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PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA CUENCA DE LURIN (Propuesta Tcnica)

Sergio Vargas Gonzlez1

Octubre 2010

Ing. Industrial con estudios de Poltica y Desarrollo, Desarrollo econmico territorial y Proyectos de desarrollo; especialista en temas de Desarrollo territorial, Desarrollo econmico local y Asociatividad Municipal.

PARTE I.

CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO ECONOMICO DE LA CUENCA DE LURIN

I. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO ECONOMICO2 DE LA CUENCA DE LURIN


1.1 UBICACIN

El territorio de la cuenca del ro Lurin se encuentra delimitado por la presencia del ro Lurin que se extiende entre la provincia de Lima y la provincia de Huarochiri y, abarca 10 distritos, 3 de ellos en la provincia de Lima y 7 en de Huarochiri, como puede precisarse en el siguiente cuadro y grafico:
CUENCA DEL RIO LURIN PARTES DE LA CUENCA Alta 2,902 a 4,600 msnm Media alta 1,550 a 2,900 msnm Media 1,500 msnm Baja 9 a 280 msnm DISTRITOS DE LA CUENCA SANTIAGO DE TUNA LAHUAYTAMBO SAN ANDRS DE TUPICOCHA LANGA SAN DAMIN PROVINCIAS

SAN JOS DE CHORRILOS O CUENCA

Huarochir

ANTIOQUA LURN PACHACAMAC CIENEGUILLA Lima

En esta parte se ha considerado el estudio Diagnostico Socioeconmico de la cuenca del rio Lurn, elaborado por Julio Cesar Alfaro Moreno y Ricardo Claveras; estudios institucionales diversos y completado con informacin directa recogida a travs de entrevistas a actores econmicos claves de la cuenca y la aplicacin de encuestas a negocios.

La poblacin3 total de los distritos de la cuenca es de 165,345 habitantes, de los cuales 95.6% (159,106 personas) se ubican en los distritos de su zona baja: Lurin, Pachacamac y Cieneguilla entre 0 a 280 msnm; 0.8% (1,376 personas) en su zona media: Antioquia a 1,550 msnm; 1.38% (2,285 personas) en su zona media alta: Cuenca, Lahuaytambo y Langa entre 2,780 a 3,338 msnm; y 2.16% (3,578 personas) en su zona alta: Santiago de Tuna, San Damin y San Andrs de Tupicocha entre 2,902 a 3,606 msnm. Igualmente, del total de la poblacin 96.2% (159,109 habitantes) corresponden a poblacin urbana y 3.8% (6,236 habitantes) a poblacin rural. 1.2 PROCESOS Y TENDENCIAS ECONOMICAS EN LA CUENCA La actividad econmica principal en la cuenca gira en torno a la agricultura, a pesar de ser una cuenca seca con partes altas con limitada precipitacin pluvial y carente de nevados. Se estima que la agricultura genera una masa monetaria de unos 34, 600,000 de soles. Las tierras agropecuarias de esta cuenca, bordean las 60,514 Has. de las cuales 12,581 Has. son de uso agrcola y 47,933 Has. son de uso pecuario, entre estos dos tipos de uso, se encuentran las tierras en descanso y las que estn en pleno uso4. En la zona baja, en especial en Pachacamac, viene predominando una agricultura de pan llevar principalmente para los mercados de Lima Metropolitana, as como una agricultura orgnica para mercados exigentes tambin principalmente de Lima. Predominan el cultivo de camote (4,396 Tm) y cebolla (4,111 Tm) provenientes de Lurin, y alfalfa de Pachacamac (469 Tm), Lurn (282 Tm) y Cieneguilla (158 Tm). Igualmente, existe ganadera vacuna (20,873 animales) principalmente de Lurn, para aprovechamiento de carne y leche, que es para abastecer en prioridad a la empresa de procesamiento de leche GLORIA, igualmente existe ganadera caprina.

Junto a estas actividades, en los ltimos aos se ha venido desarrollando con relativo xito una actividad turstica relacionada al descanso con atractivos ecolgicos, aprovechando el terreno plano con algunas laderas de buen atractivo paisajstico por sus reas verdes naturales con importante biodiversidad (Quebrada Verde por ejemplo). La amenaza frente a este proceso que hara peligrar el equilibrio ecolgico
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Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda IDMA, 2007

del valle lo representa, los procesos de mercantilizacin y subdivisin de la tierra que vienen realizando urbanizadoras con el objetivo de convertirlo en zonas residenciales principalmente. La zona media de valles angostos con poca agua, cuenta con pocas reas agrcolas y ganaderas, pese a ello se ha ido desarrollando una agricultura para el mercado limeo de frutas, en primer lugar la manzana muy bien apreciada, proveniente primeramente de Antioquia (6,620 Tm), seguido en volumen por Langa (1,183 Tm), Cuenca (1,161 Tm) y Lahuaytambo (579 Tm) e igualmente, es importante la produccin de membrillo en especial en Antioquia (875 Tm), Langa (420 Tm) y Cuenca (317 Tm). Es tambin significativo el cultivo de alfalfa (Langa con 2,065 Tm) para el mercado limeo y para el abastecimiento del ganado del valle, en especial ovinos en Lahuaytambo (1,113 animales), Langa (990) y caprinos de Antioquia (1,296 animales), Langa (1,293 animales), Cuenca (1,282 animales) y Lahuaytambo (779 animales).

Junto a esta produccin agrcola se ha venido desarrollando una actividad comercial, artesanal y en especial de turismo vivencial fortalecida por el pintado artstico del pueblo de Antioquia, atractivo que ha permitido la afluencia de una buena cantidad de turistas en los ltimos aos, proceso que a la vez se ha articulado a la revaloracin de la gastronoma local. La zona alta, es ms rica en terrenos de valles anchos y laderas con mejores suelos, cuenta con ms reas cultivables de propiedad de comunidades campesinas, vegetacin natural, pastizales naturales y cultivados (alfalfa). Predomina el cultivo de papas, habas, arveja, frutas principalmente de tuna, melocotn y ciruela (Santiago de Tuna), igualmente el cultivo de alfalfa (San Damin con 3,063 Tm). La escasez de agua ha venido siendo suplida ancestralmente con la construccin de zanjas y reservorios naturales de agua que captan el agua de lluvia para la agricultura en los momentos de escasez.

Aprovechando los pastizales tambin se ha desarrollado una importante actividad ganadera de vacuno criollo para aprovechamiento de su carne hacia el mercado de Lima, ello es notorio en los distritos de San Damin (1,896 animales) y Tupicocha (715 animales) que tambin concentran la mayor poblacin de ovinos: San Damin (3,667 animales), Tupicocha (992 animales) y cabras del valle: San Damin (2,971 animales),

Tupicocha (1,720 animales). Igualmente incorporando tecnologas han incrementado la produccin de cuyes para el consumo y abastecimiento de mercados de Lima. 1.3 POTENCIALIDADES ECONOMICO DE LA CUENCA PARA EL DESARROLLO

1.3.1 Recursos Naturales y Ambientales existentes

En el valle de Lurin se encuentra una de las 3 cuencas que tiene Lima y una de las ms importantes del pas. Posee diversos pisos ecolgicos: chala, yunga, suni, quechua, ubicndose sus distritos en diversas altitudes que van desde los 9 a los 4,600 m.s.n.m. entre sus zonas baja, media y alta.

