Importaciones y Exportaciones

Universidad De San Carlos De Guatemala Facultad de Ingeniera Prep y Eval de Proy 2.
Importaciones y Exportaciones
INTRODUCCIN El comercio de muchos pases se ha visto fortalecido por todas aquellas materias primas que posee, as como la mano de obra necesaria para poder maquilarlas o transformarlas en nuevos productos, con esto es que se la necesidad de poder enviarlas a distintas partes del mundo as como la importante necesidad de suplir aquellos productos o materias que el pas no puede proveer para su consumo o su uso diario. Con lo cual las importaciones y exportaciones han tomado un papel importante para poder expandir el mercado y de esta manera crear fuentes de trabajo a nivel regional e internacional, pues muchas veces el comercio no solo se realiza entre pases vecinos pues tambin se comercia con pases lejanos que poseen artculos necesarios para otros, esto se puede ver como una red de transacciones y de mercadeo en todo el mundo, pues con esto tambin se logran estrechar los lazos de cordialidad entre los pases. Pero la principal tarea es logara que se puedan vender y abastecer a todos aquellos que soliciten los productos que se pueden proveer del pas en cuestin. A nivel empresarial este tipo de prctica es tan comn aunque Guatemala es un pas importador mas que uno exportador, pero aun de esta manera tiene productos fuertes como caf, azcar, textiles entre otros, que lo colocan en un lugar entre otros al momento de crear canales para sus productos.
USAC | Facultad de Ingeniera - 2,012
Universidad De San Carlos De Guatemala Facultad de Ingeniera Prep y Eval de Proy 2. Importaciones y Exportaciones
OBJETIVOS General Conocer las funciones de la importacin y la exportacin, as como la importancia de las mismas
Especficos Definir que son las importaciones y exportaciones Clasificar los tipos de importaciones que existen para los productos Conocer cuales son los regimenes que se dan para las importaciones y/o exportaciones.
Qu son las Importaciones? El trmino importacin deriva del significado conceptual de introducir bienes y servicios en el puerto de un pas. El comprador de dichos bienes y servicios se conoce como "importador", que tiene su sede en el pas de importacin, mientras que el vendedor con base en el extranjero se conoce como "exportador". En otras palabras, una importacin es cualquier bien (por ejemplo, materias primas) o servicio trado de un pas extranjero de una forma legtima por lo general para su uso comercial. Las mercancas o servicios de importacin son proporcionadas a los consumidores nacionales por los productores extranjeros. Una importacin en el pas receptor es una exportacin en el pas de origen. Las importaciones, junto con las exportaciones, son la base del comercio internacional. La importacin de bienes normalmente requiere la participacin de las aduanas, tanto en el pas de importacin como en el pas de exportacin y son a menudo sujetos a cuotas de importacin, aranceles y acuerdos comerciales. Las variables macroeconmicas referidas como "importaciones" normalmente representan el valor econmico del conjunto de bienes y servicios importados en su conjunto durante un determinado perodo de tiempo, generalmente un ao. La importacin consiste, por tanto, en transacciones de bienes y servicios desde un pas extranjero a nuestro pas, pero no tienen por que ser vendidos por otro pas y comprados por nuestro pas pues adems de la compra/venta incluye trueques, regalos o donaciones. La definicin exacta de las importaciones en las cuentas nacionales incluye algunas delimitaciones a estas transacciones para considerarlas o no como una importacin. Una delimitacin general de las importaciones en las cuentas nacionales es la siguiente: Una importacin de un bien se produce cuando hay un cambio de propiedad de un no residente a un residente, lo que no implica necesariamente que el bien en cuestin cruce fsicamente la frontera. En algunos casos especficos de las cuentas nacionales se imputan cambios de propiedad aunque en trminos legales no haya ese cambio de propiedad (por ejemplo, arrendamiento financiero transfronterizo, entregas transfronterizas entre filiales de la misma empresa, etc.). Los bienes de contrabando tambin se deben incluir en las medidas de las importaciones. Las importaciones de servicios comprenden todos los servicios prestados por no residentes a residentes. En las cuentas nacionales las compras directas de los residentes fuera del territorio econmico de un pas se registran como importacin de servicios, por lo tanto todos los gastos de los turistas en el territorio econmico de otro pas se consideran como parte de las importaciones de servicios. Tambin los flujos internacionales de servicios ilegales deben ser incluidos.
