Direccin de Poltica Judicial

CONSEJO DE LA MAGISTRATURA DE LA CABA

Oficina de Acceso a la Justicia y Mtodos Alternativos de Solucin de Conflictos

La Experiencia del Cuerpo de Mediadores a seis

aos de su creacin, el acierto a travs del ensayo y error. Prcticas tendientes a la reconstruccin del tejido social democrtico, desde la Oficina de Acceso a la Justicia y Mtodos Alternativos de Solucin de Conflictos del Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Stella Maris I. Margetic

14 de Noviembre del 2012

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Agenda
I. Introduccin. II. Crisis del Sistema Judicial III. Aproximacin Conceptual de Mediacin IV. Nuestro Rol V. Particularidades de la Mediacin Penal VI. Etapas de la Mediacin Penal VII. Limitaciones a su aplicacin VIII. Marco de Trabajo IX. Colaboracin Estratgica X.Investigacin sobre causas donde familias han atravesado situaciones de violencia X. Desafos IX. Algunas Cifras X. Algunas Conclusiones y Reflexin Final

OFICINA DE ACCESO A LA JUSTICIA Y METODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS

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Debido a la gran cantidad de reclamos, con el tiempo los juicios por conflictos adversariales deben abandonar el antiguo juicio a capa y espada. Nuestro sistema es demasiado costoso, demasiado doloroso, demasiado destructivo, demasiado ineficiente para gente verdaderamente civilizada decia el Dr. Warren Burger Presidente de la Corte Suprema de Justicia, en el Discurso Judicial de 1984 de la Conferencia Anual de la Asociacin Estadounidense de Abogados

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El juicio lleva a utilizar mecanismos de ataque, defensa y contraataque que retroalimenta el conflicto mismo . Por lo tanto, quebrar la dinmica del enfrentamiento o litigiosidad que proponen los tribunales es la gran diferencia que ofrece la mediacin y una de sus caractersticas
ZANNONI. Eduardo. "Contienda y divorcio". Derecho de familia, p. 12. Revista interdisciplinaria de Doctrina y Jurisprudencia. Ed. Abeledo Perrot, 1989..

definitorias: la cooperacin

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II. Crisis del Sistema Judicial

Insatisfaccin de los Usuarios

Reformas de la administracin de Justicia

Incorporacin de RAD

Decreto PEN N 1480/92

Constitucin C.A.B.A.

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III. Aproximacin conceptual de Mediacin

Es un proceso de comunicacin, voluntario y confidencial para la gestin integral de conflictos donde un tercero, el/la mediador/a, realiza intervenciones comunicacionales (como por ejemplo preguntar, escuchar, comprender, mostrar comprensin o reconocimiento, y estimular la reflexin) que permitan generar un abordaje del conflicto en forma colaborativa. All los participantes puedan reconocer los intereses propios, legitimar los intereses de la otra parte, generar opciones que beneficien a ambos y eventualmente acordar, basndose en la buena fe y con la mirada puesta hacia el futuro, teniendo como principio rector la restauracin de los lazos sociales.

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IV.Nuestro Rol Es el de facilitar la comunicacin entre las partes, estableciendo el encuadre tcnico de la mediacin: Confidencialidad, voluntariedad, y respeto,

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IV.Nuestro Rol
Hacerle saber a las partes: 1.Cual es la forma de trabajar en el proceso, 2.Las limitaciones objetivas (materia que se puede mediar), 3.Detectando las limitaciones subjetivas ( Ej. la capacidad para reflexionar, involucrarse en el conflicto, la disposicin para negociar y reconocer al otro como diferente con sus propios intereses, diferentes de los suyos y tambin validos).

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IV. Nuestro Rol

Ayudar a las partes a: Escucharse mutuamente; Detectar sus intereses y necesidades; Legitimar los intereses de la otra parte; Generar un clima de confianza en un espacio novedoso y nico donde requerido y requirente son los protagonistas; Propiciar un espacio de reflexin respecto de la forma en que los participantes se hacen cargo de su participacin en la co construccin del conflicto.-

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V. Particularidades de la Mediacin Penal Voluntariedad y Confidencialidad Gratuidad Imparcialidad y Neutralidad Interdisciplina

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VI. Etapas de la Mediacin Penal

Derivacin Reuniones Preliminares Exploraciones de Intereses y Necesidades Generacin de opciones Propuesta y Acuerdo Seguimiento

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VII. Limitaciones a su Aplicacin

