Colombia como Estado Social de Derecho

PAIS DE REFERENCIA: Colombia

El Estado social es un sistema que se propone de fortalecer servicios y garantizar derechos considerados esenciales para mantener el nivel de vida necesario para participar como miembro pleno en la sociedad. De acuerdo con lo establecido en el artculo 1 de la Constitucin Poltica de Colombia, tenemos que: "Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general". El Estado Social de Derecho es un estado de tipo democrtico, que se caracteriza por el reconocimiento de derechos de ndole individualista y de orden colectivista (econmicos, sociales, culturales), con una idea de propiedad privada, pero sumada a la existencia de su funcin social, con una importante labor interventora del Estado en todos los niveles. Cuando se habla de Estado de derecho, se habla del gobierno de las leyes. En este sentido no gobiernan los individuos, sino que se est bajo la directriz de las normas de ese Estado. El estado de derecho se sujeta a la propia normatividad que emite, en tanto las autoridades, los gobernantes lo hacen supeditados a esas mismas normas. El Estado se sujeta al Derecho. Cuando se habla de lo social, se refiere a los intereses colectivos y a las acciones que, en los distintos campos de la vida, se dirigen desde all. El estado social hoy es por antonomasia democrtica y pluralista: conforme se establece en muchos lugares de la Constitucin Poltica de 1991, se tiene una concepcin pluralista, democrtica que hace parte de la caracterizacin del Estado Social de derecho, que la entiende all mismo expresada. Un estado social de derecho debe regirse bajo los siguientes ejes: *Igualdad y Libertad: como derechos fundamentales que el estado debe defender. *Estado como gestor: de manera intervencionista mas no controladora. *Velar por los derechos sociales: garantizando la proteccin de los ms desfavorecidos. Entre estos derechos tenemos la educacin, la vivienda digna, la salud, la seguridad social, la asistencia sanitaria, el acceso a los recursos culturales, entre otros. Un Estado Social de Derecho debe garantizar estos derechos sociales mediante su reconocimiento en la legislacin. *Principio democrtico: respetando los principios de las democracias liberales. Bajo estas premisas, un Estado Social de Derecho, debe proveer la integracin de las clases menos favorecidas, evitar la exclusin, la marginacin y las desigualdades. Debe adems brindar instrumentos como la educacin y sanidad, financiados con cotizaciones sociales. Sus principales objetivos son, por un lado, dar un marco regulatorio al capitalismo a fin de asegurar que las reglas de la Competencia (economa) realmente se implementen (se implementen "funcionalmente, en el lenguaje de la escuela) y, segundo, que los beneficios de la actividad econmica se extiendan a la sociedad entera en relacin a los esfuerzos personales pero evitando extremos de privacin, inequidad o injusticias.