Las estadsticas bsicas del comercio a menudo difieren en cuanto a la definicin y la cobertura de las importaciones en las cuentas nacionales: Los datos sobre comercio internacional de mercancas son en su mayora obtenidas a travs de declaraciones de los servicios de estadstica nacionales. Si un pas aplica el sistema general de comercio todas las mercancas que entren en el pas se registran como importaciones. Si se aplica un sistema especial de comercio puede que el flujo desde algunos pases no se registre como importaciones (por ejemplo, estadsticas de comercio extra-comunitarias en la Unin Europea). Un caso especial es la estadstica del comercio entre pases de la Unin Europea. Dado que las mercancas se mueven libremente entre los Estados miembros de la UE sin controles aduaneros, las estadsticas sobre el comercio de mercancas entre los Estados miembros deben ser obtenidos mediante encuestas. Para reducir la carga estadstica de los encuestados los comerciantes a pequea escala estn excluidos de la obligacin de informar. El registro estadstico del comercio de servicios se basa en las declaraciones de los bancos a sus Bancos Centrales o por las encuestas de los principales operadores. En una economa globalizada, donde los servicios pueden ser prestados por medios electrnicos (Internet) los flujos internacionales de servicios son difciles de identificar. Las estadsticas bsicas sobre el comercio internacional no suelen registrar los bienes objeto de trfico ilegal o los flujos internacionales de servicios ilegales. Una pequea fraccin de los productos de contrabando y servicios ilegales, sin embargo, pueden ser incluidos en las estadsticas comerciales oficiales a travs de envos simulados o declaraciones ficticias que sirven para ocultar el carcter ilegal de las actividades.
Balanza comercial e importaciones La balanza comercial representa la diferencia en el valor de importacin exportacin de un pas. Un pas tiene "demanda de importacin" cuando cantidad demandada excede a la cantidad suministrada de forma nacional, cuando el precio del bien (o servicio) en el mercado mundial es menor que precio en el mercado interno. y la o el
Un dficit comercial se produce cuando las importaciones superan a las exportaciones. Las importaciones se ven afectadas principalmente por los ingresos del pas y por sus recursos productivos. En la teora macroeconmica, el valor de las importaciones puede ser modelado como una funcin de la absorcin nacional A y el tipo de cambio real . Estos son los dos principales factores de las importaciones y ambos afectan a las importaciones de manera positiva. Tipos de Importacin Hay dos tipos bsicos de importacin: Bienes y servicios de consumo e industriales Bienes y servicios intermedios
En teora, las empresas importadoras de bienes y servicios abastecen al mercado interno a un precio ms barato y/o de mejor calidad que los productos fabricados por competencia nacional. O bien las empresas importadoras abastacen al mercado de productos que no estn disponibles en el mercado local. Hay tres grandes tipos de importadores: Los que buscan cualquier producto a nivel mundial para importarlo y venderlo. Los que buscan fuentes extranjeras para obtener sus productos a un precio ms barato. Los que usan el aprovisionamiento extranjero como parte de su cadena de suministro.
La importacin directa se refiere a un tipo de importacin entre un minorista y un fabricante en extranjero. Un minorista normalmente compra los productos fabricados (o importados) por empresas locales. En un programa de importacin directa, el minorista no pasa por el proveedor local (intermediario) y compra el producto final directamente al fabricante, posiblemente, ahorrando en costos adicionales. Este tipo de negocio es bastante reciente y sigue las tendencias de la economa mundial. Con base a la clasificacin General del tipo de importacin, se tipifican de la manera siguiente:
Importacin para el Consumo Rgimen aduanero por el cual las mercancas importadas pueden entrar en libre circulacin dentro del territorio, previo pago de los derechos e impuestos a la importacin exigibles con cumplimiento de las formalidades necesarias. Importacin temporal El rgimen aduanero que permite recibir dentro del territorio nacional, bajo un mecanismo suspensivo de derechos de aduana, impuestos y otros cargos de importacin, aquellas mercancas destinadas a ser enviadas al exterior despus de haber sido sometidas a un proceso de ensamblaje, montaje, mquinas, equipos de transporte en general o aparatos de mayor complejidad tecnolgica y funcional, elaboracin, obtencin, transformacin, reparacin, mantenimiento, adecuacin, produccin o fabricacin de bienes. Permite ingresar al territorio aduanero por un plazo determinado, con suspensin de derechos e impuestos a la importacin, mercancas con un fin especfico, las que sern reexportadas dentro de ese plazo. Importacin Temporal con Reexportacin en el Mismo Estado El rgimen aduanero que permite recibir dentro del territorio nacional, bajo un mecanismo suspensivo de derechos de aduana, impuestos y otros cargos de importacin, aquellas mercancas destinadas a ser enviadas al exterior despus de haber sido sometidas a un proceso de ensamblaje, montaje, mquinas, equipos de transporte en general o aparatos de mayor complejidad tecnolgica y funcional, elaboracin, obtencin, transformacin, reparacin, mantenimiento, adecuacin, produccin o fabricacin de bienes. Permite ingresar al territorio aduanero por un plazo determinado, con suspensin de derechos e impuestos a la importacin, mercancas con un fin especfico, las que sern reexportadas dentro de ese plazo. Importacin temporal con reexportacin en el mismo estado.
