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LE SYNDICALISME ET LA
TRANSFORMATION DU RGIME
par Georges IZARD
Les problmes du syndicalisme sont la base de toute
tentative de transformation du rgime conomique. On peut
mme dire que la rorganisation d'un systme conomique
national, dans la mesure o elle dpossde plus ou moins
les grandes puissances financires, dcharge l'organisation
politique, particulirement la dmocratie, d'une emprise
qui en faussait le fonctionnement et que, par suite, laques-
tion syndicale joue un rle de premire importance pour
la solution mme des problmes politiques.
Le Syndicalisme a t d'ailleurs utilis de faon trs
diffrente par les divers mouvements rvolutionnaires. Jus-
qu'ici, il semble bien qu'il ait t vou, malgr ses efforts,
entrer de force dans les programmes qui lui sont imposs.
Le Syndicalisme n'a pas jou son rle dans la rvolution
russe, pas plus que dans la cration fasciste et il a abdiqu
entre les mains du gouvernement national allemand.
Les causes de cette impuissance sont diverses. En pr-
sence d'un parti bolchevik, le syndicalisme, mme dans la
priode antrieure la rvolution, doit subir la contrainte
absolue des organisations du parti. C'est, en France, la
situation bien connue de la C. G. T. U. par rapport au
parti communiste. Cette suition se continue normalement
aprs la pr:se de pouvoir ; les organisations de travailleurs
ne sont plus consultes ou le sont d'une faon purement
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formelle, mme en ce qui concerne les problmes propre-
ment conomiques. Les travailleurs et les techniciens n'ont
aucun droit dsigner les Commissions centrales de l'co-
nomie. Tout est entre les mains des organes excutifs du
parti soumis eux-mmes la dictature de Staline.
En Italie, les organisations syndicales ont paru assez
fortes et assez dangereuses au Parti fasciste pour qu'il com-
mence par les briser. Les syndicats allemands, si puissam-
ment organiss, se sont souvenus de l'impuissance de leurs
camarades italiens rsister aux mthodes inaugures par
le fascisme et il semble bien acquis aujourd'hui que le
double effort fasciste : violence contre les militants syn-
dicaux, promesses la classe ouvrire pour l'amlioration
de son sort, soit irrsistible en prsence de la constitution
et de l'esprit actuels des organisations syndicales.
Pour nous qui avons dj indiqu que les syndicats,
quelque transforms que nous puissions les souhaiter,
seraient cependant l'armature de l'organisation conomique
que nous prconisons, nous avons le devoir de rechercher
ce que nous pouvons attendre du syndicalisme franais. Il
ne parat pas inutile, malgr l'excellente critique qui s'est
parfois dveloppe dans son sein, de lui faire entendre l'avis
d'hommes qui comptent sur lui sans lui demander autre
chose que de raliser pleinement ses fins vritables.
LA DIVISION SYNDICALE
Il a sembl au cours de ces dernires annes, que l' effi-
cacit de l'action syndicale tait dfinitivement compromise
par la rivalit des organisations.
Sans parler de la Confdration franaise des travailleurs
chrtiens qui groupe plus de 100.000 adhrents et qui, bien
qu'elle ait parfois ralis, au cours de certains conflits, un
front unique avec le reste de la classe ouvrire, travaille
encore l'intrieur de l'ordre tabli, - la C. G. T. et la
C. G. T. U. se sont livres de vritables batailles d'in-
fluence toutes les fois qu'il s'agissait de lutter contre un
ad versai re commun.
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UVRES
La C. G. T. U. en particulier a toujours pratiqu une
mthode de surenchre et toujours subordonn son action
un souci de dbauchage. Elle est mme alle plusieurs
fois jusqu' plier ses mots d'ordre tactiques, au
cours d'une grve, aux intrts lectoraux du parti
muniste. C'est ce qui s'est produit, par exemple, VIENNE,
o le syndicalisme ouvrier s'est montr divis et
sant et o l'irrductible sparatisme des communistes a t
couronn, en avril 1932, par des proclamations invitant les
grvistes voter pour le meneur bolchevik.
