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2 8 SEP
ASAM BLEA LEGISLATIVA

(^)/na<*a de (2 ijM / $ .i a a DE LEY APROBADO POR LA COMISION DE CONSTITUCIN, LEGISLACION Y SISTEMA ELECTORAL CON MODIFICACIONES

LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO DE BIENES A FAVOR DEL ESTADO CAPTULO I FUNDAMENTOS Y CARACTERSTICAS ARTCULO 1. (OBJETO).

La presente Ley tiene objeto regular el procedimiento de extincin de dominio a favor del Estado sobre bienes de procedencia ilcita por actividades de narcotrfico, contrabando, corrupcin y legitimacin de ganancias ilcitas sin contraprestacin ni compensacin para su titular. ARTCULO 2. (FINES). Son fines de la presente Ley:

1. Identificar los bienes procedentes o utilizados en actividades de narcotrfico, contrabando, corrupcin y legitimacin de ganancias ilcitas. 2. Extinguir el dominio de bienes de procedencia ilcita a favor del Estado, con la prdida de la titularidad del derecho propietario sin contraprestacin ni compensacin para su titular cuando concurran las causales establecidas en la presente Ley, salvando derechos de terceros de buena fe. 3. Establecer el destino de los bienes cuyo dominio haya sido extinguido a favor del Estado para el fortalecimiento de poltica.s sociales de acuerdo a Decreto Supremo reglamentario

ARTCULO 3. I.

(EXTINCIN DE DOMINIO).

La accin de extincin de dominio de bienes a favor del Estado es una accin pblica de naturaleza administrativa y contenido patiimonial, consiste en la prdida del derecho de propiedad o p osesin de..bienes cuando stos sean producto de las conductas descritas en el artculo 5'J de la presente Ley, salvndose los derechos de los terceros de buena fe. La accin administrativa de extincin de dominio de bienes a favor del Estado es independiente, especial, no jurisdiccional, de aplicacin preferente a cualquier accin que se haya iniciado, sin necesidad de sentencia penal previa contra la o el titular del bien.

II.

III. La extincin de dominio no es una sancin penal principal ni accesoria, ni se basa en la culpabilidad de una persona, es susceptible de ser recurrido en el marco del procedimiento administrativo vigente, e^ej^tm m dos^__el proceso contencioso administrativo.

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IV La accin de extincin de dominio de bienes a favor del Estado, Pro de contra la poseedora o poseedor en caso de no conocerse un derecho propietario cierto. ARTCULO 4. (BIENES). A los efectos de la presente Ley, se entiende poi bienes a todos aquellos inmuebles, muebles sean tangibles o mtangib es, suietos a registro o no, cosas fungibles, c o n s u m i b l e s , indivisibles, pertenencias, frutos naturales o civiles as como los derechos, valores, acciones y cualquier otro actrvo u objeto susceptible de valorae.on econmica, ubicados en el territorio nacional o fuera de este. ARTCULO 5. (CAUSALES). La accin de extincin de dominio de bienes a favor del Estado procede cuando concurran las siguientes causa es.
1. En caso de bienes identificados en flagrancia en actividades de narcotrfico, contrabando, corrupcin y legitimacin de ganancias J _ hcitas^ determinar 2. Cuando M o c e s o j ^ L e x i s t ^ elementos suficientes P ^ e t e ^ H a r que los bienes son producto, instrumento o medio de actividades narcotrfico, contrabando, corrupcin y legitimacin de ganancias licit . 3 Contra los bienes de cualquier servidor o servidora publica, que al nter _ indicia! o adm in istrat iv o _ e ? d s t a ^ _ e le ^ determinar que son producto de beneficios otorgados a personas a actividades de narcotrfico, contrabando, corrupcin y legitimacin de ganancias ilcitas. , .r 4. Contra los bienes afectados en procesos penales por delitos de narcotrfico, contrabando, corrupcin y legitimacin de ganancias ilcitas.

