Plan Vial Departamental Participativo de Loreto 2006-2015

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES CORPORACIN ANDINA DE FOMENTO GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMINETO TERRITORIAL

DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO DE LORETO 2006 2015
IQUITOS, JUNIO 2005
INDICE
Pga.
PRESENTACIN.................................................................................................................................................................................. I. II. HIPTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL .......................................................................................................6 CARATERIZACION Y CONTEXTO DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL........................................................... 10 Caracterizacin General del Departamento 10 2.1.1 Divisin Poltica.......................................................................................................................................................... Caracterizacin fsica del Departamento 13 Caracterizacin social del Departamento ................................................................................................................................................................................................................. 37 2.3.1 Las Zonas de Pobreza.................................................................................................................................................38 2.3.2. Distribucin espacial de la pobreza........................................................................................................................ 38 2.4. Caracterizacin econmica Departamental: determinacin de los Ejes de integracin econmica..........................41 2.4.1. La Economa Departamental ...................................................................................................................................41 2.4.2. Estructura relativa de la produccin.......................................................................................................................43 2.5. Descripcin de la dinmica poblacional del departamento: determinacin del orden de importancia de las ciudades................................................................................................................................................................................. 55 2.5.1. La Poblacin Departamental ...................................................................................................................................55 2.5.2. Crecimiento Poblacional a Nivel Provincial..........................................................................................................56 2.5.3. Composicin de la Poblacin Urbana y Rural...................................................................................................... 57 2.5.4. Importancia de las ciudades por volumen de poblacin.................................................................................... 58 2.5.5. Importancia de las ciudades por su dinmica de crecimiento.......................................................................... 63 2.6. Definicin y priorizacin de los nodos de desarrollo departamental 66
2.1. 2.2. 2.3.
III. DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO................................................................. 65 3.1 El Sistema Departamental de Transporte .........................................................................................................................65 3.1.1. Caracterizacin del Sistema Departamental de Transporte: Importancia del transporte Carretero ...........66 Importancia del Transporte Areo.......................................................................................................................... 67 Importancia del Transporte Fluvial........................................................................................................................ 68 3.1.2. Descripcin de la Oferta Vial del Departamento..................................................................................................78 Red vial del departamento...................................................................................................................... 78 Red Nacional : Listado de caminos nacionales que cruzan el dpto. y su estado de conservacin 79 Red Departamental: Listado de caminos departamental y su estado de conservacin.................79 Red Vecinal: y su importancia de conectividad del departamento.................................................. 81 3.1.3. Los servicios de transporte de carga y pasajeros : Determinacin de Rutas y frecuencias de viajes.................... 79 Descripcin de los Servicios de Transporte Terrestre de Carga y Pasajeros.................................................... 87 Descripcin de los Servicios de Transporte Fluvial de Carga y Pasajeros........................................................91 Descripcin de los Servicios de Transporte Areo de Carga y Pasajeros..........................................................91 3.2 Aspectos Institucionales de la Gestin Vial. 3.2.1. Estructura y Funciones viales del Gobierno Regional.................................................................................................. 96 3.2.2. Anlisis de los Recursos Institucionales destinados a Vialidad.........................................................................93 Recursos Financieros (Anlisis de la Oferta Financiera)......................................................................................94 Recursos Humanos.................................................................................................................................................... 94 Recursos Fsicos.......................................................................................................................................................... 95 Maquinaria y Equipo.................................................................................................................................................97 3.2.3. Capacidad actual del Gobierno Regional para asumir las competencias en gestin vial .............................96
3.3 Determinacin de las Demandas Viales ................................................................................................................. 97

3.3.1. Demandas de Expansin................................................................................................................................................... 97 3.3.2. Determinacin de la demanda de inversin..........................................................................................................99 3.3.3. Asignacin del nivel de intervencin del trfico esperado................................................................................. 101 IV. PROPUESTA DE SOLUCION A LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO DE LORETO.................. 100
4.1 Estrategia de intervencin vial...........................................................................................................................................101

4.1.1. Identificacin de los Ejes de Integracin Econmica y Territorial del Departamento............................................ 101 4.1.2. Definicin de los Ejes Viales Estratgicos para el Desarrollo Departamental................................................. 102 4.1.3. Priorizacin de Caminos Departamentales........................................................................................................... 105
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4.1.4. Estratificacin de los Caminos por Rango de Importancia.................................................................................106 4.2 Objetivos y Polticas para la Gestin Vial del Departamento....................................................................................... 107 4.3 Plan de Intervencin en los Caminos Departamentales................................................................................................ 109 4.3.1. Anlisis Cualitativo: Demanda de Atencin......................................................................................................... 109 4.3.2. Anlisis Cualitativo: Demanda de Inversin a Costos Estndares....................................................................109 4.4 Lineamientos para el marco institucional y financiero para la gestin vial descentralizada. ............................... 110 Marco Institucional.............................................................................................................................................................. 111 Marco financiero...................................................................................................................................................................111
RELACION DE TABLAS
Tabla N 01. Tabla N 02. Tabla N 03. Tabla N 04. Tabla N 05. Tabla N 06. Tabla N 07. Tabla N 08. Tabla N 09. Tabla N 10. Tabla N 11. Tabla N 12. Tabla N 13. Tabla N 14.
Provincias y distritos del departamento de Loreto ndice de pobreza por Departamentos ndice de Pobreza por Distritos Tasas de crecimiento del PBI Nacional y del Departamento Tasa de Crecimiento del PBI sectorial ao 1979 Tasa de Crecimiento del PBI sectorial ao 1996 - 2001 reas de Especializacin Productiva por Sub Espacios, Zonas y Provincia reas de Especializacin Productiva por Orden de Importancia reas diferenciadas por su dinamismo Crecimiento Inter. Censal de la Poblacin, Departamento Pas. Poblacin Total y Tasa de Crecimiento Poblacin Total Urbana y Rural por provincias Ao - 2000 Estratificacin de las ciudades, segn rango poblacional Ordenamiento global de ciudades del departamento, segn rango poblacin mayor a 2,000N
hab.
Tabla N 15. Tabla N 16. Tabla N 17. Tabla N 18. Tabla N 19. Tabla N 20. Tabla N 21. Tabla N 22. Tabla N 22. Tabla N 23. Tabla N 24. Tabla N 25. Tabla N 25. Tabla N 26. Tabla N 27. Tabla N 27. Tabla N 28. Tabla N 28. Tabla N 28b. Tabla N 28c. Tabla N 28d. Tabla N 29. Tabla N 30. Tabla N 30. Tabla N 31. Tabla N 32. Tabla N 33. Tabla N 34. Tabla N 35. Tabla N 36. Tabla N 37. Tabla N 38.
Jerarqua de ciudades del departamento por volumen de poblacin Poblacin y tasa de crecimiento anual, en ciudades principales Jerarqua de ciudades del departamento por tasa de crecimiento Definicin de los Nodos de desarrollo departamental Clasificacin de Nodos Caractersticas de los aeropuertos y pistas de aterrizaje Caractersticas de los puertos y embarcaderos Volmenes de carga movilizados, por modos de transporte 1999 2003 Listado de Caminos o Vas Fluvial departamental Resumen de la red vial por tipo de red y superficie de rodadura Listado de caminos nacionales que atraviesan el departamento Listado de Caminos departamental Listado de Vas Fluviales Departamentales Listado de Caminos Vecinales Incidencia de caminos rurales del departamento Incidencia de Vas Fluviales Provinciales del Departamento Resumen del estado actual de la red vial departamental Principales caractersticas de los ros de la Amazona Resumen, caracterizacin y estado de caminos departamentales Rgimen de Variacin en los principales Ros Navegables Parque Fluvial de Loreto Rutas de Transporte Terrestre de Pasajeros y Frecuencia de Viajes Rutas de Transporte de Carga y Frecuencia de Viajes Servicio de transporte de carga y frecuencia de viajes Resumen del nmero de personal con categora remunerativa Parque automotor institucional Patrimonio e inmobiliario Recursos presupuestales destinados a vialidad Oferta financiera destinable a inversiones viales 2004 2008 Demanda de expansin de la red vial de categora departamental Niveles de intervencin requeridos por los caminos departamentales Niveles de intervencin requeridos por los caminos departamentales
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Tabla N 39. Tabla N 40. Tabla N 41. Tabla N 42. Tabla N 43. Tabla N 44. Tabla N 45. Tabla N 46. Tabla N 47. Tabla N 48. Tabla N 49.
Demanda de expansin de la red vial de categora departamental Niveles de intervencin requeridos por los caminos departamentales Niveles de intervencin requeridos por los caminos departamentales Ejes viales fluviales Estratgicos Priorizados Listado priorizado de caminos fluviales Departamental Listado de caminos estratgicos Puntaje final por tramos Listado priorizado de caminos departamental Listado Estratificado de caminos por rangos de importancia tramo Orden de prioridad Plan de intervencin en los caminos departamentales Volumen de Inversin Requerido por los Caminos Departamentales
RELACION DE MAPAS Mapa N 01. Ubicacin Geogrfica de Loreto en el Pas Mapa N 02. Divisin Poltica del Departamento por Provincias y Distritos Mapa N 03. Capacidad de uso mayor de las tierras, Regin Loreto Per Mapa N 04. Cuencas Hidrogrficas Loreto Mapa N 05. Riesgos Naturales Mapa N 06. Precipitacin Total Anual Loreto Mapa N 07. Turstico Loreto Mapa N 08. Mapa de Pobreza Loreto Mapa N 09. Areas Diferenciadas Mapa N 10. Ejes Dinamizadores en la Regin Loreto Mapa N 11. Infraestructura Fluvial de la Regin Loreto Mapa N 12. Infraestructura Vial - Loreto Mapa N 13. Flujo de Transportes de Carga por Ro Mapa N 14. Ejes Viales Estratgicos GLOSARIO DE TRMINOS ANEXOS RESOLUCIN EJECUTIVA REGIONAL N 195-2005-GRL-P BIBLIOGRAFIA
RELACION DE PARTICIPANTES EN EL PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO 2006 - 2015 A. COMISION CONSULTIVO DEL PVDP
Institucin Pblica y / o Privado 1. Gobierno Regional de Loreto 2. Capitana de Puerto Iquitos 3. Asociacin de Armadores de Iquitos 4. Instituto de Investigacin de la Amazona 5. Universidad Nacional de la Amazona Peruana 6. Colegio de Ingenieros del Per CDL 7. Cmara de Comercio, Industria y Turismo de Loreto Nombres y Apellidos Sr. Robinsn Rivadeneyra Retegui Sr. David Huaranca Ros Sr. Jorge A. Lpez Lpez Sr. Wagner Guzmn Castillo Sr. Rodil Tello Espinoza Sr. Rigoberto Retegui del Castillo Sr. Jorge A. Lpez Lpez
B. EQUIPO TCNICO DEL PVDP

Institucin Pblica y / o Privado 1. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 2. Direccin Regional de Transportes y comunicaciones de Loreto 3. Gerencia Regional de Infraestructura 4. Gerencia Regional de Desarrollo Econmico 5. Direccin Regional de Vivienda, Construccin y S. 6. Sub Gerencia Regional de Inversin Pblica Nombres y Apellidos Sr. Jos L. Alegra Mndez Sr. Luis Bendez Garayar Sr. Percy Flores Rzuri Sr. Rafael Garca Souza Sra. Judith M. Pinto Chuquipiondo Sr. Rubn Mafaldo Rodrguez
C. EQUIPO DE APOYO TECNICO

Institucin Pblica y / o Privado 1. Sub Gerencia Regional Inversin Pblica GRPPAT 2. Sub Gerencia Regional de Planeamiento SIG - GRPPAT 2. Sub Gerencia Regional Inversin Pblica GRPPAT 3. Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Loreto 4. Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Loreto 5. Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Loreto 6. Gerencia Regional de Infraestructura 7. Consultor en Planificacin Territorial Nombres y Apellidos Sr. Edinsn Crdenas Mendoza Sr. Juan C. Vilca Tello Srta. Jessica Tafur Castillo Sra. Gloria N. Rimarachn Carvajal Sr. Jorge Miguel Aspajo Rivas Sr. Fernando Fernndez Saavedra Sr. Ricardo A. Camacho Guerrero Sr. Gustavo Ruiz Tay.
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PRESENTACIN
El presente documento constituye el Plan Vial Departamental Participativo de Loreto 2006-2015, el cual tiene por finalidad orientar la gestin vial regional en el mediano plazo; que contribuya a dinamizar la economa regional a travs de condiciones adecuadas de transitabilidad de las vas principalmente fluviales, que permitan la interconexin entre los centros urbanos y los espacios productivos en el nivel regional. Con el Plan se trata de mejorar el proceso de toma de decisiones del Gobierno Regional de Loreto, fortaleciendo la capacidad de planeamiento vial que permita actuar con previsin y visin de futuro, dejando de lado la incertidumbre y las actuaciones reactivas que por aos viene marcando en materia vial. Siendo elemento fundamental, el aspecto participativo, que deber dar sostenibilidad a dicho plan en el tiempo. Para su elaboracin, se tuvo en cuenta las pautas metodolgicas del Manual de Procedimientos para la Formulacin del Plan Vial Departamental Participativo y los lineamientos de poltica del Plan Estratgico Institucional 2004 2006 del Gobierno Regional de Loreto, el cual recoge la Visin de desarrollo regional, y el Plan de Desarrollo de la Infraestructura Vial 1996 - 2005. Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin. Tiene como marco legal la Ley N 27658. Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, Ley N 27783 Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin, entre otros la Ley N 27867. Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, que establece los principios rectores de las polticas de la gestin regional y que tambin seala los lineamientos para el proceso de transferencia de competencias, funciones, atribuciones, recursos y presupuesto asignados al gobierno regional. El carcter participativo involucra a representantes de Instituciones pblicas, entre ellas al Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana, Universidad Nacional de la Amazona Peruana, Empresa Nacional de Puertos, la Capitana; as como representantes del Sector Privado, la Cmara de Comercio, Industria y Turismo de Loreto, los Colegios de Ingenieros y Economistas, la Asociacin de Armadores; quienes conforman la Comisin de Planificacin Vial, la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, la Gerencia Regional de Desarrollo Econmico, la Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones y la Gerencia Regional de Infraestructura. En el equipo tcnico de apoyo intervinieron profesionales de las distintas instituciones pblicas involucradas en el desarrollo del Plan Vial Departamental Participativo. La estructura se adecua al esquema del procedimiento para la Formulacin de Planes Viales Departamentales Participativo - PVDP, cuyo contenido recoge la Hiptesis del desarrollo departamental, la caracterizacin y contexto del desarrollo con nfasis en una caracterizacin general, fsica, social, econmica. El anlisis de la dinmica poblacional que permiti la definicin de los Nodos de Desarrollo, recoge principalmente el diagnstico de la problemtica vial del sistema departamental de transporte, analiza los aspectos institucionales de la gestin vial y determina la demanda vial, etc. Finalmente, dejamos constancia del respaldo poltico del Sr. Presidente del Gobierno Regional, Don ROBINSON RIVADENEYRA RETEGUI y el Consejo Regional, que en todo momento brindaron las facilidades necesarias para que la Comisin del Plan Vial cumpla con sus objetivos. Como resultado de esta accin conjunta se presenta el documento para su aprobacin e implementacin.
I.
HIPOTESIS DEL DESARROLLO DEPARTAMENTAL
El departamento de Loreto forma parte del territorio nacional, que en la poca colonial tena la denominacin genrica de Maynas, su mbito geogrfico comprenda los territorios de Canelos, Tumbes, Jan y Quijos. Durante el imperio de los incas formaba parte de una de sus cuatro secciones polticas: el Antisuyo, gobernado por Tucuricuc, que posiblemente tena por capital a Sacha - puy (Chachapoyas) o Muyuy Pampa (Moyabamba). Las primeras ciudades que se fundaron en el antiguo territorio estuvieron ubicados en Chachapoyas y Moyabamba (1539), San Francisco de Borja en el Maran (1619) hoy distrito de Manseriche, 1 hora ms arriba de Saramiriza; y Jeberos en el ro Aypena (1638), actualmente capital del distrito de Jeberos a 25 minutos en avioneta desde Yurimaguas. Loreto en la colonia. Las diferencias existentes entre Portugal y Espaa por los territorios de la Amazona todava no conquistados motivaron al sistema colonial espaol, firmar muchos tratados, siendo de importancia el de San Ildefonso (1,777) cedindose a Portugal una extensa zona amaznica. Las dificultades financieras y la imposibilidad real de ejercer la soberana sobre su territorio que constantemente era amenazado por los temibles bandeirantes determinaron al gobierno espaol acceder a reincorporar al Per a estas comandancias y segregarse de la comandancia de Nueva Granada. El 15 de Julio de 1802 por real cdula la Comandancia general de Maynas pasa a depender del Virreinato del Per y en 1803 se crea el obispado de Maynas. Loreto en la Repblica. La presencia del estado peruano en la Amazona, especficamente en Loreto, ha sido nula o muy dbil. Frente a los problemas de crisis econmica y demogrfica se ha dirigido la mirada a la amazona como una regin salvadora a los problemas de los peruanos. Los pocos presidentes que se han dirigido a la amazona, siempre dieron ciertas expectativas a sus habitantes, sin embargo, las mismas no se han consolidado en una alternativa de desarrollo para la regin. Uno de estos hechos importantes de la historia de la amazona y de Loreto en el siglo XIX es la llegada de los barcos peruanos a Iquitos en enero de 1864, enviados por el presidente Castilla. Esta presencia obedeca a las constantes incursiones que desde el tiempo de la colonia vena haciendo Portugal primero y luego Brasil una invasin sistemtica que hasta el da de hoy persiste a travs de todo tipo de penetracin. Roger Rumrrill en Amazona Hoy (1982), hace una clara exposicin acerca de esta penetracin; que es parte del problema fronterizo, donde los gobiernos peruanos y autoridades locales nunca han tenido y no tienen una alternativa real, sobre la solucin a este problema. Evolucin Poltica de la Regin Loreto En 1802 por real cdula la Comandancia General de Maynas pasa a depender del Virreinato del Per. Despus de la Independencia, la Comandancia General de Maynas pasa a formar parte del Departamento de Trujillo que luego se llam La Libertad. En 1832 se cre el Departamento de Amazonas cuya capital fue Chachapoyas, y que incorporaba en su territorio a la antigua comandancia de Maynas. En 1851 se firm la convencin Peruano - Brasileo de comercio, navegacin y lmites. Perdiendo el Per oficialmente muchos territorios que Brasil ya controlaba, debido a su fuerte actividad comercial. En 1853 se cre el gobierno poltico de Loreto, independiente del departamento de Amazonas y el Maran. En 1853 arrib al pueblo de Loreto el primer barco brasileo, el Marajo. Al ao siguiente llegaron los barcos peruanos Tirado y Huallaga. En 1957 se declara capital de la provincia de Loreto a Moyabamba a peticin de sus habitantes para ser anexados. En 1860 Castilla encarga la construccin de los barcos; Morona, Pastaza, Napo y Putumayo y un dique flotante en Iquitos. 1861 por decreto supremo se cre el Departamento Martimo Militar de Loreto.
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1868 el congreso ratifica su condicin de Departamento 1988 se crea la Regin Loreto, siendo desactivado en 1992.
Durante la poca Republicana el Departamento de Loreto ha sufrido diversas modificaciones y desmembraciones de carcter poltico: En 1906, Loreto que ocupaba el 60% del territorio del Per, se divide en dos, al crearse el departamento de San Martn, con su capital Moyabamba. En 1980 se fracciona nuevamente al crearse el Departamento de Ucayali que tiene por capital a Pucallpa. Como puede notarse la historia de Loreto esta marcada con procesos de anexiones y fraccionamiento territorial. Lo que marca procesos dinmicos en el comportamiento econmico, cultural y poltico; encontrndose en este caso dos ciclos o boom econmicos: El caucho y el Petrleo. A fines del siglo XIX (1880), la situacin econmica de la regin amaznica sufre un brusco cambio. La dinmica econmica se desplaza de Moyobamba hacia Iquitos, atrados por el potencial desarrollo comercial, luego Iquitos se convierte en una sociedad consumidora de productos agrcolas y pecuario; poblacin que desde hace 20 aos atrs no tena ninguna importancia social ni econmica. La explotacin del caucho origin una verdadera conmocin social y econmica. Se incentiv el proceso de colonizacin interna por un lado con gente de la zona andina y tambin extranjeros principalmente de Europa; este proceso de inmigracin origin eventos como la muerte de miles de nativos que sucumbieron victimas de los malos tratos y las enfermedades. La fiebre del caucho deslumbr a la burguesa regional como en su tiempo lo hiciera el guano y el salitre en la costa. Creci la urbe, se pavimentaron calles con adoquines de Portugal, se levant la casa de Hierro, diseado por Eiffel desde Pars, se construy la Plaza 28 de Julio (como la plaza de Provenza Francia), se consuma productos importados. La cultura tena un grado relativamente alto, producto de ese auge que se viva aunque con una cultura introducida donde no exista ninguna originalidad de pensamiento y de proceso. En consecuencia el caucho no slo signific un cambio radical en la situacin econmica de Iquitos, sino signific tambin la consolidacin de todo un sistema econmico extractivo-mercantil de dependencia. El auge del caucho empieza a declinar en 1910 cuando los ingleses siembran semillas en sus colonias de Ceiln, Singapur y Malasia. En 1914 lanzan al mercado 71 mil toneladas, mientras que el Per y el Brasil juntos en la poca del auge, slo haban logrado acumular 37 mil toneladas. Sobrevino entonces entre 1914-1940 muchos conflictos sociales producto de esta recesin y como parte del abandono del Estado a la regin. Los pocos esfuerzos del Estado por conjurar la crisis no dieron resultados. El otro Boom es originado por la Explotacin del Petrleo, este se inicia en la dcada del 40 y determina como el caso del caucho - una serie de modificaciones y cambios en la sociedad amaznica hasta nuestros das, produciendo particularmente un severo impacto en la ecologa y en la vida de los grupos tnicos y campesinos. El aspecto positivo esta determinado por la dacin de un canon, que consiste en el pago por parte del estado del 10% sobre el precio del crudo extrado del subsuelo del departamento de Loreto. Con la nueva Constitucin y la aplicacin de la poltica Neoliberal del gobierno, este derecho conseguido se recorta. Tambin en la historia econmica de Loreto, el aprovechamiento del Bosque y sus derivados es importante, porque constituye generador de divisas a la regin por la exportacin de los productos maderables principalmente. Actualmente es una actividad tradicional en el poblador selvtico, de donde obtienen parte de su sustento econmico. La explotacin del bosque ha estado marcada por la ilegalidad, por lo que histricamente no ha significado un importante aporte al PBI nacional. El sector forestal se constituye en la actualidad una de las actividades econmicas ms importantes de la regin, sin embargo su explotacin presenta mltiples dificultades, debido a que los rboles maderables y no maderables viven asociados entre si, junto a otras especies, dificultando y encareciendo su explotacin. El uso
selectivo de las especies ms preciadas implica el desperdicio o destruccin de otras, lo que exige incorporar tecnologa adecuada para un mejor aprovechamiento integral, que permita aprovechar el bosque de manera integral. Tradicionalmente venimos explotando productos de la fauna silvestre, especialmente para el aprovechamiento de cueros, exportando a mercados externos como el de EE.UU., as como la carne utilizado en la alimentacin de la poblacin de donde obtienen la dieta proteica. Al igual que el recurso de la madera estos estn sobre explotados con riesgo de su extincin. El Departamento de Loreto no tiene una vocacin agrcola, sino ms bien una vocacin agroforestal, que supone una combinacin eficiente de manejo del bosque, donde la actividad agrcola no requiere necesariamente tumbar rboles para desarrollarse. Sin embargo por aos, la poblacin ha venido realizando la actividad agrcola extensiva de escasa rentabilidad, pero con alto perjuicio a los ecosistemas amaznicos. Debido a ello se puede constatar los altos ndices de deforestacin, productividad decreciente de los suelos, constante abandono de los cultivos y de tierras, situacin que sugiere la necesidad de replantear el uso de los suelos en las zonas altas, introduciendo tcnicas agrcolas orientadas a preservar el medio ambiente. Otro importante recurso del bosque diferente a la madera son las plantas medicinales y ornamentales, aunque no se cuenta con informacin estadstica para evaluar el comportamiento de su explotacin, pero es significativo su aprovechamiento y exportacin de material gentico. Entidades como el Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana y otras instituciones de la regin promueven la investigacin de estas, su demanda potencial dentro y fuera del pas es importante, por lo que se recomienda mantener la vanguardia de polticas orientadas a este rubro. La mayor fortaleza de la regin es el recurso turstico y los cuerpos de agua; que en el primer caso est representado por paisajes naturales, la cultura de las Comunidades Indgenas, etc. En el segundo caso los ros y quebradas que poseen recursos hidrobiolgicos como son las especies de consumo humano y especies ornamentales que tienen mercados potenciales de exportacin. El desarrollo socioeconmico del departamento de Loreto, est marcado por un comportamiento cclico basado en la explotacin de sus recursos naturales; por consiguiente la hiptesis del desarrollo regional se sustenta sobre estas caractersticas, fortalecida con polticas de conservacin; que generen valor agregado de productos competitivos, especialmente la madera, plantas medicinales, turismo en todas sus modalidades, peces ornamentales y de consumo humano, frutales nativos, especies de la fauna acutica y terrestre, complementada con infraestructura portuaria adecuada y servicios de calidad de apoyo al sector exportador; a travs de un sistema vial fluvial principalmente, que articule el territorio y las zonas potenciales productivas con los mercados internos y externos, que contribuya al desarrollo sostenible de la regin. El indicado supuesto guarda relacin con la visin de desarrollo del Plan Concertados de la Regin de Loreto. Donde establece la integracin interna y externa sobre la base de la exportacin de su biodiversidad con ventajas competitivas.
II.
CARATERIZACION Y CONTEXTO DEL DESARROLLO DEPARTAMENTAL

2.1 Caracterizacin General del Departamento El Departamento de Loreto se encuentra ubicado en el extremo Nor-Oriental de la repblica del Per, tiene una superficie de 368,851.95 Km2 (28.7% del territorio nacional) y posee un permetro total aproximado de 3,891 Km. de frontera con Ecuador, Colombia y Brasil. Limita por el Norte con los pases de Ecuador y Colombia, por el Este con la Repblica de Brasil, al Sur y Sur-Oeste con los Departamentos de Ucayali, Huanuco y San Martn, y por el Oeste con el Departamento de Amazonas. Sus coordenadas geogrficas estn entre los paralelos 000237 y 084201 de Latitud sur y 774841 de longitud Oeste del Meridiano de Greenwich. Constituye gran parte de la Amazona peruana y se caracteriza por poseer una gran variedad de ecosistemas que influyen en la distribucin de las especies vegetales y animales. Tiene como capital a la ciudad de Iquitos, que se encuentra entre los 120 y 150 metros sobre el nivel del mar, es la ciudad ms importante de la Regin Amaznica, conocida como la capital de la Amazona Peruana; ubicada a orillas del ro Itaya y del majestuoso ro Amazonas, que debido a la dinmica erosiva de su cause se ha retirado unos kilmetros de la ciudad, como puede apreciarse en el Mapa N 01. 2.1.1 Divisin Poltica El Departamento de Loreto geopolticamente se divide en seis (06) Provincias, que en orden de importancia poblacional y superficie tenemos en primer lugar a la provincia de Maynas, Alto Amazonas, Loreto, Requena, Contamana y Mariscal Ramn Castilla. A su vez el Departamento esta conformado por 50 distritos, con el distrito Teniente Manuel Clavero recientemente creado, est ubicado en la cuenca del Ro Putumayo. De acuerdo al Mapa poltico del departamento de Loreto; la provincia, de Maynas cuenta con 13 distritos, Alto Amazonas con 11, Requena con 11, Ucayali tiene 6, Loreto con 5 y Mariscal Ramn Castilla con 4 distritos. La distribucin puede observarse en la Tabla N 01 y en el Mapa N 02.
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UBICACIN GEOGRFICA DE LORETO EN EL PAIS
MAPA N 01
Fuente: Gestin Urbano Regional de Inversiones Regin Loreto (1999)
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Tabla No. 01. Provincias y Distritos del Departamento de Loreto Provincias 1. Alto Amazonas No de Distritos 7. Morona 8. Pastaza 9. Santa Cruz 10. Teniente Cesar Lpez Rojas 11. Yurimaguas 4. Trompeteros 5. Urarinas 3. San Pablo 4. Yavar 8. Napo 9. Punchada 10. Putumayo 11. San Juan Bautista 12 Teniente Manuel Clavero 13. Torres Causana 7. Requena 8. Sapuena 9. Sopln 10. Tapiche 11. Yaquerana 4. Pampa Hermosa 5. Sarayacu 6. Vargas Guerra 50
2. Loreto
3. Mariscal Ramn Castilla 4. Maynas
5. Requena
6. Ucayali
Total Prov.
06
1. Balsa Puerto 2. Barranca 3. Cahuapanas 4. Jeberos 5. Lagunas 6. Manseriche 1. Nauta 2. Parinari 3. Tigre 1. Pevas 2. Ramn Castilla 1. Alto Nanay 2. Beln 3. Fernando Lores 4. Indiana 5. Iquitos 6. Las Amazonas 7. Mazn 1. Alto Tapiche 2. Capelo 3. Emilio San Martn 4. Jenaro Herrera 5. Maqua 6. Puinahua 1. Contamana 2. Inahuaya 3. Padre Marquez Total Distritos
Fuente. SIG. Mapa de las Provincias y Distritos. Regin Loreto - 2003
La provincia de Maynas la ms grande y poblada, tiene como capital a Iquitos, Ahora Ubicado a orilla del ro Itaya, Alto Amazonas su capital Yurimaguas, se ubica a orillas de los ros Huallaga, Shanusi y Paranapura, Requena su capital Requena a orilla de los ros Tapiche y Ucayali, la provincia de Ucayali su capital Contamana se encuentran a orillas del ro Ucayali, Loreto tiene por capital a Nauta a orillas del ro Maran muy cerca de la formacin del ro Amazonas y la provincia de Mariscal Ramn Castilla tiene por capital a Ramn Castilla en la margen del Lago Caballo Cocha y el Ro Amazonas.
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Divisin Poltica del Departamento por Provincias y Distritos
MAPA N 02
2.2 Caracterizacin fsica del Departamento El departamento de Loreto, tambin conocido como Selva Baja, se ubica en la regin Nor Oriental del territorio peruano, al Este de los Andes, cuyas altitudes estn entre 80 a 400
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m.s.n.m, posee una fisiogrfica plana, cubierta por el bosque tropical hmedo. Como consecuencia de su evolucin geolgica, en la selva baja se distingue diversos paisajes, siendo las ms significantes el paisaje Calinoso, formada por tierras comparativamente altas y de relieve ondulado, y un paisaje aluvial de nivel inferior y de topografa ms plana que el primero. a) El Paisaje Calinoso. Es el ms extenso en la regin. Presenta una superficie de 22817,709.54 ha, correspondiente al 58.21% del rea total de la zona en estudio. Este paisaje Colinoso es producto del proceso de diseccin ocurrido desde fines del terciario, hace seis millones de aos, continuando durante los grandes cambios climticos producidos en el pleistoceno. Dentro de esta clasificacin se diferencia dos tipos de paisajes: a1. Colinas bajas Estas unidades fisiogrficas abarcan una superficie de 20907,694.50 ha, que corresponden al 56.69% del rea total. Se ubica a continuacin de los bosques de terrazas medias y excepcionalmente despus de las terrazas bajas o llanuras mendricas con elevaciones que alcanzan hasta los 80 m aproximadamente sobre el nivel de los ros. a2. Colinas altas. Se extienden en una superficie de 819,261.52 ha, que representa el 2.22% del rea total y se encuentran ocupando terrenos colinosos ubicados entre 80 a 300 m con respecto al nivel de los ros y pendientes desde 30 a 70%, que da lugar a una topografa muy variada, de difcil acceso y se encuentra a continuacin del bosque de colinas bajas y por debajo del bosque de montaa. b) El Paisaje Aluvial. Est integrado por las terrazas de ros y la llanura mendrica. Los sedimentos antiguos depositados a diversas alturas conforman las terrazas de ro y solo las jvenes y bajas son peridicamente inundadas por las aguas de desborde. Los sedimentos ms recientes se depositan desigualmente sobre las llanuras mendrica en la que la dinmica del ro y la irregular deposicin de su carga sedimentaria generan complicadas y cambiantes unidades geomrficas que comprometen tanto al lecho como a las reas inundables adyacentes. El rgimen hdrico determina la expansin y retraccin de las aguas. El terreno bajo peridicamente inundable se denomina regionalmente bajeal y cuando esta cubierto por el agua, tahuampa. La literatura cientfica denomina Varzea a los terrenos bajos que son inundados por los ros que tienen su origen en las montaas de los Andes. A las reas inundables por aguas negras se les distingue con el nombre de igap. Las aguas negras se originan en terrenos bajos, en la misma selva, y deben su color a su contenido de substancias hmicas. Dentro del paisaje aluvial se puede diferenciar otros sub paisajes as tenemos: b1. Llanuras mendricas, son producto de los procesos morfodinmicos que ocurren en la llanura mendrica originan complejos de orillares, meandros abandonados, islas y terrazas deprecionadas, generalmente inundables con la creciente de los ros. Ocupan 1765,106.48 ha, representando el 4.78 % del rea total regional. b2. Los Pantanos cubren una superficie de aproximadamente 5102,548.44 ha, que representa el 13.83% del rea total. Las reas pantanosas ms importantes se encuentran entre los ros Ucayali y Maran conocida como la Depresin Ucamara; desde Nauta hasta las cercanas de Contamana; finalmente existe otra zona deposicional conocida como Abanico del Pastaza. b3. Los Aguajales, Son bosques donde predominan la especie de palmeras de aguaje (Mauritia flexuosa); abarcan 2929,880.58 ha, que representan el 7.94% del rea, se desarrollan sobre terrenos de topografa plana o depresionada conocidas como reas hidromrficas (inundados la mayor parte del ao).
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b4. reas Naturales Protegidas, Segn la Ley 26834 (1979), define como aquellos espacios continentales o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales incluyendo sus categoras y zonificaciones, sirven para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, son importantes por su contribucin al desarrollo sostenible del pas. Abarcan una superficie de 4146,383.66 ha. Estas Unidades de Conservacin son para manejo de fauna y gestin comunal (Cotos de Caza y Reservas Comunales) y sistemas de proteccin (Bosques de Proteccin). En el departamento de Loreto se crearon Unidades de Conservacin aprobado con Decreto Supremo y que forman parte del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas y la Reserva Comunal creada por Resolucin Regional como se muestra en el cuadro adjunto y Mapa N 3.
AREAS NATURALES PROTEGIDAS

