PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE.

DIAGNSTICO MUNICIPAL DE TIXCACALCUPUL, YUCATN 2005

ELABORADO

POR

MARIO CABALLERO UCAA

Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul INDICE

Introduccin 1. Presentacin del municipio 1.1. Ubicacin 1.2 poblacin 1.3 actividades econmicas 1.4 grado de marginacin y servicios 1.5 flora y fauna 1.6 presentacin del panorama general del municipio Identificado en el taller de planeacin participativa Fase diagnstico 2. Dimensin econmica 2.1. Principales problemas econmicos 2.2. Causas y efectos de estos problemas 2.3 posibles consecuencias a futuro 3. Dimensin social 3.1 principales problemas sociales 3.2 causas y efectos de estos problemas 3.3 posibles consecuencias a futuro 4. Dimensin ambiental 4.1 principales problemas ambientales 4.2 causas y efectos de estos problemas 4.3 posibles consecuencias a futuro 5. Consideraciones finales Bibliografa

3 5 5 5 7 10 11

12 14 15 15 20 21 22 22 25 26 27 27 29 30 32

Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul INTRODUCCIN

El presente documento de diagnstico del Municipio de Tixcacalcupul es producto de la aplicacin del Taller de Planeacin Participativa con los integrantes del Consejo de Desarrollo Rural Sustentable de dicho Municipio.

Esto se da en el marco de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de Diciembre de 2001 la cual est dirigida a promover el desarrollo rural sustentable del pas, propiciar un medio ambiente adecuado y garantizar la rectora del Estado y su papel en la promocin de la equidad. Para que esto sea posible la Ley prev la creacin de una estructura social que est integrada por todos los actores sociales que existan en el municipio, dependencias de gobierno y organizaciones sociales que incidan en el Municipio, esta estructura social es el Consejo de Desarrollo Rural Sustentable el cual debe ser: incluyente, plural, democrtico, representativo y equitativo. La funcin de ste ser proponer y ejecutar colectivamente acciones en beneficio de todos, lo cual se empieza a concretar con este Diagnstico.

El objetivo de este diagnstico es dar a conocer la situacin en la que se encuentra el Municipio en tres dimensiones que son la econmica, social y ambiental a partir de los principales problemas que existen en el Municipio y pretende ser la base para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal a mediano y largo plazo el cual servir para decidir qu es lo que se requiere hacer, para que los propsitos no se desven, y las acciones estn bien dirigidas y encauzadas. Este documento est dirigido a todas las Instituciones de Gobierno, Organizaciones no gubernamentales y todo organismo que cuente con recursos de cualquier ndole para incidir en el Municipio de Tixcacalcupul y coadyuvar en el desarrollo rural sustentable para mejorar la forma de vida de sus habitantes en los aspectos econmicos, sociales y ambientales.

Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul El presente esta compuesto por tres partes fundamentales que son:

1. La Presentacin del municipio, donde se mencionan los datos e informacin general acerca del Municipio;

2. Presentacin del panorama general del Municipio identificado en el Taller de Planeacin Participativa, donde se presentan los recursos identificados por los participantes en los aspectos o dimensiones econmica, social y ambiental as como el Anlisis de los problemas de cada dimensin, donde se presentan sus causas, efectos y posibles consecuencias a futuro y

3. las Consideraciones finales.

Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul 1. PRESENTACIN DEL MUNICIPIO

1.1. Ubicacin

El municipio de Tixcacalcupul est ubicado en la regin Oriente del Estado de Yucatn. La regin en la que se encuentra es una regin maicera. Limita al Norte con el Municipio de Tekom, al sur con el Estado de Quintana Roo, al Este con el Municipio de Chichimil y al Oeste con el Municipio de Chikindzonot. El Municipio cuenta con 28 localidades, de las cuales las ms importantes son: Tixcacalcupul (Cabecera Municipal), Ekpedz, San Jos, Poop y Mahas. El Municipio ocupa una superficie de 498.85 Km2 lo que representa el 1.27 % del total del territorio Estatal.

Fig. 1. Mapa del Estado de Yucatn y de la regin donde se encuentra el Municipio de Tixcacalcupul.

1.2. Poblacin

La poblacin total del municipio de acuerdo al XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 efectuado por el INEGI es de 5,289 habitantes, de los

Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul cuales 2,699 son hombres y 2,590 son mujeres. La poblacin de 5 aos y ms, hablante de lengua indgena en el Municipio asciende a 4,527 personas, lo que representa el 98.69% de la poblacin. Su lengua indgena es el Maya. En el Mxico de hoy se estima que el 10 por ciento de los mexicanos son indgenas (9.7 millones), que se concentran principalmente en las reas rurales del centro y sur del pas, y que estn en uso 62 lenguas diferentes.

En el siguiente cuadro podemos observar que de la poblacin total de Yucatn el porcentaje de indgenas es superior al cincuenta por ciento:

Fuente: 1 Conteo Nacional de Poblacin y Vivienda 1995, INEGI. 2 Estimacin realizada por el INI.

Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul Lo anterior nos indica que no es raro que la gente de Tixcacalcupul muchas veces tenga dificultad para comunicarse, recibir capacitacin, gestionar apoyos, etc.