Regmenes Definitivos: Son aquellas destinaciones que otorgan a las mercancas una situacin aduanera permanente. No se requiere la aplicacin de otro rgimen aduanero para que las mercancas puedan mantener su legalidad frente a la norma aduanera. Importacin: Tambin denominado Despacho a Consumo, consiste en introducir legalmente al territorio aduanero de la Repblica productos procedentes del exterior o de una zona o puertos libres establecidos en el Pas. Es conveniente indicar que dentro de dicho rgimen encontramos modalidades para el tratamiento de la mercanca importada que tiene incidencia en los derechos e impuestos aplicables. En ese orden se tiene la Importacin con derechos pagos (corresponde al pago por despacho a consumo), exoneracin total de impuestos, exoneracin parcial, suspensin de impuestos y sin incidencia de los impuestos. Trnsito Aduanero Internacional: El paso de mercanca extranjera por el territorio nacional sometido a la jurisdiccin de la Repblica con destino al exterior o a territorios nacionales no sometidos a esa jurisdiccin. Rgimen de Reposicin de Inventarios con Franquicia Arancelaria: Permite importar con exencin de derechos de Importacin mercancas equivalentes; esto es similar por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a las mercancas legalmente importadas, que fueron utilizadas para obtener los productos previamente exportados a ttulo definitivo. Regmenes Temporales: Son aquellas que otorgan un estado transitorio a la mercanca y que requieren de una destinacin definitiva para que adquieran un estado permanente en el pas. Trnsito Aduanero Nacional: Es el paso de mercancas extranjeras por el territorio nacional sometido a la jurisdiccin de la Repblica con destino a recintos aduaneros interiores. Introducciones Transitorias: Son los artculos que se introduzcan al pas para ser exhibidos temporalmente en el territorio fiscal de Guatemala y que no pagarn derechos de Importacin. No obstante los introductores debern prestar fianza que cubra de los impuestos que puedan causarse si los objetos introducidos permanecen en todo o en parte en el pas. Admisin Temporal de Perfeccionamiento Activo: Permite recibir dentro de un territorio aduanero con suspensin de derechos e impuestos de
Importacin y previa consignacin de fianza o garanta por el monto de los respectivos derechos e impuestos, algunas mercancas destinadas a ser exportadas en un plazo determinado despus de haber sido sometidas a un proceso de transformacin, elaboracin o reparacin. Exportacin Temporal de Perfeccionamiento Pasivo: Permite exportar mercancas nacionales o nacionalizadas por un plazo determinado para que sean sometidas a una transformacin, elaboracin o reparacin para luego ser reimportadas con franquicia arancelaria total o parcial de derechos e impuestos de Importacin. Depsitos: Consiste en colocar las mercancas extranjeras en almacenes oficiales o en zonas libres para su reexportacin, para consumo o utilizacin dentro del pas. Cuando se trate de zonas o puertos libres de depsito tambin podr tener objeto la transformacin o envasado de las mercancas. Depsitos Especiales para Mercaderas a la Orden: Destinado exclusivamente a la Exportacin para la venta a los barcos que lleguen a los puertos habilitados de la Repblica para seguir viaje al exterior y a la venta en los Aeropuertos Internacionales a los pasajeros que salgan o pasen con destino a pases extranjeros. Trnsito Aduanero Internacional: El paso de mercanca extranjera por el territorio nacional sometido a la jurisdiccin de la Repblica con destino al exterior o a territorios nacionales no sometidos a esa jurisdiccin. Rgimen de Reposicin de Inventarios con Franquicia Arancelaria: Permite importar con exencin de derechos de Importacin mercancas equivalentes, esto es similar por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a las mercancas legalmente importadas, que fueron utilizadas para obtener los productos previamente exportados a ttulo definitivo.
Importador Directo Est representado por toda empresa dedicada a la labor de importacin de diferente tipo de productos, para su distribucin en el mercado local. En esta clasificacin tambin se toma en cuenta los importadores de materia prima, que posteriormente se utiliza para la produccin de productos. La empresa importadora es la responsable de realizar la liquidacin de la respectiva pliza de importacin, as como de efectuar el pago de los impuestos correspondientes.
Importador Indirecto Se da cuando una empresa utiliza los servicios de otra empresa para llevar a cabo la importacin de productos. En este caso es la empresa intermediaria quien se responsabiliza por liquidar los gastos aduanales y efectuar el pago de impuestos. Reimportacin Importacin de mercancas En un territorio aduanero, las cuales fueron anteriormente exportadas desde ese territorio. Importaciones Finales Las importaciones finales son aquellas cuyo destino final es Guatemala. Los productos se nacionalizaran en Guatemala mediante la liquidacin de la pliza de importacin y el pago de los impuestos correspondientes. El consumo de estos productos ser en el mercado local. Importaciones en trnsito: Se refiere a aquellas importaciones que su destino final no es Guatemala sino nicamente estn de paso pero su destino final podr ser cualquier otro pas. En este caso, no se har la liquidacin de la pliza as como tampoco se debern cancelar los impuestos sino esto se har necesario en el pas de destino final. Estos casos se dan cuando una empresa importa productos para Guatemala, El Salvador y Honduras por ejemplo. En Guatemala nicamente se liquidarn los productos cuyo destino final corresponde a este pas y el resto se irn liquidando en cada pas de destino. Esto se debe indicar a la empresa de transporte desde el inicio de la importacin para que ellos a su vez preparen la mercadera a manera que este procedimiento no se complique en el despacho en cada pas. Las empresas de transporte le pueden asesorar en la mejor manera de manejar este tipo de importaciones as como toda la logstica necesaria. Pliza de importacin La pliza de importacin es el documento que legaliza el ingreso de las mercaderas al pas. Actualmente se maneja mayormente la Pliza Electrnica (aunque tambin es aceptada la pliza manual). La pliza de importacin debe ser extendida y firmada por el tramitador de aduanas. El trmite efectuado mediante el uso de la pliza electrnica lgicamente va a ser en menor tiempo. Es importante que el importador conozca si su agente de aduanas trabaja con la pliza electrnica o la tradicional.
