GUIDE SUR LA VALEUR EN DOUANE

PLAN INTRODUCTION:

1ERE PARTIE :

LA VALEUR EN DOUANE A L'IMPORTATION

Titre I - Caractristiques gnrales.

Chapitre I - Ordre de priorit et utilisation. Section I - Ordre de priorit. Section II - Utilisation des mthodes d'valuation. Chapitre II - Les diffrentes mthodes d'valuation. Section I - La valeur transactionnelles. Section II - Les mthodes de rechange. A - Valeur transactionnelle des marchandises identiques. B - Valeur transactionnelle des marchandises similaires. C - Mthode dductive. D - Mthode de la valeur calcule. E - Mthode du dernier recours Section III - Les lments lieu et temps. I - L'lment lieu. II - L'lment temps.

Deuxime Partie: Analyse des mthodes d'valuation. Titre II - La valeur transactionnelle.

Chapitre I - Gnralits. Section I - La vente. I - Cas particuliers. II - Notion de vente pour l'exportation destination du pays d'importation. III - Le prix pay ou payer. A - Paiements indirects. B - Cas particuliers. C - Transferts de dividendes. IV - Escompte, remise et rabais. V - Les crdits. VI - Autres facteurs affectant le prix. Chapitre II - Elments constitutifs de la valeur en douane. Section I - Les lments ajouter. Paragraphe I - Les lments supports par l'acheteur mais mon inclus dans le prix.

I - Commissions et frais de courtage. II - Contenants et emballages. III - Condition d'application. IV - Ajustements. Paragraphe II - Produits et services fournis par l'acheteur sans frais ou cots rduits. I - Conditions. II - Matires premires. III - Outils, matrices, moules et objets similaires utiliss pour la production des marchandises importes. IV - Travaux d'ingnierie d'tudes, d'art et de design plans et croquis. Paragraphe III - Exemples d'imputation d'un apport. Paragraphe IV - Redevances et droits de licence. Paragraphe V - Produit de la revente. Paragraphe VI - Frais de transport et de livraison

Titre III - Conditions relatives la revente des marchandises.

Chapitre I - Restrictions relatives la revente des marchandises. Section I - La vente ou le prix ne sont pas subordonns des conditions ou des prestations dont la valeur n'est pas dterminable pour ce qui se rapportent aux marchandises valuer (Art 16 ter 1-b). Section II - Aucune partie du produit de tante revente, cession ou utilisation ultrieure des marchandises par l'acheteur ne revient directement ou indirectement au vendeur. Chapitre II - Existence de lieus entre l'acheteur et le vendeur. Section I - Dfinition. Section II - Vente entre parties lies. Section III - Les valeurs critres. Section IV - Valeur transactionnelle non acceptable. Section V - Conversion montaire.

Titre IV - Les mthodes de substitution.

Chapitre I - Procdures. Chapitre II - Les mthodes de substitution. Section I - Valeur transactionnelle de marchandises identiques. Section II - Marchandises similaires. Section III - Mthode dductive. Section IV - Mthode de la valeur calcule. Section V - Mthode du dernier recours.

Titre V - Evaluation des supports informatiques. Titre VI - Absence de la valeur transactionnelle.

Chapitre I - Marchandises ne faisant pas l'objet d'une vente. Chapitre II - Marchandises importes en excution d'un contrat de location. Chapitre III - Marchandises cdes gratuitement. Chapitre IV - Marchandises faisant l'objet d'oprations de trac.

Titre VII - Valeur en douane des marchandises places sous rgimes douaniers suspensifs.
Chapitre I - Valeur en douane faisant l'objet d'une opration de transit ou transbordement. Section I - Valeur dclarer lors de l'tablissement du titre de transit ou de transbordement. Section II - Valeur dclarer lors de la mise la consommation des marchandises en suite du transit.

Chapitre II - Valeur en douane des marchandises en entrept de stockage. Section I - Valeur dclarer l'entre d'entrept de stockage. Section II - Valeur dclarer la sortie d'entrept de stockage pour la mise la consommation.

Chapitre III - Valeur en douane des marchandises importes en suite de perfectionnement passif. Section I - Valeur du produit initialement export. Section II - Valeur en douane des produits compensateurs.

PREFACE

Le prsent guide a pour but d'clairer son utilisateur sur les principes d'valuation en douane dans le cadre d'une conomie de march ouverte aux changes commerciaux internationaux. Il vise en premier lieu, dans le cadre des nouvelles disposions du code des douanes de vulgariser et d'expliciter le nouveau systme d'valuation en douane, qui repose sur les principes de l'accord de mise en uvre de l'article VII du GATT. Il constituera un outil apprciable dans la dtermination de la valeur en douane pour l'ensemble du personnel traitant de la valeur en douane, notamment les inspecteurs liquidateurs et les inspecteurs vrificateurs. Il est galement utile aux fonctionnaires qui dispensent des cours dans les coles de formation des douanes, ainsi que pour les fonctionnaires qui prparent des concours internes. Nous esprons que ce document rpondra aux besoins de tous les utilisateurs et leur apportera une aide dans leurs actions.

Introduction: Les droits de douane ainsi que les diverses taxes fiscales instrument de la politique fiscale et commerciale ( droits et taxes assis sur la valeur en douane ) sont calculs sur la base d'un systme ad valorem. La valeur en douane est donc un des lments importants de la lgislation douanire, au mme titre que l'origine ou l'espce . Par consquent l'importation comme l'exportation, la dclaration en douane doit comporter l'indication de la valeur des marchandises auxquelles elles se rapportent. Le code des douanes algrien dans ses articles 16 et suivants prvoit des mthodes d'valuation des marchandises l'importation base sur le systme d'valuation de l'article VII de l'O.M.C. Le prsent guide, apportera des explications et des prcisions relatives la dtermination, la dclaration et au contrle de la valeur en douane des marchandises importes.

Premire partie LA VALEUR EN DOUANE A L'IMPORTATION

TITRE- I

- Caractristiques Gnrales

Dans ses dispositions prvues aux articles 16 jusqu' 16 dcis, le code des douanes reprend substantiellement l'accord relatif la mise en oeuvre de l'article VII de l'OMC. Ce dernier est entr en vigueur le 1er Janvier 1981; taient parties l'accord l'Autriche, la CEE (10 membres), les Etats Unis, la Norvge, la Finlande, la Hongrie, le Japon, la Roumanie, et la Suisse. L'Argentine, le Canada, la Core, L'Espagne, l'Inde et la Yougoslavie avaient cette date sign l'accord sous rserve de pouvoir en diffrer l'application en vertu des dispositions de son article 21 qui prvoit une priode de transition de 5 ans, dont l'Algrie n'a pas bnficie. Les dispositions de ce guide sont compltes par les notes interprtatives de l'accord. Chapitre I: Ordre de priorit et utilisation: Les diverses mthodes de substitution sont ranges dans un ordre de priorit d'application ( Art 16 bis 2 du CDA ) la base premire pour la dtermination de la valeur l'art 16 ter du CDA. Lorsque la valeur en douane ne peut tre dtermine selon la mthode de la valeur transactionnelle , il doit tre fait application successive des mthodes de substitution prvues aux articles 16 , quater 16 septis du C.D.A.

La notion de valeur transactionnelle sur laquelle repose le systme d'valuation consacr par le code est une "notion positive" qui fait appel au prix conclu lors d'une vente, moyennant certains ajustements. La valeur transactionnelle devra tre la valeur en douane pour la grande majorit des marchandises, aussi la valeur transactionnelle constitue t-elle la premire et principale mthode nonce par le C.D.A. Le code exclut l'utilisation de valeurs arbitraires ou fictives. S.II Utilisation des mthodes d'valuation: Une tude relative l'utilisation des mthodes d'valuation publie par le CCD a fait ressortir que la valeur transactionnelle des marchandises est utilise dans plus de 90% des cas.

Chapitre II - Les diffrentes mthodes d'valuation: S.I : La valeur transactionnelle:

Le code des douanes prvoit plusieurs mthodes d'valuation dont la valeur transactionnelle reste privilgie et dfinie comme tant le prix effectivement pay ou payer pour les marchandises aprs ajustement ventuel, lorsqu'elle sont vendues pour l'exportation destination du territoire douanier algrien. Ceci revient, dans la pratique prendre en considration le prix net factur des marchandises valuer cependant le service des douanes n'est pas li par le prix net factur puisque son acceptation est subordonne des conditions. S.II - Les mthodes de rechange: Les mthodes de substitution prvues aux articles du CDA peuvent tre utilises lorsque la valeur transactionnelle n'est pas acceptable, et lorsque les marchandises importes n'ont pas fait l'objet d'une vente ( marchandises cdes titre de dons la valeur ). A - Valeur transactionnelle des marchandises identiques: La valeur en douane est dans ce cas la V. T de marchandises identiques vendues pour l'exportation destination du territoire douanier algrien au mme moment peu prs au mme moment. B - Valeur transactionnelle des marchandises similaires: Si le service n'est pas en possession de V.T de marchandise identiques, la valeur en douane est constitue par la V.T des marchandises similaires vendues pour l'exportation destination du territoire douanier algrien au mme moment ou peu prs au mme moment. C - Mthode dductive: Cette mthode permet au service de dterminer la valeur en douane partir du prix de revente de la marchandise importe ou de marchandises identiques ou similaires importes sous rserve de la dduction de certains lments (droits et taxes perus l'importation, bnfices raliss etc.). D - La mthode de la valeur calcule: La valeur retenir par le service est tablie partir des lments constitutifs du prix C.A.D des cots de production fournis par le producteur de la marchandise considre.