Objetivas Art. 204 CPPCBA

Subjetivas

o o

Tipo de delitos Temporales Incumplimiento acuerdo anterior

de

Determinados por el mediador

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VIII. Marco de Trabajo Capacitacin continua Evaluacin permanente Supervisin Ateneo de Casos Psicoprofilaxis del Rol La Interdisciplina como Clave

VIII. Evaluacin Permanente

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El Cuestionamiento de la prctica

es la nica forma de no terminar haciendo de la nuestra, una rutina burocrtica en el seno de las instituciones que tienden cada da ms a la estandarizacin masiva de las respuestas tcnicas.
Claudio Glasman, Admitir la Supervisin en Psicoanlisis y el Hospital

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IX. Colaboracin Estratgica

Para el asesoramiento de las partes brindado por: Oficina de Asistencia a la Vctima y al Testigo del Ministerio Publico Fiscal Defensoras y el Personal de la Defensora General Asesora Tutelar

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X.Investigacin sobre causas donde familias han atravesado situaciones de violencia

Propiciando nuevas conversaciones para la elaboracin pacfica de los desacuerdos en la familia. Ensayando intervenciones hacia un abordaje integral Lic. Alicia de la F Stella Maris Margetic Silvina Russo Nlida Reggiardo

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X. Hiptesis
La mediacin es un proceso en el cual pueden participar algunas familias que han vivido situaciones de violencia, pues la mediacin es un espacio cuidado, donde se respeta la voluntad de cada una de las partes y no se victimiza a nadie. Un espacio donde pueden explorar qu necesitan, cmo quieren continuar a partir de la situacin planteada y cmo sostener los posibles acuerdos construidos en ese espacio

X. Posturas en contra
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Desigualdad de poderes La voluntariedad es relativa La neutralidad no es tal si tiene que favorecer a una parte para equilibrar los poderes. No hay disposicin para negociar porque hay posiciones rgidas y cronificadas. El acuerdo estar sujeto a los mismos ciclos que la violencia la mediacin subvierte los derechos legales y las protecciones jurdicas que el sistema judicial le ofrece a la mujer, vuelve al mbito de lo privado lo que ha logrado ser pblico

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X. Argumento a Favor

La mediacin es un proceso que da poderes. Reconoce la necesidad de expresin de las emociones y da un lugar para ello. Otorga un terreno imparcial para la expresin y el acuerdo de las disputas. Provee un ambiente seguro y privado para que las partes exploren las causas de sus disputas. La voluntariedad produce un efecto de igualamiento al sealar que ninguno de los dos solos y s cooperativamente puedan llegar a un acuerdo. Es un dispositivo que coadyuva a democratizar las familias Contribuye en muchos casos al descenso gradual de la violencia, y en otros recrea en la instancia de dilogo, un espacio que junto con la posibilidad de apropiacin, se instalar en la pareja como una nueva posibilidad de funcionamiento para conflictos futuros.

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X. Presupuestos: requisitos que deben existir para poder mediar

Que la violencia se encuentre controlada Que las partes tengan posibilidad de reflexin y autodeterminacin Que las partes tengan voluntad de cambio Que el mediador reconozca qu tipo de violencia atraviesa esa familia Que las partes estn asesoradas legalmente

X. Crisis concepto
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Situacin vital que incluye cambios, amenazas o dificultades, que originan desequilibrio personal. Puede derivarse de factores del desarrollo, como la pubertad, embarazo o edad madura; o de factores accidentales, incluidos un accidente automovilstico, incendio o desastre natural. ( Cohen y Ahearn

X.Etapas crticas de la familia

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Evolutivas: esperables Constitucin de la pareja- Nacimiento del primer hijo- Nacimiento del segundo hijo- Entrada a la escolaridad- Adolescencia de los hijos..Divorcio. Accidentales: inesperadas Prdida de un empleo- Desavenencias conyugales- Accidente- Enfermedad.

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X.Cundo habilitamos el espacio de la mediacin?

Con cuidado Cuando cumplindose los dems requisitos la violencia que reconocemos es episdica.( se liga generalmente a una situacin crtica) Cuando registramos simetra en la interaccin y violencia cruzada ( aunque a simple vista pueda ser una direccin ms visible que la otra).

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X.Cundo habilitamos el espacio de la mediacin?

Con todas las alertas encendidas Cuando reconociendo caractersticas de violencia estructural, se observa que las narrativas entraron en crisis; esto funciona como brecha desde donde observar, trabajar, probar y ver la posibilidad o no de mediar, luego de. mientras que. antes deotras intervenciones complementarias y diferentes a la mediacin.