Cuenta igualmente con una de las reservas ecolgicas ms importantes de Lima con formacin de reas verdes naturales, con importante biodiversidad. Y en su territorio se ubican importantes destinos tursticos por su belleza paisajista como: la naciente del ro Lurin, las aguas termales de Huallimulli y la laguna de Yanascocha (en San Damin), diversas cadas de agua a lo largo de la cuenca, las cataratas de Casama, los bosques de piedras, las Lagunas de Oruri y Yanasiri, Pato negro, Cinco cerros (en Tupicocha), Lomas de Lcumo (Lurn), etc.

Entrada a San Damin

El territorio de la cuenca, a pesar de ser una cuenca seca, tiene una riqueza natural que es notoria. Ello ha permitido el desarrollo de una actividad agrcola floreciente, como principal actividad econmica de la cuenca y una emprendedora actividad

ganadera. Los problemas de poca cercana a la fuente de agua, en especial en las zonas medias y altas, han sido suplidos con tecnologa ancestral de siembra de agua mediante zanjas, amunas y reservorios, dando buenos resultados. 1.3.2 Recursos Fsicos disponibles

Existe una carretera, que si bien no esta asfaltada, comunica todos los distritos de la cuenca y facilita el acceso y traslado de productos entre todos los pueblos y hacia Lima. Igualmente todos los distritos cuentan con equipamiento en escuelas, centros de salud, sistemas de agua potable para la formacin y atencin de su poblacin lo cual redunda en mejor calidad de vida de los pobladores.

Las Municipalidades buscando enfrentar las limitaciones productivas de sus distritos, gestionando financiamiento del gobierno regional, central la cooperacin y con recursos propios, han construido y mejorado canales de riego (San Damin, Santiago de Tuna, Lahuaytambo, Tupicocha, Antioquia, Cieneguilla, Pachacamac), represas (Chorrillos, Lahuaytambo, Tupicocha), reservorios para cosechar agua (Tupicocha, Lahuaytambo, Santiago de Tuna), sistemas de riego por aspersin y goteo (Santiago de Tuna, Tupicocha y Lahuaytambo), piscigranjas (San Damin).

Reservorio en Tupicocha

Para cubrir el dficit de capacidades tcnicas de los productores formar jvenes en ocupaciones que se puedan estar necesitando en el distrito, algunas Municipalidades han promovido entidades tcnicas con ese objetivo. Es el caso de Lahuaytambo donde

se construy un complejo educativo para la formacin de tcnicos agropecuarios y sanitarios del distrito, el complejo cuenta con aulas, auditorio, oficinas, centro de cmputo, un comedor y alojamiento para los jvenes provenientes de los anexos. Igualmente, es el caso de Cieneguilla donde la Municipalidad ha construido un Instituto Tecnolgico para la formacin principalmente de jvenes en especialidades de Gastronoma y Turismo.

Es importante resaltar la presencia fsica de la Universidad Alas Peruanas en la cuenca en el distrito de Pachacamac, en la especialidad de Ciencias agropecuarias Veterinaria, la cual se convierte en una capacidad fsica instalada de soporte para el desarrollo de capacidades de los ganaderos de la cuenca, que si bien en la actualidad tiene una presencia bsicamente en la parte baja de la cuenca, es factible extienda su oferta de formacin profesional y servicios especializados a toda la cuenca.

En otros distritos las Municipalidades han invertido en la contratacin de tcnicos para cubrir las necesidades de capacitacin y asistencia tcnica. Es el caso de Antioquia que lo viene haciendo en Turismo y Gastronoma, Tupicocha en crianza de animales menores y gastronoma y, San Damin en Piscicultura.

Como parte de la propuesta de desarrollo econmico, es necesario afinar mejor esta oferta tecnolgica para que responda adecuadamente en especialidades, a las necesidades productivas de los distritos de la cuenca y de todo el valle. 1.3.3 Recursos sociales acumulados

El nivel de alfabetizacin de la poblacin de la cuenca pasa del 90% en igual sentido esta el porcentaje de escolaridad en primaria y secundaria, existiendo igualmente un 3% en promedio de personas con estudios universitarios, por lo mismo existe una base educativa, en especial de jvenes, para los futuros emprendimientos econmicos que se puede seguir desarrollando en el valle.

Existe un nivel de mejora de capacidades entre los agricultores del valle que ha permitido incorporar algunos conocimientos y habilidades para el manejo orgnico de plagas, la transformacin de algunos de sus productos agrcolas y la mejora gentica del ganado. Ello ha permitido avanzar en controlar plagas tanto en la parte baja, la

media y la alta mejorando cultivos y el rendimiento de la tierra; mejorar la infraestructura de riego implementando riego tecnificado y por aspersin en la parte media y alta; desarrollar la produccin agroindustrial de vinagre de manzana, mermeladas de manzana y membrillo y nctares de varias frutas en la parte media, as como la produccin de hierbas aromticas (manzanilla, organo, romero y tomillo) en la parte alta; incrementar y mejorar la calidad del ganado en la parte baja y alta; mejorar la produccin de truchas en cautiverio. Todo lo cual articulado tambin a una mejor oferta de la industria turstica ha permitido una mayor afluencia de visitantes en este ltimo periodo, posibilitando mejorar ingresos en la poblacin e incrementar el nmero de personas ocupadas.

Todos estos aspectos crean una base para seguir mejorando capacidades de los agricultores y pobladores incorporando mayores cambios tecnolgicos, para elevar la productividad de la actividad agropecuaria, desarrollar la actividad turstica para as impactar en incrementar los ingresos y el empleo en la cuenca.

La organizacin social esta ms desarrollada en la parte alta por la presencia de comunidades campesinas. Las comunidades son importantes para la gestin democrtica del territorio, las faenas comunales y la ayuda mutua. La comunidad de Cullpe por ejemplo en Tupicocha, constituye un modelo exitoso de desarrollo endgeno y es, por tanto, una de las precondiciones para que despus de estos procesos se instaurara la propuesta PROCUENCA Lurn. Con sus propios medios construyeron una represa y un sistema de riego que les provee agua todo el ao, considerando la escasez del recurso ello ha resuelto gran parte de los problemas de esa localidad.

