FACULDADES ITECNE CASCAVEL

CURSO DE BACHARELADO EM SERVIO SOCIAL

ANITA RAIMONDI VERDI

IDOSO EM SITUAO DE RUA NO CENTRO DE ASSISTNCIA SOCIAL PROMOO HUMANA CHICO XAVIER ALBERGUE NOTURNO ANDR LUIZ

CASCAVEL/PR 2012

ANITA RAIMONDI VERDI

IDOSO EM SITUAO DE RUA NO CENTRO DE ASSISTNCIA SOCIAL PROMOO HUMANA CHICO XAVIER ALBERGUE NOTURNO ANDR LUIZ

Projeto de Pesquisa apresentado ao Curso de Graduao em Servio Social, com requisito. Parcial para aprovao na disciplina de Pesquisa em Servio Social das Faculdades Itecne de Cascavel/PR. Prof.Me.Izaque Pereira de Souza

CASCAVEL/PR 2012

SUMRIO

1 INTRODUO O presente projeto de pesquisa tem por finalidade de aproximar, entender e analisar sobre o tema: O Idoso em Situao de Rua no Centro de Assistncia Social Promoo Humana Chico Xavier Albergue Noturno Andr Luiz no municpio de Cascavel, analisando os problemas e as razes que levaram permanecer na rua e albergados. Definindo-se em primeiro momento, o tema, objetivos e os problemas da pesquisa, a elaborao da justificativa apresentando o convencimento de que o trabalho de pesquisa fundamental, contribuindo para novos conhecimentos sobre o fenmeno /objeto pesquisado. Propem a seguir a fundamentao terica dentre os quais o pesquisador fundamenta e desenvolve a sua pesquisa. Buscando resgatar a historicidade e o processo de envelhecimento, a questo social e ausncia do Estado, em evidncia, as polticas pblicas adequadas muitas vezes ainda desconhecidos e os mesmos a

incompreendidos no seio familiar e na vida social. Reconhecendo a necessidade de promover os direitos sociais em especial no que se refere terceira idade mais desfavorecida pela desigualdade social. Destacando a importncia do Estatuto do Idoso. Neste momento descreve-se a explicao da metodologia da pesquisa que se subdivide em: tipo de pesquisa que utilizar para identificao da problematizao uma abordagem quantitativa, com caracterstica exploratria. fundamental destacar a caracterizao do ambiente onde ser realizada a pesquisa trazendo as historicidades da entidade, o perfil e o pblico alvo atendido e a finalidade, e do municpio e os problemas causados pelo desenvolvimento econmico traz em seu contexto as mazelas sociais. Mencionamos a importncia do universo e amostra, no entanto nem sempre possvel trabalhar a totalidade da populao usuria por conta disso define-se uma amostragem deste universo a ser pesquisado. Relata-se a importncia do instrumento de coleta de dados, para obter os dados necessrios para a pesquisa tcnica utilizada a anlise documental, que propiciou dados para a elaborao e identificao dos idosos albergados e que j foram albergados, tendo como estudo a documentao existente na entidade.

Relata-se no cronograma a trajetria de todos os passos aqui desenvolvidos, e a previso de tempo que ser gasto para o inicio e o trmino desta pesquisa.

1.1 TEMA

Idoso em situao de rua no Centro de Assistncia Social Promoo Humana Chico Xavier Albergue Noturno Andr Luiz.

1.2 PROBLEMA Quais so as razes que levam esses idosos a permanecer na rua e albergados?

1.3 OBJETIVOS

1.3.1 Objetivo Geral Identificar os motivos que levam o idoso atendido no Albergue Noturno Andr Luiz a permanecer nas ruas.

1.3.2 Objetivos Especficos a) Buscar quem so estes idosos acolhidos no albergue Noturno Andr Luiz; b) Identificar a situao socioeconmica e familiar dos idosos em situao de rua; c) Identificar as polticas pblica que envolve o idoso em situao de rua.

