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dricos en la
dricos en la
Agricultura
Agricultura
Fuente: MINAG Fuente: MINAG 25 25
MINISTRO
Consejo Consultivo Agrario
Secretara General
Vice-Ministro
Oficina de Auditora Interna
Procuradura Pblica
Oficina General de
Asesora Jurdica
Oficina General de
Administracin
PRONAMACHCS
Proyecto Nacional de Manejo de
Cuencas Hidrogrficas y
Conservacin de Suelos
PETT
Proyecto Especial de Titulacin
de Tierras
PROABONOS
Proyecto Especial de Promocin
del Aprovechamiento de Abonos
Provenientes de Aves Marinas
PSI
Proyecto Subsectorial de
Irrigacin
MARENASS
Proyecto de Manejo de los
Recursos Naturales en la Sierra
Sur
PIEA
Proyecto de Investigacin y
Extensin Agrcola
Oficina General de
Planificacin Agraria
DGIA
Direccin General de
Informacin Agraria
DGPA
Direccin General de
Promocin Agraria
Direcciones Regionales
Agrarias
Consejo Regionales de
Coordinacin
Agencias Agrarias
SENASA
Servicio Nacional de Sanidad
Agraria
INIA
Instituto Nacional de
Investigacin Agraria
INRENA
Instituto Nacional de Recursos
Naturales
CONACS
Consejo Nacional de
Camlidos Sudamericanos
26 26
INRENA INRENA
Ordenamiento del uso de los recursos Ordenamiento del uso de los recursos
h h dricos en cuencas dricos en cuencas
Monitoreo de la calidad del agua Monitoreo de la calidad del agua
Supervisi Supervisi n y control de las actividades de n y control de las actividades de
las autoridades locales de aguas y de las las autoridades locales de aguas y de las
organizaciones de usuarios organizaciones de usuarios
Elaboraci Elaboraci n de Padrones de Usuarios e n de Padrones de Usuarios e
Inventario de la Infraestructura de Riego Inventario de la Infraestructura de Riego
Capacitaci Capacitaci n a las Autoridades Locales de n a las Autoridades Locales de
Agua y Organizaciones de Usuarios Agua y Organizaciones de Usuarios
Implementaci Implementaci n de estructuras de n de estructuras de
medici medici n de caudales n de caudales
Monitoreo de la tarifa de agua Monitoreo de la tarifa de agua
Delimitaci Delimitaci n de cuencas y n de cuencas y mbitos de mbitos de
Distritos de Riego Distritos de Riego
Supervisi Supervisi n del Encauzamiento y defensas n del Encauzamiento y defensas
ribere ribere as de los r as de los r os os
Monitoreo de glaciares y lagunas Alto Monitoreo de glaciares y lagunas Alto
Andinas Andinas
Fuente: INRENA Fuente: INRENA. .
Fuente: Guerrero. Fuente: Guerrero. 27 27
Esquema Institucional Actual
Esquema Institucional Actual
FONCODES
PRONAP OSINERG
CTAR
Proyectos
Especiales del
INADE
SECTORES RELACIONADOS CON LA GESTION DEL AGUA
ESTATALES:
normatividad,
supervisin,
control y
actividades
especiales
R
E
G
I
O
N
A
L
Y
L
O
C
A
L
Empresas
Hidroelctricas y
Mineras
Empresas y
Asociaciones
Privadas
Estatales:
ejecucin y
operacin
ATDR y
Ofic.Local de
Pronamachs
Proyectos
Especiales de
Costa del INADE
Empresas
Municipales de
Agua Potable y
Saneamiento
Junta de Usuarios
de Distritos de
Riego
Empresas
Industriales
Junta Nacional de
Usuarios de Riego
Consejo Nacional
de
Municipalidades
Soc. Nac. Minera
y Soc. Nac.
Energa
ONG's
Gremios
Privados
Salud y Medio
Ambiente
DIGESA
CONAM
Energia y Energia y Energia y Energia y
Minas
DGAS PSI
PRONAMACHS
INADE SUNASS
D..N..Saneam
D.G. Energa
D.G. de Minas
N
A
C
I
O
N
A
L
Agricultura Vivienda
Poblacin e
Industria
CTAR
II.II
28 28
LA GESTION DEL AGUA A NIVEL NACIONAL
LA GESTION DEL AGUA A NIVEL NACIONAL
La estrategia del Estado Peruano - para satisfacer las demandas - se ha centrado
casi exclusivamente en la gestin de la oferta (cantidad), realizando invers. en
infraestruct. relacionada al manejo de la oferta de agua.
Distribucin geogrfica y temporal irregular de la disponibilidad del agua.
La mayor oferta de agua, no ha implicado en todos los casos el uso eficiente del
recurso, generndose una serie de efectos no esperados: sobreuso y prdida del
recurso, mal drenaje y salinidad en las tierras agrcolas.