1.3.4 Recursos culturales que pueden incrementar el valor del territorio

El territorio de la cuenca es rico en expresiones culturales y patrimonio arqueolgico pre incaico, incaico, colonial y republicano. Los gobiernos locales por ello buscan promover sus fiestas costumbristas ya que fortalecen la identidad del pueblo y permiten la afluencia de turistas a la cuenca mostrando sus tradiciones y folklore:

Principales Fiestas Patronales por Localidad Fecha Nombre Localidad 06 Enero 02 Mayo 18 Mayo 4 Agosto 15 Agosto 30 Agosto 09 Septiembre 30 Noviembre 25 Diciembre Bajada de Reyes Santa Cruz Fiesta de las Cruces Virgen de los Dolores Virgen de la Asuncin Santa Rosa de Lima Virgen de las Mercedes San Andrs Nio Jess Antioquia Cuenca Tupicocha Lahuaytambo Langa Antioquia Cuenca y Langa Tupicocha Lahuaytambo

Restos de muros pre incas en Tupicocha

Igualmente existentes importantes vestigios arqueolgicos que si se ponen en valor pueden ser igualmente un recurso importante de atraccin turstica articulada a la belleza del paisaje, se tiene as: Restos arqueolgicos de Yaquistampo, LLacsatambo, Yacsapampa (San Damin) Las iglesias de construccin en el siglo XV y XVI (en San Damin) Ruinas de Sacsacoto (Langa) Restos Arqueolgicos de Cinco Cerros (Tupicocha) Restos Arqueolgicos de Chanchaje (Lahuaytambo) La organizacin de los "quipocamayos", que fue el sistema de expertos que manejaba los Kipus (Tupicocha). Las Amunas, que es un sistema de captacin de agua, as como de administracin tradicional de los sistemas de riego andino.

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Restos arqueolgicos de Huaycn: Cultura ITCHMA y de Ichimay (Cieneguilla) Restos arqueolgicos de Pachacamac (Lurin) Restos arqueolgicos de Ro Seco, Chontay y sus petroglifos (Antioquia) El antiguo pueblo de Nieve Nieve (Antioquia).

1.3.5 Presencia importante de jvenes y mujeres en la PEA

La PEA en la cuenca de Lurin se dedica primeramente a la actividad agrcola y ganadera (55.7%), en segundo lugar al comercio (9.4%), a industrias de transformacin (5%), a la construccin (4.9%), al transporte y comunicaciones (4.1%), a la actividad en hoteles y restaurantes (3.1%), a la actividad minera y conexas (0.7%) y, lo dems a otras actividades de servicios diversas. La estructura de los ingresos de la cuenca sigue la misma tendencia.

Los jvenes hbiles para el trabajo productivo de 25 a 49 aos son el 30% en promedio en toda la cuenca, 27% de la poblacin en la parte alta, 28% en la media alta y 35% en la parte media casi tan igual como la baja. Pese a que es cierto que existe una notoria migracin de jvenes, todava queda un grupo importante en todas las partes de la cuenca y sus distritos, que son base estratgica para la promocin de nuevas actividades emprendedoras en la cuenca.

La presencia de la mujer en la PEA llega al 50% a pesar que ello no refleja realmente el peso mayor que tienen en las diversas actividades econmicas de la cuenca y en la vida de las comunidades ante la frecuente migracin de hombres a la ciudad de Lima. 1.3.6 Actores y Organizaciones tejido social existente Existen diversas organizaciones5 en los distritos de la cuenca de Lurn que han contribuido a fortalecer el tejido social del valle para la promocin del desarrollo econmico territorial. Entre ellas estn en primer lugar las comunidades campesinas presentes en todos los distritos de la cuenca y con ms fuerza en la parte media y alta, igualmente existen organizaciones de agricultores, organizaciones de pequeos empresarios en la produccin, comercio y servicios, organizaciones de criadores de

Ver documento Mapa de Actores en la cuenca de Lurn, de Ricardo Claveras y Julio Alfaro.

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caballos, comits de ganaderos, juntas y comits de regantes, organizaciones de mujeres emprendedoras, organizaciones de jvenes emprendedores, etc.

Junto a estas organizaciones de la sociedad civil estn presentes adems de los Gobiernos locales, instituciones pblicas que actan en la cuenca como: Agro Rural, Senasa, Foncodes, Sierra exportadora, Ministerio de Agricultura, el Gobierno regional y el Gobierno provincial; as como, ONGs con importante trabajo de varios aos como es el caso de: El Cied, Idma, Gea y Dicesis de Lurn.

Este tejido social es importante pues son los llamados a hacer sostenibles los procesos de desarrollo territorial en la cuenca, un aspecto central de una estrategia de desarrollo econmico pasa por la necesidad de fortalecer estas organizaciones, constituir nuevas organizaciones en sectores donde es necesario (caso del sector turismo y artesanos), fortalecer su capacidad de propuesta y generar procesos de mejor articulacin sectorial e integral de las organizaciones a nivel distrital y sectorial a nivel de toda la cuenca.

1.3.7 Avances en la Asociatividad Pblica Privada para el desarrollo

Se han desarrollado en la cuenca de Lurn, experiencias de articulacin y asociatividad pblico privada que es importante resaltar. En el ao 2000 se genera la Asociacin de Autoridades Municipales de la Cuenca de Lurn (AAM) con las diez Municipalidades de su parte baja, media y alta, que define 5 objetivos estratgicos concertados referidos a: La planificacin del desarrollo concertada en la cuenca, la promocin del desarrollo econmico local, el fomento al manejo sustentable de los recursos naturales, el desarrollo de capacidades de los gobiernos locales y ciudadanos, una mejor gestin del recurso hdrico y, acciones de comunicacin sobre la riqueza cultural y natural del valle.

Entre el 2004 al 2006, la experiencia de PROCUENCA Lurn permiti la articulacin de iniciativas de las Municipalidades, las organizaciones de productores, las ONGs, instituciones pblicas y privadas del valle, con apoyo del MIMDES y el Ministerio de Vivienda. En ese proceso se forma tambin la Plataforma de ONGs que trabajan en la cuenca de Lurn (CIED, IDMA y el Grupo GEA) para poder articular acciones conjuntas en el territorio.

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PROCUENCA Lurn fue un hito importante en la articulacin interinstitucional de la cuenca, plantendose la concertacin y gestin de un Plan Estratgico de la cuenca en el marco del Plan nacional de la Superacin de la Pobreza. Desgraciadamente esta experiencia no se contino en el periodo del gobierno actual que la relega por no considerarla como prioritaria.

1.4 LIMITACIONES DE LA CUENCA PARA EL DESARROLLO ECONOMICO

1.4.1 Limitada competitividad de la actividad agrcola

A pesar de ser la actividad econmica principal, la productividad de la agricultura es an insuficiente como para generar un proceso que dote de mayor riqueza al valle. Se carece de mayores tecnologas que generen un mayor rendimiento de la tierra y se combata la existencia de plagas que limitan la existencia de buenos productos. Los niveles de produccin y calidad que mencionan los agricultores son an insuficientes en un entorno de alta competencia de los productos de otros valles. Urge la implementacin de programas de capacitacin y asistencia tcnica de todo el ciclo de la agricultura y para enfrentar las plagas (mosca, araa roja, blanquillo, polilla, pulgn), que consideren la conservacin del medio ambiente mediante el uso sustentable de recursos orgnicos.

Un tema clave a resolver es lo relacionado al agua para el regado en particular para los partes media y alta de la cuenca. La combinacin articulada de varias tecnologas para mejorar la infraestructura de riego segn disponibilidades y territorios debe apuntar a enfrentar esta situacin. Red de pequeos reservorios y represas, captacin de humedales y deshielos en las partes altas, zanjas y amunas para sembrar y cosechar agua, junto a tecnologas ms avanzadas de riego tecnificado que se irn incorporando de acuerdo a como se generen los recursos para su implementacin, se fortalezca la asociatividad entre los agricultores para el mantenimiento colectivo de estos sistemas, se puedan implementar sistemas de comercializacin en forma asociada que permitan un acceso directo a mejores mercados sin intermediarios con mejores precios y se mejoren los ingresos de los agricultores como para incorporar mano de obra adicional.

