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EVALUACIN DE APRENDIZAJES (En el contexto del Decreto No.

1290 de 2009) Jorge William Guerra Montoya Licenciado y Magister en Educacin Docente, Facultad de Educacin, Fundacin Universitaria Luis Amig. Estudiar la evaluacin es entrar en el anlisis de toda la pedagoga que se practica. Evaluar no es una accin espordica o circunstancial de los docentes y de la institucin escolar, sino algo que est muy presente en la prctica pedaggica. Jos Gimeno Sacristn En el campo educativo (Bourdieu, citado por Daz Villa, Mario, 1993) el concepto de evaluacin es muy complejo por la amplitud de significados que se imponen en la prctica, segn los intereses o necesidades de las personas o de las instituciones a las que le sirve la evaluacin, en funcin de las diferentes formas de concebirla; en relacin con los fines que persigue la educacin y que la pedagoga reflexiona y experimenta. Este artculo presenta tres partes: 1. Naturaleza de la evaluacin. 2. Tendencias sobre la evaluacin de aprendizajes. 3. La evaluacin en el contexto del Decreto No 1290 de 2009.

1. Naturaleza de la evaluacin
La reflexin sobre la naturaleza de la evaluacin, en la perspectiva de ser considerada un objeto de estudio, conocimiento, investigacin e intervencin, tiene que ver con los siguientes supuestos:

La evaluacin por s misma es un objeto de reflexin y de experimentacin; por tanto, es objeto de estudio, conocimiento, investigacin e intervencin. Sin embargo, la evaluacin tiene mltiples aspectos a considerar o a delimitar en su aplicacin, dependiendo de lo que se evala y del para qu se evala. En el campo educativo la evaluacin puede ser de todas las reas, procesos y componentes de la Gestin Educativa, de determinados procesos de la misma o de los actores que en ella participan (tanto en forma interna como externa), de la institucin, de los planes, programas o proyectos, de los docentes o de los estudiantes, entre otros aspectos. En sntesis, sobre la evaluacin educativa podemos decir que todo lo que existe natural o idealmente sobre la educacin, es susceptible de ser evaluado. La evaluacin responde a las mltiples creencias, saberes, especulaciones, intereses, necesidades o conocimientos, que los seres humanos e instituciones tienen o los que han construido sobre ella. Por ello, la evaluacin tiene variadas interpretaciones y prcticas.

Atendiendo a los principios de la complejidad (Morn, 1997) podramos decir que la evaluacin por naturaleza es subjetiva (es una apreciacin del sujeto o sujetos que evalan), ideal (atiende a las aspiraciones mximas del sujeto o sujetos que evalan) interpretativa (depende de la comprensin y explicacin de alguien sobre el estado en el que algo se encuentra) e investigativa (es reflexin y experimentacin de una persona sobre un objeto a ser evaluado). De ah los esfuerzos por hacer de ella una prctica ms participativa (entre evaluador y evaluados), tica (de asignacin de valor de uso aceptado por una sociedad), moral (norma de valoracin y de aceptacin social), equitativa (a cada objeto, persona o proceso se le valora en particular) y de validez social (pertinente y til para todos). Sin embargo, la evaluacin depende de lo que se entienda por cada uno de los anteriores aspectos, entre otros.

Tambin hay que aceptar que histricamente los esfuerzos para dar cuenta de la naturaleza de la evaluacin han sido dbiles o desviados hacia los objetos de estudio que se evalan. Es comn encontrar la evaluacin asociada a lo que se quiere evaluar y no a la evaluacin misma como objeto de reflexin o de experimentacin. Esta dificultad se traslada luego a las caractersticas que debe tener la evaluacin, y a los criterios que se aplican a tal o cual objeto, persona o proceso a evaluar. Criterios que en el caso de la evaluacin de los estudiantes en procesos de formacin deben delimitar el nivel de logro de competencias a demostrar por cada uno de ellos. Todos los que evalan, seres humanos o grupos de organizaciones sociales, situados (as) en un contexto sociocultural especfico, deberan tener claridad sobre las caractersticas y los criterios que le dan validez o no a una determinada evaluacin, que no son otros que los acuerdos intersubjetivos que establecen los que evalan y los que son evaluados, en referencia con la normatividad social o institucional, aceptada por todos, y con los fines que se persiguen con la evaluacin.