(Oficiales)
UNIDADES DE SITUACION LEGAL CONSERVACION Reserva Nacional Pacaya-Samiria D.S. N 016-82-GA Allpahuayo Mishana D.S. N 002-2004 AG Zonas Reservadas Gepi D.S. N 003-97-AG Santiago Comaina D.S. N 029-2000 AG Reserva Comunal Tamshiyacu Tahuayo R.E.R N 080-91-GR Parque Nacional Cordillera azul D.S. N 031-2001 AG AREA TOTAL AREA ESTIMADA ( HA). 2080,000.00 58,089.25 625,971.00 364,148.00 322,500.00 695,675.41 4146,383.66
Fuente: Proyecto Gestin Urbano Regional para la Inversin 1998. Sistema den Informacin Geogrfico GRPPAT - GRL - 200
MAPA N 03
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Los objetivos de creacin de las Unidades de Conservacin como es el caso de la Reserva Nacional del Pacaya Samiria, son para conservar los ecosistemas que de ella depende la flora y fauna terrestre y acutica como recurso ms representativo de la selva baja.
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El Per tiene las condiciones legales, orientadas a promover la conservacin de la naturaleza y ha instituido rganos administrativos como es el INRENA, el Gobierno Regional de Loreto, Gobiernos Locales y el Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana. Encargados de realizar investigacin y cautelar el aprovechamiento racional de la flora y fauna silvestre, dando origen a la creacin de las Unidades de Conservacin: Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Santuarios Nacionales y Santuarios Histricos. Hidrografa El mbito del departamento de Loreto constituye en s una gran cuenca cuyo colector principal es el ro Amazonas, que se forma de la confluencia de los ros Maran y Ucayali en las proximidades del pueblo Nauta, y que luego de recorrer territorio peruano ingresa a territorio brasileo hasta desembocar en el Ocano Atlntico, recorriendo una longitud total estimada en 3,762 km. En el mapa hidrogrfico adjunto se aprecia la amplia red de drenaje que contiene la amazona peruana. Entre las caractersticas ms saltantes del ro Amazonas en territorio peruano, se tiene: el gran espejo de agua que se forma en el lugar de la confluencia de los ros Maran y Ucayali que alcanza hasta 4 km. de dimetro, su profundidad oscila entre 10 y 30 m, asimismo la velocidad de las aguas vara con la gradiente existente la cual alcanza un promedio de 0.045 m/seg, es decir, mnima, lo que le confiere un desplazamiento de tipo mendrico. La amplitud de su cuenca es aprox. 405,460 km2 (85.2% del territorio amaznico). La red hidrolgica tributaria es bastante densa, distinguindose ros de gran magnitud, medianos, pequeos, quebradas, lagos y lagunas. Puede distinguirse que la red de tributarios de la margen izquierda es la ms densa, coincidiendo con los mayores ndices de escorrenta superficial que generan las lluvias ms intensas en este sector. As se tiene que por la margen izquierda desembocan importantes tributarios como son los ros: Napo que desemboca directamente al ro Amazonas, Tigre, Pastaza, Morona, que desembocan al ro Maran. Adicionalmente, por la margen izquierda desemboca una densa red de afluentes hacia los diversos ros importantes sealados entre los que cabe destacar los ros: Tambora yacu, Ampiyacu, Curaray, Mazn, Nanay, Itaya, Corrientes, Chambira, entre otros. El ro Putumayo, que tambin es tributario del ro Amazonas por la margen izquierda desemboca a ste, en territorio brasileo. La cuenca en el lado peruano tiene aproximadamente de 44,000 km2 (9.2 % del territorio amaznico). Por la margen derecha, son importantes los ros Huallaga que desemboca al ro Maran, el ro Yavar que confluye al Amazonas prcticamente en el lmite del territorio peruano. Estos ros, a su vez, recepcionan una red de afluentes menos caudalosos que la anterior, entre los que se distinguen: los ros Cahuapanas, Paranapura, Maqua, Tapiche, Glvez, Yavar-Mirn, entre otros. Cabe distinguir aqu la presencia de los ros Pacaya y Samiria que desembocan al Ucayali y Maran, respectivamente, y que ocupan los terrenos de la Depresin de Ucamara constituyendo lo que hoy es la Reserva de Pacaya-Samiria, sin duda, un verdadero laboratorio natural de la biodiversidad amaznica. Tambin es importante resaltar los Lagos y Lagunas que en su gran mayora tienen origen fluvial, y se caracterizan por su poca profundidad, altas temperaturas, importantes variaciones en el nivel de sus aguas en creciente y vaciante, su forma semicircular y su gran riqueza ictiolgica. Entre los principales tenemos: El Lago Rimachi (ro Pastaza), Lago Anatico (ro Pastaza), Lago Quisto cocha (Iquitos), Lago Caballo Cocha (Caballo Cocha), Lago Zapote (Pacaya), Laguna Papa yacu (ro Aypena).
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El ciclo hidrolgico (lluvias) descrito aporta a la cuenca del ro Amazonas importantes volmenes, que para el caso se han realizado de clculos globales por INRENA (ONERN - 1980 para la Vertiente del Atlntico: Escurrimiento superficial estimado en 773,000 m3., equivalente al 39% del escurrimiento total de la Vertiente del Atlntico.). Rendimiento medio anual de 808, 000 m3/km2 Los ros principales que confluyen al Amazonas, nacen en su mayora en el denominado Nudo de Pasco, aproximado en los 11 Lat. Sur, entre los 4,000 a 6,000 msnm, alimentando sus cursos de agua principalmente con las precipitaciones estacionales. El perodo de crecidas se inicia en Octubre y concluye en Marzo, alcanzando su mximo en los meses de Enero y Febrero. El perodo de vaciante o estiaje comienza en Abril y concluye en Setiembre, llegando a su mnimo en Julio y Agosto. Este rgimen hdrico es ms marcado en los ros que confluyen al Amazonas por su margen derecha, ya que por la izquierda los ros proceden del hemisferio Norte, o prximos a la Lnea Ecuatorial en sus nacientes, presentando un rgimen inverso al anotado. Riesgos Fsicos La regin Loreto no cuenta con un registro histrico ordenado de desastres; sin embargo, se estima que deben ser numerosos en su ocurrencia aunque no variados en su origen, debido esencialmente al panorama fisiogrfico predominantemente plano de su territorio. Los desastres generalmente ocasionan cuantiosas prdidas econmicas, materiales y de vida humanas, que sin duda interfieren en las posibilidades de desarrollo socio econmico - ecolgico. Estn ligadas a la ocurrencia de fenmenos naturales como: sismos, inundaciones, huaycos, vientos huracanados, lluvias intensas, plagas, entre otros; as como tambin a fenmenos inducidos por el hombre: incendios, deforestacin, contaminacin atmosfrica, hdrica, edfica y sonora, entre otros. En el caso del departamento de Loreto, contribuye a los procesos de los fenmenos naturales, la disposicin orogrfica e hdrica del territorio, es decir por su llanura y los ros muy caudalosos y mendricos. A esta condicin geogrfica se suma a la intensificacin de los fenmenos naturales la deforestacin principalmente de las riberas de los ros; la vegetacin en estos casos cumple la importante funcin de barrera para la contencin de los desbordes e inundaciones de los centros poblados. Entre las zonas ms afectadas por el proceso de deforestacin estn : Iquitos, y las riberas de los ros Nanay, Itaya y Tamshiyacu; Yurimaguas y las riberas de los ros Huallaga y Paranapura, as como el rea de Contamana y las riberas de los ros Ucayali, Pisqui, Cushabata, en la provincia de Ucayali.
MAPA N 04.
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De acuerdo al origen de desastres en la regin, estos eventos se agruparon de la siguiente manera:

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Fenmenos Hidrogeo-dinmicos: Inundaciones, deslizamientos y derrumbes. Fenmenos Climatolgicos: vientos fuertes (huracanados), lluvias intensas y rayos. Fenmenos Geolgicos: sismos. Fenmenos Inducidos: deforestacin, incendios urbanos y forestales, contaminacin del aire, agua y suelos, contaminacin sonora.
No se han obtenido referencias versadas sobre la ocurrencia de fenmenos biolgicos, dentro de los que se agrupan plagas y enfermedades. En el Mapa N 06 se muestra la localizacin estimada de las reas donde han ocurrido los desastres ms saltantes en la regin, y donde adems es de esperarse la ocurrencia de nuevos fenmenos generadores de desastres. Fenmenos Hidrogeo-dinmicos Dentro de este tipo de fenmenos, las inundaciones constituyen el evento ms ordinario dentro de la regin. Ocurren en forma lenta como en el caso de los ros: Amazonas, Maran, Ucayali, y sectores bajos de los ros Napo, Tigre, Pastaza, Morona, y Huallaga, principalmente, afectando reas externas especialmente las deforestadas para fines agrarios. Las inundaciones se producen en las pocas de mayor precipitacin pluvial que a su vez generan las grandes avenidas en los ros, que en el caso de la regin cubren todo el ao, porque los afluentes de la margen izquierda del ro Amazonas estn sujetos al rgimen pluvial del hemisferio norte (lluvias entre Mayo a Septiembre), mientras que los ros de la margen derecha estn influenciados por el rgimen pluvial del hemisferio sur (Octubre a Abril). Entre las inundaciones de mayor impacto en la regin, se tiene la que se registr entre 1997 - 1998 en la zona de confluencia de los ros Napo y Amazonas (ver Mapa N 06) que produjo alrededor de 58,254 damnificados y fue clasificada como de magnitud muy fuerte; asimismo la que se produjo en Contamana en abril de 1992 que ocasion 6,000 damnificados. El ao 1999 ha sido particularmente excepcional en avenidas, es as que entre la segunda quincena de Febrero y fines del mes de Abril, se produjeron notables inundaciones que luego han dejado la secuela de terrenos pantanosos y cultivos anegados y destruidos. Las inundaciones en esta oportunidad pueden calificarse como de magnitud muy fuerte y afectaron importantes reas de la provincia de Ucayali, donde hay que resaltar que el C.S de Tiruntn y CS Juancito fueron construidos sobre terreno fangoso. Asimismo, en la provincia de Alto Amazonas se afectaron varias comunidades comprendidas en los distritos de: Santa Cruz (60% de su rea inundada), Teniente Csar Lpez (14 comunidades comprometidas), Lagunas (21 comunidades comprometidas), Jeberos (comunidad de Vista Alegre comprometida), Bajo Maran (13 comunidades comprometidas), zona de los ros Morona, Cahuapanas y Pastaza. Afectando a los cultivos como la yuca, pltano y arroz prin y la muerte de animales de corral. El otro escenario planteado es la zona correspondiente a las provincias de Loreto, Requena, Maynas y Ramn Castilla, quienes ocupan territorios ms bajos de la hoya amaznica. Prcticamente todas las comunidades de esta zona sufren inundaciones.
A este respecto, en la provincia de Loreto se report el mximo crecimiento del ro Maran a su paso por la ciudad de Nauta (117.81 m/altura de mira, dato registrado por la Agencia Agraria de Loreto-Nauta), inundando casi el 90% de las comunidades en el
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distrito de Urarinas y 60% en el distrito de Parinari, incluyendo Santa Rita de Castilla, en especial en poblacin Infantil, aumentando la demanda de atencin en los establecimientos. Dentro de este ltimo escenario cabe resaltar la situacin de la ciudad de Iquitos, donde el caudal de los ros circundan la ciudad ha alcanzando el mximo nivel logrando que en la zona peri urbana de la ciudad (distritos de Iquitos y Punchana) se encuentren reas inundadas como el caso del barrio de Beln, PP.JJ. Tpac Amaru, AA.HH. La Pradera, Amador Bartens, Moralillo, Las Malvinas (detrs Hospital Regional), Nuevo Santa Mara, Puerto de Masusa, zona de Bellavista Nanay, donde incluso el C.S. de Bellavista Nanay se inunda por las aguas del ro Nanay (alrededor de 30 cm, por encima del nivel de piso). Las grandes inundaciones producidas en el ao 1999 han marcado altos ndices de morbilidad en la poblacin aunque en niveles controlables. Este fenmeno causa epidemias principalmente referidos a los casos de la Malaria falciparum, aunque esta se encuentra controlada. Se presentan casos de enfermedades sujetas a vigilancia y notificacin inmediata casos de EDA, CIRA, dengue, conjuntivitis que se presentan antes del perodo de creciente de los ros y pero que son controlados, a costos elevados por la logstica que demanda atender a los pueblos dispersos. Otro fenmeno hidrogeodinmico que se relaciona con las inundaciones son los derrumbes, generalmente provocados por el socavamiento y aflojamiento de material suelto que queda expuesto en las reas deforestadas prximas a terrazas y colinas. Este tipo de fenmenos se aprecia en las orillas de los ros esencialmente. En la regin tambin se han producido deslizamientos que toman forma masiva impulsada por la geomorfologa (Colinoso) y estructura de los materiales litolgicos en la zona. Uno de estos casos es el de la localidad de Parinari ocurrido en Agosto de 1995 que produjo alrededor de 1,000 damnificados. Fenmenos Inducidos Se denomina as a aquellos eventos perjudiciales en los que la intervencin del hombre tiene accin directa. En la regin los fenmenos de este tipo son principalmente la deforestacin, incendios, contaminacin y ruido. La deforestacin ocurre tanto por la extraccin de madera como por la necesidad de incorporar tierras a la agricultura, producindose en este ltimo caso incendios, generados al momento de limpiar las parcelas pero que a su vez son un riesgo inminente de desastre por la falta de manejo tcnico en su aplicacin; la regin viene confrontando un proceso de deforestacin de unas 260,000 Ha/ao. Respecto a la contaminacin, esta viene tomando cuerpo y tornndose muy preocupante desde los aos 70 en que empez la actividad petrolera, siendo los bosques y cuerpos de agua los receptores directos de los efluentes contaminantes. La contaminacin que genera la industria petrolera, principalmente en los cuerpos de agua puede llevar al desastre de prdida de las especies hidrobiolgicas al alterarse la calidad del agua as como tambin la calidad de las propias especies de peces para el consumo. Hoy se suma los casos aislados de contaminacin por Mercurio producto de la incipiente explotacin aurfera en la cuenca del Nanay. Un aspecto muy preocupante de la contaminacin es que contina dndose en la propia ciudad de Iquitos, especialmente con la evacuacin de las aguas servidas que descargan en el ro Amazonas. Las aguas servidas de origen diverso y extremadamente cargadas de sales solubles circulan por un sistema de alcantarillado que no es hermtico, infiltrndose a travs de una masa arcillo-lignitosa de las tierras y generando un proceso de alteracin por
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corrosin qumica de las margas (arcillas). El resultado final de esta corrosin es la divisin en prismas de la masa arcillo-lignitosa, y su derrumbe al pi del acantilado por solifluccin de masas. En la dinmica del fenmeno de corrosin qumica, el papel del ro Amazonas es en realidad secundario, puesto que slo se limita a completar la preparacin de un material ya profundamente alterado y pronto a derrumbarse. Por lo mismo, ha habido casos de derrumbes de terrenos que han ocurrido en plena poca de estaje, caso del aserradero del camal entre el 22 y 27 de setiembre de 1962, que se produjo en plena poca de estaje del ro Amazonas y por tanto su caudal estaba alejado de la ribera izquierda que flanquea la ciudad de Iquitos. Este fenmeno apareci en la dcada del 90, en la zona que hoy es el embarcadero MASUSA, desaparecieron las localidades de Santa Mara del Amazonas, Barrio Escavino, afectando a la poblacin y a la industria maderera. Actualmente los sistemas de alcantarillado y drenaje de la ciudad de Iquitos no estn siendo controlados para mitigar estos procesos de corrosin qumica. La contaminacin por ruido constituye una situacin muy preocupante por cuanto se llega a registrar en las calles cntricas de la ciudad de Iquitos hasta 100 dB en horas punta de trfico. Los vehculos causantes de este problema son las moto-taxis, que tienen el escape libre, y ocasionalmente se agrupan hasta en nmero de 50 unidades en una luz roja, para reiniciar marcha en grupo produciendo un ruido y contaminacin atmosfrica intensos que pueden producir serios perjuicios para la salud de la poblacin. Finalmente, la contaminacin por gases emanados por los vehculos de servicio pblico terrestre es otra de las formas que viene perjudicando a la poblacin de Iquitos, han proliferado los vehculos a petrleo con vida til superada, que no est siendo controlado. Y el transporte fluvial en menor escala, el residual de los combustibles se bota a los ros, como no existe investigacin al respecto la informacin es escasa. En el Mapa N 5, podemos apreciar algunas zonas de riesgos del departamento de Loreto, siendo l ms significativa las inundaciones. c. Clima El clima del Departamento de Loreto es clido Hmedo y lluviosa, con una temperatura promedio anual de 27 C. La humedad relativa del aire est alrededor del 84% y la precipitacin pluvial de 2,500 mm. anuales en promedio. La red de ros formadores, afluentes sub afluentes, determinan caractersticas particulares para cada cuenca en la regin con su rgimen hidrogrfico, color de aguas, direccin, posicin, sedimentacin, pendientes y navegabilidad. En la regin no se encuentra mayores cambios climticos, aunque se observa en el mes de junio, cierta baja de la temperatura a niveles de 17C. coincidiendo con las fiestas de San Juan. Con respecto al periodo lluvioso, ste se inicia normalmente en el mes de Septiembre, particularmente en el Sur. Los altos valores de precipitacin media se registran en Marzo, caracterizndose como el mes ms lluvioso de la regin, con precipitaciones de 360 mm. En las zonas Santa Clotilde y Caballo Cocha; mientras que Julio es relativamente ms seco, registrndose precipitaciones entre 50 y 100 mm. En el extremo norte las precipitaciones son menos altas llegando hasta 300 mm. La precipitacin mxima en 24 horas, para las diferentes estaciones es variable, presentando una distribucin y frecuencia irregular. Es notoria la presencia de un ncleo mximo de 150 a 175 mm en todas las estaciones del ao, sin embargo en Enero, este
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ncleo cubre mayor superficie para Iquitos y Francisco de Orellana, mientras que en el extremo sur se registran los menores valores, y en menor frecuencia que el extremo Norte y Oeste. La precipitacin mxima en 24 horas a nivel anual es mayor en la regin de sur Oeste a Noreste con un ncleo mximo entre 200 a 225 mm entre Nauta e Iquitos. La precipitacin media anual aumenta de Sur a Norte; en la zona de confluencia del ro Napo con el Amazonas, se presenta un ncleo mximo de precipitacin de 3,500 mm y en Pampa Hermosa una baja precipitacin con un ncleo de 1,000 mm. Es interesante destacar que en el mes de Julio, la zona Este registra los valores ms altos de la precipitacin mxima, con valores de 837 mm. La precipitacin ms baja se puede encontrar en el Sur del departamento con 18.8 mm. en las proximidades de Contamana; observando un mayor rango de variacin durante la precipitacin mxima.
MAPA N 05
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Durante las estaciones del ao la humedad relativa presenta poca variabilidad, con una oscilacin media estacional de 8%. Las reas de mayor humedad se localizan en la regin este, entre Tamshiyacu y pijuayal que encierra parcialmente al ro Amazonas, con valores que llega hasta 92%, que caracteriza a la estacin de invierno, como el ms hmedo. Mientras que las regiones de menor humedad estn ubicadas al SE y en las inmediaciones de Yurimaguas, con valores de hasta 84%, especialmente en la estacin primaveral. El comportamiento de la humedad relativa media anual es casi similar al estacional por tener poca variabilidad, con una humedad relativa anual de 84% al 92%. Las caractersticas climticas se grafica en el Mapa N 06. Precipitacin pluvial en el departamento de Loreto. d. Los Recursos a. Recursos Forestales En la regin Loreto los bosques forestales representa el recurso natural renovable ms importante, por su extensin geogrfica que abarca una superficie aproximada de 37374,000 Ha., por su importancia econmica, el cual contribuye a la generacin de divisas y adems por que el Per ocupa el 2 lugar en extensin de bosques naturales luego de Brasil en el mbito latinoamericano, y el 7 lugar en el mundo (Per posee unos 73 millones de Ha. de bosques). Esta superficie forestal de la regin representa un potencial maderero de 2,915000,000 m3., adems de otros productos diferente a la madera que son extrados de los bosques. Segn las cifras estadsticas de la Oficina Regional de Recursos Naturales de Loreto para el ao 2003, la extraccin de productos diversos del bosque fue de 133,546 m3 de Madera Rolliza, siendo las especies ms extradas maderas blancas para la produccin de Laminados. Madera para lea (usada como combustible); Productos diversos como Resinas, tanto para consumo local y consumo nacional. Otros productos diferentes a la madera considerada dentro el rubro forestal es el Palmito de Huasa, exportndose por un valor de 768,000 Dlares en el mismo periodo. Esta informacin referencial permite apreciar que en el departamento de Loreto existen perspectivas de desarrollo econmicos y sociales, ya que se trata de recursos naturales renovables que manejados y aprovechados adecuadamente pueden generar importantes divisas para la regin y dar ocupacin estable a la poblacin. Debe resaltarse, sin embargo, que el recurso forestal en la regin no ha recibido hasta el momento la debida atencin e importancia a su potencial, siendo explotado en forma indiscriminada con los consecuentes peligros ecolgicos de deterioro de los suelos y de los sistemas hdricos. Una resea sobre la caracterizacin de los bosques de la regin nos permite apreciar que su composicin florstica es muy heterognea y compleja, estimndose en ms de 2,500 especies de las cuales unas 600 estn identificadas. Sin duda, esta gran diversidad de especies crea serios problemas para el manejo y aprovechamiento forestal.
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MAPA N 06
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En la actualidad se extrae en forma intensiva el 10% del total de especies identificadas, entre las cuales destacan: Cedro. Caoba, Tornillo, Moena, Lagarto Caspi, Ishpingo, Lupuna, Cumala, Azcar huayo, etc. Urge trabajo de investigacin para incrementar el uso de nuevas especies para fines diversos como: aserro, parquet, pulpa para papel y otros. Es de resaltar en este aspecto el esfuerzo que realiza la UNA-La Molina, cuyos estudios permiten conocer cerca de 170 especies forestales diferentes; mientras que para el uso en industria papelera se tienen estudiada unas 100 especies. El Mapa Forestal de la regin elaborado por el INRENA en colaboracin con el IIAP Iquitos (ao 1997), seal las caractersticas y el potencial de los diferentes tipos de bosque. Clasificndose en 9 tipos de bosques, entre: Aguajales, Pantanos, Llanuras Mendricas, Terrazas Bajas, Terrazas Medias, Terrazas Altas, Colinas Bajas, Colinas Altas, Bosque de Montaas; adems de reas deforestadas, como tambin Cuerpos de Agua y Centros Poblados, totalizando una superficie global de 36885,194 Ha. Como se ha referido anteriormente, los bosques de la regin son heterogneos y cubren prcticamente el 100% de su superficie. Son bosques propios de la ecologa de los trpicos hmedos, caracterizados por presentar una composicin florstica compleja. Sin embargo, su contenido volumtrico es ms uniforme, conteniendo en promedio 100 a 120 m3 de madera aprovechable por Ha. Debido a la gran diversidad de especies que contienen los bosques, es que se presentan caractersticas diferentes de regeneracin, as como distintas propiedades fsicomecnicas. Esto significa un amplio espectro de posibilidades de uso del bosque, as como tambin dificulta para un adecuado manejo del bosque. El aprovechamiento de los bosques est esencialmente sujeto a la fisiografa de los terrenos, clasificndose en dos grandes grupos: Bosques Aptos para la Extraccin de Madera y Bosques No Operables. Entre los primeros, tambin denominados bosques de produccin son aquellos que por las caractersticas del relieve de los terrenos que ocupan ofrecen condiciones de operatividad favorables para ser aprovechados en forma econmica, permanente y sostenida mediante planes de manejo. Dentro de esta clase de bosques se reconocen 2 tipos fundamentales: Los bosques productivos Aluviales, y los Bosques Productivos de Colinas. Recursos Suelos La agricultura tradicional en la selva se ha desarrollado a lo largo de sus principales y serpenteantes ros y lagos (cochas). Este sistema tradicional aprovecha aquellos suelos ms frtiles y localizados a lo largo de las terrazas aluviales recientes que son abonados en forma natural por la sedimentacin peridica efectuada por las avenidas estacionales. No utiliza maquinaria ni fertilizantes ni productos qumicos inorgnicos, resultando as una agricultura netamente de subsistencia o migratoria, es decir, ubicada al margen de una economa agrcola productiva. De acuerdo a la clasificacin edafolgica, el llano amaznico se puede encontrar los siguientes tipos de suelos: Suelos del Flanco Oriental Boscoso (Regin Acrislica) Se caracteriza porque sus suelos son muy cidos producto de una fuerte descomposicin (meteorizacin) del material litolgico parental. El relieve es dominantemente escarpado, aunque los suelos son profundos y desarrollados. Esta regin edfica comprende principalmente el flanco oriental boscoso de la cordillera andina que se adentra en el llano amaznico, como se aprecia en los grficos referidos para el caso de Loreto, y tambin aparece en menor extensin en el rea de
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Contamana donde existen algunos contrafuertes andinos a la altura de Contamana y cerros de Canchahuaya. Ocupan generalmente altitudes que varan entre los 500 a ms de 2,200 m.s.n.m, lo que en el caso de la regin Loreto los reduce a una extensin muy poco significativa (aprox. Un 3% de la superficie total). En las reas topogrficamente aprovechables de estos suelos se vienen llevando algunos proyectos agrcolas, resaltando cultivos como el arroz, caf, cacao, t, ctricos, caa de azcar, palto, pia, papayo, pltano. Fuera de estas reas de colonizacin que son estables, la agricultura tradicional es de subsistencia y migratoria. Clasificacin de Suelos por su Capacidad de Uso Mayor La capacidad de uso mayor de las tierras se basa en las limitaciones permanentes de los suelos para poder mantener actividades agrcolas, pecuarias o forestales dentro de mrgenes econmicos. Los factores que fijan estas limitaciones son: las condiciones climticas, riesgos de erosin, propiedades fsico-qumicas de los suelos y condiciones de drenaje y humedad. En este sentido, los grupos de capacidad de uso mayor renen a los suelos de acuerdo a su vocacin mxima de uso; es decir, integran suelos que presentan caractersticas y cualidades similares en cuanto a su aptitud natural para la produccin, ya sea de cultivos en limpio o intensivos, permanentes, pastos, forestales de produccin y bosques de proteccin. Es as como el sistema establece 5 categoras principales identificadas con las letras: A, C. P, F, X, en el mismo orden descrito arriba. De acuerdo a datos elaborados por INRENA (ONERN en 1985), la regin Loreto presenta la caractersticas siguiente de capacidad de uso mayor de suelos: A. C. P. F. X. Cultivo en limpio Cultivo permanente Pastos Forestal Proteccin 540,000 Ha. 607,000 Ha. 2229,000 Ha. 27615,000 Ha. 3465,100 Ha. 1.57% 1.76% 6.47% 80.14% 10.06%
El Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana en su mapa de reas agropecuarias actuales y potenciales 1997, reporta que existen una superficie de 2 548,566 Ha. (7%) de reas de expansin agrcola. La Direccin Regional Agraria de Loreto, reporta en la actualidad (1998) una superficie de tierras en uso agrcola de 61,093 Ha., desagregadas en: Categoras A,C Categora P Categora F 19,170 Ha. 31,462 Ha. 9,462 Ha.
De estas cifras, las tres primeras categoras (A,C,P) de aplicacin agraria (50,632 Ha.), apenas representan el 2% de la superficie global estimada por el IIAP. Sin duda, an queda un importante campo para la incorporacin de tierras al agro, aunque tendr que superarse el sistema de produccin agrcola tradicional que viene deteriorando los ecosistemas. Las tierras de aplicacin agraria (A.C,P) generalmente se localizan en las mrgenes de los ros ms importantes, ubicndose en las playas o bajiales, terrazas bajas, medias y altas principalmente. Mientras que las tierras de aplicacin forestal ocupan las reas de colinas. En cuanto al rea de la Gran Ecorregin de Vrzeas e Igapos de la regin Loreto, especficamente las reas de la Reserva Pacaya - Samiria y pantanos y Aguajales nter fluviales de los ros Tigre, Pastaza, Morona, Maran y Huallaga, deben excluirse de
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las categoras de capacidad de uso mayor aplicables tcnicamente, porque constituyen la gran reserva hidrobiolgica y de biodiversidad de toda la hoya amaznica. RECURSO AGUA Rgimen Hdrico Uno de los principales recursos que tiene el departamento de Loreto son los ros que se encuentra formando la cuenca de la amazona peruana, que puede ser de aprovechamiento en la generacin de energa, as como tambin las aguas subterrneas y como potencial recurso hdrico para uso agrcola. Lamentablemente, es poca la informacin tcnicamente sobre el potencial hidroenergtico de los principales ros de la amazona. En ningn caso se ha constatado la existencia de una Estacin Hidromtrica debidamente implementada y operativa. Este tema debe ser prioritario para investigacin que debe realizarse en la regin. Se tiene conocimiento de algunos estudios realizado sobre batimetra del ro Huallaga. Potencial para Generacin Hidroelctrica Actualmente se han desarrollado estudios sobre dicho aspecto en la regin, se conoce de algunas experiencias de tipo familiar, sobre el particular cuyos detalles an no son de amplia difusin. Tambin se tiene conocimiento de un importante proyecto en la zona de Napo Mazn, Cushabatay (Provincia de Ucayali) sobre la generacin de energa hidroelctrica mediante sistemas horizontales. Potencial aprovechamiento de Aguas Subterrneas Estas se encuentran localizadas en varias capas freticas a distintas profundidades del mbito regional; sin embargo, no se cuenta con informacin sobre su calidad y volumen estimado para determinadas reas donde pudiera requerrseles. En la zona de Contamana y reas adyacentes al cerro Canchahuaya (Orellana - ro Ucayali) existen manantiales de aguas termales de posibles caractersticas medicinales (cloradas y, sulfatadas). Es comn observar en estas reas que las aguas termales brotan del subsuelo. En lo que se refiere al potencial hdrico para uso agrcola, la regin es sin duda muy prdiga en dicho recurso (tanto aguas superficiales como subterrneas), que se retroalimentan constantemente mediante el ciclo hidrolgico. Este recurso sirve de sustento a la flora y fauna natural, as como a la agricultura en general en sus modalidades de secano y rgimen hdrico. La agricultura bajo riego es incipiente, an est a nivel de experimentacin y slo circunscrita al cultivo de arroz, como es el caso de la irrigacin del Shanusi. Recursos Hidrobiolgicos La fauna ictiolgica de la amazona peruana es considerada una de las ms ricas del mundo debido a su potencial productivo y una biota heterognea constituida por peces, reptiles, quelonios, etc., que le confiere a la regin Loreto, en particular, una destacada participacin socio-econmica y cientfica. Por otra parte, es importante resaltar aqu la extensa planicie de inundacin que posee la regin, estimada en 62,100 Km2 y que comprende entre otros cuerpos de agua a la Reserva de Pacaya-Samiria. Esta vasta rea, tambin denominada Eco regin de Varzea e Igapos, interconecta los sistemas de ros de origen andino que corren de sur a norte (Amazonas, Ucayali, Maran y Huallaga) con los de origen ecuatorial que corren de norte a sur (Putumayo, Napo, Pastaza, Tigre y Morona). Por las caractersticas descritas, esta gran Varzea constituye el centro principal de la biodiversidad y productividad ictiolgica de la regin, as como tambin de gran parte de la amazona peruana, al ser los ros nominados importante colectores de una amplia
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red de drenaje al norte y sur el ro Amazonas, a su vez receptor principal de toda la red hidrobiolgica de la amazona. Un diagnstico de la situacin actual de la pesquera en la regin nos muestra los siguientes datos: 736 especies de peces nativos e introducidos, de los cuales el 85% corresponde a la regin oriental de la red de drenaje del ro Amazonas. Entre las principales especies cabe mencionar al boquichico, dorado, carachama, paiche, paco, gamitana, zngaro, sbalo, tucunar, acarahuaz, bagre. La captura de estas especies es en forma artesanal mayormente y se emplean en el consumo familiar y parte en el comercio local. La presentacin para el consumo de peces es al estado fresco, salpreso y seco salado. Especialmente de las especies dorado, boquichico, ractacara, yahuarachi y palometa. En cuanto a las zonas de mayor captura, en la regin se distinguen hasta 155 sitios que pueden considerarse de mayor aptitud pesquera, siendo las ms representativas las zonas de cuenca del ro Ucayali debido a la presencia de gran nmero de cochas y lagos. En cuanto a flota pesquera e infraestructura de acopio se tiene, en el primer aspecto alrededor de 5,000 canoas para la pesca de autoconsumo, unos 200 botes con motor fuera de borda de 9 a 40 Hp. con capacidad para 200 a 3,000 Kg., barcos pequeos congeladores provistos de cajas isotrmicas y motores de centro de hasta 210 Hp. que constituyen lo que sera la flota comercial. Las artes y aparejos de pesca se diferencian segn el tipo de pesquera. En la de autoconsumo se utiliza la tarrafa, farpa, lanza, arpn y flecha, adems de los tapajes de caos que es un sistema totalmente irracional; mientras que en la pesca comercial se utilizan redes honderas, gamitanera, paichiteras y arrastradoras. Por otra parte, en lo que respecta a infraestructura, no existe en la zona instalaciones para el acopio, conservacin y comercializacin de productos pesqueros que faciliten el desarrollo de la actividad pesquera comercial y permitan mantener un stock constante para atender el mercado. Esta ausencia se suple con la presencia de pequeas organizaciones de tipo artesanal que procesan los productos al curado, seco salado, ahumado, ensilado, etc., para lo cual se ubican en las mrgenes de los ros Putumayo, Bajo Amazonas, Mazn, como los sitios estratgicos desde donde se abastece el consumo a nivel de Iquitos y zonas fronterizas. Tanto en pesca para consumo como en ornamentales las diversas especies estn expuestas a explotacin indiscriminada. No se tiene conocimiento de investigaciones sobre la capacidad de soporte de los ecosistemas biolgicos, por lo mismo que se carece de planes de manejo. En la regin existen gremios de pescadores artesanales a travs de los cuales bien se puede hacer labor tcnica para manejo y aprovechamiento racional de la pesca. Asimismo, se cuenta con registros de personas naturales y jurdicas que desarrollan la acuicultura que son los Acuarios Autorizados, casi todos instalados en Iquitos, a travs de los cuales se puede organizar una labor de investigacin tcnica- cientfica y elaborar planes de manejo para la pesquera, donde indudablemente se incluyen los aspectos de la calidad del agua que, como ya se ha mencionado vienen experimentando serios niveles de contaminacin. Recursos Hidrocarburos En la amazona peruana existe una cuenca situada sobre la llanura aluvial con posibilidades de explotacin de hidrocarburos. Dicha cuenca est formada por las sub
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cuencas Maran, Ucayali y Madre de Dios, y se le conoce geolgicamente con el nombre genrico de cuencas de retroarco de Antepas. Las exploraciones petroleras en las cuencas ubicadas en la llanura amaznica, y especficamente en la regin Loreto, han sido objeto de mayor inters a partir de la dcada de los aos 70, con importantes descubrimientos de hidrocarburos. Es as que la cuenca del Maran ha producido a la fecha alrededor de 687 MMB de petrleo, encontrndose an en una etapa inicial a madura. En el Mapa N 08 se muestra la cuenca hidrocarburfera del Maran, los yacimientos de petrleo que corresponden a la cuenca del Maran, ubicada entre los ros Tigre y Pastaza y margen izquierda del ro Ucayali, comprendiendo el rea de la Reserva Pacaya Samiria, se aprecia tambin la intensa actividad exploratoria a travs de numerosos pozos. Sin duda, subsisten oportunidades de realizar nuevos descubrimientos de hidrocarburos en la Regin. La prospeccin ssmica, ha cobrado fuerte actividad a partir del ao 71 en que se inici la etapa comercial de estos trabajos con tecnologa digital. A la fecha en la amazona se ha efectuado prospeccin ssmica por alrededor de 88,400 km. la mayor parte de los cuales en la regin Loreto. Podemos encontrar trabajos de Lneas Ssmicas realizado en la cuenca del Maran que prcticamente cubre el 50% de la superficie de Loreto. Esto llama a preocupacin por los serios problemas de impacto derivados de la deforestacin y desestabilizacin geofsica de terrenos. En cuanto a la produccin de petrleo, a nivel nacional se tiene un acumulado de 2,140 MMB de los cuales corresponden a la sub cuenca del Maran (con 25 aos de produccin) un acumulado de 708 MMB, destacando en produccin los lotes 8 y 1- Ab operados por Pluspetrol S.A. y Occidental Peruana INC. El recurso es extrado en 2 importantes zonas de Loreto en el sector del ro Corrientes (Pava yacu, Capirona, Trompeteros) en campos operados esencialmente por Per Petro, y en Andoas en del ro Pastaza en campos operados por la occidental, en ambos casos el petrleo va por ramales secundarios hasta el Oleoducto Nor Peruano que se inicia en la localidad de San Jos de Saramuro y va hasta el puerto de Bayovar en el departamento de Piura, alcanzando una longitud total de 854 Km. dentro del mbito de la regin Loreto, el Oleoducto comprende una longitud de 325.6 km. desde la Estacin de Bombeo N 1 (San Jos de Saramuro) hasta el lmite geogrfico con el departamento de Amazonas (Prov. Alto Amazonas). Mientras que el Oleoducto Ramal Norte comprende una longitud de 252 Km. entre la Estacin de Bombeo Andoas y la Estacin de Bombeo N 5 (Prov. Alto Amazonas). Por ser una actividad de estrategia nacional, la informacin es somera en cuanto a la produccin, estudios de prospeccin, etc. Recursos Mineros Metlicos y No Metlicos La conformacin de las estructuras geolgicas de la regin Loreto define claramente la reducida disponibilidad de recursos mineros en escasa variedad y cantidad. Dentro de dichas limitaciones de potencial, debe resaltarse el oro que se encuentra en bancos de arena de los cauces de los ros Amaznicos que descienden de la Cordillera, tanto del Per como del Ecuador. El oro generalmente se encuentra en forma de polvo, debido a la gran distancia que ha recorrido desde su afloracin y desprendimiento en la Cordillera. En la regin se han destacado algunos lugares de extraccin (lavado) de oro aluvial en los ros Tigre, Pastaza Morona y Maran. Otro ro destacado es el Putumayo, hoy invadido por extractores de Brasil y Colombia, que se viene trabajando con sistemas altamente mecanizados con dragas modernas que remueven el mismo lecho del ro. Se ha detectado actividad de extractores clandestinos de estos pases en el ro Yaguas. En cuanto a minerales no metlicos la situacin es ms favorable, encontrndose calizas en las afloraciones de las formaciones Sarayaquillo (Borja), Contamana y Vargas
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Guerra, algunos con posibilidades para produccin de cemento. Tambin existe afloramiento de mantos de arena cuarcfera que tiene cierta importancia en construccin y para un probable desarrollo de la industria de vidrio. Existen tambin pequeas y dispersas afloraciones salinas, cuya mxima expresin es un Domo en el ro Cachiyacu en el distrito de Balsa puerto (provincia de Alto Amazonas). El Registro Pblico Minera del MEM, ha elaborado un mapa preliminar de la regin que muestra el Inventario de Derechos Mineros de Loreto, donde pueden apreciarse: concesiones mineras, petitorios mineros en trmite, denuncios mineros en trmite y extinguidos. Alto Maran, entre Borja y Saramiriza Iquitos, sector del Ro Nanay y Muyuy (margen derecha del Amazonas), y carretera a Nauta (hasta puente del Itaya) Contamana, sector de margen izquierda del Ucayali.
Recursos Energticos Los recursos energticos en la regin Loreto de mayor uso son los recursos petrolferos y de lea. Se encuentran en fase experimental los recursos de energa solar e hidroelctrica a escala esencialmente de ncleos familiares. En relacin al potencial hidroenergtico a nivel regional, los ros por su poca gradiente presentan pocas probabilidades para la generacin en lnea vertical, pero si puede existir captacin de energa en pequea escala mediante sistemas horizontales de generacin. Al respecto, hay algunos proyectos que se vienen diseando y que se explican en el informe sobre energa en la regin. Cabe desarrollar aqu el uso de recursos energticos no convencionales, como es el caso de la energa solar y de combustin directa (lea). La generacin fotovoltaica se presenta como la ms promisoria a corto plazo para satisfacer demandas limitadas de electricidad en lugares remotos o rurales. Tcnicamente consiste en la conversin directa de la energa radiante del sol en energa elctrica mediante celdas o paneles especiales de captacin solar. Un ejemplo importante de generacin de energa fotovoltaica lo constituye el proyecto de electrificacin de Sopln Vargas auspiciado por el INADE, dentro del Proyecto Especial Binacional de Desarrollo Integral de la Cuenca del Ro Putumayo (setiembre de 1998). El proyecto tiene como alcance el suministro de energa elctrica, producida a partir del aprovechamiento de sistemas no convencionales de utilizacin de energa solar, a fin de satisfacer las necesidades actuales y proyectadas de hasta 50 viviendas, adems de centros educativos, puesto de salud, etc. Las caractersticas principales de estos sistemas es que no requieren de combustible, los paneles solares tienen una vida til de 20 aos y requieren de un mnimo de mantenimiento, adems de proteger el medio ambiente. En cuanto a la combustin directa, constituye el proceso ms antiguo a travs de la lea. En la regin Loreto el uso de lea tiene fines domsticos, artesanales e industriales tanto en el medio rural como en el urbano. En la selva este tipo de alternativa energtica puede ser interesante, pero generando tecnologa de manejo auto sostenido de los bosques naturales. En este sentido, la productividad de las plantaciones forestales energticas, estimadas con una eficiencia de conversin trmica de 70%, alcanza aprox. a 45x10 a la 6.0 kg/calora/ha/ao, es decir, un potencial energtico similar a 28 barriles de petrleo.
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Recursos Tursticos Desde el punto de vista arqueolgico, el llano amaznico en general no ha sido escenario para el asentamiento y desarrollo de culturas avanzadas como la incaica. En los sectores de selva alta que margina el llano amaznico, existen algunos descubrimientos de carcter prehistrico que an se encuentran en investigacin, caso de las Huacas San Salvador ubicadas cerca de Contamana (cerros de Cancha huaya) en la zona de San Salvador de Cocha-Maqua, donde las huacas son al parecer un cementerio pre-histrico, pues las investigaciones desarrolladas han puesto al descubierto restos arqueolgicos de gran importancia como es la cermica, conteniendo restos humanos, que an no han sido debidamente definidos y donde se pueden encontrar respuestas a muchas interrogantes que se plantean hoy en torno a las races del hombre amaznico y las Huacas del Paranapura, ltimamente dadas a conocer por el INC de Lima. Sin duda, en la regin Loreto el principal recurso turstico est constituido por la inmensa biodiversidad que alberga la selva amaznica en sus diferentes ecosistemas, que particularizan las especies que se pueden encontrar en cada sub regin. Conjuntamente con este recurso sobresale la presencia del ro Amazonas y su red hidrogrfica que es una de las ms complejas del mundo. Loreto alberga muchas comunidades nativas, varias de las cuales tienen relacin con las ciudades prximas a ellas caso de Iquitos que tiene a la comunidad nativa de San Andrs a orillas del ro Momn y habitada por nativos Boras en una agrupacin de unas 100 familias, siendo una de las ms visitadas por los turistas. Igualmente se tiene a las comunidades de Betania y la Florida pobladas tambin por nativos Boras, y otras relativamente cercanas a Iquitos como las comunidades Iquitos, Cocama o Cocamilla, Huitoto, Murui, Ocaina, Secoya y Yagua. Otro atractivo turstico que se considera dentro de este marco general es la Reserva Nacional de Pacaya-Samiria (ms de 2 millones de Ha.) ubicada entre los ros Maran y Ucayali, y los numerosos tributarios de los ro Pacaya y Samiria en una extensa zona pantanosa. Esta gran Varzea constituye el ncleo de la produccin ictiolgica de la selva baja, ofreciendo innumerables atractivos tursticos entre los que se cuenta la pesca deportiva. Por otra parte, las diversas ciudades de la Regin (Iquitos, Yurimaguas, Nauta, Contamana, Requena), aparte de sus atractivos urbansticos (arquitectura tropical con influencia europea de la poca del caucho, su cercana a los ros principales, etc.), tienen festividades propias donde la atraccin turstica lo constituye el folklore tpico por la msica e indumentaria, que responden a la expresin nativa pura y al mestizaje de culturas que se afincaron en Loreto atradas por la vorgine del caucho. La gastronoma constituye otro atractivo para el visitante por la comida tpica basada en yuca, pltano, palmito y el pescado de ro, adems de otros platos difundidos como el juane, cecina con tacacho, patarashca, zarapatera, inchicapi, timbuche, inchicucho, que incluyen diversidad de carne de monte. En cuanto a la arquitectura original de Iquitos y otras ciudades constituye un legado plasmado en sus muros, arcos, frisos, molduras y barandas que hoy, en algunos casos, sobreviven como una muestra de un arte que se supo adecuar al clima y a la forma de vida de la poca. La artesana es una actividad que emplea una gran variedad de recursos naturales para la elaboracin de sus productos, entre ellos se tiene las fibras vegetales como el huamb y el tamshi que son utilizadas como mimbre en la confeccin de muebles y cestera. Tambin la chambira es otra fibra vegetal utilizada para confeccionar tapices, hamacas,
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bolsones, etc., el palo de chonta para fabricar flechas, la llanchama para fabricar esteras y otros, semillas para confeccionar collares, y una serie de ornamentos de origen vegetal que juntos con aves y peces disecados, plumas, huesos de animales, pieles, etc., constituyen materiales para una artesana variada de inters para el turista. La medicina natural o tradicional constituye en parte un componente turstico, basado en una amplia gama de plantas silvestres con propiedades curativas. Resaltan entre stas, la ua de gato que refuerza el sistema inmunolgico, el paico y el oje que se emplean para preparar vermfugos, el piri piri que se usa como antdoto en la mordedura de culebras, el sanango de propiedades antisifilticas, la sangre de grado que es una resina empleada como hemosttico y astringente, el tol de propiedades sedativas, etc., entre muchas otras. Tambin dentro de la medicina tradicional, son explotables como recursos tursticos, los ritos mgico-costumbristas ligados a la mstica y el esoterismo, que requiere de una mayor difusin porque forman parte de un legado ancestral que merece conservarse. La Oferta Turstica El producto turstico bsico de Loreto es la Selva Amaznica con su inmensa red hidrogrfica que alberga una rica flora y fauna, dando lugar a un medio ambiente que ofrece lugares paisajsticos de inimaginable atractivo. En el Mapa N 08 se dan los sitios y reas con potencial eco turstico de la Regin Loreto. Elaborado por el IIAP. El producto turstico de la regin empieza por la ciudad de Iquitos que es el principal centro turstico-comercial de la amazona peruana, su ubicacin a orillas del ro Itaya (Amazonas) y su buena infraestructura turstica la hacen particularmente atractiva, ms an si en sus cercanas existen hermosos paisajes como el lago de Morona Cocha, el puerto de Bellavista, pequeos poblados de artesanos, agricultores, como Santa Clara, Santo Toms, Puerto Almendra, Lago Rumo cocha, Lago Zngaro cocha, que enmarcados por los ros Amazonas, Nanay e Itaya, hacen posible la prctica de deportes acuticos, pesca deportiva, playas para la recreacin, complementndose estas actividades con la existencia de trochas para explorar la selva en reas no disturbadas. Adicionalmente, al interesante atractivo turstico que representa Iquitos, existen diversos sitios en la regin que se dan en una larga relacin con nombres, ubicacin, distancias y caractersticas. Una somera referencia de algunos de estos lugares de atractivo turstico-paisajstico lo constituye el ro Amazonas, el parque turstico de Quisto cocha, lago Rumo cocha, el ro Nanay, Lago Mapa cocha, Casero Santo Toms, Boulevard del Malecn de Iquitos, Plaza 28 de Julio, Mercado y Puerto de Beln, el Museo Amaznico, etc. En la categora de circuitos tursticos importantes se tiene, por ejemplo: Iquitos Tamshiyacu, pueblo este ubicado sobre una colina en la margen derecha del Amazonas, su actividad es eminentemente agrcola y tambin de recoleccin de frutas nativas en cantidades importantes de gran demanda comercial, posee un moderno embarcadero turstico, el acceso es por va fluvial desde Iquitos en 1 hora de viaje en deslizador. Otro circuito de inters es Iquitos-Indiana, ubicado en la margen izquierda del Amazonas en una terraza media que presenta un bajial con acceso al ro, ofreciendo un paisaje de particular belleza, su acceso es por va fluvial en 0.45 hrs. en deslizador. Indiana tambin se une a la localidad de Mazn va carretera de 5 KM. Un circuito de enorme potencial lo constituye el de Iquitos Pebas Caballo cocha, que ltimamente viene siendo impulsado por empresas de transporte fluvial equipadas con deslizadores tipo embarcacin mediana.
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En este circuito es importante resaltar a Pebas que est ubicada en la margen izquierda del ro Amazonas en una zona de colinas altas, est habitada por comunidades nativas Witotos, Boras y Ocainas, que emigraron del Putumayo en la poca del Caucho, que confundidos con los colonos mestizos conforman un lugar de riqueza socio-cultural y paisajista; el acceso es por va fluvial a 159 Km. de Iquitos en unas 3 horas por deslizador (Trans rpidos). Prxima a Pebas se tiene la comunidad de Puca Urquillo habitada por Boras y Witotos que realizan actividades tursticas. Caballo cocha es otro centro poblado importante que est ubicado a orillas del lago del mismo nombre sobre la margen izquierda del ro Amazonas, se llega desde Pebas en 3 horas por deslizador (trans rpido), tiene acceso a la comunidad de Cushillococha por el ro y carretera en un tiempo de 2 horas, habitada por la tribu de los Ticuna que han empezado a realizar actividad turstica. Con el auspicio de la Cooperacin Tcnica Internacional de Japn (JICA) elabor el Plan Maestro de Desarrollo Turstico Nacional en la Repblica del Per, en el cual el llano amaznico est considerado en la categora ZDTP IX, como se muestra en el mapa que se adjunta, integrando las zonas de recursos tursticos potenciales de la Regin Turstica Norte. El principal recurso turstico de la regin Loreto es el Ro Amazonas y la inmensa biodiversidad que alberga en sus diferentes ecosistemas. Este Departamento cuenta con la reserva Nacional ms grande del pas, Pacaya Samiria, las reservas de Geppi y de Allpahuayo Mishana. Adems, comparte con otras regiones la reserva Nacional Cordillera azul.
ATRACTIVOS TURSTICOS
DIST. N DESTINO TURISTICO UBICACIN KM TIEMPO Hr Min . . delCARACTERISTICAS 35
I 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 II 2.1 2.2 2.3 III 3.1 3.2 3.3 IV 4.1 4.2
PROVINCIA DE MAYNAS Iquitos - Boca Ro Amazonas Comunidad Padre Cocha Iquitos - Boca Ro Napo Iquitos Bellavisla Nanay Lquillos Indiana - Mazn Lquilos - CC.NN. San Andrs PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS Yurimaguas Casero Shucushyacu Yurimaguas - Lago Pucuna Yurimaguas - Lago Rimachi PROVINCIA DE Mcal. RAMON CASTILLA Iquitos Caballo Cocha Caballo Cocha Lago Cushillococha Iquitos Pebas PROVINCIA DE UCAYALI Iquitos Contamina Contamana - Aguas Calientes Distrito de Contamana 22 Se llega por avin va Iquitos - Pucallpa - Contamana, y por va fluvial de 4 a 5 das en motonave Perteneciente a Aguas Calientes del Cerro Canchahuaya. Baos termales posible llegar en canoa utilizando un tiempo de 2 horas hasta el km. 20, continundose los 2 km. restantes por caminata en 45 minutos, Es un lago que tiene una longitud aproximada de 2 Km. de largo500 m. de ancho en poca de creciente, En la ribera del lago se ubica la Comunidad Nativa Shipiba, destacando la actividad artesanal, prctica de la pesca El Cerro de Canchahuayo es una cordillera montaosa, se encuentra ubicado a 12.5 Km. De la localidad de Orellana, en la margen del Ro Ucayali. Se ubica a orillas del ro Ucayali, donde se puede observar el discurrir del ro, paisaje ribereo. Ubicado cerca de Contamana en la zona de San Salvador dentro de la Cocha Maqua, cementerio pre-histrico, donde se han desarrollado investigaciones y descubrimientos arqueolgico como cermicas, restos humanos, por difundir. Forma parte del conjunto de lagos (cochas y tipishcas), ubicado a escasa distancia de Contamana, en la margen izquierda del Ro Ucayali. Cuenta con recursos ictiolgica, propicio para la pesca. Capital de la Provincia de Requena. Se puede llegar en deslizador 120 Hp. Motonave, disfrute del paisaje durante 18 horas de viaje. Se accede a travs d moto taxi. Prctica de natacin y pesca, superficie de 6 Ha. Ofrece paisaje extico La Reserva Nacional Pacaya Samiria, est ubicado en el Noreste del Per, superficie de 2'150,770 Has. Donde se puede realizar Estudios de investigacin, recreacin, paisajes y lagos, biodiversidad Abarca 12 Distritos en 4 Provincias Se encuentra habitada por comunidades nativas y mestizas, importancia, destaca las especies de aves que alberga (330),mamferos (79), reptiles (40), anfibios (55) y peces (193). - Comunidad de la Reserva Nadonal Pacaya Samda Distrito de Caballo cocha 159 Ro Momn Distrito Tnte. Csar Lpez Distrito Tnte. Csar Lpez Distrito de Pastaza 2 Confluencia de los Ros Ucayali y Maran Padre Cocha 103 6 84 2 54 2 2 30 30 10 10 45 30 0 45 45 Deslizador de 120 HP: Motonave Carro, deslizador Deslizador de 120 HP: Por Cauelera, Deslizador de 120 HP: Deslizador de 120 HP: En deslizados de 80 HP, su principal atractivo es la Poza del Amor, al borde de una quebrada afluente del Ro Huallaga El lago Pucuna tiene una longitud aproximada de 2 Km. Donde puede practicarse la pesca y deporte de motonutica, turismo de aventura. Tiempo en avioneta. El Lago est ubicado en el ro Pastaza, margen derecha, posee una gran biodiversidad.
374
6 1 3
0 0 0
Travesa en motonave, deslizador de 240 Hp. y avioneta En deslizador de 25 HP. o por va terrestre orillas del Lago se ubica la CC.NN. Ticuna En deslizador 120 Hp. (3 horas ) y Motonave (12 horas) de 120 HP.
4,3
Contamana Lago Chia Tipishca
Distrito de Contamana
20
4,4 4.5 4.6
Orellana Cerro de Canchahuaya Mirador del Barrio Jerusaln Huacas San Salvador
Distrito de Vargas Guerra Contamana Contamana
125 0
4.7
Lago Mahuizo Cocha
Contamana
V 5.1 5.2 5.3
PROVINCIA DE REQUENA Iquitos Requena Requena - Lago Avispa Iquitos Reserva Nacional 4 Provincias Ro Ucayali 189 4 0 20
VI 6.1 6.2 6.3
PROVINCIA DE LORETO Iquitos Nauta - RNPS Nauta - Veinte de Enero Bosque Nacional del Pastaza
Provincia de Loreto Ro Maran - Ro Yanayacu Provincia de Alto Amazonas
50 45
Capital de la provincia de Loreto En deslzador 150 HP. comunidad de la Reserva Nacional Pacaya Samria. Ubicado en el ro Pastaza y el ro Morona, Zona con abundantes especimenes de flora y fauna.
Fuente: Direccin Regional de Turismo - 2004
MAPA N 07
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2.3 Caracterizacin social del Departamento El departamento de Loreto segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1993 reporta una poblacin total de 736,161 habitantes, representando para el periodo el 3% en relacin a la poblacin nacional, habindose mantenido su crecimiento inter censal alrededor del 2,8% en las dos ltimas dcadas. A junio del ao 2005 el INEI, proyecta una poblacin de 943,807
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habitantes, que equivale al 3.4% del total nacional; siendo la densidad poblacional de 2.6 habitantes por Kilmetro cuadrado. 2.3.1 Las Zonas de Pobreza El departamento de Loreto de acuerdo al ndice de pobreza editada por el MEF, se ubica en el onceavo puesto con 2.76, despus del departamento de Piura y antes de San Martn. Tabla No 02. ndice de pobreza por departamentos
Departamentos Callao Tacna Madre de Dios Tumbes Moquegua Ucayali Ica Pasco Lambayeque Arequipa Lima Piura Loreto San Martn Cusco Junn Amazonas La Libertad Huanuco Apurmac Cajamarca Ayacucho Ancash Huancavelica Puno ndice de Pobreza 0.05 0.19 0.23 0.25 0.55 1.01 1.05 1.29 1.63 2.49 2.60 2.69 2.76 2.97 3.88 4.64 4.98 5.79 7.00 7.18 7.84 8.32 9.79 10.12 10.70
Fuente: MEF- Nov. 2001. Hacia la bsqueda de un nuevo instrumento de focalizacin para la asignacin de recursos destinados a la inversin social adicional en el marco de la lucha contra la pobreza.
2.3.2
Distribucin espacial de la pobreza Segn el INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2001-2002, la evolucin de la tasa de pobreza reporta que el departamento de Loreto tena el ao 2001 el 70% de poblacin en pobreza absoluta (aquellas personas con consumo menor a una canasta mnima de consumo total: Alimentos ms otros bienes y servicios), superior al nivel nacional que era de 54.8%; en relacin a la pobreza extrema (Aquellas personas con consumo menor a una canasta mnima de consumo de alimentos) del total de la poblacin departamental el 47.2% se encontraban en esta condicin, siendo a nivel nacional el 24.4%.
Tabla N 03. ndice de Pobreza por distrito
Provincia Alto amazonas Barranca
Distrito
Poblacin 153179 11841 13772 10343
ndice pobreza por distrito 0.672 0.07 0.09 0.08
Balsa Puerto Cahuapanas
38
Jeberos Lagunas Manseriche Morona Pastaza Santa Cruz Teniente Cesar Lpez Yurimaguas Loreto Nauta Parinari Tigre Trompeteros Urarinas Mariscal Ramn Castilla Pebas Ramn Castilla San Pablo Yavar Maynas Alto Nanay Beln Fernando Lores Indiana Iquitos Las Amazonas Mazn Napo Punchana Putumayo San Juan Bautista Torres Causana Teniente Manuel Clavero Requena Alto Tapiche Capelo Emilio San Martn Jenaro Herrera Maqua Puinahua Requena Sapuena Sopln Tapiche Yaquerana Ucayali Contamana Inahuaya Padre Mrquez Pampa Hermosa Sarayacu Vargas Guerra
3376 13540 9853 1171 17570 4634 5770 61309 66014 34813 8332 5439 6330 11100 44229 12692 15467 7745 8325 516366 2524 64656 19231 17346 170148 14235 15652 15310 74970 10046 105490 6758 ND 62927 1995 4246 5051 6071 8035 5186 23980 3948 468 919 3028 60982 20771 2179 8739 4458 15155 9680
0.07 0.06 0.07 0.01 0.08 0.06 0.05 0.04 0.337 0.07 0.07 0.07 0.08 0.06 0.272 0.071 0.065 0.074 0.062 0.645 0.07 0.05 0.06 0.06 0.02 0.06 0.07 0.06 0.03 0.07 0.05 0.06 0.57457 0.06 0.05 0.06 0.05 0.05 0.07 0.05 0.06 0.05 0.04 0.04 0.2616 0.04 0.04 0.04 0.05 0.05 0.06
Fuente: MEF- Nov. 2001. Hacia la bsqueda de un nuevo instrumento de focalizacin para la asignacin de recursos destinados a la inversin social adicional en el marco de la lucha contra la pobreza.
Para el periodo del 2002 la poblacin en condiciones de pobreza absoluta representaba el 66.3%, alcanzando a nivel de pas el 54.3%; y la poblacin en extrema pobreza se redujo al 40.8%. Las consecuencias de la pobreza son graves, particularmente la pobreza extrema. El gasto en alimentos representa proporciones mayoritarias del gasto total, de modo que la disponibilidad de recursos para la obtencin de otros bienes y servicios es muy
39
limitada, como por ejemplo tiles escolares y medicinas, generndose situaciones de vulnerabilidad agravada cuando el acceso (y la calidad) a los servicios pblicos es deficiente. Segn el mapa de la pobreza que se adjunta, en general la poblacin de Loreto se clasifica en muy pobres y pobres extremos, siendo los Distritos de Balsa Puerto, Pastaza y trompeteros, Barranca, Cahuapanas, Jeberos, Lagunas, Nauta, Parinari, Tigre, Urarinas, Ramn Castilla, Pebas, San Pablo, Yavar, Alto Nanay, Las Amazonas, Putumayo, Torres Causana, Puinahua los de Mayor extrema pobreza.
MAPA N 08
40
2.4 Caracterizacin Econmica Departamental 2.4.1 La economa departamental

