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Contents
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Contents ................................................................................................................................... 1 Resumo .................................................................................................................................... 2 Introduo ................................................................................................................................ 3 Definio de Ajuda externa e diferena com Cooperao ...................................................... 4 Ajuda Externa Moambique: breve historial ........................................................................ 4 Volume Total de Ajuda externa (2005-2011).......................................................................... 5 Evoluo ao longo do tempo da ajuda externa em Moambique. ........................................... 6 Ajuda externa per capita .......................................................................................................... 7 Curva de Lorenz ...................................................................................................................... 8 Analise dos Quintis .............................................................................................................. 9 Concluso........................................................................................................................... 10

Stefano Giorgio Patricio Coscione

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2. Resumo
A persistncia do subdesenvolvimento da sociedade moambicana ao contrrio do que se esperava. Os fluxos de ajuda externa tm constitudo motivo de preocupao. Contra todas as expectativas de bom senso, a medida que o tempo passa, a ajuda externa tem aumentado, as condies de vida da maioria dos moambicanos no melhora, a pobreza impera e a dependncia da ajuda externa aumenta. Esta alta dependncia tem resultado em alarmantes nveis de subservincia do governo em relao aos doadores. Esta situao banaliza o protagonismo poltico, rebaixa a dignidade dos moambicanos ao torn-los alheios a um processo que lhes diz directamente respeito.

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3. Introduo
Segundo (Arndt, 2006) , Moambique um dos pases africanos com um alto sentido de dependncia externa., na dcada passada, o pas recebeu de ajuda externa valores avaliados na ordem de US$ 65.6 per capita por ano, o correspondente a cerca de 40% da renda nacional. Na mesma linha, vrios relatrios, entre os quais o Estudo de base do MASC (2008), estimam que, em Moambique, a ajuda externa financia cerca de metade do Oramento do Estado. O Relatrio da UNICEF (2006) sobre A Pobreza na Infncia em Moambique reala esta realidade e mostra como os parceiros internacionais de cooperao para o desenvolvimento tm se articulado para drenar fundos de assistncia externa para Moambique. Neste quadro, afigura-se pertinente reflectir sobre o significado da ajuda externa para o desenvolvimento moambicano. Moambique um dos pases da frica que tem se beneficiado de notveis fluxos de ajuda externa. Todavia, esta ajuda no tem se reflectido em termos de desenvolvimento do pas. Observa-se que, contrariamente ao que o bom senso permitia esperar, a pobreza teima em persistir. Carncias alimentares, de sade, educao, habitao e emprego continuam a fustigar mais de metade da populao. Este quadro tem desafiado, claramente, todos os que acreditavam que com a ajuda externa e umas doses de prescries a situao dos moambicanos melhoraria. Este trabalho fundamenta-se na metodologia quantitativa, que teve como objectivo a analisar o impacto e a incidncia do nvel do volume de cooperao em Moambique no perodo de 20052011, e foi analisando o nvel de incidncia em cada provncia, para avaliar o crescimento e o desenvolvimento endgeno. O trabalho, esta estruturado da seguinte forma, primeira parte comea por discutir o significado do conceito de ajuda externa e uma breve diferenciao entre ajuda e a cooperao e por seguida coloco um breve historial da ajuda externa em Moambique, na parte seguinte coloco numa tabela o nveis de volume total de cooperao por provncia, na outra parte faco uma comparao dos nveis de cooperao por zonas do Pas (Norte, Centro e Sul) .E por seguintes apresento o volume total de cooperao per capita, na qual demonstro com o seu grfico e na duas ultimas partes do trabalho demonstro a curva de lorenz e analise dos quintis.

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4. Definio de Ajuda externa e diferena com Cooperao

O conceito de ajuda externa, tambm designada por ajuda pblica ao desenvolvimento, no mbito das relaes internacionais remete para a transferncia de recursos de um pas para outro a fim de promover o desenvolvimento do pas receptor. Ela envolve um conjunto de recursos humanos, financeiros e materiais que, sob a forma de donativos ou emprstimos, so transferidos para os pases necessitados, directamente pelos organismos estatais do pas doador ou, de forma indirecta, atravs dos vrios organismos multilaterais financiados pelos pases doadores. Conforme Pinho (1966, p. 43), cooperao uma forma de integrao social e pode ser entendida como aco conjugada de indivduos, para alcanar o mesmo objectivo. Representa, pois, um amadurecimento do trabalhador. Concordando com Pinho, Gonalves (2003), salienta que o amadurecimento acontece quando o trabalhador desloca sua actividade de assalariado para actividade autnoma (liberdade), que lhe permite, ento, flexibilizao e reflexo sobre sua prpria realidade. A Cooperao ato ou efeito de cooperar; forma de ajudar as pessoas a atingir um objectivo; onde duas ou mais pessoas trabalham em funo de um bem. Diferena entre a cooperao e a ajuda. Enquanto a cooperao encerra uma relao de reciprocidade entre os envolvidos, a ajuda revela um sentido unvoco, onde o doador, pelo menos teoricamente, no espera qualquer contrapartida por parte do receptor.

