MARCO INSTITUCIONAL Y NORMATIVO DE LA ZEE-OT.

Las principales normas legales relacionadas con la Zonificacin Ecolgica Econmica- ZEE y Ordenamiento territorial, son: Constitucin Poltica del Estado, en el artculo 191 concordante con el artculo 2 de la ley N 26867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, establece que los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular, son personas de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia. Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, en el artculo 53, literal a), establece que es poltica de los Gobiernos Regionales: Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, en el artculo 73 establece que el rol de stas, es planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, en su artculo 8 seala que la autonoma es el derecho y la capacidad efectiva del Gobierno en sus tres niveles de normar, regular y administrar los asuntos pblicos de su competencia. Asimismo, el literal n del artculo 35 de la acotada, seala como competencia exclusiva de los Gobiernos Regionales la promocin del uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad. Ley N 28611, Ley General del Ambiente, en el artculo 20 establece que la planificacin y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificacin econmica, social y ambiental con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su conservacin y aprovechamiento sostenible. Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, en el artculo 11, dispone que la ZEE del pas, se aprueba a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros en coordinacin intersectorial como apoyo al Ordenamiento Territorial, a fin de evitar conflictos con superposicin de ttulos y usos inapropiados y dems fines. Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, que tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin integrada de los recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en la gestin por cuencas hidrogrficas y acuferos, para la conservacin e incremento de la disponibilidad del agua, as como asegurar la proteccin de su calidad, fomentando una nueva cultura del agua. Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, en el artculo II del ttulo Preliminar, numeral 6 referido al enfoque ecosistmico, seala que la gestin del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin se rige por el enfoque ecosistmico en el marco del convenio sobre la Diversidad Biolgica, entendido como una estrategia para el manejo integrado de las tierras, aguas y recursos vivos que promueve la conservacin y uso sostenible en un modo equitativo. Busca comprender y gestionar los ecosistemas

forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre, considerando los factores ambientales, ecolgicos, econmicos, socioculturales, la cosmovisin indgena y el ordenamiento territorial y la zonificacin ecolgica y econmica. Y en el ttulo V trata lo referente a la zonificacin y ordenamiento forestal. El Decreto Supremo N 045-2001-PCM, declar de inters nacional el Ordenamiento Territorial en todo el pas, creo la Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental, y en su artculo 3 encarg proponer y elevar el Proyecto de Reglamento sobre la ZEE a la Presidencia del Consejo de Ministros. El Decreto Supremo N 087-2004-PCM, reglamento la Zonificacin Ecolgica EconmicaZEE, que establece en su artculo 1 que la ZEE es un proceso dinmico y flexible para la identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales. Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento tcnico y orientador del uso sostenible de un territorio y sus recursos naturales. El Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Reglamento de Ley N 28245, Marco del sistema Nacional de Gestin Ambiental, en su artculo 53, estipula que el Ordenamiento Ambiental del territorio es un instrumento que forma parte de la Poltica de Ordenamiento Territorial. Debe basarse en la evaluacin de las potencialidades y limitaciones del territorio, mediante los procesos de ZEE. Ordenanza Regional N 012-2005-G., que declar de prioridad regional el Proceso de Ordenamiento Territorial Regional en el territorio regional, tomando como instrumento de base la Zonificacin Ecolgica Econmica- ZEE, de la Regin Ayacucho en el nivel meso, en articulacin de los Gobiernos Locales, asimismo Organismos Pblicos y dems instituciones relacionadas con el desarrollo de la Regin Ayacucho que debern disponer la atencin prioritaria a este proceso. Decreto de Consejo Directivo N 010-2006-CONAM, Directiva Metodologa para la Zonificacin Ecolgica Econmica. El Decreto Supremo N 088-2007-PCM, que modifica la conformacin y amplia las funciones del Comit Tcnico Consultivo relacionado con la Zonificacin Ecolgica Econmica y el Ordenamiento Territorial, que adiciona el artculo 2 el inciso c) al artculo 15 del Reglamento de ZEE, cuyo texto es c) emitir opinin y recomendaciones sobre normas, procesos, y metodologas vinculadas al Ordenamiento Territorial. Resolucin Ministerial N 026-2010-MINAM, que aprueba los lineamientos de poltica para el Ordenamiento Territorial. En el lineamiento 1.2, accin priorizada 1, se establece Orientar la ocupacin y el uso racional del territorio, mediante la formulacin e implementacin de los planes de Ordenamiento Territorial sobre la base de la Zonificacin Ecolgica Econmica- ZEE, y de otros instrumentos de Ordenamiento Territorial vigentes, con aplicacin ejecutiva de las competencias y funciones, econmicas, polticas y sociales. Ordenanza