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GERENCIA COMUNITARIA Es una estrategia que se basa en los criterios de equidad, eficacia, la eficiencia y la sostenibilidad, que permite orientar

la toma de decisiones, las acciones a seguir y el seguimiento y evaluacin de los resultados alcanzados. La gerencia comunitaria es un nuevo enfoque administrativo social que surge como una necesidad de las sociedades que tratan a travs de ste modelo involucrar a la comunidad, en cualquiera de sus formas, para que sean parte de la transformacin que las mismas viven, debido a los factores econmicos que rigen el mundo globalizado. Dentro de este orden de ideas, la gerencia comunitaria trata del empoderamiento de las comunidades, es decir del acercamiento de los procesos gerenciales y hacer ms eficiente la utilizacin de los recursos humanos como materiales para que los proyectos sociales sean ejecutados por la misma comunidad, pero para que esto suceda es necesario la participacin activa de todos los actores sociales. 1. Administracin y organizacin comunitaria. La organizacin comunitaria no es ms que el hecho de crear una estructura dentro de las comunidades dirigida a satisfacer las demandas y exigencias de dicha comunidad, integrada por los miembros de la comunidad. En Venezuela este proceso es ejercido a travs de una figura llamada los Concejos Comunales, que son entes de participacin ciudadana orientados a solventar las necesidades de la comunidad que los forma e integra, en general este proceso fortalece el Poder Popular y el desarrollo y defensa de una nacin. Liderazgo comunitario. Es cuando una persona tiene la capacidad de influir ms que otros miembros de la comunidad en el desarrollo de actividades o la toma de decisiones a favor de la comunidad. Qu habilidades debe tener una persona para ser lder? Hay tres grandes grupos de habilidades que la persona lder debe manejar para poder orientar adecuadamente una comunidad. La primera:Habilidades humanas Incentivos: Reconocer pblicamente el trabajo de los miembros de su grupo o de su comunidad. Motivacin: Mantener a los miembros del grupo animados a continuar trabajando por el desarrollo de la comunidad. Conduccin: Saber orientar a su grupo, esto quiere decir saber cuando convocar a reunin, delegar actividades, entre otras tareas. La segunda: Habilidades tcnicas. El manejo de los recursos: Administrar de una buena forma, el dinero y los bienes de la comunidad. La coordinacin: Buscar apoyo o asesora con otros grupos o instituciones y mantener una buena comunicacin. Afrontar adecuadamente los problemas: Buscar la forma pacfica de resolver los conflictos en su grupo o comunidad. sta puede ser el dialogo. La tercera: Habilidades del conocimiento terico. Organizacin: Saber cmo distribuir las actividades de su grupo o comunidad, lo que le permitir una mejor utilizacin del tiempo, espacio y recursos.

Planificacin: Ordenar adecuadamente todas las actividades y distribuir los recursos para cada una de ellas. Evaluacin: Despus de cada actividad, promover una evaluacin con los miembros del grupo o la comunidad para darse cuenta de cmo va el trabajo, y con esto, poder mejorarlo en las prximas actividades planificadas. Reflexin y anlisis: Saber interpretar los acontecimientos que se dan en el pas y su comunidad lo que le permite actuar de forma adecuada en el qu hacer del desarrollo comunitario por lo que es una de las principales habilidades. Consejo Comunal El Art. 1 de la Ley Especial de los Consejos Comunales: define a los Consejos Comunales de la siguiente manera: En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Podemos interpretar al Consejo comunal como una expresin de gobierno comunitario, cuya misin primordial es promover y consolidar la democracia participativa y protagnica, mediante el fortalecimiento y organizacin de todas aquellas expresiones organizativas e individualidades que propicien la corresponsabilidad social en la gestin pblica en el seno de la comunidad vinculada. Organizacin del consejo comunal Est conformado por un conjunto de personas que se organizan a partir de un factor comn la conciencia de una carencia o necesidad e intentan producir una transformacin de esa realidad. Su accionar se orienta segn valores e intereses compartidos por sus integrantes, imgenes y creencias comunes sobre la sociedad y su transformacin. Segn el Art. 2: Es la organizacin ms avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo poltico, en lo econmico, etc., desarrollando proyectos de hbitat, complejos agro productivos, industriales, granjas integrales, vialidad, ncleos de desarrollo endgeno, factoras, plantas procesadoras, viveros, centros recreacionales, etc. Las organizaciones de la comunidad enfrentan la necesidad de organizar las demandas y elaborar respuestas buscando mejores condiciones para resolver la gestin de las polticas sociales implementadas desde el Estado para la resolucin de problemas y resolver la urgencia, contener conflictos que slo conocen aquellos referentes que con trabajo y presencia lograron legitimidad y respeto. Las Funciones del rgano Ejecutivo del Consejo Comunal. *Ejecuta las decisiones de la Asamblea Local de Voceros. *Articula al Consejo con las organizaciones presentes en la comunidad y promueve nuevas organizaciones donde sea necesario, en defensa del inters colectivo y el desarrollo integral de las comunidades. *Elabora planes de trabajo, tomando en cuenta todas las proposiciones y sugerencias de la Asamblea Local de Voceros. *Organiza y reactiva la plataforma social de la comunidad, para integrarla y animarla a una participacin activa y positiva.