5. Ajuda Externa Moambique: breve historial

Com a independncia do pas em 1975, Moambique precisou de ajuda externa para retomar a economia e desencadear o processo de desenvolvimento do pas. Nos primeiros anos do ps independncia, Moambique beneficiou-se da ajuda da Unio Sovitica, da China, dos pases Nrdicos e alguns movimentos progressistas dos Estados Unidos e da Europa. Para superar a falta de quadros devido a fuga de centenas de portugueses que viviam e trabalhavam em Moambique, o pas contou tambm com o apoio dos cooperantes, recursos humanos estrangeiros que foram integrados nas mais diversas reas de actuao profissional onde deram o seu inestimvel apoio. Neste perodo que se estende, grosso modo, at 1980/5, o pas viveu a experincia socialista. Nos primrdios da dcada de 80, o agravamento da guerra civil iniciada pouco depois da independncia associado a queda das exportaes e a subida dos preos de petrleo e das taxas de juro ocasionaram o colapso da economia. Nesta situao, Moambique voltou-se para a
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comunidade internacional solicitando ajuda. Os Estados Unidos e outros doadores exigiram ao pas que passasse da economia centralmente planificada para a economia do mercado. Em 1984 Moambique se juntou ao FMI e Banco Mundial e logrou um aumento drstico da ajuda. Foi tambm exigido a Moambique que autorizasse a operao no pas de organizaes no-governamentais internacionais, facto que aconteceu com o estabelecimento da CARE e da World Vision.

Cerca de cinco anos mais tarde o nmero destas organizaes tinha aumentado para cerca de 180. Uma terceira condio era que Moambique adoptasse as polticas de ajustamento estrutural, na altura muito em moda, do FMI e Banco Mundial, envolvendo um aparelho estatal mais pequeno, desvalorizao, desregulamentao e privatizao. Moambique moveu-se muito lentamente e em 1986, como forma de presso, os doadores retiraram a ajuda alimentar at o anncio da adopo do Programa de Ajustamento estrutural. Doravante o governo foi deixando de oferecer resistncia e a ajuda externa foi aumentando, ocasionando a situao de dependncia que o pas vive.

6. Volume Total de Ajuda externa (2005-2011)

Nesta seco do trabalho apresento a tabelas da distribuio de fluxo de ajuda externa pelas provncias de Moambique, em anexo I. Como pode ser notar nem sempre o fluxo de ajuda externa no constante ao longo das provncias, isto devido as necessidades que cada provncia tem, ou seja algumas provncias tem mais necessidade em certo tempo em relao a outras. Por seguinte analisei, o total de ajuda externa no perodo de 2005-2011, para tal realizei um somatrio dos totais de cada provncia ao longo do perodo, e foi dividido pelo total de Moambique, e transformei em porcentagem, para poder analisar a quantidade em termos de porcentagem da ajuda externa concebida pelos doadores nas provncias. Apresento a seguir a tabela:

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Figure 1- Total de ajuda externa (2005-2011)

Como pode-se notar atravs da figura acima, nota-se que maior percentagem da ajuda externa dada pelos doadores, esta sendo dado para a provncia de Sofala.

7. Evoluo ao longo do tempo da ajuda externa em Moambique.

Nesta seco do trabalho vamos analisar, a evoluo da ajuda externa em moambique, para avaliar a como se comporta a ajuda externa ao longo do tempo, para ver se esta a aumentar ou a diminuio a ajuda externa.
Figure 2- Evoluao ao longo do tempo

Moambique(total)
600,000,000 500,000,000 400,000,000 300,000,000 200,000,000 100,000,000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Moambique(total)

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Nota-se, na figura acima, que ao longo do tempo a ajuda externa tem vindo a aumentar, a partir dos finais do ano de 2009, incio de 2010 o nvel de ajuda tem vindo a diminuir, e continuo a diminuir no ano 2011. Essa diminuio pode ser vista por alguns crticos, como sendo boa, pois h uma diminuio da dependncia da ajuda externa por parte do nosso pais, o que pode levar a h aumento da autonomia dos Moambicanos, e um maior bem estar para sociedade.