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Los ingresos por la actividad agrcola son bajos, en la actualidad van entre los 500 a 700 soles mensuales por familia a lo largo de la cuenca dependiendo del tamao del fundo y de los precios de los productos que imponen los intermediarios, por cosechas compradas por adelantado y que efectan su recojo todas las madrugadas, luego del acopio que los agricultores deben realizar a lo largo de la carretera. 1.4.2 Actividad Pecuaria aun en inicial desarrollo

Esta actividad est referida a la crianza principalmente de ganado vacuno, ovino y caprino, en menor medida en la parte baja de equino, ella puede ser una actividad a complementar con la agrcola segn la estacionalidad y posibles cadas de precios de los productos agrcolas.

En esta actividad se hace necesario un mayor manejo tcnico en aspectos sanitarios, tcnicas modernas de engorde del ganado, cuidado del ganado, desparasitacin y mejoramiento gentico. Junto con esto no existe un manejo integral de explotacin de los pastizales y de incorporacin de la alfalfa para el alimento del ganado en un contexto de insuficiente agua para este cultivo.

Los ingresos por esta actividad si bien son bajos se pueden complementar con los de la actividad agrcola y en la cuenca media alta y alta van en promedio por los 7,000 a 8,000 soles por ao, para un tamao de ganado promedio de unas 10 cabezas por familia de unos 100 kgs. aproximadamente cada uno, en el caso del ganado vacuno y 30 kgs en el ovino aproximadamente. El precio nico de la carne de vacuno y ovino oscila entre los 7 a 8 soles y es impuesta por los intermediarios, que son los mismos que la benefician en los camales del pueblo y la trasladan principalmente a Lima, intermediarios que en varios casos se ha detectado tienen algn parentesco con algunos de los pobladores.

En el caso de la parte baja la situacin de la actividad ganadera mejora por la cercana a Lima y mayor existencia de tierra, pastos y tcnicas modernas de engorde (Lurn), los ganaderos poseen un tamao promedio de ganado de unas 40 cabezas por familia y la cercana a Lima les permite llevar ellos mismos el ganado a los camales de la capital o beneficiarlo y transportarlo ellos mismos a los mercados de Lima, con ello se benefician con los precios que van entre los 10 a 12 soles por Kg. de carne.

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Centro de engorde en Lurn

1.4.3 Actividad Agroindustrial incipiente

La actividad agroindustrial que puede darle mayor valor agregado a la agricultura y ganadera incentivando el empleo y generando ms ingresos a los productores es an incipiente. Existen actividades agropecuarias en la cuenca que vienen desarrollando iniciativas de este tipo como la de procesamiento de frutas, hierbas aromticas o procesamiento de leche para derivados lcteos, sus posibilidades de articulacin en la cuenca son grandes debido a la disponibilidad de recursos por lo que la convierten en una actividad de futuro.

Sin embargo el desarrollo de la actividad est vinculado a la mejora de la competitividad de la actividad agropecuaria y la mejora de los mecanismos de comercializacin de los productos, dos aspectos centrales para que la actividad se pueda desarrollar. Esta es la razn por la cual todava son pocas las empresas iniciadas en esta actividad, se encuentran Frutsana de la Asociacin de Productores de Cochahuayco y Agro industria Katrina en Antioquia para el procesamiento de nctares, mermeladas de manzana y membrillo y vinagre de manzana con ingresos promedio de 2,600 soles y 1,900 soles mensuales respectivamente, para mrgenes de ganancia del 15%. La otra experiencia es la empresa de Hierbas aromticas San Andrs en Tupicocha que procesan organo, romero, tomillo, manzanilla que llega a ingresos promedio de 2,000 soles mensuales, con mrgenes de ganancia de 5%.

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Cabe sealar que en estos tres casos la capacidad de planta actualmente utilizada es de 30% para el caso de las de procesamiento de frutas y de 50% en el caso de las de hierbas aromticas, razn por la cual no existe una dedicacin permanente de los trabajadores en las mismas, actividad laboral que es complementada con otras actividades en el campo, comercio prestacin de servicios en el pueblo.

La actividad de procesamiento de la leche para derivados lcteos (sobre todo queso) es otra actividad que se desarrolla en la parte media alta y alta (San Damin), que es complementaria a la actividad ganadera. Se realiza a pequea escala bsicamente en los hogares ya que el destino final del ganado es principalmente para aprovechamiento de la carne, no existe una planta industrial para el procesamiento de la leche por lo que la calidad y condiciones de salubridad de estos productos no son las ms adecuadas y son poco competitivos en precio (entre 8 a 10 soles) y calidad, respecto a los quesos y yogurts de otras partes de Huarochir, caso de los provenientes de la cuenca del Rmac y de Santa Eulalia.

1.4.4 Acuicultura actividad inicindose

Esta actividad econmica igualmente puede ser un buen complemento de las actividades agropecuarias y articularse al desarrollo de una oferta gastronmica ligada a la actividad turstica en la cuenca. Descansa principalmente en la crianza organizada de truchas en cautiverio y en donde est mejor desarrollada es en el distrito de San Damin que cuenta con una piscigranja con 18 pozas para la crianza de truchas y llega a una capacidad de 3 TM. anuales.

Piscigranjas en San Damin

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Esta actividad para ser realmente competitiva, debe aumentar su capacidad de produccin mnimamente unas diez veces ms a la actual y ello est relacionado a la mayor ingesta en la cuenca sobre todo por la mayor presencia de turistas, la diversificacin de platos en base al producto y el establecimiento de mecanismos de comercializacin que lleven el producto a otros mercados ms rentables de Lima y pas. El precio promedio por Kg. de la trucha es de 8 soles con un margen de ganancia del 20% lo cual hace atractiva su explotacin a gran escala. A travs de un proyecto, la Municipalidad de San Damin logro implementar como experiencia piloto, la construccin de una piscigranja de truchas para incentivar la explotacin de este producto y generar nuevas fuentes de ocupacin, aun no existe una respuesta de la poblacin en ese sentido que esta ms acostumbrada a la actividad agropecuaria. 1.4.5 Actividad de agropecuaria comercio y servicios derivada de la actividad

La actividad comercial en la cuenca est definida por el crecimiento de la actividad agropecuaria y est relacionada al comercio que se establece con los distritos contiguos de Lima Metropolitana (Lima Sur y Lima Este), hacia donde se dan los flujos migratorios principales, de donde provienen los productos que se consumen en la cuenca y hacia dnde va principalmente la produccin del valle. Salvo el caso de la parte baja en donde la actividad de comercio y servicios ha alcanzado un mayor peso, debido a la afluencia turstica que demanda un mayor comercio y servicios de los necesarios para la demanda de su propia poblacin.

En los pueblos de los distritos de la parte media y alta, la poblacin comenta que existe un mayor incremento del comercio y los servicios en el ltimo perodo y, esta actividad se ha ido configurando en ingresos para los pobladores, como una actividad complementaria a la agropecuaria en momentos de declive o precios bajos en esta actividad.