41
Histricamente, la economa del Departamento de Loreto estuvo orientado hacia actividades primarias y simultneamente desarroll un modelo extractivo de recursos naturales dirigido al exterior. Ello explica porque la bonanza pasajera de los llamados boom econmicos del caucho, petrleo y la madera, no introdujeron mejoras sostenibles en la calidad de vida de la poblacin. Aunque se observa una tendencia a abandonar este modelo, los cambios son aun poco significativos. La innovacin y la transferencia tecnolgica propiciada por centros de investigacin como la Universidad Nacional de Amazona Peruana, el Instituto de Investigacin de Amazona Peruana y el Instituto Nacional de Investigacin Agraria y Extensin, recin se ha puesto en marcha en los ltimos aos y aun no logra el impulso necesario que permita enlazar cadenas productiva para generar volmenes exportables. Tabla N 4. Tasa de Crecimiento
PROMEDIO ANUAL (1979 = 100.0) PERIODOS TASA 1970 1995 1970 1975 1975 1980 1980 1985 1985 1990 1990 1995 1996 - 2001
Fuente: INEI. PBI 1970 - 1995. GURI Elaboracin: Proyecto Gestin Urbano - Regional de Inversiones. Regin Loreto. MTCVC - DGDU
16,5 45,1 24,9 -8,8 25,2 3,6 2.2
Informes de histricos del INEI presentan las variaciones del PBI regional, destacando que el quinquenio 1970 1975 hay un importante crecimiento, explicado por el boom petrolero, que en ese momento viva la regin, producto de los nuevos pozos petroleros en explotacin. Para los aos 1975 1980, se produce una reduccin importante del PBI, los procesos de expropiaciones de las empresas por parte del Estado no estaban dando los resultados esperados, de un crecimiento sostenido. Esta situacin se refleja aun ms en el ao 1980 1985, cuando se restituye el rgimen democrtico, el PBI regional muestra cifras negativas. Encontrndose que en 1985 1990 algo se recupera, pero la tendencia sigue a la baja del PBI. Para los aos 1990 - 1995, el PBI regional es de 3.6%, despus de un saneamiento econmico promovido por el rgimen anterior. Tal como puede observarse Grficamente esta dinmica.
GRAFICO N 01. PBI: TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO

Fuente: INEI. PBI 1970 - 1995. Regin Loreto.
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50 40 30 INDICES 20 10 0 -10 -20 1970 - 95 1970 - 75 1975 - 80 1980 - 85 1985 - 90 1990 - 95 PERIODOS QUINQUENALES
Elaboracin: Proyecto Gestin Urbano - Regional de Inversiones. Regin Loreto. MTCVC - DGDU
El comportamiento histrico del PBI regional a nivel de pas es bastante modesto, desde el ao de 1995 que estaba en 3.6%, se mantiene la tendencia a la baja, segn el Plan Estratgico de Desarrollo del Gobierno Regional es de 2.2%, tal como se indica anteriormente. 2.4.2 Estructura relativa de la produccin Si bien la Actividad Minera (por la existencia y explotacin de hidrocarburos) se constituye en la principal actividad econmica de la regin contribuyendo en el perodo 1970 -1995 con un promedio anual aproximadamente el 50% del Producto Bruto Interno Regional, le siguen en orden de importancia el sector servicios con el 30% del PBI en promedio (Comercio, Alquileres, Servicios Gubernamentales y otros Servicios), y en cuarto lugar se encuentra el Sector Agropecuario con el 9% del PBI Regional (Ver tabla N 05). En los aos recientes el sector agropecuario se muestra como uno de los sectores ms dinmicos, presentando a diferencia del comportamiento modesto de los dems sectores, una tendencia de incremento positivo. Ello permite visualizar a largo plazo una salida del estancamiento; existiendo en el perodo de estudio (1970 - 1995), una tasa de crecimiento del 0.41% anual promedio como se muestra en la tabla. Tabla N 05. Tasa de Crecimiento PBI Sectorial Promedio Anual
(Precios Constantes de 1979)
ACTIVIDAD EXTRACTIVO Agricultura, Caza y silvicultura Pesca Minera TRANSFORMACION Manufactura Construccin SERVICIOS Comercio, Restaurantes y Hoteles Alquiler Vivienda Servicio Gubernamental Otros Servicios Tasa de Crecimiento Promedio Anual 1970-1975 1975-1980 1980-1985 1985-1990 1990-1995 1995-2001 5,0 47,0 - 2,4 - 8,5 1,8 - 3,4 - 3,4 - 1,7 2,5 8,5 12.0 45,1 24,9 - 8,8 25,2 3,6 0.8 23,7 68,8 - 2,4 - 9,8 0,7 21.7 23,1 - 1,2 - 8,2 6,3 0,1 8,4 - 0,9 - 9,5 - 8,3 7,9 11.4 42,5 - 1,5 - 7,5 - 1,6 6,7 8.4 5,1 0,1 - 5,4 - 0,9 5,4 4,6 - 0,1 - 5,4 - 0,9 5,4 18.2 10,0 1,8 6,3 1,7 0,7 3.0 5,8 2,2 0,8 - 4,1 0,7 8.4 7,5 8,4 - 1,5 - 0,5 2,0 16.1 2.2 9,6 19,6 3,1 5,0 1,9
Fuente: INEI Cuentas Regionales: Producto Bruto Interno 1970-1995
El anlisis de la informacin regional de los Sectores Productivos, en funcin de los indicadores de crecimiento, permiten avizorar tendencias positivas en el comportamiento productivo, siempre y cuando se realicen inversiones orientadas a la
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infraestructura, que permita un apoyo efectivo a este sector con carcter prioritario para la Regin. En el perodo de anlisis el sector agricultura regional luego de una etapa de niveles de decrecimiento (perodo 1970 - 1985), pasa a tasas positivas, en los dos ltimos quinquenios, an por encima del promedio nacional. GRAFICO N 03 REGION LORETO TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DEL PBI POR ACTIVIDAD ECONOMICA
80 70 60 50 40 30 20 10 0 -10 -20 70-75 Agricultura Comercio RH 75-80 Pesca Alq. Viviendas 80-85 Mineria Serv. Gubern. 85-90 Manufactura Otros 90-95 Construccin
Fuente: INEI Cuentas Regionales: Producto Bruto Interno 1970-1995 Regin Loreto Elaboracin: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones Regin Loreto MTCVC - DGDU
El INEI, estim el PBI departamental para el ao 2001 en 4,462 millones de Nuevos Soles, que convertidos a precios de 1994, significa 2,659 millones de Nuevos Soles, siendo en promedio el 2.2% del PBI real nacional equivalente a 120,513 Millones de Nuevos soles para el indicado ao. En el cuadro siguiente se muestran dichas cifras en trminos porcentuales la evolucin del PBI y por sectores, las cuales presentan variaciones significativas, destacando los sectores Minero, comercio, restaurantes y otros servicios. Tabla N 06. PBI Sectorial, PBI Sectorial ao 1996 y 2001
Estructura Porcentual (%)
Actividades Agricultura, caza y silvicultura Pesca Explotacin minas y canteras Industria manufacturera Construccin Comercio, restaurantes y Hoteles Alquiler de vivienda Servicios Prod. Gubernamentales Otros servicios PBI 1996 PEA 1996 PBI 2001* 9.3 3.4 12.0 1.2 1.8 0.8 46.5 0.9 21.7 3.6 7.5 11.4 10.4 2.5 8.4 10.2 13.5 18.2 2.4 3.5 3.0 3.0 3.9 8.4 13.4 32.0 16.1
*Estimado Fuente: Compendio Departamental. Instituto Nacional de Estadstica de 1997 y PBI Dptal. INEI 2002.
Para tener una percepcin de la variacin del PBI por sectores el anlisis se describe seguidamente.
a) Agricultura, Caza y Silvicultura Segn el ltimo Censo Agropecuario de 1994 (III CENAGRO), en Loreto exista 57.861 Unidades de Produccin, compuestas de 77,786 parcelas con 891,138
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Hectreas en uso. La superficie agrcola constitua el 5.4% de la superficie total; de ella 3.8% corresponda a tierras de labranza, el 9.7% a cultivos permanentes y el 0.9% a cultivos asociados. De la superficie no agrcola, el 94% ocupan montes y bosques y apenas el 0.6% pastos naturales. Dicho censo determin que la superficie utilizada con fines agropecuario era de 3216,056m Has, habindose incrementado casi 16 veces (1,579%). Antes del censo anterior (1972). Transcurrido una dcada desde 1994, es de suponer que esta superficie ha crecido otro tanto. La agricultura se caracteriza por ser migratoria, con escasa o nula utilizacin de insumos qumicos y mediante el uso de tecnologa tradicional. En las zonas bajas sin embargo la agricultura es estacional, debido a que solo puede aprovecharse en pocas de vaciante. La agricultura migratoria se explica por s sola, porque los suelos se agotan rpidamente sus nutrientes, de ah su escasa rentabilidad. Entre 1990 y 2003, el Sector Agrcola tuvo un comportamiento creciente, partiendo de un nivel casi estacionario entre 1990 y 1994 e iniciando en 1995 una tendencia creciente impulsada por mayores siembra de yuca, pltano y caa de azcar, tendencia que conserv su dinamismo hasta 1998, cuando disminuy el ritmo de produccin de pltano y yuca; y tom mayor impulso la de caa de azcar, arroz, principalmente maz amarillo duro. Los cultivos mencionados (Arroz, Yuca, Pltano, Maz Amarillo y Caa se Azcar revisten importancia regional y en el caso del arroz tambin en el mbito nacional. Otros cultivos con menor importancia relativa pero conocidos por ser cultivos de la zona son: Palma aceitera, Limn, Frjol Caupi, Pijuayo, Humar, Aguaje, Pia, Cocotero. La superficie de arroz se increment de 23. 5 mil a 33.6 mil has. en los ltimos diez aos, as mismo la de maz amarillo de 26,2 mil a 32.6 mil has. y yuca de 19.3 mil a 35.9 mil has. En Loreto, la produccin agrcola solo se destina al auto consumo y abastecimiento interno sin generar excedentes para el comercio exterior, solo se exporta productos silvcola. Habiendo algunos intentos por fomentar los cultivos de plantas y frutales nativos como el Pijuayo y el camu camu. As mismo en tiempos recientes se observa creciente inters en el cultivo de flores y follajes tropicales. La actividad pecuaria en Loreto se orienta a la crianza de aves, cerdos, vacunos, bfalos y ovinos, sobre saliendo la actividad avcola. Entre los aos 1990 y 1994, se produjo en promedio 5,146 TM de carne; de 1995 a 1999 6,723 TM; y del 2000 al 2003, siendo en promedio la produccin de 10,389 TM. Sector Pesquero Su contribucin al PBI regional es del 0.8%, no obstante los productos de consumo humano es importante, al parecer las cifras registradas no son las adecuadas, del mismo modo este sector tiene importancia porque genera valor agregado, la exportacin de peces ornamentales. Sector Explotacin Minas y Canteras Es sector que muestra mejor comportamiento del PBI regional, se explica por la explotacin del Petrleo, debe indicarse que aun su retraccin productiva, sin embargo alivia con la subida del precio a nivel internacional. Sector Comercio, Restaurantes y Hoteles Es otro de los sectores que viene presentando un crecimiento sostenido, en estos ltimos aos el PBI est en el 18.2%. La actividad comercial es el soporte del sector. En estos ltimos aos la inversin en servicios de hotelera y servicios de restaurantes en la regin es considerable. Los otros sectores sin desmerecer su importancia presentan un comportamiento estable, la industria manufacturera (11.4%), el sector construccin (8.4%), etc.
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reas Diferenciadas por tipo de produccin A partir del estudio de las potencialidades productivas realizado para las diferentes provincias, de la regin se determin las siguientes reas diferenciadas. a. reas Diferenciadas por tipo de produccin La produccin ms importante de la regin est concentrada en las provincias de Maynas y Alto Amazonas y en menor proporcin en Ucayali. La provincia de Loreto es la primera productora de petrleo, sin embargo no se deja sentir su desarrollo, presenta niveles de pobreza significativas, a nivel regional, se ubica en ltimo lugar, debido a que practica actividades agrcolas de subsistencia y extraccin forestal cuya produccin es registrada en Iquitos, debido a que el permiso lo obtienen en dicha localidad. La provincia de Maynas abarca la mayor superficie regional (34.8%) y una superficie agrcola (36.7%), es la provincia que registra mayor uso del rea agrcola, principalmente en los distritos de Iquitos, Indiana, Fernando Lores y Napo. De igual manera es el mayor productor de ganado porcino (37.5% del total regional) y ovino (53.9%) y el segundo en ganado vacuno (32.1%). Es la segunda zona de explotacin forestal despus de Contamana y Requena y primera zona en extraccin de fauna silvestre que abastece los mercados regional, nacional y externo. La disponibilidad de energa elctrica favorece su condicin de principal centro industrial, destacando el aserro de madera, Enchapada, contra chapada, etc. adems de concentrar los mayores volmenes de madera para los mercados nacional e internacional, sin embargo es la tercera provincia generadora de ingresos por la actividad forestal, luego de Ucayali y Alto Amazonas, y la primera en concentracin de establecimientos agroindustriales (81.8%). La provincia de Maynas y su capital Iquitos es el principal mercado al cual se destina el mayor volumen de la produccin regional, se debe a la concentracin de servicios, a la poblacin consumidora que concentra y por el desarrollo de actividades como el turismo receptivo que dinamiza los servicios de hoteles y restaurantes, el comercio, la industria manufacturera, la pesca, los servicios pblicos de comunicaciones, agua, energa, transporte, etc. adems del acceso al financiamiento que brindan las entidades bancarias y otras potenciales actividades complementarias. La provincia de alto Amazonas sobre todo la zona sur est estrechamente ligada a la regin norte del pas por carreteras principalmente con la Regin San Martn (Tarapoto), constituye una zona con relativo dinamismo regional, favorecido por su ubicacin geoestratgica; ocupa el tercer lugar en superficie territorial y segundo en disponibilidad de tierras de uso agrcola, siendo sus principales centros productores los distritos de Yurimaguas, Balsa puerto, Teniente Csar Lpez y Manseriche. Es principal productor de ganado vacuno, segundo de ganado porcino y cuarto de ganado ovino. Por otro lado, es el tercer productor de madera rolliza que adems canaliza la produccin proveniente de la cuenca del Huallaga. Su principal centro de comercio es Yurimaguas, seguido de Balsa puerto, Puerto Amrica y Barranca. La zona norte de la provincia es mas pobre. La provincia de Ucayali, es la provincia con menor extensin territorial y la tercera en disposicin de tierras agrcolas. Es la principal productora de madera rolliza en la regin, constituyendo la explotacin forestal principal generadora de ingresos. Las principales zonas productoras agroforestales se ubican en Contamana, Sara yacu y Pampa Hermosa. Se indica que las maderas finas Caoba y Cedro ya no se
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encuentran en cantidad suficiente para sostener la actividad. Es necesario que la actividad forestal tambin considere el posible uso de las maderas blandas, otros pases como Brasil han desarrollado tecnologa para el aprovechamiento de estas maderas. En cuanto a crianzas esta ubicado en el tercer lugar en la produccin de ganado vacuno, porcino y ovino. Tambin existe actividad industrial en menor escala. La ciudad de Contamana es el principal centro de comercio de la provincia. Las provincias de Requena, Loreto y Ramn Castilla, no son muy importantes en produccin agrcola o forestal, sin embargo, Requena se constituye en una de las zonas ms propicias para el desarrollo del cultivo del Camu-Camu, el desarrollo turstico (cercana a la Reserva de Pacaya Samiria) y la pesca. Las principales zonas productoras de Loreto son: Nauta, Urarinas y Parinari (petrleo). Las principales zonas de produccin de la provincia de Ramn Castilla son: Pebas, Ramn Castilla y San Pablo. Esta ltima provincia se especializa en pesca. Tabla N 07. reas de Especializacin Productiva por Sub Espacios, Zonas y Provincias
Zonas Ro Huallaga Ro Maran Bajo Amazonas Ro Amazonas Bajo Ucayali Ro Ucayali Provincias Alto Amazonas Loreto Mariscal Ramn Castilla Maynas Requena Ucayali Agrcola X X X X X X X Pecuario X Industria X X X X X X Turism o x x x x x x x (2) X X Minero x (1) x (1) Pesca X X X
(1): Hidrocarburo, Pastaza, Tigre y Corr (2): No metlicos, Canteras
iente
En el departamento de Loreto, la realidad geogrfica y las aptitudes de las zonas productoras con caractersticas muy parecidas, agricultura (arroz, maz, yuca etc.) Pecuario (crianza de animales menores cerdos, aves y ganadera), Industria (centralizada en Iquitos y Yurimaguas), turismo (Iquitos, Yurimaguas), Minero (petrleo Pastaza, Tigre y Corriente), Pesca (consumo fresco y seco salado). Para la identificacin se tuvo en cuenta la informacin estadstica de produccin para cada una de las zonas (provincias). El orden de importancia de las reas de especializacin productiva, se bas en las caractersticas productivas de las zonas, la concentracin de servicios y otros elementos que forman parte de la economa regional al interior de las provincias. Por las caractersticas fisiogrficas sustentadas, en la amazona es difcil tener zonas o reas de especializacin. As por ejemplo un determinado cultivo (camu camu), lo tenemos en las orillas de los ros de agua negras las cuales existen en todas las zonas provinciales; localmente junta a las quebradas y lagos. En el caso de la extraccin de madera, aqu el tema se desarrolla teniendo en cuenta zonas de produccin y la ubicacin de manchales. b) rea diferenciada por servicios a la produccin. De acuerdo a la configuracin del departamento, es posible la conformacin de rea diferenciadas sobre la base de los servicios que prestan al sector produccin. Coincidentemente las ciudades capitales de la provincias se ubican en las principales cuencas de los ros, en ella se concentran los servios de apoyo a la produccin. As tenemos a Iquitos concentra los servicios al sector terciario y secundario, ubicado a orillas del ro Amazonas Itaya.
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En la zona de Alto Amazonas (Yurimaguas) ubicada en la Cuenca del ro Huallaga, brinda servicios al sector secundario y primario (aserraderos, Molinos, Centros de Acopio, etc) rea del ro Ucayali, se encuentran las localidades de Contamana y Requena, como los centros servicios al sector primario (molinos y centros de acopio, aserraderos y ambos se cuentan con servicio portuario. En las cuencas del ro Napo (Santa Clotilde Cabo Pantoja ), estos tienen escaso servicio de a poyo a la produccin. La produccin primaria se traslada hasta la ciudad de Iquitos. Tabla N 08. reas de Especializacin Productiva, por Orden de Importancia
Provincia en orden de importancia Produccin en Orden Importancia. Servicios Mercadera Industria Alto Amazonas Productos Servicios Comercio Requena Productos Servicios Comercio Loreto Productos Servicios Comercio Ucayali Productos Servicios Comercio Mariscal Ramn Castilla Productos Servicios Comercio
Fuente: Plan Macro Regional 2001. GRL
Grado de import. Provincial. 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3
Grado de importan. Deptal 1 1 1 2 2 3 4 5 4 6 6 3 2 3 6 5 4 5
Mercado Princ. de destino Dep., nac. E Inter. Departamental Local Local, deptal. Nac. Local Local Local, depart. Local Local Local, depart. Local Local Dep., naci. Local Local local, intern. Local local.
Maynas
El rea diferenciada de la cuenca del Ro Tigre, comprende a Villa Trompeteros, no cuenta con servicio de apoyo a la produccin, se tiene que trasladar a Iquitos y Nauta. Es un corredor de servicios utilizado por las empresas que realizan actividades de explotacin de petrolera de donde se transporta crudo a la Refinera de Iquitos. La Cuenca Amaznica, constituyen un sistemas ramificado de comunicacin que facilitan el acceso a todos los centros poblados, convirtindose en medios obligados para el transporte y abastecimiento de productos e insumos necesarios para el desarrollo de diferentes procesos productivos. Dado los escasos niveles de desarrollo de la infraestructura vial terrestre, los ros se constituyen en el medio obligado de transporte. Las condiciones viales fluviales de los ros amaznicos determinan tambin los flujos de la regin, que a su vez se apoyan en las sub cuencas constituyendo un servicio de comunicacin ramificado que facilita el acceso a todos los asentamientos humanos de la Regin.
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Como puede anotarse internamente, la regin se encuentra articulada por los cauces de los ros que conforman la hoya amaznica, sobre todo por los principales como el Maran, Huallaga, Ucayali, Morona, Tigre y Napo. Desde el punto de vista comercial se tiene diferenciada las siguientes rutas: a) Ruta del Maran: Comunica con las Regiones Amazonas, Cajamarca y la Costa Norte del Pas. b) Ruta de Huallaga: Comunica con las Regiones San Martn, Amazonas y la Costa Norte y Centro del Pas. c) Ruta del Ucayali: Comunica con la Regin Ucayali, la Sierra Central y Lima. d) Ruta del Amazonas: Comunica con Colombia, Brasil y resto del mundo. De otro lado, se tiene como vas complementaras de comercio exterior los cauces de los ros: Putumayo y Yavar. En los Puertos de Saramiriza y Yurimaguas se conecta mediante transporte terrestre para unirse a la costa, departamento de San Martn y zona central del pas. Complementariamente a los ros la va area es uno de los medios que permite articular la regin con Estados Unidos y Europa. Se transporta recursos naturales del bosque (madera), productos de la fauna silvestre, terrestre y acutica. En el Mapa N 09 se pretende graficar la tendencia de la conformacin de las diferentes reas diferenciadas.
MAPA N 09
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Principales Centros de Acopio Consecuencia de los flujos comerciales de la regin, se tiene que los principales centros poblados se implementaron centros de acopio por excelencia para la comercializacin
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(venta y abastecimiento). Ello condicionar la localizacin de la infraestructura portuaria, la cual por cierto se encuentra en pocas localidades. Es importante sealar que los actualmente denominados centros de acopio no renen las caractersticas necesarias de infraestructura, como puertos con servicios y equipamiento adecuados, almacenes con equipamiento especializado segn tipo de producto manipulado, centros de conservacin y refrigeracin para productos hidrobiolgicos y crnicos (vivos o beneficiados), centros de eviscerado, plantas de secado para productos forestales, equipos de carguo y otros servicios especializados indispensables para la preparacin comercial a nivel del productor, permitiendo mejorar su participacin de los beneficios que el mercado ofrece a los distintos agentes econmicos. La comercializacin de productos provenientes de los diferentes procesos productivos regionales, ocupa un lugar destacado en el conjunto de problemas a resolver, sobretodo en lo referente al abastecimiento de insumos, para los procesos que adolece de deficiencias que no permite garantizar un flujo adecuado de productos de acuerdo a la demanda interna y al fomento de las exportaciones. La solucin pasa necesariamente por la participacin del estado y sus instituciones regionales representativas, asumiendo un rol promotor que propicie la implementacin de servicios y funciones comerciales, segn el tamao de los mercados provinciales o distritales del mbito geogrfico regional por atender. Esta caracterstica ha determinado que los principales centros poblados se constituyan en principales centros de acopio relativamente acondicionados con infraestructura, donde se realizan servicio-funcin comerciales bsicos que facilitan la relacin compraventa entre productores y consumidores. Sin embargo, una limitante central es la reducida infraestructura de acopio y almacenamiento existentes, que se concentra en Iquitos, Yurimaguas y adicionalmente en otras localidades, pero todas equipadas precariamente (obsoletas), debido fundamentalmente a la falta de energa que permita operar almacenes con sistemas de conservacin y refrigeracin, indispensables en medios con elevadas temperaturas. Actualmente transferido por Bienes Patrimoniales al Gobierno Regional de Loreto. Considerando informacin del CENAGRO 94, se puede apreciar que la mayor concentracin de almacenes se encuentran en las provincias de Alto Amazonas (Yurimaguas y Balsa Puerto), en esta ciudad se cuenta con Molinos y Aserraderos modernos y Maynas (principalmente en Iquitos, y complementariamente en Yaquerana, Fernando Lores, Indiana, Las Amazonas, Punchana y Torres Causana), las cuales muestran 347 y 81 unidades, respectivamente. En segundo plano, pero muy distantes se encuentran Ucayali con 17 unidades (distribuidas entre Contamana, Pampa Hermosa, Sara yacu y Padre Mrquez), Requena con 14 unidades (en Requena, Maqua, E. San Martn y Jenaro Herrera), Loreto con 3 unidades (Nauta y Trompeteros), Ramn Castilla con 2 unidades localizadas en San Pablo.
PRINCIPALES CENTROS DE ACOPIO A NIVEL REGIONAL