2. Tendencias sobre la evaluacin de aprendizajes.


La evaluacin de los alumnos y del PEI (Flix Bustos Cobos, 1996) ha pasado por cuatro generaciones: Evaluacin con base en pruebas psicomtricas (medir con precisin las capacidades y rendimiento acadmico de los estudiantes en las instituciones educativas); evaluacin acumulativa (acumular pruebas para dar resultados finales de lo propuesto en planes, programas, proyectos, cursos); evaluacin por objetivos (emitir juicios con respecto a los comportamientos de los estudiantes, a partir de objetivos cognitivos y valorativos); y evaluacin de significacin social y personal (la cual utiliza la crtica transformadora, los procesos de negociacin y de consenso, las metodologas hermenuticas y el dilogo racional de discusin abierta). Las tres primeras generaciones se fundamentan en el paradigma positivista y explicativo de las ciencias, que referidos a la evaluacin buscan la jerarquizacin de las personas en una escala predeterminada. Estas tres generaciones se conocen como evaluacin sumativa. Si se ponen las tres primeras generaciones en relacin con lo que dice Gimeno Sacristn, al retomar a Guba y Lincoln, 1981, a House, 1980, y a Scriven,1967, en el sentido de que la evaluacin ha adoptado el sentido de ser un juicio de valor que recae sobre algo, previa descripcin de la realidad observada, resaltando la cualidad de ser, un proceso de evaluacin que considera circunstancias del objeto evaluado y criterios de valor, podemos decir que l hace una crtica a estas tres generaciones. Tambin Elliott (citado por Dans, 1981) dice que: la evaluacin consiste en un proceso de adquisicin, elaboracin de informacin y expresin de un juicio a partir de la informacin recogida. De ah que se consolide por un largo tiempo la evaluacin como juicio de valor externo que invisibiliza el sujeto a ser evaluado. La cuarta generacin, por el contrario, visibiliza y reconoce al sujeto a ser evaluado, partiendo de dos postulados: a) No es posible evaluar objetivamente (Bustamante, G y Daz, Mario, 1996) y b) La ciencia hoy no est buscando verdades sino modelos tericos viables (Lineamientos curriculares del rea de Lengua Castellana. MEN, 1998). De la cuarta generacin de la evaluacin se han desprendido varios enfoques: evaluacin integral, formativa, investigativa, interpretativa, continua, por procesos y por competencias, entre otras. Sin embargo, la concepcin que se asuma sobre la evaluacin no est desligada de la de educacin y de los fines que con ella se persiguen; as mismo no est desligada de los contextos socioculturales de una institucin educativa y de las concepciones y prcticas pedaggicas, didcticas y curriculares que en ella se viven. Por tanto, se acepta que lo importante en evaluacin no es el veredicto, sino la conviccin interior de las personas y de los grupos, del nivel y situacin en que se encuentran (Vasco, Carlos Eduardo, 1999). Flix Bustos Cobos propone tres componentes de la evaluacin: Desempeos, contenidos y habilidades o capacidades, valga decir competencias, evaluadas a partir de tres indicadores: teora y reflexin, motivacin y transformacin. Rafael Rodrguez Rodrguez plantea tres

momentos estructurales de la evaluacin: evaluacin como control, como comprensin y como accin. Los componentes y momentos de la evaluacin dependen de la concepcin de ella y de los propsitos que persigue. En la contemporaneidad los anlisis ecolgicos en educacin (Prez Gmez, Angel, 1983 b) han llevado a que la evaluacin se entienda como recurso para proporcionar informacin sobre los procesos, en este caso educativos, que debe ser valorada despus, para ayudar en la toma de decisiones de quienes gobiernan o intervienen en los mismos, ver aportes de Cronbach, 1963, Stuflebeam y otros, 1971, 1987. Lo que trasladado a la evaluacin de los estudiantes en la contemporaneidad significa que evaluamos para obtener informacin sobre cmo transcurre el proceso de enseanza-aprendizaje y en qu estado o niveles de la (s) competencias (s) planteada (s) se encuentra el estudiante. En esa medida la evaluacin de aprendizajes de los estudiantes, por parte de los docentes, busca el anlisis, comprensin e interpretacin de informacin procedente de numerosas fuentes, representada en criterios de evaluacin por niveles de competencia, y expresada en signos numricos o alfabticos, que permite valorar en forma integral una persona o alguna faceta particular de la misma. Si desde esta amplia perspectiva creemos que evaluar sirve para tomar conciencia sobre el curso de los procesos y resultados educativos, aprendizajes y competencias, con el objeto de valorarlos, es evidente que habr que tratar no slo con problemas de ndole tcnica (cmo obtener la informacin, con qu criterios, tcnicas e instrumentos) sino tambin plantearnos opciones de tipo tico (qu se debe evaluar y por qu hacerlo, qu se debe comunicar sobre evaluacin de los estudiantes a los padres de familia, a otros docentes, a la sociedad; y cmo conviene expresar los resultados de la evaluacin). La Ley General de Educacin en su artculo primero concibe la educacin como: proceso de formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes; por tanto, la evaluacin ha de ser desde esa misma concepcin. La evaluacin integral con propsitos formativos valora el aprendizaje y las competencias de los estudiantes (evaluar es valorar) en relacin con todas las dimensiones de desarrollo de la persona y todos los factores que inciden en su estructuracin como ser humano integral.

