BOBBIO Y MATTEUCCI/ DICCIONARIO DE POLITICA OPINION PUBLICA Termino moderno asociable a la razon.

La estructura de la modernidad comienza en el siglo XVI con la comunidad de los hombre de ciencia , la Revolucion Copernicana que cambia el orden del cosmos, Redefinicin de la politica, se rompe con el modelo aristotelico. La unica autoridad legitima surge del concenso, se produce un dualismo, separando la sociedad civil del estado INDIVIDUO-ESTADO. Filosofos contractualistas KANT,ROUSSEAU, LOCKE, TOQUEVILLE(mirada critica tirania de las masas), MARX (ideologa, falsa conciencia), HEGEl, STUART MILL (indiviualismo). Redemocratizacion 3` ola decada 80. desarrollo de nuevas practicas de medicion de OP no fue de la mano de la reflexion teorica acerca de que es y para que sirve la OP, sino que fue comercial.

Se utiliza correctamente en dos acepciones: Conjunto de las opiniones de los miembros de una sociedad obre un fenmeno particular En otos contextos se designa algo mas que la suma de las opiniones individuales. La OP es un componente mas del sistema poltico, es una fuerza la opinin de los grupos que cuentan, un reducido grupo de aristcratas, una clase emancipada en un sistema democratico, los jerarcas de partidos modernos, etc. Este doble significado, supone la existencia de distintos tipos de publicos, se pueden identificar tres tipos de estratos de publico: Un grupo reducido de personas que llevan adelante los problemas y discuten las alternativas Un grupo mas amplio que esta bastante informado y toma posicin sobre los problemas de actualidad. Un circulo mas amplio de individuos que desconocen completamente o estan en forma muy vaga conectados con las cuestiones de actualidad, sin opinin o contradictorias. Los estudios sistematicos sobre opiniones politicas del gran publico se han difundido en las ultimas decadas, el tipo de investigacin mas comun consiste en la verificacin y descripcin de opiniones, actitudes y preferencias politicas de una muestra representativa de la poblacin adulta de un pais. LA OPINION PUBLICA EN EL PENSAMENTO POLITICO: La historia de la OP coincide con la formacin del Estado Moderno porque implica una sociedad civil separada del estado libre y articulada donde haya centros que permitan la formacin de opiniones no indiciduales como periodicos, clubes partidos y asociaciones, es decir un grupo de particulares asociados, interesado en controlar la politica del gobierno. La primera clara reivindicacin de la autonomia de la OP la realiza John Locke en su ensayo sobre el entendimiento humano habla de ley de la opinin o reputacion, como

una ley filosofica, jusgar las acciones como virtuosas o viciosas. Siendo un juicio que expresan los ciudadanos, cada sociedad establecera sus lyes de opinin. En la construccion del estado liberal debe destacarse la radical distincin entre la ley moral expresada por la OP y la ley civil, expresada por la asamblea representativa. Rousseau planeto que la OP sigue expresando juicios morales, pero son juicios que tienen coincidencia con la politica. En el contrato social, revaloriza la institucin de la censura sinedo el censor el ministro de la ley de la OP. El censor no es el arbitro de la OP sino su expresin para conservar las costumbres. Con la expresin de Voluntad general pretende superar la distincin entre politica y moral, y ve en la OP la verdadera constitucin del estado. Kant, trato con mayor sistematicidad la funcion de la OP en el estado liberal. No utiliza este termino sino el de publicidad o publico. En que es la ilustracin? Plantea que es hace uso publico de la propia razon en todos los campos. Ese uso publico de la razon, libre, tiene una doble funcion, y se dirige a dos destinatarios, el pueblo para que sea capaz de hacer uso de la libertad de actuar, y al estado absoluto, para mostrarle que es ventajoso tratar al hombre no como una maquina sino segn su dignidad.La publicidad sirve para superar el conflicto entre politica y moral la autonomia de la sociedad civil respecto del estado. La publicidad sirve para obligar a la politica a ponerse de rodillas ante la moral, es mediacin entre Estado y sociedad. Segn Hegel, en su Filosofia del derecho, la OP es la manifestacin de los juicios, las opiniones y os consejos de los individuos sobre sus propios negocios, pero es un conocer colo como conjunto incidental de subjetividades que tienen una generalidad formal, no al nivel de la ciencia. La sociedad civil es un conjunto anarquico y antagonico de necesidades que no elimina la desigualdad. El autoentendimiento de la OP no puede presentarse como razon. Una valoracin similar tuvo Marx, quien noto que la formaron del estado politico habia sido neutralizada de la sociedad civil contraponiendo los individuos particulares con el espiritu politico universal independiente de los elementos particulares de la vida civil. La OP es solo falsa conciencia, ideologa, porque en una sociedad dividida en clases esconde el interes de la clase burguesa. El publico no es el pueblo, la sociedad burguesa no es la sociedad general, el publico de los particulares no es la razon. La OP es solo la ideologa del estado de derecho burgues. Con la ampliacin del sufragio universal, hay una tendencia de la sociedad civil a darse una existencia politica. El pensamiento liberal ingles y frances, con Burke y Bentham continua el planteo de Locke, solo que se acentua la funcion publica o politica de la OP como instancia intermedia entre electorado y poder legislativo. La OP tiene la funcion de permitir a todos los ciudadanos una activa participacin politica, discusin, y manifestacin de opiniones sobre cuestiones de interes publico.Es un tribunal de la politica que puede cometer errores pero que es incorruptible. Para que la OP pueda realizar estas acciones es necesaria la publicidad de las discusiones parlamentarias y los actos de gobierno y una completa libertad de prensa. La posterior generacionde liberales comenzo a temerque la OP no fuese tan incorruptible y que el peligro de la corrupcin viniera del gobierno sino de la misma sociedad civil a traves del despotismo de la mayoria o el conformismo de la masa. Alexis de Toqueville, en Democracia en America, John Stuart Mill, demuestran como el despotismo de la masa actua no tanto a traves de las autoridades publicas por medio del aparato cercitivo de Estado, sino como una presion psicologica sobre el espiritu del individuo por la cual al mismo le queda la eleccion del conformismo o la marginacion.

La actual sociologa critica retoma a Toqueville para demostrar la desaparicin o la declinacin de la OP. Con el triunfo de lo grande desaparecen los lugares que habian permitido la formacin, el dialogo racional, el lugar del salon lo ocupa la TV los diarios son empresas especulativas, las asociaciones y partidos estan guiados por oligarquias. En el estado contemporaneo, se produce la falta de distincin entre sociedad civil y estado, dado que uno esta compenetrado en el otro. Por eso es necesario guiar a las organizaciones que controlan los medios de comunicacin de masa a desempenar su funcion en la direccin de una formacin dialogica en un proceso de comunicacin publica y no en el de manipulacin de un publico atomizado.