Section III - Les lments lieu et temps: I- L'lment lieu: Le lieu prendre en considration pour la dtermination de la valeur en douane est dfinie comme tant le lieu d'introduction des marchandises valuer dans le territoire douanier. II L'lment Temps : Le moment retenir pour la dtermination de la valeur en douane est celui de la date de la mise la consommation des marchandises valuer , c'est dire la date laquelle le service des douanes accepte l'acte par lequel le dclarant manifeste sa volont de procder au ddouanement de ces marchandises . Toutefois lorsque les marchandises sont mises la consommation suite un autre rgime douanier, la date retenir est celle de l'enregistrement de la dclaration en dtail de cet autre rgime douanier. Cette dfinition ne doit pas tre prise en considration pour juger de la validit du prix pay ou payer en tant que base de calcul de la valeur, elle permet uniquement de procder la conversion montaire sur la base du taux de change en vigueur la date dfinie ci dessus. Il en dcoule que le prix pay ou payer doit tre retenu comme base de l'valuation quelle que soit la date de conclusion de la vente.

10

DEUXIEME PARTIE ANALYSEDES METHODES D'EVALUATION

TITRE II - LA VALEUR TRANSACTIONNELLE La base de l'valuation en douane des marchandises devrait autant que possible tre la valeur transactionnelle des marchandises valuer c.a.d le prix effectivement pay ou payer pour les marchandises lorsqu'elles sont vendues pour l'exportation destination du pays d'importation aprs ajustement ventuel. Cette dfinition fait appel deux notions fondamentales savoir le prix pay ou payer et la vente. CHAPITRE I - GENERALITES Section I- la vente: L'utilisation de la V.T suppose que les marchandises valuer ont obligatoirement fait l'objet d'une vente au moment de l'importation. Les dispositions du code ne donnent pas de dfinition de la notion de vente. Cependant le code civil dfinit la vente comme tant un contrat par lequel le vendeur oblige transfrer la proprit d'une chose ou tout autre droit patrimonial l'acheteur qui doit lui en payer le prix. ( Art 351). Par consquent sont rputes ne pas faire l'objet d'une vente, les marchandises importes dans les situations qui suivent: I - Cas particuliers: A - Les livraisons gratuites: Il s'agit notamment de l'importation de cadeaux, d'chantillons et d'articles publicitaires fournis gratuitement. B - Marchandises importes en consignation: Il s'agit de marchandises, qui demeurent la proprit du fournisseur tranger tant qu'elles n'ont pas t vendues, aprs importation au meilleur prix par l'intermdiaire d'agents ou de reprsentants des fournisseurs (commissionnaires ou mandataires).

11

C - Marchandises importes par des succursales: Il s'agit d'importations ralises par des succursales qui n'ont pas la personnalit juridique . D - Marchandises importes en excution d'un contrat de location, de crdit bail ou de prt: Dans toutes ces situations, il n'existe pas de V.T au moment de la mise la consommation et la valeur en douane est dtermine en utilisant les mthodes de substitution. II - Notion de vente pour l'exportation destination du pays d'importation: Le fait que les marchandises soient reprsentes en vue de leur valuation suffit en soi tablir leur importation qui son tour tablit le fait de leur exportation.

Dans le cas de ventes successives avant importation, la valeur en douane sera, le prix pay ou payer par le dernier acheteur connu, qui procde la mise la consommation des marchandises valuer. III - Le prix pay ou payer: La valeur transactionnelle repose entre autres sur le prix effectivement pay ou payer des marchandises importes. Le protocole de l'accord prcise que le prix effectivement pay ou payer comprend tous les paiements effectus ou effectuer, comme condition de la vente des marchandises importes, par l'acheteur au vendeur ou par l'acheteur une tierce partie pour satisfaire une obligation du vendeur. Si les marchandises sont payes avant l'valuation cette dernire sera fonde sur le prix pay, dans le cas contraire l'valuation sera base sur le prix payer.

12

A - Paiements indirects: Le paiement ne doit pas ncessairement tre fait en argent, il peut se faire par lettre de crdit ou instruments montaires. 1/ Un exemple de paiement indirect peut se faire lorsque le prix effectivement pay ou payer ( P.E.P.P ) est rduit en raison d'une dette du vendeur envers l'acheteur. Dans ce cas le P.E.P.P serait la somme de tous les paiements effectus directement ou indirectement. 2/ Une autre forme de paiement indirect est le rglement par l'acheteur d'une dette du vendeur l'gard d'un tiers . B - Cas particuliers: Les activits entreprises par l'acheteur pour son propre compte, autres que celles prvus au titre des ajustements l'article16 octis du code des douanes, ne sont pas considres comme des paiements mme si elles profitent au vendeur. Nous pouvons citer : - Etudes et recherches de marchs. - Publicit de la marque de fabrique ou de commerce sous laquelle les marchandises vont tre vendues. - Prparation des salles d'expositions. - Participation des foires et expositions commerciales. - Tests. - Frais lis l'obtention d'une lettre de crdit. C - Transferts de dividendes. Les transferts de dividendes et autres paiements de l'acheteur au vendeur qui ne se rapportent pas aux marchandises importes sont exclus de la valeur en douane. IV - Escomptes, Remises et rabais: Le P.E.P.P peut tre obtenu aprs dduction des escomptes, de remises commerciales de rabais de quantit. IV a - Escompte: L'escompte est accord un acheteur pour paiement effectu au ou dans un dlai dtermin. comptant

13

Exemple: Un escompte est accord : - 3% pour paiement effectu dans un dlai de 10 jours compter de la rception de la facture. - 2% pour un paiement effectu dans un dlai de 20 jours net 30 jours. IV b - Rabais de quantit: Le rabais de quantit est une rduction de prix accorde en fonction des quantits achetes pendant un dlai dtermin. Aux fins de l'valuation, il y - a lieu de retenir la quantit qui a dtermin le prix unitaire des marchandises valuer au moment ou elles ont t vendues pour l'exportation destination de l'Algrie. V - Les crdits: Le crdit se rapportant une transaction antrieure, reprsente un montant dj pay au vendeur et qu'il fait donc partie du prix effectivement ou payer. Il fait donc partie du paiement total effectu ou effectuer au vendeur pour les marchandises importes. Le crdit fait donc partie du prix pay aux fins de l'valuation en douane, il est ajouter la valeur transactionnelle.

VI - Autres facteurs affectant le prix: VI - a / Le fait que le prix dclar soit infrieur au prix de march courant pour des marchandises identiques, n'est pas une raison suffisante pour qu'il soit rejet au sens de l'Art ( 16 CD A bis - 4 - ). VI - b / Les subventions ou primes l'exportation accordes des marchandises importes ne doivent pas tre incluses au prix, car elles n'ont pas t payes par l'acheteur au vendeur ou au bnfice de celui ci. VI - c / Le prix des marchandises ayant fait l'objet d'un dumping, ne peut tre rejet pour cette seule raison. La marge du dumping ne peut tre ajoute la valeur transactionnelle. Chapitre II - Elments constitutifs de la valeur en douane Le prix effectivement pay ou payer tel que dfini prcdemment, constitue la valeur en douane des marchandises aprs ajustements prvus l'article 16 octis du CDA .

14

S.I - Les lments ajouter: L'article 16 octis prvoit des lments ajouter au prix effectivement pay ou payer et qui sont les suivants: 1 - Elments supports par l'acheteur. 2 - Produits et services fournis directement ou indirectement par l'acheteur. 3 - Redevances et doits de licence relatifs aux marchandises valuer. 4 - Valeur de toute partie de toute revente, cession ou utilisation ultrieure des marchandises qui revient directement on indirectement au vendeur. 5 - Frais de transport et de livraison jusqu'au lieu d'introduction dans le territoire douanier algrien.

Paragraphe I - Elments supports par l'acheteur mais non inclus dans le prix: On inclut dans cette catgorie les commissions la vente, les courtages, les contenants et les emballages. I - Commissions et frais de courtage: Ils sont constitus par les rmunrations reues par des intermdiaires dans une transaction. Une distinction est tablie entre ceux qui sont employs par l'une des parties la transaction ou agissant pour son compte et ceux qui oprent de faon indpendante des deux parties. 1/ Les commissionnaires: D'une manire gnrale, un commissionnaire est une personne ou une socit qui achte ou vend des marchandises pour le compte d'un commettant. Il participe la conclusion d'un contrat de vente en y reprsentant soit le vendeur, soit l'acheteur. Le commissionnaire est rmunr par une commission qui est gnralement exprime en pourcentage du prix total des marchandises. Les commissionnaires qui travaillent pour le compte de l'acheteur sont appels "commissionnaires l'achat" est ceux qui travaillent pour le compte du vendeur "commissionnaires la vente". Leurs commissions sont appeles respectivement commissions d'achat et commissions de vente". Seules les commissions la vente sont ajouter ou prix effectivement pay ou payer ( Art 16 octies - a - i ).

15

C'est le rle jou dans la transaction qui dterminera si la commission est ajouter ou non la valeur en douane.