On sait qu'une dsaffection croissante s'est manifeste
au dtriment de la C. G. T. U. dont les effectifs ont fondu
au cours de ces dernires annes
1
, alors qu'une fois de plus
echouaient les conversations entre les chefs et
ment celles qui avaient ete amorcees par Le Comite des
22 n. Au contraire, l'occasion d'un certain nombre de
conflits, l'unit par la base se ralisait localement
2
La
1. EXTRAIT DU RAPPORT DE RAYNAUD POUR LE 8 CoNGRS DE LA 20
lJNION RGIONALE UNITAIRE :
Nous devons signaler que dans trois organisations, savoir : le10 cochers-
chauffeurs, les cheminots, les terrassiers, nous enregistrons une perte totale
de 35.732 timbres.
1931 1932 En moins
Cochers-chauffeurs 50.000 38.000 12.000 soit 24 %
Cheminots 126.846 110.864 15.982 soit 13 %
Terrassiers 50.000 42.250 7.750 soit 15 %
Dans les cheminots, la baisse des effectifs n'est pas seulement le rsultat
de la scission Rambaud, c'est aussi la consquence d'un affaiblissement de
notre activit gnrale, du manque de participation des cheminots la vie
rgionale.
LA SITUATION DU SYNDICAT DES MTAUX. - Malgr la hausse de la pnse
des timbres (2.700 de plus en un an N. d. R.) la situation reste dans un tat
stationnaire gnral non satisfaisant par rapport au grand nombre de mtallos
inorganiss (350.000). Il est un des points essentiels du front ouvrier dans
la R. P. et demande une meilleure concentration de nos efforts.
Nous devons considrer la situation comme restant trs srieuse et la XX
Union doit aider le syndicat ragir et prendre toutes les mesures de dcen-
tralisation pour progresser rapidement et arnver jouer le rle immense qui
lui est dvolu.
DANS LE BAT! MENT. -Pas de progrs dans les terrassiers et les cimentiers,
quelques progrs dans le Btiment gnral o quelques sections syndicales
d'entreprises ont et cres et commencent fonctionner.
2. Plusieurs ligues, confdrations, mouvements, etc. se sont crs entre
laC. G. T. et laC. G. T.U., ayant tous une tendance servir d'arbitre ou d'ai-
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C. G. T. semble devoir tre la bnficiaire de ce regroupe-
ment et il apparat que, peu peu, les lments qu'elle
retrouve pourront jouer en elle un rle particulirement
heureux, tout la fois parce qu'ils auront prouv plus
directement les mfaits et les dceptions de la dmagogie
communiste, et parce qu'ils auront aussi gard une puis-
sance rvolutionnaire propre contrebattre utilement le
rformisme de la vieille Confdration.
LE RFORMISME
Il est d'ailleurs grand temps d'extirper le rformisme de
la C. G. T. ; il a fait, surtout depuis un an, des ravages
dont on ne saurait trop mconnatre la gravit.
La << politique de prser.ce >> inaugure aprs la guerre
par jouhaux et consistant envoyer un reprsentant de la
classe ouvrire partout o ses intrts taient discuts, au
lieu de se borner . rester une tactique, parait tre devenue
l'essentiel de l'action syndicale et en exprimer l'esprit. Elle
a t applique continuellement par tous les cadres et elle
a bien souvent inspir les troupes.