El importador debe habilitar un archivo donde lleve el control de todas sus plizas de importacin ya que stas le pueden ser de gran utilidad en caso necesite enviar mercadera a su proveedor (reparacin, cambio, etc.) o bien si los representantes de la SAT visitan la empresa para realizar una auditoria. Es importante mantener las plizas en buen estado y al alcance para cualquier eventualidad. Productos de Importacin restringida y prohibida Es importante conocer aquellos productos que previo su ingreso al territorio guatemalteco deben cumplir con diversos requisitos no arancelarios, cuya importacin es permitida siempre y cuando se obtenga el registro y autorizacin de la autoridad estatal competente, quedando siempre sujetos al procedimiento de simplificacin de las importaciones mediante el despacho con verificacin documental. No se permite desalmacenar de las Aduanas la harina de trigo, el azcar y el cloruro de sodio (sal) sin el interesado no presenta el anlisis fsico-qumico practicado por el Laboratorio Unificado de Control de Alimentos y Medicamentos (LUCAM) de la Direccin General de Servicios de Salud Debido a que existe una gran variedad de productos sujetos a restricciones no arancelarias, es necesario que el importador se comunique al Ministerio de Agricultura y Ganadera MAGA- o bien a la Direccin General de Servicios de Salud. Entre estos productos se pueden mencionar los siguientes: Animales vivos, plantas vivas, productos y subproductos de origen vegetal, sal, productos qumicos inorgnicos, elementos qumicos radioactivos, productos qumicos orgnicos, productos farmacuticos para uso humano, plvora y explosivos, productos de uso casero para el control de plagas, madera y muchos ms.
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Acuerdos Comerciales Los pases centroamericanos establecieron un arancel comn externo y firmaron un protocolo de Integracin Econmica que les permite avanzar en la apertura comercial a ritmos distintos. El Tringulo del Norte (Guatemala, El Salvador y Honduras) se ha encaminado en la eliminacin de barreras comerciales. Como parte del proceso de integracin regional, Guatemala y El Salvador piensan formar una unin aduanera mediante el cual adoptarn un arancel nico y pactarn la desaparicin de las aduanas entre ambos pases. Igualmente, negociarn como un nico socio comercial frente a terceros. Este proceso arranc formalmente con el Acuerdo de Guatemala en noviembre de 1996 y en agosto de 1999 se acord iniciar el proceso de implementacin, tendiente a perfeccionarla y alcanzarla plenamente el 31 de diciembre del 2002.
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En aos recientes, Guatemala ha firmado acuerdos de libre comercio bilaterales (o en conjunto con Centroamrica), con Chile, Mxico y Repblica Dominicana. Actualmente se prepara para negociar un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, junto con los dems pases centroamericanos.
Mercado Comn Centroamericano MCCA Guatemala junto con Costa Rica, El Salvador, Honduras y Nicaragua son miembros del Mercado Comn Centroamericano (MCCA). Los pases signatarios del acuerdo, gozan de exencin de gravmenes para el intercambio comercial de la mayora de los productos originarios de sus territorios. Panam est integrado en calidad de Observador en razn de su proximidad geogrfica y porque es de inters para la regin. Los documentos ms importantes relacionados con el objetivo de la integracin centroamericana son el Protocolo de Tegucigalpa y el Protocolo de Guatemala. El Protocolo de Tegucigalpa firmado por Guatemala, Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, Honduras y Panam, cre el Sistema de Integracin de Centro Amrica (SICA), como marco legal e institucional para la promocin de la integracin. El Protocolo de Guatemala, posteriormente cre el subsistema conocido como Secretara de Integracin Econmica de Amrica Central (SIECA), encargada de coordinar los esfuerzos de integracin del rea. El Protocolo de Guatemala, firmado por los pases citados anteriormente, establece una lista especfica de objetivos con el slo propsito de lograr la integracin econmica. Entre ellos se incluyen el establecimiento de la zona de libre comercio de Amrica Central cooperacin en las relaciones comerciales
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externas, acuerdos con terceros pases y el establecimiento de una tarifa externa comn, armonizacin de cambios y reglas comerciales, libre movilidad de la fuerza laboral, armonizacin de polticas macroeconmicas para el logro de la estabilidad, convertibilidad de la moneda, libre movilidad del capital y mercado de capital extranjero, armonizacin de leyes y regulaciones financieras, inclusin de la ley de propiedad intelectual y derechos de autor. El acuerdo sin embargo, no establece plazos para el logro de tales objetivos y Costa Rica aunque signatario de los dos protocolos no lo ha ratificado. Tringulo Norte de Centroamrica (G-3) Es un Acuerdo suscrito por los Presidentes de Guatemala, Honduras y El Salvador, sobre la apertura del Sistema de Libre Comercio. Con el fin de fortalecer la integracin de Centroamrica y de sus habitantes. Dentro de los aspectos que se incluyen en el Acuerdo, comprenden: Facilidades de migracin Control vehicular Aspectos sanitarios Facilidades aduanales Eliminacin de cobros Eliminacin total de control aduanero Facilidades para movimientos de capital Mejoramiento de vas de acceso