PROVINCIA DISTRITOS TIERRAS AGRICOLAS BAJO SECANO RIEGO SERVICIOS INFRAESTR. CANALES COMERC. PRODUCTOS-SERVICIOS OFERTADOS ( * )
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Maynas
A. Amazonas
Loreto
Ucayali
Ram. Castilla
Requena
Iquitos Indiana Fdo. Lores Napo Punchana Mazn Yurimaguas Balsa Puerto Manseriche T.Cs.Lpez Pastaza Lagunas Santa Cruz Barranca Jeberos Nauta Urarinas Tigre Sarayacu Contamana P. Hermosa Varg. Guerra R. Castilla Pebas San Pablo Requena Maquia E.S.Martn G. Herrera Saquena
15,145 9,863 9,600 6,094 5,111 5,653 14,712 7,930 4,541 4,413 2,939 3,198 2,015 1,799 1,503 9,237 3,609 2,237 6,839 5,931 2,058 1,954 3,834 3,037 3,110 3,920 3,229 2,399 1,729 1,583
10 27 0 0 2 1 192 3 2 0 0 1 0 0 0 2 0 3 8 26 91 0 0 0 0 9 46 0 0 0
Regular Mnima Mnima Mnima Mnima Mnima Regular Mnima Mnima Mnima Mnima Mnima Mnima Mnima Mnima Regular Mnima Mnima Mnima Mnima Mnima Mnima Mnima Mnima Mnima Mnima Mnima Mnima Mnima Mnima
L-R-N-I L - P. L - P. L - P. L - P. L - P. L - P- IP - IR L - P. L - P - IR L - P. L - P. L - P. L - P. L - P. L - P. L IP L - P. L - P. L - P. L - P - IR L - P. L - P. L IP- IR L IP L IP L IP L - P. L - P. L - P. L - P.
A - P- F- H- I- C-T-Hs-R-AA A -P- F- H - AA A - P- H AA A - P- H. A - P- H AA A - P- H. A - P- F - H - I - C AA A - P- F - AA A - P- F A - P- F. A - P- F A - P- F A - P- F A - P- F A - P- F A - P- F - T - H - AA A - P- H A - P- H A - P- H AA A - P- H AA A - P- H AA A - P- H A - P- H T A - P- H A - P- H AA A - P- H AA A - P- H AA A - P- H AA A - P- H AA A - P- H
( * ) NOMENCLATURA
A. P. F. H. I. Agrcolas Pecuarios Forestales Hidrobiolgico Industriales C. T. Hs. R. AA. Comerciales Turisticos Hospedaje Restaurantes Almacenes L R N I P IP Local Regional Nacional Internacional Provincial Interprovincial
Fuente: Aspectos Productivos de la Regin Loreto. Proyecto GURI. Regin Loreto. Elaboracin: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones. Regin Loreto. DGDU - VMVC - MTC.
c). Areas diferenciadas por su dinamismo El contexto socio-econmico ms importante corresponde a la provincia de Maynas que concentra a ms del 55% de la poblacin del departamento y tiene en la ciudad de Iquitos a la capital departamental. Que constituye el principal centro administrativo econmico, financiero, comercial y de infraestructura productiva y de servicios. Esta caracterstica le otorga un rol centralista del cual dependen todas las dems provincias y distritos del departamento. En este contexto se han definido las zonas diferenciadas siguiente: a1) rea Diferenciada Nauta Requena, son los principales mercados que oferta y/o demanda el mayor volumen de todos lo bienes y servicios generados en el departamento e importados de Lima y otros lugares del Per, Brasil, Colombia y Estados Unidos principalmente. Su radio de accin inmediato est conformado por los distritos de Punchana Indiana, Mazn, Alto Nanay y Fernando Lores de la Provincia de Maynas; Nauta y Parinari de la provincia de Loreto; Sapuena y Bagazn, Jenaro Herrera y Requena. La relativa cercana y la existencia de medios de transporte permiten una fluida relacin de ida y vuelta, en base a la compra-venta de productos agropecuarios como arroz cscara, maz, yuca, frutos tropicales, papaya, pltano en sus distintas variedades, palta, pia, naranja, etc. pescado en todas sus formas, animales menores como aves y cerdos, carne de
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monte, maderas, hierbas medicinales, etc. transportados a Iquitos para su intercambio en los mercados de abastos y puertos de desembarque. Este proceso de comercializacin permite la participacin de diversos agentes econmicos o de intermediacin, hasta que el producto llegue al consumidor final, como son los productores, compradores de ro, regatones, transportistas de ro, estibadores y rematistas de puerto, transportista del puerto al mercado de transaccin, intermediarios mayoristas y minoristas, dependiendo del producto motivo de transaccin, intervenciones que agregan costos y encarecen el precio al consumidor final. Los servicios funciones comerciales son complementados por los agentes econmicos que llegan a Iquitos, quienes adquieren diversos productos para comercializarlos en los mercados distritales del interior, como azcar, fideos, aceites, harinas, golosinas, licores, confecciones, zapatera, artculos ferreteros, combustible, productos qumicos, fungicidas, pesticidas, alimentos balanceados, instrumentos y/o herramientas de trabajo, contratacin de mano de obra para diversas labores productivas, etc. adems de utilizar servicios de hotel, restaurante, transporte, etc. durante su estancia en la ciudad. Esta relacin de ida y vuelta, constituye parte importante de la dinmica productivacomercial, que Iquitos mantiene con todos los lugares donde provienen flujos de personas y productos, segn la especializacin productiva de cada espacio. De igual manera, el turismo al interior del departamento tiene como punto de partida y llegada la ciudad de Iquitos, en donde se ubican casi el 100% de los servicios de hotelera, restaurante, agencias de viaje, transporte, informacin, aeropuerto, etc. a2) Area Diferenciada Contamana (Pucallpa) Un principal aportante a la dinmica comercial regional es la provincia de Ucayali por intermedio del distrito de Contamana, quien mantiene vnculos comerciales intra y extra departamento; al interior de la provincia con los distritos de Capelo, Tapiche, Maqua, Sarayacu, Vargas Guerra, Inahuaya y Pampa Hermosa; al interior del departamento con Requena principalmente e Iquitos espordicamente; y al exterior, con ciudades importantes del departamento de Ucayali. Al interior de la provincia las relaciones son de intercambio y productos agrcolas, aves, cerdos, maderas, frutas, pescado en todas sus formas, carne de monte, etc. buscando satisfacer la demanda interna hasta completar la canasta local de productos. Los excedentes complementados con productos provenientes de Ucayali y Hunuco ) papa y cereales, ofertados en Iquitos. La relacin se complementa con alguna compra importante o gestiones que justifiquen el alto costo de los desplazamientos y estada en Iquitos. La mayor relacin comercial se realiza con el departamento de Ucayali, a donde se llevan productos forestales, pescado en todas sus formas y algunos excedentes agrcolas. En contrapartida se importan alimentos provenientes de la industria, licores, confecciones, artculos ferreteros y de construccin, etc. en volmenes que permiten satisfacer la demanda interna. Tambin existen flujos permanentes de ida y vuelta de pasajeros. a3) rea Diferenciada Caballo Cocha San Pablo - Pebas Los distritos de Caballo cocha, San Pablo y Pebas de la provincia de Ramn Castilla, conforman un espacio productivo que mantiene relaciones comerciales internas con la ciudad de Iquitos (principalmente). El nivel de relacin externo (entre algunos productos la comercializacin de peces), formal o no, se realiza con el centro poblado de Leticia perteneciente a la repblica de Colombia, del cual se importan diversos productos de manufactura colombiana. La relacin con Iquitos es de aprovisionamiento de productos combustibles, confecciones, combustible, artculos ferreteros y de construccin, repuestos, equipo de pesca y navegacin, motocicletas, motores, etc. Por otro lado, el flujo inverso provee a Iquitos de pescado seco salado y salpreso, peces ornamentales, productos forestales, frutas y productos
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manufactureros provenientes de Colombia. El flujo de pasajeros es permanente, tanto de ida como de retorno. Estos tres corredores: Iquitos-Nauta-Requena; Requena-Contamana y Pebas-San PabloCaballo cocha, conforman el eje central con mayor nivel de integracin, tanto desde el punto de vista del flujo permanente de productos y personas, como de integracin de los espacios que conforman las provincias de Maynas y Ramn Castilla por el Este, Maynas, Loreto y Requena por el sur y en menor medida Maynas y Ucayali por el Sur Oeste. a4) rea Diferenciada Alto Amazonas La provincia de Alto Amazonas presenta tres sub cuencas claramente definidos, no integrados entre s y bastante separados del centro Iquitos. Esta situacin ha generado la necesidad de que cada distrito busque su propia opcin de integracin espacial, para tentar el desarrollo de sus actividades productivas y comerciales. La Primer Sub cuenca esta conformado por los distritos de Yurimaguas, Jeberos y Balsa puerto, quienes incorporan en su dinmica comercial y de servicios a las localidades de Lagunas, Santa Cruz y teniente Csar Lpez. Este mbito mantiene mayor relacin comercial con provincias pertenecientes al departamento de San Martn en base a la compra de arroz pilado, productores ferreteros y de construccin, etc. y la venta de productos agrcolas, frutas, pescado seco saldo, productos forestales, carne de monte, etc. De igual forma, existe regular de entrada y salida de pasajeros, siendo la relacin con Iquitos bastante intermitente y se da a travs de los flujos provenientes de Manseriche por el ro Maran que se comunica directamente a la ciudad de Yurimaguas e Iquitos. La segundo cuenca esta conformado por los distritos de Manseriche y Barranca, quienes integran elementales trminos de intercambio con los distritos de Morona y Cahuapanas, proveedores de madera, frutas, pescado, yuca, etc. y consumen productos industriales provenientes del departamento de Amazonas, principal abastecedor, con quin se intercambian los mayores flujos. La relacin con Iquitos se realiza principalmente travs de la ruta Borja-Parinari hasta Nauta. La tercer cuenca esta conformado por las cuencas de Pastaza y Morona y su afluentes, espacio que mantiene relaciones con San Lorenzo, Yurimaguas y espordicas con Iquitos travs del tramo correspondiente al Maran y Huallaga. a5) rea Diferenciada Fronteriza Esta cuenca de frontera esta conformado por dos sub cuencas productivas (con Colombia y Brasil) y una zona de servicios con Ecuador: Una Importante Sub cuenca de Frontera es GUEPPI (Frontera con Colombia) relativamente desarticulado con la economa regional, corresponde a la cuenca del ro Putumayo, desde le GUEPPI, Puerto Arturo, El Estrecho, San Salvador y Yaguas, comunicando en todo el trayecto a pequeos asentamientos o puertos, todos correspondientes al mbito del distrito de Putumayo de la provincia de Maynas.
Estos asentamientos slo mantienen vnculos de intercambio productivo o comercial permanentes entre s, a partir el desarrollo de actividades como la agricultura en pequea escala, pesca, extraccin de oro y productos de frontera colombianos, a quienes se exporta principalmente pescado en todas sus formas, incluso fresco, debido a que ellos cuentas con centros de acopio adecuadamente equipados para preservar el productos e inclusive transportarlo a importantes ciudades de Colombia. Los trminos de intercambio como es el Peso y la modalidad es el enganche o habilito. La relacin con Iquitos es muy eventual, solo se realiza cuando urge hacer gestiones o trmites que no se pueden cumplir en las instancias administrativas locales. La mayor relacin se da entre el poblado de El Estrecho y la ciudad de Iquitos.
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Una segunda Sub cuenca de Frontera es la conformada por el Ro Yavar: que incorpora a los centros poblados de Ramn Castilla, Islandia, San Francisco, Paraso, Santa Teresa, vista alegre, San Juan, Boca Yavar-Mir y Buena vista del distrito de Yavar de la provincia de Ramn Castilla y los centros poblados de Colonia Angamos, Nueva Alejandra, San Juan, Bolognesi, etc. en el distrito de Yaquerana de la Provincia de Requena. Los vnculos productivos comerciales se realizan entre s con Caballococha, San Pablo y Pebas, mercados naturales en territorio peruano. Por otro lado, los mayores trminos de intercambio se realizan con mercados pertenecientes a Brasil como Tabatinga y Leticia en Colombia. Los flujos comerciales son relativamente permanentes en base, a productos como pescado seco salado y fresco, carne de monte, etc. exportados por la parte peruana. Las importaciones de Brasil, corresponden a productos industriales como: conservas, jugos y nctares enlatados, azcar, aceite de soya, confecciones, instrumentos de trabajo, etc. Las transacciones comerciales son en Reales Brasileos. La presencia creciente de colonizaciones pertenecientes a la congregacin israelita, viene aportando a la produccin de la zona, debido a sus prcticas agrcolas y pecuarias, especialmente en Nueva Alejandra y otros nuevos asentamientos. Las reas diferenciadas se han seleccionado de acuerdo con la concentracin de la poblacin, servicios bsicos, infraestructura de apoyo a la produccin y de los flujos econmicos, las mismas que estn localizadas a lo largo de los principales ejes de articulacin espacial conformados por los ros: Ucayali, Huallaga, Maran, Amazonas, Napo, Putumayo y Yavar.
Tabla N 09. reas Diferenciadas por su Dinamismo

Zonas Provincias reas de Influencia Punchana Beln San Juan Fernando Lores Iquitos Yurimaguas Shucushyacu Lagunas San Lorenzo Jenaro Herrera Requena Nauta Intuto, Corriente Contamana Orellana, Pampa hermosa Ramn Castilla Pebas, San pablo Localidades peri urbano, rurales sin servicio y acceso a mercados. Actividad econmica Industria Comercializacin Turismo Agropecuario servicio, turismo servicios, turismo agropecuario servicio molino servicio agropecuario servicio, turismo servicio, turismo Hidrocarburo servicio, turismo agropecuario, turismo pesca, turismo Servicio, turismo sub empleados actividades de subsistencia Centros de apoyo a la produccin Bellavista Beln Carretera Nauta Tamshiyacu Iquitos Yurimaguas, Munichis Shucushyacu Lagunas San Lorenzo Jenaro Herrera Requena Nauta, ZZRR Samiria Intuto, Marsella Contamana, A. Caliente Orellana Cab cocha, Cushillococha Pebas, Ampiyacu PPJJ, AAHH, localidades ribereas
Maynas Dinmica Alto Amazonas
Requena Loreto Estancada Ucayali Mariscal. Ramn Castilla Maynas Alto Amazonas Loreto Requena Ucayali Mariscal. Ramn Castilla
Marginales
Elaboracin: equipo de trabajo.
2.5 Descripcin de la Dinmica Poblacional del Departamento 2.5.1 La poblacin departamental La tasa de crecimiento de la regin ha venido incrementndose hasta alcanzar en 1993, ltimo perodo censal una tasa de 3.0%, superior a la tasa de crecimiento nacional en el
55
mismo perodo (2.0%). Para el 2,000 el INEI ha estimado una tasa de crecimiento menor (2.4%) y segn esta tasa la poblacin regional alcanzara a 880,471 hab. La poblacin de esta regin (839,748 hab.) represent en 1998, slo el 3.39% de la poblacin total del pas, sin embargo en relacin a los aos censales anteriores (a partir de 1961) ha incrementado su participacin poblacional. Tabla N 10. Crecimiento nter Censal de la Poblacin, Departamento Pas
AOS CENSALES 1940 1961 1972 1981 1993 1996 1997 (1) 1998 (1) 2000 (2) POBLACIN TOTAL INCREMENTO INTERCENSAL TASA DE % de Participacin CRECIMIENTO de la poblacin INTERCENSAL a Nivel Nacional PAS LORETO 1,5 4,19 1,9 0,4 3,08 2,8 2,2 2,90 2,6 2,6 2,91 2,0 3,0 3,25 1,9 2,8 3,34 1,9 2,6 3,36 1,8 2,5 3,39 1,8 2,4 3,43
PAS LORETO PAS LORETO 7.023.111 294.317 10.420.357 321.117 3.397.246 26.800 14.121.564 409.772 3.701.207 88.655 17.762.231 (a) 516.371 3.640.667 106.599 22.639.443 736.161 4.877.212 219.790 23.946.779 798.646 1.307.336 62.485 24.371.043 819.037 424.264 20.391 24.800.768 839.748 429.725 20.711 25.661.690 880.471 860.922 40.723
Fuentes:: INEI - Per: Compendio Estadstico 1995 - 96 INEI "Compendio Estadstico Departamental 1996-1997" (1) INEI - Per: Compendio de Estadsticas Econmicas y Financieras: 1997 - 98 (2) INEI - Per: Compendio Estadstico 1995 - 96 (a) Incluye a la provincia de Ucayali que en ese perodo perteneca al departamento de Ucayali
2.5.2
Crecimiento poblacional a nivel provincial En 1993 la poblacin se concentraba fundamentalmente en la provincia de Maynas (56%), la misma que contaba con 412,720 habitantes. En relacin a 1981 se increment en 136,258 habitantes (1.5 veces su poblacin en slo 12 aos), creciendo a un promedio anual de 3.4% superior al crecimiento demogrfico regional (tabla 10 y Grfico N 3) De acuerdo a los datos de los censos, podemos advertir que la dinmica poblacional de crecimiento se acenta en la provincia de Maynas, en 1981 la poblacin estaba en 237,711 habitantes, en 1993 se incrementa a 57.25% teniendo un estable comportamiento para el periodo del ao 2000, siendo la poblacin de 501,802. Este comportamiento es parecido a la provincia de Alto Amazonas siendo el porcentaje de crecimiento en promedio del 17% y la poblacin de 150,423 hab. En el ao 2000. Tabla N 11. Poblacin Total y Tasa de Crecimiento
PROVINCIA Maynas Alto Amazonas Loreto Mcal Ramn Castilla Requena Ucayali Total Regional
1981 276.462 91.275 38.660 24.725
% 53,54 17,68 7,49 4,79
1993 412.720 126.872 54.330 35.784
% 56,06 17,23 7,38 4,86
POBLACION 81 - 93 1998 Intercensal (1) 3,4 479.391 2,8 142.999 2,9 61.512 3,1 41.011 1,5 2,3 3,0
% 57,09 17,03 7,33 4,88
2000 (2) 506.045 149.242 64.317 43.092
% 57,47 16,95 7,30 4,89
T.C. Intercensal 1997 2000 2,7 2,1 2,2 2,5 0,9 1,6 2,4
(1) y (2) Proyecciones GURI - Loreto Fuente: INEI Per Poblacin Total por Area Urbana y Rural, segn Departamentos, Provincias y Distritos - 1995
45.225 8,76 40.024 7,75 516.371 100,00
54.121 7,35 52.334 7,11 736.161 100,00
57.328 6,83 57.507 6,85 839.748 100,00
58.361 6,63 59.414 6,75 880.471 100,00
Fuente: INEI Per Poblacin Total por Area Urbana y Rural, segn Departamentos, Provincias y Distritos - 1995
Grfico N. 03. PARTICIPACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN SEGN PROVINCIAS 1981 -1993

56
Maynas
17,23 17,68 7,38 7,49 4,86 4,79 7,35 8,76 7,11 7,75 0 10 20 1981 30 1993 40 50
56,06 53,54
Alto Amazonas
Loreto Marical Ramn Castilla Requena
Ucayali
60
Elaboracin: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones- Regin Loreto MTCVC-DGDU
En el caso de Loreto, sin embargo, la evolucin de las cifras recientes de crecimiento demogrfico obedece principalmente a los cambios en materia de natalidad, influidos fundamentalmente por el descenso en la fecundidad de las ltimas dcadas. La tasa global de fecundidad (TGF) ha venido descendiendo desde fines de los aos 1960, de 6,85 hijos/mujer a 4.5 hijos/mujer en el ao 2000. Como consecuencia del descenso de la fecundidad, el nmero absoluto de nacimientos ha empezado a disminuir en este quinquenio Adems del descenso de la Tasa General de Fecundidad, es preciso considerar que la tasa de mortalidad ha venido reducindose en las ltimas dcadas. En particular la TMI, presenta una tendencia hacia la baja de cada 158 por cada 1000 nacidos vivos, al ao 2005 se redujo en promedio de 50 por mil nacidos vivos. En este contexto la Tasa de Crecimiento poblacional viene disminuyendo notoriamente desde 1980, que estaba en 2.4% anual observndose que ha bajado, en la Provincia de Maynas la tasa de crecimiento al ao 2005 el estimado es de 1.37% anual en promedio, en la provincia de Alto amazonas a 1.45% en la provincia de Loreto a 1.65% en la provincia de Ramn castilla, 1.30% en la provincia de Requena y 1.42% en la provincia de Ucayali. Le sigue en importancia la provincia de Alto Amazonas con el 17.03% de la poblacin regional. Es la segunda provincia ms poblada que crece demogrficamente a razn de 2.8% por ao tasa prxima al promedio regional (3.0) en el perodo 81-93, sin embargo, su densidad es de slo 2 hab/km2. En esta provincia el distrito de Yurimaguas concentra el 4.48% de la poblacin regional y el 7% de la poblacin urbana regional. Contiene importante nmero de Comunidades Indgenas (492 segn el censo de 1993). En la provincia de Alto Amazonas, los distritos de Balsapuerto y Barranca concentran poblaciones entre 1 y 1.5% de significacin regional y los distritos de Jeberos, Manseriche, Morona, Santa Cruz y Tnte. Csar Lpez Rojas no alcanzan al 1% de la poblacin regional y la densidad poblacional de Pastaza, Morona y Jeberos es menor que 1%. Ver Anexos N 15 y 16. Las provincias de Loreto, Ucayali y Requena presentan similar participacin poblacional en la Regin (7.5% a 8.5% del total de la poblacin de Loreto). La provincia con menor poblacin es la que corresponde a la provincia de Mariscal Ramn Castilla (4.8%). 2.5.3 Composicin de la poblacin Urbana y Rural
57
El departamento de Loreto ha tenido un proceso fuerte migratorio, de la zona rural hacia la zona urbana, el 39% de la poblacin es rural, mientras que el 61% es urbana, este comportamiento es notorio en la provincia de Maynas, que solo el 25.9 % es rural, esto lo demuestra el significativo crecimiento del cinturn peri urbano que tiene los distritos de Beln, san Juan e Iquitos. La respuesta a esta situacin sale por si solo, la poblacin se desplaza a las capitales provinciales por el hecho de tener las posibilidades de acceder a los principales servicios, empleo principalmente. Tabla N 12. Poblacin Total Urbana y Rural por Provincias Ao - 2000
Departamento TOTAL Provincia Habitantes Loreto 850727 Maynas 500230 Alto Amazonas 136516 Loreto 63964 Mcal. Ramn Castilla 41204 Requena 56454 Ucayali 52358 URBANA RURAL % Habitantes % Habitantes % 100.0 517409 60.8 333318 39.2 100.0 370665 74.1 129565 25.9 100.0 60809 44.5 75707 55.5 100.0 20124 31.5 43840 68.5 100.0 9710 23.6 31494 76.4 100.0 31465 55.7 24989 44.3 100.0 24636 47.1 27722 52.9
Fuente: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones - 1998
La tendencia es mantenerse en los siguientes aos promovida por la centralizacin de las inversiones en las capitales provinciales; la oferta de mejores condiciones de vida que existen, la implementacin de infraestructura educativa, de salud, electricidad, programas sociales que cada vez se implementan por diversas instituciones pblicas, duplicndose los esfuerzos y los escasos recursos financieros que tiene el pas. Grfico No 05. POBLACIN TOTAL URBANA Y RURAL POR PROVINCIAS AO 1993 (Estructura Porcentual)
450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 May nas Alto Amaz onas Loreto Maris c al Ramn Cas tilla Urbana Rural Requena Uc ay ali
Total
Fuente: INEI Per: Poblacin Total por Area Urbana y Rural, segn Departamentos, Provincias y Distritos 1993 Elaboracin: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones Regin Loreto MTCVC DGDU
2.5.4
Importancia de las ciudades por volumen de poblacin Las ciudades que tienen mayor importancia son aquellas que concentran la poblacin entre ellos tenemos a Iquitos, Yurimaguas, Nauta, Requena, Contamana y Caballo Cocha, excepcionalmente la localidad San Lorenzo en el distrito de Barranca, Provincia de Alto amazonas.
58
Tabla N 13. Estratificacin de las ciudades, Segn Rango Poblacional Rango de Conglomerados Rango Por tamao Segn PNDU > A 1'000,000 500,000 - 999,999 250,000 - 499,999 100,000 - 249,999 50,000 - 99,999 20,000 - 49,999 10,000 - 19,999 5,000 - 9,999 2,000 - 4,999 < 2,000
Fuente: Manual de Procedimientos para la formulacin de PVDC MTC - 2004
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Para realizar el anlisis de la poblacin y formar los rangos de las ciudades del departamento de Loreto, se ha tenido en consideracin la estratificacin del PNUD, la informacin estadstica de poblacin ao 2000. Tabla N 14. Ordenamiento Global De Ciudades Del Departamento, Segn Rango Poblacin Mayor A 2,000 Habitantes
RANGOS CONGLOMERADOS POR TAMAO > A 1'000,000 500,000 - 999,999 250,000 - 499,999 50,000 - 99,999 20,000 - 49,999 10,000 - 19,999 5,000 9,999 RANGO SEGN PNDU 1 2 3 5 6 7 8 RANGO SEGN PNDU POBLACION TOTAL NUMERO DE NOMBREDE LAS CIUDADES EN DE LAS CIUDADES CIUDADES EL RANGO QUE INTEGRAN EL EN RANGO RANGO %
3 5 6 7 8
1 1 1 3 4
Iquitos Punchana Yuriimaguas Nauta, Requena, Contamana San Lorenzo, Lagunas, Alto Monte Israel, Vargas Guerra Sta Clara, Tamshi, Nvo Pebas, Ind, Maz, El Estre, Pam Herm, Intuto, Caballo cocha, Pebas, Jenaro Herrera
280,000 61154 39406 37445 21721
60 13 8 8 5
2,000 -
4,999 9 Total 9 11
21
29183 468,909
6 100
Elaborado: Equipo de trabajo PVDC - 2005
En el departamento no EXISTEN ciudades que estn en el rango 1, 2 y 4 cuyo volumen de poblacin sea superior a 500,000 habitantes y en el rango 4 de 100,000 a 249,999 habitantes. La ciudad de Iquitos, se ubica en el rango 3, con una poblacin de 280,000 habitante, en el rango 5 tenemos a Villa Punchada, en el rango 6 a la ciudad de Yurimaguas, en el rango 7 se ubican las ciudades de Requena, Nauta y Contamana en el rango 8, tenemos a las localidades de San Lorenzo, Lagunas, Alto Monte Israel y Vargas Guerra., Comparado con el promedio nacional, Loreto es una de las regiones ms despoblada del pas; ello debido a las caractersticas geogrficas propias de la zona. Sin embargo la concentracin poblacional no es homognea, hay reas especialmente de caractersticas urbanas como Iquitos y Yurimaguas que son densamente pobladas, en tanto otras zonas estn an muy despobladas como es por ejemplo los distritos de Sopln y Tapiche, ello se debe a la dinmica de flujo que tiene los pobladores relacionada con actividades productivas y econmicas de la zona rural.
59
El 11% de la poblacin total de Loreto est formada por habitantes indgenas, los cuales se encuentran agrupados en 492 comunidades, que pertenecen a 39 grupos tnicos, siendo 6 de los ms importantes: Achual, Aguaruna, Chayahuita, Cocama-Cocamilla, Quichua y Yagua. El 50% de estas comunidades se encuentran en la provincia de Alto Amazonas, 23.5% en Maynas y el 14% en Loreto. La provincia ms poblada es la de Maynas con 56.80% de la poblacin regional. En esta provincia se encuentran a su vez los distritos ms poblados: Iquitos, Punchana, Beln. Alto amazonas es la segunda provincia ms poblada y las menos pobladas son las provincias de Ramn Castilla y Ucayali. Tabla No 15. Jerarqua De Ciudades Del Departamento Por Volumen De Poblacin
Nombre de la Ciudad Iquitos Punchana Yurimaguas Requena Contamana Nauta Lagunas San Lorenzo Orellana Alto Monte Israel Indiana Tamshiyacu Sta Clara Nvo. Pebas Pebas Mazn El Estrecho Pampa Hermosa Intuto Caballo Cocha Jenaro Herrera Rango segn PNDU 3 5 6 7 7 7 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 Poblacin 2000 280,000 61,154 39,406 14,895 11,850 10,700 6,016 5,013 5,392 5,300 3,115 4,613 2,808 2,131 2,130 2,346 2,290 2,046 2,500 3,790 3,134 470.629
Fuente: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones 1998 INEI. - 2000
Importanc ia Por volumen poblacin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
% de la poblacin urbana total del departamento 59,49 12,99 8,37 3,16 2,52 2,27 1,28 1,07 1,15 1,13 0,66 0,98 0,60 0,45 0,45 0,50 0,49 0,43 0,53 0,81 0,67 100,00
Poblacin acumulati va
341.154 100.560 54.301 26.745 22.550 16.716 11.029 10.405 10.692 8.415 7.728 7.421 4.939 4.261 4.476 4.636 4.336 4.546 6.290 6.924
La jerarquizacin de las ciudades en base a la poblacin urbana, determina posiciones radicales en la concentracin de los habitantes en las capitales de provincias, acentundose en la provincia de Maynas con los distritos de Iquitos donde se tiene el 59% de la poblacin urbana y manteniendo una gran diferencia est Punchana con el 13%, para luego ser la ciudad de Yurimaguas que solo alberga al 8.37% de la poblacin. De acuerdo a los rangos de concentracin de la poblacin, mayores de 2000 habitantes se ha determinado la existencia de 21 de ellas con una poblacin total de 470,629 habitantes. Lo cual demuestra que en el departamento de Loreto existen muchas localidades cuya poblacin es menor a 2000 habitantes. 2.5.5 Importancia de las ciudades por su dinmica de crecimiento
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En la provincia de Ucayali, las localidades de Pampa Hermosa y Orellana presentan tasas de crecimiento de 2.8% y 2.7%, tasas mayores del departamento y superior a la tasa de crecimiento nacional. Este crecimiento se explica por la alta tasa general de fecundidad en la zona. Punchana es uno de los distritos que tiene como capital a Villa Punchana, es la que presenta el mayor crecimiento poblacional (2.3%), es la zona donde se concentra la industria de toda la provincia de Maynas, los servicios hospitalarios, el puerto fluvial de ENAPU, quizs esta sea la razn por la concentracin que tiene. La ciudad de Nauta ha experimentado un importante crecimiento al igual que Punchana presenta una tasa de crecimiento de 2.3%, quizs en la expectativa de ser Terminal de carretera, la implementacin de la Facultad de Ingeniera de Sistema en forma desconcentra, as como los servicios bsicos han promovido el desplazamiento de la poblacin rural principalmente. En el orden contrario, las localidades de Mazn (0,1%), Indiana (0.9), han sufrido decrecimiento en sus poblaciones, las tasas de crecimiento, estn por debajo de la media departamental y nacional. Este fenmeno puede atribuirse a la migracin de su poblacin a las localidades de Iquitos principalmente. Las ciudades de Requena y Yurimaguas concentran importante poblacin urbana, las tasas de crecimiento son de 1.7% y 1.8%, se explica este comportamiento por la centralizacin de los servicios bsicos e infraestructural de apoyo a la produccin principalmente a la actividad arrocera y maderera. En el caso de Yurimaguas el trnsito obligado a la zona costera y relaciones comerciales con ciudades de Tarapoto y la Costa define su tasa de crecimiento relativamente alta. La poblacin urbana del departamento de Loreto al ao 2003 fue de 543,735 habitantes, el 59.13% y la poblacin rural alcanz a 375,770 habitantes, con el 40.87%. La provincia de Maynas presenta una poblacin urbana de 357,842 habitantes, constituyendo 68.38% y la rural se encuentra en el orden del 31.62%, con 165,443 habitantes; observndose que se est dando un proceso de urbanizacin, este comportamiento tiene la provincia de Ucayali con su poblacin urbana de 50,199 habitantes, el 80.02%, siendo la rural del 19.98%. En la provincia de Alto Amazonas la poblacin urbana es de 76,916 habitantes, el 48.72% y la poblacin rural 80,821 habitantes, el 51.28%. Existe un proceso de urbanizacin lenta acentundose en otras provincias como: Loreto, Requena y Ramn castilla, donde la poblacin rural es mayor a la urbana. En el primer caso donde la poblacin urbana es creciente, se explica por la concentracin de servicios, oportunidades de trabajo, infraestructura de apoyo a la produccin, entre otros aspectos que hace que la poblacin se desplace en esa direccin, originndose en forma acelerada un proceso de migracin a las capitales de provincia.
Tabla N 16. Poblacin y Tasa De Crecimiento Anual, En Ciudades Principales