*Formaliza el registro del Consejo ante la Oficina de Participacin Popular de la Alcalda, mientras no funcione an la Comisin Presidencial del Poder Popular. *Organiza el Sistema de Informacin Comunitaria, recabando los testimonios histricos y los documentos pblicos del patrimonio local. *Promueve la solicitud de transferencias de servicios, participacin en los procesos econmicos, gestin de empresas pblicas y recuperacin de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios. *Mantiene actualizado el censo poblacional del Consejo. *Promueve el ejercicio de la iniciativa legislativa y participa en los procesos de consulta en el marco del parlamentarismo social. Funciones del consejo comunal. *Recopilar, generar y distribuir informacin relacionada con la participacin popular. *Cooperar en la facilitacin de talleres, foros, charlas y espacios de encuentro para el impulso de la participacin popular. *Plantear a los entes gubernamentales el establecimiento de convenios de cooperacin tcnica que beneficien la capacitacin de los actores comunitarios. *Propiciar la asesora institucional, asistencia tcnica y crediticia a las ciudadanas y ciudadanos y en general a todas aquellas organizaciones sociales que lo requieran. *Participar activamente en el diseo, consulta y cumplimiento de instrumentos jurdicos relacionados con la participacin popular. *Coordinar conjuntamente con otras instancias de gobiernos estadales, locales y parroquiales la realizacin de los gabinetes mviles comunitarios. *Desarrollar metodologas que propicien la participacin organizada de las comunidades. *Asistir a eventos y todas aquellas actividades relacionas con el tema de la participacin popular. *Auspiciar los Comits de Proteccin Social y cualquier otra estructura organizativa, en el marco del consejo comunal. *Trabajar estrechamente con gobernadores, alcaldes, juntas parroquiales y concejales en la promocin de la participacin organizada de las comunidades. *Contribuir al diseo, ejecucin y control de proyectos sociales orientados a satisfacer las necesidades de las comunidades. *Promover la contralora social como mecanismo fundamental para el ejercicio democrtico. *Mediante la red de los Gobiernos Comunitarios realizar y actualizar el inventario nacional de movimientos sociales de base. Diagnostico participativo. Es un instrumento empleado por las comunidades para la edificacin en colectivo del conocimiento de su realidad, en el que se publican los problemas que las afectan, los recursos con los que cuentan y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos; lo cual, permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y, a travs de ello, hacer que la gente llegue mejor preparada a la formulacin del presupuesto participativo. Por qu o para que hacer un diagnstico participativo?