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Exportaciones Qu es Exportar? Una exportacin es cualquier bien o servicio enviado a otra parte del mundo, con propsitos comerciales. La exportacin es el trfico legtimo de bienes y/o servicios nacionales de un pas pretendidos para su uso o consumo en el extranjero. Las exportaciones pueden ser cualquier producto enviado fuera de la frontera de un Estado. Las exportaciones son generalmente llevadas a cabo bajo condiciones especficas. La complejidad de las diversas legislaciones y las condiciones especiales de estas operaciones pueden dar lugar, adems, a toda una serie de fenmenos fiscales. Documentos Para Exportar Factura Para efectos aduaneros es necesario que toda exportacin sea amparada por una factura comercial, usualmente esta se debe presentar en original y con el nmero de copias requerida por el importador, se recomienda que sta sea emitida en Ingls y en espaol, esto agilizar los trmites de ingreso en los pases donde el idioma sea diferente al espaol. La Factura Comercial se considera el documento clave en cualquier transaccin comercial y debe ser preparada por el exportador. Debe ser tan detallada como sea posible y estar claramente redactada, a fin de que la informacin que contenga sea comprensible. Todos los datos mostrados en la factura deben de coincidir exactamente con el resto de la documentacin (direccin, fecha, cantidades, valores, pesos, etc.) ya que de lo contrario, se mostrar diferencia de informacin con el resto de los documentos y cada enmienda que se desee hacer posteriormente ocasionar tanto gastos como prdida de tiempo. La factura comercial deber incluir la siguiente informacin: Aduana de salida del pas de origen y puerto de entrada en el pas de destino. Nombre, direccin, telfonos, fax, e-mail, del vendedor. Nombre, direccin, telfonos, fax, e-mail del comprador. Descripcin detallada de la mercadera, nombre y cdigo del producto, marca, peso, cantidad; no debe contener informacin ambigua o confusa. Precio del producto. Precio unitario y precio total sin incluir IVA Tipo de divisas, usualmente se utiliza dlar americano. Condiciones de venta (FOB CIF, etc.) Lugar y fecha de expedicin de la factura. Si la factura contiene ms de 1 hoja estas deben numerarse consecutivamente (eje.: 1/5; 2/6, etc.).
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Declaracin Aduanera de Exportacin Toda exportacin est sujeta a ser declarada ante la Direccin General de Aduanas de Guatemala, el exportador tiene la obligacin de presentar ante la Aduana el formulario titulado Declaracin Aduanera de Exportacin por medio de un Agente Aduanal. Este documento debe acompaarse de una copia de la factura comercial y de los documentos que comprueben el cumplimiento de los requisitos en materia de restricciones sanitarias y regulaciones arancelarias y no arancelarias (ver tema de aranceles en esta misma herramienta). Este trmite se efecta a travs del agente aduanal nombrado y legitimado por el exportador para actuar en su nombre, normalmente aplica un tarifario por los servicios prestados. Dependiendo del valor de la factura, el agente aduanal ser responsable solidario de la veracidad y exactitud de los datos e informacin proporcionado, clasificacin arancelaria as como todas las obligaciones que se apliquen. Tipos de Exportacin Exportaciones temporales Este tipo de exportaciones se refiere bsicamente a todos aquellos productos que salen fuera del pas por un tiempo determinado, con el compromiso del exportador de retornarlos al pas despus de un tiempo estipulado. Esto puede darse por ejemplo cuando se asiste a ferias internacionales y nicamente se llevan muestras para ser exhibidas o bien en caso de reparacin de equipo o maquinaria. Para este caso se deben realizar los trmites siguientes: a. Si fuera el caso de maquinaria que sale a reparacin, solicitar la DEPREX adjuntando fotocopia de la Declaracin Aduanera de importacin, carta del proveedor explicando el motivo de la exportacin y fotocopia de la factura del proveedor. Indicar el tiempo aproximado que la mercadera estar fuera. En caso de incumplimiento del tiempo, el exportador deber ingresar en el sistema bancario el monto de las divisas (valor en US$) correspondientes a esta exportacin. Si ocurriera atraso en el tiempo por parte del proveedor, tiene la posibilidad de solicitar prrroga adjuntando carta del proveedor. b. En caso de productos que salen para participacin en ferias, adjuntar carta de la empresa que hace la invitacin a participar en dicha feria o bien documentos que prueben fehacientemente la participacin en la misma, fecha del evento, duracin, lugar, etc. Se debe detallar claramente el listado de los productos que estn saliendo para este evento as como su valor comercial (sobre todo si la va a utilizar es area ya que con base a estos datos se puede presentar un reclamo ante la lnea area en caso de extravo de los productos).