2 JUSTIFICATIVA

O municpio de Cascavel possui segundo a estimativa do IBGE/2012, 292.372 habitantes. O desenvolvimento do municpio centra-se na agroindstria, devido sua plancie e condies climticas, que contribui com a gerao de emprego, e com o fortalecimento do comrcio e o desenvolvimento do municpio. No podemos nos abster de mencionar que Cascavel, geograficamente situase no corredor do Estado, tendo como centralidade e passagem obrigatria aos pases que integram o MERCOSUL. Tais caractersticas mencionadas atraem muitas pessoas regio de Cascavel, que, no diferente dos grandes centros no comporta e no oferece suporte para condio de vida digna toda populao que a ntegra. Todavia, todo o crescimento econmico traz em seu contexto mazelas sociais, as quais esto inseridas as pessoas que em sua grande parte esto desfavorecidas economicamente, culturalmente e socialmente. Desta maneira, as famlias desprovidas de condies financeiras e na necessidade de sobreviverem, aglomeram-se na periferia das cidades ou passam a fazer da rua seu espao de moradia. Nesta trajetria de excluso, encontra-se o personagem que vamos trabalhar, ou seja, o idoso das ruas da cidade de Cascavel. Nosso interesse por este objeto surgiu das observaes feitas no campo de estgio. A pesquisa ter como enfoque o idoso que permanece na rua ou habitando em diferentes logradouros, investigando os determinantes que o levaram a est vida. Buscaremos conhecer os principais problemas enfrentados. Ressaltando a importncia da qualidade de vida, a integrao social e a garantia dos direitos bsicos, daqueles que j envelheceram ou que esto no processo de envelhecimento. Diante do exposto O Centro de Assistncia Social Promoo Humana Chico Xavier Albergue Noturno Andr Luiz uma rede de proteo social, para que as pessoas em situao de rua e desfavorecidas do meio urbano possam receber aparatos mnimos para sua sobrevivncia como socializao, convivncia, insero no mercado de trabalho e o retorno ao convvio familiar. Que oferece o servio de acolhimento provisrio s pessoas em situao de rua e desabrigo, em trnsito pelo municpio de Cascavel que esto desprovidos financeiramente para suprir suas necessidades dirias ou cujas famlias no tm como prover o seu sustento. O

trabalho da assistente social o de acolhimento, escuta qualificada, orientao, encaminhamento para rede de servios e identificao das famlias. Todos os atendimentos so registrados com o diagnstico da situao e as intervenes propostas, para possvel reinsero deste usurio a sociedade e o mercado de trabalho. Com o objetivo de suprir as necessidades bsicas, garantindo os direitos do cidado e, de certo modo, suavizar a quantidade de pessoas idosas que se encontram em situao de rua.

3 FUNDAMENTAO TERIA Segundo, Kinoshita (2004), o processo de transio demogrfica no Brasil caracteriza-se pela rapidez com que o aumento absoluto e relativo das populaes adulta e idosa modificaram a pirmide populacional. At os anos 60, todos os grupos etrios registraram um crescimento quase igual; a partir da, o grupo de idoso passou a liderar esse crescimento. (BRASIL, LEGISLAO COMPLEMENTAR, 2004, p. 166). Conforme, a Poltica Nacional de Assistncia Social (SUAS 2005), o aumento do nmero de idosos traz grandes preocupaes, pois as polticas sociais devem ser pensadas e implementadas, garantindo qualidade de vida esta populao expressiva. Este aumento considervel da participao da populao idosa produzir importantes impactos e transformaes nas polticas pblicas, principalmente sade, previdncia e assistncia social. Com um histrico demarcado pela m distribuio de renda, na qual constatamos uma diferena de classe, onde h uma exorbitante concentrao de renda e consequentemente um alto ndice de pobreza. A modernizao dos pases de capitalismo avanados foi acompanhada pela incapacidade do Estado em responder s injustias social como a misria, o subemprego, o desemprego atingindo uma grande parcela da populao. Segundo Magalhes:
A distribuio da velhice por classes e grupos sociais mostra o perfil equivalente da concentrao da riqueza e do poder em nosso pas. No meio rural e na periferia urbana os velhos excludos, annimos e marginalizados. Nas classes mdias, o isolamento, a perda de papis familiares e de trabalho, associados s perdas de poder aquisitivos, no compensado pela aposentadoria. (MAGALHES, 1989, p.16).