Porque, mientras la comunidad analiza el diagnstico, va comprendiendo mejor su situacin, identificando los problemas y obstculos que impiden su desarrollo y determinando las prioridades. El diagnstico sirve adems, para planificar y activar el Plan nico de Desarrollo del rgano Ejecutivo. Existe una marcada diferencia entre un diagnstico hecho por agentes externos a una localidad y aquel hecho por los propios vecinos; de hecho, los planes de accin y las soluciones suelen ser ms apropiados y eficaces cuando se basan en el anlisis de los problemas realizados por las personas afectadas. El diagnstico participativo es una actividad del colectivo comunal; sin embargo, es conveniente que la comunidad cuente con el apoyo de facilitadores para aplicar la metodologa adecuada al proceso investigativo llevado a cabo por los sectores populares. 2. Bases tericas. Liderazgo. Puede decirse que el liderazgo es el conjunto de capacidades que un individuo tiene para influir en un conjunto de personas, haciendo que este colectivo trabaje con entusiasmo en el logro de objetivos comunes. Se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo. Gerencia Participativa. Segn Anthony (1984) Es un proceso en el cual se incorpora el personal a la toma de decisiones de acuerdo a la especialidad, conocimiento y experiencia y sus fundamentos son: compromiso de los subordinados, autoridad compartida y participacin, poder e influencia. Participacin Comunitaria. La participacin es uno de los pilares de la gobernanza democrtica. Existe hoy un consenso en la idea que toda accin pblica debera ser un proceso abierto, llevado de manera a informar, escuchar y tomar en cuenta a los ciudadanos. Esta orientacin no es slo una cuestin ideolgica, sino tambin una cuestin de eficacia. El consentimiento y la iniciativa de los ciudadanos son condiciones necesarias para alcanzar los objetivos gubernamentales, y contribuyen de manera importante a la eficiencia y eficacia de las acciones en materia de salud y servicios sociales. La participacin comunitaria, tomando como punto de partida el desarrollo local, se plantea como un proceso de transformacin de la sociedad, donde obviamente tienen que irse incorporando progresivamente cambios en la estructura del poder tradicional. En este sentido Hernndez (1996), plantea algunos retos claves para la participacin comunitaria, entre los cuales es importante destacar los siguientes: - Reconocer la dinmica. - Reconocer la dinmica social que se da en la medida en que actores desarrollan prcticas y estrategias diversas, a veces conflictivas, en relacin al uso de los recursos, formas de gestin, de representacin y de negociacin en funcin de metas que beneficien a todos. Este proceso dialctico es el que puede llevar al mejoramiento integral de la vida. - Impulsar planes o proyectos que partan de las experiencias existentes y fortalezcan los procesos de organizacin y de autogestin. - Asumir la descentralizacin de los planes nacionales, como esencial para lograr una coherencia de acuerdo a los recursos y necesidades de la comunidad local. - Plantear el manejo y la movilizacin de los recursos municipales con la participacin activa de organismos pblicos y privados que existan en las comunidades. - Responder al reto de desarrollo local desde esta perspectiva implica asumir el trabajo con mayor responsabilidad.

Luego del esbozo de los retos planteados es posible concebir desde una perspectiva analtica lo que representa la participacin comunitaria, dentro de esta orientacin es posible hacer referencia a la definicin establecida por Hernndez (1996). La participacin comunitaria se concibe como un movimiento social, que dependiendo de algunas circunstancias, concentra grandes masas poblacionales que demandan una solucin o una respuesta a sus problemas o bien para ejecutar alguna tarea crucial para su bienestar o para la defensa de sus intereses. En la definicin de Hernndez, se evidencia un singular elemento y es la agrupacin de personas para alcanzar objetivos comunes que satisfagan las necesidades de la comunidad. Un nuevo enfoque administrativo. Segn Kliksberg (2002) Resulta imprescindible renovar los modelos conceptuales con los que se visualiza toda la problemtica social en la regin, y entre los temas a revisar se halla el de la gerencia. En qu consiste un enfoque de gerencia social? En primer trmino, en cualquier programa social de ciertas dimensiones intervienen mltiples entidades: varios ministerios, gobernaciones, alcaldas, ONG, sectores de la sociedad civil, las comunidades carenciadas. Con frecuencia los programas se caracterizan por choques entre ellos, disputas burocrticas, serias limitaciones para coordinarse. La gerencia social trata de maximizar las sinergias entre los distintos participantes para optimizar los resultados de conjunto. En segundo lugar, la evidencia mundial indica claramente una altsima correlacin entre el grado de participacin de las comunidades carenciadas en el diseo y gestin de los programas sociales que quieren ayudarlas, y niveles de xito de los mismos. Con frecuencia se escucha que dar lugar a la participacin de la comunidad har que la gestin de los programas sea ms complicada, y lleve ms tiempo. Esas dificultades, resultan menores, frente a los beneficios que se obtienen. Tanto el Banco Mundial, como el BID han publicado libros maestros sobre participacin, por concluir que la misma hace una diferencia fundamental en los resultados finales de los programas. Si la comunidad se involucra, y hace suyo el programa, la eficiencia del mismo sube radicalmente. Una