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Exportaciones Definitivas Se refiere a todas aquellas exportaciones de productos que su fin primordial consiste en ser vendidos o consumidos en el pas de destino. Al momento de iniciar una exportacin final el comerciante debe llenar todos los requerimientos que afecten a determinado producto o mercanca. En este mismo documento nos referimos a los diferentes procesos que son necesarios ante la Ventanilla nica de Exportaciones; as como tambin se hace necesaria la investigacin en el pas de destino de todos los documentos que son exigidos de acuerdo a las leyes locales los cuales se deben adjuntar al embarque para evitar problemas de clareo en aduanas. Exportaciones de productos perecederos Cuando hablamos de productos perecederos nos referimos a todo tipo de producto cuya caracterstica principal es que est formado por organismos vivos; este grupo est conformado bsicamente por frutas y verduras, legumbres tropicales, plantas vivas y flores de corte. Para una manipulacin adecuada es necesario conocer las caractersticas fsicas del producto as como las tcnicas de recoleccin, almacenamiento, envasado, preenfriamiento, embalaje y transporte necesario a utilizar; dado que son aspectos de vital importancia en la comercializacin de dichos productos. La agricultura es un negocio muy competitivo y arriesgado; para minimizar los riesgos, los productores y embarcadores deben planificar con mucha antelacin y obtener tanta informacin como sea posible, es necesaria la comunicacin con autoridades gubernamentales, importadores y transportistas; productor e importador deben determinar los siguientes puntos: Se permite ingresar el producto al pas? Hay mercado para el producto seleccionado? Cules son los requisitos con respecto a cantidad, calidad, empaque, documentacin y frecuencia de embarques? Cubrir el precio de venta proyectado los costos de produccin, empaque, transporte, seguro y comercializacin; y an permitir su utilidad? Se dispondr del equipo adecuado durante transporte, previo al embarque?
Es importante que los productores visiten a los compradores para cerciorarse de su confiabilidad y para obtener informacin de mercado de primera mano, sobre la cantidad, calidad, empaque, precios y reglamentos que conciernen a los productos. Asimismo, es necesario conocer informacin sobre costos de proveedores de equipo (transporte refrigerado), material de empaque y otros materiales; los fletes deben negociarse con los embarcadores.
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Dicha informacin puede ser comparada luego con los costos proyectados de produccin y los precios estimados del producto; lo cual le permitir que se haga un estimado de las prdidas o ganancias de la operacin. La exportacin de determinados productos especialmente los agrcolas requieren certificados y registros de exportacin, principalmente para certificar que los productos estn libres de enfermedades o que al momento de realizar la exportacin, sta no est restringida por el pas de origen. Para cierto tipo de productos, se requiere de certificados de inspeccin de la produccin (visita a la planta por parte del representante del MAGA) y certificado de tratamiento, esto para certificar que el producto est libre de ciertas plagas o enfermedades. Exportaciones menores Cuando se trate de exportaciones menores de US$500.00 con un peso menor de 90 libras y se realice por medio de va area; no se hace necesario el trmite de DEPREX ante la Ventanilla nica; solamente debe llevarse la carga a la lnea area, llenar las formas que proporcionan y adjuntar la lista de empaque con los valores correspondientes a cada producto. Exportaciones de maquila La Unidad de Regmenes de perfeccionamiento activo, perteneciente a la Direccin General de Aduanas, creada en 1,997; todas las operaciones aduaneras de importacin y exportacin que realizan las empresas calificadas dentro del Decreto 29-89, deben ser efectuadas en dicha Unidad, las cuales se localizan en la sede de la AGEXPORT Procedimiento: Con la documentacin indicada, el agente de transporte procede a elaborar el : Conocimiento de Embarque en caso de va martima. Gua area en caso de va area. Carta de porte en caso de va terrestre. El transportista hace entrega del manifiesto de carga de exportacin al exportador y/o agente Posteriormente se procede a elaborar Declaracin Aduanera de exportacin (agente de aduanas) y se remite a la aduana para su liquidacin. Se cobrar multa en caso de no efectuar este trmite en los primeros 8 das posteriores a la exportacin.