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X. Teniendo siempre en cuenta que

Las familias no dejan de funcionar porque haya habido una denuncia y se haya iniciado un proceso judicial Las familias siguen funcionando. Nuestra intervencin tal vez puede colaborar ms a revisar la disfuncionalidad y fortalecer su funcionalidad que lo que hara un buen fallo judicial . El cambio se genera desde adentro y no por decisin de un tercero, elemento clave en un proceso de mediacin.

XI. Desafos: Seguir Tejiendo la Red Interinstitucional Es clave para la administracin de Justicia tanto hacia dentro de la institucin como hacia fuera con las dems organizaciones publicas y privadas sobre todo en lo referente al seguimiento de los acuerdos y al cumplimiento de las obligaciones pactadas, como por ejemplo en lo referente a tratamientos, programas de rehabilitacin, terapias, etc.

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Desafos
Poder construir un Modelo de Interaccin Complementaria donde cada una de los actores internos del Poder Judicial abordemos responsable y creativamente un aspecto de la problemtica que afecta a los justiciables

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Algunas Cifras: Grfico 1. Formas de terminacin de causas penales en el Poder Judicial de la CABA (2011)
Suspensin proceso a prueba Otras 3% 6% Sentencias 1% Mediacin con acuerdo 8%

Archivos 82%

Algunas Cifras: Grfico 2. Evolucin del total de procesos derivados a mediacin (2006-2011)
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6000 5530 5000 4000 3081 3000 2600 2000 1000 187 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 681 2216 1399 1201 1954 2186 3314 3281 5035 5467

Contravencional

Penal

Total

Grfico 3. Total de procesos iniciados en el ao 2011 derivados a mediacin

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12.000 10.529 10.000 8.000 6.000 4.000 2.266 2.000 586 0 amenazas daos ingresos ley 13944 hostigamiento ruidos molestos 405 269 903 1.077 3.726 4.143 3.967

requerimientos mediacin

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XII. Algunas Conclusiones

El abordaje y derivacin de las causas penales a travs de la mediacin importa sin duda una solucin de calidad respecto del tratamiento tradicional. Efectos positivos en trminos mediatos: Fomenta la transigencia, la tolerancia y la negociacin. Permitan un mejor y mayor poder de decisin de los involucrados sobre sus propios conflictos, Mayor celeridad y flexibilidad al ser los procedimientos voluntarios, confidenciales y gratuitos.

XII. Algunas conclusiones

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Esta forma de actuar institucionalmente implica necesariamente una decisin por una cultura de la paz y de prcticas tendientes a la reconstruccin del tejido social democrtico, segn explica Uprimny: 1ro. Acerca la justicia a los criterios populares de equidad, 2do Porque son procesos participativos que restituyen a las personas y a las comunidades la capacidad de resolver sus propias controversias. 3ro. Porque se fundan en el consenso, en la bsqueda de acuerdos, con lo cual incrementan la deliberacin democrtica, puesto que los ciudadanos deben aprender a defender los derechos propios pero reconociendo la legitimidad de los derechos ajenos.

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XII. Algunas Conclusiones

4to. Una solucin dialgica de un conflicto tiende a fortalecer dos virtudes democrticas esenciales para un ciudadano: su autonoma, pues le ensea a manejar sus propios problemas, pero tambin la bsqueda del acuerdo, obliga a la persona a comprender al otro y expresar preocupacin y consideracin por sus intereses y valores, lo cual la vuelve un individuo ms compasivo, solidario y con capacidad de reconocimiento del valor de las diferencias y del pluralismoUprimny, Rodrigo; Jueces de paz y justicia informal: una
aproximacin conceptual a sus potencialidades y limitaciones, en www.djs.org.com

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Reflexin Final
Hemos pensado en la paz como pasiva y en la guerra como una activa manera de vivir. Lo contrario es la verdad. La guerra no es la vida ms trabajosa. Es una clase de alivio comparada con la tarea de reconciliar nuestras diferencias. La distancia de la guerra a la paz no es de lo ms laborioso a lo ms fcil. Es de lo vano a lo efectivo, del estancamiento a la actividad, de una manera destructiva a una forma de vida creativa... El mundo ser renovado por las personas que se eleven por sobre esas formas pasivas y busquen heroicamente superar las dificultades, no importa el trabajo que demande, y encuentren los mtodos a travs de los cuales la gente pueda acordar. Mary Parker Follett

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GRACIAS!