Le programme d'action prconis par la C. G. T. en
mai 1932, le plus important qu'elle ait exprim ces derniers
mois, indique bien qu'il n'a pas le caractre d'un remde
mant en vue d'une unit svndicale rvolutionnaire. Citons : la Fdration
autonome des F dont l'action est particulirement lie celle
des unitaires ; la Confdration gnrale du travail syndicaliste rvolution-
naire (avec, pour organe, Le Combat Syndicaliste) ; la Ligue syndicaliste
(dont la revue s'intitule La Rvolution proltarienne) ... Enfin la dispersion
est telle qu'il s'est constitu un Groupement local, trs actif dans certains
dpartements : la Fdration Communiste indpendante de l'Est. Les lignes
suivantes, extraites d'une de ses rsolutions rcentes, expriment assez bien sa
position :
Nous prconisons en France la rupture des syndiqus rvolutionnaires
conscients avec la Confdration du travail domestique par l'Internationale
communisle. " et plus loin: Les lments sains ont dterminer par eux-
mmes les voies et les moyens d'un rassemblement des forces ouvrires par-
ses en tenant compte des conjonctures gnrales de la situation et des circons-
tances spciales leur syndicat de mtier ou fdration d'industrie, la position
d'attente de l'autonomie et le ralliement laC. G. T. sont galement admis-
sibles."
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total et dfinitif >>, que (( celui-ci ne saurait tre trouv que
dans une modification radicale du systme social>>, mais
aprs ce rappel singulirement rapide des principes, la
C. G. T. se borne indiquer que dans le cadre mme
des institutions actuelles, il doit tre possible de soulager
les souffrances et d'attnuer les injustices >>. Tous les pal-
liatifs proposs rpondent ce dernier but.
Comment ne pas voquer les dclarations que la C. G. T.
allemande faisait peu prs la mme poque, lors de son
Congrs du 13 avril 1932 ? M. EGGARD, Vice-Prsident de
la Confdration gnrale, dclarait que s'il appartient
l'tat de rorganiser l'conomie sur des bases nouvelles,
son intervention cependant devait se manifester dans le
cadre des possibilits actuelles et ne pas mettre en pril
la stabilit montaire ; et M. STEGERWALD, suivi par le
Congrs, ajoutait que l'action contre le chmage devait tre
envisage l'intrieur de l'conomie rgnante. On sait
quel dsastre une telle politique a conduit les syndicats
libres (socialistes) allemands. Ce rapprochement juge dix
annes de politique de prsence >> !
On en tait arriv ces derniers temps au point que le
Congrs national de la Fdration du Sous-Sol, en sep-
tembre 1932, adoptait avec rsignation les thses patronales.
Une discussion s'tant engage entre les partisans des
mesures internationales et les dfenseurs d'un programme
de contingentement, Pierre Vigne, au nom du Bureau fd-
ral, critiqua ceux qui considrent que le contingentement
est une fin et non un moyen, mais, finalement, en admit
lui-mme la ncessit. Il venait d'ailleurs de defendre cette
position contre les autres organisations ouvrires au Con-
grs de la Fdration internationale des mineurs.
C'tait le moment o le Prsident des Houillres de
France, M. De Peyerimhoff, crivait : Lorsque, dans un
nombre videmment restreint d'industries d, produisant
en srie, et suffisamment "iolues, des ententes nationales
pour rationaliser la production et la distribution dans chene
pays, des ententes internationales pour dsumer les dum-
pings en les rendant inutiles, par une rpartition pralable
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des quotes-parts de chaque groupe national la consom-
mation gnrale, se seront constitues et fonctionneront,
tin lment d'ordre sera n, un fil conducteur sera trouv.
Ainsi, le grand magnat, quoique parlant en capitaliste,
d'accords libres entre les chefs d'industrie, avait cependant
une position plus audacieuse et plus en harmonie avec les
causes profondes du mal, que celles des travailleurs du
sous-sol ! Cependant, plusieurs militants avaient dmontr
que le contingentement favorise les compagnies minires
et qu'il impose aux ouvriers des sacrifices qui ne sont pas
demands ces compagnies.
Contre cette tendance dsolante, de vives ractions se
sont produites peu prs dans tous les Congrs syndicaux.