ARTCULO 6.

(MBITO DE APLICACIN Y EXCLUSIONEo).

I La accin de extincin de dominio de bienes a favor del Estado que resulte procedente de acuerdo a las causales establecidas en el Artculo 5 de la
presente Ley, se aplicar sobre:

1 . Los

bienes, cuyo valor individual, sea igual o superior a B s.70.OOCh00

(setenta mil 00/100 bolivianos^ 2. Los bienes muebles cuyo valor individual o en conjunto sea igual o super ior a fs.70.000.00 (setenta mil 00/lO^Jjplivianosii 3. Los bienes adquiridos por sucesin por causa de muerte cuyo valor, ea igual o superior a Bs.70.000.00 (se te n ta m jL Q Q / 100 bolivianos).
II. Quedan excluidos del alcance de la presente Ley los bienes inembargables establecidos en el Artculo 179 del Cdigo de Procedimiento Civil, con excepcin de los bienes descritos en el Numeral 9, cuando ellos no tengan origen licito.

CAPTULO II INSTITUCIONALIDAD ARTCULO 7. (UNIDAD DE ADMINISTRACIN Y MONETIZACIN).!. La Procuradura General del Estado, a travs de u n a Unidad desconcentrada de Administracin y Monetizacin, es la encargada de la ejecuci^i administracin. monetizacin_X-Subasta de los bienes cuyo domino haya 9 SL 1
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II. La estructura organizacional de la Unidad desconntrada de administracin y monetizacin ser establecida mediante Resolucin de la Procuradura General del Estado. ARTCULO 8. (ENTIDADES TCNICAS OPERATIVAS).

I. La Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero, a travs de la Unidad de Investigaciones Financieras, a simple solicitud de la Procuradura General del Estado se constituir en entidad operativa, cuando concurran las causales establecidas en el Artculo 5 de la presente Ley. II. La Polica Boliviana, a travs de su unidad especializada, es el organismo tcnico operativo, responsable de obtener y acumular informacin durante las acciones de extincin de dominio de bienes a favor del Estado y brindar apoyo a la Procuradura General del Estado. III. El Ministerio Pblico a travs de su representante, garantizar que durante las acciones de extincin de dominio de bienes a favor del Estado se respeten los derechos y garantas constitucionales de las personas intervinientes. IV. De acuerdo a la complejidad del caso, la Procuradura General del Estado a travs de la Unidad desconcentrada de administracin y monetizacin podr conformar un equipo multidisciplinario o solicitar la colaboracin de una entidad especializada pblica o privada. ARTCULO 9. (ENTIDADES COADYUVANTES). Sern instituciones coadyuvantes en las acciones de extincin de dominio de bienes a favor del Estado las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. El Ministerio de Gobierno. El Ministerio de Transparencia Institucional Corrupcin. Ministerio de Defensa. Ministerio Pblico. Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero.

Lucha

contra

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CAPTULO III ACCIN DE EXTINCIN DE DOMINIO DE BIENES A FAVOR DEL ESTADO ARTCULO 10. I. (ACCIN DE EXTINCIN DE DOMINIO).

II.

La accin de extincin de dominio de bienes a favor del Estado ser declarada procedente o improcedente por la Sub Procuradura de Defensa y Representacin Legal del Estado contra la o el titular del derecho propietario, poseedora o poseedor del bien sujeto a extincin de dominio, conforme las causales establecidas en el Artculo 5 de la presente Ley. En caso de flagrancia de acuerdo al Numeral 1 del Artculo 5 de la presente Ley, se aplicar el siguiente procedimiento: 1. La Sub Procuradura de Defensa y Representacin Legal del Estado, con la participacin del representante del Ministerio Pblico y en coordinacin ccn la fuerza pblica, proceder al decomiso e incautacin de todos los bienes que hayan sido empleados y sean Producto de ^actividades de narcotrfico, contrabando, corrupcin v ..legitimacin de gananrifls ilnita