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Otros Servicios Necesarios para Exportar Agente Aduanal El agente aduanal es un profesional del comercio exterior, que mediante una patente, est legitimado para actuar a nombre del exportador ante la aduana para realizar el despacho aduanero (art. 40 de la Ley Aduanera). Generalmente, aplica una tarifa de honorarios que va con relacin al valor de la exportacin por la prestacin del servicio. El agente aduanal aparte de la clasificacin de la mercanca, puede ofrecer los servicios de logstica internacional, distribucin, trmites ante diferentes dependencias, almacenaje y asesora en materia aduanera. Los gastos que se consideran durante el despacho aduanero de exportacin son: 1. Derechos a la Declaracin Aduanera de Exportacin 2. Honorarios del agente aduanal 3. Servicios de asesora en comercio exterior del agente aduanal (opcional) 4. Manejo de la mercanca si fuere necesario. 5. Almacenaje (opcional) Es importante asegurarse de que su agente aduanal cuente con la patente correspondiente y goce de buena reputacin para que realice el despacho aduanero de manera eficiente. Consolidador de carga Se refiere a aquellas empresas que prestan los servicios de transporte (martimo, terrestre o areo) para trasladar mercancas a otros pases, cuando se trata de cargas pequeas que no cubren todo el espacio disponible de un contenedor Estos servicios son utilizados cuando la empresa exportadora no est an en capacidad de llenar un contenedor completo con su propia mercanca y se ve obligado a compartir el espacio con otras empresas exportadoras. Las empresas -consolidadoras manejan carga de varios exportadores no importando si van a un mismo destino, ya que las mercancas pueden ser transbordadas hasta llegar a su destino final. En Guatemala se utiliza mayormente la consolidacin de carga para envos areos y terrestres. En el caso de carga va martima y productos perecederos este procedimiento es bastante difcil de realizarlo ya que debido a las especificaciones de cada producto as sern las necesidades de manejo, por ejemplo: algunos requieren temperaturas ms bajas que otros (fros o congelados). El procedimiento normal para embarcar por medio de una agencia consolidadora de carga es bastante sencillo; (la mayora de ellas se encuentran enlistadas en un directorio normal; puede ser pginas amarillas); un agente o representante le atender quien le guiar en todo el proceso hasta llevar la mercanca al lugar de destino. Algunas de ellas cuentan con su propio agente de aduanas, haciendo ms fcil la emisin de la pliza de exportacin. Puede visitar
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Courier Se refiere a empresas que prestan el servicio de entrega de documentacin y paquetera de un pas a otro. Es importante el apoyo de un Courier para el envo de documentos al comprador; tales como facturas, listas de empaque, conocimientos de embarque, etc. La mayora de ellas entregan paquetes a cualquier parte del mundo. Sus tarifas van de acuerdo a los servicios que prestan, tomando en cuenta tambin el peso de los paquetes y los lugares de destino. Puede encontrar un listado completo de ellas en pginas amarillas o directorios especiales. REGULACIONES Y NORMAS AMBIENTALES, RESTRICCIONES Y REQUERIMIENTOS ESPECIALES Barreras Comerciales, Tarifas y Barreras No arancelarias Los exportadores a Guatemala disfrutan de un rgimen que cada vez es mas abierto al comercio exterior. Las importaciones por lo general no tienen barreras pararancelarias, sin embargo hay casos histricos sobre valorizaciones arbitrarias de los derechos de aduanas y alta burocracia. El gobierno guatemalteco aplica la tarifa externa comn del Mercado Comn Centro Americano para casi todos los productos agrcolas e industriales. Las tarifas van de 0 a 15%, la mayora de productos en el rango de cero son: los bienes de capital y productos industriales no producidos en Centro Amrica. El 12% de impuesto al valor agregado, el cual se le aplica a los productos locales e importados, se cobra en la aduana de entrada. Mientras Guatemala ha liberalizado sustancialmente sus polticas de comercio, impone cuotas a los siguientes productos: maz, arroz, trigo, harina de trigo, manzanas, carne de pollo y sus productos, y carnes rojas. En muchos casos estas tarifas son utilizadas como niveles variables de acuerdo con el gobierno guatemalteco para controlar la cada de los precios de las exportaciones. Tarifas y Cuotas Las tarifas y las cuotas se determinan de acuerdo con el producto. Las tarifas pueden ir desde 0 para materia prima, hasta 27 en algunos productos, siendo 15% la tarifa ms usual para productos terminados. Guatemala junto con otros pases centroamericanos, ha hecho un tratado para la reduccin de las tarifas. La medida pretende un bajo costo de los pases importados. Licencias de Importacin Guatemala solo permite la entrada de maz con permiso previo. Adems, todos los importadores de productos agrcolas de origen animal o vegetal deben obtener autorizacin del Ministerio de Agricultura. Desde 1997 las manzanas no deben
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tener licencia pero si tienen una cuota de importacin de 9100 (toneladas mtricas) y tarifa preferencial del 12%. Productos farmacuticos, de higiene, ciruga y los cosmticos requieren un registro y una licencia sanitaria otorgada por el Ministerio de Salud. El impuesto de entrada para los productos farmacuticos, higinicos y de ciruga es 0%; solo algunos medicamentos pagan un 5% de impuesto, como lo son los alcaloides y los antibiticos. El impuesto de entrada para los cosmticos es 15%. Entrada Temporal El gobierno guatemalteco permite la entrada libre de arancel e impuestos a la materia prima, productos intermedios, empaques y maquillas usados en la produccin o ensamble de mercanca que ser exportada por fuera de Centro Amrica. Productos de Prohibida Importacin El Departamento para el Control de Armas y Municiones (DECAM) del Ministerio de Defensa estableci una ley que prohbe la importacin de armas ofensivas, al igual que las armas de rango militar. Regulaciones y Normas Ambientales Marco Constitucional: El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico, que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Se dictarn las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, flora, agua, se realicen racionalmente, evitando su depredacin. Marco Regulatorio: se decret la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente y es aplicada por la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) y existen normas para la descarga y emisin de contaminantes del suelo, subsuelo y aguas nacionales. Requisitos para Importar y Exportar Todas las mercancas que ingresen o que salen del pas deben destinarse a un rgimen aduanero, establecido por el contribuyente, de acuerdo con la funcin que se le va a dar en territorio nacional o en el extranjero. Cuando una mercanca es presentada en la aduana para su ingreso o salida del pas, se debe informar en un documento oficial (pedimento) el destino que se pretende dar a dicha mercanca. La legislacin del pas debe de contemplar seis regmenes con sus respectivas variantes: definitivos; temporales, de depsito fiscal; de trnsito de mercancas; de