Nombre de la Ciudad Iquitos Punchana Yurimaguas Rango segn PNDU 3 5 6 Poblacin 2000 280,000 61,154 39,406 % de la poblacin urbana total del departamento 27 17 16 341,154 100,570 Poblacin Acumulativa T.C proyectada 1,4% 2,3% 1,7%
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Requena Contamana Nauta Lagunas Orellana Alto Monte Israel San Lorenzo Tamshiyacu Caballo Cocha Jenaro Herrera Indiana Sta Clara Intuto Mazn El Estrecho Nvo. Pebas Pebas Pampa Hermosa Total
7 7 7 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
14,895 11,850 10,700 6,016 5,392 5,300 5,013 4,613 3,790 3,134 3,115 2,808 2,500 2,346 2,290 2,131 2,130 2,046 470,629
6 5 5 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 100
54,301 26745 22550 16716 11408 10692 10313 9626 8403 6924 6249 5923 5308 4846 4636 4421 4261 4176
1,8% 1,3% 2,3% 1,4% 2,7% 1,9% 1,5% 1,6% 1,9% 0,9% 1,5% 0,1% 1,8% 1,6% 2,8%
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda. Ao 2000
Tabla N 17. Jerarqua De Ciudades Del Departamento Por Tasa De Crecimiento

Nombre de la Ciudad Alto Monte Israel Sta Clara Nvo. Pebas Tamshiyacu Intuto Contamana Punchada Indiana San Lorenzo Mazn Caballo Cocha Iquitos Yurimaguas Nauta Pebas Requena Lagunas Jenaro Herrera Orellana El Estrecho Pampa Hermosa Total Poblacin 2000 5,300 2,808 2,131 4,613 2,500 11,850 61,154 3,115 5,013 2,346 3,790 280,000 39,406 10,700 2,130 14,895 6,016 3,134 5,392 2,290 2,046 470,629 Tasa 1993 - 2000 (%) 0,00% 0,00% 0,00% 7,59% 6,83% 3,65% 3,64% 3,40% 3,35% 3,21% 2,97% 2,15% 1,91% 1,77% 1,42% 1,25% 0,26% -0,19% -0,26% -0,44% -0,83% Importancia por tasa de crecimiento 0 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda. Ao 2000
En el segundo caso, en que la poblacin rural es mayor a la urbana, se observa, cierto estancamiento en la dinmica poblacional, aun las capitales de estas provincias presentan servicios, infraestructura de apoyo a la produccin, sin embargo las ciudades al interior de las mismas, no han superado la condicin de estancamiento, pues la produccin primaria tiene carcter de autoconsumo con bajos excedentes para la comercializacin; otras comunidades no obstante estar en los ejes viales fluviales, slo reflejan actividades de subsistencia que no le permite sobre pasar la condicin de marginalidad.
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Si tenemos en cuenta la poblacin de las ciudades importantes de la provincias del departamento, observaremos que la provincia de Maynas, con su capital Iquitos concentra 56.84% del departamento, seguido de Alto Amazonas con 16.94%, conformando grandes conglomerados, cuyos rangos se encuentran entre 10,000 y 200,000 habitantes. As tenemos, que en el primer rango se encuentra la ciudad de Iquitos, capital del Departamento de Loreto (174,538 habitantes), siendo la nica, en el segundo rango tenemos a la ciudad de Yurimaguas (66,832 habitantes), en el tercer rango se encuentra la ciudad de Nauta (37,188 habitantes); en el cuarto rango se ubican 2 ciudades Requena (23,070 Habitantes) y Contamana (21,844) y en quinto rango la ciudad de Caballo Cocha (16,424 habitantes). De acuerdo con los criterios de servicios, poblacin, tasa de crecimiento, se han determinado los siguientes nodos: 2.6 Definicin y Priorizacin de los Nodos de desarrollo departamental Para la priorizacin de los nodos de desarrollo se tuvo en cuenta las caractersticas fsicas de cada uno de las ciudades, su aporte al PBI regional, las condiciones de prestacin de servicios y de apoyo a la produccin y su dinmica poblacional urbana.
Tabla N 18. Definicin De Los Nodos De Desarrollo Departamental

Nombre de la ciudad Jerarqua por volumen de poblacin Tasa de Crecimiento Ubicacin en la Indicador de Orden de Rol de servicio a zona de importancia del importancia del la produccin desarrollo nodo nodo Rango de conglomerado por tamao Orden importancia nodo
Maynas (Iquitos)
Dinmica
Alto Amazonas (Yurimaguas)
Dinmica
Loreto (Nauta) Requena (Requena)
Estancada
Dinmica
Ucayali (Contamana)
Dinmica
Ramn Castilla (Caballo cocha)
Dinmica
Agroindustria Comercio Servicios Turismo Pesca Adm. Financiera Agroindustria Comercio Servicios Adm. Financiera Agrcola, pesca autoconsumo Turismo Agroindustria Comercio Servicios Adm. Financiera Agroindustria Comercio Servicios Adm. Financiera Agroindustria Comercio Servicios
100,000 199,999
50,000 99,999
30,000 49,999
20,000 29,999
20,000 29,999
10,000 19,999
Fuente: Elaboracin grupo de trabajo
La ciudad de Iquitos por volumen de poblacin se ubica en primer lugar, pero si tenemos en cuenta la jerarquizacin por tasa de crecimiento ocupa el 9 lugar y su indicador de importancia es el dcimo lugar, definindose como una zona de desarrollo dinmico; el rol de la ciudad es un centro de servicios de apoyo a la produccin, siendo su indicador de importancia media y ocupa el cuarto lugar por el orden de importancia. Destaca en este orden la localidad de Punchan, que ocupa el primer lugar es el segundo en volumen de poblacin cuarto en el orden jerarquizacin por la tasa de crecimiento, se ubica en la zona dinmica y tiene dentro del orden de importancia de nodo el nmero, lo que justifica que tenga un indicador de importancia alta. La ciudad de Contamana, es la segunda en orden de importancia del nodo, por volumen de poblacin ocupa el quinto lugar y por su tasa de crecimiento el tercer orden, es una zona donde se presta servicio de apoyo a la produccin.
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Si tenemos en cuenta el Proyecto de Infraestructura para la Integracin Amaznica IIRSA, este integrar las zonas de: Saramiriza (Distrito Manseriche), San Lorenzo (Distrito de Barranca), Nauta por su proximidad a Iquitos, posee servicio portuario y vial terrestre (Distrito de nauta Prov. Loreto), Iquitos por los servicios portuarios nacional e internacional, comercializacin, mercado para la produccin regional, tiene conexin area nacional, internacional y otros de apoyo a la produccin (Distrito de Iquitos Prov. Maynas) y Santa Rosa servicio portuario y comercializacin (Distrito de Ramn Castilla Prov. Mariscal Ramn Castilla). Constituye uno de los principales ejes viales del Departamento de Loreto. Tabla N 19. Clasificacin de Nodos
Clasificacin de los nodos: Alta, Media y baja Importancia del nodo Alta Media Baja Zona de desarrollo Dinmica Dinmica Estancada Estancada o Marginal Indicador de importancia del nodo <0=4 5 >9
Fuente: DRTyC. Plan Vial-2005
La ciudad de Iquitos por su volumen de poblacin, sera el principal nodo de importancia alta; por su infraestructura de apoyo a la produccin, prestacin de servicios y por ser el centro de comercializacin de toda la regin y su conexin a otras zonas del pas y del mundo. Los nodos de importancia media, estn constituidas por las ciudades Yurimaguas, que puede considerarse como un motor del desarrollo regional y nacional, seguido de Requena, Loreto y Contamana, que pueden tener trascendencia regional, pero que dependern de la ciudad de Iquitos. Los nodos de importancia baja estn conformados por Caballo Cocha y otras localidades menores definidas por volumen de poblacin, su desarrollo dependern de los nodos de importancia media. Estos nodos debern constituirse como bases atractivos por sus recursos naturales. Segn la zona de desarrollo, Iquitos, Yurimaguas, Requena y Contamana, son de dinmica media, teniendo Iquitos como indicador el nmero nueve. La ciudad de Nauta se encuentra estancada y Ramn Castilla es la localidad que est en condiciones de desarrollo baja. De acuerdo a la poltica de integracin nacional - internacional, la zona de Saramiriza, San Lorenzo (Ro Maran), pasando por Iquitos capital departamental, pasaran a constituirse los nodos de importancia principal, para la regin.
MAPA N 10
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III.
DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMTICA VIAL DEPARTAMENTAL

3.1 El Sistema Departamental de Transporte
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El Departamento de Loreto para integrarse con el resto del pas, lo hace a travs del sistema multimodal, mediante la va fluvial y areo, carece de vas terrestres que la integren al resto del pas, con excepcin de la carretera Yurimaguas Tarapoto, pequeo tramo que une al Departamento de San Martn, y la carretera que une Saramiriza con el departamento de Amazonas y el norte del pas. La red vial tiene una extensin de 389.98 Km. De las cuales 105.40 Km., estn asfaltados, 131.75 Km. Afirmados, 120.83 Km., Trocha carrozable y 41 Km., Trocha Peatonal. Existe sin embargo una red vial departamental y vecinal que favorece, la integracin al interior del departamento, la cual comprende carreteras y vas carrozables afirmadas. El puerto mas importante de la amazona Peruana es el Terminal Portuario de Iquitos, Administrado por la Empresa Nacional de Puertos S.A. (ENAPUSA), el segundo en importancia se localiza en la ciudad de Yurimaguas, Capital de la Provincia de Alto Amazona, tambin cargo de la misma empresa. Ambos puertos tienen la Clasificacin de Puerto de Primera Categora; en ellos se recibe carga procedente del interior del pas, en travesa por los ros Amazonas, Maran y Ucayali. Adems, con frecuencia bimensual, ingresa y sale un barco que cubre la ruta Fluvial-Martima de Iquitos a Norteamrica (Mxico y Estados Unidos). En poca de vaciante, se dan ocasiones en que dicha embarcacin no puede arribar al Puerto de Iquitos y acodera a unas 500 millas, realizando Faenas Portuarias de Trasbordo (Alije), lo que eleva los costos de embarque y desembarque. El sistema de servicio portuario a su vez al interior departamental cuenta tambin con 04 Embarcaderos Fluviales, en las localidades de: San Pablo, Mazan, Contamana y Requena. El sistema de transporte areo cuenta con infraestructura aeroportuaria importante entre ellos tenemos al Aeropuerto Internacional Francisco Secada Vigneta, cuenta con las condiciones para recibir vuelos procedentes del interior del pas y del extranjero; otros de categora menor son los aeropuertos de Yurimaguas, Andoas, Requena y Caballo Cocha. Tambin existe los aerdromos, San Lorenzo, Angamos y Gepi. El servicio de transporte areo se apoya en pequeas infraestructuras construidas de madera llamadas balsas cautivas (20) para el decolaje de hidroaviones que prestan servicio de accin cvica en gran parte de la regin preferentemente en la zona fronteriza. 3.1.1 Caracterizacin del Sistema Departamental de Transporte: importancia del Transporte Carretero. El departamento de Loreto esta articulado con los mercados de la sierra y costa a travs de tres vas de comunicacin terrestre que son las siguientes: La carretera que une la ciudad de Yurimaguas Pampa Hermosa Tarapoto y de all se interconecta por la Carretera Marginal hacia la costa (va Tingo Maria) mediante la conexin a la va Moyobamba Chiclayo. El tramo entre Tarapoto Yurimaguas es afirmado en 129.50 Km. 3.00 Km. se encuentra asfaltado, de los cuales 40 Km. corresponden a la Regin Loreto. Desde Iquitos se llega a Yurimaguas a travs de la va fluvial o area; con relacin al Transporte Fluvial en la Amazona, esta se circunscribe bsicamente al transporte de pasajeros y mercaderas entre localidades del territorio regional y muy poco movimiento dirigido al comercio internacional; siendo la mayor parte de ello bienes importados que cubren las necesidades en las ciudades grandes de nuestra amazona como son: cemento, bienes de capital, artculos suntuarios, etc. En cuanto al Transporte Multimodal, (terrestre fluvial), referente a la movilizacin de carga no presenta mayores problemas, debido a que existen embarcaciones adaptadas que fcilmente pueden transportar contenedores y unidades de carga cerradas desde
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los puertos preparados para las maniobras de embarque y desembarque de estas unidades. El Transporte Carretero se limita a las uniones entre pueblos cercanos de tipo Vecinal, para el Caso de la Provincia de Maynas esta tiene categora Departamental al unirse con la Provincia de Loreto a travs de la Carretera Iquitos-Nauta de 97 Km. de Longitud en proceso de Construccin. El Transporte Carretero de Importancia Mayor lo constituyen la Va YurimaguasTarapoto y esta conecta a su vez a la Costa, en un tramo de 133 Km. de las Cuales 46 corresponde a la Regin Loreto; que permitirn la integracin de esta zona con el resto del pas. En ambos casos la complementacin de estas infraestructuras, caso de la carretera Yurimaguas-Tarapoto y la Culminacin de la Carretera Iquitos-Nauta, contribuirn a la apertura de demanda de transporte de los principales productos agropecuarios y abarrotes en general, como productos manufacturados, del sector construccin y combustibles. Modificndose las relaciones comerciales, la articulacin fsica y el desarrollo urbano. Una importante va que permitir flujos de transporte carretero es la de Saramiriza al departamento de Amazonas y este con la Costa Norte del pas. En el departamento de Loreto este tramo es de 78 Km. Histricamente el sistema de transporte ha estado sujeto al transporte Fluvial, en su forma intermodal, lo que actualmente le da un carcter de importancia al transporte carretero. Importancia del Transporte Areo El sistema de transporte areo, cuenta con importante infraestructura aeroportuaria, el Aeropuerto: Francisco Secada Vigneta, ubicado en la Ciudad de Iquitos, construida en el ao 1972, est considerado como Aeropuerto Internacional, y es el segundo aeropuerto mas seguro del pas, despus del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez de la Ciudad de Lima, la longitud de la pista es de 2,500 metros totalmente pavimentada, lo que asegura el aterrizaje y decolaje de aviones de gran tonelaje. Le sigue en importancia el Aeropuerto de Yurimaguas que cuenta con infraestructura terminada, su pista es asfaltada pero requiere de un mantenimiento o reasfaltado, algunos pobladores plantean su reubicacin por estar muy cerca a la ciudad. Existe adems el Aeropuerto de Caballo Cocha, pero por falta de mantenimiento del asfaltado de la pista hace que se encuentre muy deteriorada por efecto de las inclemencias del tiempo. En la actualidad la Infraestructura Aeroportuaria existente en la regin aparte de los nombrados, existen campos de aterrizaje pero carece de un adecuado mantenimiento, existiendo un rpido deterioro por las inclemencias del tiempo y la presencia de lluvias. Uno de los aspectos a tener en cuenta para la duracin de la Infraestructura, es su mejoramiento y mantenimiento constante, teniendo en cuenta la seguridad de las operaciones y la proteccin del medio ambiente. En lo concerniente al Transporte areo, este aun no alcanza el desarrollo esperado para interconectar eficientemente la Regin Amaznica en tiempo y costo. Este servicio resulta oneroso para la mayora de la poblacin amaznica, adems que solo lo puede conectar con algunas ciudades de la regin y la capital del pas. Existe el transporte areo de alquiler, que es aun de mayor costo, aproximadamente unos U.S $. 300.00 por hora de vuelo. Caractersticas de la Infraestructura Area:
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Aeropuerto Internacional Francisco Secada Vigneta (Iquitos). Se encuentra en uso, actualmente cuenta con una pita de aterrizaje de 2,500 m. de longitud. Tiene en proyecto una ampliacin de la pista principal y control de edificacin de las reas adyacentes al aeropuerto. Aeropuerto de Yurimaguas. (Provincia de Alto Amazonas). Pista de aterrizaje de 1,800 x 30 metros, actualmente sin uso. Se plantea su reubicacin por encontrarse dentro del casco urbano. Tiene capacidad de aterrizaje para aviones comerciales. Aeropuerto de Caballo Cocha (Provincia de Ramn castilla). Pista de aterrizaje de 1800 x 30 metros, actualmente se encuentra en actividad, pero presentes dificultades ya que la pista de aterrizajes no tiene mantenimiento. Tiene capacidad de aterrizaje para aviones comerciales. Aeropuerto de Trompeteros (Provincia de Loreto). Pista de aterrizaje de 1,800 metros afirmada y cubierta de una capa delgada de asfalto, pertenece a la empresa Plus Petrol. Tiene una capacidad de aterrizaje para aviones tipo Antonov. Aeropuerto de Andoas (Alto Amazonas). Aeropuerto privado de la empresa petrolera OXI, la pista tiene 2,000 metros de longitud, esta asfaltada. Tiene la capacidad para el aterrizaje de aviones comerciales. AERDROMOS IMPORTANTES Los ms importantes del departamento de Loreto son los siguientes: Aerdromos de Contamana, San Lorenzo, Teniente Bergerie en Iquitos, Gepi y Requena. Campo de aterrizaje de Remanso, Orellana, Pampa Hermosa, Lagunas, Colonia Angamos, Jeberos, Cabo Pantoja, San Lorenzo y El estrecho. Importancia del Transporte Fluvial El Sistema Fluvial en la Regin Loreto, en el Per posee mas de 8,200 Kilmetros de Vas navegables en los mas de 14 ros, afluentes principales y afluentes secundarios, que posibilitara el desarrollo del Transporte Fluvial Comercial, modo por el cual se realiza ms del 90% del Transporte de Pasajeros y Carga, es decir constituye el Principal medio de transporte; en la regin; sin embargo los costos del Transporte Fluvial son relativamente altos, sin las condiciones adecuadas, pues no existe un trfico organizado y permanente que interconecte a las localidades ribereas para facilitar la integracin y desarrollo socioeconmico de las poblaciones de la Regin Loreto. El Transporte Fluvial, es la actividad o servicio que prestan las personas naturales o jurdicas segn sea el caso con el objeto de movilizar, trasladar, conducir personas, animales o cosas a travs de los ros navegables, mediante embarcaciones fluviales adecuados, entre dos o ms puertos ubicados en las riberas de los ros y uniendo puntos geogrficos diferentes en el mbito Nacional e Internacional. EL TRANSPORTE FLUVIAL SE CLASIFICA: 1. Por su mbito : Nacional Internacional
2. Por su Forma :
3.
Servicio Regular o de Lnea Servicio Irregular. Por su Modalidad: De Pasajeros De carga Mixto (Pasajeros y Carga) Turstico De Apoyo Logstico Propio
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GOBIERNO REGIONAL DE LORETO - Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y2006 2015 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO DE LORETO Acondicionamiento Territorial
De Apoyo Social. Tabla N 20. CARACTERSTICAS DE LOS AEROPUERTOS Y PISTAS DE ATERRIZAJE
Nombre y Localizacin A. Aeropuerto Nacional 1. Aerpuerto Internacional Secada Vigneta
Dimensin de Pista
Tipo de pista
Tipo de avin mximo permisible
Frecuencia de vuelos
Otras Caractersticas
2000 x 45 mts
Asfaltado
Boeing - 727
inter diario
2. Aeropuerto Yurimaguas
1800 x 30 mts
Pavimento
Pasajeros DC 8 Pasajeros Dc 8 (carga) Pasajeros Dc 8 Carga
sin uso
3. Aeropuerto Andoas
1800 x 30 mts
Pavimento
interdiario
En 2003, fue ampliado la pista, vas de acceso y pista de parqueo. utilizado por avionetas, ubicada en centro de la ciudad Servicio a Ca petroleras Servicio a Ca petroleras
4. Aeropuerto Trompeteros
1800 x 30 mts
Pavimento
interdiario
B. Aeropuerto Departamental 3. Aeropuerto Contamana
1,200 x 30 mts Asfaltado
Pasajeros Avioneta
interdiario
4. Aeropuerto Requena
Pasajeros Avionetas Pasajeros Avionetas
sin uso
5. Aeropuerto Caballo Cocha
sin uso
Su mantenimiento peridico a cargo del Gob. Reg. Loreto Tiene proyecto de la infraestructura servicios aeroportuario Su mantenimiento peridico a cargo del Gob. Reg. Loreto Su mantenimiento peridico a cargo del Gob. Reg. Loreto
C. Aerdromos 6. San Lorenzo
800 x 20 mts
Tierra
Pasajeros
7. Gpi
800 x 20 mts
Pista
Pasajeros
8. El Estrecho
800 x 20 mts
pista
Pasajeros
9. Coloni Angamos
800 x 20 mts
pista
Pasajeros
10. Jeberos
500 x 20
tierra
Pasajeros
intersemanal Son de emergencia para vuelos nacionales intersemanal Mantenimiento rutinario QRM. Ejrcito intersemanal Mantenimiento rutinario Municpalidad intersemanal Mantenimiento rutinario QRM. Ejrcito intersemanal Mantenimiento rutinario Municpalidad
Fuente: DRTyC Plan Vial 2003.
CLASIFICACION DE LAS NAVES 1. Motonave Fluvial (M/F). - Motonave - Moto chata 2. Empujador Fluvial (E/F) - Remolcador o Empujador - Hospital - Hidrografa y otros Artefacto Fluvial - Chata (A/F)
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3.
4.
Dique Flotante Albarenga Barcaza Dragas Aserradero Flotante Grifo Flotante y otros Embarcaciones sin propulsin
Bote Fluvial (B/F) - Bote Motor - Deslizador Embarcaciones de Pesca Fluvial (P/F) (D/F).
5.
6. Embarcaciones Deportivas Fluvial
CLASIFICACION DE LAS EMBARCACIONES.- El parque fluvial podemos clasificar de la siguiente manera: 1.- Naves con propulsin: Motonave Moto chata Remolcador o Empujador Bote motor 2.- Naves sin propulsin: Chata y Chata cisterna Barcaza y Barcaza Cisterna Albarenga Para efectos de la Operacin Comercial, se considera como unidades de transporte:
Motonave: Embarcacin Pasajeros y carga
con
propulsin
bodega,
para
transporte
de
Moto chata: Embarcacin con propulsin y bodega, para transporte de carga y/o pasajeros. Convoy: Conformado por un remolcador o empujador con propulsin y una o mas unidades sin propulsin
Actualmente el Puerto de Iquitos es el nico que presenta posibilidades para efectos de actuar como punto de trasbordo entre naves trans-ocenicas a naves fluviales como chatas, barcazas, etc. Igualmente para la consolidacin y desconsolidacin de cargas. La previsin y planificacin del transporte por las vas de navegacin interior, difiere de la planificacin del transporte por carretera y por ferrocarril, por cuanto las vas navegables naturales estn ligadas a determinados lugares, reduciendo las opciones de planificacin espacial. PUERTOS FLUVIALES Para los puertos fluviales se aplica tambin las generalidades expuestas para los puertos martimos, en cuanto a la revolucin causada por el uso de los contenedores y el sistema de transporte multimodal, sin embargo en el caso Peruano, actualmente solo se cuenta con un puerto que estara preparado para estos efectos y es el puerto de Iquitos.
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Segn sus caractersticas tcnicas, los puertos de Iquitos y Yurimaguas son de tipo muelle flotante, los mismos que cuentan con facilidades de atraque, almacenaje y equipos suficientes para el manipuleo de carga.
a) EL PUERTO DE IQUITOS.- Solamente estara en posicin de actuar como puerto
de trasbordo de naves ocenicas a naves fluviales para la continuacin del transporte multimodal, ya que a pesar que siendo la ciudad ms importante de la selva peruana no tiene conexiones con carreteras que permitan incluirla dentro de un corredor. Los puertos fluviales para la regin son muy importantes, siendo Iquitos y Yurimaguas los que tienen capacidad para decepcionar embarcaciones de mayor caldo, tienen la infraestructura y equipamiento necesario para movilizar carga y pasajeros sin mayor dificultad. Cuentan con gras, para contenedores, capacidad de almacenaje. En la condicin de otros tipos de puertos, se encuentran aquellos que no tienen capacidad instalada de equipos y condiciones de almacenaje. Entre ellos podemos citar al Puerto Silfo Alvn o puerto Masusa, Nauta, Requena y cuentan con pontones y los puentes metlicos. Requirindose para una mejor prestacin de servicios acondicionarlos con sistema de almacenaje y puentes de acceso.
Tabla N 21. Caractersticas de los Puertos y Embarcaderos

Nombre y Localizacin Del Puerto A. PUERTO NACIONAL Tipo De Puerto Tipo De Embarc. Mximo Permisible Tipo De Carga Que Moviliza Tipo De Embarc. Mximo Permisible Frecuen. De Viajes
Otras Caractersticas
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Terminal Portuario de Iquitos Terminal Portuario de Yurimaguas B. OTROS PUERTOS Embarcadero Jos Silfo Alvan del C. Embarcadero Mazn Embarcadero San Pablo Embarcadero Requena Embarcadero Contamana Embarcadero San Lorenzo Embarcadero Saramiriza Embarcadero Gracilazo Embarcadero Saramuro Embarcadero Nauta Embarcadero Intuto Embarcadero Trompeteros Embarcadero Tamshiyacu Embarcadero El Huequito Embarcadero de Productores Embarcadero Beln Embarcadero Petroperu Embarcadero Explorama Embarcadero Sanam Embarcadero Santa Clotilde Embarcadero Pevas
Fuente: DRTC Loreto. Plan vial 2003.
CABOTAJE
CALADO
General
CALADO
MENSUAL
CABOTAJE
CALADO
General
CALADO
MENSUAL
Cuenta con gras, capacidad de Almacenaje Cuenta con gras, capacidad de almacenaje Sin gras, ni capacidad de almacenaje Sin gran, ni capacidad de almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje Sin gras, ni capacidad de Almacenaje
FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL FLUVIAL
LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA
General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General
LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA LANCHA
DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO DIARIO
En las condiciones descritas, la movilizacin de carga y pasajeros en el sistema de transporte fluvial es la ms significativa, segn datos de la Oficina ejecutiva Regional de Transporte Fluvial se registr para el ao 2003 1 milln seiscientos cincuenta y un mil cuatrocientos ochenta y ocho Tm, representando el 95.69% del total de carga movilizada, siendo el 4.31% de la carga movilizado por el sistema de transporte areo. No se registr la carga movilizado por el sistema de transporte terrestre, aquella que se moviliza por la ruta Yurimaguas a la Costa y por la ruta de Saramiriza al norte del pas. Tabla N 22. Volmenes De Carga Movilizados, Por Modos De Transporte 1999 2003
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Modo de transporte (orden de importancia) Fluvial Areo Terrestre Total
Volumen de carga movilizado Tm/Ao 1,651,488 74,344 ND 1,725,832
95.69 4.31 ND 100.00
Fuente: DRTyC. Loreto Oficina Ejecutiva de Transporte Fluvial
CORPAC S.A. Area de Planeamiento y Proyectos / estadstica 199- 2
003.
b) RUTAS DE NAVEGACIN En la Hoya amaznica, por la naturaleza propia de la regin, que cuenta con ros navegables, tiene significativa importancia, el Transporte Fluvial de carga y Pasajeros a travs de rutas tradicionales por los ros, Ucayali, Huallaga, Maran y Amazonas; estas rutas principales son: Iquitos-Pucallpa-Iquitos; Iquitos-Yurimaguas-Iquitos; Iquitos-Santa Rosa-Iquitos, as como otras intermedias derivadas de estas rutas principales, tales como por ejemplo: Iquitos - Trompeteros; IquitosSaramuro; Iquitos-Andoas; Iquitos-Intuto; Iquitos - Saramiriza; Iquitos - San Pablo - Caballo Cocha; Iquitos - Requena; Iquitos - Nauta, etc. A su vez tambin existen rutas secundarias comprendidas entre los ros afluentes a las principales, entre ellos tenemos a las rutas: Iquitos Mazan - Cabo Pantoja, en el ro Napo; Iquitos - Arica, en el ro Curaray. En estas condiciones de navegabilidad la Ciudad de Iquitos, Capital del Departamento de Loreto, constituye un Puerto Fluvial de Importancia Nacional e Internacional debido, a sus transacciones de envergadura generada por el arribo de naves Mayores y de Alto Bordo. Los cuales ofrecen servicio de transporte para carga y pasajeros, con trenes de carga (convoy). En el resto de la cuenca, las ciudades capitales de Provincia constituyen puertos de importancia Regional, para realizar transacciones comerciales emplendose embarcaciones de menor calado, para el Transporte de Carga y Pasajeros.
Tabla N 22A. Listado de Vas Fluvial Departamental

