MOCION CONJUNTA DE LOS GRUPOS MUNICIPALES DE IZQUIERDA UNIDA Y SOCIALISTA EN EL AYUNTAMIENTO DE ALBACETE SOBRE LOS DESAHUCIOS.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

Desde el ao 2008, en el que se inicia la situacin de crisis econmica en nuestro pas y comienzan a aparecer las primeras situaciones de impago de hipotecas de la vivienda habitual, se ha incrementando sucesivamente el nmero de familias afectadas por los desahucios en nuestro pas. Producto de esta situacin, tanto en la pasada legislatura como en sta se han presentado diversas iniciativas en el Congreso de los diputados orientadas a evitar el desalojo de las viviendas habitadas por las personas que acreditadamente no pueden pagar la cuota de la hipoteca contrada en su da. Tambin incluan la propuesta de la dacin en pago, es decir considerar saldada la deuda con la entrega del inmueble, y la posibilidad de habitar el domicilio bajo una frmula de alquiler adaptada a su situacin econmica. Repetidamente tanto gobierno como oposicin han venido votando contra esa opcin.

La situacin econmica y la coyuntura poltica han permitido que las entidades financieras hagan uso de la vivienda habitual como un elemento especulativo y no como un derecho amparado por la constitucin espaola. Mxime cuando estas entidades reciben recursos pblicos (se estima en 1.800 euros por cada ciudadano las ayudas pblicas para la banca en 2010) que utilizan, en muchos casos, para tapar los agujeros creados por la dacin en pago, que s aceptan de inmobiliarias o grandes propietarios de suelo.

Por otra parte, resulta muy duro pensar en las miles de familias de nuestra regin que se encuentran en grave riesgo de exclusin social, que perdern su casa vctimas de los abusos bancarios y, la nica medida que va a tomar el gobierno de Cospedal es absolutamente insuficiente (poco ms 80 viviendas en rgimen de alquiler para miles de familias desahuciadas). Es una medida claramente insuficiente y prcticamente simblica, dado que slo en el segundo trimestre de 2012 se produjeron 1402 desahucios en la regin. Es lamentable constatar que forma parte de un poltica continuista. Consideramos que, dentro de las competencias en materia de vivienda

que tienen las Autonomas, se puede actuar de forma ms decidida y contundente, aplicando el principio jurdico pro-consumidor, actuando del lado de las vctimas e impulsando medidas que amparen, prevengan y ayuden a afrontar los problemas hipotecarios y de vivienda en general.

El Consejo de Ministros aprob el 15 de Noviembre de este ao un Real Decreto Ley que establece una moratoria tan restrictiva que sern ms las familias excluidas que las beneficiadas. Dicho RD beneficiar slo a aquellas familias que no sumen entre todos sus miembros ingresos superiores a 19.200 euros al ao, siempre que la cuota de la hipoteca supere el 50% de los ingresos netos y vinculado a otros determinados condicionantes, como ser familia numerosa, monoparental con dos hijos, personas discapacitadas o dependientes, vctimas de violencia de gnero o familias que hayan agotado la prestacin de desempleo. Estas medidas adems de insuficientes van a agravar la situacin de los afectados pues durante el tiempo que dure la moratoria la deuda seguir aumentando a base de los intereses que se irn acumulando.
Este RD Ley, aprobado unilateralmente por la mayora absoluta del PP y que se ajusta por otra parte a los condicionantes previamente expresados por los banqueros espaoles e internacionales, es un mero parche insuficiente que no soluciona el problema en su dimensin real. El mismo no abordar la problemtica de miles de familias que sufren el drama producido como consecuencia de la ausencia de cobertura, de las dificultades e imposibilidades econmicas en torno a un derecho constitucional como el derecho a la vivienda.

