You are on page 1of 4

Blanca De Ua Martn blancadum@gmail.

com

EL PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO El funcionamiento de un centro tiene como marco general el Proyecto Educativo de Centro (PEC), que es el "ideario" del centro y que responde a las preguntas de: Dnde estamos? (Anlisis del contexto), Quines somos? (Principios de identidad), Qu queremos? (Objetivos generales a conseguir) y Cmo nos vamos a organizar para conseguirlo? Quin lo elabora y lo aprueba?

Este marco constitutivo de los principios, que configura el ideario de la Organizacin, debe ser elaborado por la Comunidad Educativa y aprobado por el Consejo Escolar, que es un rgano colegiado, soberano y decisorio. El Consejo Escolar est formado por los representantes de los profesores, alumnos, padres, personal no docente, de las instituciones locales y por el equipo directivo del centro. El Consejo Escolar es el mbito, por excelencia, de la participacin en la organizacin de la escuela, ya que lo configuran agentes externos (no slo instituciones polticas como representantes de ayuntamientos o Comunidades Autnomas, sino tambin por sindicatos, patronal, etc., que deberan participar en la toma de decisiones, sobre todo) e internos (padres, alumnos, personal no docente y docentes) de la Comunidad Educativa.

La baja participacin (sobre todo de los agentes externos padres y alumnos) se pone de manifiesto en diferentes trabajos (Munn, 1993; Gil Vila, 1993; Domnguez, 1993) y en estudios que se han venido realizando por el Consejo Escolar del Estado. Este mal endmico de la baja participacin no es un fenmeno exclusivamente escolar. El nivel de participacin en estos Consejos est directamente relacionado con el nivel de participacin democrtica de la sociedad; se pueden comparar las cifras. Es un problema social y educativo. Adems, hay una tradicin casi nula de participacin en los rganos de las instituciones. La conclusin inmediata que supone este anlisis es que este "ideario", estos objetivos marcados en el PEC, son definidos y marcados por el profesorado y el equipo directivo, ms que por el resto de agentes participantes en el Consejo Escolar (aunque siempre hay excepciones loables). La comunidad educativa se reduce en su efectividad real a un sector de ella: el sector profesional.

Definicin y conceptualizacin del PEC El Proyecto Educativo de Centro (PEC) define las finalidades de la Comunidad Educativa en cuanto al tipo de persona que queremos formar (valores, principios de identidad, pautas de conducta, etc.). En l se recogen los planteamientos educativos de carcter general: los principios de identidad, los objetivos institucionales y el organigrama general. El PEC como conjunto coherente de declaraciones destinadas a dirigir un proceso de intervencin educativa, habr de combinar los planteamientos generales que orientan la accin con los planteamientos especficos que facilitan la intervencin y su evolucin. No se trata de elaborar un compendio pormenorizado, sino una escueta y clara delimitacin de los fines que se persiguen, estableciendo el "carcter propio" que

Blanca De Ua Martn blancadum@gmail.com confiere personalidad caracterstica al centro. Ha de ser un documento que ayuda a establecer prioridades, que se han de operativizar en el plan anual y en las programaciones de la actividad docente, de modo que lleguen a los alumnos y puedan evaluarse. Nunca se puede concebir como un compromiso acabado e inalterable. En definitiva es el documento que da unidad de criterios a la actuacin de la organizacin escolar. Finalidades Las finalidades del PEC son cuatro fundamentalmente: Adaptar los programas del MEC a las necesidades y caractersticas socio-culturales y educativas del entorno y del centro. Posibilitar y facilitar la participacin en las instituciones escolares de los diferentes agentes externos e internos de la Comunidad Educativa, permitiendo una mayor trascendencia de lo que se realiza en el centro hacia el exterior y viceversa. Fomentar las relaciones y el aprovechamiento de los recursos del medio para su conocimiento, a travs de las actividades extraescolares (culturales en el centro, salidas, etc.). Relacionar con la realidad sociocultural los principios e ideario del centro en una mutua relacin interactiva en continua reelaboracin y replanteamiento que conlleve una autntica investigacin socio-educativa.