La actividad financiera y la oferta crediticia de instituciones no existe en la parte media y alta de la cuenca, slo est presente en la parte baja y, los propios productores comerciantes como ellos mencionan, no sienten necesidad de crdito, debido a los

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pocos ingresos que an provienen de la actividad agropecuaria, la sub utilizacin de la actividad agroindustrial y el poco comercio existente.

La entrevista desarrollada a las bodegas de los pueblos, pudo establecer que el stock de productos que cuentan estos negocios es muy limitado, cuentan con los productos ms bsicos para la alimentacin y, los ingresos por ventas que tienen llega a unos 600 soles para mrgenes de ganancia del 10% en promedio y cuentan con un stock adicional de mercadera aproximadamente de unos 500 soles ms.

Las limitaciones en las vas de acceso dificultan el mayor desarrollo de la actividad de comercio y servicios, el traslado de los productos del valle as como el transporte hacia el valle de insumos y productos, se encarecen por el estado de las vas, lo cual ocasiona un dbil vnculo entre el productor y el consumidor final.

Las perspectivas de desarrollo de esta actividad estn estrechamente vinculadas a la mejora de la va de acceso y al desarrollo del comercio que se genere a partir de lograr una mayor competitividad de la agricultura y de la actividad agroindustrial. 1.4.6 Actividad Turstica con dbil capacidad de oferta

En la parte baja existe una importante oferta de hoteles y restaurantes tursticos que es necesario ordenar y mejorar bajo estndares de calidad, para garantizar un buen servicio y fluido contino de turistas a esta parte del valle de Lurn.

La oferta de hoteles y restaurantes en la parte media y alta de la cuenca actualmente es deficitaria tanto en cantidad como sobre todo en calidad y ello es una limitante para el desarrollo de la actividad turstica.

La oferta de hoteles es limitada, poseen pocas habitaciones y el servicio de atencin debe ser mejorado para brindar todas las comodidades a los visitantes (comodidad en las camas, baos, mobiliario, limpieza, agua permanente y caliente, servicio de alimentacin, servicio de TV y video). Los ingresos promedio que perciben van en promedio entre los 1,300 a 1,500 soles mensuales con un margen de ganancia entre 30 a 40% segn las fechas de mayor afluencia turstica (fiestas y fines de semana).

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Los restaurantes de la parte media y alta de la cuenca no tienen una oferta permanente de platos, el equipamiento de las instalaciones y baos as como la comodidad del mobiliario es limitado. A ello se agrega que las condiciones de manipulacin sanitaria de los alimentos muestran deficiencias y no llega a cubrir los estndares de calidad, al igual que la calidad de la preparacin y la diversificacin de la oferta de platos es limitada. Los ingresos promedio de estos negocios van entre los 900 a 1,100 soles con un margen de ganancia de 20 a 30% segn las fechas de mayor afluencia turstica.

Otros negocios de servicios necesarios para configurar una mejor oferta turstica como son los de Internet y comunicaciones telefnicas, no existen en todos los distritos de la cuenca, el servicio es caro, el equipamiento tiene deficiencias y la calidad del servicio de comunicacin no es buena. La microempresa Adinelsa en Antioquia manifiesta tener unos ingresos promedio de 650 soles mensuales en servicios de comunicacin con un margen de ganancia del 15% lo cual es combinado con la venta de productos alimenticios empacados por cuyo concepto tiene ingresos complementarios de unos 600 soles mensuales adicionales con un margen de ganancia del 10%.

Un tema de fondo en la parte media y alta es la poca difusin y puesta en valor de los recursos naturales y patrimoniales que posee la cuenca, muy pocos visitantes saben de la existencia de esas bellezas, que son un importante capital de los pueblos que de difundirse adecuadamente podra generar flujos tursticos de diferentes caractersticas (recreativo y gastronmico, de aventura, vivencial, cultural y ecolgico). Relacionado a ello est el hecho de no existir un inventario de todos estos recursos tursticos en la cuenca y la poca conciencia que an tienen los pobladores, que la actividad turstica de manejarse adecuadamente, puede ser una importante fuente generadora de ingresos y de empleo en el valle. 1.4.7 Pobreza e inequidad en la distribucin de los ingresos

En toda la cuenca, existe casi un 53% de pobres, muy diferenciado segn se ubiquen en las diferentes partes de la cuenca. En la parte alta la pobreza alcanza un 57%6 de pobres y se incrementa en la parte media y media alta 73%, mientras que en la parte baja solo existen un 29% de pobres. Ms marcada son las diferencias si se trata de
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Mapa de la pobreza FONCODES, 2007

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los pobres extremos. Podemos constatar que mientras que en la parte alta existe un 14% de pobres extremos, en la media y media alta un 44%, frente a un 2% en la baja. En toda la provincia de Huarochir los indicadores de pobreza ms altos se encuentran precisamente en la cuenca de Lurn, sobresaliendo en ese orden con mayor presencia de pobres Tupicocha, San Damin y Cuenca.

Esta situacin se explica en parte por la diferencia en los ingresos familiar per cpita por zonas, el ingreso es mayor en la parte baja y alta con 443 soles y 210 soles mensuales respectivamente, frente a los 151 soles en la parte media alta y 152 soles en la parte media. 1.4.8 Bajos ndices de Desarrollo Humano El tema de la pobreza se relaciona con los bajos ndices de desarrollo humano7 que presenta la cuenca como se puede ver a continuacin:
DISTRITOS INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) 0,6497 0,6247 0,6139 0,6031 0,6260 0,6369 0,6391 0,6609 0,6656 0,6637

Santiago de Tuna San Damin San Andrs de Tupicocha Lahuaytambo Cuenca Langa Antioquia Cieneguilla Pachacamac Lurn

Resaltando en este caso Lahuaytambo, Tupicocha y San Damin donde existen ms bajos ndices de desarrollo humano, concordando con estar entre los distritos con menores IDH en toda la provincia de Huarochir.

FONCODES, 2007

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1.4.9 Insuficiente nivel educativo y calificacin de la poblacin

Un tema clave del desarrollo econmico local es el referido al nivel de calificacin de la poblacin para generar procesos de innovacin y empoderarse de los procesos econmicos que hagan sostenible el desarrollo.

En el caso de la parte alta de la cuenca un 48% de los jvenes entre 16 a 19 aos, que son parte integrante de la PEA de la cuenca, no terminan la secundaria, en el caso de la parte media esta cifra se eleva a 63.6%, frente a slo un 26% de la parte baja. Los datos podran ser explicados por un alto ndice de desercin escolar que estara asociado a una incorporacin temprana al mercado laboral por parte de los jvenes para aportar econmicamente mejor a sus familias migracin de estos jvenes hacia Lima en busca de mejores oportunidades. Si a esto agregamos que la mayora de los adultos de la cuenca cuentan con estudios de secundaria incompleta o slo primaria, estaramos hablando de un nivel de calificacin bsico en la poblacin que hace difcil introducir conocimientos, tcnicas y metodologas ms avanzadas como para incorporar y desarrollar procesos innovativos mayores. 1.4.10 Insuficientes servicios de salud

En toda la cuenca de Lurn no existe un Hospital para la atencin de enfermedades severas o accidentes graves. En los distritos slo existen Centros y Postas de salud sin personal mdico permanente ni equipamiento en salud adecuados como para atender situaciones ms graves que se presenten. En el caso de la prevencin en salud esta situacin es mayor en el caso de la cuenca media y alta, los centros de salud existentes muestran debilidad en su labor de educacin sanitaria a la poblacin de educacin para una mejor ingesta alimenticia, a pesar de los recursos alimenticios existentes existe un 43% de prevalencia de desnutricin sobre todo en nios.