Con carcter previo, y exhibiendo una prepotencia y arrogancia incalificable, el Gobierno de la Nacin desde una perspectiva exclusiva y excluyente propone su intencin de negociar una solucin a solas con el principal partido de la oposicin para acordar el contenido de un Decreto Ley que a todas luces resulta insuficiente. Con esta actitud el Partido Popular pretenda ningunear todas las anteriores iniciativas de grupos parlamentarios como ICV-IU, ERC, adems de poner una cortina de humo preventiva ante la contestacin social a los recortes que ha significado la huelga del 14N.

Los Grupos Municipales suscribientes, presentamos en septiembre de 2011 una iniciativa de la plataforma Stop Desahucios en forma de mocin, proponiendo la dacin en pago, para dar por satisfecha la cuanta de la hipoteca en su da otorgada por las entidades financieras, en base a la propia y exclusiva tasacin, que las mismas haban practicado, y proponiendo tambin los alquileres sociales.

La suspensin de los procesos de desahucios, la dacin en pago, la regulacin de alquileres adaptados a los ingresos de las personas afectadas para que pudiesen seguir habitando la vivienda o la reforma de la actual legislacin en materia hipotecaria son algunas de las medidas que podran solucionar el problema cada vez mas extendido para muchas familias. Medidas avaladas por Asociaciones ciudadanas y otros colectivos incluidos miembros de la judicatura. Sin embargo el Gobierno Central, ms preocupado por la sensibilidad de las entidades financieras que por los derechos de los ciudadanos, se ha plegado -en este RD reciente y urgente- a las exigencias de la banca ignorando las aspiraciones de la ciudadana. No existe dacin en pago, tan slo se establece una moratoria muy acotada por otra parte-y ligada a una serie de condiciones que la pueden hacer adems injusta. Dicha moratoria se han establecido unos topes de ingresos, incluso inferiores a los que el mismo partido popular baraj cuando se encontraba en la oposicin. Nada se hace en relacin a los intereses de usura que por la demora cobran las entidades financieras y a la consideracin de deuda presente y futura que adquieren, ni a las inmorales clusulas techo y suelo. Tampoco se tiene en cuenta la legislacin comparada al respecto de nuestros socios europeos, ni se aborda la retroactividad que se demanda por parte de las personas que han sufrido un proceso injusto, ni existe al da de hoy, ninguna garanta en relacin a las supuestas intenciones de realojo. Deducimos que estamos ante una mera operacin cosmtica y de maquillaje que pretende a travs de la afinidad meditica, amortiguar el enorme impacto que la sociedad espaola est percibiendo con las desesperadas reacciones de las familias afectadas, que ha llevado al suicidio al menos a tres personas en los ltimos meses, vctimas de la desesperacin y la desesperanza. Operacin cosmtica que no satisface ni a partidos polticos, ni a sindicatos, ni mucho menos a los movimientos sociales que desde hace tiempo vienen trabajando en estos temas, como la Plataforma de afectados por las hipotecas y Stop Desahucios, a los que hay que agradecer el esfuerzo realizado y el xito alcanzado con sus movilizaciones. Todos los pasos que se den para atajar este problema y ofrecer a las familias desahuciadas una salida digna a su problemtica, sern siempre bienvenidas, como ha ocurrido en das pasados con la modificacin de la puntuacin para acceder a una de las viviendas que en rgimen de alquiler ofreca la empresa pblica URVIAL, ya que se le otorgar la mxima puntuacin a los solicitantes en proceso de desahucio por insolvencia sobrevenida. Tambin conviene destacar el acuerdo suscrito entre el Ayuntamiento de Albacete y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, como protocolo de actuacin por parte de los servicios sociales municipales, tendente a evitar desahucios de las familias con las que se est interviniendo.

