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BOLILLA 3 Problemas Ambientales Globales PREOCUPACION UNIVERSAL POR EL MEDIO AMBIENTE En la actualidad la problemtica ambiental ha adquirido una trascendencia mundial, ya que se han producido catstrofes de gran magnitud por fallas de las previsiones establecidas en muchos casos deficientemente, alertando a la humanidad sobre los peligros inherentes a la aplicacin masiva de una tecnologa reciente de amplios efectos potenciales, negativos y positivos.La preocupacin de la humanidad apunta a la necesidad de preservar el patrimonio ambiental para las generaciones futuras, ponindose nfasis en el concepto de desarrollo sustentable como eje de la poltica conservacionista de la aptitud ambiental para el porvenir del gnero humano.-Es necesario tomar conciencia que el Derecho como disciplina, como mandato imperativo y tericamente irresistible, no es la nica forma social posible, ni puede producir por s sola los efectos pretendidos, en ausencia de un consenso social precio que no slo presione a la clase poltica para la produccin legislativa, sino que tambin asegure su mayoritario y voluntario cumplimiento.PROBLEMAS AMBIENTALES GLOBALES Los problemas ambientales a nivel global se dan por el crecimiento de la poblacin, el desarrollo de las ciudades y el progreso tecnolgico, los cuales han producido una serie de conflictos derivados de la explotacin incorrecta de los recursos naturales y de la contaminacin ambiental.Todo ello produce la alteracin de los ciclos de materiales y de energa, provocando la degradacin de ecosistemas y el peligro del equilibrio entre las numerosas especies: animales y vegetales, como as tambin del hombre mismo.Existe la necesidad de administrar en forma adecuada el medio ambiente, con el fin de minimizar los problemas existentes, evitando problemas futuros, y asegurando un equilibrio de fuerzas en la bisfera.Son cuatro las tendencias globales de preocupacin especial: La expansin demogrfica y el aumento en el consumo per cpita.La degradacin de los suelos.Los cambios atmosfricos.La prdida de la biodiversidad.CAMBIOS CLIMATICOS El cambio climtico se da por la excesiva contaminacin, que pueden tener su origen en el agua, en el suelo o en el aire.Actualmente existe un fuerte consenso cientfico de que el clima global se ver alterado significativamente y esto es el resultado del aumento de concentraciones de gases invernaderos tales como el dixido de carbono, metano, xidos nitrosos y clorofluorocarbonos.El cambio climtico, como consecuencia de estos potenciales cambios, producir alteraciones de gran magnitud en los ecosistemas globales. Los trabajos cientficos sugieren que los rangos de especies arbreas podrn cambiar significativamente como resultado del cambio climtico global. Estos cambios climticos globales producen a su vez desequilibrios econmicos, especialmente en pases que dependen fuertemente de recursos naturales.Con relacin al impacto en los seres humanos, se debe incluir la expansin del rea de enfermedades infecciones tropicales, inundaciones de terrenos costeros y ciudades, tormentas intensas, extincin de incontables especies de plantas y animales, fracasos en cultivos en reas vulnerables, aumento de las sequas, etc.Esto ha llevado a una reaccin gubernamental mundial, a travs de numerosos estudios y conferencias, incluyendo tratados internacionales enfocados a enfrentar y solucionar la crisis.El dao climatolgico no puede evitarse, porque ya lo estamos sufriendo, pero se pueden amortiguar sus peores consecuencias si se reducen las emisiones de los gases, principalmente el CO2, que produce la alteracin del clima y procede fundamentalmente de la quema de combustibles fsiles (carbn, petrleo y gas).

ADELGAZAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO Otro fenmeno preocupante, resultado de la contaminacin ambiental, es la disminucin de la capa de ozono, como resultado de los clorofluorocarbonos y a los xidos de nitrgenos que inducen al aumento de la radiacin ultravioleta de tipo B sobre la superficie terrestre.Se debe tener en cuenta que el ozono atmosfrico forma una especie de escudo protector contra las radiaciones que proceden del espacio, las cuales resultan peligrosas y amenazantes para la vida terrestre. Lo que producen mutaciones en numerosos organismos, y dichas radiaciones son entre otras, las causantes del cncer de piel.Desde comienzos de los aos 80 se ha detectado que sta capa se encuentra sufriendo cclicas reducciones naturales en la atmsfera, produciendo en algunas zonas del planeta una prdida anormalmente elevada, permaneciendo una zona sin ozono ms tiempo de lo habitual y ocupando una extensin mayor, esto se dio inicialmente en la Antrtida.Se le ha llamado agujero en la capa de ozono, y el principal agente causante son los CFC, que son los clorofluorocarbonos o clorofluorocarbonados utilizados en los aerosoles y aparatos de refrigeracin.EFECTO INVERNADERO El efecto invernadero hace que la temperatura de la superficie de la Tierra sea 33 C mayor que la que tendra si no existieran gases con efecto invernadero en la atmsfera.El efecto invernadero se origina porque la energa que llega del sol, al proceder de un cuerpo de muy elevada temperatura, est formada por ondas de frecuencias altas, que traspasan la atmsfera con gran facilidad. La energa remitida hacia el exterior, desde la Tierra, al proceder de un cuerpo mucho ms fro, est en forma de ondas de frecuencias ms bajas, y es absorbida por los gases con efecto invernadero. La retencin de la energa hace que la temperatura sea ms alta.Lo que hace el efecto invernadero es provocar que la energa a la Tierra sea devuelta ms lentamente, por lo que es mantenida ms tiempo junto a la superficie y as se mantiene la elevacin de la temperatura terrestre.PROCESOS DE DESERTIFICACION La desertificacin es la disminucin o la destruccin del potencial biolgico de la tierra, y puede desembocar en definitiva en condiciones de tipo desrtico. Constituye un aspecto del deterioro generalizado de los ecosistemas y ha reducido o liquidado el potencial bilgico, es decir, la produccin vegetal y animal, con mltiples fines, en un momento en el cual es necesario aumentar la productividad para mantener a un nmero creciente de personas que aspiran al desarrollo. EL SOFT LAW Y EL AMBIENTE En realidad, el soft law se inscribe en el marco de las denominadas fuentes no tradicionales (non traditional source) del Derecho Internacional Ambiental. Sin embargo no se trata de una acepcin o concepto unvoco, puesto que se discuten aspectos tales como la autoridad de la cual emanan estos instrumentos, los lmites respecto de otros instrumentos internacionales, acaso ms asimilables a la doctrina como fuente, como sera el caso del Informe Bruntland o de la Agenda 21, entre otros alcances no menos relevantes.EVOLUCION DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES Los orgenes datan a finales de los aos 60. El Derecho Internacional aluda slo al ambiente en forma parcial y fragmentaria, siendo la finalidad preponderante en los documentos de orden econmico y no la proteccionista.Existieron convenciones internacionales dirigidas a proteger ciertos componentes de lo que hoy llamamos ambiente, como ser: peces y las aves, pero sus objetivos fueron la de regular su explotacin u ocuparse de su utilidad econmica. Durante el Siglo XIX se concluyeron tratados internacionales de pesca, pero ello slo se limitaba a zonas pesqueras y menos frecuentes, cuyo objetivo era proteger las especies consideradas como recursos econmicos y otras que se encontraban en peligro de extincin.COMPROMISOS DE LOS PAISES ANTE EL AMBIENTE A nivel Regional, especficamente en el mbito del Mercado Comn del Sur MERCOSUR, integrado por los pases: Repblica Argentina, Repblica Federativa del Brasil, Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay, que conformar ste Bloque en el Sur del Continente Americano, han firmado el Acuerdo Marco de Medio Ambiente del MERCOSUR, suscrito en la ciudad de Asuncin Paraguay, en fecha 22 de junio del ao 2001.-