Des minorits, de plus en plus importantes, se sont affir-
mes contre les rapports moraux, notamment au Congrs
confdr des services publics, o, sur 494 mandats, 320
se prononcrent pour le rapport moral, 58 s'abstinrent et
86 votrent contre.
Or, Lille, deux ans auparavant, le rapport moral avait
t vot l'unanimit et la politique de prsence avait t
chaleureusement applaudie !
Les critiques faites commencrent ds le mois de mars
1932, au Comit National de la Fdration des Fonction-
naires, o Matray et Waroquier avaient reproch la Fd-
ration nationale de ne pas donner l'impression qu'elle tait
un organisme destin renverser le rgime capitaliste.
Daniel GuRIN pouvait crire, dans La Rvolution pro-
ltarienne J> : Dans les pays o son action propre a su se
distinguer de celle des partis politiques, ce vieux syndica-
lisme (est) ramen, par ses divisions, un demi-sicle en
arrire, incapable de << penser la crise mondiale, quand il
lui faut d'abord recommencer par le commencement, tent
de recoller ses dbris, quand il n'est mme pas en mesure
de dfendre son pain quotidien, de faire respecter les lois
sociales par lui conquises Et il ajoutait : La misre
du chmage, loin de pousser les travailleurs dtruire un
rgime dont le couronnement est le chmage actuel, les
aura conduits favoriser les combinaisons patronales,sous
ESPRIT.
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le prtexte, prcisment, de remdier au chmage. Si bien
que ces fameux projets de travaux publics internationaux
sont recommands la fois par la C. G. T. comme la pana-
ce humanitaire, et par le grand patronat comme destin
plus simplement raliser une troite liaison de certains
intrts nationaux et europens ... C'est au nom de la paix
que les chefs rformistes ont encens le pacte de l'acier et
bni tous les mariages entre magnats .
PRINCIPE DE LA RFORME
Ces lignes mettent en lumire, sans pourtant la nommer
encore, la cause profonde du mal. Le syndicalisme se dfi-
nissant comme l'organisation de dfense des intrts des
travailleurs, un certain nombre de chefs, la majorit mme
d'entre eux, a t peu peu amene restreindre deux
ses objectifs : en priode de prosprit, amlioration de
la condition sociale et extension patiente de la lgislation
ouvrire ; en priode de crise, rsistance sur les positions
acquises. Ainsi, lentement, le travailleur a t amen ne
voir dans son syndicat qu'un instrument propre sauvegar-
der ses intrts matriels immdiats ; il a souvent oubli
que, mme amliore en quelques points, la socit actuelle
tait anarchique, injuste, spirituellement condamnable et
gue les syndicats devaient avant tout crer le plan et les mca-
nismes de la socit future et dvelopper chez leurs membres
une mentalit de successeurs.
Presque toutes les batailles ouvrires livres ces dernires
annes n'ont eu d'autre but que de sauvegarder le salaire.
La seule grande manifestation des fonctionnaires a t faite
dans ce sens. Au contraire, pour une rforme capitale, dont
l'importance a t cent fois dmontre par les dirigeants
syndicalistes eux-mmes, dont l'efficacit rvolutionnaire
est certaine : la semaine de quarante heures, aucun effort
srieux n'a t envisag. On a fait des articles et prononc
des discours. C'est du parlementarisme, c'est--dire le
contraire dela cration. Le syndicalisme aura des chefs dignes
de lui et il marchera dans la voie du salut, celle de la cons-
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truction et de l'ordre, lorsqu'il sera capable de s'unir et
d'engager la lutte pour une transformation qui n'intressera
pas directement ses intrts matriels immdiats.