1/ - a - Le commissionnaire la vente: Un commissionnaire la vente est une personne physique ou morale qui est employe par un vendeur ou qui travaille pour le compte du vendeur . Les fonctions d'un commissionnaire la vente Les principales fonctions d'un commissionnaires la vente sont les suivantes: - Rechercher des clients pour les marchandises du vendeur. - Recueillir et transmettre les commandes entre les acheteurs et le vendeur. - Conserver des chantillons et les montrer aux acheteurs potentiels. - Aider prendre des dispositions en matire d'assurance, de transport et de stockage. - Contribuer l'tablissement des factures l'exportation. - Ngocier le prix le plus haut. La commission perue par le commissionnaire la vente est verse par le vendeur et est gnralement indique sur la facture de vente. 1 - b - Le commissionnaire l'achat: Un commissionnaire l'achat est employ par l'acheteur ou travaille pour son compte. Les fonctions d'un commissionnaire l'achat: Les fonctions d'un commissionnaire l'achat sont notamment: - Rechercher des fournisseurs pour les marchandises que l'acheteur souhaite se procurer. - Communiquer au vendeur les souhaits de l'acheteur. - Se procurer des chantillons des marchandises pour que l'acheteur les examine. - Aider l'acheteur se procurer le prix le plus bas. - Aider prendre les dispositions en matire d'assurance, de transport et de livraison. - Regrouper les envois provenant de diffrents vendeurs. - Etablir des factures pour toutes les marchandises achetes.

16

La commission perue par le commissionnaire l'achat est verse par l'acheteur et doit tre distincte du paiement des marchandises. Le rle du commissionnaire l'achat peut tre stipul par contrat ou dans une convention type rgissant ses attributions. 2 - Courtage: Dans la pratique, il n'y a pas de distinction entre les termes "courtage et courtier" et d'autre part les termes "commission" et "commissionnaire". 2 - a - Dfinitions: Les courtiers sont des intermdiaires qui ne contractent ni en leur propre nom ni au nom d'un commettant. Ils se limitent rapprocher les parties qui passent entre elles leur contrat et ils peroivent un courtage aprs l'excution de l'opration. Les courtiers se spcialisent gnralement dans certains types de marchandises, notamment les matires premires tels que le ptrole, le sucre, les crales, etc. 2 - b - Rmunration: Le courtier est rmunr par "courtage" gnralement exprim en pourcentage du chiffre d'affaires imposable ses activits. Lorsque le courtier est rmunr par la vente des marchandises, le montant est gnralement inclus dans le prix factur l'acheteur et fait partie du PE.PP. Lorsque le courtier est rmunr par l'acheteur, et que les frais de courtage ne sont pas inclus dans le prix factur, ils doivent tre ajouts au PE.PP. Lorsque le courtier est rmunr par l'acheteur ou bien par l'acheteur et le vendeur, les frais de courtage ajouter au PE.PP correspondent au montant effectivement la charge de l'acheteur.

II - Contenants et emballages: Au sens de l'article 16 - octies , le cot des contenants et emballages est ajouter la valeur en douane s'il n'est pas dj inclus dans le PE.PP.

17

1 - Cot des emballages: Il s'agit des emballages appartenant l'importateur ou qui lui ont t prts ou loues, non imposables leur droit propre, ainsi que des frais relatifs l'emballage des marchandises couvrant aussi bien le cot des matriaux que celui de la main duvre. Le cot des emballages incorporer dans la valeur est compos de: - La valeur des emballages lorsqu'ils ne sont pas rutilisables. - Le cot de leur utilisation lorsqu'ils sont rutilisables. Le cot d'utilisation comprend: Le loyer des dits emballages. Le frt et l'assurance pour le double trajet l'tranger (sortie entre) sauf lorsque les frais ont t inclus dans le loyer de l'emballage ou dans le prix des marchandises. 2 - Emballages imposables leur droit propre: Afin d'viter la double imposition, le cot des contenants n'est pas inclure dans la valeur en douane, lorsque ces contenants sont imposables leur droit propre. III - Condition d'application: Tout lment qui sera ajout par application des dispositions de l'article 16 octies 2 doit reposer exclusivement sur des donnes objectives et quantifiables.

1 - Donnes objectives: Les donnes doivent reposer uniquement sur des lments de faits, exempts de toute interprtation personnelle. Elles doivent pouvoir tre mesures grce des chiffres et des nombres rels. Elles ne doivent pas reposer sur le jugement, l'estimation, l'approximation ou l'exprience personnelle. Lorsque ces donnes n'existent pas, aucune majoration ne peut tre apporte au titre des lments rajouter et la valeur transactionnelle ne peut tre dtermine aux termes de l'article 16 ter. 2 - Donnes quantifiables: Aux termes de l'article 16 octies 2 - aucun lment ne sera ajout au prix effectivement pay ou payer l'exception de ceux prvus au code des douanes ).

18

VI - Ajustements: En sus des conditions vises ci-dessus , il y - a lieu de souligner que les ajustements prvus l'article 16 octies-a ne peuvent tre apports que dans la mesure o: - Ils sont supports par l'acheteur - Ils ne sont pas dj inclus dans le prix effectivement pay ou payer. Paragraphe 2 - Produits et services fournis par l'acheteur sans frais ou cot rduit: L'article 16 octies - b - du CDA , prvoit que le prix pay pour les marchandises doit tre major de la valeur impute de faon approprie, des produits et services ci aprs lorsqu'ils sont fournis sans frais ou cots rduits et utiliss lors de la production et de la vente pour l'exportation des marchandises importes dans la mesure o cette valeur n'a pas t incluse dans le prix effectivement pay ou payer. I - Conditions: Il ressort de la disposition prcdente que le PE.PP ne peut tre major des lments prvus l'article 16-octis b - du CDA que si certaines conditions sont satisfaites: - Les lments ne seront ajouts que s'ils ne sont pas dj inclus dans le PE.PP. - Les produits et services doivent tre fournis pas l'acheteur soit sans frais soit cot rduit. - Les produits et services doivent tre fournis directement ou indirectement par l'acheteur. - Les produits et services doivent tre utiliss lors de la production et de la vente pour l'exportation des marchandises importes. Doivent galement tre respectes les conditions numres l'article 16 - octies -2 qui s'appliquent l'intgralit de l'article 16 - octies cites dans le Paragraphe.1.(donnes objectives et quantifiables). II - Matires composants, parties et lments similaires incorpors dans les marchandises importes: A - Cette catgorie d'apports inclut les lments qui suivent: 1/ Matires etc.... 2/ Parties et composants: .Produits finis, composants lectriques ( fusibles commutateurs, condensateurs, diodes, ect... ). . Pr-assemblages ( circuits intgrs, microcircuits ect...). . Matires premires dcoupes la dimension ou au format. premires: Tissus, bois, matires plastiques, mtaux,

19

B - Evaluation: 1 - Si l'apport a t obtenu auprs d'un vendeur, qui n'est pas li l'acheteur, la valeur de l'apport sera son cot d'acquisition. 2 - Si l'apport a t produit par l'acheteur ou une personne qui lui est lie, sa valeur sera cot de fabrication. 3 - Dans les deux cas prcdents, le cot sera major des frais de transport jusqu'au lieu de fabrication ainsi que les droits et taxes.

III - Outils, matrices, moules et objets similaires utiliss pour la production des marchandises importes: 1/ Outils, matrices, moules et objet similaires: Ces produits qui sont utiliss par le vendeur pour la production des marchandises importes peuvent tre fournis par l'acheteur lui mme ou par une tierce personne auxquels l'importateur les a commands. 2/ Evaluation: Ce type d'apports peut tre valu de diffrentes manires. - Ils peuvent tre valus selon le cot d'acquisition ou le cot de fabrication .( voir valuation des matires premires prvues au II ). - Dans l'hypothse o cette catgorie d'lments ont t utiliss antrieurement par l'importateur, qu'ils aient ou non t acquis ou produits par ce dernier, le cot initial d'acquisition de production doit tre minor pour tenir compte de la dprciation dans le calcul de la valeur en douane. - Si l'apport a t pris en location la valeur sera le cot de la location ou le loyer. - Si l'apport a t rpar ou modifi , sa valeur doit tenir compte des frais de rparation ou de modification. IV - Travaux d'ingnierie d'tude, d'art et de design, plans et croquis: Cette catgorie d'apports est prvue par l'article 16 octies du CDA. 1 - Dfinition: a - Ingnierie et travaux de design: - Ingnierie: Ce terme dsigne une tude globale d'un projet industriel. " cette tude est d'ordinaire ralise par une socit ou par un bureau spcialis employant une quipe de spcialistes ( ingnieurs, architectes, conomistes, etc.....)

20

Travaux de dsign: Ce terme inclut les travaux d'art, plans et croquis. C'est une reprsentation visuelle des travaux de recherche et de dveloppement. Elle recouvre les dessins professionnels (dessins d'architecte, photocalques, les schmas et autres dessins utiliss dans la production des marchandises importes. Cette notion exclut gnralement le type de dessins ou travaux d'art "conceptuels" qui ne sont pas utiliss dans le procd de production. Recherche: Les frais de recherche sont les frais engags en vue d'laborer des connaissances nouvelles susceptibles de permettre ultrieurement la mise au point d'un nouveau produit, procd ou nouvelle technique ou une amlioration significative d'un produit ou un procde existant. Frais de dveloppement ( travaux d'tude ): Il s'agit des frais se rapportant la traduction des rsultats de la recherche ou de dcouvertes ou d'autres connaissances visant crer un nouveau produit ou procd ou apporter une amlioration un produit ou procde existant. Il comprend la formulation conceptuelle, l'tude et la mise l'essai de plusieurs variantes d'un mme produit et la construction de prototypes. 2 / Conditions: Deux conditions doivent tre respectes pour que les frais lis ces travaux soient ajouts au PEPP. a - Ils doivent tre ncessaires pour la production de la marchandise importe. b - Ils doivent tre excuts ailleurs que dans le territoire algrien.