RUTAS 1. Ruta: Iquitos - Yurimaguas Iquitos Ro CARGA (TM) 2004 PASAJEROS 2004
Comprende:
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Las Rutas:
IQUITOS - NAUTA IQUITOS SARAMURO IQUITOS Saramiriza IQUITOS - INTUTO IQUITOS TROMPETEROS IQUITOS - ANDOAS IQUITOS YURIMAGUAS -
Maran Maran Maran Tigre Corrientes Pastaza Huallaga TOTAL
28,800 864,000* 6,720 18,720 53,568 48,000 205,200 1225,008
57,600 -----1,440 7,200 8,640 ---216,000 290,880
2. Ruta:: Iquitos Contamana (Pucallpa) Comprende: Las Rutas: IQUITOS REQUENA IQUITOS Contamana (PUCALLPA) 3. Ruta:: Iquitos - Santa Rosa (Leticia y Benjamn constant) Comprende Las Rutas: IQUITOS CABALLO COCHA IQUITOS SANTA ROSA IQUITOS MAZAN-PANTOJA IQUITOS - EL ESTRECHO IQUITOS ANGAMOS
Ucayali Ucayali TOTAL
57,600 235,200 292,800
115,200 158,400 273,600
Amazonas Amazonas Napo Putumayo Yavar TOTAL TOTAL
24,192 38,400 27,648 3,840 3,600 97,680 1615,488
19,200 92,160 21,600 1,200 1,440 13,560 700,080
*: Esta ruta es utilizada para el servicio de transporte de petrleo crudo a la refinera de Punchana; no se tuvo en cuenta para determinar los ejes estratgicos.
Fuente: DRTC. Oficina ejecutiva de Transporte Fluvial de Loreto.
c) TRAFICO FLUVIAL ENTRE IQUITOS Y SANTA ROSA (Leticia y Benjamn Constant). El Trafico Fluvial entre Iquitos y Santa Rosa, se desarrolla histricamente a travs del ro Amazonas, por embarcaciones de capacidad de 200 a 300 Toneladas de Carga y de 180 pasajeros en promedio, que se dedican a la comercializacin de productos agropecuarios, pesqueros y material de construccin. Contribuye a la integracin geopoltica de la Regin. con los pases de Colombia y Brasil. Sin embargo el trfico fluvial, presenta limitaciones de un buen servicio, por la ausencia principalmente de infraestructura portuaria, los malos pasos de los ros y adicionalmente a ella las caractersticas o tipos de embarcaciones existentes, que no favorecen al trfico fluido en esta ruta. d) TRAFICO FLUVIAL ENTRE IQUITOS Y CONTAMANA ( PUCALLPA) Iquitos como principal mercado de la Regin tiene conexin fluvial con la ciudad de Contamana y luego con Pucallpa, en el Departamento de Ucayali, por intermedio de la carretera Federico Basadre, permite la relacin comercial con la Costa, principalmente con la ciudad de Lima. Esta ruta permite el Transporte de pasajeros en gran escala, as como tambin productos industriales y alimenticios (harina, azcar, alimentos enlatados), materiales de Construccin, etc., por va terrestre y trasbordado a embarcaciones para el abastecimiento de la ciudad de Iquitos y rea de influencia. Recprocamente se transporta, madera aserrada, mercancas importadas y otros productos de la biodiversidad, que son llevados por embarcaciones de Iquitos a Pucallpa y trasbordado para ser conducido va terrestre con destino Lima.
e) TRAFICO FLUVIAL ENTRE IQUITOS Y YURIMAGUAS El trfico Fluvial entre Iquitos y Yurimaguas, se realiza a travs del ro Huallaga, tiene importancia por la interconexin con parte de la selva baja con la Sierra y la Costa por la carretera Marginal de la Selva. Esta ruta tiene mejores condiciones comerciales por la existencia de un Terminal Portuario, suficiente y moderno con capacidad para el almacenaje de productos y a
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la accesibilidad de pasajeros. Sin embargo presenta dificultades en el Servicio Portuario por el arenamiento del ro Huallaga. Su importancia se debe a la relacin Comercial entre las ciudades de Tarapoto y la Costa, como es el mercado de Lima, en el abastecimiento de productos Industriales y Alimenticios, (Verdura, Huevos, Fruta), Materiales de Construccin, etc., para el abastecimiento de la Ciudad de Iquitos. Por el contrario en la Ruta Iquitos-Yurimaguas, que se conecta a la costa, el servicio tiene un carcter multimodal, de Iquitos por va fluvial para luego continuar por va terrestre a la costa, el traslado de Producto pesquero, Combustible, a Tarapoto; madera y otros productos diferentes a la madera hasta la ciudad de Lima. En el departamento de Loreto el transporte de carga y pasajeros fluvial es el modo ms importante de volmenes de carga movilizadas hacia el interior y exterior, complementndose con el sistema de transporte carretero, entre las localidades de Yurimaguas Tarapoto, Iquitos Pucallpa y en menor escala Saramiriza Amazonas. El segundo modo de transporte es el areo, controlado por CORPAC., los datos estadsticos reflejan que los volmenes de carga son muy reducidos, escasamente el 4.31% de la carga total. La carga movilizada por el modo de transporte terrestre, se realiza en el tramo vial de Yurimaguas a Tarapoto y la Costa, representada por materiales de construccin, bebidas, madera, entre los principales, no se cuenta con registros. Las posibilidades de mejorar el sistema de transporte modal de carga y pasajeros en la regin es orientando la inversin en infraestructura portuaria y el ordenamiento del sistema de servicio. 3.1.2 Descripcin de la Oferta Vial del Departamento Red vial del departamento Est conformado por las carreteras que abarca una longitud total de 389.98 Km. de las cuales 124 Km. tiene categora nacional, corresponde a las carreteras Yurimaguas Tarapoto, 78 Km. la carretera Saramiriza Corral Quemado; 94.4 de nivel departamental Carretera Iquitos - Nauta y 170.58 Km. son vecinales: La va Yurimaguas a Tarapoto, en proceso de mejoramiento la superficie por el Gobierno Central, por ahora es la ms importante, pues a travs de ella existe un importante flujo de carga y pasajeros cuyo destino es Lima. Otra va a nivel nacional de menor trascendencia es la carretera Saramiriza Pucunta (Dpto. Amazonas) y Corral Quemado en Lambayeque de 78 Km. de longitud que corresponde al departamento de Loreto. A travs de ella se abastece las compaas petroleras y supervisora de la operacin del Oleoducto Nor peruano; es utilizado por la poblacin asentada en este tramo como Flix Flores, y Saramiriza para el abastecimiento de abarrotes y productos agropecuarios.
Tabla N 23. Resumen de la Red Vial por Tipo de Red y Superficie de Rodadura
TIPO DE RED TOTAL KM. 124.00 94.40 TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA TROCHA TROCHA AFIRMADO CARROZABLE PEATONAL KM. KM. KM. 35.00 78.00
ASFALTADO KM.
NACIONAL DEPARTAMENTAL
11.00 94.40
75
VECINAL TOTAL
Fuente: DRTyC Loreto.
170.58 388.98 105.40
96.75 131.75
32.83 110.83
41.00 41.00
RED NACIONAL: Listado de caminos nacionales que cruzan el departamento y su estado de conservacin. En el departamento de Loreto, la red nacional est conformada por la carretera Yurimaguas Tarapoto (Trmino de la Marginal de la Selva Norte), con una longitud de 46 kilmetros, de los cuales 11.00 Km. estn asfaltado y 35.00 kilmetros estn a nivel de afirmado. Esta va, cumple una importante funcin en el desarrollo socio econmico de la Selva Baja, a travs de ella se interrelaciona con la Costa y la Sierra, tanto para el abastecimiento de materiales de construccin, alimentos, productos industriales y destino turstico, cuando se constituya un circuito turstico. La importancia radica en que se convierte en potencial integrador a los mercados internacionales de Brasil y Colombia, utilizando el transporte nter modal (va fluvial y terrestre) Tabla N 24. Listado De Caminos Nacionales Que Atraviesan El Departamento
Cdigo de Identific. del camino 008 Nombre Origen / Destino YURIMAGUAS / TARAPOTO Saramiriza - Dpto. Amazonas Orellana Chazuta Total
Fuente: DRTyC Elaboracin: Equipo Tcnico
Longitud Sobre el Depart. (Km) 46
Tipo de Superficie
Ancho
Ciudades que atraviesa (*) SAN JUAN DE PAMPLONA, PAMPA HERMOSA Flix Flores, Condorcanqui Orellana, Sta. Catalina, Chazuta
Cdigo de Empalmes de Vas Departamentales -.-
Origen / Destino Vas Departamentales -.Saramiriza Lima Orellana Chazuta
11KM. ASFALTADO 37 KM. AFIRMADO
8 MTS. 5 MTS 5 MTS
78 Afirmado 137 Trocha 261
RED DEPARTAMENTAL: Listado de caminos departamentales y su estado de conservacin. Est conformada por la Carretera Iquitos - Nauta, tienen una longitud de 94.4 de los cuales en proceso de construccin por el Gobierno Regional de Loreto; el avance a la fecha est concluida con carpeta asfltica.
Tabla N 25. Listado de Caminos Departamental

CARACTERISTICS ORIGEN / DESTINO RED DEPARTAMENTAL PROVINCIA DE MAYNAS LONGITUD TOTAL KM. ASFALTAD AFIRMAD O KM. O KM. 94.40 58.40 80.40 58.40 14.00 CIUDADES QUE ARTICULA T/CARROZABLE T. PEAT. MONTAA KM. KM. VIRGEN
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SECTOR IQUITOS (IQUITOS EMP. ENT. AEROPUERTO)
58.40
San Juan, Varillal, Pea Negra, Nvo, Horizonte, otros 22.00 22.00 14.00 14.0 Nauta, Cahuide, AA.HH. 0.0
PROVINCIA DE LORETO SECTOR NAUTA
36.00 36.00
0.0
0.0
0.0
Fuente: DEIT-DRTC. Loreto.2005
La Carretera IQUITOS NAUTA, es la principal carretera que integra ncleos estratgicos como son la ciudad Iquitos capital departamental, en el ro Itaya, distrito de San Juan Bautista, cerca al ro Amazonas y la ciudad de Nauta, capital de la Provincia de Loreto en el ro Maran, obra de prioridad contemplada en la Ley N 27037 Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona (Sptima Disposicin Complementaria). Adems se constituye en un eje econmico y turstico, al brindar la ventaja de utilizar servicios de transporte nter modal, contribuyendo al desarrollo de esta zona. En este nivel las principales vas fluviales conformadas por los ros Maran, Huallaga, Ucayali y Amazonas; por su rol integrador natural de los territorios provinciales se constituyen en vas de carcter departamental. As tenemos El eje fluvial Iquitos Yurimaguas nter lazados por el ro Huallaga con una longitud de 659.31 Km. Incluyendo parte del ro Maran; El otro eje es Iquitos Contamana y Pucallpa a travs del ro Ucayali, la longitud del eje vial fluvial es de 944.52 Km. A ella se integra la Provincia de Requena. Otro importante eje vial fluvial es la de Iquitos a Santa Rosa unidos por el ro Amazonas, incorporando a otras localidades como Indiana, Pebas, San Pablo, Caballo Cocha, etc. Tabla N 25 A. Listado de Vas Fluviales Departamentales
Cdigo de Identificacin del camino Longitud Origen / Destino (Km) Tipo de Superficie Ancho de Rio Provincias que Articula Km. Total de Afluentes que articula
Iquitos - Yurimaguas Iquitos-Contamana-Pucallpa Iquitos - Santa Rosa Total
659.31 944.52 625.98 2,229.81
Rio Maraon Rio Ucayali Rio Amazonas
300 a 800 300 a 1,000 1,000 a 4,000
Maynas-Loreto-Alto Amazonas Maynas-Requena-Ucayali Maynas-Ramon Castilla
1,990.70 218.14 3,348.41 5,557.25
Fuente: DRTyC-Plan vial 2003.
RED VECINAL: y su importancia en la conectividad del departamento. La Red Vecinal en el Departamento de Loreto, est conformado por 1,761.00 Km. de longitud, de esta red 897.70 Km. se encuentra a nivel de trocha peatonal, afirmado 178.60 Km., y 342.33 Km. se encuentran a nivel de Trocha Carrozable. Su importancia radica, en la integracin de los pueblos ubicados en las zonas aledaas en el caso de la provincia de Maynas a los distritos de San Juan, abasteciendo al mercado de Iquitos, con productos agropecuarios, lea, carbn y materiales de construccin para viviendas rsticas y otros; de igual manera este rol cumplen las Provincias de Requena, Ucayali; originndose un flujo comercial importante, articulando econmicamente a localidades menores. A la red vial del departamento se suman 1,142.67 Km. De longitud de vas vecinales en condiciones de afirmado y trocha peatonal. Integra a localidades aledaa a los
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principales mercados de Iquitos, Beln principalmente, entre ellos podemos mencionar las vas de Puerto almendra, Santa Clara, Santo Toms, etc., abasteciendo con productos agropecuarios y materiales de construccin (madera redonda). Tabla N 26. Listado de Caminos Vecinales
LONGITUD TOTAL KM. DESCRIPCION NOMBRE DE CARRETERA ASFALTADO KM AFIRMADO KM. TIPO DE SUPERFICIE S/ AFIRMAR KM. T.CARROZABLE KM. T. PEAT. KM. MONTAA VIRGEN
RED VECINAL PROVINCIA DE MAYNAS R 501 - SANTA CLARA EMP. R. 101 - SANTO TOMAS EMP. R. 101 ZUNGAROCOCHA Llanchama EMP. 101 - EL PAUJIL RIO NANAY EMP. 101 NUEVO HORIZONTE EMP.101 EX PETROLERO MAZAN INDIANA MAZAN TIMICURILLO PROVINCIA REQUENA GENARO HERRERA REQUENA PROVINCIA Ucayali CONTAMANA AGUAS CALIENTE PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS YURIMAGUAS MUNICHS PROVINCIA DE RAMON CASTILLA CABALLO COCHA CUSHILLOCOCHA TOTAL
Fuente: DEIT DRTC-2004
99.38 6.65 5.20 11.70 23.00 25.00 18.00 6.00 3.83 25.00 25.00 22.20 22.20 16.00 16.00 8.00 8.00 170.58 -
44.55 6.65 5.20 11.70 5.00 7.00 3.00 6.00
4.00
16.83
34.00
5.00 2.00 2.00 2.00 6.00
13.00 14.00 7.00
3.83 0.00 0.00 18.00 18.00 22.20 22.20 16.00 16.00 0.00 4.00 0.00 32.83 0.00 41.00 0.00 0.00 0.00 7.00 7.00 0
0.00 0.00
8.00 8.00 92.75
Existen vas de naturaleza rural, en las diversas provincias y distritos, las cuales suman aproximadamente 1,550.95 Km. de longitud total; distribuidas en las provincias y distritos. Tabla N 27. Incidencia de Vas del Departamento.
Provincia
MAYNAS ALTO AMAZONAS LORETO RAMON CASTILLA REQUENA UCAYALI Total
Total de Rios Provinciales (Km.)

3,348.41 1,062.85 997.85 0.00 218.54 0.00 5,627.65
Extensin Territorial de la Provincia

119,998.18 61,076.64 65,804.78 39,171.66 52,553.20 30,248.10 368,852.56
Extensin Territorial / Km. total de Vias

35.84 57.46 65.95 0.00 240.47 0.00 399.72
Poblacin Total de la Provincia

536,423.00 162,182.00 69,757.00 47,100.00 63,875.00 64,470.00 943,807.00
Poblacin / Km. total de caminos vecinales

160.20 152.59 69.91 0.00 292.28 0.00
Fuente: INEI-Direccin de censos y encuestas
Las vas fluviales tienen un rol integrador de importancia en toda la amazona peruana, conformadas por los grandes ros como el Amazonas, Maran, Ucayali y Huallaga, las cuales tienen su formacin en los Andes Peruanos, en su recorrido se alimentan de ros ms pequeos como son el Napo, Tigre, Morona, Pastaza, Nanay e Itaya entre los ms importantes, cuyas longitudes son significativas que superan en promedio los 3,300 Km. Integrando toda la superficie territorial de Loreto. Sirven de vas de comunicacin entre pueblos, ribereos, que suman 460,807 habitantes. Tabla N 27 A. Incidencia de Vas Fluviales Provinciales del Departamento
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Provincia
Total de Caminos Rurales (Km.)

913.45 302.50 170.00 8.00 135.00 22.00 1,550.95
Extensin Territorial de la Provincia

119,998.18 61,076.64 65,804.78 39,171.66 52,553.20 30,248.10 368,852.56
Extensin Territorial / Km. total de caminos vecinales

131.37 201.91 387.09 4,896.46 389.28 1,374.91 7,381.02
Poblacin Total Poblacin / Km. total de la Provincia de caminos Ao 2005 vecinales

536,423 162,182 69,757 47,100 63,875 64,470 943,807 587.25 536.14 410.34 5,887.50 473.15 2,930.45
MAYNAS ALTO AMAZONAS LORETO RAMON CASTILLA REQUENA UCAYALI Total
Fuente: INEI-Direccin de censos y encuestas
Estado de la Red Vial y su Incidencia en el Desarrollo Departamental Las diferentes vas terrestres en su estado actual no favorecen sustancialmente al desarrollo del departamento, en unos casos por que no estn concluidas encontrndose a nivel de afirmado o en proceso de construccin como la carretera Yurimaguas Tarapoto. Que hacen oneroso el servicio de transporte en esta parte del pas. Las condiciones de los ros es variable y estacional presentando las mayores restricciones en los periodos de vaciante, que a su vez significa mayores costos, sea por perdida de tiempo en navegacin o posibles daos a las naves por perdida de profundidad en los canales de acceso a los puertos.
MAPA N 11.
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Existe un mercado cautivo en la Regin originado por la ubicacin geogrfica de las ciudades capitales, provinciales, as como de localidades pequeas en zonas intermedias que utilizan el cauce de los ros para abastecerse de diversos productos. Regionales y extraregional. Favoreciendo a la integracin intradepartamental e interregional.
80
ESTADO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL, POR PROVINCIAS (TERRESTRE) La red vial total del departamento de Loreto en sus diferentes niveles alcanza a 1,761 Km. Siendo que el 51.0 % se encuentra en la situacin de Trocha peatonal, el 19% es trocha carrozable, el 13.9% tramo virgen, un 10.1% afirmada. De ella la provincia de Maynas concentra la mayor longitud de caminos terrestres con 987.3 Km. de ella 58.4 Km. estn en buen estado. Como trocha peatonal la longitud vial es de 512.7 Km., toda se encuentra por rehabilitar. En las condiciones de trocha carrozable, 104.8 Km. Tambin por rehabilitar, etc. La provincia de alto Amazonas tiene unos 302 Km. De los cuales 212.5 Km. Estn a nivel de trocha carrozable y por rehabilitar. Tabla N 28. Resumen del Estado Actual de la Red Vial Departamental
Asfaltada REGIN / PROVINCIA
SELVA MAYNAS LORETO UCAYALI REQUENA ALTO AMAZONAS RAMON CASTILLA TOTAL % 58.4 36.0 0.0 0.0 3.0 0.0 97.4 5.5 97.4 0.00 3.0 58.4 36.0 93.4 0.0 22.2 18.0 37.0 8.0 178.6 10.1 0.00 22.2 18.0 37.0 8.0 178.6 93.4 104.8 5.0 20.0 0.0 212.5 0.0 342.3 19.4 0.00 342.3 212.5 104.8 5.0 20.0 512.7 138.0 80.0 117.0 50.0 0.0 897.7 51.0 0.00 897.7 245.0 13.9 512.7 138.0 80.0 117.0 50.0 218.0 27.0 987.3 206.0 122.2 135.0 302.5 8.0 1761.0 100.0
Afirmada Por Rehab Total
Trocha carrozable
Trocha Peatonal Total Buen Por Estado Rehab
Tramo virgen Total
Total
Buen. Estado
Buen Por Buen Por Total Estado Rehab Estado Rehab
Total
Fuente: DRTyC. Plan Vial .2003
INCIDENCIA DEL ESTADO DE LAS VAS EN EL DESARROLLO DEPARTAMENTAL Para Loreto el estado de las vas fluviales no es tanto una limitante su estado como sucede con las vas terrestres, ella pasa por tener la infraestructura fluvial apropiada como son los puertos y embarcaderos acondicionadas y con sistema de informacin del servicio de carga y pasajeros, as como de navegabilidad. ANLISIS DE LA ACCESIBILIDAD TERRITORIAL Las caractersticas de los ros determinan un adecuado nivel de accesibilidad entre pueblos y a travs del cual se desarrollan actividades econmicas, principalmente en el abastecimiento de productos agropecuarios, a la ciudad de Iquitos. En la poca de vaciante de los ros los barcos de ruta internacional tienen limitaciones de accesibilidad al puerto de Iquitos. En trminos generales la accesibilidad en la regin posee un nivel adecuado, las principales vas fluviales conformadas por los ros facilitan la integracin de los pueblos, las zonas productivas estn relacionadas con los principales mercados de Iquitos y Yurimaguas. El estado a travs del Gobierno Regional de Loreto ha creado expectativa en la poblacin, al programar diversas inversiones en materia infraestructura vial. a.- CARRETERA BELLAVISTA MAZAN Esta va se encuentra en proyecto y comprende una carretera de 60 Km. Con un rea de influencia estimada en 60,000 has. Localizadas entre los ro Nanay, Amazonas y Mazan Napo, en los distritos de Punchana y Mazan, a los que se sumaria Indiana por estar este distrito conectado con Mazan va una vereda peatonal de mortero carrozable para vehculos menores.
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Esta va tiene prioridad segn la Propuesta de Desarrollo Sostenible de la regin Loreto, donde se seala que en el mediano y largo plazo ser una importante zona de expansin urbana para la ciudad de Iquitos, reducir la distancia fluvial del ro Napo a Iquitos, se ampliara la oferta de productos agropecuarios al incorporase nuevas reas de cultivo, se generara un espacio no erosionable en las riberas del ro Nanay, constituye una alternativa para la construccin del nuevo muelle de Iquitos y por ultimo, se establecern nuevas reas para la promocin y desarrollo de actividades de conservacin: La va completa Mazan - Iquitos Nauta articulara las dos cuencas principales del Maran y Napo. Tiene un bajo nivel de accesibilidad por ser una trocha peatonal, cuando llueve se pone en mal estado. b.- CARRETERA NAPO - PUTUMAYO Es importante por que articula dos cuencas hidrogrficas fronterizas como son la de los ros Napo y Putumayo, en la provincia de Maynas. Actualmente existe una va entre el Puerto Arica y Flor de Agosto, antes afirmada y actualmente empurmada (remontada) y en mal estado. Esta va interconecta asentamientos menores adems de propiciar el desarrollo de los poblados de El estrecho, capital del distrito de El Putumayo y Santa Clotilde, capital del Distrito El Napo. Mediante esta va existira una interconexin multimodal con la va Bellavista Mazan que traera muchos beneficios en el transito de personas y productos desde la frontera con Colombia, actualmente poco vinculada a la dinmica econmica regional. Urge su rehabilitacin en el corto plazo. Esta su accesibilidad des nula, sirve para realizar faenas de caza, extraccin de madera. c.- CARRETERA JENARO HERRERA COLONIA ANGAMOS Comprende a los Distritos de Jenaro Herrera y Yaquerana, con su capital Colonia Angamos, ambos pertenecientes a la Provincia de Requena, uniendo las cuencas del ro Ucayali y el Yavar. Actualmente existe un tramo pequeo construido desde Jenaro Herrera. Es importante esta va como factor de integracin de la frontera donde se ubica Colonia Angamos (ro Yavar). Tiene una longitud de 110 Km. Solo 15 Km. Estn en regular estado de conservacin, mientras que el resto se encuentra remontado, con puentes deteriorados. Esta va permitir el transito de personas y productos desde el ro Yavar, frontera con Brasil, uniendo esta parte de la Amazona a la dinmica econmica regional, actualmente poco vinculada por la poca accesibilidad dada la enorme distancia que significa navegar desde el Amazonas hasta el Yavar. Es un anhelo de la poblacin local por su rehabilitacin en el corto plazo, contando para ello con su participacin activa adems del gobierno regional. Al igual que la anterior su accesibilidad es nula, sirve para realizar faenas de caza, extraccin de madera d.- OTRAS VIAS ALTERNAS Carretera Picota (ro Huallaga) Chontal Orellana (ro Ucayali). Esta carretera es una alternativa a la carretera Chazuta Leticia Yanayacu Orellana. Articula las cuencas del Huallaga con el Ucayali. Comprende la construccin de una carretera afirmada que en una segunda etapa podra prolongarse hasta el hito 80 (Frontera con Brasil). Que podra facilitar una relacin con la ciudad de Cruzeiro Do Sul en Brasil. Esta su accesibilidad des nula, sirve para realizar faenas de caza, extraccin de madera Carretera Yurimaguas Balsa Puerto Comprende la construccin de una carretera con caractersticos de afirmado en su primera fase, como parte de un proyecto que constituye una futura integracin vial con Saramiriza. Actualmente parte del trazo es trocha carrozable habilitada. Esta su accesibilidad des nula, sirve para realizar faenas de caza, extraccin de madera
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Carretera Yurimaguas Jeberos Comprende la construccin de una carretera afirmada con el propsito de articular e integrar a Yurimaguas con el poblado de Jeberos y permite superar su condicin de centro poblado mediterrneo. Esta su accesibilidad des nula, sirve para realizar faenas de caza, extraccin de madera Carretera Contamana - Aguas Calientes Comprende una carretera afirmada en mal estado y psimas conservacin, corresponde rehabilitar la carretera y programar su mantenimiento para potenciar el uso de los recursos tursticos y la explotacin de minerales existentes en la zona. Se recomienda asfaltar 10 Km. De los 22.2 Km. De esta va, manteniendo los 12.2 adicional como afirmada para evitar mayores impactos en la zona. Es de mediana accesibilidad, integra con mucha dificultad a la zona turstica de las aguas termales y de la colpa de aves. Las grandes distancias existentes entre los centros poblados de la Regin Loreto y toda la Amazona, no son concordantes con el desarrollo de una infraestructura vial, las condiciones ambientales fsicas de la Regin, tales como las caractersticas de sus recursos hdricos y regmenes de lluvias no han favorecido la construccin de Proyectos Viales que permitan integrar a la regin amaznica. ESTADO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL, POR PROVINCIAS Para efectos del Transporte, los ros representan las vas de Comunicacin ms importantes en el oriente del Per, cuyos enlaces con las carreteras, los hace ms atractivos para su desarrollo, conformando parte integral de los corredores que nos unirn internacionalmente con los pases vecinos y permitan al Per, una salida hacia el Ocano Atlntico. Por el momento se puede garantizar una navegacin sin problemas en los ros Amazonas y Ucayali, para el transporte de unidades de carga, as como en los ros Maran, Napo y Huallaga; a pesar que en los ros de la amazona hay pocas de vaciante que influyen en la navegacin normal de las Embarcaciones. Por otra parte los ros presentan en su morfologa grandes meandros y malos pasos, por lo que constantemente deber realizarse inspecciones a favor de la navegacin y estudios en las partes altas de estos ros, se debe efectuar especialmente en el ro Maran, entre las localidad de Saramiriza y su confluencia con el ro Huallaga y de all al ro Amazonas.
Tabla N 28A. Principales Caractersticas De Los Ros de la Amazona

N 01 02 03 04 05 Nombre del Ro Ro Amazonas Ro Yavari Ro Putumayo Ro Nanay Ro Napo Longitud Km. 625.98 716.72 1,603.83 370.00 579.68 Ancho 1000 a 4000 m 400 a 600 m 600 a 1200 m 100 a 200 m 400 a 1000 m Faros Electr. 06 --------Letreros 23 01 05 --03 Malos Pasos 24 06 13 --20
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05 07 08 09 10 11 12 13 14
Ro Curaray Ro Maran Ro Tigre Ro Corrientes Ro Pastaza Ro Morona Ro Huallaga Ro Ucayali Ro Tapiche Total
448.18 659.31 614.86 312.99 340.77 405.59 316.69 944.52 218.54 8,282.46
100 a 200 m 300 a 800 m 80 a 300 m 80 a 200 m 80 a 150 m 80 a 200 m 300 a 800 m 300 a 1000 m 80 a 150 m
------------------06
01 08 01 --02 02 02 09 --57
--17 09 08 18 14 12 13 --154
Fuente: Grupo de Trabajo Servicio de Hidrografa y Navegacin de la Amazona
Para efectos del transporte multimodal1 en los ros, el Departamento de Loreto cuenta con dos puertos que permiten cambios modales que son: Iquitos y Yurimaguas, en el ro Huallaga, que tambin conecta con el puerto de Pucallpa, a orillas del ro Ucayali.; y a su vez con las vas terrestres a la Costa principalmente. En este eje multimodal, la localidad de Saramiriza, actualmente es un pequeo poblado de no ms de 5,000 habitantes, sin embargo presenta grandes posibilidades de desarrollo que sustente la instalacin de un puerto fluvial que complementaria, a la construccin de la carretera Oracuzo Saramiriza, se hara efectiva la existencia del corredor multimodal internacional, con cambio modal al transporte fluvial por el ro Maran y el ro Amazonas, en embarcaciones de poco calado hasta el puerto de Iquitos permitiendo trasbordo a buques ocenicos para su salida al Atlntico. Debido a la difcil morfologa de los ros del Per deber mantenerse un monitoreo constante que permita una navegacin fluida, eliminando los malos pasos, bancos de arena, etc. Deber efectuarse un estudio definitivo para la instalacin del puerto de Saramiriza y proceder a su construccin, igualmente un estudio de navegabilidad entre este puerto y el puerto de Iquitos que determine los calados mximos para efectos de determinar los tipos de embarcaciones accesibles en esta navegacin. Debe darse prioridad a mejorar las vas de acceso a los puertos por va terrestre, creando vas especficas para el trfico de camiones que ingresen y salen de los puertos. LOS RIOS De los innumerables ros existentes en la cuenca amaznica, los Ros Amazonas, Maran, Ucayali y Huallaga son los de mayor importancia para el transporte fluvial comercial. RO AMAZONAS.- Se forma por la confluencia de los ros Maran y Ucayali a unos 125 Km. aguas arriba de Iquitos, de esta ciudad aguas abajo, el ro corre unos 440 kilmetros por territorio peruano hasta Ramn Castilla, cerca de la poblacin Colombiana de Leticia y su longitud total de Iquitos a Belem do Par, cerca de su desembocadura, es alrededor de 3,540 kilmetros. Es navegable por barcos de 15 pies de calado hasta Iquitos y por embarcaciones fluviales de 300 a 500 toneladas de capacidad y 9 pies de calado en toda su extensin. Es considerado como uno de los ms caudalosos del mundo. RO HUALLAGA.- Es el afluente ms grande del ro Maran, nace en los andes del Per, es navegable todo el ao por embarcaciones de 3 a 4 pies de calado, y de 300 a 500 Toneladas de Capacidad, desde la ciudad de Yurimaguas; tiene una longitud de recorrido hasta la desembocadura en el ro Maran de 250 Km. RO UCAYALI.- Se forma por la confluencia de los ros Tambo y Urubamba. En el Departamento de Loreto, Corre al este de los ros Huallaga y Maran, y casi totalmente en la regin baja de la selva, bordeando el rea de la ceja de montaa.
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Transporte Multimodal: Servicio va Terrestre y Fluvial GOBIERNO REGIONAL DE LORETO - Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y2006 2015 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO DE LORETO Acondicionamiento Territorial
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Es navegable todo el ao por embarcaciones de 7 pies de calado, de 300 a 500 toneladas de capacidad, desde su confluencia con el Maran hasta Pucallpa en una distancia de 890 kilmetros. Es navegable, tambin por embarcaciones de 3 pies de calado, durante todo el ao en toda su extensin, y otros 530 Km. aguas arriba de Pucallpa. RO MARAN.- Tiene su origen en lo alto de los andes y penetra en la selva despus de pasar por la cordillera oriental, en el Pongo de Manseriche. Desde este punto es navegable durante todo el ao por embarcaciones de 4 pies de calado; con ciertas limitaciones de navegabilidad en poca de vaciante, el ro es navegable desde la desembocadura del ro Huallaga al Maran, por embarcaciones de mayor calado, an en mxima vaciante. Hasta la boca del ro Huallaga hay alrededor de 390 Km. y de ah al punto donde confluye, juntamente con el ro Ucayali para formar el ro Amazonas, hay otros 400 Km. Tabla N 28 B. Resumen, caracterizacin y estado de las vas departamentales
RUTA KM. Desde
IQUITOS IQUITOS IQUITOS IQUITOS IQUITOS IQUITOS IQUITOS Total
LONGITUD Km Hasta
ANCHO ESTADO DEL PROMEDIO RIO DEL RIO (m)
N DE DAS QUE RUTA PERMANECE INTRANSITABLE
IDMA
PROMEDIO DE LAS RELACIONES FLETE/PRECI O
YURIMAGUAS REQUENA CONTAMANA(Puc allpa) PUTUMAYO CABALLO COCHA TORRES CAUSANA TROMPETEROS
714 238 837 1,289
300 A 800 300 A 1000 300 A 1000 300 A 800
REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR
0 0 0 0 0 0 0
440 216 726 N.D 108 48 60
54.00 30.00 48.23
374 1000 A 4000 599 459 4,510 300 A 800 300 A 800
40.00 45.00 50.00
Fuente: DETA-DRTC-Loreto Estudio de factibilidad del terminal portuario de Iquitos GREL. REPORTE ESTADSTICO: Encuesta fluvial origen destino de pasajeros y carga, Febrero 2005.
CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD. Se refiere en nuestro caso a las condiciones de navegacin en los ros del Departamento, estas vas tienen ciertas limitaciones que estn relacionadas a los malos pasos (Arenamiento), formado por los bancos de arena, producto de la sedimentacin de estos en todo su recorrido y en menor grado las palizadas2. Por la necesidad del servicio a la poblacin, las embarcaciones tienen que desplazarse en el da y en la noche, lo que demuestra que la navegabilidad tiene las condiciones necesarias; pero es importante para optimizarlo, tomar acciones orientadas a regularizar el ordenamiento del Transporte Fluvial y sealizacin de las rutas. Los ros de la Hoya Amaznica desde sus orgenes y su recorrido, continuamente cambian su cauce debido a la erosin de sus orillas, formando playas3 e islas. Este proceso de erosin y sedimentacin se debe a la variacin de los niveles de los ros, entre creciente y vaciante, (Ver mapa Hidrogrfico y de Navegabilidad) A fin de tener un pleno conocimiento de la navegabilidad, accesibilidad de los principales ros de esta parte de la hoya amaznica, el Gobierno Regional conjuntamente con la Direccin General de Transporte Acutico del MTC, vienen ejecutando los estudios bsicos que permitan un mejor conocimiento de la viabilidad y otros factores indicados que contribuya a un buen servicio del Transporte Fluvial, con el estudio de navegabilidad del ro Ucayali que se
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Palizada: residuos de rboles que se encuentran en el lecho de los ros Playas: acumulacin de arena formado por la sedimentacin de los ros GOBIERNO REGIONAL DE LORETO - Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y2006 2015 PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO DE LORETO Acondicionamiento Territorial
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encuentra en proceso de culminacin para posteriormente realizar los mismos estudios en los ros: Huallaga, Maran y Amazonas. Tabla N 28 C. Rgimen de Variacin en los principales Ros Navegables
RIOS / MESES AMAZONAS UCAYALI MARAON PACHITEA Huallaga Yavar YAQUERAMA PUTUMAYO NAPO CURARAY TIGRE CORRIENTES * PASTAZA MORONA * ENE. MC MC MC MC MC MC MC V V V V V V V FEB. MC C MC C C C C V V V MC MC MC MC MAR. C C C C C V MC MC MC MC MC MC MC MC ABR MAY. JUN JUL AGOS. SET OCT NOV. DIC. . . . . . C C MV MV V V V MC MC C MV MV V V V V MC C C C MC MC MC MC MC MC MC MC MC C MV MV MV MV MV MV MV C C C C MV MV MV MV MV MV C C C C C C C V V V V C C C C C C C V V V V V MV MV MV MV MV MV MV V V V V V V V V V V MC MC MC MC MC MV MV MV V V V V MC MC MC MC MC V V V V V V V
MV MV MV MV MV MV MV MV MV MV MV MV MV MV
Fuente: SERVICIO DE HIDROGRAFIA Y NAVEGACIN DE LA AMAZONIA C : Creciente V : Vaciante MV : Media Vaciante MC: Media Creciente * Estos ros no tienen rgimen y creciente bien definidos
Durante, la navegabilidad de los ros por las embarcaciones particularmente diseadas se observa una serie de limitaciones desde la insuficientes y ausencia de infraestructura portuaria, la inexistencia del ordenamiento del trafico fluvial, hasta las restricciones en los periodos de vaciante dificultando, un servicio adecuado en cuanto a faena portuaria se requiere, esto amerita proponer la elaboracin de estudios relacionados con esa deficiencia entre ellos la infraestructura tal como se puede apreciar en el cuadro siguiente: AREA DE ESTUDIO Y PRIORIDAD PARA LA INSTALACIN DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO.
Ro Amazonas Ro Maran Ro Ucayali Ro Putumayo Ro Napo Ro Tigre Ro Pastaza Ro Curaray
Los tramos navegables que deben estudiarse son:
Fuente: Equipo de trabajo
Toda su longitud Desde Borja hasta la confluencia con el Ro Ucayali Desde Atalaya hasta la confluencia con el Ro Maran Desde Geppi hasta la confluencia con la lnea de Frontera del Per Desde Cabo Pantoja hasta la confluencia con el Ro Amazonas Desde Intuto hasta la confluencia con el Ro Maran Desde Puerto Bobonaza hasta la confluencia con el Ro Maran Desde Guarnicin Bellavista hasta la confluencia con el Ro Napo
TRFICO ACTUAL DEL MOVIMIENTO DE NAVES Y CARGA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO MOVIMIENTO DE NAVES Existen 113 empresas navieras o armadores fluviales que cuentan con permiso de operacin cuyos registros se encuentran en las ciudades de Iquitos (372 embarcaciones), Pucallpa (96 embarcaciones navieras) y Yurimaguas (12 embarcaciones naviera) para el transporte fluvial nacional o cabotaje.
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Asimismo, una (1) empresa naviera para el transporte fluvial-martimo con registro en la ciudad de Iquitos que cuentan con una embarcacin de Alto Bordo con capacidad total de 16,500 TM. El nmero de naves que intervienen en el Transporte Fluvial comercial en el Departamento de Loreto es de 480, segn datos de la DGTA, distribuido de la siguiente forma: Tabla N 28 D. Parque Fluvial de Loreto
N 01 02 TIPO DE EMBARCACIN Embarcaciones Menores Bote Fluvial Motonave Fluvial Artefacto Fluvial 03 Alto Bordo Barco Fluvial Total ( M/N ) 01 419 225 01 2,493 ( B/F ) ( M/F ) ( A/F ) 34 142 86 156 225 1,706 259 218 309 Embarcaciones Mayores Empujador Fluvial ( E/F ) REGISTRADAS DGTA (LIMA) REGISTRADAS REGISTRADAS DRTC DICAPI (LORETO)
Fuente: Oficina Ejecutiva de Transporte Fluvial Loreto.
3.1.3.
Los Servicios de Transporte de Carga y Pasajeros: Determinacin de las Rutas y Frecuencia de Viajes. El servicio de transporte de carga y pasajeros que operan en el departamento de Loreto se circunscribe al mbito nacional el servicio entre la Costa y la Selva a travs de la va Yurimaguas Tarapoto Lima, as como tambin el servicio informal entre la ruta Saramiriza y la Costa y actualmente interprovincial mediante la ruta Iquitos Nauta. Finalmente los servicios de transporte de carga y pasajeros de carcter vecinal que unen entre los distritos y provincia del departamento de Loreto.
MAPA N 12
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DESCRIPCIN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA Y PASAJEROS El servicio a nivel nacional esta referida a la ruta Iquitos -Yurimaguas Lima, en una frecuencia intersemanal, con un promedio de 40 pasajeros por viajes.
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El servicio provincial esta referida a la ruta Iquitos Nauta, una frecuencia diaria, en un promedio de 25 pasajeros por viaje. El servicio de mercancas coinciden con las rutas, pero con menor frecuencia entre Iquitos -Yurimaguas Lima. Para el caso de la Ruta Saramiriza - la costa Norte se estima que el servicio de transporte tiene mayor nfasis en el traslado de mercancas. Paralelo; al recorrido del Oleoducto Nor Peruano. Tabla N 29. Rutas de Transporte Terrestre de Pasajeros y Frecuencia de Viajes
Rutas (Origen y Destino) Interdepartamentales (Nacionales) N de Empresas Frecuencia de viajes/semana N de pasajeros/ viaje Pasajeros/ semana
5
3 2 2 2
9
6 3 40 40
70
55 15 25 25
375
330 45 1000 1000
Yurimaguas - Tarapoto - Lima Saramiriza - Condorcanqui