On nous a parfois reproch, du ct marxiste, de ne penser
qu' une rvolution spirituelle. Nous voulons, au contraire,
une transformation complte et la plus rapide possible de la
socit. Mais on n'y parviendra que si on rappelle aux masses
la supriorit spirituelle de la socit future sur la socit
prsente et on se vouera inversement l'chec si on n'excite
chez les hommes que des apptits. Lorsqu'un proltariat
est entran ne se mettre en grve que pour son pain, ce
qui n'est pas ngligeable, mais ce qui est insuffisant, peu lui
importe un jour qui lui donne le pain dont il a besoin. Ce
que Thaelmann a t impuissant procurer, des millions
d'ouvriers allemands sont alls le chercher aux mains d'Hitler
mais c'est Thaelmann lui-mme, malgr lui, qui, en rabais-
sant leur lutte, a prpar leur trahison. C'est aussi toute
l'histoire lamentable des syndicats allemands. Il faut mme
ajouter que, pour si odieuse qu'elle soit, la mystique fasciste
est du moins une mystique et que, trop souvent, les chefs
ouvriers avaient oubli la leur. C'est encore une consolation
de constater que, mme quand ils se trompent, les hommes
cependant ne sont gure capables de se faire tuer que pour
une foi. Le sentiment de sa mission vritable, ce got du
sacrifice sans lequel une organisation n'a jamais de cohsion
ni de puissance, l'esprit pour tout dire, voil ce qui manque
au syndicalisme, ce qui le met en tat d'infriorit en face
du fascisme, ce qu'il doit dsormais retrouver sans retard.
SIGNES D'UN RENOUVEAU
Des signes favorables, et l, apparaissent d'ailleurs.
Je ne parle pas des rcentes dclarations de Jouhaux, annon-
ant que le syndicalisme franais ne connatrait jamais le
sort du syndicalisme allemand et que toute tentative, non
seulement de ralisation, mais mme d'organisation fasciste,
serait impitoyablement touffe dans l'uf. Ce sont l des
paroles que nous avons entendues sur les lvres des socia-
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listes avant 1914 et sur celles des chefs syndicalistes alle-
mands lorsque M. Mussolini arrivait au pouvoir. On ne
rpond pas une exprience menaante par des promesses,
mais par des rformes intrieures.
Nanmoins les fdrations syndicales ne manquent pas
de programmes dignes d'estime. Le dernier congrs des
cheminots a donn un magnifique exemple de cons-
tructif par sa critique de la gestion des chemins de fer et
de la propagande des compagnies comme par l'dification
d'un plan de rorganisation. A l'tranger, laC. G. T. hollan-
daise, affilie la Fdration svndicale internationale d'Ams-
terdam, a demand d'un programme inter-
national et elle a rdig le plan d'une enqute que nul ne
::onsultera sans profit et sans retrouver le sens de la ncessit
d'un travail d'ensemble. En Angleterre, le Congrs Syndical
britannique de septembre 1932 a tabli un admirable rapport
sur le problme de la transformation de l'conomie.
Le syndicalisme ne manque pas de programme ; il doit
seulement se souvenir que rien ne compte sans l'action et
qu'on n'a plus le droit de se borner aujourd'hui une action
de dtail. La rapidit des vnements, la prolongation de
la crise conomique qui aprs un temps d'arrt en France,
ne peut que recommencer s'aggraver la suite des catas-
trophes survenues l'tranger, les attaques imprvues et
redoutables de cette nouvelle mthode d'action qu'est le
fascisme, tout exige qu'on agisse. Ce n'est pas le mcis dernier
que les chefs syndicalistes allemands ont trahi, c'est il y a
un an ; ce n'est pas dans un an que les dirigeants syndica-
listes franais seront peut-tre tents d'abandonner la lutte;
ils y renoncent ds aujourd'hui s'ils ne transforment pas
leurs organisations, s ils ne rveillent pas la foi teinte,
s' ils"in' agissent pas tout de suite.