1.3. Actividades econmicas De acuerdo con cifras al ao 2000 presentadas por el INEGI, la poblacin econmicamente activa del municipio asciende a 1,572 personas, de las cuales 1,570 se encuentran ocupadas y se presenta de la siguiente manera:

SECTOR PORCENTAJE PRIMARIO 66.05 (Agricultura, ganadera, caza y pesca) SECUNDARIO 16.37 (Minera, petrleo, industria manufacturera, construccin y electricidad) TERCIARIO 15.73 (Comercio, turismo y servicios) OTROS 1.85 Fuente: Enciclopedia de los Municipios. www.e-local.gob.mx

Las principales vocaciones productivas agrcolas que se realizan en el Municipio son verde. A continuacin se enlistan en una tabla con la superficie sembrada, porcentaje del territorio del municipio que representa, su volumen de produccin, el porcentaje del volumen de produccin estatal que representa y el valor de la produccin:
CULTIVO SUPERFICIE SEMBRADA (HA) PORCENTAJE DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO QUE REPRESENTA 6.92 % .16 % .001 % VOLUMEN DE PRODUCCIN (TONELADAS) PORCENTAJE DEL VOLUMEN DE PRODUCCIN ESTATAL QUE REPRESENTA (TONELADAS) 2.88 % .29 % 9.9 % VALOR DE LA PRODUCCIN (MILES DE PESOS)

cultivo de maz en grano, Naranja, la Yuca alimenticia y Chile

MAZ EN GRANO NARANJA YUCA ALIMENTICIA

3,456.00 84 .50

2,304.9 490 5.00

2,765.88 392 6.00

13 .026 % 19.5 1.7 % 117.00 CHILE VERDE Fuente: Anuario Estadstico de la Produccin Agrcola 2001-2003 de la SDR y P, SAGARPA y OEIDRUS YUCATN.

Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul

VALOR DE LA PRODUCCIN MUNICIPAL (MILES DE PESOS)

3,000.00 2,500.00

MILES DE PESOS

2,000.00 1,500.00 1,000.00 500.00 0.00 M A Z EN GRANO NARANJA YUCA ALIM ENTICIA CHILE VERDE

PRODUCCIN AGRCOLA

Fuente: Anuario Estadstico de la Produccin Agrcola 2001-2003 de la SDR y P, SAGARPA y OEIDRUS YUCATN. La grfica anterior nos muestra que las actividades ms redituables en el Municipio son el maz en grano, la naranja, (las cuales coinciden con las vocaciones productivas del Estado) y el chile verde. Esto nos indica que son actividades que se deben seguir apoyando y eficientando en cuanto su produccin. Dentro de las actividades relativas a la cra de animales se encuentra la cra de ganado bovino, porcino, ovino, quido; la cra de aves y la apicultura. En el siguiente cuadro podemos observar la poblacin de estos animales:

POBLACIN GANADERA Y AVCOLA, Y EXISTENCIAS DE COLMENAS POR MUNICIPIO Al 31 de diciembre de 2002 (Cabezas) BOVINO PORCINO OVINO QUIDO AVES EXISTENCIAS a/ b/ c/ DE COLMENAS MUNICIPIO GALLIN- GUAJO- d/ CEAS e/ LOTES

TIXCACALCUPUL

256

6 742

49

18

2 232

1 000

2 625

a/ Comprende: bovino para leche, para carne y de doble propsito. b/ Se refiere a ovinos para carne. c/ Comprende: caballos, asnos y mulas para monta, tiro y carga. d/ Se refiere al nmero de colmenas y comprende rsticas y modernas. e/ Comprende: gallinas, gallos, pollos y pollas, tanto para la produccin de carne como de huevo. FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Delegacin en el Estado. Unidad de Planeacin; Programa de Informacin y Estadstica.

Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul Como podemos observar en el cuadro anterior, la actividad que tiene un mayor nmero de cabezas es el ganado porcino, esto se debe a que la cra de ganado porcino es la vocacin productiva ms importante del subsector pecuario del Estado.

PRODUCCIN VALOR DE LA VALOR DE LA PORCENTAJE LUGAR QUE PECUARIA PRODUCCIN PRODUCCIN DEL VALOR OCUPA EN EL (MILES DE ESTATAL DE ESTADO PESOS) (MILES DE PRODUCCIN SEGN PESOS) QUE VALOR DE REPRESENTA PRODUCCIN PARA EL ESTADO AVE 460075 777,973,208 .059 % 52 BOVINO 547695 617,432,379 .088 % 78 PORCINO 1009050 1,245,613,687 .081 % 70 GUAJOLOTE 48018 27,801,632 .172 % 81 OVINO 32054 6,804,074 .47 % 42 AVE-HUEVO 118825 414,352,839 .028 % 78 MIEL 234800 33,345,719 .70 % 43
Fuente: Variables e Indicadores 2001 para el Estado de Yucatn, SDR y P.

En el cuadro anterior podemos observar (segn el lugar que ocupa en el estado) que las actividades de produccin pecuaria ms importantes para el Estado por el valor en miles de pesos son la produccin de Ovinos, Miel y las Aves. En la grfica de abajo observaremos que a pesar de que las tres

actividades pecuarias antes mencionadas son representativas para el Estado, no lo son del todo para el Municipio.

Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul

VALOR DE LA PRODUCCIN MUNICIPAL (MILES DE PESOS)

1200000

1000000

MILES DE PESOS

800000

600000

400000

200000

0 AVE BOVINO PORCINO GUAJOLOTE OVINO AVE-HUEVO M IEL

PRODUCCIN PECUARIA

Fuente: Variables e Indicadores 2001 para el Estado de Yucatn, SDR y P.

