educativas, instancias de ejecucin descentralizada, local y regional, y el Ministerio de Educacin establecen reas y cargos de investigacin y/o innovacin pedaggica. Desplazamiento El desplazamiento del profesor en los niveles y reas se realiza: Verticalmente, por ascenso de un nivel a otro, en cualquiera de las reas de ejercicio profesional; y Horizontalmente, de un rea a otra dentro del mismo nivel.

EVALUACION

Caractersticas de la evaluacin La evaluacin del profesor es integral, sistemtica, continua, formativa, confiable, transparente, democrtica y basada en la prctica pedaggica. La evaluacin de la labor del profesor forma parte de los procesos de enseanza, aprendizaje e investigacin, y tiene como fin principal el desarrollo del educando, de acuerdo con sus intereses y capacidades;

TIPOS DE EVALUACIN

Del desempeo docente para mejorar la atencin pedaggica a los alumnos y cumplir con un criterio esencial para las evaluaciones de ascenso de nivel. Es una obligacin por responsabilidad ante sus alumnos y por el propio desarrollo de la carrera del profesor. Se realiza en el penltimo ao de su permanencia en el nivel. Si el profesor obtiene resultados deficientes en esta evaluacin, el Estado obligatoriamente le ofrece y monitorea estudios de recalificacin pedaggica por dos (2) semestres sucesivos en instituciones formadoras de profesores o en programas establecidos para ese efecto en convenio con el Ministerio de Educacin o gobiernos regionales. En caso de no certificar aprobacin en los estudios de recalificacin, el profesor ser destacado a un cargo de apoyo administrativo o pedaggico, que no implique responsabilidades de enseanza, manteniendo su remuneracin y nivel, hasta que solicite y apruebe, en la UGEL, una evaluacin de recalificacin.

Para el ingreso y promocin del profesor a los niveles de la carrera o para ocupar cargos en las diferentes reas del desempeo profesional; es principalmente externa y sumativa; es voluntaria y se realiza en las diferentes instancias de gestin educativa.

Criterios de evaluacin
Los criterios de evaluacin, segn corresponda a cada rea del desempeo profesional, son los siguientes: Para el desempeo en el rea de Docencia: Capacidad pedaggica; Compromiso y conocimiento en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Proyecto Curricular de la Institucin. Dominio de la didctica del nivel o rea de su responsabilidad docente; Responsabilidad laboral; Contribucin al clima institucional; Resultados de su labor educativa. Para la evaluacin de ingreso o promocin: Desempeo docente Formacin y desarrollo profesional, referido a los estudios de actualizacin y perfeccionamiento docente; Idoneidad, referido a las competencias para el ejercicio profesional; Experiencia y antecedentes profesionales, referido al tiempo de servicios, nivel alcanzado en la carrera y cargos desempeados; Mritos, referido a los reconocimientos, distinciones y condecoraciones; Produccin intelectual. El reglamento establece los estndares, procedimientos, instrumentos y puntajes respectivos

Organismos de evaluacin La evaluacin del desempeo docente se procesa en la institucin o red educativa; para ese efecto se constituye un comit de evaluacin integrada por el Director, el Sub Director del nivel, un docente integrante del Consejo Acadmico y un representante del sindicato. La instancia de ejecucin descentralizada supervisa, en su jurisdiccin, el desarrollo de esta evaluacin. Las evaluaciones de ingreso y promocin, se procesan, segn corresponde, en las instancias de gestin educativa local, regional y nacional; para ese efecto, se constituye un comit de evaluacin integrado por un representante de la autoridad respectiva, un representante del rea de gestin pedaggica, un representante del rea de gestin institucional y un representante del sindicato de los profesores. Los profesores tienen derecho a ser informados de los resultados de la evaluacin y solicitar su revisin ante la comisin evaluadora de una instancia superior.