Par consquent, ils ne sont ajouter au PEPP que s'ils taient fournis par l'acheteur sans frais ou cot rduit aprs avoir t excuts dans un pays tiers pour le compte de cet importateur ou encore par une filiale de ce dernier implante dans un pays tiers. c - Les valeurs ajouter doivent tre fondes sur des donnes objectives et quantifiables, qu'il appartient l'importateur de fournir partir de sa comptabilit.

21

3 - Evaluation: a - Lorsque les lments fournis par l'acheteur sont achets ou lous auprs d'un tiers la valeur ajouter sera le cot d'acquisition ou celui de la location. b - Si ces lments appartiennent au domaine public, la valeur prendre en considration serait le cot de l'laboration des copies. c - Lorsque le centre de design est situ l'extrieur du territoire algrien et que la comptabilit indique clairement les cots imputables un produit donn il convient d'apporter directement une majoration en consquence. d - Lorsque le centre de design est situ l'extrieur du territoire algrien et que l'entreprise comptabilise les cots de son centre de design dans ses frais gnraux sans les imputer des produits dtermins, il convient dans ce cas d'imputer le total des cots du centre de design sur l'ensemble de la production qui bnficie des services du centre et d'ajuster les cots ainsi imputs au prix des marchandises importes, en fonction du nombre d'units importes. e - Dans le cas o la production de l'lment en question fait intervenir un certain nombre de pays et s'chelonne sur un certain laps de temps, l'ajustement doit tre limit la valeur effectivement ajoute en dehors du pays d'importation. 4 - Imputation: Une fois que la valeur de l'apport est dtermine, il convient d'imputer cette valeur au produit import. L'imputation doit tre conforme aux principes du plan comptable gnralement admis et que des preuves documentaires soient fournies l'appui de la mthode d'imputation.

Paragraphe III - Exemples d'imputation d'un apport: Plusieurs mthodes d'imputation des apports sont prvues. 1 / La valeur peut tre entirement impute au premier envoi si l'importateur dsire payer les droits en une seule fois sur la valeur totale. 2 / La valeur peut tre impute au nombre d'units produites jusqu'au moment du premier envoi. 3/ La valeur peut tre impute la totalit de la production prvue, si des contrats ou des engagements fermes existent pour cette production.

22

4/ La valeur peut tre impute au nombre d'annes ou au nombre d'units de vie utile de l'apport Paragraphe IV- Redevances et droits de licence L'article 16 octies - c stipule que pour dterminer la valeur en douane, on ajoutera au PEPP pour les marchandises importes, les redevances et les droits de licence relatifs aux marchandises valuer, que l'acheteur est tenu d'acquitter soit directement, soit indirectement, en tant que condition de la vente des marchandises valuer, dans la mesure o ces redevances et droits de licence n'ont pas t inclus dans le prix effectivement pay ou payer. 1/ Dfinition: Les termes redevances ou droit de licence, concernent les paiements effectus en contre partie du droit d'utiliser, de produire ou de vendre un produit donn. - Un droit de produire implique des paiements effectus pour l'utilisation de brevets, modles, dessins, plans, savoir faire en matire de production.

- Un droit de vendre des marchandises importes implique le paiement par l'acheteur d'une certaine somme pour l'utilisation de marques de commerce ou de fabrique des modles dposs. - Un droit d'utiliser ou de revendre implique des paiements effectus par l'acheteur pour l'utilisation duvres artistiques etc.....

Les paiements cits l'article 16 octies -c, constituent un complment du prix factur pour les marchandises importes et sont rserves gnralement en vertu d'un accord crit (contrat) au vendeur ou un tiers lors de l'utilisation de ces marchandises des fins particulires ou lors de leur revente sous une marque de fabrique ou de commerce qui est la proprit du vendeur (ventuellement aprs transformation ou ouvraison) . 2/ Conditions: L'article 16 octies - c du CDA pose deux conditions cumulatives pour qu'une redevance soit ajoute au PEPP. a - La redevance doit tre en relation avec les marchandises importes: Pour tablir si une redevance se rapporte aux marchandises importes, il y a lieu le plus souvent de rechercher les motifs pour lesquels elle est verse.

23

Les contrats font habituellement apparatre: - La nature et le but essentiel de l'accord. - L'obligation du paiement de la redevance. - Le mode de calcul de la redevance. - La mention des brevets, marques de fabrique ou de commerce concern. - On peut retrouver les motifs de la redevance, dans les dtails et modalits des brevets repris dans les spcifications. - Le mode de calcul de la redevance est susceptible galement d'indiquer si la redevance se rapporte ou non aux marchandises importes. b - La redevance constitue une condition de la vente: Les redevances portant sur les marchandises importes, ne sont ajoutes au prix effectivement pay ou payer, que si leur paiement par l'acheteur au vendeur ou un tiers est exig par le vendeur comme condition de la vente. Donc lorsque les conditions de la vente prvoient effectivement une disposition prvoyant le paiement d'une redevance, la condition cite ci dessus est remplie. P- V - Produit de la revente: En vertu de l'article 16 octis - d du CDA, la valeur de toute partie du produit de toute revente, cession ou utilisation ultrieure des marchandises importes qui revient directement ou indirectement au vendeur, sont ajouter au prix effectivement pay ou payer lorsqu'ils n'y sont pas dj inclus. Le produit de la revente est constitu par des versements relevant d'une clause de partage des bnfices. Cependant les partages de dividendes qui ne se rapportent pas expressment aux marchandises importes ne relvent pas de cette rubrique. P - VI - Frais de transport et de livraison: L'article 16 octies - c du CDA prvoit que certains frais de transport et de livraison doivent tre ajouts au PEPP s'ils n' y sont pas inclus: - Les frais de transport. - Les frais de chargement, de dchargement et de manutention connexes au transport des marchandises jusqu'au lieu d'introduction dans le territoire douanier algrien. - L'assurance inhrente au transport des marchandises.

24

1 - Dfinition : a - Frais de transport: Les frais de transport comprennent les frais encourus pour dplacer matriellement les marchandises, notamment : - Transport routier. - Transport ferroviaire. - Transport maritime. - Transport arien. b- Chargement, dchargement et manutention : Cette catgorie comprend le chargement des marchandises bord de l'un des moyens de transport cites ci-dessus ou leur dchargement. La manutention comprend toutes les activits connexes ou inhrentes au dplacement matriel des marchandises telles que l'tablissement des manifestes, des connaissements ou autres lettres de transport, l'obtention le cas chant de licence d'exportation exigibles et toutes autres dispositions en rapport avec lexpdition .Ces diffrents frais doivent tre associs au transport de la marchandise. c - Assurance: Il s'agit des frais occasionns par le transport des marchandises c.a d l'assurance des marchandises durant le transport, le chargement, le dchargement et la manutention, ainsi que l'assurance du transporteur charg de l'exportation ( exemple assurance maritime ou arienne). d - Entreposage: Les frais d'entreposage sont troitement lis au transport, il y a lieu de distinguer deux situations. Les frais d'entreposage ne sont pas inhrents l'acheminement des marchandises, dans ce cas ils ne sont pas ajouter au PEPP , au titre de l'article 16 octies e. Les frais d'entreposage sont inhrents l'acheminement des marchandises, dans ce cas ils sont considrs comme partie intgrante des frais de transport et sont inclure dans la valeur en douane.

25

TITRE III - Conditions d'utilisation de la valeur transactionnelle: L'article 16 ter du CDA prvoit des conditions remplir pour que la valeur transactionnelle soit acceptable et qui sont en nombre de quatre. Chapitre I: Restrictions relatives la revente des marchandises: - Section I: Restrictions relatives la cession ou marchandise: I - 1 : Rgle gnrale: Cette condition est prvue par l'Art 16 . ter - a et stipule que la valeur transactionnelle ne peut tre accepte que s'il n'existe pas de restrictions concernant la cession ou l'utilisation des marchandises par l'acheteur. Lorsqu'une restriction de cette nature existe, elle impose le rejet de la valeur transactionnelle. A titre d'exemple nous pouvons citer le cas ou il est interdit l'acheteur de revendre la marchandise et de ne l'utiliser qu' des fins de dmonstration. II - 2/ Exceptions: Il existe toutefois trois exceptions cette rgle. a - Les restrictions sont imposes par les autorits publiques ai ): ( Art 16 ter 1l'utilisation de la

Il s'agit dans ce cas par exemple de l'obligation d'obtenir une licence ou une autorisation d'importation ou alors le respect de certaines normes ( tiquetage, emballage etc. ..........) .

b- Les restrictions qui limitent la zone gographique dans laquelle les marchandises pourront tre revendues Art 16 ter - 1-a-ii: Nous citons l'exemple o le vendeur impose une restriction territoriale tels que les accords de distribution rgionale, limitant exclusivement la revente un territoire donn. ( un pays, une rgion, un dpartement). Dans ce cas prcis, la valeur transactionnelle est acceptable. C - Restriction n'affectant pas substantiellement la valeur des marchandises Art 16 ter aiii): Tel et le cas : - Lorsqu'un vendeur demande un acheteur d'automobiles de ne pas les revendre ou de les exposer avant une date dtermine marquant le dbut de l'anne pour le modle en question.