Elementos.- Los elementos o componentes del PEC son los siguientes: 1) Variables contextuales: el PEC debe de tener reflejado un anlisis de la realidad sociocultural del barrio, del pueblo o aldea y sus implicaciones en las demandas especficas educativas del tipo de alumno, padres, familias y entorno en general. Sin detectar esas necesidades reales basadas en los problemas, necesidades, motivaciones y expectativas vitales respecto a la educacin, el profesorado ser difcil que pueda sintonizar en su trabajo diario con el entorno y los alumnos. Su conexin con el contexto, entendido como el conjunto de elementos condicionantes, potenciadores o limitadores de la organizacin escolar, es evidente, pero no forma parte del PEC, sino que es un elemento previo que le acota y que permite diferenciar, en una primera instancia, los centros y sus actuaciones. 2) Planteamiento ideolgico o principios de identidad: el PEC debe posicionarse tambin respecto a una concepcin antropolgica y socio-poltica y en relacin a las necesidades detectadas y a la realidad en la que est ubicada esta comunidad. Estas se deben explicitar a travs de una serie de principios y prioridades que orienten la definicin de los planes pedaggicos, de convivencia y de organizacin. Estos principios son los que orientan el modelo antropolgico que queremos formar y deben tenerse en cuenta en cualquier planteamiento de elaboracin de los planes institucionales, sobre todo, el PCC. Estos principios/notas de identidad, como plantea Gairn (1995, 72) hacen referencia a la definicin institucional (confesionalidad/aconfesionalidad/laicismo; nivel de relacin con el entorno; pluralismo, etc.), al estilo de formacin (coeducacin, integracin, educacin como formacin integral, espritu crtico, etc.), a las dimensiones educables (educacin corporal, intelectual, social, afectiva, esttica, moral, etc.), al estilo de enseanza-aprendizaje (lengua de aprendizaje, relacin entre teora-prctica, tipo de metodologa, incorporacin de las nuevas tecnologas, disciplina, etc.) y al modelo de gestin institucional (gestin participativa, direccin colegiada, fomento asociacionismo, etc.). 3) Concepcin pedaggica: el PEC en funcin de las necesidades y demandas detectadas y de las prioridades para su satisfaccin deber definir los principios de cmo se van a conseguir estas prio-

Blanca De Ua Martn blancadum@gmail.com ridades y satisfacer las necesidades detectadas. Estos principios debern servir para seleccionar metodologas y recursos del PCC y, sobre todo, las necesidades para elaborar el Plan General Anual, que permita y potencie este tipo de metodologas y principios frente a otra serie de actividades y metodologas. Esta concepcin pedaggica se refleja en los denominados objetivos, que han de ser "viables, claros y unvocos en su formulacin y permitir la evaluacin formativa procesual" (Gairn, 1995, 74). Si las finalidades educativas son algo ms amplias y generales que los objetivos, son stos los que asumen un cierto carcter finalista (frente a la tendencial de los anteriores) y una mayor dimensin tcnica (frente a la ideolgica). 4) Modelo organizativo-estructural: el PEC debe reflejar, en coherencia con estos principios y prioridades filosficas y pedaggicos, la forma de organizacin que vamos a adoptar para conseguirlo (sobre todo las funciones y el funcionamiento de los rganos colegiados y los cargos unipersonales) y el sistema de normas que faciliten la convivencia y las relaciones que se van a generar, puesto que a partir de esta situacin se van a crear actitudes y, sobre todo, el tipo de clima y cultura de un centro, en el cual va a ser ms fcil o difcil llevar a cabo el resto de los planteamientos. Estos principios deben regir el RRI, como base de la cultura de un centro y de su sistema relacional y de convivencia, adems de su organizacin, a travs de las estructuras, que potencie y posibilite el desarrollo de diferentes actividades que consigan los principios y prioridades que satisfagan las necesidades y demandas detectadas.

Un criterio clave de validacin del PEC ser la coherencia, concrecin y viabilidad para poder llevar a cabo sus planteamientos, a travs de los otros documentos y de la dinmica que se cree para la organizacin de un centro y su desarrollo.

Fases y procesos para su elaboracin. 1) Para la elaboracin del PEC, por parte del Consejo Escolar de un Centro proponemos el siguiente proceso: 2) Analizar el contexto socio-educativo y los grupos y tipologas de alumnos de ese centro, segn sus problemas, necesidades, caractersticas, expectativas y motivaciones. 3) La configuracin de una comisin que elabore un documento sobre prioridades, que luego pueda ser discutido y aprobado (su configuracin debe ser mixta, compuesto por padres, profesores, alumnos, representantes de instituciones, etc.); 4) Configuracin de comisiones mixtas que se responsabilicen de definir la aplicacin de estas prioridades a los principios pedaggicos y curriculares, de funcionamiento y de organizacin, estructuracin y relaciones de los miembros y de la institucin y que elaboren los documentos que deben se discutidos y aprobados por todos. 5) Estas comisiones debern dar las pautas y orientaciones necesarias para que los rganos correspondientes puedan elaborar los otros planes institucionales, configurndose como un todo coherente y estructurado de forma articulada tal que permita que estas comisiones puedan reelaborar su parte del PEC y readaptarlo en funcin de los datos que puedan llegar desde los niveles de elaboracin de estos planes (alumnos, profesores, PAS, equipo directivo), generando estas comisiones la dinmica de participacin continua y de responsabilidad de los miembros de la Comunidad Educativa. La doble configuracin de comisiones propuesta, permite que todo el mundo del Consejo Escolar pueda y deba participar con responsabilidades concretas, segn sus intereses, conocimientos, expectativas. En segundo lugar, que se configure este sistema de participacin dentro de

Blanca De Ua Martn blancadum@gmail.com dos coordenadas: la participacin general del Consejo Escolar en todas las decisiones y la comunicacin de ste con otros rganos de decisiones como son los claustros, las asambleas de alumnos y los responsables de diferentes funciones dentro del centro (equipo directivo, jefes de departamentos, orientacin, gerencia administrativa y PAS, etc.), potenciando una cultura participativa y de compromiso.