REMUNERACIONES, ASIGNACIONES, INCENTIVOS

comentario El sistema de remuneraciones debe empezar definiendo las polticas remunerativas, los tipos de remuneracin, las remuneraciones por niveles, las bonificaciones, asignaciones y subsidios. Se habla de una RIM, cuyo monto no se seala en la ley, solo se especula en S/. 1243.00 para el profesor de 24 horas del I nivel; pero, sin embargo es totalmente insuficiente porque ms del 70% del magisterio estar en ese nivel. Se dice que el maestro va a mejorar su remuneracin al ascender, con la llamada meritocracia, pero, no se establece el nmero de plazas para cada nivel o escala. Estamos de acuerdo con la meritocracia, pero, en la realidad, sern muy pocos los maestros que puedan llegar a los dems niveles para acceder a mejores sueldos, porque no habr plazas para todos en esos niveles o escalas; por eso, el primer nivel o escala, es decir, el piso del salario debe ser mayor. No es correcto que se quiera desaparecer la bonificacin especial por preparacin de clases, toda vez, que eso es un pago que se debe considerar como extra. Los maestros somos los nicos trabajadores que cargamos con el trabajo a la casa, es donde se prepara no solo las clases, sino, tambin los materiales.

A igual nivel y jornada laboral, igual remuneracin; Son proporcionales a los niveles de la Carrera; La remuneracin de carrera no es objeto de disminucin. Aseguran un nivel de vida satisfactorio, tanto para el profesor como para su familia; Permiten al profesor disponer de los recursos necesarios para su formacin continua y el desempeo de actividades culturales; Son establecidas considerando el derecho a negociacin de la organizacin gremial del profesorado; Las del profesor contratado no sern menores que las del profesor nombrado del Nivel I; El profesor cuyo trabajo exceda la jornada ordinaria percibe una remuneracin adicional proporcional;

POLITICAS REMUNERATIVAS

Remuneraciones por niveles La remuneracin de carrera del profesor es nica, a escala nacional, para cada nivel magisterial conforme a los ndices siguientes: La del profesor del Nivel I es no menor al 60% de la Unidad Impositiva Tributaria. Es el piso salarial de la carrera del profesor. La del profesor del Nivel II es quince por ciento (15%) mayor que la del profesor del Nivel I. La del profesor del Nivel III es treinta y cinco por ciento (35%) mayor que la del profesor del Nivel I. La del profesor del Nivel IV es sesenta y cinco por ciento (65%) mayor que la del profesor del Nivel I. La del profesor del Nivel V es cien por ciento (100%) mayor que la del profesor del Nivel I.

Tipos de remuneracin mensual El profesor percibe los siguientes tipos de remuneracin mensual: Remuneracin de carrera.- Es aquella que corresponde a cada nivel de la Carrera Pblica del Profesor, tiene carcter permanente. Remuneracin ntegra.- Est constituida por la remuneracin de carrera ms las bonificaciones y asignaciones permanentes. Tiene carcter pensionable y est afecta a cargas sociales. Remuneracin efectiva.- Es aquella que percibe en cada mes y est constituida por la remuneracin ntegra, ms las bonificaciones, asignaciones y gratificaciones no permanentes a las que tiene derecho el profesor.

Bonificaciones, asignaciones y subsidios

Remuneraciones de grupo profesional El profesor tiene derecho a percibir remuneraciones, bonificaciones y asignaciones no menores a las del grupo profesional de los servidores de la administracin pblica, segn el Decreto Legislativo N 276. Remuneracin por trabajo adicional El profesor tiene derecho a remuneracin por trabajos o cargos que desempea fuera de su jornada ordinaria, en horarios diferentes dentro de la misma Institucin Educativa o fuera de ella. Bonificacin por preparacin de clases, cargos o zona diferenciada El profesor tiene derecho a percibir una bonificacin especial mensual por preparacin de clases y evaluacin equivalente al treinta por ciento (30%) de su remuneracin de carrera. El profesor directivo, jerrquico o de las reas de Administracin o Investigacin percibe, adems, una bonificacin equivalente al cinco por ciento (5%) de su remuneracin de carrera, por el desempeo del cargo y por la preparacin de documentos de gestin o investigacin. El profesor que presta servicios en: zona de frontera, selva, zona rural, altura excepcional, zona de menor desarrollo relativo y emergencia, tiene derecho a percibir una bonificacin por zona diferenciada del diez por ciento (10%) de su remuneracin de carrera por cada uno de los conceptos sealados, hasta un mximo de tres.