Colombia es un Estado Social de Derecho

El artculo 1 establece el tipo de Estado que es Colombia. De manera textual el artculo reza: "Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general". A continuacin el ejercicio consistir en establecer las significaciones de los conceptos all referidos. En efecto Qu significa que Colombia sea un Estado social de derecho?. La expresin significa que los constituyentes en representacin del pueblo decidieron una forma especfica de estado con exclusin de otras. Pero qu lo caracteriza?. Bien, se trata de un tema supremamente rico y lleno de implicaciones, que aunque daran para escribir textos enteros, se presentar de manera sinttica intentando reunir todos los elementos importantes de la discusin a su alrededor. En la filosofa poltica se conoce una vieja discusin que se refiere a la concepcin del ser humano frente al estado y el tipo de relacin existente entre ellos, tipo de relacin (o de relaciones mejor) que los acercan o los alejan. Las implicaciones son muchas: en lo social, lo econmico, lo moral, etc. Al efecto conocemos la dupla entre liberalismo y socialismo. Al primero lo situamos a la derecha y al segundo a la izquierda, se dice desde el Abate de Sieys. De corte netamente individualista el uno, de corte netamente colectivista el otro. Al uno le interesa el sujeto libre del Estado, al segundo, el Estado, mientras deba existir le ha comprometido en su desarrollo. Cada tipo de estado de estos tiene como se insinu antes sus ncleos de concepciones en los rdenes moral, poltico, social y econmico. Para mediar entre estos dos extremos se creo una tercera que es precisamente el Estado Socialdemcrata, situado en el centro. No obstante pueden imaginarse cantidades de gradaciones segn la decisin de los pueblos se incline hacia la derecha o hacia la izquierda, hacia una definicin liberal o hacia una definicin de corte socialista. En el centro, o en el intermedio (ms amplio) entre estos extremos se establecen una cantidad de formas concretas de Estado. La calidad de la intervencin del Estado y el tamao del mismo se debilita o se fortalece. Al liberalismo le interesa el sujeto fundamentalmente como individuo econmico y en su consolidacin la representacin del mercado es fundamental. Para el socialismo, no concebir las relaciones con un matiz meramente individualista, le proporciona la posibilidad de caracterizarse como solidarista, como colectivista y por ello poder pensar las relaciones entre los individuos comprometiendo su desarrollo de manera equilibrada. Al respecto tambin el tipo de derechos que cada posicin enarbola, se presenta antagnico: los individuales del hombre, con una predominancia muy fuerte del derecho de propiedad privada y una visin de desigualdad entre los seres humanos, a su turno que la izquierda cree y defiende los derechos para todos, sociales, econmicos, culturales, de orden colectivo y pensando en la propiedad colectiva, fundamentalmente en cabeza del Estado y con una concepcin igualitarista de los seres humanos. La derecha, el liberalismo (el conservadurismo incluido) no tiene idea de actuacin estatal ms que para pocas cosas y cree que la sociedad est guiada por el mercado, la mano invisible; mientras la izquierda, el socialismo, establece la idea de la planeacin, aparejada a la intervencin del Estado en todos espacios de la vida social. Se haba mencionado, que el Estado social estaba en medio, que estaba representado por las ideas socialdemcratas que son las que le corresponden. En realidad existe en la explicacin un salto que merecera una explicacin importante. Se ha dicho socialdemocracia: es nuevo lo de democracia, no se ha dicho social-liberalismo, ni se ha dicho social individualismo, ni liberalismo social, ni liberalismo socialista. Estas denominaciones bien podran caracterizar diversas gradaciones de lo intermedio, de la combinacin entre esos extremos de que se viene hablando. Quizs al surgimiento de la democracia habr referencias al hablar de la idea de la soberana popular; en tanto permtase dejar el tema planteado. Uno de esos posibles medios, estados intermedios es el estado social de derecho, que es un estado de tipo democrtico, caracterizado por el reconocimiento de derechos de ndole tanto individualista como de derechos de orden colectivista (econmicos, sociales, culturales), con una idea de propiedad privada, pero sumada a la existencia de su funcin social, con una importante labor interventora del Estado en todos los niveles, fundamentalmente en el orden econmico, que no puede serle validamente velado, con una idea de igualitarismo con intervenciones necesarias y no siempre obligatorias.

Adems, debe caracterizarse este tipo de estado desde otro punto de vista. Cuando se dice estado de derecho, se puede estar hablando de muchos tipos de estados. Decir Estado de derecho, es introducir una categora en la que ha sido introducida otra caracterstica importante del estado moderno. Se habla de la introduccin de la problemtica de lo que se ha denominado como el gobierno de las leyes, en contraposicin al gobierno de los hombres. Es decir no gobiernan los individuos, no gobiernan los seres humanos, lo hacen de acuerdo con lo establecido en las normas. El estado de derecho se sujeta a la propia normatividad que emite, en tanto las autoridades, los gobernantes lo hacen supeditados a esas mismas normas. El Estado se sujeta al Derecho. Es una concepcin eminentemente liberal que permea la concepcin sobre otro tipo de estados que puedan concebirse, fundamentalmente situados en ese intermeso entre los extremos. Podra pensarse en una monarqua sujeta y respetuosa de las normas que se han establecido, no pensando an en la idea del pacto. Podra pensarse en un socialismo en que las autoridades colectivistas sujetan todas sus decisiones al derecho que se ha establecido. Es que el liberalismo y el socialismo clsicos aunque representan dos extremos tambin comparten o pueden compartir una serie de ideas: por ejemplo, los dos son permeados por la idea de la democracia, los dos han credo en la idea del progreso humano, entre otras. No es el espacio para hacer una completa explicacin al respecto y establecer todos los detalles filosficos e histricos de estos extremos. Bien, a esa concepcin intermedia, que es ms o menos, equilibrada le asiste una concepcin de sometimiento al derecho. Se denomina social porque es intervencionista, porque no se interesa slo por el individuo, sino tambin por la colectividad y sus contenidos y acciones en los distintos campos de la vida social se dirigen desde all. Habr un eco de esta caracterizacin cuando el final del artculo que se analiza diga que prevalece el inters general sobre el particular. El estado social hoy es por antonomasia democrtico y pluralista, pero podra pensarse lo social de una manera diferente. Tal cuestin ocurri con motivo de la expedicin de la Constitucin de 1886, o con la expedicin de la Constitucin de Rojas Pinilla en 1957, donde la idea de la Nacin, de la soberana en la Nacin, prevaleci sobre una concepcin de la soberana popular. Ello naturalmente trajo y trae sus consecuencias. Por ello pudo ser tenida la iglesia catlica como el centro de la nacionalidad, con los partidos polticos tradicionales, como ordenadores del destino (mal destino, mas bien desatino) de nuestra repblica. All se uniform la sociedad, se la homogeneiz. La discusin se filtra a un tipo de antropologa filosfica, donde se pregunta y responde por la concepcin que se tiene acerca del ser humano (de los hombres y mujeres, de los sujetos individuales) y de la sociedad misma, es decir de la reunin de aquellos. El tipo de estado que pens nuestro constituyente era el estado benefactor, que es social y democrtico, pero que vena cayendo en desgracia ante el empuje del neoliberalismo en el mundo. Hoy, conforme se establece en muchos lugares de la Carta de 1991 se tiene una concepcin pluralista, democrtica que hace parte de la caracterizacin del Estado Social de derecho, que la entiende all mismo expresada. Se dijo, esta caracterizacin habr de informar toda la preceptiva constitucional.