Intradepartamentales (provinciales)
IQUITOS - NAUTA
Fuente: Direccin Ejecutiva de Transportes Terrestre de la DRTC.
Informes del sector indican que en la ruta nacional en el tramo Yurimaguas Tarapoto Lima, operan 5 empresas con una frecuencia semanal de 9 viajes, 70 pasajeros en promedio por viaje, haciendo un total de 375 pasajeros por semana. En el tramo Saramiriza - Condorcanqui en el departamento de Amazonas, las escasas empresas que operan, dan servicio a las empresas petroleras y aquellas que dan mantenimiento al oleoducto. La carretera departamental, est referida al tramo vial de la Iquitos a Nauta, en la actualidad operan 2 empresas con una frecuencia de 40 viajes semanales, trasladando en promedio 25 pasajeros por vehculo y por viaje, haciendo un total a la semana de unas 1000 persona. El costo de pasaje es de 8 a 10 Nuevos Soles y el flete de 60 a 80 Nuevos Soles la tonelada.
Tabla N 30.- Rutas de Transporte de Pasajeros y Frecuencia de Viajes
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Rutas (Origen y Destino) Interdepartamentales (Nacionales) Iquitos - Yurimaguas Iquitos - Contamana (Pucallpa) Iquitos - Santa Rosa (Leticia y Benj. Const) Total Intradepartamentales (provinciales) Iquitos - Requena Iquitos - Nauta Iquitos - Mazan/Pantoja/Arica Iquitos - Caballo Cocha Iquitos - Trompeteros Iquitos - Intuto Iquitos - Saramiriza Iquitos - El Estrecho Iquitos - Angamos Total
Fuente: DRTyC 2004
N de Naves 15 15 8
Frecuencia de viajes/mensual 6 4 8
N de pasajeros/ viaje 200 220 120
Orden Pasajeros/ Pasajeros/ mensual anual Importancia

18,000 13,200 7,680 216,000 158,400 92,160 466,560 1 2 3
8 4 3 2 2 2 1 1 1
10 10 6 8 6 6 2 1 1
120 120 100 100 60 50 60 100 100
9600 4800 1800 1600 720 600 120 100 100
115,200 57,600 21,600 19,200 8,640 7,200 1,440 1,200 1,200 233,280
1 2 3 4 5 6 7 8 9
DESCRIPCIN DE LOS SERVICIO DE TRANSPORTE FLUVIAL DE CARGA Y PASAJEROS En Loreto se asume que las rutas Iquitos Contamana, Yurimaguas y Santa Rosa, son de carcter nacional, en el primer caso las 15 naves que operan transportan carga con destino al departamento de San Martn y a la costa. Por la cuenca del ro Ucayali la ruta se considera a Contamana, pero el destino final den la carga es la ciudad de Pucallpa. Se han registrado 15 naves que operan en esta ruta. Y la ruta Iquitos Santa Rosa el destino de la carga son las ciudades de Leticia (Colombia) y Benjamn Constant (Brasil). En esta ruta operan 8 embarcaciones con una frecuencia de 18 viajes por mes unos 92,160 pasajeros. Ver tabla N 35 Tabla N 30A. Servicio de transporte de carga y frecuencia de viajes
Rutas (Origen y Destino) Interdepartamentales (Nacionales) N de Naves Frecuencia de viajes/mensual N de pasajeros/ viaje Pasajeros/mensual Pasajeros/anual
Orden Importancia 1 2 3
Iquitos - Yurimaguas Iquitos - Contamana (Pucallpa) Iquitos - Santa Rosa Total Intradepartamentales (provinciales) Iquitos - Requena Iquitos - Nauta Iquitos - Mazan - Pantoja Iquitos - Caballo Cocha Iquitos - Trompeteros Iquitos - Intuto Iquitos - Saramiriza Iquitos - El Estrecho Iquitos - Angamos Total
Fuente: DRTyC. Loreto 2004.
15 15 8 38 8 4 3 2 2 2 1 1 1 16
6 4 8 18 10 10 6 8 6 6 2 1 1 40
200 220 120 540 120 1,220 100 100 60 50 60 100 100 1790
18,000 13,200 7,680 38,880 9,600 4,800 1,800 1,600 720 600 120 100 120 9,860
216,000 158,400 92,160 466,560 115,200 57,600 21,600 19,200 8,640 7,200 1,440 1,440 1,200 118,320
1 2 3 4 5 6 7 8 9
El servicio de carga y pasajeros por va fluvial, se realiza utilizando los principales ros navegables de la hoya amaznica del departamento de Loreto, como son Amazonas, Maran, Ucayali, Huallaga, Napo, Putumayo; que pueden categorizarse quizs como vas nacionales e internacionales. Las rutas nacionales estara conformada por Iquitos Contamana (Ro Ucayali) con extensin a la ciudad de Pucallpa inclusive a la ciudad de Lima, complementada por va terrestre.
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La otra ruta de esta categora es Iquitos hacia Yurimaguas (Ro Amazonas, Maran y Huallaga), mediante va terrestre a la ciudad de Tarapoto, interconectndose al tramo vial de la Costa Norte (Lambayeque, Trujillo, Ancash y Lima). La ruta establecida de Iquitos - Caballo Cocha (Ro Amazonas) a la cual se interconecta el Ro Napo, se extiende a localidades fronterizas de Leticia (Colombia) y Benjamn Constant (Brasil), con quienes la ciudad de Iquitos como nodo de desarrollo principal mantiene relaciones de intercambio comercial. De all su categorizacin de internacional. Esta modalidad de servicio se replica a nivel provincial para el transporte de carga y pasajeros, siendo los destinos principales por ejemplo: Trompeteros, Saramuro, Andoas (Servicio de transporte de petrleo crudo), Curaray, etc. DESCRIPCIN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE AREO DE CARGA Y PASAJEROS El servicio de transporte areo tiene carcter de importancia nacional, tanto para carga y pasajeros con una frecuencia de diaria de 6 vuelos, realizadas entre las rutas: IquitosLima; Iquitos-Pucallpa-Lima; Iquitos-Tarapoto-Lima, operadas por cuatro empresas. Servicio de transporte Internacional con menor frecuencia, para el traslado de carga. De carcter provincial para servicios de pasajeros, y estos operados por una empresa estatal. Estos servicios se realizan con limitaciones principalmente de infraestructura aeroportuaria (embarcaderos de aterrizajes adecuados) y por la informalidad de la frecuencia de vuelo (generado por mal tiempo y ausencia de pasajeros) y el costo que no esta al alcance de la poblacin. Los servicios del parque automotor del departamento de Loreto ha tenido la siguiente tendencia: 3.2 ASPECTOS INSTITUCIONALES DE GESTION VIAL
3.2.1
ESTRUCTURA Y FUNCIONES VIALES DEL GOBIERNO REGIONAL Por Ley de creacin N 27683 y su Reglamento, el Gobierno Regional de Loreto, le asigna competencias compartidas en materia de promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel correspondiente a los sectores en este caso el de Transportes y Comunicaciones. En cumplimiento a ello dentro de su estructura orgnica y funcional se implementa la Gerencia Regional de Infraestructura como rgano de lnea ejecutiva del Gobierno Regional de Loreto, es el responsable de la ejecucin de proyectos de infraestructura contenido en los planes de desarrollo. En virtud a dichas funciones cuenta con unidades operativas como la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones. As mismo en su funcin de rgano de lnea es responsable de la ejecucin de las polticas regionales consideradas en los planes de desarrollo econmico, social y principalmente de infraestructura. La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Loreto, tiene la responsabilidad de ejecutar acciones de poltica en materia vial de carcter departamental, dejando responsabilidad a los Gobiernos Locales las vas de nivel vecinal y rural. Para ello el Gobierno Regional de Loreto incorpora al pliego presupuestario y asigna financiamiento para realizar actividades de mantenimiento y conservacin de las vas de ese carcter; como son la Carretera Iquitos Nauta y Yurimaguas Tarapoto. ROL DEL SECTOR REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
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Las acciones que desarrolla la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, materia de su competencia, estn orientados a promover la ampliacin de la Infraestructura, la cobertura y la calidad de los servicios. Asimismo estn dirigidas a regular y optimizar su administracin de modo que se logre la integracin econmica, cultural y social de las poblaciones, impulsar la participacin de la poblacin en las acciones que requiere la inversin privada a fin de lograr el desarrollo social, econmico y cultural que permitan la interaccin y desarrollo sostenible de la Regin, en el marco de la propuesta de desarrollo regional y los lineamientos de la poltica del pas: disminucin de la pobreza, mejorar la calidad de vida. Para cumplir las acciones u objetivos, el Gobierno Regional, promueve el desarrollo de la vialidad interna y externa, orientada a la integracin espacial econmica del Departamento de Loreto y del Pas. Para ello adopta polticas de atencin al mejoramiento, conservacin, mantenimiento y ampliacin de la Red Vial Nacional, Departamental y Vecinal (aun cuando parezca superposicin a las competencias de los Gobiernos Locales), debido a las limitaciones presupuestales de estos, el Gobierno Regional de Loreto conjuntamente con la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, vienen asumiendo la ejecucin de estas actividades. La principal limitacin del Sector para cumplir con sus funciones, es que no cuenta con la Infraestructura adecuada y el Equipo Mecnico necesario (Pool de Maquinaria), que se encuentra inoperativo y obsoleto toda vez que ya superaron su vida til por los mas de treinta aos de antigedad que tienen. En esta parte para menguar las necesidades de viabilidad, interna y externa en el Departamento, principalmente en la Capital, el Gobierno Regional de Loreto se implemento con un pool de Maquinarias con la cual se presta servicios de Mantenimiento y Conservacin de las vas terrestres existentes. Para el servicio de Transporte Fluvial, la Direccin Ejecutiva de Transporte Acutico, rgano de Lnea de la Direccin Regional de transportes y Comunicaciones, que forma parte de la estructura Sectorial del Gobierno Regional de Loreto, tiene muchas limitaciones que son mas sentidas, por cuanto desempea una funcin muy importante dentro los objetivos de Supervisar y Controlar las Actividades del Transporte Fluvial Comercial y lograr su ordenamiento operativo para el desarrollo departamental. Dentro de las necesidades se tiene: la falta de recursos humanos, carencia de Infraestructura, equipos insuficientes para ejecutar un eficiente servicio de Supervisin y control, en los puertos y ros que conforman la hoya Amaznica en la Regin Loreto. En esta prctica de la actividad del sector transporte se busca el uso adecuado de nuevas tecnologas y sistemas operativos que garanticen la libre competencia y el desarrollo empresarial. ESTRUCTURA Y FUNCIONES La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Loreto, es una Unidad Ejecutora que depende administrativa y presupuestal del Gobierno Regional de Loreto, (Tcnica, Normativa y Funcional del MTC) y dentro de su estructura depende de la Gerencia Regional de Infraestructura, cuenta con 04 Direcciones Ejecutivas como rganos de lnea que son las siguientes: Direccin Ejecutiva e Infraestructura de Transporte, quien se encarga de la elaboracin de Proyectos de Pre Inversin, as como la elaboracin y ejecucin de obras de infraestructura vial como: Mantenimiento, Conservacin, Rehabilitacin, Mejoramiento y Construccin.
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Direccin Ejecutiva de Circulacin Terrestre, se encarga de controlar y emitir las Licencias de conducir de vehculos menores a partir de autos hasta vehculos mayores. Direccin Ejecutiva de Transporte Acutico, es la encargada de controlar el Transporte Fluvial Comercial de carga y pasajeros en embarcaciones menores de 30 de Arqueo Bruto. Direccin Ejecutiva de Comunicaciones, se encarga de controlar la red de comunicaciones como radiofonas. FUNCIONES Son funciones generales de la Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones las siguientes: Aplicar la Poltica Sectorial de Transporte y Comunicaciones en el mbito regional, velando por el cumplimiento y logro de los fines y objetivos del sector. Planificar, normar, conducir, ejecutar, supervisar y evaluar acciones en materia de construccin, mejora y mantenimiento de carreteras, vas de acceso, puentes, correcta utilizacin de los Infraestructura de Transportes y sus instalaciones, as como los de desarrollar los medios de comunicaciones, supervisin y control de la circulacin terrestre y fluvial dentro de la Regin, en concordancia con la Poltica Nacional y Regional. Proponer la adecuacin de la Normatividad Nacional, para su aplicacin en el mbito regional en materia de su competencia. Establecer mecanismo de articulacin intersectorial para la aplicacin de Programas conjuntos a favor de las zonas de menor desarrollo mediante la ejecucin de estudios de investigacin que permitan desarrollar nuevas tecnologas y la mejor utilizacin de recursos naturales de la Regin. Se debe tener en cuenta que la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones al tener dependencia tcnica Normativa y Funcional del Ministerio de Transportes y comunicaciones del Gobierno Central, Administrativa y Presupuestal del Gobierno Regional de Loreto, no permite a este asumir ciertas competencias relacionados con el desarrollo Vial , Departamental y esta a su vez lograr el desarrollo Departamental.
3.2.2.
Anlisis de los Recursos Institucionales Destinados a Vialidad. Recursos Financieros (Anlisis de la oferta financiera) La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Loreto, forma parte del pliego presupuestario, a travs del cual se financia actividades de funcionamiento (Remuneraciones y Bienes y Servicios) con Recursos Ordinarios e Ingresos Propios (Bonificaciones). Con recursos del Canon Petrolero el Gobierno Regional financia la Conservacin de la Carretera Iquitos Nauta y las vas terrestres de aledaas de Santa Clara, Santo Toms, Puerto Almendras, Nina Rumi, etc. Para el ao 2004, se ejecut la suma de S/.191,761.00, para el periodo del 2005 el Gobierno Regional de Loreto tiene programado la cantidad de S/.1,778,255.00 Tabla N 34. Recursos presupuestales destinados a vialidad
(En Nuevos Soles)
Rubro Transportes Conservacin y Mant. Vial - Administracin DRTC 72,284 72,284
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Presupuesto Ejecutado 2004 Rec. Ord. R. D. R Total
Presupuesto Programado 2005 Rec. Ord. R. D. R Total
- Personal - Bienes y servicios - Otros gastos Total

Fuente: DRTyC
1,099,232 54,139 54,139 65,338 137,622 119,477 191,761 260,883 1,360,115
18,193 399,947 418,140
1,117,425 660,830 1,778,255
Los montos no consideran los estudios de preinversin que transfieren al sector por el Gobierno Regional de Loreto con canon petrolero. Para el presente ao la asignacin est normada por el Sistema Nacional de Inversin Pblica, la cual indica hasta un 2% del Programa de Inversiones, en este caso lo que correspondera al sector. Las posibilidades para invertir en infraestructura vial en el departamento de Loreto, estn relacionadas con el transporte areo, mejorar la infraestructura aeroportuaria de la ciudad de Iquitos a cargo de CORPAC, por un monto de U.S $.2 Millones Trescientos Tres mil Novecientos Setenta y Nueve, construccin de carreteras en las Provincias de Requena, Yurimaguas Y Ucayali, estimndose un monto de U.S $.6 Millones Ochocientos Setena y cinco mil dlares; para infraestructura portuaria en las localidades de San Lorenzo, Saramiriza, Jenaro Herrera, destacando el mantenimiento de Canales fluviales y la adquisicin de un pool de maquinaria pesada, requirindose un monto de U.S $. 3 Millones Cuatro mil 63 Dlares. Siendo INADE, Gobierno Regional de Loreto los agentes financieros en primera instancia. Tabla N 35. Oferta financiera destinable a inversiones viales 2004 2008 manteniendo polticas actual
Nombre del Proyecto Transporte Aereo Aerdromo San Lorenzo Aerdromo Angamos Terminacin Aeropuerto Requena Terminal Aeropuerto Contamana Remodelacin y Ampliacin TAI Iquitos Terminal Aeropuerto. Caballo Cocha Transporte Terrestre Carretera Zungaro Cocha - Pto Almendra Carretera Yurimaguas - Munichis - B. Puerto Carretera - Jeberos (Afirmado) Carretera Contamana - Aguas Calientes Infraestructura Portuaria Embarcadero San Lorenzo Embarcadero Jenaro Herrera Mantenimiento de Canales Fluviales Implementacin Pool de Maquinaria A. Amaz Embarcadero Nuevo Andoas Embarcadero Santa Clotilde Embarcadero Islandia Embarcadero Pebas Total
Fuente: GRPPAT. GRL Plan Mutianual 204-2006
2005 2,303,979
Ao (En Dlares U.S.) 2006 2007 2008 568,182 1,455,149 4,545 568,182 610,831 710,227 134,091 4,545 6,875,000 710,227 4,261,364 56,818 1,846,591 923,295 568,182 184,659 170,455
2,303,979
Total 4,327,310 568,182 610,831 710,227 134,091 2,303,979 6,875,000 710,227 4,261,364 56,818 1,846,591 3,004,063 568,182 184,659 170,455 341,505 37,109 621,134 530,360 550,659 14,206,372
Observaciones Proyecto en idea Proyecto en idea Proyecto en idea Perfil observado Prefactib. Aprobado Mantenimiento Idea Perfil evaluacin Perfil evaluacin perfil observado GRL GRL GRL GRL Perfil - INADE Perfil - INADE Perfil - INADE Perfil - INADE
378,614
1,702,153
341,505 37,109 621,134 530,360 550,659 3,157,302
2,303,979
946,796
7,802,841
RECURSO INSTITUCIONALES Recursos Humanos La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones para cumplir con las funciones del servicio, cuenta con un personal nombrado y contratado, entre funcionarios y directivos son 21, 01 profesional, 49 tcnicos (tcnicos en ingeniera) parte administrativa y con 31 obreros permanentes. Tabla N 31. Resumen del nmero de personal con categora remunerativa
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Personal de la DRTC - Loreto Categora Remunerativa Nombrados Funcionarios: F5 F4 Directivos: F3 F2 F1 Profesionales: SPC Tcnicos: STA STB STC Obreros permanentes Total Contratado Total
5 1 4 15 2 5 8 1 1 43 26 7 10 6 5 1 0 31 64 38 1 1
5 1 4 16 3 5 8 1 1 49 31 8 10 31 102
Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones-Loreto
A este cuadro de asignacin de personal, el Gobierno Regional de Loreto financia el pago de 60 trabajadores para la ejecucin de la actividad mantenimiento de la Carretera Iquitos - Nauta. Recursos Fsicos: Maquinaria y Equipo La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, cuenta con un pool de maquinaria para labores de conservacin y mantenimiento de las vas terrestres vecinales y rurales. Este pool ha superado su vida til; la cobertura del servicio a la demanda de las comunidades tiene limitaciones. El pool de maquinaria es conformada por: 03 Volquetes, 01 Rodillo Liso, Una moto niveladora, un cargador frontal en estado inoperativo, debido a que estas maquinas cuentan con aproximadamente 25 aos de antigedad. El Gobierno Regional de Loreto, no fue considerado para recepcionar Bienes de Capital (Maquinaria) en el marco del proceso de transferencias de competencias. El pool de maquinaria pesada fue adquirido con un prstamo al Banco de la Nacin por el Ex CTAR Loreto. Este pool de maquinaria viene siendo utilizado en la construccin de la carretera Iquitos Nauta bajo las condiciones de alquiler y para apoyar actividades de conservacin y mantenimiento de los caminos vecinales.
Tabla N 32. Parque automotor institucional

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Estado Unidades
Vehiculos Camionetas Camin Volquete Omnibus Equipo Mecanico Cargador Frontal Rodillo Liso Rodillo Autopropulsado Motoniveladora Rodillo Neumatico Rodillo Pata de Cabra Rodillo Vibratorio Tractor de Oruga Equipo Diverso Compresora de aire Grupo Electrogeno Maquina de soldar Taladro de Col 0.00 0.00 1.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.00 1.00 0.00 0.00 2.00 1.00 1.00 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.00 1.00 0.00 2.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 3.00 1.00 1.00 1.00 2.00 1.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.00 6.00 0.00 2.00 7.00 0.00
Operativo
En Reparacin
Fuera de Servicio
Total
Fuente: DRTyC. Inventario - 2003
Equipo de Informtica El sector Transporte y comunicaciones, no cuenta con un sistema de red de informtica, el departamento de Planeamiento y Presupuesto es un terminal del Programa del SIAF. Las dems oficinas cuentan con equipos de cmputo tipo Pentium III, de 100Mhz en su mayora, con impresoras tipo Epson Lx 300, etc. que han superando su vida til. Siendo el sistema de transporte fluvial el ms importante de la regin, el sector tiene una oficina inadecuadamente implementada y funciona en un local prestado por ENAPUSA, equipada con una sola computadora, etc. presentando limitaciones en la prestacin de servicio a los usuarios. Segn inventario patrimonial del Sector se tiene 12 computadoras en regular estado de conservacin. Para mantener el servicio, se cuenta con un equipo de radio estacionario y uno mvil, utilizado durante las actividades de mantenimiento de las carreteras departamentales y vecinales. Patrimonio e Inmobiliario La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Loreto cuenta con 5 mdulos distribuidos en ambientes de oficinas, en la que se desenvuelven los trabajadores. En el Km. 2.5 de la carretera Abelardo Quiones Tabla N 33. Patrimonio e inmobiliario
N
Locales 2 5 Oficinas Campamento Oficinas de control en campo Distrito de Nauta 5,998.41 m2. Regular En proceso de Regilarizacin Distrito de San Juan 10,400 m2. Regular En proceso de Regilarizacin
Inmuebles
Ubicacin
Area
Estado de Conservacin
Tenencia de la Propiedad
Fuente: DRTyC. Oficina Ejecutiva de Planeamiento.
3.2.3.
Capacidad actual del Gobierno Regional para asumir las competencias en gestin vial
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El Gobierno Regional de Loreto, a travs de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, ha venido asumiendo diversas funciones de manera desconcentrada, por ejemplo el otorgamiento de autorizaciones portuarias, licencias y permisos para la prestacin de servicios portuarios en este caso fluvial de alcance regional. Fiscalizacin de actividades de infraestructura de transporte vial de alcance regional, particularmente el mantenimiento de las carreteras, la autorizacin, supervisin y control de la prestacin de servicios de transporte interprovincial, y control del otorgamiento de licencia de conducir. En consecuencia el Organismo Regional, tiene las condiciones y la experiencia para asumir la responsabilidad de la gestin vial; con el apoyo del Programa de Caminos Departamentales, creado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Para la gestin del servicio de transporte fluvial, se ha implementado la Oficina Regional de Transporte Acutico, con funciones a fines a la inspeccin de los terminales portuarios, supervisin de la distribucin de carga y pasajeros dentro del mbito regional, atender las solicitudes de permiso de operacin de naves, etc. Siendo importante fortalecer el presente organismo, que contribuya a la prestacin de un eficiente servicio. 3.3 Determinacin de las Demandas Viales. 3.3.1 Demandas de expansin El departamento de Loreto, posee un potencial importante de recursos naturales, (bosque, hidrobiolgicos, minero no metlico, recursos tursticos, etc. sobre la cual existe la posibilidad de fomentarse el desarrollo sostenible. Pero esta accin est determinada por la dotacin de condiciones de infraestructura al Sector productivo, acondicionamiento y ordenamiento territorial al entorno del aprovechamiento racional de los recursos, con la generacin de valor agregado de acuerdo a las exigencias del mercado interno y externo. La explotacin de la madera, productos hidrobiolgicos, el hidrocarburo, el turismo, desarrollan sus actividades con el soporte de escasa infraestructura portuaria, area y vial; que cubra la expectativa integradora de la demanda de transporte de pasajeros y carga en la regin. As tenemos entre los puertos ms conocidos tenemos el de Masuza, donde operan naves fluviales de bajo calado. Requiere mejora la accesibilidad terrestre que le compete al Gobierno Local.
Para mejorar la transitabilidad de la ruta Iquitos - Yurimaguas Tarapoto (Chiclayo Lima) se requiere realizar obras de dragado y sealizacin, que permita adecuar las zonas crticas o llamado mal pasos de la red hidrogrfica del ro Huallaga; el MTC Direccin General de Transporte Acutico, cuenta con el estudio de navegabilidad del Ro Huallaga a nivel bsico. En cuanto al servicio de transporte de carga y pasajeros, la infraestructura portuaria de Yurimaguas presenta limitaciones en el terminal, haciendo que las embarcaciones efecten su actividad en puertos alternos e informales que no estn autorizados por contar con las condiciones necesarias. Lo cual justifica la ampliacin de terminal. En esta parte de la ruta descrita, es importante terminar el asfaltado del eje carretero Yurimaguas a Tarapoto; que posibilitar la transitabilidad e interconexin con el departamento de San martn y finalmente con la carretera Panamericana Norte hasta llegar a Lima.
Otra carretera ruta multimodal de importancia es la de la Costa Norte Dpto de Amazonas y Saramiriza, actualmente se viene construyendo el Puente en el
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ro Nieva que habilitar este tramo facilitando el servicio de transporte de carga a las empresas petroleras. Esta ruta contina por la va fluvial del ro Maran, pasando por San Lorenzo hasta Iquitos. La demanda de expansin se sustenta en el asfaltado del tramo Corral Quemado hasta el Puente del Nieva el empalme de 78 Km. Asfaltado hasta Saramiriza. Construccin de un embarcadero para facilitar el embarque y desembarque de carga y pasajeros, provedo de almacenes, etc. El requerimiento de la demanda se extiende a obras de dragado y sealizacin de las zonas crticas del ro Maran. En la ruta fluvial Iquitos Requena, las demandas son la construccin de un embarcadero en la localidad de Jenaro Herrera, para mejorar el flujo de productos agropecuarios, visita a la zona potencial de turismo y explotacin de recursos naturales (peces, frutas nativas, etc.), facilitando la comercializacin de los principales productos entre esta y la ciudad de Iquitos. Por las caractersticas de fisiogrficas, de la Selva Baja o Llano Amaznico, se recomienda que adems de adaptar a la regin las tecnologas tradicionales utilizadas, perfeccionndolas, se debe analizar la factibilidad para aplicar tecnologas no convencionales que se pueda adecuar a las necesidades de la Amazona, respetando, al mismo tiempo, su equilibrio ecolgico. Las estrategias deberan estar ligadas al estudio y anlisis de los diferentes tipos de transporte. Es necesario promover y mejorar las vas de transporte terrestre existentes mediante una tecnologa apropiada, lograr su integracin con los dems modos de transporte y realizar su buen mantenimiento, que por las caractersticas de la regin se deterioran en poco tiempo. Es necesario tomar las precauciones para la conservacin del medio ambiente y los ecosistemas de la regin, mejorando las tcnicas de construccin y de servicios.
La inversin en infraestructura vial en sus diversos modos presenta limitaciones, principalmente por el elevado costo de construccin, que tiene su origen en las condiciones climticas y caractersticas fisiogrficas e hidrogrficas de la zona; por ello, se debe buscar la tecnologa apropiada, sobre experiencias de otros pases como la repblica del Brasil que ha desarrollado tecnologa para construir su red vial carrozable, fluvial, etc. Tabla N 36. Demanda de expansin de la red vial de categora departamental
Tipo de Obra Caminos por Construir (Nacional) Descripcin Construccin de la Ruta de 78 Km. Saramiriza - Puente Nieva Sub total Caminos por mejorar (Vecinal) Carretera Pto almendra - Iquitos 11.7 Km Carretera Yurimaguas - Balsa Puerto 66.5 Km. Carretera Yurimaguas - Jeberos 51 Km. Carretera Contamana - Aguas Calientes 22.2 Km. Implementacin Pool de Maquinaria (Yurimaguas) Sub total Total (A) Demanda de Expansin de la Red Fluvial de Categora Departamental Tipo de Obra Descripcin Monto Estimado de Inversin (En Dlares)
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Monto Estimado de Inversin (En Dlares) 17,727,272.70 17,727,272.70 710,227.00 4,261,364.00 56,818.00 1,846,591.00 341,505.00 7,216,505.00 24,943,777.70
Vas por Mejorar Tramos crticos (mal pasos) y Sealizacin
Ro Huallaga (Yurimaguas - desem. Maran) 30.6 Km. Dragado, Ro Maran (Saramiriza - Grau) 25 Km. de dragado Mantenimiento de canales fluviales Sub total Pebas Santa Clotilde Jenaro Herrera
1,842,950.00 1,050,000.00 341,505.00 3,234,455.00 550,659.00 621,134.00 184,659.00 621,134.00 2,000,000.00 530,360.00 4,507,946.00 7,742,401.00 Monto Estimado de Inversin (En Dlares) 568,182.00 610,831.00 710,227.00 134,091.00 2,303,979.00 4,545.00 4,331,855.00 4,331,855.00 37,018,033.70
Construccin de Embarcaderos
Nuevo Andoas San Lorenzo Islandia Sub total
Total (B) Demanda de Expansin de la Red area de Categora Departamental Tipo de Obra Aerdromos por Construir Descripcin San Lorenzo (Mejoramiento) Angamos (Mejoramiento) Requena (Terminacin) Contamana (terminal) Aeropuerto Iquitos (Ampliacin) Caballo Cocha (terminacin) Sub total Total ( c) Total (A+B+C)
Fuente: Plan Multianual GRL 2004 2006 Estudio de Navegabilidad Ro Huallaga MTC DGTA 2005
3.3.2
Determinacin de la demanda de intervencin Los servicios vial, tanto fluvial como terrestre en la zona de selva Baja se caracteriza por no tener la calidad, principalmente por que no se cuenta con los estndares con que debe contar los caminos (infraestructura en proceso de deterioro, sin drenaje) como se encuentra la carretera de 78 Km. que une la localidad de Saramiriza y el Norte del Pas. Para el caso de las vas fluviales conformadas por los ros, las condiciones de navegabilidad son precarias, sin mantenimiento y sealizacin de las zonas crticas llamado malos pasos, a ello se suma la inexistencia de puertos adecuados a las exigencias de los productos que se transporta, que realmente sea de apoyo a la integracin de la economa regional.
3.3.3
Asignacin del nivel de intervencin del trfico esperado Por la importancia que tiene el servicio fluvial en la amazona peruana, se ha definido los niveles de intervencin teniendo en cuenta el ndice diario medio anual (IDMA). As tenemos segn el nivel de importancia de la va, al nivel uno corresponde los tramos Iquitos Contamana (Pucallpa) con IMDA igual a 726 y la ruta Iquitos Yurimaguas, con un IMDA de 440; la intervencin estar orientado proyecto de sealizacin; y dragado de las zonas crticas del ro Huallaga, antes de la desembocadura en el ro Maran. Para los niveles 2 y 3 de importancia de la va, se encuentra las rutas Iquitos Requena con un IMDA 216, Iquitos Caballo Cocha con IMDA de 108, requieren intervencin de sealizacin. Nivel de intervencin, en funcin del trfico esperado
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Nivel de Importancia de la va
Trfico diario IDMA 1 200 - 1000 2 200 - 500 3 20 - 100
Nivel de Intervencin
Sealizacin Dragado y sealizacin Sealizacin
Fuente: ORE-Transporte Fluvial - 2005
Con relacin a niveles de intervencin vial carretero, en la regin estara representado por la ruta Saramiriza Puente Nieva, en este caso la intervencin requerida es el asfaltado de 78 Km. Tabla N 37. Niveles de intervencin requeridos por los caminos departamentales
Cdigo del Camino Nombre del Camino Desde Saramiriza Iquitos Yurimaguas Yurimaguas Contamana Total
Fuente: DRTC 2005
Longitud del Camino En Km. 78.00 11.70 66.50 51.00 22.20 229.40
Estado Actual del Camino (Tabla 28) Regular Regular Malo Malo Malo
Hasta Puente Nieva Pto. Almendra Balsa Puerto Jeberos Aguas Calientes
Nivel de Intervencin Requerido en funcin del trfico esperado Asfaltado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado
Los niveles de intervencin requeridos por lo caminos viales, en el departamento, en primer trmino estn referidas al de nivel nacional, representada por el tramo de la ruta Saramiriza Puente Nieva, con 78 Km., actualmente se encuentra en estado regular y es de tierra, forma parte del gran proyecto IRSA, por tanto es necesario asfaltarlo. Adicionalmente hemos aadido, las vas vecinales (Rural) que requieren se mejorados a nivel de afirmado. Estas se unen a la red principal conformada por la Carretera Iquitos Nauta. Tabla N 38. Niveles de intervencin requeridos por las vas departamentales
Cdigo del Camino
Ro Huallaga
Nombre del Camino Desde

YURIMAGUAS
Longitud Del Estado Actual Camino del Camino En Km.