Segundo, Kinoshita (2004), paralelamente a esse aumento na expectativa de vida, tem sido observado, a partir da dcada de 60, um declnio acentuado da fecundidade, levando a um aumento importante da proporo de idosos na populao brasileira. De 1980 a 2000, o grupo etrio com 60 anos e mais de idade dever crescer 105%;as projees apontam para um crescimento de 130% no perodo de 2000 a 2025.(BRASIL, LEGISLAO COMPLEMENTAR,2004,p.167). Conforme, Kinoshita o processo de urbanizao e a consequente modificao do mercado de trabalho aceleraram a redistribuio da populao entre as zonas rural e urbana do Pas. Em 1930, dois teros da populao brasileira viviam na zona rural; hoje, mais de trs quartos esto em zona urbana. O emprego nas fbricas e as diferenciadas possibilidades de trabalho nas cidades modificaram a estrutura familiar brasileira, transformando a famlia extensa do campo na famlia nuclear urbana. Com o aumento da expectativa de vida,as famlias passaram a ser constitudas por varias geraes,exigindo os necessrios mecanismos de apoio mtuo entre as que compartilham o mesmo domicilio. A famlia, tradicionalmente considerada o mais afetivo sistema de apoio aos idosos, est passando por alteraes decorrentes dessas mudanas conjunturais e culturais. (BRASIL, LEGISLAO COMPLEMENTAR, 2004, p.167 e 168). O processo de urbanizao, somado ao da industrializao, deu origem ao empobrecimento do proletariado, mas ao mesmo tempo, conscientizou essa classe da sua condio de explorao e levou contestao da mesma. Por isso a questo social atingiu contornos problemticos, em especial para a sociedade burguesa que para enfrent-la recorreu implementao de polticas sociais. Segundo Iamamoto a questo social pode ser definida como:

O conjunto das expresses das desigualdades da sociedade capitalista madura, que tm uma raiz comum: a produo social cada vez mais colectiva,o trabalho torna-se mais amplamente social,(deixa de ser artesanal e familiar tornando-se um trabalho realizado por vrias pessoas e de diferentes famlias reproduzindo em grande

escalas para a venda e obtendo um lucro maior)enquanto a apropriao dos seus frutos se mantm privada,monopolizada por uma parte da sociedade.(IAMAMOTO,1999,p.27).

De acordo com Birman (1995) no capitalismo as diferentes etapas etrias da histria do individuo passaram a adquirir valores diversos de acordo com as suas possibilidades para a produo e para a reproduo de riquezas. Sobre a velhice foram investidos valores negativos, considerando-se como critrio social o seu potencial funcional nesses campos.(BIRMAN apud VERAS,1995,p.129). O

capitalismo no se importou com os excludos do processo de produo por sempre contar com fora produtiva em excesso. Diante dessa realidade, aqueles que, na medida envelhecem, no possuem a mesma fora fsica para acompanhar o modo de produo capitalista. Sendo os mesmos excludos de participarem dos processos socioeconmico e cultural, porm eram considerados inteis ao sistema vigente que no necessitava mais de seu trabalho. Segundo Farath (1989):

A consequncia desta relao volta-se para uma dependncia da famlia ou do Estado, com atestado prematuro de obtido fsico e social, pois o ser humano s valorizado na sociedade capitalista pelo o quanto produz. Nada corresponde a esta forma de tratar a uma etapa mais avanada da vida do que a ideologia que o prprio modo de produo capitalista reproduz nos seus ideais, valores e princpios. (FARATH, 1989, p.92).

Segundo, Kinoshita (2004), o apoio aos idosos praticado no Brasil ainda bastante precrio. Por se tratar de uma atividade, predominantemente restrita ao mbito familiar, o cuidado ao idoso tem sido ocultado da opinio pblica, carecendo de visibilidade maior. (BRASIL, LEGISLAO COMPLEMENTARES, 2004, p.168). A populao idosa recebeu durante muitos anos ateno similar s demais populaes identificadas como risco social. A sociedade percebia a velhice no como questo social onde o Estado deveria intervir propondo solues para a melhoria de vida, e sim como desajuste do individuo. Suas demandas eram atendidas, atravs de aes assistencialistas prestadas pelos asilos que ofereciam servios de acolhimento, alimentao e tratamento das enfermidades. Para os idosos em melhores condies econmicas, no eram oferecidos programas ou

servios de qualquer natureza, organizados por governos ou comunidades. Iamamoto e Carvalho trazem tona sobre a questo social (2000):
A questo social no seno as expresses do processo de formao e desenvolvimento da classe operria e seu ingresso no cenrio poltico da sociedade, exigindo o seu reconhecimento como classe por parte do empresariado e do Estado. a manifestao no cotidiano da vida social, da contradio entre proletariado e a burguesia, a qual passa a exigir outros tipos de interveno, mais alm da caridade e da represso. (IAMAMOTO E CARVALHO, 2000, p.77).

Necessrio dizer que o Estatuto do Idoso considera idosas as pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos (art.1), afirmando que o envelhecimento um direito personalssimo e a sua proteo um direito social (art.8), alm de garantir entre outros direitos, a moradia digna, no seio da famlia natural ou substituta, ou acompanhamento de seus familiares, quando assim o desejar (art. 37). (BRASIL, 2003). Devemos lembrar que a expresso idoso, j constava no texto da Constituio de 1988, fazendo meno no art. 229 de que os filhos maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade, e no art. 230 de que a famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.(BRASIL,1988). A aprovao do Estatuto do Idoso, sancionado em outubro de 2003, aumentando a interveno do Estado e da sociedade s necessidades deste segmento idoso. Tem como dos direitos fundamentais:
Art.9 obrigao do Estado, garantir pessoa idosa a proteo vida e a sade, mediante efetivao de polticas publicas que permitam um envelhecimento saudvel e em condies de dignidade. (BRASIL, 2003).