3. La evaluacin en el contexto del Decreto 1290 de 2009.


La organizacin del sistema de evaluacin de los aprendizajes y promocin de los estudiantes de la educacin bsica y media, exige a los miembros de las comunidades educativas, entre otros aspectos, los siguientes, sin ser unos ms predominantes que otros:

Conocimiento de la institucin educativa: fundacin, filosofa y direccionamiento estratgico


(misin, visin, valores, principios, objetivos y poltica de calidad)

Diagnsticos socio-econmico, poltico y cultural de los entornos de las instituciones educativas


(conocimiento de las comunidades a las cuales presta el servicio educativo) Polticas educativas mundiales, nacionales, regionales y locales. Lineamientos polticos, estratgicos y operativos de la institucin educativa.

Lideres directivos con pleno dominio de la Gestin Educativa (reas, procesos y componentes)
de manera integral y sistmica.

Profesionales de la educacin con dominio pedaggico, didctico, curricular y evaluativo, y


competencias en un campo rea del conocimiento especfico.

Los anteriores aspectos son prioritarios para que los miembros de las comunidades educativas puedan emprender la organizacin del sistema de evaluacin. El Decreto 1290 de 2009 articula los anteriores aspectos y posibilita orientaciones para generar un cambio en la concepcin y prctica de la evaluacin de aprendizajes y la promocin de los estudiantes. Cambio que requiere:

La visibilizacin de los sujetos que aprenden en el proceso educativo.


La participacin de todos los miembros de la comunidad educativa para establecer acuerdos intersubjetivos de compromiso con el mejoramiento de la calidad de la educacin.

Concebir la evaluacin como proceso de valoracin integral del ser humano con propsitos
formativos.

Reconocer la evaluacin como aprendizaje, en la medida que es un medio a travs del cual

se adquieren conocimientos. Los estudiantes aprenden de y a partir de la propia evaluacin, de su correccin y de la informacin contrastada que le ofrece el profesor, que ser siempre crtica y argumentada (lvarez, 2001, p: 12).

Buscar la mejora del proceso de aprendizaje in situ, antes que ste termine y que los

resultados sean entregados en forma definitiva. Evaluacin que detecte dificultades y carencias que hay en el propio proceso y que pueden ser corregidas a tiempo.

Que la evaluacin, en sntesis, sea formativa, motivadora, orientadora, pero nunca


sancionatoria, como lo dice el Decreto 1290 de 2009. Los aspectos y requerimientos anteriores, en relacin con los propsitos de la evaluacin institucional de los estudiantes, propuestos en el Decreto, y que deben ser conocidos, debatidos y apropiados por los distintos miembros de la comunidad educativa, posibilitan desde la autonoma institucional, la determinacin de los criterios de evaluacin y de promocin escolar.

Bibliografa Bustos Cobos, Flix (1.997). Mutaciones en Evaluacin. Serie Construye tu PEI. Bogot: Diseo Grfico. p.104. Daz Villa, Mario (1.993). El campo intelectual de la educacin en Colombia. Cali: Universidad del Valle. P.263 Decreto No 1290 de 2009. MEN. Ley 115 de 1994. Ley General de Educacin. Morn, Edgar (1997). Introduccin al pensamiento Complejo. Espaa: Universidad Valladolid. P. 240 Sacristn, Jos Gimeno y A.I. Prez Gmez (1.996). Comprender y transformar la enseanza. Madrid: Morata. P.447

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