En el artculo 1 primero reza de manera muy clara el tipo de Estado que es Colombia: "Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general". S, es muy cierto que la nueva Constitucin Poltica defini a Colombia como un Estado social de derecho. Donde se establece la dignidad de la persona y la proteccin de los derechos humanos que se desprenden del concepto de lo social. Entonces, sabiendo lo anteriormente mencionado se puede afirmar muy seguramente que los fines del Estado Colombiano no deben ser otros que los del bien a la comunidad. Esto se deja ver muy claro cuando la Constitucin Poltica de Colombia consagra la prevalencia del inters general as como establece que es fin esencial del Estado garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes. Entonces podemos decir que Colombia como Estado Social de derecho, entre otras cosas, es un Estado de bienestar, que surge como respuesta a las demandas sociales hechas por los movimientos populares en su lucha por las reivindicaciones de sus derechos econmicos, polticos, sociales. Culturales y civiles. No en vano, Ramiro Rodrguez Padilla, en la separata especial de la revista Nmero define al Estado social de derecho como el que garantiza estndares mnimos de salarios, alimentacin, salud, habitacin, educacin y participacin activa para todos los ciudadanos con la idea de derecho y no de simple caridad o servicio. Ahora Bien, sabiendo que existe un presupuesto de inversin social, Qu est sucediendo con el proclamado Estado social de derecho? Ser que el Estado colombiano garantiza estndares mnimos de salarios, alimentacin, salud, habitacin y educacin para todos los ciudadanos? El trmino social en Colombia no se ha utilizado con el rigor que se merece. Para responder a las preguntas anteriores aclarar que el tan mencionado Estado social de derecho en Colombia es incoherente y se contradice con el modelo econmico impuesto. El estado Colombiano se ha reducido mucho en nuestro pas y casi todo su lugar lo est tomando el sector privado. Esto se evidencia en la prestacin de servicios bsicos, como en la aplicacin de proyectos sociales. Con el modelo econmico en el que nos encontramos desaparecen las garantas propuestas por el Estado para proteger los derechos ciudadanos y el ciudadano se convierte en un cliente o usuario de servicios por la comodidad o posibilidades econmicas y no obtiene dichos servicios porque por derecho le corresponden sino porque tiene la cantidad de dinero suficiente para contratarlos. Para ser ms especficos en la incoherencia y la contradiccin que hay en Colombia como Estado social de derecho y el modelo econmico, slo basta con analizar el diario acontecer colombiano, lleno de desplazamientos forzosos, analfabetismo, muertes, desnutricin, pobreza, miseria, desempleo... Un pas con penosos ndices de empleo, educacin y salud, como Colombia, no debe ser llamado Estado social de derecho aunque la ley as lo consagre. Sin bienestar social no hay Estado social de derecho. Colombia est en un momento en que est restringiendo casi todos los fines sociales que se acordaron en la constitucin de 1991. Al paso que vamos nos convertiremos en un Estado liberal donde prevalecen los derechos individuales sobre los sociales y colectivos, pues como vemos, en Colombia se niegan los derechos y el Estado no se preocupa por promover lo social, ya que se est buscando favorecer a las entidades poderosas, privatizando cada da ms las instituciones pblicas, que son bienes sociales y fortaleciendo los bienes individuales de poderosos que da tras da se quedan con las entidades que eran utilizadas para garantizar algunos derechos sociales como colegios, centros hospitalarios etc. O si no, dganme si procurar desmontar la tutela y la reforma laboral y pensional no son acciones que van en detrimento de lo social. Artculo consultado: Separata especial de revista Nmero . Por Ramiro Rodrguez Padilla Trabajo presentado en el panel dedicado a Estado social de derecho y der Fuente: http://es.shvoong.com/humanities/402915-colombia-estado-social-derecho-su/#ixzz29NTE1eGW