26

- Lorsque le vendeur impose que le produit import soit vendu au consommateur en faisant exclusivement appel des reprsentants de commerce pratiquant le dmarchage domicile. Dans ces diffrents cas, ces clauses ne constituent pas une restriction autorisant le rejet de la valeur transactionnelle. Section II - La vente ou le prix ne sont pas subordonns des conditions ou des prestations dont la valeur n'est pas dterminable pour ce qui se rapportent aux marchandises valuer ( Art 16 ter1 -b) ): Cette condition peut tre explique au moyen de trois exemples: I- Le vendeur tablit le prix des marchandises importes en le subordonnant la condition que l'acheteur achtera galement d'autres marchandises en quantits dtermines. II - Le prix des marchandises importes dpend du ou des prix auxquels l'acheteur des marchandises importes vend d'autres marchandises au vendeur des dites marchandises importes. III - Le prix est tabli sur la base d'un mode de paiement sans rapport avec les marchandises importes. Il s'agit par exemple du cas o les marchandises importes sont des produits semi- finis que le vendeur a fournis la condition de recevoir une quantit dtermine de produits finis. S . III - Aucune partie du produit de toute revente cession ou utilisation ultrieure des marchandises par l'acheteur ne revient directement ou indirectement au vendeur: Cette condition est prvue par l'article 16 ter 1 - c. Cette condition concerne notamment le cas de partage des bnfices. Cette condition ne peut tre applicable pour rejeter la valeur transactionnelle que s'il n'y a pas eu d'ajustement au titre de l'article 16 octies - d, du C.D.A. Elle ne peut donc tre prise en considration que si toute ou une partie du produit de la revente, cession ou utilisation ultrieure, repose sur des donnes objectives et quantifiables. Des l'instant o cette condition est applique au titre de l'ajustement prvu l'Art 16 . octis du C.D.A la valeur transactionnelle est acceptable. Evaluation: Quand l'une ou l'autre des conditions vises ci dessus n'est pas respecte, le service des douanes rejette la valeur transactionnelle et utilise les autres mthodes de substitution .

27

Chapitre II - Existence de liens entre l'acheteur et le vendeur: L'article 16 ter 1.d impose que l'acheteur et le vendeur ne soient pas lis pour que la valeur transactionnelle soit acceptable. Section I - Dfinition: La dfinition des parties lies est donne l'article 16.2 du C.D.A et elle stipule que des personnes ne seront rputes tre lies que: A - Enumration: 1/ Si l'une fait partie de la direction ou du conseil d'administration de l'entreprise de l'autre, et rciproquement. 2/ Si elles ont juridiquement la qualit d'associs. 3/ Si l'une est l'employeur de l'autre. 4/ Si une personne quelconque possde, contrle ou dtient directement ou indirectement 5% ou plus des actions ou parts mises avec droit de vote, de l'une et de l'autre. 5/ Si l'une d'elles contrle l'autre directement ou indirectement. 6/ Si toutes deux sont directement ou indirectement contrles par une tierce personne. 7/ Si, elles sont membres de la mme famille. 8/ Si, ensemble, elles contrlent directement ou indirectement une tierce personne. Le terme " Personnes " s'applique le cas chant, aux personnes morales. b - Contrle exerc sur autrui: Les personnes qui sont associes en affaire entre elles du fait que l'une est l'agent, le distributeur ou le concessionnaire exclusif, quelle que soit la dsignation employe de l'autre ne seront rputes tre lies que si elles rpondent l'un des critres noncs ci - dessus. Section II : Vente entre parties lies: Si l'acheteur et le vendeur sont lis au sens de l'article 16 - 2, ce fait ne constitue pas en soi, un motif suffisant pour considrer la transaction comme inacceptable, dans ce cas il faut que le service des douanes fasse les recherches qui suivent: 1/ Elments rechercher: a - Les circonstances de la vente: Les circonstances de la vente doivent tre examines chaque fois que cela est ncessaire et non systmatiquement.

28

Cet examen ne doit se faire que lorsque le service a des doutes sur la vracit du prix des marchandises importes. Si aucun doute ne subsiste dans l'esprit du service, par exemple si ces liens ont dj fait l'objet d'un examen , ou alors le service dispose dj de renseignements qui indiquent que le prix n'a pas t influenc par ces liens. Il n'y a pas lieu d'examiner les liens nouveau, sauf s'il ont chang de nature. Lorsque l'administration des douanes, n'accepte pas la valeur transactionnelle sans complment d'enqute, l'importateur lui fournira les renseignements ncessaires qui lui permettront de vrifier les lments suivants: a-1/ La faon dont l'acheteur et le vendeur organisent leurs rapports commerciaux. a-2/ La faon dont le prix a t fix. Une tude des documents commerciaux accompagnant la transaction, donne en gnral des indications sur l'ventualit d'une influence des liens sur les prix. b - Position de l'administration des douanes: Si le service des douanes prouve l'existence de liens entre l'acheteur et le vendeur, et que ces liens n'ont pas influenc le prix des marchandises importes, il existe alors trois situations o l'administration accepte cette preuve : b-1/ Si le prix a t arrt de manire compatible avec les pratiques normales de fixation des prix dans la branche de production en question. b-2/ Le prix a t arrt de manire compatible avec la faon dont le vendeur a fix ses prix pour les ventes des acheteurs qui ne lui sont pas lis. b3/ Le prix est suffisant pour couvrir tous les cots et assurer un bnfice global raliser par l'entreprise sur une priode reprsentative pour des ventes de marchandises de la mme nature ou de la mme espce. On entend par marchandises de la mme nature ou de la mme espce une gamme de marchandises produites dans une branche ou un secteur particulier, on inclut donc les marchandises identiques et similaires. Si l'administration dispose effectivement d'lments lui permettant d'estimer que les liens ont influenc le prix elle communique l'importateur les motifs sur lesquels elle fonde sa position et offre ce dernier la possibilit de justifier que la valeur transactionnelle est acceptable aux fins de l'valuation en douane.

29

Section III - Les valeurs critres: Afin de complter l'examen des circonstances de la vente, lorsqu'il est tabli que l'acheteur et le vendeur sont lis, l'article 16 ter 2- b du code des douanes prvoit une autre mthode savoir les "valeurs critres ". Lorsque l'administration a des motifs de considrer que les liens ont influenc le prix factur l'importateur a la possibilit de dmontrer que la valeur est trs proche de l'une des " valeurs critres " dfinies ci aprs, se situant au mme moment ou peu prs au mme moment. I - Dfinition: Les " valeurs critres " sont formes par les valeurs indiques ci aprs: 1/ Valeur transactionnelle lors de ventes entre des acheteurs et des vendeurs qui ne sont pas lis dans aucun cas particulier, de marchandises identiques ou similaires pour l'exportation destination du territoire douanier algrien. 2/ La valeur en douane de marchandises identiques ou similaires telle qu'elle est dtermine par application de l'article 16 sexis du C.D.A. 3/ La valeur en douane de marchandises identiques ou similaires telle qu'elle est dtermine par application de l'article 16 septies. Ces valeurs doivent avoir t prcdemment acceptes par le service des douanes. Les valeurs critres sont utilises sur l'initiative de l'importateur des fins de comparaison lorsqu'il le demande . II - Condition d'application des valeurs critres: En sus des autres conditions vises ci dessus, d'autres considrations doivent tre respectes pour accepter les valeurs critres. Il est rappeler que les notions de " marchandises identiques ou similaires " ainsi que les mthodes "dductive" et de la "valeur calcule" seront examines plus loin. 1/ Ajustements: Pour appliquer " les valeurs critres" ci - dessus, il convient de tenir compte des diffrences ventuelles prouves : a - De niveau commercial. b - De quantit. c- Des cots, commissions, valeurs, redevances et droits de licence, produits ultrieurs et autres frais prvus l'article 16 octies du code des douanes algrien.

30

d - Des cots, supports par le vendeur lors de ventes dans lesquelles l'acheteur et lui ne sont pas lis et qu'il ne supporte pas lors de ventes dans lesquelles l'acheteur et lui sont lis. Le code de douanes prvoit de tenir compte de diffrences dmontres . Si le vendeur vend au mme prix quelque soit le niveau de l'acheteur ou la quantit vendue, aucun ajustement ne sera apport. 2/ Valeurs trs proches: Le terme "trs proche" est un lment d'apprciation qui ne peut gnralement pas tre chiffr et que certains facteurs doivent tre pris en considration pour dterminer si une valeur est trs proche de l'autre: Il s'agit notamment de: a - Nature des marchandises: Exemple produits prissables, nouveauts prsentant un intrt de courte dure. b - Nature de la branche d'activit: Exemple, produits de haute technologie, jouet, produits chimiques. c - Saison pendant laquelle les marchandises sont importes: Exemple fruits et lgumes, vtements, etc. d - Diffrences importantes sur le plan commercial: Exemple une diffrence de 10 DA n'a pas la mme importance selon qu'il s'agit d'une automobile ou d'un poste de tlvision. Ces factures variant d'un cas un autre, il est impossible d'appliquer une norme uniforme comme par exemple un pourcentage forfaitaire. 3/ Au mme moment ou peu prs au mme moment: Le code des douanes prvoit l'article 16 ter 2 . b que dans une vente entre parties lies, la valeur transactionnelle est accepte s'il est dmontr que cette valeur est trs proche de l'une des valeurs critres se situant "au mme moment ou peu prs au mme moment.

On retient les moments suivants: a - Moment de l'exportation (notamment dans le cas de l'article 16 ter 2 b.i du C.D.A ).