A Poltica Nacional do Idoso tem como objetivo:

I - a famlia, a sociedade e o estado tm o dever de assegurar ao idoso todos os direitos da cidadania, garantindo sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade, bem-estar e o direito vida; (BRASIL, 2003).

O Estatuto um grande avano, que garantem direitos e estipula deveres, ainda h um grande caminho a ser percorrido no que diz respeito implementao e garantia destes direitos na vida cotidiana seja na famlia ou nos espaos pblicos. dever do Estado, da comunidade e das famlias assegurarem direito

alimentao, direito moradia e boas condies de vida para o idoso.

Art. 3 obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do Poder Pblico assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivao do direito vida, sade, alimentao, educao, cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia familiar e comunitria. (BRASIL, 2003).

Umas vez que a Poltica Nacional no conseguiu implementar os programas necessrios para desenvolve-la e nem tampouco conseguiu dar visibilidade para o reconhecimento do idoso como cidado. O Estatuto representa a organizao e a mobilizao da sociedade civil e principalmente dos idosos nas conquistas de seus direitos. Tem como propsito de reafirmar a necessidade de proteger e garantir os direitos conquistados pelas polticas pblicas voltadas aos idosos, assegurando que a materializao dos direitos dever da famlia, sociedade, comunidade de do poder pblico. Isso implica uma viso solidarista do Direito, partilhando com os segmentos da sociedade a responsabilidade sobre a questo da velhice. Este objetivo, s ser possvel quando houver a participao de todos os segmentos da sociedade, e no apenas do governo em pr em prtica o que est escrito como um direito do idoso. Que o mesmo deve ser valorizado, e aproveitado na sociedade com o intuito de desenvolvimento tanto no meio social, quanto do prprio idoso, garantindo-lhe o pleno exerccio da cidadania. 4 METODOLOGIA DA PESQUISA

4.1Tipo de pesquisa

Segundo MARTINELLI E KOUMROUYAN (1994), Tas instrumentais, de natureza quantitativa, respondem mais prontamente s exigncias tcnico-burocrticas e tem como caracterstica bsica o fato de serem produzidas nas instncias superiores da instituio, diferentes, portanto daquelas onde sero operacionalizados. Em outras palavras, poderia se afirmar que esses instrumentais quantitativos, no sentido geral, so pr-fabricados e no construdos. No que se referem aos instrumentais quantitativos, estes guardam estreita relao com as diretrizes institucionais e, no sentido geral, esto associados matriz da eficcia/eficincia, tendo como caracterstica bsica a padronizao dos dados e informaes solicitados. Assim, enquanto os instrumentais quantitativos tm por caractersticas bsicas a padronizao, o formalismo tecnoburocrtico e o rigor administrativo (MARTINELLI e KOUMROUYAN, 1994, p.138). A metodologia utilizada neste projeto de pesquisa esta voltada para uma abordagem quantitativa, com caracterstica exploratria que tem por finalidade quantificar os dados obtidos com a coleta de informaes. A pesquisa quantitativa supe uma populao de objetos de observao comparvel entre si; que enfatiza os indicadores numricos e percentuais sobre determinado fenmeno pesquisado. Ser utilizado um questionrio, que por meio da anlise da ficha dos usurios, ser coletado os dados de um percentual desta populao (idoso) que foram albergadas e que esto albergadas entre 2011 a 2012, que sero apresentados neste projeto em forma de grficos. E o local onde ser desenvolvido este projeto, ser na entidade Centro de Assistncia Social Promoo Humana Chico Xavier Albergue Noturno Andr Luiz. Sendo que a pesquisa ser de carter exploratrias tem como finalidade desenvolver, esclarecer e modificar conceitos e ideias,tendo em vista,a formulao de problemas mais preciosos ou hipteses pesquisveis para estudos e

posteriores.habitualmente

envolvem

levantamento

bibliogrfico

documental,entrevistas no padronizadas e estudos de caso.(GIL,2006,p.43).