Esta situacin disminuye y encarece la calidad de vida en la cuenca, si a ello agregamos que se presentara una debilidad en la oferta integral de servicios ante mayor afluencia de turistas que estaran desprotegidos ante una situacin de emergencia sanitaria, ello se convierte en un factor de retraso en los procesos de desarrollo econmico local que se quieran implementar en la cuenca.

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1.4.11 Limitado acceso a y entre los pueblos

Existe una va que comunica los distritos de la cuenca de Lurn, sin embargo esta va solo esta asfaltada en un 14% de su recorrido, lo dems es carretera afirmada o camino carrozable. Esta situacin dificulta el acceso y la comunicacin entre todos los pueblos de la cuenca, elevando los costos de transporte, no facilitando los intercambios mercantiles y encareciendo el precio de los productos que salen de la cuenca productos e insumos que deben ingresar para su transformacin.

Una efectiva integracin de los pueblos y productos de la cuenca es una condicin bsica para poder emprender procesos de desarrollo econmico local que sean realmente sostenibles. 1.4.12 Fragilidad en la seguridad ciudadana

La ausencia de mayor respaldo a la seguridad de la poblacin es tambin una dificultad que frena los procesos de desarrollo. En la parte media y alta la presencia policial no existe en todos los distritos, lo cual ha incidido en una mayor existencia de robos en domicilios y sobre todo casos de abigeato de ganado.

Garantizar una adecuada seguridad a la poblacin y que a la vez genere confianza a los visitantes turistas que lleguen al valle es tambin un aspecto clave a resolver para alentar un proceso de desarrollo econmico sostenible.

1.4.13 Dbiles capacidades de las Municipalidades para el Desarrollo econmico local

De las diez Municipalidades solo tres cuentan con los instrumentos de gestin del Plan de desarrollo integral concertado (PDC): Lurn, Pachacamac y Santiago de Tuna y, slo una Municipalidad cuenta con Plan de desarrollo econmico (PDEL)8: Lurn, aunque todava no ha sido aprobado por la Municipalidad, por lo que no se est ejecutando.

El Plan de desarrollo econmico (PDEL) fue elaborado con el apoyo de la FOVIDA.

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Igualmente slo dos Municipalidades cuentan con una Gerencia de Desarrollo econmico, en el organigrama y con funciones establecidas: Lurn y Pachacamac, aunque no cuentan con un enfoque integral del desarrollo econmico local y las Gerencias se encuentran ms abocadas a los temas de regulacin de las empresas y orientacin turstica en sus distritos. En todas las dems Municipalidades, las funciones que tendran que ver con pensar el desarrollo econmico local en el largo plazo para sus distritos, son asumidas directamente por el Alcalde, con apoyo de algn funcionario o consultor externo contratado principalmente para elaborar expedientes tcnicos segn el SNIP para los Presupuestos Participativos.

Donde la situacin es ms preocupante es en el caso de las Municipalidades de la cuenca media, media alta y alta. All existen serias limitaciones de presupuesto y personal para todo lo que se quisiera hacer en materia de desarrollo econmico. Los Presupuestos anuales de la Municipalidad oscilan entre los 800 mil y 1 milln de soles y, para el Presupuesto Participativo entre 1 milln con 400 mil soles y 1 milln y medio de soles, cifras que son bastantes reducidas sobre todo para el rubro de inversiones productivas que quisieran ejecutarse y son necesarias.

Por esta situacin, el nmero de funcionarios municipales es bastante reducido, va entre 2 a 6 personas como mximo, existiendo las funciones permanentes de Registrador civil, Tesorero, por lo que el Gerente Municipal concentra todas las dems funciones municipales. En ese contexto las funciones mas relacionadas a la gestin del desarrollo econmico en sus territorios, no estn especializadas, no estn definidas explcitamente en la estructura Municipal y son asumidas directamente por el Alcalde con todas las limitaciones de tiempo y dedicacin que ello trae.

Las capacidades de las Autoridades y funcionarios municipales en materia de promocin del desarrollo econmico local (DEL) son limitadas. Existe limitaciones en comprender el propio concepto integral de DEL con mirada territorial, en la elaboracin el instrumento de gestin central de promocin del desarrollo econmico: El Plan de desarrollo econmico local (PDEL), en la elaboracin y/o gestin de los diversos programas y proyectos que del PDEL se deriven y, en la adecuada articulacin del PDEL al Plan de desarrollo concertado y el Presupuesto Participativo anual.

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1.4.14 Insuficiente nivel de organizacin para el desarrollo econmico

Un tema clave en la promocin del desarrollo econmico local es la existencia de un tejido social econmico que sea el depositario de los procesos de desarrollo econmico que se implementen, ello es lo que le da sostenibilidad a los procesos.

En la cuenca existen diversas organizaciones econmicas, sin embargo para efecto de sostenibilidad de los procesos de desarrollo econmico, se hace necesario promover otras organizaciones sectoriales que aun estn no presentes: organizaciones de productores, organizaciones de empresas en la actividad turstica, cmaras de comercio y turismo, organizaciones de transportistas, organizaciones de artesanos, etc.; pero adems se hace necesario que estas organizaciones den el salto a la articulacin distrital de las organizaciones y a la articulacin interdistrital sectorial de las organizaciones a nivel de toda la cuenca. De esta manera su representacin estar bien balanceada con las Municipalidades e instituciones, en el futuro espacio Pblico Privado concertado a constituir para la promocin del desarrollo econmico local en el valle, slo as se podr generar un Pacto social econmico en la cuenca en pos de los objetivos y proyectos que se definan concertadamente prioritariamente. 1.4.15 Insuficiente Asociatividad Pblica Privada institucionalizada

De la importante experiencia que fuera PRO CUENCA Lurn hasta el 2006 y, que no fuera tomada en prioridad por la actual gestin central no se avanzo mucho a la actualidad en Asociaticidad Pblica Privada para promover el desarrollo econmico de la cuenca, ello a pesar de existir normas en esta dcada (las APP) que se han podido aprovechar en ese sentido. Una de las conclusiones de fondo que se extraen del diagnostico elaborado, es que ninguna Municipalidad del valle de Lurn, sobre todo las de la cuenca media y alta, por si solas van a poder generar una espiral sostenible de desarrollo, necesitan la articulacin con las dems Municipalidades y la posibilidad de concertar iniciativas y proyectos conjuntos.

