CURSO TEMTICO DA TARDE Disciplina: Direitos Humanos Tema: Condio Jurdica do Estrangeiro no Brasil Prof.

: Valrio Mazzuoli Data: 07/08/2006

Condio Jurdica do estrangeiro no Brasil Direito Internacional Pblico 1. Conceito de estrangeiro toda pessoa que se encontra no territrio de determinado Estado e no adquiriu a nacionalidade desse Estado. H 2 espcies de estrangeiros: a) Forasteiro: a ttulo temporrio (ex: turistas); b) Imigrante: a ttulo permanente, regulados pelo Estatuto do Estrangeiro Lei 6815/80, regulamentada pelo Decreto 86715/81. 2. Princpios que regulamentam a condio do estrangeiro a) Soberania um Estado soberano para aceitar ou no estrangeiros no territrio nacional. b) Discricionariedade discricionrio ao Estado aceitar ou no estrangeiros em seu territrio, no sendo obrigado a dar satisfao/fundamentar seu ato negativo. Chamam-se personas non gratas ou indesejveis os impedidos de entrar no territrio. Passaporte o documento em que se autoriza aos estrangeiros o ingresso no territrio nacional, mas no significa permisso do ingresso do estrangeiro. Passaporte no documento de identificao civil, tem natureza jurdica policial, de fiscalizao. 3. Ttulos de ingresso dos estrangeiros em territrio nacional - elencados na Lei 8.615: a) Estudante forasteiro. b) Trnsito acontece quando o indivduo precisa atravessar o territrio de um Estado para chegar a outro. c) Diplomtico a ttulo oficial, servindo seu pas. D ao portador regalias caractersticas, como imunidades penais, extensivas a sua famlia. 4. Direitos dos estrangeiros A partir da aceitao dos estrangeiros no pas, o Estado se obriga a garantir direitos aos mesmos. Direito Civis: Tm todos os direitos civis do artigo 5 da CF, excetuando-se a liberdade dada a possibilidade de extradio. No caput do art.5, no est adequada a palavra residente, devendo ser interpretado de em consonncia com o objetivo maior da Constituio. Direitos polticos: Em regra, no os tm, mesmo se estrangeiros a ttulo definitivo, salvo os portugueses que esto amparados pelo Estatuto da Igualdade tratado de reciprocidade assinado por Portugal e pelo Brasil. Obs: A Constituio permitiu que o estrangeiro possa ascender a cargos pblicos (art.37, I, CF), bastando leis que regulem a matria. Deveres do Estrangeiro: Atinentes ao servio de polcia obrigao de manter as regras do pas para salvaguarda de seus bens. Dever de bombeiros ou milcia salvar pessoas, de forma pacfica. Aceitar, inclusive autoridades pblicas com este fim. Excluso do estrangeiro por iniciativa estatal. Foradamente compelido a deixar o territrio nacional quando: a) Deportao de iniciativa das autoridades locais. Tem natureza administrativa. a retirada compulsria do estrangeiro que aqui entrou (entrou irregular) ou aqui permanece (entrou regular e permaneceu irregular) de forma irregular. Competncia: agentes da polcia federal. Falta de algum requisito burocrtico que, em

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regra, no gera conseqncias maiores. Feita sempre individualmente, no pode ser coletiva. No se procede deportao se implicar em extradio inadmitida pela lei brasileira, a chamada extradio dissimulada. b) Expulso de iniciativa das autoridades locais. Tem natureza administrativa. Relativa s pessoas que violam a soberania, ordem pblica nacional, bons costumes (ex: arruaceiros); que se entregam mendicncia ou vadiagem. Competncia: Presidente da Repblica, por Decreto. O efeito da expulso imediato. Conseqncia: em regra, fica impedido de retornar ao territrio nacional. Obs: Diferenas entre banimento e desterro Banimento: mandar um nacional para fora do territrio. Desterro: isolar o nacional dentro do prprio territrio do Estado. c) Extradio de iniciativa da autoridade estrangeira. Tem natureza poltico-jurisdicional. Ato por meio do qual um governo de Estado estrangeiro requer a outro a entrega de indivduo a encontrado e l processado. Normalmente regulado por tratado entre os pases, mas tambm possvel sem o mesmo, mas o procedimento ser mais moroso. O requisito primordial a existncia de processo em andamento, ao menos. No h o que se falar em extradio quando o estrangeiro apenas suspeito ou indiciado. Meio de cooperao dos Estados para a reprimenda de crimes. Possvel extraditar naturalizado: crime antes da naturalizao ou, em qualquer tempo, se for comprovado cometer trfico ilcito de entorpecentes. No impede o retorno do estrangeiro ao pas. Procedimento composto de 3 fases: a) Administrativa Ministrio da Justia; o Ministrio de Relaes Internacionais noticia ao Ministrio da Justia para que ele encaminhe o pedido ao Supremo; b) Jurisdicional Supremo defere (ou no) a extradio; c) Administrativa Governo procede extradio por via diplomtica, sob custas do pas que a pediu.

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