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^-manz cf Qj^xdadoA Y 2. La Sub Procuradura de Defensa y Rep otorgarn un plazo de cinco (5) das hbiles administrativos para que se presenten los descargos que correspondan, computables a partir de la notificacin a la propietaria, propietario, poseedor o poseedora. 3. Vencido el plazo, la Sub Procuradura de Defensa y Representacin Legal del Estado proceder a emitir la declaratoria de extincin de dominio de los bienes a favor del Estado mediante resolucin motivada. En caso de concurrir las causales de los Numerales 2, 3 y 4 del Artculo 5 de la presente Ley se aplicar el siguiente procedimiento: 1. Previa notificacin de la procedencia de la accin de extincin de dominio sobre los bienes a favor del Estado a la o el titular, poseedora o poseedor de los bienes, la Sub Procuradura de Defensa y Representacin Legal del Estado, con la participacin del representante del Ministerio Pblico y en coordinacin con la fuerza pblica proceder al decomiso o incautacin de los bienes. 2. La o el titular, poseedora o poseedor de los bienes en el plazo de diez (10) das hbiles de efectuada la notificacin deber demostrar la licitud de la procedencia de estos bienes, caso contrario, la Sub Procuradura de Defensa y Representacin Legal del Estado, proceder a emitir la declaratoria de extincin de dominio de los bienes a favor del Estado.

III.

ARTCULO 11. (IMPUGNACIN). La Resolucin que declare la extincin de domino de bienes a favor del Estado, podr ser impugnada a travs de los recursos administrativos establecidos en la Ley de Procedimiento Administrativo y su Reglamento.

CAPTULO IV DESTINO DE LOS RECURSOS ARTCULO 12. (MONETIZACIN). Los bienes cuyo dominio hayan sido extinguidos a favor del Estado, sern monetizados inmediatamente despus de la declaratoria de extincin de dominio con Resolucin final; a travs de subasta pblica por la Unidad de Administracin y Monetizacin. ARTCULO 13. I. (SUBASTA PBLICA).

La Unidad de Administracin y Monetizacin proceder a la realizacin de subasta pblica de los bienes, de acuerdo ai siguiente procedimiento: 1. La publicacin de la subasta y de los bienes a subastar a travs de medios orales, audiovisuales, escritos, internet o cualquier otro medio que garantice su amplia difusin; garantizando la transparencia y la accesibilidad. 2. El precio base ser del 75% del valor del bien en el mercado, el que no podr ser disminuido en ningn momento hasta la adjudicacin del bien. 3. El valor del bien en el mercado ser determinado por un perito especializado designado por la SuixncHiLiradura de Defensa.,.,y.
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Representacin Legal del Estado de una lista Central de Bolivia. II. La subasta se realizar tres veces de manera consecutiva, en periodos de diez (10) das calendario cada una. En caso de que no se llegue a adjudicar el bien, transcurridas las tres subastas, el bien ser asignado a una entidad pblica que cumpla los fines sociales previstos en la presente Ley de acuerdo a Decreto Supremo reglamentario ARTCULO 14. (PROHIBICIN).

Se hallan impedidos de participar directa o indirectamente, en los procesos de monetizacin, subasta y adjudicacin, cualquier persona, servidora o servidor publico mtervimente en el proceso de extincin de dominio, el personal de la rocuraduna General del Estado y de la Unidad de Investigaciones Financieras hasta el cuarto_grado de consanguineidad v segundo de afinidad. ARTCULO 15. (DESTINO DE LOS RECURSOS).