Las nuevas experiencias de articulacin y asociatividad Pblica - Privada a desarrollar, deben recoger las lecciones de estas experiencias, aprovechar la nueva normatividad existente sobre constitucin de Mancomunidades y Asociatividad Publica Privada, para desarrollar la articulacin de todos los sectores en beneficio del desarrollo de la

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cuenca. De hecho un elemento de partida a considerar es no esperar que necesariamente desde el Estado provenga el impulso de constituir el espacio concertado pblico privado de promocin de desarrollo, las Municipalidades locales con los emprendedores y productores del valle de Lurn, en alianza con algn inversionista privado empresa privada, pueden iniciar una experiencia que luego puede ser tomada y fortalecida desde el gobierno central.

Hace como diez aos se constituye la Asociacin de Autoridades Municipales de la cuenca de Lurn (AAM), lo cual fue un avance en la articulacin de las Municipalidades y definir algunos objetivos conjuntos de largo plazo. Sin embargo el comentario de la poblacin, es que a la fecha es muy poco lo avanzado en implementar iniciativas y proyectos conjuntos entre las Municipalidades del valle. En el contexto actual es necesario un relanzamiento de la Asociacin de Autoridades Municipales de la cuenca de Lurn, dando el salto a constituirla como Mancomunidad de Municipalidades del valle de Lurn, espacio concertado municipal que debe ser el dinamizador de un espacio concertado mayor pblico privado con todos los actores econmicos de la cuenca y otros que quieran intervenir en el valle de Lurn. Por el tamao de las Municipalidades algunas funciones en la promocin del desarrollo econmico podran asumirse conjuntamente y por escala racionalizar los recursos municipales.

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PARTE II. PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA CUENCA DE LURIN

(Propuesta Tcnica)

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PARTE II PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA CUENCA DE LURIN

2.1. ENFOQUE DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA CUENCA DE LURIN

El concepto integral de desarrollo econmico local en el cual se sustenta el proceso de elaboracin del Plan lo definimos como un proceso sostenible de acumulacin de las economas locales, aprovechando los recursos endgenos del territorio, a partir de la cooperacin pblica privada, para desarrollar la competitividad del territorio, generar empleo digno, desarrollar las capacidades emprendedoras de la poblacin y poder aportar en mejorar la calidad de vida de la poblacin en el territorio a intervenir.

Bajo este concepto, se plantea que el desarrollo econmico local si bien pone el nfasis en la dimensin econmica, se articula con procesos a desarrollar tambin en la dimensin ambiental (velar por que las actividades econmicas no daen el medio ambiente y tomen en cuentan a las futuras generaciones), en la dimensin poltica (como se contribuye a generar acuerdos y se fortalece la gobernabilidad) y en la dimensin socio cultural (como se enfatiza en las personas y sus capacidades, se fortalece el tejido social y se contribuye a desarrollar identidad local). Este enfoque lo

articulamos con otro, el territorial, que nos exige tener una lectura de los procesos que se vienen dando en el territorio a intervenir. En el caso de la cuenca de Lurn, debemos insertarnos en los procesos en torno a la cuenca, articulacin interdistrital y la

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Municipal, el tejido social de los productores en todo el territorio y los flujos econmicos, sociales y culturales que existen y se han fortalecido por iniciativa estatal procesos de acceso y acondicionamiento del territorio en el ltimo perodo.

La necesidad que en este proceso concertado a desarrollar entre los diversos actores econmicos, se fortalezcan las capacidades de todos ellos para mejorar su intervencin y capacidad de gestionar el territorio es una tarea clave, lo cual, dentro de un proceso acumulativo de fuerzas debe ir generando acuerdos polticos y econmicos, pactos planes de desarrollo econmico territorial, espacios concertados institucionalizados y la consiguiente readecuacin de las gestiones locales o el espacio interdistrital para que pueda responder mejor a las necesidades que exigir este proceso.

En un contexto de crecimiento econmico del pas, esta orientacin es clave para la incorporacin de sectores econmicos marginados del carro del crecimiento econmico, afirmando un proceso de desarrollo econmico territorial inclusivo, que enfatice en desarrollar a las personas, sus capacidades y las posibilidades que sean sujetos de su propio desarrollo. 2.2. VISION DE DESARROLLO ECONOMICO AL 2016

Convertir a la cuenca de Lurn en un territorio con una actividad agropecuaria competitiva y sostenible, articulado a un desarrollo turstico que promueve la belleza y cultura de su territorio y muestra a todo el pas un modelo de gestin integral de cuenca concertada entre todos los actores pblicos y privados

2.3. EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS

EJES DE DESARROLLO ECONOMICO

1. Eje Agrcola 2. Eje ganadero 3. Eje Turstico 4. Eje institucional y Democrtico

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OBJETIVOS ESTRATEGICOS

1. Desarrollar la competitividad de la agricultura de la cuenca de Lurn e incentivar los procesos de transformacin en la misma.

2. Mejoramiento de la ganadera de la cuenca fortaleciendo sus actividades de transformacin.

3. Fortalecer la oferta turstica difundiendo la belleza del valle, la cuenca y su patrimonio cultural.

4. Fortalecer la institucionalidad distrital e interdistrital de los actores econmicos, para su participacin activa en los procesos concertados de desarrollo econmico de la cuenca.

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2.4 Vocacin Productiva del territorio y productos estrella en el territorio del valle y cuenca de Lurn

2.4.1 Parte Baja de la cuenca de Lurn

Elaborado con informacin estadstica de las Municipalidades de Lurn, Pachacamac y Cieneguilla, el OSEL de Lima Sur e informacin propia.

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2.4.2 Parte media y media alta de la cuenca de Lurn

Elaboracin propia de acuerdo a Diagnostico e informacin propia.

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2.4.3 Parte alta de la cuenca de Lurn

Elaboracin propia de acuerdo a Diagnostico e informacin propia.

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2.5 MATRIZ DE OBJETIVOS, PROGRAMAS Y CARTERA DE PROYECTOS OBJETIVOS PROGRAMAS CARTERA DE PROYECTOS 1. Proyecto: Pequeas inversiones articuladas para ampliar la infraestructura de riego: 10 mini represas, 10 reservorios y sistemas de canales. 2. Proyecto: Recuperacin de andenes y amunas en la cuenca media y alta. 3. Proyecto: Manejo racional del agua (Cuidemos el agua). 4. Proyecto: Control biolgico y orgnico de plagas en toda la cuenca. 5. Proyecto: Elaboracin y aplicacin de plaguicidas orgnicos. 6. Proyecto: Capacitacin y sistema de asistencia tcnica en agricultura sostenible a agricultores de la cuenca. 7. Proyecto: Readecuacin de la oferta de formacin tcnica para el desarrollo econmico de la cuenca. 8. Proyecto: Desarrollo de la produccin y comercializacin de agricultura orgnica (parte baja, media y alta). 9. Proyecto: Desarrollo de la produccin y comercializacin de la cadena productiva de papas (parte alta). 10. Proyecto: Desarrollo de la produccin y comercializacin de la cadena productiva de leguminosas: Habas y arvejas (parte media alta y alta).

1. Desarrollar la 1. Programa: competitividad de la Inversiones productivas agricultura de la cuenca para la agricultura. de Lurn e incentivar sus procesos de transformacin.