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elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado y de recinto fiscalizado estratgico. Definitivos 1. De importacin. a) Importacin definitiva a travs de empresas de mensajera y paquetera o Servicio Postal. b) Por nica vez. 2. De exportacin. Temporales 1. De importacin. a) Para retornar al extranjero en el mismo estado b) Para elaboracin, transformacin o reparacin en programas de maquila o de exportacin 2. De exportacin. a) Para retornar al pas en el mismo estado b) Para elaboracin, transformacin o reparacin Depsito Fiscal. Trnsito de mercancas. Elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado. Recinto fiscalizado estratgico. REQUISITOS Las personas que deseen traer mercancas a territorio nacional o enviarlas a otro pas deben cumplir con diversos requisitos 1. Inscribirse en Padrn de Importadores; Padrn de Importadores de Sectores Especficos; Padrn de Exportadores Sectorial. 2. Contratar los servicios de un agente o apoderado aduanal para que en su nombre realice los trmites correspondientes. El nico trmite que se puede realizar sin la necesidad de contratar los servicios de un agente aduanal es la importacin de mercancas por pasajeros internacionales, siempre y cuando el valor de las mercancas, excluyendo la franquicia, no exceda del equivalente en la moneda nacional a mil dlares (este monto se incrementa durante los perodos vacacionales, consulte el apartado de pasajeros para mayor informacin). 3. Cumplir con las restricciones y regulaciones que la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin sealen para la mercanca.
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4. Pagar los impuestos al comercio exterior Si la mercanca que desea ingresar no es para su venta o comercializacin, o desea realizar la importacin de mercanca por una sola ocasin, puede realizar la importacin sin estas inscrito en el padrn de importadores; asimismo cuando se trate de operaciones va mensajera, paquetera o servicio postal. a) Las realizadas por empresas de mensajera y paquetera, o Servicio Postal. b) Las importaciones por nica vez. OBLIGACIONES Todas las mercancas que ingresen o salgan del pas estn sujetas al pago de impuestos y, en su caso, al cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias, los cuales se verifican de acuerdo con su fraccin arancelaria. La fraccin arancelaria de una mercanca emana del Sistema Armonizado de Codificacin y Designacin de Mercancas, que pretende una clasificacin uniforme de mercancas para el comercio internacional, en donde una mercanca podr ser clasificada y reconocida en cualquier parte del mundo sin importar el idioma en un pas determinado. Importacin de Mercancas y Bienes Quienes importen mercancas estn obligados al cumplimiento de las siguientes disposiciones: Estar inscritos en el padrn de importadores a cargo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para lo cual deben encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, comprobar ante las autoridades aduaneras que se encuentran inscritos en el Registro Federal de Contribuyentes y cumplir con las disposiciones legales que regulan el ingreso y salida de las mercancas. Llevar un sistema de control de inventarios registrado en contabilidad, que permita distinguir las mercancas nacionales de las extranjeras. Contar con la informacin, documentacin y aquellos medios de prueba necesarios para comprobar el pas de origen y de procedencia de las mercancas para efectos de preferencias arancelarias, marcado de pas de origen, aplicacin de cuotas compensatorias, cupos y otras medidas que al efecto se establezcan conforme a la Ley de Comercio Exterior y tratados internacionales de los que Mxico sea parte y proporcionarlos a las autoridades aduaneras cuando stas lo requieran.
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CONCLUSIONES Estas se pueden definir con todo aquello que el pas necesita para suplir las necesidad que tenga tanto en consumo o para su manufacturacin en cuanto a los importado, y es tambin enviar al mercado mundial todo aquello que el pas produce ya sea de forma agrcola, mecnico o maquilado a travs de los diferentes exportadores que se han de encargar para realizar los tramites necesarios. Dependiendo de los artculos que se exporten as debern ser los tipos que se han de utilizar pues lo productos perecederos se vern afectos por la manipulacin o por la forma en que sern enviados, aquellos que son definitivos para el pas o para la regin explicita o sern de forma transitoria para que puedan ser embarcados o almacenados hasta que aquel que los has solicitado los reclame. Estos puede ser de forma definitiva o temporal, donde en cada uno se les otorga un convenio con el pas para su transito luego de llegar al pas en cuestin, ya que estas pueden llegar a ser de forma transitoria y quedar en depsito para su siguiente necesidad.
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BIBLIOGRAFIA Datos Sobre Exportaciones e Importaciones de Guatemala Articulo de Importaciones Regionales http://www.deguate.com Tipos de Importaciones Articulos de Infopymes http://www.infomipyme.com Exportaciones e Importaciones Per-cpita Articulo sobre estadsticas http://www.mineco.gob.g Proceso de Importacion en Guatemala Valeska Alarcn Morales Articulo de Importaciones Gua para Exportar a Guatemala Proexport Guatemala-Colombia
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