Pesquisas exploratrias so desenvolvidas com o objetivo de proporcionar viso geral, de tipo aproximativo, acerca de determinado fato. Este tipo de pesquisa realizado especialmente quando o tema

escolhido pouco explorado e torna-se difcil sobre ele formular hipteses precisas e operacionalizveis. (GIL, 2006, p.43).

Portanto, Gil (2006), define pesquisa social como processo que ,utilizando a metodologia cientifica,permite obteno de novos conhecimentos no campo da realidade social. (GIL, 2006, p.42). O carter da pesquisa tem a finalidade de mostrar a realidade e buscar resposta para o determinado problema pela maneira como o pesquisador determina seus objetivos de sua investigao. .

4.2 Caracterizao do ambiente de pesquisa

4.2.1 Cascavel/PR O municpio de Cascavel, geograficamente situa-se no terceiro Planalto do Estado, na regio Extremo Oeste Paranaense, com uma altitude mdia de 785m e uma rea de 2091 km, tendo como centralidade passagem aos pases que integram o MERCOSUL. O municpio foi criado atravs da Lei Estadual n 790 de 14/11/1951, tendo seu territrio desmembrado de Foz do Iguau. Em virtude do Decreto estadual n 1.542, de 14 de dezembro de 1953, foi criada a comarca de Cascavel, cuja instalao se deu a 9 de junho de 1954. A populao recenseada em 1950 perfazia um total de 4.411 habitantes, com cerca de 90% desta populao residente na zona rural. J em 1956, estimava-se uma populao de 2.000 habitantes, apenas na aglomerao urbana. A articulao com as atividades tercirias no municpio de Cascavel verificada j nos primeiros anos de sua emancipao, permitindo assim caracterizlo como um importante centro fornecedor de bens e servios. (...) detentora de um bom comrcio e ponto obrigatrio para todas as comunicaes do extremo oeste do Paran.(IBGE, 1956, p.100). O censo demogrfico de 1960 apontava uma populao de 37.346 habitantes ainda com a populao rural predominante na rea do municpio. Em 1956 funcionavam 30 unidades de ensino primrio fundamental comum. Embora tenha sido elevado categoria de municpio na dcada de 50, o povoamento da localidade inicia-se ainda

em 1930. Formou-se assim, um povoado no meio do serto e s margens do caminho entre Guarapuava e Foz do Iguau. (IBGE, 1959). Soma-se a este fato, a caracterstica da localizao geogrfica em um ponto formado pelo entroncamento de vrias trilhas abertas pelos ervateiros (ento denominada "Encruzilhada"). Neste local, em 1928 surge o primeiro armazm. A expanso da localidade viabilizada mediante a facilidade para a aquisio de terras (devolutas, de propriedade do Estado, o qual reconhecia o direito de domnio de determinada rea, mediante a comprovao de posse feita pelo interessado.) (IBGE, 1956, p.99) A economia do ento recm-criado municpio assentava-se na agricultura e pecuria (milho, feijo, arroz, trigo, centeio, batata inglesa, alm da criao de sunos), destacando-se a grande quantidade de pinhais existentes no municpio (representava) a sua principal riqueza natural. (IBGE, 1956, p.99). A atividade industrial inicialmente desenvolvida atrelava-se ao extrativismo e produo alimentar. Segundo o IBGE (1956) previa-se para o incio da dcada de 1960 um acentuado desenvolvimento na indstria madeireira. Isto 93 configurou a expanso do segundo grande ciclo econmico vivenciado pela regio Oeste e que permitiu, ainda em meados da dcada de 1960, aliado ao processo de modernizao da agricultura, a insero da regio e, em especial do municpio de Cascavel, na dinamizao da agricultura de exportao, pautada no binmio sojatrigo. A pesquisa est sendo realizada no Centro de Assistncia Social e Promoo Humana Chico Xavier Albergue Noturno Andr Luiz est localizada na Rua Sandino Erasmo de Amorim, n1984, Bairro Parque So Paulo, Cascavel-PR. O municpio de Cascavel segundo a estimativa do IBGE/2012 possui 292.372 habitantes sendo sua maioria residente na rea urbana. O desenvolvimento centra-se na agroindstria, devido sua plancie e condies climticas, que contribui com a gerao de emprego, e com o fortalecimento do comrcio e o desenvolvimento do municpio. Muitas pessoas buscam oportunidades de trabalho no municpio, onde houve uma migrao de outros Municpios e/ou Estados. Muitas vezes com as famlias, sem ter condies financeiras para suprir suas necessidades bsicas, em decorrncia sem um local para pernoitar, os mesmos passam a utilizar as ruas como espao de abrigo ou moradia. A Associao Esprita Irmandade de Jesus fundada em 27 de