31

b - Moment de la vente dans le pays d'importation (notamment dans le cas de l'art 16 ter 2.b ii du C.D.A ). c - Moment de l'importation (notamment dans le cas de l'article 16 ter 2.b.iii du C.D.A ) Remarque: "Les valeurs critres" ne sont utiliser qu' des fins de comparaison pour tablir la validit du prix des marchandises valuer . Elle ne peuvent en aucun cas tre utilises pour remplacer la valeur dclare pour ces marchandises. S . IV - Valeur transactionnelle non acceptable: Lorsque l'importateur ne peut pas dmontrer que la valeur transactionnelle n'est pas trs proche de l'une des "valeurs critres" l'administration des douanes rejette la valeur transactionnelle dclare et recourt aux autres mthodes de substitution prvus aux articles 16 quater, quinquis sexies septies. S V - Conversion montaire: Aux termes de l'article 16 decies du CDA, lorsque des lments servant dterminer la valeur en douane des marchandises sont exprims dans une monnaie trangre, la conversion doit se faire sur la base du taux de change officiel en vigueur la date d'enregistrement de la dclaration en dtail.

TITRE VI- LES METHODES DE SUBSTITUTION CHAPITRE I- PROCEDURES Lorsque la valeur transactionnelle n'est pas accepte par le service des douanes parce que les conditions cites au titre III ne sont pas remplies, le service doit recourir aux autres mthodes d'valuation de rechange, en respectant l'ordre de priorit pour tablir une valeur en douane. Le rejet de la valeur transactionnelle se fera par le service des douanes soit lors du ddouanement, soit lors des contrles aprs ddouanement. La mthode retenue sera justifie , et les lments d'apprciation seront communiqus au dclarant. Le dclarant de la valeur ou toute autre personne directement ou indirectement intress par les oprations d'importation concerns, qu'il s'agisse de marchandises valuer ou des marchandises identiques ou similaires sont tenus de fournir au service des douanes dans le dlai qu'il aura fix, tous documents et toutes informations utiles. Ces informations sont traites comme strictement confidentielles et ne seront divulgues qu'avec l'autorisation de la personne qui les a fournies.

32

Si la valeur propose par le dclarant ou autres personnes est accepte par le service des douanes, elle constituera alors la valeur en douane.

Si la valeur en douane est fixe exclusivement par le service des douanes, elle sera notifie par crit au dclarant. Si elle est accepte par ce dernier , cette valeur sera la valeur en douane. Dans le cas contraire, le litige est porte devant la commission nationale de recours, suivant la procdure habituelle. Chapitre II - Les mthodes de substitution: Les mthodes d'valuation qui seront examines ci-dessous sont prvus aux article 16 quater 16 septimes du CDA, elles sont utilises lorsque la valeur transactionnelle telle que dfinie l'article 16 ter ne peut tre accepte.

L'ordre de priorit impose dans l'utilisation des mthodes d'valuation telles que numres ci aprs s'impose au service des douanes et aux importateurs. Nanmoins la demande de l'importateur, la mthode calcule peut tre utilise avant la mthode dductive. Section I - Valeur transactionnelle de marchandises identiques: L'article 16 - quater stipule qu'en l'absence d'une valeur transactionnelle telle que dfinie l'article 16 ter, la valeur en douane sera la valeur transactionnelle de marchandises identiques vendues pour l'exportation destination de l'Algrie et exportes au mme moment ou peu prs au mme moment que les marchandises valuer, il ressort de cette dfinition qu'il s'agit d'une valeur transactionnelle dj accepte par le service des douanes pour une marchandise importe. Paragraphe I - Conditions: - Les marchandises doivent tre identiques aux marchandises importes. - Les marchandises doivent tre produites dans le mme pays que les marchandises valuer. - Elles doivent avoir t exportes au mme moment ou peu prs au mme moment que les marchandises valuer. - La vente des marchandises identiques doit porter sur la mme quantit et se situer au mme niveau commercial que les marchandises valuer, le cas chant un ajustement doit tre apport pour compenser les diffrences de qualit et de niveau.

33

- Lorsqu'il existe deux ou plusieurs produits identiques, il y a lieu de retenir la valeur transactionnelle la plus basse pour dterminer la valeur en douane. I - Condition de niveau et de qualit: a - Comme indiqu plus haut, la valeur transactionnelle doit avoir t prcdemment accepte par la douane. La valeur doit correspondre aux mmes quantits et au mme niveau commercial, que ceux relatifs aux marchandises valuer, cependant s'il existe des diffrences de quantit et de niveau commercial, des ajustements de la valeur s'impose, avant de passer la mthode suivante. Le service se rfrera donc aux: Marchandises identiques - mme niveau - quantit diffrente Marchandises identiques - niveau diffrent - mme quantit Marchandises identiques - niveau diffrent - quantit diffrente Paragraphe II - Dfinitions: I - Marchandises identiques: Il s'agit de marchandises qui sont les mmes tous gards y compris les caractristiques physiques, la qualit et la rputation. Des diffrences d'aspects mineurs n'empcheraient pas des marchandises, conformes par ailleurs la dfinition d'tre considres comme identiques. 1/ Caractristiques physiques: On retrouve dans cette catgorie des lments tels que l'aspect extrieur, les matires constitutives, la mthode de fabrication, la fonction, l'utilisation finale etc.,. elle couvre galement les dimensions, la forme. Des diffrences mineures, telles que la couleur, la dimension par exemple n'empcheraient pas des marchandises d'tre considres comme identiques. 2/ Qualit: Ce point ne devrait pas poser de problmes. Par exemple lorsqu'il s'agit d'articles qui sont les mmes que les marchandises de premire qualit mais qui prsentent un lger dfaut, et ne sont donc pas parfaits, ils ne peuvent tre considrs comme identiques aux marchandises de premire qualit. 3/ Rputation:

34

La rputation peut aller de pair avec la qualit. Il s'agit de faire la diffrence entre des produits qui portent des marques commerciales renommes et ceux qui n'en portent pas. II - Elment temps: L'article 16 - quater du CDA ne donne pas de prcisions pour l'lment temps. Nanmoins la comparaison doit tre faite dans un dlai raisonnable de 90 jours pour rapport la date d'importation des marchandises valuer. b - Autres critres: - Les marchandises ne seront pas considres comme identiques, si elles incorporent ou comportent des travaux d'ingnierie, d'tude d'art ou de design, ou des plans et croquis pour lesquels aucun ajustement n'a t fait par application des dispositions de l'article 16 octies 1- b IV. - Pour tre identiques, les marchandises doivent galement avoir t produites dans le mme pays que les marchandises valuer. - Les marchandises identiques produites par une personne diffrente ne seront prises en considration que s'il n'existe pas de marchandises identiques produites par la mme personne que les marchandises valuer . Ce qui nous permet d'tablir l'ordre de priorit suivant: Marchandises identiques - mme producteur - mme niveau - mme quantit Marchandises identiques - mme producteur - mme niveau - quantit diffrente Marchandises identiques - mme producteur - niveau diffrent - mme quantit Marchandises identiques - mme producteur - niveau diffrent quantit diffrente Marchandises identiques - producteur diffrent - mme niveau - mme quantit Marchandises identiques - producteur diffrent - mme niveau quantit diffrente Marchandises identiques - producteur diffrent - niveau diffrent mme quantit Marchandises identiques - producteur diffrent - niveau diffrent quantit diffrente Lorsque l'utilisation de cette mthode ne permet pas de dterminer la valeur en douane des marchandises importes, il convient de passer la mthode suivante:

35

Section II - Marchandises similaires: Aux termes de l'article 16 - quinquies du CDA, la valeur en douane des marchandises importes, est la valeur transactionnelle de marchandises similaires, vendues pour l'exportation destination de l'Algrie et exportes au mme moment ou peu prs au mme moment que les marchandises valuer. Cette mthode est la deuxime mthode de substitution aprs la mthode des marchandises identiques. P 1 - conditions: L'utilisation de la valeur transactionnelle de marchandises similaires est rgie par les mmes conditions que celles prvues au chapitre II section I.P.I. ci - dessus. P 2 - Dfinition: On entend par marchandises similaires, des marchandises qui sans tre pareilles tous gard, prsentent des caractristiques semblables et sont composes de matires semblables, ce qui leur permet de remplir les mmes fonctions et d'tre commercialement interchangeables. La qualit des marchandises, leur rputation et l'existence d'une marque de fabrique ou de commerce sont au nombre des lments prendre en considration pour dterminer si des marchandises sont similaires. Les marchandises similaires sont semblables aux marchandises valuer en ce qui concerne les points suivants: 1 - Caractristiques physiques: Elle doivent avoir les mmes: Dimension et forme. Niveau de performance. Mthode de fabrication. 2 - Matires constitutives: 3 - Commercialement interchangeables: Le consommateur l'acceptera - t - elle comme marchandises de substitution! 4 - Mmes fonction et utilisation: Les marchandises similaires doivent effectuer les mmes tches que les marchandises valuer.