gerencia social efectiva, favorece por todos los medios posibles la participacin. En tercer lugar, la gerencia social cree en la descentralizacin. Los programas sociales pueden ser ms efectivos si estn ms cerca de la poblacin asistida. Sin embargo, segn la experiencia, el real aprovechamiento de las potencialidades de la descentralizacin, se da cuando se llevan los programas al nivel organizacional ms cercano a la gente, pero al mismo tiempo se dan plenas posibilidades a la participacin comunitaria. En cuarto lugar, un enfoque eficiente de gerencia social se apoya en la cultura de la comunidad a la que se asiste. Sus valores, creencias, liderazgos naturales, tradiciones, tecnologas, no deben ser marginados por la gerencia del programa, sino respetados y movilizados en favor del mismo. As, si la identidad cultural de la comunidad carenciada, en lugar de ser menospreciada como ha sucedido en diversas ocasiones, es fortalecida, se ha visto que se desatan amplias capacidades creativas, y de accin. En quinto trmino, en gerencia social se duda de las posibilidades de los modelos gerenciales convencionales formalizados y rgidos, para atender adecuadamente al tipo de problemas que se plantean al poner en marcha programas que tratan de mejorar la salud de una comunidad pobre, extender la educacin primaria mejorar las condiciones bsicas de un barrio, u objetivos semejantes. En los programas sociales las condiciones cambian continuamente, es necesario practicar un estilo gerencial adaptativo y flexible que permita ir respondiendo a esos cambios sobre la marcha. En sexto lugar, en gerencia social se practica el control social del programa. Se trata de que los programas sean transparentes para la sociedad, de que haya continua Informacin sobre su

marcha. Se crean asimismo Instancias para que las comunidades asistidas controlen directamente la labor del programa. El mayor preventivo anticorrupcin segn parecen indicar los hechos es esa presencia directa de los asistidos. Estas son algunas de las direcciones de trabajo de un enfoque de gerencia social. Es entre otros aspectos; sinrgico, participativo, descentralizador, adaptativo, y apela al control social. En otras palabras la gerencia comunitaria se trata de actuar de una manera que simultneamente enfrente la realidad del contexto en donde acte y proponga intervenciones, en el que estn presentes los conceptos, mtodos y enfoques del desarrollo social, de la gerencia pblica y de las polticas pblicas para que de esta manera la gerencia comunitaria sea ms efectiva. Sin embargo se debe tomar en cuenta lo siguiente: toda reforma administrativa en gran escala debe tomar plenamente en consideracin la capacidad, los valores y la actitud de la gente; es decir, tanto las personas que tomen las riendas de la administracin de los problemas de una comunidad como los habitantes de dicha comunidad deben ser personas suficientemente cultas y capacitadas para que la solucin de los problemas sea ms efectiva y rpida he aqu la importancia de una buena educacin en la gerencia comunitaria. 3. Glosario de trminos. Sociedad Civil: La sociedad civil est constituida por dos o ms personas que ponen en comn dinero, bienes o industria con el propsito de repartir entre si las ganancias. Se regulan por lo establecido en el contrato suscrito por las partes y en lo no pactado se estar a lo dispuesto en el Cdigo Civil. El trmino sociedad civil, como concepto de la ciencia poltica, designa a la diversidad de personas con categora de ciudadanos que actan generalmente de manera colectiva para tomar decisiones en el mbito pblico que conciernen a todo ciudadano fuera de las estructuras gubernamentales. Comunidad: Una comunidad es un grupo o conjunto de individuos, seres humanos, o de animales que comparten elementos en comn, tales como un idioma, costumbres, valores, tareas, visin del mundo, edad, ubicacin geogrfica (un barrio por ejemplo), estatus social, roles. Por lo general en una comunidad se crea una identidad comn, mediante la diferenciacin de otros grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones), que es compartida y elaborada entre sus integrantes y socializada. Generalmente, una comunidad se une bajo la necesidad o meta de un objetivo en comn, como puede ser el bien comn; si bien esto no es algo necesario, basta una identidad comn para conformar una comunidad sin la necesidad de un objetivo especfico. En trminos de administracin o de divisin territorial, una comunidad puede considerarse una entidad singular de poblacin, una mancomunidad, un suburbio, etc. Gerencia: consiste bsicamente en planificar, organizar, controlar y dirigir los recursos de forma eficaz y eficiente, para el logro de los objetivos. De all que el gerente es la persona o individuo que logra metas u objetivos por medio de otras personas, a travs de un procesos de toma de decisiones, distribucin de recursos y direccin de actividades. Al respecto, Ruiz (1992) expresa: El trmino gerencia se refiere a las organizaciones que efectan actividades de planificacin, organizacin, direccin y control a objeto de utilizar sus recursos humanos, fsicos y financieros con la finalidad de alcanzar objetivos comnmente relacionados con beneficios econmicos. Proceso Gerencial: Es un proceso que consta de cuatro funciones bsicas: planificacin, organizacin, direccin y control. Planificacin: la planificacin consiste en la seleccin de misiones y objetivos y acciones para lograrlos; requiere toma de decisiones, es decir, seleccionar recursos futuros de accin entre varias opciones. Koontz (1994).