agosto de 1967 com foro e jurisdio na comarca da cidade de Cascavel, Estado do Paran com sede na Rua Pernambuco n206, carter kardecista, a parte integrante da Federao Esprita do Paran, uma sociedade civil de mbito Nacional. A Sociedade Esprita Irmandade de Jesus, tem como objetivo o estudo dos fenmenos relativos manifestao Esprita, as cincias morais fsicas, histricas e psquicas e propagar seus resultados quando benficos, por todos os meios Escritos ou Falados, utilizando as obras bsicas de Alan Kardec, levando a assistncia moral, material e espiritual a quantos necessitados os procurarem. Em 08 de maio de 1970 foi efetuado o registro dos Estudos da Sociedade Esprita Irmandade de Jesus em 15 de outubro declarado de utilidade pblica, com a finalidade de Associao Beneficente, Religiosa e Assistencial levando a assistncia moral, material e espiritual a quantos necessitados os procurarem. Diante do exposto a Associao Esprita Irmandade de Jesus, criou no setor de assistncia social, O Centro de Assistncia Social e Promoo Humana Chico Xavier - Albergue Noturno Andr Luiz, em 27 de agosto de 1973 e tem como objetivo geral acolher as pessoas adultas e ou grupo familiar em situao de desabrigo por abandono, migrao, ausncia de residncias, pessoas em trnsito, em situao de vulnerabilidade social e sem condies de auto-sustento. Desta forma, a entidade acolhe gratuitamente todas as pessoas que necessitam de estadia, proporcionando ao usurio e/ou famlia protagonizar ao cidado a reinsero na sociedade, prestando servio de acolhimento institucional a populao de Cascavel, da regio, de outros Estados e dos Pases vizinhos, (Paraguai, Argentina,) propem aes que produzem acolhimento, convivncia, socializao, insero no mercado de trabalho, conforme a identificao de sua situao de vulnerabilidade social, buscando atravs do acompanhamento o desenvolvimento das potencialidades do usurio, e o retorno ao meio familiar segundo:

Esses servios visam a garantir proteo integral a indivduos ou famlias em situao de risco pessoal e social, com vnculos familiares rompidos ou extremamente fragilizados, por meio de servios que garantam o acolhimento em ambiente com estrutura fsica adequada, oferecendo condies de moradia, higiene,

salubridade, segurana, acessibilidade e privacidade. Os servios tambm devem assegurar o fortalecimento dos vnculos familiares

e/ou

comunitrios

desenvolvimento

da

autonomia

dos

usurios. (BRASIL, 2012, s/p.).

Atravs do convnio Fundo Municipal de Assistncia Social, com a Prefeitura de Cascavel ofertado o acolhimento imediato e emergencial, com o diagnstico detalhado dos profissionais, de cada situao para os encaminhamentos necessrios. A entidade recebe apoio de diversos parceiros como: doaes espontneas dos associados da sociedade em geral e promoes beneficentes, de voluntrios, conselho da Associao Esprita Irmandade de Jesus, empresas, entidades de classes, Receita Federal, que deixam sua contribuio com alimentos, roupas, calados. O horrio de funcionamento das 17h30min s 7hs. A entidade oferece roupas e calados doados pela populao, sendo ofertado tambm ao usurio um local adequado para realizar sua higiene pessoal, recebendo sabonete, toalha e roupa limpa para dormir, a alimentao em padres nutricionais adequados. Na manh seguinte, o usurio tem direito ao caf da manh, e depois segue com os seus afazeres. Neste vis, a entidade tem como meta capacidade de atendimento a setenta (70) pessoas. O prazo de permanncia mxima de 60 (sessenta) dias ano, sendo estes consecutivos e ou alternados para cada usurio. Somente poder ser utilizado em seu tempo mximo de acordo com as necessidades do usurio e a avaliao da casa junto equipe tcnica (Assistente Social e Psicloga). Todo o usurio tem o seu nome e procedncia obrigatoriamente registrada em fichas de controle de estadia, devendo o usurio fornecer documento que comprove sua identidade. .A equipe tcnica do Albergue Noturno Andr Luiz composta pelos seguintes profissionais:

Presidente

Vice-presidente

Conselho deliberativo

Conselho fiscal

1tesoureiro

2tesoureiro

Secretria

Coordenadora

Psicloga

Assistente social

Monitor

Cozinheira

Servio gerais

De acordo com a lei n 8742 de 7 de dezembro de 1993 decretada e sancionada a lei Orgnica da Assistncia Social, que regulamentou os Artigos 203 e 204 da Constituio Federal, reconhecendo a Assistncia Social como poltica pblica, direito do cidado e dever do Estado, alm de garantir a universalizao dos direitos sociais. Posteriormente, a LOAS recebeu alterao para a incluso da obrigatoriedade da formao de programas de amparo populao em situao de rua, por meio da Lei n 11.258/05, de 30 de dezembro de 2005. (Poltica Nacional para Incluso Social da Populao em Situao Rua, 2008). No Municpio de Cascavel, em 1994 foi desmembrada a Secretaria de Sade e Bem-Estar Social, dando origem a duas secretrias distintas. A Secretria Municipal de Sade e a Secretria Municipal de Ao Social A Secretaria Municipal de Ao Social foi instituda pela Lei Municipal n 2462/94 de 22 de agosto de 1994(SEASO).

Com a criao desta Secretaria buscou-se definir e implementar a Poltica de Assistncia Social para o Municpio, sendo de sua natureza coordenar a articulao com todas as instituies sociais, buscando elaborar suas diretrizes e planejar sua execuo, bem como seus oramentos. A SEASO iniciou suas atividades no dia 16 de novembro de 1994, sendo uma de suas principais metas para o ano subsequente a criao do Conselho Municipal de Assistncia Social (CMAS). A criao deste Conselho contou com a participao das organizaes, usurios e trabalhadores da rea de Assistncia Social, bem como das entidades de atendimento. A Comisso do Conselho focou sua ateno na Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS (Lei Federal 8.742 de 07 de dezembro de 1993), e em seguida, na criao de um anteprojeto, sendo que esta proposta, aps aprovada, passou ser a Lei Municipal 2.520/95, a qual instituiu a Conferncia Municipal de Assistncia Social1, o Conselho Municipal de Assistncia Social e o Fundo Municipal de Assistncia Social). Conforme estabelece o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome (MDS), a Proteo Social Especial destina-se:
So considerados servios de Proteo Social Especial (PSE) de Alta Complexidade aqueles que oferecem atendimento s famlias e indivduos que se encontram em situao de abandono, ameaa ou violao de direitos, necessitando de acolhimento provisrio, fora de seu ncleo familiar de origem. (BRASIL, 2012, s/p.).

Portanto, O Centro de Assistncia Social e Promoo Humana Chico Xavier Albergue Noturno Andr Luiz, vem fazer parte desta rede de proteo social, na busca da ampliao dos atendimentos, defesa do direito, incluso no mercado de trabalho formal e informal e convivncia familiar, com o intuito de suprir as necessidades de todos aqueles que utilizam o servio de acolhimento institucional.

Atravs do convnio com a Prefeitura de Cascavel poder ofertar o acolhimento imediato e emergencial, com profissionais preparados para receber os usurios, com o diagnstico detalhado de cada situao para os encaminhamentos necessrios. A instituio passou a contar com o servio da/o assistente social, para adequar-se as novas regras, isso h aproximadamente dois anos. O objetivo do Assistente Social o acolhimento, escuta qualificada, orientao, encaminhamento para rede de servios, informao, comunicao e defesa dos direitos, construo e preenchimento do Plano Individual de Atendimento PIA (IRSAS), mobilizao, identificao da famlia. O processo de atendimento e acompanhamento do usurio inicia-se com a elaborao de um plano de atendimento, realizado por uma assistente social e psicloga. Todos os pronturios, contendo identificao, documentos, integrantes do grupo familiar, histrico de vida, vulnerabilidades, potencialidades, rede socioassitencial que o usurio est inserido e os encaminhamentos necessrios. Todos os atendimentos devem ser registrados, com o diagnstico da situao e as intervenes propostas. Os usurios contam com atendimento da assistente social no qual so realizados encaminhamentos para possveis reinseres deste usurio h sociedade.

4.2.2 Universo e amostra

Para (GIL, 2006) definio de alguns conceitos bsicos fundamental para a compreenso do problema da amostragem na pesquisa social. So eles: a) Universo ou populao. E um conjunto definido de elementos que possuem determinadas caractersticas. Comumente fala-se de populao como referncia ao total de habitantes de determinado lugar. b) Amostra. Subconjunto do universo ou da populao, por meio do qual se estabelecem ou se estimam as caractersticas desse universo ou populao.
De modo geral, as pesquisas sociais abrangem um universo de elementos to grande que se torna impossvel considerlos em sua totalidade. Por essa razo, nas pesquisas sociais muito frequente trabalhar com uma amostra, ou seja, com uma pequena parte dos elementos que compem o universo.

 o que ocorre, sobretudo, nas pesquisas designadas como levantamento ou experimentos. (GIL, 2006, p.89).