29 29
LA GESTION DEL AGUA A NIVEL NACIONAL
LA GESTION DEL AGUA A NIVEL NACIONAL
El marco legal es abundante y con un sesgo sectorial, ocasionando
que la actual ley de aguas se vea desfasada en sus disposiciones.
No hay una Institucin que coordine la gestin multisectorial del agua,
ocasionando que los conflictos intersectoriales (cantidad - calidad)
aumenten cuando la demanda excede a la oferta.
La planificacin a los niveles nacional y de l cuenca hidrogrfica para el
desarrollo de los recursos hdricos son practicamente inexistentes.
La gestin de la oferta del agua se ha basado en la cantidad, sin
considerar mayormente la calidad.
30 30
LA GESTION DEL AGUA A NIVEL NACIONAL
LA GESTION DEL AGUA A NIVEL NACIONAL
Los costos de los servicios de Operacin y Mantenimiento de la infraestructura
hidrulica no se cubren en su totalidad, originando el deterioro progresivo y la
necesidad de una rehabilitacin anticipada.
Informalidad en ejercicio de los derechos de agua.
31 31
Niveles de gesti
Niveles de gesti
n en cuencas hidrogr
n en cuencas hidrogr
ficas
ficas
G
e
s
t
i
n
a
m
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n
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G
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n
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e
s
Gestin multisectorial
del agua
Gestin sectorial del
agua Manejo de cuencas
El Manejo Integral de Cuencas est en su
complejidad de gestin entre la Gesti Gesti n n
Multi Multi- -sectorial del Agua sectorial del Agua
y la Gesti Gesti n de Recursos Naturales n de Recursos Naturales
teniendo aspectos de ambos.
Fuente: CEPAL
En muchos pases (incluso en el Per) existen
entidades que realizan la gestin de agua. Se
llaman:
Autoridades de cuenca
Consejos de cuenca (Mejico)
Confederac. Cuenca (Espaa)
Comisiones o corporaciones de cuenca con varios
niveles de exito.
Fuente: CEPAL Fuente: CEPAL 32 32
GESTION
INTEGRADA DE
CUENCAS
Enfoque Conceptual
Enfoque Conceptual
GESTION DEL
AGUA
GESTION DE
LA OFERTA
DE AGUA
Fuente: INADE Fuente: INADE 33 33
AREAS MEJORADAS
CENTRAL
HIDROELCTRICA
EMBALSE
CANAL
AREAS
INCORPORADAS
Desarrollo de Proyectos Desarrollo de Proyectos
Hidrulicos en la Costa (a Hidrulicos en la Costa (a
Cargo del INADE) Cargo del INADE)
CUENCA
SECA
CUENCA
HUMEDA
EMBALSE
TUNEL
AREAS
INTERVALLE
Fuente: INADE Fuente: INADE 34 34
REAS IRRIGADAS CON CAUDAL NATURAL
CANAL
REAS INCORPORADAS CON REGULACIN EN
LA CUENCA
CUENCA
SECA
CUENCA
HUMEDA
CONTAMINACIN
DIFUSA
CONTAMINACIN
DIFUSA
CONTAMINACIN
DIFUSA
CONTAMINACIN
DIFUSA
CONTAMINACIN
PUNTUAL (MINAS)
CONTAMINACIN
PUNTUAL (MINAS)
CONTAMINACIN
PUNTUAL (MINAS)
CONTAMINACIN
PUNTUAL (MINAS)
CONTAMINACION EN
LA CUENCA
35 35
36 36
37 37
Fuente: INRENA Fuente: INRENA 38 38
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ICA
HUANCAVELICA
AYACUCHO
CHURCAMPA
ACOBAMBA
LIRCAY
HUAYTARA
CASTROVIRREYNA
SANTA ANA
HUANTA
SANMIGUEL
CANGALLO
VILCA
HUAMAN
HUANCAPI
QUEROBAMBA
HUANCA SANCOS
PUQUIO
CORACORA
PAUSA
CHINCHA
ALTA
PALPA
NAZCA
ABANCAY
ANDAHUAYLAS
CHALHUANCA
ANTABAMBA
CHUQUIBAMBILLA
TAMBOBAMBA
CHINCHEROS
CARAVELI
COTAHUASI
CHUQUIBAMBA
APLAO
CHIVAY
CAMANA
MOLLENDO
AREQUIPA
ILO
OMATE
CANDARAVE
TARATA
LOCUMBA
TACNA
MOQUEGUA
PUNO
YUNGUYO
JULI
ILAVE
JULIACA
LAMPA
HUANCANE
MOHO
PUTINA AZANGARO
AYAVIRI
MACUSANI
SANDIA
YAURI
SANTO
TOMAS
YANAOCA
SICUANI
ACOMAYO
PARURO
URCOS
PAUCARTAMBO
QUILLABAMBA
CALCA
URUBAMBA
ANTA
CUSCO
AP
CHUMA
PUERTO ACOSTA
SO
ACH
ARICA
53
52
51
50
49
48
47
46
45
44
43
42
41
40
39
2
1
10
3
4
6
5
8
7
9
129
136
135
130
142
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
HUANCANE
RAMIS
CABANILLAS
ILLPA
ILAVE
ZAPATILLA
CCALLACCAME
MAURE CHICO
MAURE
SUCHES
VERTIENTE DEL TITICACA
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
GRANDE
ACARI
YAUCA
CHALA
CHAPARRA
ATICO
CARAVELI
OCOA
CAMANA
QUILCA
TAMBO
ILO-MOQUEGUA
LOCUMBA
SAMA
CAPLINA
VERTIENTE DEL PACIFICO
129
130
135
136
142
URUBAMBA
YAVERO
APURIMAC
PAMPAS
INAMBARI
VERTIENTE DEL ATLANTICO
39 39
VI.Planes Estrat
VI.Planes Estrat
gicos Institucionales
gicos Institucionales
40 40
Mejoras en la Gesti
Mejoras en la Gesti
n de
n de
l
l
a
a
Calidad d
Calidad d
e
e
l
l
Agua
Agua
Marco Legal incompleto en los aspectos de la implementaci Marco Legal incompleto en los aspectos de la implementaci n de medidas orientadas a n de medidas orientadas a
recuperar la calidad ambiental de los ecosistemas y recursos nat recuperar la calidad ambiental de los ecosistemas y recursos naturales renovables. urales renovables.