Organizacin: La organizacin es la segunda etapa del proceso gerencial, que consiste bsicamente en determinar las actividades que se realizarn, quienes las realizarn y de qu forma. Segn Robbins (1994): " la organizacin incluye la determinacin de las tareas que se realizarn, quin las har, cmo se agruparn las labores y quin reportar a quin y dnde se tomarn las decisiones." Por otra parte, organizar es el proceso de determinar y establecer la estructura, los procedimientos y los recursos necesarios para el logros de los objetivos establecidos en la planificacin. De all que el docente debe seleccionar junto con los educandos las actividades, definir las actividades y sus responsables, entre otras. Direccin: La Direccin, es el elemento de la administracin en el que se logra la realizacin efectiva de todo lo planeado, por medio de la autoridad del administrador, ejercida a base de decisiones, ya sea tomada directamente, y con ms frecuencia, delegando dicha autoridad, y se vigila simultneamente que se cumpla en la forma adecuada todas las ordenes emitidas. Control: El control en el transcurso de enseanza bsicamente est determinado por el proceso de evaluacin, sta es la funcin que consiste en verificar el logro de los objetivos planteados en la planificacin. Aptitudes: caractersticas personales que predisponen a la persona a realizar eficiente y competentemente alguna accin. Calidad: es el producto de un esfuerzo por hacer las cosas bien, en el transcurso de la aplicacin de nuevas tecnologas, para el logro de la excelencia. (Ruiz, 1992, p.14) Capacidades: conjunto de aptitudes y habilidades que tiene una persona como caractersticas individuales. Eficacia: se refiere al logro de los objetivos planteados. Eficiencia: se refiere al logro de los objetivos utilizando los recursos de forma ptima. Estrategia: conjunto planificado de acciones ordenadas dirigidas a lograr unos objetivos particulares de aprendizaje. Toma de Decisiones: es el resultado de las acciones producto de conductas muy personales.

4. Toma de decisiones. Los resultados de cualquier decisin y accin gerencial tienen determinaciones sociales relacionadas con quines, para quines y en qu medios se realizan las intervenciones. La consistencia de la actuacin gerencial, no se define en s misma, sino en relacin dependiente con las poblaciones donde acta. Las acciones arbitrarias e impuestas tendrn resultados ms improbables, as como sern intiles y dispendiosos los gastos, independientemente de sus magnitudes, porque las poblaciones son sujetos de las acciones que los comprometen. Ya que la gerencia debe ser participativa, se agrega tambin, el hecho de que las decisiones se deben llevar en conjunto, tomando en cuenta la opinin de las personas de acuerdo a su especialidad, conocimientos y experiencia. Referencias. http://www.buenastareas.com/ensayos/Gerencia-Comunitaria/396087.html http://www.buenastareas.com/ensayos/La-Organizacion-Comunitaria/1641606.html http://www.buenastareas.com/ensayos/Participaci%C3%B3n-Bajo-El-Enfoque-De-Gerencia/326095.html