Assim, o universo da pesquisa do presente estudo constitudo por idosos em situao de rua albergados no Centro de Assistncia Social e Promoo Humana Chico Xavier - Albergue Noturno Andr. A entidade tem a capacidade de atendimento setenta (70) pessoas. Sendo elas adultas ou grupo familiar em situao de desabrigo por abandono, migrao, ausncia de residncias, pessoas em trnsito, em situao de vulnerabilidade social e sem condies de auto-sustento. Portanto, a amostra deste projeto de pesquisa, ser feito anlise de 30 idosos atravs das fichas de estadia dos idosos em situao de rua entre a faixa etria de 55 a 65 anos que j foram albergadas e que esto albergadas entre 2011 e 2012.

4.2.3 Instrumental de coleta de dados

A pesquisa documental segundo (GIL, 2006) assemelha-se muito pesquisa bibliogrfica. A nica diferena entre ambas est na natureza das fontes. Enquanto a pesquisa bibliogrfica se utiliza fundamentalmente das contribuies dos diversos autores sobre determinado assunto, a pesquisa documental vale-se de materiais que no receberam ainda um tratamento analtico, ou que ainda podem ser reelaborados de acordo com os objetivos da pesquisa. O desenvolvimento da pesquisa documental segue os mesmos passos da pesquisa bibliogrfica. Apenas h que se considerar que o primeiro passo consiste na explorao das fontes documentais, que so em grande nmero. Existem, de um lado, os documentos de primeira mo, que no receberam qualquer tratamento analtico. (GIL, 2006, p.66).

5 PROCEDIMENTOS DE COLETA E ANLISES DE DADOS O instrumento para a coleta de dados ser a Pesquisa Documental, que permite a investigao de determinado problema cuja situao registrada na sua ficha de estadia constando seus dados pessoais. Neste caso dever ser um questionrio. E

tambm por critrios operacionais, ser um questionrio de auto preenchimento, ou seja, no h a interao direta entre pesquisador e pesquisado (no sero feitas entrevistas pessoais). No possvel entrevistar todas as pessoas da populao de interesse (idoso) pelas regras de permanncia da entidade e pela sua rotatividade. Por isso utilizaremos a amostragem. Ou seja, utilizando apenas algumas fichas desta populao. Aps a coleta dos dados sero ordenados, analisados, interpretado e tabulados. Para uma melhor compreenso do problema do objeto pesquisado.

6 CRONOGRAMA Atividade Ano 2013 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Se Out Nov Dez t 1.levantamento bibliogrfico tericos. 2.Elaborao do X X X X X e estudos X X X X X

instrumento de coleta de dados. 3Pr- teste para a coleta de dados. X X X

4.Coleta de dados. 5. tabulao da pesquisa 6. Anlise de dados 7.Interpretao dos dados.

X X X X X X

7 CUSTO DO PROJETO E ORIGEM DOS RECURSOS

MATERIAL DE CONSUMO QTD 01 200 01 01 01 UND DESCRIO DA DESPESA VL. UNIT VL TOTAL 01 200 01 01 01 Caderno 96 fls Folhas sulfite Cartucho de tinta preta Caneta ponta fina azul Borracha branca 4,00 R$5,00 R$20,00 R$2,00 R$0,50 4,00 R$10,00 R$20,00 2,00 R$0,50 FONTE Comrcio Comrcio Comrcio Comrcio Comrcio

SUB-TOTAL: R$36,50

MATERIAL PERMANENTE QTD

01

UND
01

DESCRIO DA DESPESA VL. UNIT VL TOTAL

NOTEBOOK

FONTE

R$2,000,00 R$2,000,00 COMRCIO

SUB-TOTAL:

R$2,000,00

SERVIOS DE TERCEIROS SERV. UND DESCRIO DA DESPESA VL. UNIT 01 01 Assistente Social VL TOTAL FONTE

R$2,000,00 R$2,000,00 ALBERGUE

SUB-TOTAL: R$ 2,000,00

TOTAL GERAL: R$ 2,000,00

REFERNCIAS

BIRMAN, Joel. Futuro de todos ns: temporalidade, memria e terceira idade na psicanlise p.129. IN: VERAS, Renato (org) Terceira idade. Rio de Janeiro: RelumeDumar. UNATi/UERJ,1995.

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SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL. Poltica Nacional de Assistncia Social. Braslia, 2005.

APNDICE

ANEXOS

ANEXO 1-PARECER DO SUPERVISOR DE CAMPO

ANEXOS 2-FORMULRIO E AVALIAO