36

Lorsque l'utilisation de cette mthode ne permet pas de dterminer la valeur en douane des marchandises importes, il faut passer la mthode dductive. Section III - Mthode dductive: Rappelons que l'ordre d'utilisation de la mthode dductive et de la mthode calcule peut tre invers la demande de l'importateur. Il doit cet effet introduire une requte auprs du service des douanes et y joindre tous les lments ncessaires pour l'utilisation de la mthode de la valeur calcule. Cette mthode est prvue par l'article 16 sexies du CDA qui stipule que si les marchandises importes ou des marchandises identiques ou similaires importes sont vendues en Algrie en l'tat o elles ont t importes, la valeur en douane des marchandises importes correspondant aux ventes de marchandises importes ou de marchandises identiques ou similaires importes, totalisant la quantit la plus leve, ainsi faites des personnes non lies au vendeur au moment ou peu prs au mme moment de l'importation des marchandises valuer, sous rserve de dductions se rapportant aux lments suivants: - Les commissions ou le bnfice et les frais gnraux. - Les frais de transport et d'assurance et frais connexes encourus en Algrie. - Des droits de douane et autres taxes payer en Algrie en raison de l'importation ou de la vente des marchandises. Paragraphe I - Valeur tablie partir du prix de revente de la marchandise importe: 1 - Choix du prix: La mthode dductive consiste essentiellement choisir un prix auquel les marchandises sont vendues en Algrie. La vente des marchandises importes doit avoir lieu entre personnes non lies. Le lien qui nous intresse dans ce cas est celui qui lie l'importateur et l'acheteur en Algrie et non l'importateur et l'exportateur. 2 - Ventes totalisant la quantit la plus leve: En application des dispositions de l'article 16 sexis le prix doit tre tabli sur la base du prix unitaire correspondant aux ventes des marchandises importes totalisant la quantit la plus leve c.ad le prix auquel le plus grand nombre d'units est vendu des acheteurs non lis, au premier niveau commercial. Illustration: 1er Exemple:

37

Des marchandises sont vendues au prix courant, tant entendu que le prix unitaire est d'autant plus favorable que les achats sont effectus en grande quantit. Quantit P.U/DA Nbre /V Q.t totale vendue chaque prix 1- 10 Units 11-25Units Plus de 25 100 95 90 10 ventes de 5 5 ventes de 3 5 ventes de 11 1 vente de 30 1 vente de 50

65 55

80

Le plus grand nombre d'units vendues un prix donn est de 80, donc le prix unitaire correspondant aux ventes totalisant la quantit la plus lev est de 90 DA.

2eme Exemple: Deux ventes ont eu lieu. Dans la premire 600 units ont t vendues au prix unitaire de 95 DA chacune. Dans la seconde, 350 units ont t vendues au prix unitaire de 85 DA. Dans cet exemple le plus grand nombre d'units vendues un prix donn est de 500. En consquence le prix unitaire qui correspond la vente totalisant la quantit la plus leve est de 95 DA. 3eme Le moment retenir: Le moment retenir dans ce cas est le moment le plus proche de l'importation. Cependant ce dlai ne peut excder la dure de 90 jours compter de la date d'importation des marchandises valuer. P - 2 - Valeur tablie partir du prix de revente de marchandises identiques ou similaires importes. Lorsque la valeur en douane ne peut tre dtermine partir de la revente des marchandises importes car ces dernires ont t: - Utilises par l'importateur sans tre revendues. - Uniquement revendues pour l'exportation. - Vendues une date trop loigne pour tre utilisable; il convient d'utiliser le prix unitaire de revente des marchandises identiques ou similaires importes. Le choix du prix, du moment, et de la qualit totalisant le prix le plus lev rpondent aux mmes principes que ceux exposs au paragraphe 1 ci dessus.

38

P - 3 - Dductions apporter: Aprs avoir slectionn le prix adquat dans le pays d'importation, il convient d'y apporter certaines dductions au titre de la mthode dductive, savoir:.

1 - Les commissions: Il s'agit des commissions gnralement payes ou encourues y compris les commissions la vente. 2 - Les marges gnralement pratiques pour bnfices et Frais gnraux ( y compris les cots directs et indirects de la commercialisation ) relatives aux ventes, en Algrie des marchandises importes de la mme catgorie ou du mme type. Les bnfices et frais gnraux sont dtermins partir des renseignements fournis par l'importateur. Lorsqu'ils sont conformes ceux correspondant aux ventes de marchandises de la mme nature ou de la mme espce, ils sont retenir pour tre dduits du prix de revente. Marchandises de la mme nature, mme espce: On entend par marchandises de la mme nature ou de la mme espce des marchandises appartenant un groupe ou une gamme de marchandises produites par une branche de production particulire ou un secteur particulier et elles comprennent les marchandises identiques ou similaires. Il devrait tre procd un examen des ventes en Algrie du groupe ou gamme, le plus troit de marchandises importes sur lesquels les renseignements ncessaires peuvent tre fournis. 3 - Les frais de transport et d'assurance et frais connexes: Tous les frais de transport, de manutention et de livraison du port de dbarquement au lieu de livraison en Algrie sont dduire du prix de revente. Sont dduire galement: - Les frais d'assurance. - Les droits de douane et taxes pays en Algrie en raison de l'importation ou de la vente des marchandises et le cas chant les droits anti - dumping et les droits compensateurs perus l'importation.

39

P - 4 - Valeur tablie partir du prix de revente de marchandises importes vendues aprs ouvraison ou transformations: En vertu des dispositions de l'article 16 sexis -2, si ni les marchandises importes ni des marchandises identiques ou similaires importes ne sont vendues en Algrie en l'tat o elles sont importes, la valeur en douane peut tre tablie partir du prix unitaire correspondant aux ventes de marchandises importes totalisant la quantit la plus leve faites aprs ouvraison ou transformation ultrieure, des personnes en Algrie qui ne sont pas lies au vendeur, compte dment tenu de la valeur ajoute par l'ouvraison ou la transformation et des dductions prvues au paragraphe 3 ci - dessus. Cette mthode est dite " super dductive ": Outre les dductions prvues au paragraphe 3 ci - dessus, des dductions au titre de la valeur ajoute doivent tre faites. La valeur ajoute occasionne par l'ouvraison ou la transformation doit tre fonde sur des donnes objectives et quantifiables relatives au cot du travail. Les lments sont fournis par l'importateur et pris en considration s'ils correspondent ceux admis dans la branche de production. A dfaut ce sont ces derniers qui sont pris en considration. Cette mthode ne pourra pas tre utilise, dans le cas o les marchandises importes perdent leur identit du fait de l'ouvraison ou de la transformation ainsi que dans les cas o elles constituent en lment tout fait mineur des marchandises vendues.

Section IV: Mthode de la valeur calcule: Lorsque la valeur en douane ne peut tre dtermine par application de la valeur transactionnelle des marchandises importes, la valeur transactionnelle de marchandises identiques ou similaires, ou une valeur dductive, la valeur en douane retenir se fondera sur la mthode de la valeur calcule, telle qu'elle est prvue l'article 16 septis du code des douanes. Paragraphe I - Dfinition: Aux termes de l'article 16 septies du CDA, la valeur en douane est gale la somme : 1) Du cot ou de la valeur des matires ou des oprations de fabrication ou autres, mises en oeuvre pour produire les marchandises importes. 2) D'un montant pour les bnficies et les frais gnraux gal celui qui entre gnralement dans les ventes de marchandises de la mme nature

40

ou de la mme espce que les marchandises valuer, qui sont faites par des producteurs du pays d'exportation pour l'exportation destination de l'Algrie. 3) Du cot de la valeur des lments noncs l'article 16 octies 1 e du CDA. Cette mthode ne peut tre utilise que dans les cas o le producteur est dispos fournir les donnes ncessaires concernant l'tablissement des cots et accorder des facilits pour toutes vrifications ultrieures qui pourraient tre ncessaires. Ces vrifications, dans le pays de production ne peuvent tre effectues qu'avec l'accord du producteur et du gouvernement intresss. Paragraphe II - Analyse des lments constituant la valeur calcule: I - Cot ou valeur des matires et des oprations de fabrication mises en uvre pour produire les marchandises importes: Il y a lieu de dterminer les cots rellement supports par le fabricant pour produire les marchandises importes et qui sont conformes aux principes de comptabilit gnralement admis et qui sont appliqus dans le pays de production des marchandises importes. A - Les matires comprennent: - Les matires premires. - Les frais supports par le producteur pour amener les matires premires du lieu d'origine sur le lieu de fabrication. - Les montages intermdiaires comme les circuits intgrs. - Les autres parties ou composants.

Sont exclus du cot des matires: - Les montants rcuprables au titre des dbris ou des dchets. - Le montant des taxes intrieures perues le cas chant par le pays de production et directement applicables aux matires et leur utilisation, si la taxe est remise ou rembourse l'exportation des marchandises. B - Les cots de fabrication comprennent: - Tous les cots directs de main duvre. - Tous les cots de montage lorsqu'il y a opration de montage. - Les cots des machines utilises lors de la production - Les cots indirects comme l'encadrement de l'usine, l'entretien des installations, les heures supplmentaires etc.,....).

41

C - Autres cots et valeurs: Cette catgorie comprend le cot des contenants et emballages, traits aux fins douanires comme ne faisant qu'un avec la marchandise importe. Sont ajouter galement les apports couverts par l'article 16 octies, 1,b) qui sont fournis par l'acheteur, directement ou indirectement, sans frais ou cot rduit et utiliss lors de la fabrication des marchandises importes. Il est prciser, cet gard qu'en ce qui concerne les travaux d'ingnierie, de dveloppement, d'art de design, les plans et croquis, la valeur de tels lments excuts en Algrie n'est incluse que dans la mesure o ces travaux sont supports par le producteur des marchandises importes. Il faut soigneusement viter d'ajouter deux fois le mme cot particulirement dans le cas des apports ou de l'emballage qui pourraient dj tre inclus parmi les cots des matires et des oprations de fabrication ou titre de frais gnraux.