MOTS D"ORDRE
Il est indispensable de prciser quelques mots d'ordre :
Il) L'unit doit tre tendue jusqu' comprendre, non
seulement les troupes disperses jusqu'ici entre les diverse:o
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organisations syndicales, mais encore les techniciens. Un
front unique s'est ralis dj entre les employs, les techni-
ciens et les ouvriers dans la grveCitron
1
. Il doit tre tendu
un accord de programme. L'exprience nous a montr
quel point les ingnieurs taient prts en grand nombre,
pour des raisons de justice et d'ordre, collaborer avec
l'ensemble des travailleurs. Tous ceux qui savent que la
devolution aura pour tche d'organiser et non de bouleverser
sentent l'importance capitale de ce problme.
2 Les syndicats devront tenir compte de la crise agraire.
A aucun prix, ils ne doivent se dsolidariser, mme en
apparence, mme par omission, des paysans. La misre
agraire en France, c'est le pril fasciste immdiat.
3 Les syndicats, tout en menant leur lutte propre, ont
assurer troitement, par des organismes spciaux, leur con-
tact avec les partis politiques ou les mouvements qui veulent
instaurer une dmocratie conomique. L'unit syndicale
paraissant possible, alors que l'unit politique entre les
partis reste radicalement compromise, les syndicats ont le
devoir de faire pression pour le regroupement des forces
politiques de leur tendance. Ce n'est pas un parti qui peut
mener les syndicats ; ce sont les syndicats qui doivent orien-
ter l'action politique.
4 Le travail constructif doit tre intensifi par la cration
de programmes dtaills. En particulier les groupes locaux
1. Les employs et techniciens des usmes Citron ont vot le 1er avril
1933l'ordre du jour suivant :
" Les techniciens et employs des usines Citron protestent unanimement
contre ces mesures d'aggravation de leurs conditions d'existence dj trs
prcaires, mesures que la maison Citron ne saurait du reste justifier ni par
la baisse du prix de la vie, ni par la diminution de ses bnfices qui sont au
contraire en hausse d'anne en anne.
Les techniciens et employs des usines Citron dcident de ragir imm{-
diatement. Ils se solidarisent entorement avec les ouvriers et remercient
leurs dlgus d'tre venus eux. Ils chargent leur organisation syndicak
l'U. S. T. E. 1. de demander la direction des usines Citron, immdiate-
ment et en prsence des dlgus des ouvriers, une explication claire et offi-
cielle des mesures qu'elle entend prendre leur gard et de lui porter leur
protestation colective et motive. Ils appellent l'unanimit des techniciens
et employs des usines Citron la trs prochaine runion o J'U. S. T. E. L
fera le compte rendu de son entrevue avec la direction des usines Citron. "
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ont tudier la situation de leur rgion, faire une vritable
carte conomique du pays. Ds maintenant le gouvernement
doit tre prpar pour l'avenir par ceux qui rclament le
pouvoir et qui ont la charge de s'en montrer dignes par
avance.
5 En prsence d'un danger fasciste possible, comme le
demandait Neumeyer au Congrs de la Fdration des ser-
vices publics, les ouvriers, employs et fonctionnaires
doivent se prparer, s'il est ncessaire de les utiliser un jour,
l'emploi de moyens d'action directe. En prsence de la
matraque et du rvolver fasciste, tout autre mthode n'est
que dilettantisme.
6 Enfin une campagne doit tre entreprise et mene
sans arrt pour rappeler l'ensemble des travailleurs, y
compris les techniciens, que toute solution qui n'est pas une
solution d'ensemble est inutile, parce qu'elle est provisoire,
en un temps o le provisoire est appel subir sans cesse
de profondes et tragiques modifications.
Ceux qui se sont donns pour tche de supprimer une
socit bonne faire de la misre, bonne crer la guerre,
pour tablir un ordre rationnel, juste et humain sont seuls
capables de mener l'uvre bien. Que tous les syndicalistes
s'en souviennent pendant qu'il n'est pas encore trop tard :
le secret de la victoire de demain, c'est la foi de chaque cons-
cience individuelle en une socit meilleure.
Georges IZARD.