30.60
Hasta
Desbocadura del ro Maran Iquitos
(Tabla 28)
REGULAR
Nivel de Intervencin Requerido en funcin del trfico

Dragado y sealizacin
Ro Maran
Saramiriza
25.00
REGULAR
Dragado y sealizacin
Ro Amazonas
IQUITOS TOTAL
Islandia
3,974.39 4,029.99
REGULAR
Sealizacin
Fuente: DRTC 2005
Siendo las vas fluviales importantes para el departamento de Loreto, asumimos que los niveles de intervenciones estn referidos a los ros (cdigos), Huallaga, Maran y ro Amazonas. Que a lo largo de su recorrido tienen zonas crticas, que para garantizar su navegabilidad se requiere intervenir con la sealizacin y el dragado de los mismos.
IV.
PROPUESTA DE SOLUCIN DEPARTAMENTO DE LORETO.
LA
PROBLEMTICA
VIAL
DEL
100
4.1 ESTRATEGIA DE INTERVENCION VIAL 4.1.1 Identificacin de los Ejes de Integracin Econmica y Territorial del Departamento. La identificacin de los ejes integradores, se sustenta sobre los nodos de desarrollo conformado por las ciudades que por su ubicacin en la zona de desarrollo, tenindose en cuenta el indicador y orden de importancia del nodo. Contribucin a la integracin territorial y econmica del departamento de Loreto y segn a la ubicacin en las zonas de desarrollo hemos determinado los siguientes ejes. Zonas Dinmicas Eje Iquitos Yurimaguas, Constituye el eje ms importante del departamento de Loreto, al unirse las dos ciudades por su dinmica econmica y produccin agropecuaria (arroz, vacuno, madera, frutas, etc.) y por su enlace con otros departamentos de la amazona y la Costa; en el intercambio de productos (combustibles, materiales de construccin y manufacturados). Por el frente de Iquitos es el principal centro de oferta de servicios, apoyo a la produccin es donde se concentra (Punchana) el centro industrial maderero. En esta ruta la ciudad de Nauta es la principal ciudad que presta servicios de apoyo a la produccin, al Turismo y al sector comercial; a travs de la Carretera que une a Iquitos, permite ahorrar tiempo importante de unas 10 horas, utilizando la ruta fluvial a Iquitos.
Iquitos Contamana (Pucallpa), est integrada por la localidad de Contamana en
su enlace con el departamento de Pucallpa y a su vez con la ciudad de Lima. Esta zona es proveedora de recursos como la madera en trozas, ofrece servicios de apoyo la produccin agrcola (Molinos de Arroz), al turismo, es excelente zona productora de maz y frijol ucayalino, pltanos y pescado (cercana a la Zona Reservada Nacional del Pacaya Samiria), posee importante recurso turstico de Aguas Termales y colpas de Loros; tiene condiciones portuarias, que necesita mejorarlas con ambientes realmacenaje.
Zonas Estancadas Eje Iquitos Caballo Cocha, constituye un eje vial fluvial, que integra poblados menores como Indiana, Pebas, San Pablo e Islandia, extendindose a las ciudades fronterizas de Leticia (Colombia), Benjamn Constant (Brasil). Iquitos es el principal mercado regional, ofrece servicios de apoyo industrial, (maderera) y Caballo Cocha ofrece servicios y produccin agropecuaria y al sector y Turismo, en la zona se produce Arroz, extraccin de peces de ala especie de zngaros o de piel muy apetecidos por la poblacin colombiana y brasilera. Tiene infraestructura hotelera, no cuenta con servicio portuario ni almacenaje, requiere que se implemente acciones permanentes de dragado del canal del Lago de Caballo Cocha (importante recurso turstico). En esta zona operan varias empresas de servicios fluviales Trans Rpido para el transporte de pasajeros (Leticia y Benjamn Constant en Colombia y Brasil). Existe un importante intercambio comercial de productos manufacturados por parte de estas ciudades fronterizas y por el pas productos agrcolas (ajos, cebolla, huevos, combustibles y peces).
Yurimaguas San Lorenzo - Saramiriza, Tanto San Lorenzo como Saramiriza se
relacionan con la ciudad de Yurimaguas en ella se centraliza la prestacin de servicios de apoyo a la produccin, condiciones portuarias y almacenaje. Las principales actividades econmicas son la produccin agropecuaria, extraccin de madera, peces de la zona reservada del Lago Rimachi, lavado de oro en las orillas del ro Maran, estas dos localidades no cuentan con servicio portuario. Iquitos Requena, La provincia de Requena concentra servicios de aserro de madera, produccin de peces y madera rolliza, para abastecer a la ciudad de
101
Iquitos. Recprocamente de ella se abastece de productos de primera necesidad y manufacturados. En su mbito de influencia se encuentra poblados menores como Jenaro Herrera, Flor de Punga, Puinahua, que tiene a la Zona Reservada del Pacaya, de donde se extrae peces ornamentales y de consumo Humano, esta zona es productora de pltano y frijol. Requena cuenta con servicio portuario. Zonas Marginales Iquitos Santa Clotilde Cabo Pantoja, la dinmica econmica de esta ruta conformada por el distrito de Santa Clotilde es la produccin y explotacin de recursos naturales, produccin agropecuaria de subsistencia, existencia de pueblos indgenas con culturas ancestrales.
Iquitos Tigre Villa Trompeteros, de esta zona se extrae petrleo crudo, una
parte se transporta por el oleoducto y otra por barcazas a la refinera de Punchana, no se refleja la retribucin econmica a favor de los pueblos. La poblacin se dedica a produccin de productos agrcolas (pltano, Yuca) con escasos mrgenes de comercializacin. ltimamente se viene explotando camu camu para la exportacin. No cuentan con infraestructura portuaria.
4.1.2
Definicin de los ejes viales estratgicos para el desarrollo departamental Para definir los ejes estratgicos para el desarrollo departamental, las variables utilizadas fueron la tasa de crecimiento de las localidades vinculadas al eje vial, la longitud de los ros que se interconectan a la ruta y la importancia del nodo de conexin, segn los valores (1.0) cuando ambos nodos del tramo son importancia alta, (0.8), si uno o ambos nodos son de importancia media, (0.5), en otros casos. As mismo se tuvo en cuenta informacin relacionado con volumen de poblacin, la concentracin de servicios de aquellas reas que integra el eje; determinndose los ejes estratgicos siguientes:
a. Eje Iquitos Yurimaguas, se sustenta en la Produccin de madera, Industria
molinera (Arroz, produccin ganadera), produccin de servicios y su interconexin de naturaleza intermodal a travs del ro Maran, facilita la actividad comercial con la costa e internamente con la ciudad de Iquitos.
b. Eje Iquitos - Contamana, se enlaza a travs del ro Ucayali, con extensin a la
ciudad de Pucallpa y a la ciudad de Lima, la Provincia de Ucayali tiene como principal produccin la madera, es el segundo proveedor de productos forestales; la actividad agrcola es base de la actividad econmica entre ellos destaca los cultivos de: maz, frijol, arroz, el cual es comercializado principalmente en Pucallpa e Iquitos. Contamana, ofrece servicios en pilado de arroz, servicio portuario (acoderamiento sin almacenaje).
MAPA N 13
102
c. Eje Iquitos Caballo Cocha, su enlace a las ciudades fronterizas de Leticia
(Colombia) y Benjamn Constant (Brasil) a travs del Ro Amazonas le confieren importancia, el flujo comercial de productos manufacturados, produccin de peces
103
de la especie de zngaro y productos agrcolas (arroz) sustentan dicha caracterstica.
d. Eje Iquitos San Lorenzo - Saramiriza, su importancia tiene carcter intermodal
entre los puntos de la Costa Norte y la Selva baja (Saramiriza), a travs de esta va existe un importante flujo econmico, desde la Costa Norte abastecimiento de productos manufacturados, abarrotes, verduras, etc. Es principal centro de servicios de las empresas petroleras (mantenimiento del oleoducto), en la zona se produce productos agrcolas, arroz, pltano, pescado. En la Selva Baja, es el principal productor de oro.
e. Eje Iquitos Requena, interconectado por el ro Ucayali, tiene como afluente el ro
Tapiche del cual se extrae importante volmenes de madera en trozas, la poblacin se dedica a la produccin agrcola de pltano, yuca y a la pesca para ser comercializado en ciudad de Requena e Iquitos (su potencial pesquero lo constituye la zona Reservada del Pacaya), importante excedentes de pescado seco salado es comercializado en el departamento de San Martn. En Requena se concentra servicios a la produccin ((pilado de Arroz); posee servicios portuarios con almacenaje.
f. Eje Iquitos - Cabo Pantoja, integrada por el Ro Napo, en cuya cuenca media se
encuentra la localidad de Santa Clotilde, donde se concentra los servicios bsicos, la zona es productora de peces, carne ahumada, madera, orientado a la comercializacin en la ciudad de Iquitos. En estos ltimos tiempos se viene dando un importantes relaciones con la localidad de Roca Fuerte (Ecuador), existiendo un incipiente flujo turstico e intercambio comercial de productos manufacturados.
g. Eje Iquitos Intuto, La importancia de este es la produccin de petrleo,

originando un importante flujo de servicios de transporte de petrleo crudo hacia la Refinera de Iquitos y otra parte de la produccin hacia el Norte a travs del Oleoducto; la zona es productora de arroz, pltano, ctricos, camu- camu (la Cervecera San Juan se abastece de esta zona), la comercializacin se realiza con la ciudad de Nauta e Iquitos.
h. Eje Iquitos El Estrecho, est unida por el Ro Putumayo, su importancia se
sustenta por que es zona fronteriza con Colombia, es abastecida desde Iquitos con productos de primera necesidad a travs de la va Area (FAP). La zona es productoras de recursos naturales, madera, camu-camu, peces y carne ahumada. Existe una precaria relaciones comerciales (Comerciantes minoristas). Para llegar a la localidad de El Estrecho, en motonave se utiliza de 28 a 35 das de navegacin desde la ciudad de Iquitos. Tabla N 42. Ejes viales fluviales Estratgicos Priorizados
NAVEGABILIDA (Tabla 25) VALOR (a) NORMALIZADO (b) 1.1 1.0 1.1 1.0 1.0 0.9 0.9 VALOR (c) 1.6 1.3 1.4 1.2 1.7 2.2 0.2 TASA DE CRECIMIENTO PONDERADA (Tabla 15) NORMALIZADO (d) VALOR (e) IMPORTANCIA DEL NODO DE CONEXION (Tabla 18) EJE SUMA DE VALORES DE INDICADORES DE PRIORIZACION DE PRIORIDAD EJES
NORMALIZADO (g) = (b) + (d) + (f) (f) 1.0 1.0 0.8 0.8 0.8 0.5 0.5 2.8 2.6 2.5 2.3 2.6 2.4 1.5 1 2 3 4 5 6 7
IQUITOS - YURIMAGUAS IQUITOS - CONTAMANA (PUCALLPA) IQUITOS - CABALLO COCHA (Leticia y Benjamn Constant) IQUITOS - SARAMIRIZA IQUITOS - REQUENA IQUITOS CABO PANTOJA IQUITOS - TROMPETERO - INTUTO
1.3 1.2 1.2 1.2 1.2 1.1 1.1
0.7 0.6 0.6 0.5 0.8 1.0 0.1
1.0 1.0 0.8 0.8 0.8 0.5 0.5
Listado priorizado de vas fluviales departamentales Teniendo en cuenta los ejes fluviales definidos, se ha priorizado los siguientes ejes:
Fuente: Oficina Ejecutiva de Transporte Fluvial
104
En primer lugar tenemos al eje fluvial Iquitos Yurimaguas, a ella se conectan otros ro afluentes como el Shanusi (zona productora de Arroz bajo riego), el ro Paranapura (zona productora de pltano, yuca) habitada por los indgenas los Chayahuitas; El ro Aypena que integra a la comunidad de Jeberos, ro navegable slo en poca de creciente, de all la necesidad de construir una carretera (63 Km.) que una a Yurimaguas. Este gran eje se une a travs de los ros Huallaga, Amazonas y Maran al cual se anexan otros ros pequeos. As mismo integra gran nmero de centros poblados, entre ellos tenemos a Lagunas (productor de Yute), su relacin entre ambas ciudades es comercial, prestacin de servicios, abastecimiento de productos agropecuarios, maderas y los servicios ofrecidos por estos. Ambas ciudades tienen servicio portuario, que garantizan un intercambio comercial fluido. A su vez la ciudad de Yurimaguas se interconecta con la Costa Norte, producindose un importante nexo comercial y turstico. Tabla N 43. Listado priorizado de vas fluviales Departamental
Camino / Tramo Eje Vial que Integra Prioridad del Eje Vial que Integra
Iquitos -Yurimaguas Iquitos - Contamana(Pucallpa) Iquitos - Caballo Cocha (Leticia, B.Const) Iquitos - Saramiriza Iquitos - Requena Iquitos - Cabo Pantoja Iquitos - Intuto - Trompeteros
Fuente: Oficina Ejecutiva de Transporte Fluvial
Ro Huallaga Ro Ucayali Ro Amazonas Ro Maran Ro Ucayali - Tapiche Ro Napo Ro Tigre - Corrientes
1 2 3 4 5 6 7
Otro importante eje priorizado es la conformada por Iquitos Contamana (Pucallpa), el flujo de navegacin sustenta esta posicin, integra significativo nmero de centros poblados a travs del Ro Ucayali (No considera el tramo Iquitos Requena) y sus afluentes, como el ro Pisqui, Cushabatay, Maqua, Canal de Puinahua (acta como By Pass), Juanache, pacaya, entre otros. De estas zonas se extraen recursos de la flora y fauna y por su cercana a la gran Reserva Nacional del Pacaya Samiria. Siguiendo en orden de importancia, tenemos al eje Iquitos Caballo Cocha (zona de frontera con Brasil y Colombia), forma parte del trapecio amaznico, le da un carcter importante, sumado al flujo de transporte de carga y pasajeros, las relaciones comerciales entre Iquitos y estos pueblos fronterizos, integra a numerosos centros poblados, que proveen de recursos naturales y productos agrcolas (arroz, pltano, yuca), peces que son comercializados en la zona de frontera e Iquitos. Tabla N 44. Listado de vas departamental estratgicos
Camino / Tramo
Paranapura - Shanusi - Aypena Tapiche - Pacaya - Yanayacu - Pisqui - Cushabatay Itaya - Nanay - Tamshiyacu - Manit - Napo - Ampiyacu - Yavar Morona - Cahuapanas - Morona - Pastaza - Tigre - Corriente Mazan - Curaray Fuente: DRTyC. Oficina Regional de Transporte Fluvial
Eje Vial que Integra

Ro Huallaga Ro Ucayali Ro Amazonas Ro Maran Ro Napo
Prioridad del Eje Vial que Integra

1 2 3 4 6
4.1.3
Priorizacin de Caminos departamentales Para la Priorizacin de vas fluviales, se adapt algunos criterios indicados en la metodologa como son: los criterios sociales, criterios tcnicos, presentndose inconvenientes en la determinacin del nmero de das que el camino no es transitable, (no se adecua al sistema fluvial). En poca de vaciante de los ros, las embarcaciones utilizan mayor tiempo para llegar al lugar de destino, adoptndose criterios que se encuentran durante la realidad de navegacin; de esta manera se encontr los indicadores tcnicos, sobre cuyo anlisis daremos el puntaje final a los tramos. Tabla N 45. Puntaje final por tramos
105
TRAMO (a)
SUMA DE SUMA DE SUMA DE INDICADORES INDICADORES INDICADORES FACTOR DE SOCIALES TECNICOS ECONOMICOS PONDERACION
PUNTAJE TOTAL ((b)+(c)+(d))X (e)
(b)
(c)
(d)
(e)
Iquitos -Yurimaguas Iquitos - Requena Iquitos - Intuto - Trompeteros Iquitos - Contamana(Pucallpa) Iquitos - Caballo Cocha (Leticia, B.Const) Iquitos - Saramiriza Iquitos - Cabo Pantoja
Elaborado por equipo de trabajo
1.86 3.73 1.51 1.25 2.86 3.48 1.22
2.36 2.59 2.38 2.89 2.30 1.71 2.16
3.87 1.57 2.55 1.99 0.91 0.50 1.08
1.1 1.0 1.2 1.1 1.2 1.0 1.2
8.47 7.89 6.95 6.33 6.25 5.69 4.68
Los das de vaciante son 120 y los de creciente 240 das (cifras aproximadas, segn Servicio Nacional de Navegacin fluvial de la Amazona), se asumi el incremento de10 das en promedio que utilizan las embarcaciones en poca de vaciante para llegar a su destino. Relacionando los factores encontrados, el mayor puntaje final corresponde al eje conformado por Iquitos Yurimaguas, seguido por el eje Iquitos Requena, en el tercer lugar aparece el eje Iquitos Intuto Trompeteros, debido al alto volumen de carga transportada y la frecuencia de viajes realizados, estas variables han determinado esta posicin. En Cuarto lugar se encuentra el eje Iquitos Contamana, seguido del eje Iquitos Caballo Cocha, no obstante tiene relaciones comerciales con las ciudades fronterizas de Leticia (Colombia) y Benjamn Constant (Brasil). Tabla N 46. Listado priorizado de vas departamental
Tramo Iquitos -Yurimaguas Iquitos Requena Iquitos - Intuto Trompeteros Iquitos - Contamana(Pucallpa) Iquitos - Caballo Cocha (Leticia, B.Const) Iquitos Saramiriza Iquitos - Cabo Pantoja
Elaborado por el equipo de trabajo
Puntaje Final 8.47 7.89 6.95 6.33 6.25 5.69 4.68
Prioridad 1 2 3 4 5 6 7
Listado de vas vecinales Priorizados por la planificacin vial departamental En el departamento de Loreto, los ejes viales vecinales estaran conformados por todos los ros afluentes de los principales, los cuales se describieron con anterioridad en el cuadro N 42. Por ejemplo al ro Huallaga se interconectan los ros Shanusi, Paranapura, Aypena, en el tramo Iquitos Caballo Cocha, los ros afluentes son el ro Nanay, Napo, Manit, Ampiyacu (Pebas), Yavar. El eje Saramiriza Iquitos, por el ro Maran, los vecinales estaran conformados por El ro Morona, Cahuapanas, Pastaza, El Tigre, Samiria, etc. En este caso los de primer orden son El Tigre, Pastaza y Morona. 4.1.4 Estratificacin de los Caminos por rango de importancia El sistema de estratificacin sirve para sealar el orden en el que las vas sern intervenidas por la autoridad vial.
Tabla N 47. Listado Estratificado de Vas por rangos de importancia, tramo y Orden de prioridad.
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Tramo A. Eje Iquitos - Yurimaguas B. Eje Iquitos - Requena C. Iquitos - Intuto - Trompeteros D. Iquitos - Contamana (Pucallpa) E. Iquitos - Caballo Cocha (Colom., Brasil) F. Iquitos - Cabo Pantoja G. Iquitos - El Estrecho
Elaborado por el equipo de trabajo
Orden de Prioridad (Tabla 37) 1 2 3 4 5 6 7
Relacin con Ejes Estratgicos (Tabla 33)

Integra eje Integra eje Integra eje Se conecta a eje Integra eje Integra eje se conecta a eje
Rango de Importancia
Importancia Estratgica
PRIMERA LNEA
Importancia Media Importancia Menor
SEGUNDA LNEA
Como se entender el orden prioridad segn rango, definen el orden de importancia que tienen cada uno de los ejes para su intervencin y que se constituyan en los articuladores econmicos y territoriales del departamento. En este sentido la estratificacin de los ejes presenta los siguientes niveles. Vas de importancia estratgica, est conformado por el eje Iquitos - Yurimaguas, integra ejes fluviales secundarios (Paranapura, Shanusi y Aypena). El eje Iquitos Requena, integra el eje secundario del ro Tapiche, a su vez se conecta al gran eje Iquitos Contamana por el ro Ucayali, sumndose los ros Pisqui, Cushabatay, Pacaya, creando las condiciones de desarrollo de esta cuenca. Caminos de importancia media, Tenemos a las fluviales del ro Amazonas que integra otros afluentes como el ro Nanay, Itaya, Napo, Ampiyacu, Yavar. Caminos de importancia menor, a este eje corresponde el ro Napo y Putumayo, se conectan a los ejes principales del Amazonas.
4.2 Objetivos y Polticas para la Gestin Vial del Departamento Definicin de objetivos Objetivo Principal En un horizonte temporal de Mediano plazo, es lograr una adecuada articulacin econmica y territorial del departamento a travs de las vas fluviales conformado por los ros, las cuales son concordantes con las necesidades de desarrollo sostenible. Objetivos secundarios Para conseguir el objetivo general, se requiere plantearse objetivos especficos que promueva la gestin vial, siendo las siguientes:
1. Identificar y promover la participacin, de agentes pblico y privado involucrados en la problemtica vial, como la Cmara de Comercio, Asociacin de Armadores, empresas de servicios de transporte terrestre, etc. 2. Fortalecer la participacin activa, de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, principalmente de la Oficina Ejecutiva de Transporte Fluvial, Capitana de Puertos, Asociacin de Armadores, como agentes involucrados en la problemtica vial departamental, en las fases de ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan. 3. Implementar acciones permanente de conservacin vial fluvial con carcter de prioridad al mantenimiento rutinario y preventivo en este caso de los ros, como un mecanismo eficaz para la preservacin del patrimonio fluvial del departamento. 4. Asignar presupuesto por lo menos hasta un 20% del presupuesto institucional, que garantice la vialidad acorde a las necesidades de mejoramiento de la red (dragado y sealizacin de las rutas fluviales identificadas y priorizadas). Entre los cuales tenemos los ros Huallaga, Maran, Ucayali y Amazonas. 5. Realizar estudios de Preinversin de acuerdo al Sistema Nacional de Inversin Pblica, incorporando, estudios de costo de peaje y concesiones.
Polticas de intervencin vial del departamento Para adoptar polticas de intervencin hemos utilizado los criterios establecidos en la gua, en este caso estn orientadas a realizar actividades de mantenimiento rutinario y peridico, como se muestra en la tabla correspondiente.
107
Polticas de Atencin Vial Priorizar las intervenciones de mantenimiento rutinario y peridico de importancia estratgica. La sealizacin de los ros Huallaga, Maran, Ucayali y Amazonas; principalmente requieren de este tipo de intervencin. Polticas de Gestin Vial. Las actividades de mantenimiento y vigilancia rutinaria, de sealizacin de las cuencas debern realizarse mediante la contratacin de terceros especializados en temas viales, con participacin de personas del lugar debidamente capacitadas (para el cuidado de las boyas, etc.). El mantenimiento peridico, deber contratarse a terceros, pequeas empresas especializadas en sealizacin. Las actividades de mantenimiento y vigilancia rutinaria, de sealizacin las cuencas debern realizarse mediante la contratacin de terceros, con participacin de personas del lugar debidamente capacitadas (cuidados de las boyas, etc.). El mantenimiento peridico, deber contratarse a terceros, pequeas empresas especializadas en sealizacin. Polticas de asignaciones presupuestales a vialidad Establecer la asignacin de recursos financieros permanentes para el Sector Transportes y comunicaciones dentro del Pliego Gobierno Regional de Loreto (destinados a Inversiones), con la finalidad de garantizar un la implementacin de un Programa sostenido de Mantenimiento y Conservacin de las vas fluviales en adecuadas condiciones de transitabilidad. Establecer mecanismos de coordinacin con el Gobierno Central, para que a travs de PROVIAS DEPARTAMENTAL, apoye la ejecucin de proyectos de Mejoramiento de las vas fluviales: Construccin de Pequeos Embarcaderos en las Capitales de Provincias y Centros Poblados Mayores (San Lorenzo, Genaro Herrera, Nauta, etc.), con diseos adaptados a los ros amaznicos. Atender prioritariamente aquellas vas fluviales que tienen la importancia estratgica como son los Ejes Viales Huallaga, Maran, Ucayali, Amazonas, hasta el ao 2010. Los Ejes viales conformado por los ros Tigre, Napo, Putumayo, se prev atender en los sub siguientes aos, hasta el 2015. Establecer la asignacin de recursos regular a vialidad, orientado a labores de mantenimiento y Conservacin de las vas terrestres Yurimaguas Tarapoto, Saramiriza Amazonas - Corral Quemado y carretera Iquitos - Nauta. Establecer mecanismos de coordinacin tcnica, entre el Gobierno Regional de Loreto y el Gobierno Nacional, en materia vial de carcter internacional, como es el caso del Corredor Vial Intermodal Trans Amaznica. Poltica de participacin social en la gestin del Plan Vial Departamental Concertado. Mantener informado en forma permanente a la Comisin de Planificacin del Plan Vial, sobre los avances logrados en la ejecucin del Plan, para este propsito, la Gerencia Regional de Infraestructura y la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones alcanzarn peridicamente los informes de avance y evaluacin del Plan Vial que se elaboren como parte del proceso de seguimiento de su ejecucin. Establecer un Organo Consultivo en Transportes, integrada por (Representantes de los Transportistas, Representante de la Municipalidad Provincial, el mismo que tendr como funcin apoyar a la Gerencia Regional de Infraestructura y la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones. Priorizacin de Intervenciones Viales
Tipo de actividad Nivel de Importancia de la Va Importancia Importancia Importancia Estratgica media Menor 5 11 14 6 12 15
108
Mantenimiento Rutinario Mantenimiento Peridico
4.3 Plan de Intervencin en las Vas Departamentales 4.3.1 Anlisis Cualitativo: Demanda de Atencin. Para formular el Plan de intervenciones en el perodo temporal 2006 2015, hemos considerado los tramos priorizados, rango estratgico, estado de navegabilidad los ros, etc. Anlisis que permiti establecer el tipo de intervencin, como son: Para el tramo Yurimaguas (Iquitos), se requiere realizar el dragado de 31 Km. del Ro Huallaga, y la Sealizacin (Balizajes, Boya, etc.); para el eje Requena y dems Ejes, el orden de intervencin es la Sealizacin del ro principalmente en las zonas crticas (mal pasos). Existe demanda de intervencin en el mantenimiento de los puertos existentes: Iquitos, Yurimaguas, Requena, Contamana, Mazn, San Pablo y Santa Clotilde. Construccin nueva seran para la ciudad de Nauta, San Lorenzo y Saramiriza, por tanto es necesario elaborar los estudios correspondientes. Tabla N 48. Plan de intervencin en las vas departamentales
Tramo Yurimaguas Requena Tigre Ucayali Amazonas Napo Putumayo Prioridad 1 2 3 4 5 6 7 Rango Estrateg. Estrateg. Estrateg. Estrateg. Medio Medio Medio IDMA Estad Nivel de Interv. Km. o (Tabla 27) R B B B B B B Rehab / Dragado M. R. M. R. M. R. M. R. M. R. M. R. 31 180 659 944 AO 2-4 MR MR MR MR MR MR MR 5 6 - 9 10 MP MR MP MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR 1 >500 Rehab / Dragado MR MR MR MR MR MR
> 500 >100 > 1,000
520 200 -500 580 100 -200 1604 <100
Fuente: Marco terico y Manual de procedimientos para la formulacin de PVDP 2004.
Impacto del Plan de Intervencin en las vas Departamentales. Con la implementacin del Plan Vial se trata de conseguir, que el sistema vial departamental, particularmente la fluvial, garantice un servicio de calidad y permanente, la integracin econmica y territorial del departamento de Loreto. Reduccin de costos de servicio de transporte, mejorar la accesibilidad a los mercados regionales y nacionales. Mejorndose el bienestar socioeconmico de la poblacin del departamento de Loreto. 4.3.2 Anlisis Cuantitativo: Demanda de Inversin a costos estndares Los costos de las inversiones fueron determinados de los estudios sobre navegabilidad de los ros amaznicos que se viene elaborando en el departamento de Loreto. Por ejemplo el M3 de dragado es de U.S $.3.50 U.S.A. Los costos de sealizacin y balizaje de los ros, fueron tomados de los estudios mencionados. En este caso el rango de valores para el dragado, y la sealizacin de las vas fluviales est determinado por los estudios a nivel de perfil elaborado. Plan Multianual de Inversiones De acuerdo al anlisis cuantitativo, se ha priorizado las inversiones referidas al dragado del Ro Huallaga, para lo cual se requiere asignar recursos por U.S.$.1208,642, para la sealizacin de los tramos priorizadas, la inversin necesaria se estima en U.S.$.582.628. Para los aos 2, 4, las actividades estarn orientadas a mantenimiento rutinario de sealizacin y el dragado, debindose asignar la suma de U.S $.637,854 y slo para mantenimiento de la sealizacin se requiere U.S $. 271,484. Al quinto ao de la implementacin de las metas indicadas, se ha programado la ejecucin de mantenimiento peridico, el cual est relacionado con la conservacin del dragado y la sealizacin de las vas. Tabla N 49. Volumen de Inversin Requerido por las vas Departamentales.
109
Tramo
Yurimagaus
Prioridad Rango Estado

1 Estrateg. R B
Nivel de Interv.
Dragado / sealizacin M. R.
AO Km.
31
IDM
> 500
1
MR 1,208,642
2-4
MP 765,425 637,854
5
MR
6-9
MP 765,425 637,854
10
TOTAL
4,015,200
Requena
Medio
180
> 500
Sealiz. 582628 $ MR 271484 $ USA MP 328780 $ USA MR 271484 $ USA MP 328780 $ USA USA 582,628 271,484 328,780 271,484 328,780 Sealiz. 582628 $ MR 271484 $ USA MP 328780 $ USA MR 271484 $ USA MP 328780 $ USA USA 582,628 271,484 328,780 271,484 328,780 Sealiz. 582628 $ MR 271484 $ USA MP 328780 $ USA MR 271484 $ USA MP 328780 $ USA USA 582,628 271,484 328,780 271,484 328,780 Sealiz. 582628 $ MR 271484 $ USA MP 328780 $ USA MR 271484 $ USA MP 328780 $ USA USA 582,628 271,484 328,780 271,484 328,780 Sealiz. 582628 $ MR 271484 $ USA MP 328780 $ USA MR 271484 $ USA MP 328780 $ USA USA 582,628 271,484 328,780 271,484 328,780 Sealiz. 582628 $ MR 271484 $ USA MP 328780 $ USA MR 271484 $ USA MP 328780 $ USA USA 582,628 271,484 328,780 271,484 328,780 4,704,410 4,704,410 2,266,758 2,738,105 4,704,410 2,266,758 2,738,105 2,266,758 2,266,758 2,738,105 2,738,105 2,266,758 2,738,105 2,266,758 2,738,105
1,783,156
Tigre
Medio
M. R.
659
>1,00
1,783,156
Contamana
Estrateg.
M. R.
944
> 1,000
1,783,156
Amazonas
Menor
M. R.
520
>200
1,783,156
Napo
Menor
M. R.
580
>100
1,783,156
Putumayo
Menor
MR
1604
1,783,156 14,714,136 4,704,410 4,533,516 5,476,210 14,714,136
TOTALES TOTAL INVERSIONES EN Dragado y sealizacin TOTAL INVERSIONES EN Mantenimiento Rutinario TOTAL Mantenimiento Peridico TOTAL INVERSIN REQUERIDO
4518
Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, Equipo de trabajo 2005
La monto total de intervencin vial es de U.S $.14714,136, de este monto para inversin se requiere la suma de U.S $.4704,410 que corresponde a proyecto de dragado del ro Huallaga y sealizacin de los ejes viales o tramos (Ucayali, Amazonas, Huallaga, Tigre, Napo, Maran). Con una asignacin anual de U.S $.2266,758. Para mantenimiento peridico al quinto y dcimo ao, la asignacin presupuestal asciende a la cantidad de U.S $.2738,105. Segn a la Categora de Gastos, los niveles de intervencin de mantenimiento rutinario deberan afectarse a Gastos Corrientes y la intervencin de mantenimiento peridico debern ser financiados con Gastos de Capital. 4.4 Lineamientos para el marco institucional y financiero para la gestin vial descentralizada. Marco institucional El contexto institucional para la Gestin Vial Departamental del Gobierno Regional de Loreto, est orientado a la ejecucin de proyectos de mejoramiento la red vial fluvial, convocando a empresas especializadas en el rubro. As como proyectos de sealizacin de las vas en un marco de ordenamiento del servicio de transporte fluvial departamental. La administracin del sistema de gestin vial departamental se har a travs de los rganos establecidos como son la Gerencia Regional de Infraestructura y de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, e en su caso por proyectos especiales. Deber fortalecerse el mecanismo participativo implementado por el Gobierno Nacional para la formulacin del Plan Vial Departamental a travs del Consejo de Coordinacin Regional, quien estar informado en forma permanente de los avances del presente Plan. Poner en prctica los mecanismos de promocin de la inversin privada, a travs de contratos bajo la forma de concesin. En el contexto del marco de la Ley N 28059. Ley Marco de Promocin de la Inversin Privada. Promover la formacin micro empresas de servicio de mantenimiento de las vas fluviales (sealizacin de las vas). Marco Financiero El Gobierno Regional, los Gobiernos Locales y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, debern establecer mecanismos financieras concordantes con sus competencias; e implementar acciones para atender las prioridades de atencin a las demandas viales, en forma coherente con la propuesta de inversin del Plan Vial Departamental Participativo.
110
La gestin vial descentralizada, deber enmarcarse como es obvio, en las normas del proceso presupuestario del Sector Pblico para el ao fiscal correspondiente y otras relacionada con la cooperacin internacional a travs de crditos o ayudas. Para el caso de la amazona, para la implementacin de proyectos relacionado con las vas fluviales, ser necesario la participacin de la cooperacin tcnica y financiera internacional. Particularmente el Gobierno Regional de Loreto, estara en condiciones de asumir financieramente hasta un 20% de su Programa de Inversiones Anual (26000,000.00) Tal como puede demostrarse en la actualidad, viene asumiendo compromisos en la construccin de caminos y estudios relacionado con proyectos de hidrovas. Las fuentes financieras son el Canon Petrolero, mediante la generacin de Recursos Directamente Recaudados (concesiones de la carreteras, cobro de peaje, etc.) En cuanto a los caminos vecinales, las Municipalidades Provinciales y Distritales estn en condiciones de asumir el mejoramiento de las que ya existen con el financiamiento de FONCODES Y PROGRAMA A TRABAJAR URBANO PRODUCTIVO. IMPACTO DEL PLAN DE INTERVENCIN VIAL AL FINAL DEL AO 10 El principal impacto a lograrse con el Plan de intervencin vial durante el horizonte temporal de 10 aos, es la mejora del servicio de transporte fluvial, haciendo ms eficiente la cadena de abastecimiento de bienes, servicio relacionado desde el punto de origen con el punto de comercializacin para satisfacer lo requerimientos de los consumidores.
GLOSARIO DE TRMINOS
Balsa Cautiva, Embarcacin, de madera o metal, esttica o fija que sirve o sostiene el trabajo de otros sistemas de un proceso, por ejemplo de captacin, recepcin o manipuleo de fluidos, slidos o maquinaria y equipos. Depresin de Ucamarca, se denomina as a la estructura regional, representada por una gran llanura mendrica donde discurren los ros Ucayali, Canal de Puinahua, ro Pacaya, Samiria. Forma una gran superficie sub horizontal con geoformas fluviales abandonadas y una red de ros estancados que dan origen a pantanos permanentes y semi permanentes, formando una inmensa zona inundable en pocas de lluvias.
111
Dragado, se emplea para remover materiales resistentes a la erosin para facilitar las condiciones hidrulicas de los flujos, como las barras de gravas y arenas, afloramiento rocosos y grandes volmenes de sedimentos como los de los malos pasos de los ros. Inundaciones, Son los desbordes de las aguas los ros como el Ucayali, Maran, Amazonas y sus principales tributarios, que ocurren peridicamente todos los aos durante los meses de creciente, incrementndose considerablemente el caudal de los mismos, sobrepasando las cajas de los causes afectando extensas superficies de terrenos aledaos de la llanura de inundacin. Islas, Son elevaciones preexistentes del terreno que fueron rodeados por las aguas del ro al experimentar una variacin en el cauce debido a sus divagaciones. Malos pasos, son aquellos lugares de los ros que presentan dificultades para la navegacin por calado. Su longitud vara de 2 a 3 Km. Palizada, es el material flotante compuesto principalmente por residuos de bosques (madera redonda, cultivos y otros residuos slidos diversos); que son arrastrados por el ro, dndose con mayor intensidad en los meses de creciente. Playas, son acumulaciones de sedimentos formados en los puntos ms mas elevados de los cauces de ros que aparecen en periodo de vaciante. Varzea, la literatura cientfica denomina Varzea, a los terrenos bajos que son inundados por los ros, los cuales tienen su origen en las montaas de los Andes.
112
ANEXOS
113
BIBLIOGRAFIA
1. PROVIAS DEPARTAMENTAL. PROGRAMA DE CAMINOS DEPARTAMENTALES PCD. MARCO TEORICO Y MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMULACION DE PLANES VIALES DEPARTAMENTALES PARTICIPATIVOS PVDP. Ao 2004. Lima Per. BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU. ENCUENTRO ECONMICO. REGION LORETO: CIFRAS Y REFLEXIONESPARA EL DEBATE. Dic. 2004. MTyC-PROVIAS. PLAN DEPARTAMENTAL DE SAN MARTN. MOYOBAMBA. Dic. 2004
2. 3.
4. MTyC PROVIAS - BID. MARCO TEORICO PARA LA PLANIFICACION VIAL

DEPARTAMENTAL. INFORME FINAL. VOL. I, Nov. 2003. Lima Per
5. MTyC PROVIAS - BID. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMULACION DE

LOS PLANES VIALES DEPARTAMENTALES PARTICIPATIVOS. INFORME FINAL. VOL. II, Nov. 2003. Lima Per.
6.
GRL GRPPAT- AREA DE PROYECTOS. REPORTE ESTADSTICO: ENCUESTA FLUVIAL ORIGEN Y DESTINO DE PASAJEROS REALIZADOS DEL 09 02-05 AL 22-02-05. Abril 2005 Iquitos Per. ENAPU S.A. MEMORIA 2003.
7.
8. MTyC. CTRL. IIAP. GESTION URBANO REGIONAL DE INVERSIONES- RAEGION

LORETO. MESA DE TRABAJOS. DIAGNOSTICOS Y CONCLUSIONES. Oct. 1999. 9. MTyC. - H&O INGENIEROS ECSA INGENIEROS. ESTUDIO DE LA HIDRULICA FLUVIAL DEL RIO Ucayali. VOL.II, III. 2005.
114

Plan Vial Departamental Participativo de Loreto 2006-2015

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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES CORPORACIN ANDINA DE FOMENTO GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMINETO TERRITORIAL

PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO DE LORETO 2006 2015

IQUITOS, JUNIO 2005

2.1. 2.2. 2.3.

3.3 Determinacin de las Demandas Viales ................................................................................................................. 97

4.1 Estrategia de intervencin vial...........................................................................................................................................101

B. EQUIPO TCNICO DEL PVDP

C. EQUIPO DE APOYO TECNICO

HIPOTESIS DEL DESARROLLO DEPARTAMENTAL

CARATERIZACION Y CONTEXTO DEL DESARROLLO DEPARTAMENTAL

UBICACIN GEOGRFICA DE LORETO EN EL PAIS

Fuente: Gestin Urbano Regional de Inversiones Regin Loreto (1999)

3. Mariscal Ramn Castilla 4. Maynas

Fuente. SIG. Mapa de las Provincias y Distritos. Regin Loreto - 2003

Divisin Poltica del Departamento por Provincias y Distritos

AREAS NATURALES PROTEGIDAS

De acuerdo al origen de desastres en la regin, estos eventos se agruparon de la siguiente manera:

Contamana Lago Chia Tipishca

4,4 4.5 4.6

Distrito de Vargas Guerra Contamana Contamana

Lago Mahuizo Cocha

V 5.1 5.2 5.3

VI 6.1 6.2 6.3

Provincia de Loreto Ro Maran - Ro Yanayacu Provincia de Alto Amazonas

Fuente: Direccin Regional de Turismo - 2004

Provincia Alto amazonas Barranca

Poblacin 153179 11841 13772 10343

ndice pobreza por distrito 0.672 0.07 0.09 0.08

Balsa Puerto Cahuapanas

2.4 Caracterizacin Econmica Departamental 2.4.1 La economa departamental

16,5 45,1 24,9 -8,8 25,2 3,6 2.2

GRAFICO N 01. PBI: TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO

Fuente: INEI Cuentas Regionales: Producto Bruto Interno 1970-1995

(1): Hidrocarburo, Pastaza, Tigre y Corr (2): No metlicos, Canteras

Grado de import. Provincial. 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3

Grado de importan. Deptal 1 1 1 2 2 3 4 5 4 6 6 3 2 3 6 5 4 5

PRINCIPALES CENTROS DE ACOPIO A NIVEL REGIONAL

Tabla N 09. reas Diferenciadas por su Dinamismo

Maynas Dinmica Alto Amazonas

Elaboracin: equipo de trabajo.

1981 276.462 91.275 38.660 24.725

% 53,54 17,68 7,49 4,79

1993 412.720 126.872 54.330 35.784

% 56,06 17,23 7,38 4,86

% 57,09 17,03 7,33 4,88

2000 (2) 506.045 149.242 64.317 43.092

% 57,47 16,95 7,30 4,89

45.225 8,76 40.024 7,75 516.371 100,00

54.121 7,35 52.334 7,11 736.161 100,00

57.328 6,83 57.507 6,85 839.748 100,00

58.361 6,63 59.414 6,75 880.471 100,00

Grfico N. 03. PARTICIPACIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN SEGN PROVINCIAS 1981 -1993

Loreto Marical Ramn Castilla Requena

Elaboracin: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones- Regin Loreto MTCVC-DGDU

Fuente: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones - 1998

280,000 61154 39406 37445 21721

Elaborado: Equipo de trabajo PVDC - 2005

Importanc ia Por volumen poblacin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Tabla N 16. Poblacin y Tasa De Crecimiento Anual, En Ciudades Principales

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda. Ao 2000

Tabla N 17. Jerarqua De Ciudades Del Departamento Por Tasa De Crecimiento

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda. Ao 2000

Tabla N 18. Definicin De Los Nodos De Desarrollo Departamental