TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC-0089/12 Poder Executivo Municipal. Prefeitura de Pedra Branca. Procedimento Licitatrio Regularidade. Recomendao.

ACRDO AC1-TC - 2565/12

R E L A T R I O: rgo de Origem: Prefeitura Municipal de Pedra Branca. Tipo de Procedimento Licitatrio: Tomada de Preos n 12/11, seguida dos contratos abaixo especificados, no valor total de R$ 13.989,37: Ns Contratados 12/11-A Ideal Peas Ltda 12/11-B Catingueira Automotores Ltda Valor R$ 6.649,90 7.339,47

Objeto: Aquisio de peas para a frota de veculos do municpio de Pedra Branca.

Considerando que a Diviso de Licitaes e Contratos DILIC, em seu relatrio exordial, fls. 67/71, identificou uma srie de inconsistncias, e em atendimento aos preceitos constitucionais da ampla defesa e do contraditrio, o atual Prefeito Municipal de Pedra Branca, Sr Jos de Anchieta Noia, foi citado nos termos regimentais. Documentao de defesa encartada ao lbum processual, cuja anlise da Auditoria, s fls. 91/94, considerou remanescentes as seguintes irregularidades: 1. Ausncia de comprovao da publicao da homologao do certame; 2. Divergncia quanto s vigncias dos contratos, quando confrontados os termos contratuais e os respectivos extratos. Nestes, o termo inicial da vigncia se deu no dia 20/12/2011, enquanto que, naqueles, o termo inicial operou-se no dia 26/12/2011; 3. Descrio do objeto no deveria fazer meno que o fornecimento seria conforme especificado na proposta, j que o valor desta no reflete o valor contratado; 4. Em relao contratao da empresa Ideal Peas Ltda., a Auditoria, depois de examinar os itens por ela cotados (R$ 6.464,90), observou divergncia quanto ao valor contratado (R$ 6.649,90), gerando uma diferena de R$ 185,00. Chamado ao feito, o MPjTCE emitiu o Parecer n 1330/12, da lavra da ilustre Procuradora Geral Isabella Barbosa Marinho Falco, relevando as pechas persistentes, conforme se segue:
(...) a no publicao da homologao embora no esteja em sintonia com o princpio da publicidade, no chega a comprometer o bom andamento do processo, visto que se trata de uma omisso meramente formal. Adverte-se, contudo, a autoridade, para que aja com maior cuidado nos futuros procedimentos quanto observncia dos princpios constitucionais da administrao. Quanto s demais irregularidades em tela, do mesmo modo, tratam-se de falhas meramente materiais. Ademais, as nfimas diferenas s quais se referem, bem como a expirao dos prazos contratuais, em face do princpio da economicidade processual, no autorizam qualquer determinao de correo a esta altura, sendo suficiente a recomendao autoridade para que no incorra em tais falhas nos futuros procedimentos.

PROCESSO TC-0089/12

Pelo exposto, opinou o representante do Parquet Especial pela: a) REGULARIDADE do procedimento licitatrio examinado, bem como dos contratos dele decorrentes; b) RECOMENDAO Autoridade Responsvel para que em futuras contrataes guarde estrita observncia aos postulados norteadores da Administrao Pblica. O processo foi agendado para a presente sesso, dispensando intimaes.

VOTO DO RELATOR: De pronto, harmonizando-me percepo do rgo Ministerial, considero as inconsistncias remanescentes de carter formal no causadoras de maiores danos licitao em tela, at porque no foi identificada incompatibilidade entre os preos contratados e os praticados no mercado. Sendo assim, voto pela: regularidade do procedimento licitatrio e dos contratos dele decorrentes; recomendao ao atual gestor no sentido de que, em futuras contrataes, guarde estrita observncia aos postulados norteadores da Administrao Pblica; e arquivamento dos autos.

DECISO DA 1 CMARA DO TCE-PB: Vistos, relatados e discutidos os autos do processo supra indicado e considerando os relatrios escritos da DILIC e o parecer do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, ACORDAM, unanimidade, os Membros da 1a CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, na sesso realizada nesta data, em considerar REGULARES o procedimento Licitatrio em anlise, bem como os contratos dele decorrente; recomendar ao atual gestor que, em futuras contrataes, guarde estrita observncia aos postulados norteadores da Administrao Pblica; e determinar o arquivamento dos autos. Publique-se, registre-se e cumpra-se. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 22 de novembro de 2012.

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Relator

Fui presente, Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE-Pb