8. Ajuda externa per capita

Per capita uma expresso latina que significa para cada cabea. Ela frequentemente empregada no campo da Estatstica para indicar uma mdia por pessoa de um dado valor, por exemplo Ajuda externa per capita; Um indicador per capita a razo - quociente entre determinada varivel em estudo, face populao de um determinado agregado, nomeadamente: pas, regio.
Figure 3- Volume Total de cooperao per capita

A figura acima, demonstra como dividido o volume total de cooperao, por cada cidado em cada provncia.

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9. Curva de Lorenz
A curva de Lorenz um simples instrumental grfico e analtico que nos permite descrever e analisar a distribuio de renda em uma sociedade, alm de permitirem que ordenamos distribuies de renda sob um ponto de vista de bem-estar.
A curva Lorenz uma curva que expressa a relao entre a proporo de pessoas com renda pelo menos to elevada do que determinado valor e a proporo de renda recebida por essas pessoas.

No caso concreto a curva de lorenz do trabalho, visa descrever a distribuio da ajuda externa de Moambique, em relao a proporo da populao da mesma.
Quando mais prxima ela estiver da linha de perfeita igualdade, mais igualitria a distribuio de renda.
Figure 4- Curva de Lorenz

Com pode-se notar atravs da curva de lorenz acima, nota-se que devido a proximidade da curva de cooperao, da linha da igualdade absoluta pode se dizer que mais igualitria a distribuio da cooperao ao longo do tempo. Pode se concluir, que menos a desigualdade na repartio da ajuda externa que representa.
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Analise dos Quintis

Na estatstica descritiva, um quintil qualquer um dos valores de uma varivel que divide o seu conjunto ordenado em cinco partes iguais. Assim, no caso duma amostra ordenada, primeiro quintil (designado por Q1/5) = o valor at ao qual se encontra 20% da amostra ordenada = 20 percentil, ou 2 decil segundo quintil (designado por Q2/5) = o valor at ao qual se encontra 40% da amostra ordenada = 40 percentil, ou 4 decil. terceiro quintil (designado por Q3/5) = o valor at ao qual se encontra 60% da amostra ordenada = 60 percentil, ou 6 decil. quarto quintil (designado por Q4/5) = o valor at ao qual se encontra 80% da amostra ordenada = 80 percentil, ou 8 decil.

Nota-se que nesta anlise, dos quintis pode-se notar que o primeiro quintil, corresponde a 25,26% das provncias ou seja 1/5 das provncias em que so distribudas o volume de cooperao. O segundo quintil portanto 41,66%, ou 2/5, corresponde as provncias em que so distribudas o volume de cooperao. O terceiro quintil, portanto 60.48% ou 3/5, corresponde a distribuio da cooperao pelas provncias. O quarto quintil corresponde portanto a 84,24% onde 84,24% da distribuio da cooperao pelas provncias. E o quinto corresponde a totalidade das distribuies da cooperao ao longo do tempo.

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Concluso

H mais de 20 anos que Moambique tem sido alvo de ajuda externa e a pergunta que se coloca : h desenvolvimento? Noutros termos, estar a ajuda externa a garantir o desenvolvimento em Moambique? As estatsticas e estudos, nacionais e internacionais, sobre esta matria tm revelado que o pas no est a registar o desenvolvimento que se esperava com a ajuda externa. O Relatrio do PNUD sobre o Desenvolvimento Humano 2007/2008 posiciona Moambique no fundo do grupo dos pases com desenvolvimento humano baixo, na triste posio 172 no universo de 177 pases classificados. De salientar que situao corresponde a uma queda de 4 pontos em relao ao IDH de 2006 onde figurava em 168 lugar. O Relatrio da UNICEF (2006), A Pobreza na Infncia em Moambique. Uma Anlise da Situao e das Tendncias apesar de tentar suavizar a situao oferecendo algumas notas positivas em termos de crescimento econmico, no deixa de traar um quadro sombrio, onde no obstante a ajuda externa mais de metade das crianas moambicanas vivem na pobreza. Moambique continua um dos pases mais pobres do mundo, e a sua economia caracterizada como, na melhor das hipteses, um incipiente sector privado de negcios.

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