ste acuerdo tienen por objeto el desarrollo sustentable y la proteccin del medio ambiente, mediante la articulacin de las dimensiones econmicas, sociales y ambientales, contribuyendo a una mejor calidad del ambiente y de la vida de la poblacin.RESPONSABILIDAD AMBIENTAL INTERNACIONAL La responsabilidad administrativa ambiental es regulada por todos los pases de una u otra forma, adems de ser una preocupacin para la Comunidad Internacional, encontrando su sustento en algunos de los principios generales del Derecho Ambiental Internacional. Uno de los principios que consideramos conveniente abordar es el de Responsabilidad y reparacin de daos ambientales, ya que en el terreno ambiental tambin rigen los principios generales del Derecho Internacional relativos a la responsabilidad de los Estados y a la reparacin de los daos causados. Con arreglo a las normas del Derecho Internacional, la responsabilidad de los Estados puede resultar de la violacin de una obligacin internacional relativa a la proteccin del medio ambiente, en este caso estamos en presencia de una responsabilidad por acto ilcito. Los trabajos de codificacin realizados por la Comisin de Derecho Internacional de las Naciones Unidas han recogido incluso ciertas figuras agravadas de responsabilidad por acto ilcito ambiental, tales como la figura del crimen ecolgico internacional de los Estados o de los individuos. Tambin en ciertos casos los Estados pueden llegar a incurrir en responsabilidad por las consecuencias perjudiciales de actos no prohibidos por el Derecho Internacional (Responsabilidad por daos causados, an sin acto ilcito), pero hay que reconocer que las dificultades tcnicas del tema y la percepcin de las reticencias polticas que produce han frenado el desarrollo de este sector del Derecho Internacional, recurrindose en la prctica hacia formas atenuadas de responsabilidad).LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO Una conferencia mundial organizada por la ONU se llev a cabo en Estocolmo entre el 5 y 16 de junio de 1972. Esta fue la ms grande conferencia internacional que se haya organizado.Temas Tratados: Las deliberaciones de la Cumbre de Estocolmo, se desarrollaron en tres comits: 1) Sobre las necesidades sociales y culturales de planificar la proteccin ambiental; 2) Sobre los recursos naturales; y 3) Sobre los medios a emplear internacionalmente para luchar contra la contaminacin. Importancia: El mayor mrito de la Conferencia de Estocolmo fue haber planteado el problema de la proteccin ambiental en un sentido global y convertirlo en un tema de reflexin poltica, es decir, poner los temas ambientales en la agenda mundial y, de esta manera, en la agenda de todos los pases del planeta, incluidos los de nuestra regin.Compromisos Asumidos: El mayor logro de la Conferencia fue que todos los participantes aceptaran una visin ecolgica del mundo, en la que se reconoca, entre otras cosas, que el hombre es a la vez obra y artfice del medio que lo rodea, con una accin sobre el mismo que se ha acrecentado gracias a la rpida aceleracin de la ciencia y de la tecnologa, hasta el punto de que los dos aspectos del medio humano, el natural y el artificial, son esenciales para su bienestar.CONFERENCIA DE RIO DE JANEIRO Fue promulgada en la Conferencia Mundial sobre Desarrollo y Medio Ambiente, llevada a cabo en la ciudad de Ro de Janeiro (Brasil) en Junio del ao 1992. Dicho encuentro tambin es conocido como ECO'92. La referida Declaracin representa el acuerdo asumido por la gran mayora de pases del mundo, por el cual reconocen el concepto ecumnico y fundante del Desarrollo Sostenible.La llamada Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro, fue una de las ms grandes convocatorias internacionales de la historia. De este encuentro surgi la Declaracin de Ro que finalmente reemplaz a la originaria Carta de la Tierra, prevista para ser confeccionada en aquel claustro.-