La grfica anterior nos permite observar que las tres actividades pecuarias ms redituables en el Municipio son la produccin de Porcinos, Bovinos y Aves las cuales corresponden a las vocaciones prioritarias del Estado de Yucatn.

Otro dato a destacar es que segn informacin del 2001 (Fuente: Variables e Indicadores 2001 para el Estado de Yucatn, SDR y P) en cuanto al valor de la produccin pecuaria, el Municipio de Tixcacalcupul ocupa el lugar 82 a nivel Estado y representa el .077% de la produccin pecuaria Estatal.

Toda esta informacin nos indica a qu actividades se debe dar prioridad para promover, desarrollar, mejorar y eficientar sus procesos de produccin, lo cual nos dara como resultado ms rendimiento y progreso para el Municipio.

1.4. Grado de marginacin y servicios

El grado de marginacin es alto, ocupando el lugar 99 en el Estado. Como ejemplo podemos sealar que el porcentaje de viviendas con algn nivel de hacinamiento es del 75.8% y que el rango de atraccin migratoria es considerado como muy bajo.

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul El municipio cuenta con 2 unidades mdicas del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y otras 2 unidades atendidas por diversas instituciones, estas unidades son todas de primer nivel.

De acuerdo al Anuario Estadstico del Estado de Yucatn, editado por el INEGI, al ao 2000 se cuenta con el siguiente nmero de escuelas:

No. De Escuelas 10 11 3

Nivel Educativo Preescolar Primaria Secundaria

Fuente: Anuario estadstico del Estado de Yucatn 2000.

De lo anterior podemos concluir que se requiere una escuela de educacin media superior y que se presten servicios mdicos ms especializados.

1.5. Flora y fauna

El municipio tiene un territorio prcticamente plano, mismo que est formado por una llanura de barrera con piso rocoso. Tambin cuenta con cenotes diversos en su territorio. Su clima es clido subhmedo, con lluvias en verano.

En la mayor parte del Municipio se presenta la vegetacin caracterstica de la selva mediana subcaducifolia y selva alta. Las principales especies son: alch, bojm, chicozapote y kanist, entre otras.

La fauna est constituida, principalmente, por aves (paloma, trtola y codorniz) y reptiles (serpientes y lagartijas, principalmente). Estos recursos naturales estn siendo amenazados por el hombre debido a que por la contaminacin del monte (entendida como basura tirada a las orillas de la carretera, uso de agroqumicos, quemas no controladas, etc.) estn disminuyendo las extensiones que forman parte de hbitat de la flora y fauna silvestre y con esto disminuyen las posibilidades de crear un desarrollo armnico e integral del

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul Municipio puesto que existe una relacin muy fuerte entre el desarrollo de las actividades econmicas del sector primario y el desarrollo social de la poblacin.

Debemos recordar que la Ley de Desarrollo Rural Sustentable nos propone no slo preservar el ambiente sino la participacin activa de la gente, para que al transformar sus siembras, stas sean productivas, al mismo tiempo que conservan la capacidad de sus cenotes, selvas, parcelas o cerros, para el disfrute de las generaciones futuras.

1.6. Presentacin del panorama general del municipio identificado en el taller de planeacin participativa fase diagnstico. Durante el Taller de Planeacin Participativa Fase de Diagnstico se obtuvieron resultados que permitieron realizar este diagnstico basados en tres dimensiones que son la econmica, social y ambiental, esta informacin fue producto de la aplicacin del Paquete Pedaggico Multimedial que es un conjunto de siete herramientas (para el caso del diagnstico) para el trabajo social comunitario las cuales permiten que el producto obtenido sea el sentir genuino de los participantes y que no solamente sean datos sino una verdadera informacin la cual tiene como caractersticas que tiene Valor de uso, es Oportuno, es Inteligible, es Fiable y es Accesible.

Despus de analizar los recursos con los que cuentan por dimensin se identificaron problemas por cada una de ellas las cuales se presentan en el siguiente cuadro en orden de importancia por dimensin:

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul DIMENSIN ECONMICA 1.Insuficiente infraestructura para realizar sus actividades productivas 2. Insuficientes apoyos del Gobierno. 3. Escasos recursos Econmicos 4. Insuficientes materiales para realizar sus actividades 5. Sus productos no tienen entrada al mercado 6. Precios bajos en sus productos
Fuente: Taller de planeacin participativa fase diagnstico 2005

DIMENSIN SOCIAL 1. Insuficiente presin del agua

DIMENSIN AMBIENTAL 1. Contaminacin en los montes

2. Falta de inters en organizarse 3. Insuficiente capacitacin

2. Deforestacin

3. La tierra no es frtil

4. Uso de fertilizantes agroqumicos 5. Fenmenos naturales

Como podemos ver identificaron ms problemas econmicos y ambientales que sociales, esto puede deberse a que se hace ms visible para ellos en la cuestin monetaria y que todava hay un nexo muy fuerte entre sus actividades y la naturaleza, por ejemplo basta decir que slo 1572 personas que representan el 29.72% del total de la poblacin es econmicamente activa y de sta, el 66.05% trabajan en el sector primario el cual est ligado a la tierra, ganadera, caza y pesca, lo cual nos permite ver esa relacin tan ntima entre Economa Naturaleza. Debemos tambin mencionar que esta relacin est ligada al aspecto Social pues se influyen recprocamente y ambas se determinan entre s. De aqu en adelante se presentar en el documento el anlisis de los problemas por dimensin.