Carencia de planes de acci Carencia de planes de acci n ambiental orientados a prevenir y revertir los problemas n ambiental orientados a prevenir y revertir los problemas
con los recursos naturales y su entorno ecol con los recursos naturales y su entorno ecol gico. gico.
Incremento en la desertificaci Incremento en la desertificaci n en zonas del pa n en zonas del pa s con alteraci s con alteraci n y modificaci n y modificaci n de n de
ecosistemas como el agua y afluentes. ecosistemas como el agua y afluentes.
Contaminaci Contaminaci n de Suelos y Aguas por efluentes de industrias, vertimientos do n de Suelos y Aguas por efluentes de industrias, vertimientos dom m sticos, sticos,
uso minero, uso indiscriminado de agroqu uso minero, uso indiscriminado de agroqu micos micos
42 42
Fuente: Ministerio de Energa y Minas - Direccin General de Minera.
1/ En 1997 el Per se ubic en la posicin
sptima.
25vo 5to ... ... ... ... Hierro
6to 1/ 2do 6 to 2 do 10 avo 2 do Cobre
2do 2do 2 do 2 do 4 to 2 do Plata
8vo 1ro 9 no 2 do 12 avo 4 to Oro
4to 1ro 4 to 1 ro 6 to 1 ro Plomo
3ro 1ro 4 to 1 ro 5 to 1 ro Estao
4to 1ro 4 to 1 ro 6 to 1 ro Zinc
amrica amrica amrica
Mundo
Latino-
Mundo
Latino-
Mundo
Latino- Productos
1997 - 2000 1995 1990 Principales
UBICACION DEL PERU EN EL MUNDO Y LATINOAMERICA EN LA PRODUCCION MINERA, 1990 - 2000
43 43
Elaboracin con datos del INEI Elaboracin con datos del INEI
Evolucin del PBI del Per por grandes sectores econmicos
por quinquenios entre 1970 y 2000
0
200
400
600
800
1000
1200
E
n
m
i
l
e
s
d
e
m
i
l
l
o
n
e
s
d
e
$
d
e
1
9
7
9
Agropecuario
Industrial
Construcciones
Minera
Pesca
Otros servicios
Servicios
Alquileres de
Vivienda
Comercio
44 44
Elaboracin con datos del INEI Elaboracin con datos del INEI
Evolucin del PBI del Per por grandes sectores econmicos
1970-2000
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
E
n
%
Comercio
Alquileres de
Vivienda
Servicios
Otros servicios
Pesca
Minera
Construcciones
Industrial
Agropecuario
Comercio 18.3% 18.6% 17.8% 17.7% 17.1% 17.7%
Alquileres de Vivienda 2.6% 2.5% 2.5% 2.6% 3.0% 2.5%
Servicios 5.8% 6.3% 6.9% 7.5% 6.1% 5.3%
Otros servicios 19.7% 20.5% 21.1% 20.5% 20.9% 20.8%
Pesca 0.9% 0.6% 0.6% 1.0% 1.4% 1.0%
Minera 8.4% 9.8% 12.3% 10.5% 9.4% 8.3%
Construcciones 6.0% 5.9% 5.6% 5.3% 6.5% 8.5%
Industrial 25.1% 24.5% 22.4% 22.9% 22.6% 22.5%
Agropecuario 13.1% 11.3% 10.7% 11.9% 13.0% 13.3%
1970-
1975
1975-
1980
1980-
1985
1985-
1990
1990-
1995
1995-
2000