Los recursos obtenidos y monetizados por la aplicacin de la presente Lev Generaldel__Estado_y sern destinados a polticas sociales de prioridad nacional de acuerdo al Decreto Supremo reriam enfn rin

DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA. L El rgan o Ejecutivo en un plazo de sesenta (60) das hbiles computables a partir de la publicacin de la presente Ley,^aprobara el Decreto Supremo reglamentario que establezca la distribucin Y asignacin de los recursos obtenidos de acuerdo al Artculo 15 de la presente

II. El Decreto Supremo reglamentario establecer un porcentaje destinado a fines determinados por el CONALTID. DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. Queda extinguido el dominio a favor del Estado sobre los bienes decomisados, incautados, confiscados o en procesos penales de los delitos de narcotrfico, contrabando, corrupcin y legitimacin de ganancias ilcitas, que no hayan sido reclamados en el plazo mnimo de (6) seis meses anteriores a la publicacin de la presente Ley. DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA. La Procuradura General del Estado y la I oficia Boliviana debern capacitar a personal especializado en procesos de extincin de dominio de bienes, en un plazo mximo de seis (6) meses a partir de la promulgacin de la presente Ley. En el transcurso de los (6) meses a aplicacin de la presente ley deber ser cubierta con el personal que cuenten las instituciones coadyuvantes. DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA. La Procuradura General del Estado en un plazo mximo de un (1) ano computable a partir de la publicacin de la presente Ley, deber implementar los sistemas informticos necesarios para las subastas pblicas establecidas en la presente Ley.

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DISPOSICIONES FINALES DISPOSICIN FINAL PRIMERA. Se incluye el numeral 17 en el Artculo 8 de la Ley N 064 de 5 de diciembre de 2010, con el siguiente texto: 1 7). -Conocer y resolver las acciones de extincin de dominio de bienes a fa vor del Estado DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. Se establece como funcin especfica de la Subprocuradura de Defensa y Representacin Legal del Estado adems de las descritas en el Artculo 14 del Decreto Supremo N0788 de 5 de febrero de 2011, la siguiente: f.) Emitir mediante Resolucin la Declaratoria de procedencia o improcedencia de la accin de extincin de dominio de bienes a favor del Estado . DISPOSICIN FINAL TERCERA. A partir de la publicacin de la presente Ley, se establece la extincin de dominio a favor del Estado de los bienes perecederos o frutos naturales que por su naturaleza sean susceptibles de devaluacin o descomposicin, que se encuentren decomisados, incautados o confiscados, para su inmediata monetizacin a travs de subasta pblica.

DISPOSICIN DEROGATORIA Y ABROGATORIA NICA. Queda derogado el Inciso a), del Numeral 2, del Artculo 134 del la Ley N 260 Ley Orgnica del Ministerio Pblico del 11 de julio de 2012, y abrogadas y derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

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DISPOSICIONES FINALES DISPOSICIN FINAL PRIMERA. Se incluye el numeral 17 en el Artculo 8 de la Ley N 064 de 5 de diciembre de 2010, con el siguiente texto: 17). -Conocer y resolver las acciones de extincin de dominio de bienes a fa vor del Estado DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. Se establece como funcin especfica de la Subprocuradura de Defensa y Representacin Legal del Estado adems de las descritas en el Artculo 14 del Decreto Supremo N0788 de 5 de febrero de 2011, la siguiente: f.) Emitir mediante Resolucin la Declaratoria de procedencia o improcedencia de la accin de extincin de dominio de bienes a favor del Estado . DISPOSICIN FINAL TERCERA. A partir de la publicacin de la presente Ley, se establece la extincin de dominio a favor del Estado de los bienes perecederos o frutos naturales que por su naturaleza sean susceptibles de devaluacin o descomposicin, que se encuentren decomisados, incautados o confiscados, para su inmediata monetizacin a travs de subasta pblica.

DISPOSICIN DEROGATORIA Y ABROGATORIA NICA. Queda derogado el Inciso a), del Numeral 2, del Artculo 134 del la Ley N 260 Ley Orgnica del Ministerio Pblico del 11 de julio de 2012, y abrogadas y derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

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