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul 2. DIMENSIN ECONMICA

Las actividades econmicas que se realizan en el Municipio identificados por los participantes se presentan a continuacin:

1. Agricultura a) Maz en grano b) Naranja c) Yuca alimenticia d) Chile verde

2. Artesanas a) Bordado de hipiles b) Urdido de hamacas

3. Ganadera a) Bovino b) Porcino c) Ovino

4. Apicultura a) miel

5. Agro forestacin a) Maderables b) Frutales c) Hortalizas

Fuente: Taller de planeacin participativa fase diagnstico 2005

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul 2.1. Principales Problemas Econmicos

Los problemas econmicos que identificaron los Consejeros en el Taller de Planeacin Participativa fueron los siguientes en orden de importancia:

1. Insuficiente infraestructura para realizar sus actividades productivas. 2. Insuficientes apoyos del Gobierno. 3. Escasos recursos Econmicos. 4. Insuficientes insumos para realizar sus actividades. 5. Sus productos no tienen entrada al mercado. 6. Precios bajos en sus productos.

Como podemos observar estos problemas estn relacionados entre s, pudiendo uno ser causa o efecto de otro.

Podramos decir que estos problemas podran ser efecto de un problema de carcter social, que la deficiente organizacin, pues la mayora de la gente no se organiza para trabajar en grupo y si lo hace es slo para recibir algn apoyo y luego de esto se separan de nuevo dividiendo el apoyo entre los supuestos miembros. Esto lo podremos ver ms adelante cuando veamos la dimensin social, donde los consejeros fueron los que identificaron la falta de inters en organizarse como uno de los principales problemas sociales.

2.2. Causas y efectos de estos problemas

Ahora se ahora mostrar el anlisis de los problemas en cuadros

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul

PROBLEMA

CAUSAS 1. Falta de recursos econmicos. 2. Insuficientes apoyos de Gobierno. 3. Infraestructura subutilizada. 4. Desconocimient o de lneas de crdito o cajas de ahorro.

EFECTOS 1. Bajo Rendimiento en su produccin. 2. Sus productos no tienen entrada al mercado. 3. Abandono de sus actividades econmicas.

Insuficiente Infraestructura para realizar sus actividades econmicas

POSIBLES ALTERNATIVAS 1. Organizarse para investigar y obtener informacin sobre programas de gobierno, organizaciones de la sociedad civil o Instituciones de crdito para que puedan contar con infraestructura y adems 2. Capacitacin y acompaamiento tcnico.

1.

En el caso de la Insuficiencia de Infraestructura para realizar sus actividades econmicas, sus causas son la falta de recursos econmicos que le permitan a la gente adquirir o invertir en infraestructura, pues adems slo el 29.72% de la poblacin es econmicamente activa. Otra causa es que a pesar de que existen programas de Gobierno que apoyan para solventar estos problemas, no son suficientes para todos los grupos existentes y la infraestructura que existe est abandonada o subutilizada. Los efectos que tiene este problema es que por ejemplo, los maiceros no tienen un lugar seguro para guardar sus cosechas lo cual provoca que los animales de campo se la coman o que el clima la deteriore, provocando as prdidas (bajo rendimiento en su produccin),sus productos no tienen entrada al mercado, abandono de sus actividades econmicas.

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul

PROBLEMA CAUSAS 1. La gente no se organiza en grupo para realizar un proyecto que sea sustentable. 2. Mala distribucin de los recursos porque no hay un plan que permita decidir correctamente qu proyectos apoyar. EFECTOS 1. Los grupos no tienen recursos para elevar la calidad en sus productos. 2. Que no se aprovechen los recursos que se otorgan por no tener un proyecto sustentable. 3. No tienen facilidad para adquirir Infraestructura bsica o capacitacin. POSIBLES ALTERNATIVAS 1. Promover y difundir por parte de la Direccin de Desarrollo rural del Municipio los programas que manejan las diferentes Secretaras y dependencias de Gobierno. 2. Promover la creacin de una institucin de crdito para invertir en infraestructura.

Insuficientes apoyos de gobierno (esto es referido a que no hay apoyos para todos los solicitantes y que se dan a quienes no tienen un proyecto sustentable)

2.

Insuficientes apoyos de gobierno, esto es referido a que no hay apoyos

para todos los solicitantes y que se dan a quienes no tienen un proyecto sustentable. Tiene como causa que no podran ser suficientes para llegar a todos los grupos y otra de las principales causas es que la gente no se organiza en grupo para realizar un proyecto que sea sustentable para poder alcanzar algn apoyo. Otra causa es que hasta la presupuestacin anterior las decisiones de cul proyecto apoyar era tomada desde una oficina a decenas de kilmetros de quienes lo solicitaban. Los efectos de este problema es que los grupos no tienen recursos para elevar la calidad en sus productos, entre otros.