Bonificacin por movilidad y refrigerio. El profesor tiene derecho a una bonificacin de 5% de la remuneracin de carrera por movilidad y refrigerio. Remuneracin compensatoria por tiempo de servicios. La remuneracin compensatoria por tiempo de servicios se otorga al momento del cese y/o jubilacin, a razn de una remuneracin ntegra por cada ao completo o fraccin mayor de seis meses de servicios oficiales, con deduccin de los adelantos recibidos por ese concepto. Remuneracin por incapacidad El profesor tiene derecho a la percepcin de su remuneracin ntegra en caso de enfermedades degenerativas o de incapacidad fsica o mental contradas en servicio u ocasin del mismo. Subsidio por siniestros El profesor tiene derecho a la percepcin de un subsidio, equivalente a una remuneracin de carrera, en caso de ser damnificado por un siniestro. Subsidio por luto El profesor tiene derecho a un subsidio por Luto al fallecer su cnyuge, padres o hijos, equivalente a dos (2) remuneraciones o pensiones ntegras. Al fallecer el profesor activo o pensionista, el cnyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y en forma excluyente, tienen derecho a un subsidio de tres (3) remuneraciones o pensiones. Subsidio por gastos de sepelio Al fallecer el profesor, activo o pensionista, se otorga un subsidio por gastos de sepelio equivalente a dos (2) remuneraciones o pensiones ntegras a quien acredite haber sufragado los gastos correspondientes.

Gratificaciones El profesor tiene derecho a percibir una (1) remuneracin ntegra como gratificacin por fiestas patrias, navidad y escolaridad en el mes de marzo. Asignaciones por aos de servicios El profesor tiene derecho a percibir dos remuneraciones ntegras al cumplir veinte (20) aos de servicios la mujer y veinticinco aos de servicios el varn; y tres (3) remuneraciones ntegras, al cumplir veinticinco aos de servicios la mujer y treinta aos de servicios el varn. Bonificacin por tiempo de servicios El profesor percibe una bonificacin equivalente al uno por ciento (1%) de la remuneracin de carrera por cada ao de servicios cumplidos. Asignacin por desarrollo acadmico. El profesor percibe una asignacin mensual por desarrollo acadmico equivalente al ocho por ciento (8%) de la Remuneracin de Carrera por grado de Maestro y diez por ciento (10%) por el grado de Doctor, como compensacin a los gastos efectuados durante el proceso de estudios y graduacin, por un periodo que establece el reglamento. Estas asignaciones no son acumulables.

DERECHOS, DEBERES Y LIBERTADES; JORNADA LABORAL; SINDICALIZACION Y ASOCIACION; SEGURIDAD Y BIENESTAR SOCIAL; ESTIMULOS Y SANCIONES

comentario Son aspectos de la ley que no debe comprender solamente a quienes estn en la carrera pblica, sino a todos los profesores en actividad. Nombrados, contratados y tambin a quienes trabajan en el sector privado.

Jornada laboral ordinaria en el rea de la docencia La jornada laboral ordinaria del profesor al servicio del Estado, en el rea de la docencia, sea cual fuere el nivel y modalidad, es de veinticuatro (24) horas pedaggicas. Cada hora pedaggica tiene una duracin de cuarenta y cinco (45) minutos. Hora adicional una veinticuatroava (24a) parte de la remuneracin total de veinticuatro (24) horas pedaggicas de cada nivel de la carrera magisterial, hasta por treinta (30) horas pedaggicas. Personal jerrquico tiene jornada de 40 horas pedaggicas con la obligacin de conducir sesiones de enseanza/aprendizaje por lo menos 05 horas semanales.

CESE, MAESTROS CESANTES La ley debe definir los derechos del profesor cesante o jubilado, as como el monto de su pensin y el mecanismo de nivelacin de esa pensin.

De la jubilacin La edad de jubilacin del profesor es de cincuenta y cinco aos las mujeres y sesenta aos los varones. El cese del profesor El cese del profesor en servicio se produce: A su solicitud; Por abandono injustificado del cargo; Por incapacidad fsica o mental debidamente comprobada; Por aplicacin de sancin disciplinaria; y Por muerte. En los casos del inciso c), el profesor con nivel inferior al V, cesar con el nivel inmediato superior al que tena al momento de solicitar su cese.

Situacin maestros cesantes o jubilados

Nivelacin de la pensin La pensin de cesanta o jubilacin del profesor al servicio del Estado se nivela automticamente con la remuneracin vigente del profesor en servicio activo, del mismo nivel y tiempo de servicios. Monto de la pensin La pensin de cesanta o jubilacin, del profesor comprendido en los decretos leyes N 19990 o N 20530, se establece sobre la base de la ltima remuneracin ntegra. Derechos del profesor cesante o jubilado El profesor cesante o jubilado tiene adems los siguientes derechos: A la seguridad social; A percibir gratificaciones por Navidad, Fiestas Patrias y Escolaridad y las compensaciones por costo de vida en montos iguales a los del servicio activo; A generar sucesin de pensin, en caso de muerte, de acuerdo a su rgimen pensionario. Gozar del 50% de descuento en las tarifas de espectculos pblicos culturales. Ser exonerado de los pagos de arbitrios municipales o por declaracin jurada de propiedades.