2. Programa: Control orgnico de plagas.

3. Programa: Capacitacin y asistencia tcnica en agricultura sostenible.

4. Programa: Desarrollo de la produccin y comercializacin de productos agrcolas.

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OBJETIVOS

PROGRAMAS

CARTERA DE PROYECTOS 11. Proyecto: Desarrollo de la produccin y comercializacin de la cadena productiva de frutas: Manzana, membrillo, tuna y ciruela (parte media, media alta y alta). 12. Proyecto: Establecimiento de la Marca territorial: Cuenca Valle de Lurn.

5. Programa: Transformacin de la produccin agrcola.

13. Proyecto: Desarrollo de la produccin y comercializacin de productos industriales de frutas (parte media y media alta). 14. Proyecto: Desarrollo de la produccin y comercializacin de hierbas aromticas (parte media alta y alta). 1. Proyecto: Capacitacin, asistencia tcnica y equipamiento para la mejora gentica del ganado (parte baja y alta). 2. Programa: Ampliacin y manejo de pastizales (parte baja, media alta y alta). 3. Proyecto: Capacitacin y asistencia tcnica para el engorde de ganado (parte media alta y alta). 4. Proyecto: Capacitacin y asistencia tcnica para la crianza de animales menores (parte media alta y alta). 5. Proyecto: Planta de procesamiento de leche y produccin de derivados lcteos (parte alta). 6. Proyecto: Crianza y beneficio

2. Mejoramiento de la ganadera de la cuenca fortaleciendo sus actividades de transformacin.

1. Programa: Mejora de la actividad ganadera.

2. Programa: Transformacin de la actividad ganadera.

3. Programa:

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OBJETIVOS

PROGRAMAS Crianza de animales menores.

CARTERA DE PROYECTOS de animales menores (parte baja, media alta y alta). 1. Proyecto: Inventario de la riqueza natural y patrimonial cultural de la cuenca (parte baja, media, media alta y alta). 2. Proyecto: Actualizacin y difusin del calendario turstico (parte baja, media, media alta y alta). 3. Proyecto: Mejora de vas de comunicacin (parte media alta y alta). 4. Proyecto: Miradores tursticos (parte alta) 5. Proyecto: Circuitos tursticos: (1) Recreativo y gastronmico, (2) Vivencial, cultural y ecolgico y, (3) Vivencial, cultural y arqueolgico. (parte baja, media, media alta y alta). 6. Proyecto: Capacitacin de empresas comerciales y de servicios tursticos para mejora del servicio (parte baja, media, media alta y alta). 7. Proyecto: Ampliacin y mejora de la oferta hotelera (parte media, media alta y alta). 8. Proyecto: Ampliacin y mejora de la oferta gastronmica (parte media y media alta). 9. Proyecto: Ampliacin y ordenamiento del comercio y los servicios (parte baja, media y media alta).

3.

Fortalecer la oferta turstica difundiendo la belleza del valle y su patrimonio cultural.

1. Programa: Puesta en valor de la riqueza natural, cultural y arqueolgica.

2. Programa: Mejora de la oferta turstica.

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OBJETIVOS

PROGRAMAS

CARTERA DE PROYECTOS 10. Proyecto: Fomento de la actividad artesanal en tejidos (parte media alta y alta). 11. Proyecto: Formacin juvenil de guas y promotores tursticos (parte baja, media, media alta y alta).

4. Fortalecer las capacidades y la institucionalidad distrital e interdistrital de los actores econmicos, para su participacin activa en los procesos concertados de desarrollo econmico de la cuenca.

1. Programa: Fortalecimiento de la institucionalidad distrital e interdistrital de los actores econmicos.

1. Proyecto: Agenda de Desarrollo econmico de la cuenca de Lurn y su articulacin a los Planes de Desarrollo concertados, planes operativos municipales y Presupuestos Participativos (parte baja, media, media alta y alta). 2. Proyecto: Constitucin y fortalecimiento de la Mancomunidad de Municipalidades de la cuenca valle de Lurn. 3. Proyecto: Constitucin del Consejo Pblico Privado de la cuenca valle de Lurn, la Secretara Tcnica compartida y comisiones sectoriales interdistritales. 4. Proyecto: Hermanamiento con Municipalidades de Italia. 5. Proyecto de desarrollo de la asociatividad distrital e interdistrital de productores. 6. Proyecto de desarrollo de la asociatividad distrital e interdistrital de comerciantes 7. Proyecto de desarrollo de la asociatividad distrital e interdistrital de proveedores de servicios tursticos 8. Proyecto de organizacin de la asociatividad interdistrital de artesanos

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OBJETIVOS

PROGRAMAS

CARTERA DE PROYECTOS 9. Proyecto de organizacin de la asociatividad interdistrital de jvenes emprendedores 10. Proyecto de organizacin de la asociatividad interdistrital de mujeres emprendedoras.

2. Programa: Desarrollo de las capacidades de los actores econmicos para la gestin concertada del desarrollo econmico local.

11. Proyecto: Readecuacin de Municipalidades e implementacin de Oficinas Municipales para el desarrollo econmico local (parte media, media alta y alta). 12. Proyecto: Formacin de lderes para el Desarrollo econmico local. 13. Proyecto: Capacitacin y asistencia tcnica en Desarrollo econmico local para Autoridades y funcionarios (parte media, media alta y alta). 14. Proyecto: Pasantas para Autoridades, funcionarios y lderes de la cuenca: Conociendo experiencias validadas de desarrollo econmico local (parte baja, media, media alta y alta).

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2.6 INSTITUCIONALIZACION Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA CUENCA DE LURIN

2.6.1 Pasos para la institucionalizacin del Plan de desarrollo econmico:

1. Aprobar el Plan en una reunin de la Asociacin de Autoridades Municipales (AAM) y definir una Agenda de prioridades del desarrollo econmico de la cuenca de Lurn. 2. Reafirmar mediante ordenanzas Acuerdos de Consejo Municipal el Plan, la Agenda de prioridades, la constitucin de la Mancomunidad de Municipalidades del valle de Lurn y del Consejo Pblico - Privado del valle de Lurn. 3. Constituir la Mancomunidad de Municipalidades del valle de Lurn con Resolucin de la PCM como paso superior de la AAM. 4. Constituir el espacio Pblico privado de promocin del desarrollo econmico en la cuenca de Lurn: Consejo Pblico Privado del valle de Lurn e instalar su Secretaria Tcnica y Comisiones interdistritales. 5. Conformar las oficinas municipales de promocin del desarrollo econmico y articular plan de desarrollo econmico de la cuenca a sus funciones y tareas. 6. Concertar y priorizar proyectos conjuntos del Plan de desarrollo econmico de la cuenca. 7. Articular plan de desarrollo econmico de la cuenca y proyectos conjuntos a los Presupuestos Participativos, Planes y Presupuestos Municipales. 8. Gestionar financiamiento conjunto de proyectos en el espacio pblico privado y con instancias superiores. 9. Implementar proyectos conjuntos del Plan de desarrollo econmico de la cuenca. 10. Programar reuniones peridicas del Consejo Pblico Privado del valle de Lurn y sus comisiones interdistritales que hagan seguimiento a la implementacin del Plan; Agenda priorizada y proyectos conjuntos priorizados. 2.6.2 Modelo del Consejo Pblico Privado del valle de Lurn.

(Ver Anexo)

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ANEXO

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