El siguiente problema que fue identificado por los participantes no es propiamente un problema troncal sino que es una consecuencia de otros problemas los cuales aparecen como sus causas en el siguiente cuadro, seguidamente analizaremos dichos problemas de los que se deriva y que fueron tambin identificados por los participantes

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul

PROBLEMA CAUSAS 1. Insuficiencia de infraestructura para realizar sus trabajos 2. Insuficientes apoyos de Gobierno 3. Insuficiencia de insumos para realizar sus actividades 4. Precios bajos en sus productos 5. Dificultad de acceso de sus productos al mercado 6. Baja produccin. EFECTOS 1. No pueden invertir en infraestructura bsica. 2. No tienen recursos monetarios para solventar necesidades bsicas. 3. Emigracin a otros municipios, Estados o Pases. 4. Desnutricin, vulnerabilidad ante enfermedades. POSIBLES ALTERNATIVAS 1. Promover actividades que sean propicias para el Municipio considerando las caractersticas propias de los recursos con los que se cuentan en l. 2. Hacer programas de capacitacin que estn de acuerdo a las necesidades por actividad productiva. 3. Promover la alianza con grupos de diferentes actividades para crear un canal de comercializacin.

Escasos recursos econmicos

3.

El problema de escasos recursos econmicos, se puede considerar

tambin como un efecto de la insuficiencia de infraestructura para realizar sus trabajos, de los insuficientes apoyos de Gobierno, de la insuficiencia de insumos para realizar sus actividades, baja produccin los precios bajos en sus productos y la dificultad de acceso de sus productos al mercado. Como podemos ver los problemas estn ligados entre s.

PROBLEMA

CAUSAS 1. Alto precio de estos insumos 2. No hay en el Municipio y deben salir a otro o viajar a la Cabecera para conseguirlos.

EFECTOS 1. Baja produccin. 2. Uso de insumos inadecuados. 3. Poca ganancia.

POSIBLES ALTERNATIVAS 1. Hacer un estudio detallado de los recursos explotables con los que cuenta el Municipio para: 2. Hacer proyectos sustentables. 3. Promover la creacin de una tienda surtidora de insumos qumicos y orgnicos a travs del departamento de desarrollo rural del Municipio en donde se puedan obtener a precios accesibles.

Insuficiencia de insumos para realizar sus actividades

3. En el municipio no se tiene un programa para apoyar a los productores (subsidios) 4. Las actividades productivas que se realizan en el Municipio no estn relacionadas con los recursos con los que cuenta.

4. Abandono de actividades productivas para el Municipio y emigracin. 5. Baja calidad en sus productos.

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul 4. La insuficiencia de insumos para realizar sus actividades, es en referencia a

los insumos requeridos para sus actividades. Las causas es el alto precio de estos insumos los cuales no pueden adquirir por falta de recursos econmicos. Los efectos son Baja produccin, Uso de insumos inadecuados, Poca ganancia, Baja calidad en sus productos Abandono de actividades productivas para el Municipio y emigracin.

PROBLEMA

CAUSAS 1. Sus productos no tienen calidad suficiente. 2. Baja produccin. 3. No elaboran estudios de comercializacin. 4. Insuficientes insumos. 5. Los grupos no tienen figura jurdica y eso impide que puedan comercializar sus productos.

EFECTOS 1. No comercializan sus productos. 2. Bajos precios en sus productos. 3. Abandono de actividades productivas para el Municipio y emigracin.

POSIBLES ALTERNATIVAS 1. Impartir capacitacin de nuevas tcnicas y tecnologas del manejo de sus actividades productivas para elevar la calidad de sus productos. 2. Dar capacitacin a los grupos sobre comercializacin. 3. Diversificar las actividades productivas considerando los recursos Naturales y sociales del Municipio. 4. Propiciar e impulsar la integracin y competitividad de cadenas productivas.

Sus productos no tienen entrada al mercado (problemas de comercializ.)

5.

El problema de que sus productos no tienen entrada al mercado es debido

a que no tiene calidad suficiente debido a la falta de insumos para realizar sus productos, el alto precio en estos insumos lo que hace que no comercialicen sus productos, precios bajos en sus productos y abandono de actividades productivas y emigracin.

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul

PROBLEMA CAUSAS 1. Que sus productos no tienen entrada al mercado. 2. Los intermediarios. 3. Baja calidad en sus productos. EFECTOS 1. Prdidas econmicas. 2. Descapitalizacin. 3. Impacta en la economa familiar y de ello se deriva desnutricin, enfermedades y carencias. POSIBLES ALTERNATIVAS 1. Consolidar la organizacin interna de los grupos. 2. Eficientar los procesos de produccin. 3. Hacer estudios de comercializacin para poder entrar al mercado.

Precios bajos en sus productos

6.

Los precios bajos en sus productos es un problema que se da al no poder

competir en el mercado por su baja produccin, lo que ocasiona que los intermediarios les paguen poco por ellas a lo cual accede la gente por su necesidad de alimentacin, vestido, educacin, etc. Los efectos de estos dos ltimos problemas es que la gente no tenga los recursos monetarios suficientes para proporcionarse las necesidades bsicas.

Podemos entonces considerar que los tres principales problemas por atender son la falta de infraestructura productiva, la falta de apoyos del gobierno y la insuficiencia de insumos para realizar las actividades productivas.