AGENDA 21, IMPORTANCIA, CONSECUENCIAS La Agenda 21 es el documento oficial firmado por los lderes mundiales que representaron al noventa y ocho por ciento (98%) de la poblacin global en la Cumbre Mundial de la Tierra patrocinada por la ONU en Ro de Janeiro en junio de 1992.Importancia: Constituye el principal plan mundial para enfrentar y superar los problemas econmicos y ecolgicos de fines del siglo XX. No es un documento esttico, sino un plan de accin, pretende ser un instrumento prctico para conducir el aprovechamiento de la Tierra de manera sostenible.La meta de la Agenda 21 consiste en detener y revertir el dao a nuestro planeta y promover el desarrollo razonado y sostenible de todos los pases del mundo. Es una gua para la accin den todas las reas relacionadas con el aprovechamiento sostenible de nuestro planeta en el Siglo XXI.La Agenda 21 o Programa para el Cambio constituye el marco de referencia para la determinacin de polticas empresariales y gubernamentales, contiene las normas tendientes al logro de un desarrollo sostenible desde el punto de vista social, econmico y ecolgico.Consecuencias: Uno de los logros ms importantes de la Cumbre de Ro fue el Programa 21 o Agenda 21, acuerdo en el cual los gobiernos se comprometieron a adoptar medidas que conduzcan a la proteccin y el uso adecuado de sus recursos.COMPROMISOS INTERNACIONALES FIRMADOS EN RIO DE JANEIRO La Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y el Desarrollo, trata sobre el reconocimiento y reafirmacin de la Conferencia de las Naciones Unidas de 1972 de Estocolmo, buscando con ello un equitativo entendimiento mundial de cooperacin supra estatal, con el objetivo de lograr acuerdos internacionales que protejan integralmente al ambiente y el desarrollo.La Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro dio surgimiento a la Declaracin de Ro, que ha reemplazado a la originaria Carta de la Tierra. Esta declaracin consta de 27 principios En la Conferencia de Ro, los pases se han dado cuenta de la necesidad de un cambio radical del viejo modelo, para lograr un modelo de civilidad distinto, que considere primeramente el hecho que ahora ya el planeta se ha cambiado en un Village o Aldea Global, unido por el progreso de las vas de comunicacin y por las tecnologas de la informtica.CONFERENCIA DE JOHANNESBURGO Llevada a efecto el 28 de agosto al 04 de setiembre de 2002, en Johannesburgo, la Cumbre de la Tierra dirigi su vista hacia una frase que resume a manera de conclusin el futuro del planeta: los patrones actuales de desarrollo, ponen en riesgo la seguridad a largo plazo de la Tierra y de sus habitantes.Objetivos: Uno de los objetivos de la Cumbre era la ratificacin de varios tratados internacionales como: El Protocolo de Kioto, Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad, El Tratado Internacional sobre Recursos Genticos de Plantas para la Alimentacin y la Agricultura, El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos y Persistentes, El Convenio de Rotterdam sobre consentimiento previo informado antes de exportar ciertos productos qumicos peligrosos y plaguicidas, el Acuerdo de la ONU sobre recursos pesqueros que incluye varios planes de la FAO, El Convenio de Basilea sobre el transporte de residuos txicos y, El Convenio Europeo de Aartgus sobre el acceso a la informacin, que deber globalizarse.-

Resultados: Los acuerdos de la Cumbre de Johannesburgo se reducen a una Declaracin Poltica y a un Plan de Accin, llenas de buenas intenciones sobre la reduccin del nmero de

personas en el mundo que no tienen acceso al agua potable, la biodiversidad y los recursos pesqueros, y sin objetivos para promover energas renovables.Los documentos aprobados en la Cumbre no contienen compromisos concretos, ni fondos nuevos y adicionales, por lo que puede hablarse de fracaso.TRATADOS INTERNACIONALES - CONVENCIN SOBRE CAMBIO CLIMTICO, COMPROMISOS, PROTOCOLO DE KIOTO, OBLIGACIONES. Las Partes en la Convencin en su primer perodo de sesiones, han convenido en lo siguiente: Con el fin de promover el desarrollo sostenible, cada una de las Partes: Aplicar y/o seguir elaborando polticas y medidas de conformidad con sus circunstancias nacionales. Las Partes por el presente, definen un mecanismo para un desarrollo limpio. CONVENCIONES. CONVENCIN SOBRE BIODIVERSIDAD, CONVENCIN SOBRE TRFICO Y COMERCIALIZACIN DE ESPECIES DE LA VIDA SILVESTRE (CITES) OBJETIVO, AUTORIDADES. APNDICES. CONVENCIN SOBRE BIODIVERSIDAD Que es el Convenio? El Convenio sobre Diversidad Biolgica entr en vigencia el 29 de diciembre de 1993 Tiene 3 objetivos principales: 1-La conservacin de la diversidad biolgica. 2-El uso sostenible de los componentes de la diversidad biolgica. 3-La participacin justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilizacin de los recursos genticos.