Por todo lo anterior y ms, los grupos municipales de Izquierda Unida y Partido Socialista Obrero Espaol proponen al ayuntamiento pleno para su debate y aprobacin los siguientes:

ACUERDOS
1. El Ayuntamiento de Albacete insta al Gobierno de la Nacin al objeto de que en el trmite de convalidacin del Real Decreto Ley en las Cortes Generales abra un proceso de negociacin con todos los grupos parlamentarios, con los agentes sociales y colectivos ciudadanos como Stop Desahucios o la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, al objeto de que el mismo prevea e incluya, siempre en relacin a la vivienda habitual y con carcter retroactivo, que la dacin en pago salde la deuda pendiente, los intereses y costas judiciales. As mismo, que la moratoria contemplada en el mencionado Real Decreto no suponga un incremento de la deuda contrada con el banco. Por ltimo que las medidas contempladas en el Decreto sean de aplicacin a todas aquellas familias que estn en situacin de insolvencia.

2. El Ayuntamiento de Albacete insta al Gobierno de la Nacin a Paralizar y dejar en suspenso todas las ejecuciones de desahucios en viviendas sociales hasta tanto no se negocie de manera colectiva las acciones planteadas en el acuerdo anterior y se legisle en ese sentido. 3. El Ayuntamiento de Albacete insta al Gobierno de la Nacin, a que de forma urgente legisle, para permitir que las viviendas propiedad de las entidades financieras procedentes de desahucios, puedan ser ocupadas por familias desahuciadas, abonando un arrendamiento social consistente en una cantidad mxima anual del 2% de la deuda pendiente y con el lmite de que esa cantidad no pueda exceder, en ningn caso, de un tercio de los ingresos totales familiares. 4. El Ayuntamiento de Albacete insta al Gobierno de la Nacin a que en el marco de modificacin de la ley hipotecaria introduzca un artculo que disponga que la tasacin de referencia en un proceso de ejecucin hipotecaria no podr ser inferior a la tasacin inicial que se realiz para estimar el valor de la vivienda en el momento de acceder a un prstamo hipotecario. Esta propuesta, adems de corregir la prctica habitual de tasar a la baja, propiciar que cuando se conceda un crdito hipotecario, la tasacin para establecer el precio de mercado de la vivienda sea el real y no est sobrevalorada, evitando as el sobreendeudamiento de las familias. 5. El Ayuntamiento de Albacete insta a la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha a que, en colaboracin con los ayuntamientos de la regin, proceda a la creacin de un parque pblico de viviendas sociales con el stock de viviendas existentes en cantidades suficientes y proporcional a la demanda y

las necesidades de las familias en riesgo de exclusin social. En este sentido, el Ayuntamiento de Albacete pondr a disposicin de los servicios sociales una bolsa de viviendas en alquiler social entre las VPO de promocin municipal no adjudicadas o que queden libres. 6. Crear de forma urgente unos servicios especficos de informacin, asesoramiento, acompaamiento y mediacin para intervenir en los procesos de desahucios, negociacin de crditos, liquidacin de deuda o renegociacin de nuevas hipotecas. El objetivo sera poner a disposicin de la ciudadana un servicio pblico y gratuito de prevencin, intermediacin y proteccin ante el problema de los desahucios. Este servicio debe estar a disposicin de las organizaciones sociales que trabajan con las vctimas de los desahucios. 7. A partir de la aprobacin de la presente mocin, la Polica Local de Albacete no participara en ningn proceso de desahucio que se lleve a cabo en el trmino municipal, salvo que medie mandato expreso judicial. 8. El Ayuntamiento de Albacete retirar los fondos que pudiera tener depositados en aquellas entidades financieras que habiendo recibido ayudas estatales lleven a cabo algn proceso de desahucios. 9. El Ayuntamiento de Albacete a travs de la empresa pblica URVIAL y/o del Instituto Municipal de la Vivienda, se compromete a no iniciar ningn proceso de desahucios por impagos de alquileres hasta que se modifique la ley hipotecaria el sentido expresado en los acuerdos anteriores.

Albacete a 22 de noviembre de 2012

EL PORTAVOZ GRUPO PSOE

LA PORTAVOZ GRUPO IU

ANTONIO MARTNEZ MARTNEZ

M VICTORIA DELICADO USEROS