2.3. Posibles Consecuencias A Futuro

Si los problemas planteados no se solucionan los efectos a futuro pueden ser o agravar los siguientes:

1. El aumento de la migracin de la poblacin hacia otros Municipios, Estados o Pases en busca de dinero para el sostenimiento individual y familiar. 2. El abandono de las actividades productivas del trabajo de la tierra y con esto se generara, 3. el empobrecimiento del Municipio y 4. el encarecimiento de los alimentos provenientes del cultivo y ganadera

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul 3. DIMENSIN SOCIAL

Las organizaciones sociales que identificaron los participantes son las siguientes, siendo las del crculo interno las del municipio y las del externo las que no son del Municipio sino las que inciden en l, las flechas son las relaciones que se dan entre s:

DESARROLLO RURAL

SAGARPA

SEP Comit OPORTUNIDADES RUR Ejidatarios

Consejo Comunitario

Consejo de Padres de familia

Comit de obras

Mujeres artesanas

Consejo Desarrollo Rural Sustentable

Porcicultores

CONTRALORA SOCIAL

SEDESOL

Fuente: Taller de planeacin participativa fase diagnstico 2005

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul Como podemos observar las relaciones se dan entre varias organizaciones recprocamente lo que nos indica que las relaciones entre las diferentes organizaciones que existen en el Municipio y las que inciden en l son necesarias para el desarrollo de ellas mismas y del Municipio pues esto quiere decir que siempre es importante trabajar de manera coordinada y organizada.

3.1. Principales Problemas Sociales

Los problemas sociales que identificaron los Consejeros en el Taller de Planeacin Participativa fueron los siguientes en orden de importancia:

1. Insuficiente presin del agua 2. Falta de inters en organizarse 3. Insuficiente capacitacin

3.2. Causas y efectos de estos problemas

PROBLEMA

CAUSAS 1. La red de agua potable no es suficiente. 2. Las bombas no tienen suficiente capacidad para que el agua llegue en toda la poblacin sobre todo en los meses de sequa.

EFECTOS 1. Que la gente no tiene agua suficiente para poder realizar sus labores domesticas y de riego a sus cultivos de traspatio. 2. Algunos sectores de la poblacin no les llega este servicio, en los meses de sequa. 3. La gente tiene que colectar agua en depsitos para que puedan usarla en los horarios que no se tienen este servicio.

POSIBLES ALTERNATIVAS 1. Que se realicen perforaciones de pozos ms profundos y que se localicen estratgicamente en los lugares que se tiene este problema. 2. Que se regularicen los cobros del uso del agua potable para que con este recurso se pueda dar mantenimiento al sistema. 3. Que el horario de uso de agua se ample.

Insuficiente presin y servicio del agua

3. Que las tomas de agua no tienen llave de paso y por lo tanto el agua se desperdicia. 4. La gente no tiene la cultura de cuidar y optimizar el uso de agua. Hay fugas de agua en el sistema 5. La gente no paga las cuotas de agua potable por lo cual no se mejora el servicio.

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul 1. Insuficiente presin y servicio del agua. Los participantes dijeron que el

agua no tiene la suficiente presin y que el servicio no es continuo si no que hay servicio de agua unas horas por la maana y unas por la tarde. El municipio cuenta con 10 fuentes de abastecimiento los cuales son pozos profundos con una capacidad total de extraccin de 482,000 metros cbicos. Las causas de este problema son la baja capacidad de las bombas de agua para la distribucin, que en pocas de sequa disminuya el nivel de las aguas subterrneas puesto que el agua es obtenida de ellas, que el agua de cenotes no se pueda explotar por la contaminacin por basura, etc. Los efectos o consecuencias son que no puedan almacenar fcilmente en depsitos de agua de sus casas (slo con bomba), impacta en la higiene personal y as en la salud, etc.

PROBLEMA

CAUSAS 1. Falta de cultura de trabajo en grupo. 2. Desconfianza hacia los dems. 3. Falta de iniciativa.

EFECTOS 1. No tienen acceso a algunos apoyos de Gobierno. 2. Su produccin no es eficiente. 3. Emigracin a otros lugares en busca de recursos econmicos.

POSIBLES ALTERNATIVAS 1. Promover campaas de conciencia sobre el trabajo grupal y la sinergia. 2. Promover en el Consejo visitas y difusin de proyectos exitosos para estimular al trabajo en grupo. 3. Programas de fortalecimiento a los grupos organizados orientados a las relaciones internas de sus miembros y externas del grupo con su medio.

Falta de inters en organizarse

4. Intereses personales antepuestos a los de los dems. 5. Experiencias no exitosas de otros grupos.

2.

Falta de inters en organizarse. Este es un problema grave puesto que la

organizacin es fundamental para desarrollar actividades que provoquen un impacto ms amplio y con ms rendimientos, por ejemplo no basta con realizar una actividad productiva individualmente sino que es mejor organizarse en grupo para tener una probabilidad ms grande de cubrir las expectativas del mercado para dichos productos. Las causas son la falta de cultura de trabajo en grupo, la desconfianza hacia los dems, la falta de iniciativa, entre otras. Los efectos o 23

Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul consecuencias son que no tengan acceso a algunos apoyos de Gobierno, que su produccin no sea eficiente, que emigren a otros lugares por recursos econmicos, etc.

PROBLEMA

CAUSAS 1. Que la gente no sabe a donde acudir y qu hacer para solicitar capacitacin. 2. Que a nivel estatal no hay un programa de identificacin de necesidades. 3. La capacitacin que se da no es satisfactoria. 4. Que los tcnicos a veces no hablan maya ni la gente entiende el espaol. 5. No se da seguimiento a la asistencia tcnica. 6. La gente no se interesa en la capacitacin.