CONVENCIN SOBRE TRFICO Y COMERCIALIZACIN DE ESPECIES DE LA VIDA SILVESTRE Qu es la CITES? Es un acuerdo internacional concertado entre los gobiernos. Tiene por finalidad velar por que el comercio internacional de especmenes de animales y plantas silvestres no constituye una amenaza para su supervivencia.Habida cuenta de que el comercio de animales y plantas silvestres sobrepasa las fronteras entre los pases, su reglamentacin requiere la cooperacin internacional a fin de proteger ciertas especies de la explotacin excesiva. La CITES se concibi en el marco de ese espritu de cooperacin. Hoy en da, ofrece diversos grados de proteccin a ms de 30.000 especies de animales y plantas, bien se comercialicen como especmenes vivos, como abrigos de piel o hierbas disecadas. CONVENCIN SOBRE HUMEDALES DE IMPORTANCIA RAMSAR. OBJETIVO, COMPROMISOS. . Su principal objetivo es la conservacin y el uso racional de los humedales mediante acciones locales, regionales y nacionales y gracias a la cooperacin internacional, como contribucin al logro de un desarrollo sostenible en todo el mundo. En el ao 2011, 160 estados miembros de todo el mundo se haban sumado a dicho acuerdo, protegiendo 1.950 humedales, con una superficie total de 190 millones de hectreas, designados para ser incluidos en la lista de Humedales de Importancia Internacional de Ramsar. Cada tres aos los pases miembros se renen para evaluar los progresos y compartir conocimientos y experiencias.

CONVENIO SOBRE DESERTIFICACIN. (REA TEMTICA, COMPROMISOS PARA LOS FIRMANTES.) Los suelos son una de las bases naturales de la vida humana y del desarrollo social. El problema alimentario mundial no puede resolverse sin mantener las cuatro funciones principales del suelo, a saber: hbitats para las personas, animales y plantas, produccin, cultura, y reglamentaciones. El suelo ha sido y es todava objeto -equivocadamente- de escasa atencin. Las polticas de proteccin del suelo han de tener mayor relevancia, y deben figurar en las agendas polticas.La desertificacin es un fenmeno realmente mundial que afecta a un 40% aproximadamente de la masa terrestre de nuestro planeta, incluidas ciertas partes de Europa. Un 70% de todas las tierras secas estn afectadas por la desertificacin, con una superficie de 36 millones de km2; los pases menos adelantados son los ms afectados por ese fenmeno. Ms de 1000 millones de personas en 100 pases estn afectados directamente por la desertificacin, o corren peligro de estarlo. LA DESERTIFICACIN La desertificacin disminuye la productividad de los suelos, reduce la produccin de alimentos y despoja a la tierra de su cubierta vegetal -fenmenos de importancia esencial para la poblacin de todo el mundo-, e incluso repercute negativamente en otras reas no afectadas directamente por sus sntomas, por ejemplo causando crecidas, salinizacin de los suelos, deterioro de la calidad del agua o deposicin de lodo en ros, arroyos y embalses. Produce o agrava las hambrunas, la malnutricin, la pobreza y los movimientos migratorios, y puede desencadenar crisis, conflictos e inestabilidad. Conlleva tambin prdidas macroeconmicas no desdeables.