SECTOR PRIVADO Debe sealarse el alcance, la jornada de trabajo, las remuneraciones que deben percibir y la forma que deben ser evaluados.

Alcance El servicio en el sector privado comprende al profesor que trabaja en las reas de Docencia, Administracin o investigacin de las instituciones y programas educativos del sector privado. Tambin es requisito para ejercer en el sector privado, tener el ttulo pedaggico profesional y estar inscrito y habilitado por el Colegio de Profesores del Per. Jornada y remuneraciones El profesor del sector est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada. La jornada laboral se sujeta a lo establecido en el Artculo 23 de la presente Ley. Las remuneraciones no sern menores a las que percibe el profesor al servicio del Estado. El incremento de las pensiones de enseanza en la institucin educativa conlleva el aumento de las remuneraciones de sus respectivos docentes. Evaluacin La evaluacin del profesor, del sector privado, se determina en el Reglamento Interno de la institucin educativa, considerando los aspectos sealados en el Artculo 41 de la presente Ley. Una copia de la hoja de evaluacin ser enviada a la respectiva instancia de ejecucin descentralizada para su registro.

MAESTROS CONTRATADOS

comentario Los profesores contratados a parte de percibir una remuneracin no menor al primer nivel de la carrera, debe acceder a los derechos, deberes y libertades de los dems profesores; su jornada laboral debe ser la misma, debe tener derecho a la sindicalizacin, al bienestar social, a los estmulos y sanciones. Los profesores contratados no deben ser apndices de la ley, sino, parte de ella, la ley los debe comprender.

Sobre contratacin docente El reglamento establece las normas, criterios de evaluacin y los procesos para la contratacin del profesor en los casos necesarios. El acceso al contrato es mediante concurso pblico que se realiza en el mes de enero. En cada instancia descentralizada de ejecucin se constituye una comisin de evaluacin que incluye a la representacin del sindicato de profesores. Los aos de servicio del profesor en calidad de contratado son acumulables para efectos de todos los derechos y beneficios al obtener el nombramiento.

AUXILIARES DE EDUCACIN comentario La ley debe definir con claridad el concepto de auxiliar de educacin, la labor que desarrolla en la escuela, el proceso de nombramiento, la jornada laboral que debe cumplir, la remuneracin que debe percibir. Al parecer, la propuesta del Ejecutivo los desaparece. Los Auxiliares juegan un papel importante en la escuela, por lo que deben estar comprendidos en la ley como personal de apoyo.

 El auxiliar de educacin es personal de apoyo al profesor en labores pedaggicas y atencin a los alumnos en su formacin. El reglamento establece las funciones especficas. El nombramiento de Auxiliar de Educacin es por concurso pblico. Su jornada laboral corresponde al turno de funcionamiento en la institucin educativa en la que labora. La remuneracin del auxiliar de educacin se establece en escala especial aprobada en norma especfica. En cada concurso para nombramiento e ingreso a la Carrera Docente, los postulantes que sean auxiliares nombrados reciben, en la evaluacin, una bonificacin de un punto por cada ao de servicios hasta por un 10% del puntaje total establecido.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Unificacin de la Carrera Se unifica la Carrera Pblica de los profesores comprendidos en la Ley del Profesorado N 24029 25212 y en la Ley 29062, quienes mantienen los respectivos niveles alcanzados. Descongelamiento de ascensos para docentes de la Ley 24029 - 25212 En la primera evaluacin anual para ascensos, despus de la promulgacin de la presente Ley, el Profesor que estuvo comprendido en la Ley 24029, podr postular a cualquier nivel de la Carrera Pblica del Profesor, establecido en la presente Ley, siempre y cuando haya acumulado los aos de servicios requeridos. Personal docente sin ttulo pedaggico El docente sin ttulo pedaggico, que se encuentre al servicio del estado, al promulgarse la presente ley, debe obtener el ttulo pedaggico en un plazo de seis aos. Obtenido el ttulo dentro del plazo sealado, se incorpora automticamente a la Carrera Pblica del Profesor, por el primer nivel. Para ese efecto, los gobiernos regionales apoyan la profesionalizacin.