EFECTOS 1. Baja produccin. 2. Baja calidad en sus productos. 3. Bajos ingresos. 4. Baja eficiencia en sus procesos productivos. 5. No tienen acceso al mercado.

POSIBLES ALTERNATIVAS 1. Promover y difundir los programas de gobierno en la Direccin de Desarrollo Rural del Municipio. 2. Implementar un programa de identificacin de necesidades de capacitacin. 3. Utilizar metodologas para capacitacin que sean didcticas, claras y precisas para que se puedan usar entre personas con diferentes lenguas o capacitar a tcnicos que hablen maya.

Insuficiente capacitacin

3.

Insuficiente capacitacin. Este problema se da frecuentemente en grupos

organizados los cuales requieren capacitacin para mejorar o eficientar sus sistemas de produccin y sus productos. Algunas causas que ellos reconocen son que la capacitacin s se les proporciona sin embargo no es adecuada porque muchas veces la persona que les capacita no sabe hablar su lengua indgena que es el Maya o no le da el seguimiento a su trabajo, entre otras. Los efectos que tiene este problema es que no tiene acceso fcilmente al mercado, sus productos no tienen una calidad adecuada, no tienen recursos monetarios suficientes para seguir su trabajo y para proporcionarse una vida digna, entre otras.

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul 3.3. Posibles consecuencias a futuro

Si los problemas planteados no se resuelven los posibles efectos a futuro podran ser o agravar los que a continuacin se mencionan:

1. Un problema de salud (infeccin estomacal, gastroenteritis, problemas de la piel, etc.) al no tener agua a toda hora. 2. Que sigan sin tener acceso fcilmente al mercado. 3. Que al no tener capacitacin sobre nuevas tecnologas (para la agricultura, ganadera, etc.) no puedan hacer sustentables sus actividades terminando por agotar sus recursos naturales y abandonando dichas actividades.

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul 4. DIMENSIN AMBIENTAL

Los recursos naturales que identificaron los participantes fueron los siguientes:
Flora Fauna En Sin peligro peligro de de extincin extincin Venado Tejon Pavo de Jabal Iguanas monte Ardilla Conejos Armadillo Zarigeyas Suelos Agua

Montes bajos (arbustos), chac, chukum, Zilil, Pich, Chakt, kitanch, tzalam, Jabin, Roble, lamo, dzidzilch, cedros, chechem, bojon, Xuul, huano

Pedregoso

Cenotes

Fuente: Taller de planeacin participativa fase diagnstico 2005

Cabe mencionar que estos recursos naturales se encuentran amenazados por el hombre, situacin que resulta contradictoria pues son elementos naturales que le proporcionan su seguridad alimentara, salud y economa. Podemos observar que 4 de las especies de fauna existente en el Municipio se encuentra en peligro de extincin (Segn datos obtenidos de Pronatura Pennsula de Yucatn A.C., tomada del libro "Fauna Silvestre de Mxico' de Leopold Starker). Tambin se habl de que los montes se encuentran contaminados por basura y fertilizantes agroqumicos lo que tiene como consecuencia la disminucin y la potencial amenaza de extincin de especies de la flora, contaminacin de los mantos freticos y los suelos.

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul 4.1. Principales problemas ambientales

Los problemas ambientales que identificaron los Consejeros en el Taller de Planeacin Participativa fueron los siguientes en orden de importancia: 1. Contaminacin en los montes 2. Deforestacin 3. La tierra no es frtil 4. Uso de fertilizantes agroqumicos 5. Fenmenos naturales

A continuacin mencionaremos algunas causas y efectos.

4.2. Causas y efectos de estos problemas

PROBLEMA CAUSAS 1. Tala no controlada. 2. Uso de agroqumicos. 3. Falta de basureros. Contaminacin en los montes 4. El uso de la roza-tumba y quema para la preparacin del terreno a cultivar. EFECTOS 1. Disminucin de la flora y fauna silvestre. 2. Prdida de fertilidad por el uso de agroqumicos. 3. Se pierden los nutrientes orgnicos del suelo con el uso de la R-T-Q. 4. Erosin del suelo. 5. Incendios provocados por la basura que contribuyen al sobrecalentamiento global de la tierra. 6. Disminucin de reas para cultivar y trabajar actividades pecuarias. 7. Baja produccin en milpas, miel y pecuaria. POSIBLES ALTERNATIVAS 1. Capacitar a los productores para utilizar tcnicas orgnicas para cultivar. 2. Organizar campaas de concientizacin. 3. Vigilancia en los montes y las orillas de las carreteras. 4. Servicio de recoleccin de basura.

1.

Contaminacin de los montes. Este problema es referido a la basura que

hay en los montes, uso de agroqumicos y cualquier dao hecho a los montes. Las causas identificadas son la Tala no controlada, uso de agroqumicos, falta de basureros, entre otras. Los efectos son la insuficiencia de lluvias, la disminucin

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul de animales silvestres, las enfermedades en la gente, la muerte del monte, incendios forestales,

PROBLEMA

CAUSAS 1. No hay vigilancia en los montes. 2. No se reforesta lo que se tala para producir lea, maderables. 3. El uso de la tcnica roza-tumba y quema. 4. Uso de agroqumicos. 5. Incendios forestales.

EFECTOS 1. La disminucin de la flora y fauna. 2. Prdida de plantas melferas. 3. Erosin.

POSIBLES ALTERNATIVAS 1. Programas de reforestacin. 2. Vigilancia en los montes. 3. Creacin de reservas ecolgicas. 4. Regular la tala de rboles.

Deforestacin

2.

Deforestacin. Las causas de este problema se da en relacin con la

contaminacin de los montes pues por la basura hay incendios en los montes, por la tala no controlada, por la falta de cultura o conocimiento de reforestacin, etc.

PROBLEMA

CAUSAS 1. Tiene mucha laja el suelo. 2. Uso de agroqumicos.

EFECTOS 1. Baja produccin. 2. Baja ganancia. 3. Abandono de las actividades productivas.

POSIBLES ALTERNATIVAS 1. Hacer estudios del suelo para determinar cual puede ser su vocacin productiva. 2. Capacitarlos con tcnicas para trabajar ese tipo de suelo. 3. Utilizar tcnicas orgnicas

La tierra no es frtil

3. Desconocimiento de tcnicas para trabajar ese tipo de suelos. 4. Desconocimiento de qu uso darles.

3.

La tierra no es frtil. Este problema es referido a que el tipo de suelo que

tiene el Municipio por lo que los participantes del taller dijeron que no es propicio para cultivar por sus caractersticas propias, por laja, adems el uso de agroqumicos daa el suelo. Los efectos son que haya baja produccin, baja ganancia y abandono de las actividades productivas.

28

Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul 4. Uso de fertilizantes agroqumicos. Entre las posibles causas esta la

insuficiente capacitacin en tcnicas orgnicas para el trabajo de la tierra, la falta de costumbre en el uso de estas tcnicas. Este problema tiene como efectos que agrava la deforestacin y la disminucin de animales silvestres, as como la prdida de la oportunidad de certificar sus productos como orgnicos lo que le agregara valor.

5.

Fenmenos naturales. Este problema que identificaron ellos mismos

reconocieron que no hay manera de evitarlo sin embargo s tiene causas como lo son la contaminacin que provoca incendios y aumenta el calentamiento en la tierra, producindose las condiciones para que se formen los huracanes, haya sequas, etc. y los efectos repercuten directamente en las actividades agrcolas, ganaderas, etc. esto con las sequas o huracanes que producen prdidas casi incalculables.

4.3. Posibles consecuencias a futuro

Si los problemas planteados no se resuelven los posibles efectos a futuro podran ser o agravar los que a continuacin se mencionan:

1. Los montes disminuiran 2. Los animales silvestres que representan un recurso de alimentacin se extinguiran 3. La produccin de la tierra ya no sera la misma 4. No habra las condiciones adecuadas para la cra de animales para venta o autoconsumo.

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul 5. CONSIDERACIONES FINALES

Como conclusin sealaremos que la poblacin realiza actividades que son la vocacin productiva del Estado de Yucatn como lo son el cultivo de maz, naranja y la produccin de porcinos, bovinos y aves as como produccin de miel, se puede indicar que estas son fortalezas del Municipio. Dentro de las oportunidades para el Municipio estn las dems actividades que se realizan como lo son la artesana y la agroforestera, otra de las oportunidades es ingresar con buenos rendimientos al mercado de la regin elaborando estrategias para comercializar las artesanas a puntos tursticos importantes como la Riviera Maya.

Las debilidades del Municipio son la insuficiente infraestructura productiva, no tienen suficientes o adecuados apoyos de gobierno, los insuficientes insumos, insuficiente presin del agua, falta de inters en organizarse, insuficiente capacitacin, contaminacin de los montes, deforestacin y que la tierra no es frtil, lo cual nos da como amenaza que los productos derivados de esas actividades sean de baja calidad, con bajas ganancias, que no se aprovechen los recursos naturales y sociales del Municipio, emigracin por falta de dinero y abandono de las actividades agropecuarias.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Cultivo de maz. Cultivo de naranja. Produccin de miel. Produccin de porcinos. Produccin de aves.

Artesana. Agroforestera. Cercana a zonas tursticas. Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.

1. Insuficiente infraestructura productiva. 2. No tienen suficientes o adecuados apoyos de gobierno. 3. Que no se aprovechen los recursos naturales y sociales del Municipio de manera sustentable. 4. Insuficientes insumos. 5. Insuficiente presin del agua. 6. Falta de inters en organizarse. 7. Insuficiente capacitacin. 8. Contaminacin de los montes. 9. Deforestacin. 10. La tierra no es frtil.

Productos de baja calidad. Bajas ganancias.

Emigracin por falta de dinero. Abandono de las actividades agropecuarias. La extincin de especies de la flora y fauna silvestre.

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul Lo anterior nos da la pauta para elaborar el Plan de Desarrollo Municipal para alcanzar el desarrollo econmico, social y ambiental de Tixcacalcupul a mediano y largo plazo.

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Diagnstico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tixcacalcupul BIBLIOGRAFA

1. Taller de planeacin participativa fase diagnstico 2005.

2. Conteo Nacional de Poblacin y Vivienda 1995, INEGI.

3. Anuario Estadstico de la Produccin Agrcola 2001-2003 de la SDR y P, SAGARPA y OEIDRUS YUCATN.

4. Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Delegacin en el Estado. Unidad de Planeacin; Programa de Informacin y Estadstica.

5. Variables e Indicadores 2001 para el Estado de Yucatn, SDR y P.

6. Anuario estadstico del Estado de Yucatn 2000.

7. Enciclopedia de los Municipios. www.e-local.gob.mx

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