II - Bnfices et frais gnraux: Il convient d'inclure un montant pour les bnfices et frais gnraux, gal celui qui entre gnralement dans les ventes de marchandises de la mme nature ou de la mme espce que les marchandises valuer, qui sont faites par le producteur du pays d'exportation pour l'exportation destination du pays d'importation. Les frais gnraux retenir dans la valeur calcule sont les cots directs et indirects se rapportant la production et la vente des marchandises pour l'exportation et qui ne sont pas inclus au titre du point I ci dessus. Le montant pour les bnfices et frais gnraux doit tre considr comme un tout. Le montant est dtermin sur la base des renseignements fournis par le producteur ou en son nom. Toutefois il ne convient d'utiliser ces chiffres que s'ils sont compatibles avec ceux qui correspondent normalement aux ventes des marchandises de la mme nature ou de la mme espce que les marchandises valuer, ralises par des producteurs du pays d'exportation pour l'exportation destination de l'Algrie. Si dans tel ou tel cas, les chiffres du producteur correspondant au bnfice sont faibles et ses frais gnraux levs, le total de son bnfice et de ses frais gnraux pourra nanmoins correspondre la situation qui se prsente normalement dans la branche commerciale en cause.

42

III - Cot ou valeur des lments viss l'article 16 octis, paragraphe.1,e du CDA: Le paragraphe 1,c de l'article 16 septis stipule que la valeur calcule doit comprendre le cot ou la valeur des frais de livraison, de transport des marchandises importes jusqu'au lieu d'introduction dans le territoire douanier, ainsi que les frais de chargement, de dchargement et de manutention connexes au transport et du cot de l'assurance.

VI - Considrations gnrales: Tous les renseignements qui seraient de nature confidentielle, ou qui seraient fournis titre confidentiel aux fins de l'valuation en douane, seront traits comme strictement confidentiels par l'administration des douanes qui ne les divulguera pas sans l'autorisation expresse de la personne ou du gouvernement qui les aura fournis sauf dans la mesure o elle pourrait tre tenue de le faire dans le cadre de procdures judiciaires.

Sur demande crite, l'importateur aura le droit de se faire remettre par l'administration des douanes, une explication crite de la manire dont la valeur en douane des marchandises importes par lui, aura t dtermine. SECTION V: LES METHODES DU DERNIER RECOURS: Lorsqu'il n'est pas possible de dterminer la valeur en douane des marchandises importes par, application des articles 16 ter, 16 quater, 16 quin quis, 16 sexis et septies pour un motif quelconque, elle est dtermine par des moyens compatibles avec les principes et les dispositions gnrales de l'accord et de l'article VII du GATT et sur la base des donnes disponibles en Algrie. A titre d'exemple on citer peut le cas o: - La transaction porte sur des marchandises en location. - Aucune marchandise similaire ou identique n'est importe. - Les marchandises ne sont pas revendues dans le pays d'importation. - Le fabricant est inconnu ou refuse de donner des trangers des renseignements concernant les cots. Pour rpondre ce type de situation, on applique la mthode dite de " dernier recours

L'ARTICLE 16 BIS

43

en son paragraphe 4 exclut expressment des mthodes qui seraient fondes sur: - Le prix de vente des marchandises produites en Algrie. - Un systme prvoyant l'acceptation des fins douanires la plus leve de deux valeurs possibles. - Le prix des marchandises sur le march intrieur du pays d'exportation. - Le cot de production, autre que les valeurs calcules qui ont t dtermines pour des marchandises identiques ou similaires conformment la mthode de la valeur calcule. - Des prix de marchandises vendues pour l'exportation. - Des valeurs en douane minimales. - Des valeurs arbitraires ou fictives. Suivant les paragraphes 2 et 3 de l'article 16 bis la valeur en douane doit tre fonde, dans la plus grande mesure possible sur des valeurs en douane dtermines antrieurement, mais avec plus de souplesse c'est ainsi qui l'on pourrait fonde la valeur en douane de marchandises importes sur la valeur de marchandises identiques ou similaires dj acceptes en provenance d'autres pays que le pays d'exportation. Toutefois, il y a lieu de retenir des pays niveau de dveloppement industriel et commercial comparable ou que des ajustements soient apports pour tenir compte des diffrences ventuelles. Par ailleurs les dlais prvus pour l'utilisation des mthodes comparative et dductives pourraient tre assouplis. Ou alors le recours des tarifs de ventes pour l'exportation destination du pays d'importation ou encore une valuation partir des montants de location.

44

TITRE V - Evaluation des supports informatiques: I - Dfinition: Aux fins de l'article 16 nonis,2 on entend par: 1/ Support informatique, toutes sortes de supports sur lesquels sont enregistrs des donnes ou des instructions sous une forme ( code, signaux ou consignes), il ne dsigne pas les circuits intgrs, les semi - conducteurs et les dispositifs similaires ou les articles comportant de tels circuits ou dispositifs ( exemple, dispositifs lectroniques destins aux appareils lectromnagers et aux tlviseurs, cassettes de jeux vido). 2/ Donnes ou instructions, ce sont des logiciels, qui ne comprennent ni des enregistrement du son, ni des enregistrements cinmatographiques ni les enregistrements vid. Elle comprend les faits, notions ou consignes crits ou enregistrs sous forme de conventionnelle en langage utilisable par la machine et qui conviennent pour tre communiqus, interprts, oprs et traits par des quipements de traitement de donnes. II - Evaluation: Aux termes de l'article 16 nonis -1, et aux fins de l'valuation en douane des supports informatiques, comportant des donnes ou instructions (logiciels), on ne tient pas compte du cot ou de la valeur des donnes ou des instructions condition que ce cot ou cette valeur soient distingues du cot ou de la valeur du support informatique repris sur la facture ou sur tout autre document probant fourni tel que le contrat de vente. Si le cot du logiciel n'est pas distinct de celui du support informatique le logiciel sera en principe valu sur l'intgralit du prix pay ou payer. Cette rgle est applicable quelque soit la mthode d'valuation utilise. A cette valeur on ajoutera les frais de transport et d'assurance supports jusqu'au lieu d'introduction sur le territoire douanier. Les marchandises entrant dans le cadre des catgories d'exclusion prvues dans la dfinition continueront tre 'values sur la base de leur valeur transactionnelle, ajuste des diffrents lments prvus l'article 16 octis du CDA et en utilisant les diffrentes mthodes de substitution cites ci - dessus le cas chant.

45

TITRE VI: Absence de la valeur transactionnelle: Il a dj t indiqu que lorsque certaines conditions ne sont pas remplies, l'administration rejette la valeur transactionnelle et recourt aux mthodes de substitution, notamment lorsqu'il n'y a pas vente, trois situations peuvent se prsenter: - Marchandises ne faisant par l'objet d'une vente - Marchandises cdes gratuitement. - Marchandises importes en excution d'un contrat de location ou de crdit bail. - Marchandises faisant l'objet de troc. Chapitre I: Marchandises ne faisant pas l'objet d'une vente: Relve de cette catgorie, les marchandises importes, sous le rgime commercial, de la consignation, titre de don ainsi que les marchandises importes en location. Marchandises importes sous le rgime de la consignation: Les marchandises importes sous le rgime de la consignation demeurent la proprit du fournisseur tranger, tant qu'elle n'ont pas t aprs importation, vendues par l'intermdiaire de commissionnaires ou de mandataires. Pour le cas d'espce la valeur en douane sera dtermine par application des mthodes de substitution exposes ci - dessus.

Chapitre II - Marchandises importes en excution d'un contrat de location: Dans ce cas prcis, il n'existe pas de valeur transactionnelle, et il y a lieu de recourir aux mthodes de substitution, le cas chant, c.a.d lorsque ne nous pourrons appliquer aucune des mthodes de substitution, il est recommand de retenir la somme des loyers dtermine sur la base de la dure utile du matriel et auquel on dduira le montant des lments suivants: - L'ensemble des frais supports par le fabricant et compris dans le loyer pour l'installation de l'quipement, sa mise en route et son maintien en ordre de marche, son entretien courant, les rparations gratuites et la fourniture gratuite de pices de rechange.

46

Les frais de ddouanement, les frais de livraison postrieurs l'introduction dans le territoire Algrien, les droits et taxes perus l'importation s'ils sont compris dans le loyer. Malgr la particularit pour le locataire d'acqurir le bien lou, la location vente ne peut tre assimile une vente, puisqu'il n'existe pas au moment du ddouanement de valeur transactionnelle. La valeur en douane sera dtermine, dans ce cas comme pour les marchandises en location, en ajoutant au montant des locations, le montant de l'option achat. Chapitre III - Marchandises cdes gratuitement: Tel est le cas des chantillons, des objets publicitaires et des dons. On remarque dans ce cas l'absence de vente, il y a lieu alors d'utiliser les mthodes de substitution, qui devraient tre limites aux marchandises identiques ou similaires, la mthode dductive est exclue car par dfinition les marchandises de l'espce ne font pas l'objet d'une revente dans le territoire algrien. Il pourrait tre fait appel la mthode calcule lorsque l'importance de l'opration le justifie. Le cas chant, la valeur pourra tre tablie sur la base de prix moyens constats l'importation en provenance du mme pays d'exportation ou alors sur la base de la valeur transactionnelle de marchandises identiques ou similaires en provenance d'un autre pays tiers, dans un dlai n'excdant pas 90 jours. Chapitre IV: Marchandises faisant l'objet d'oprations de troc: Les oprations de troc constituent une forme particulire de relations commerciales internationales dans laquelle la transaction n'est pas exprime en termes montaires. Il s'agit d'oprations ne comportant pas de rglement financiers et ne pouvant donc pas tre considres comme des ventes. En l'absence de valeur transactionnelle, il y a lieu de recourir aux mthodes de substitution.

47

TITRE VII - Valeur en douane des marchandises places sous rgimes douaniers suspensifs: Chapitre I: Valeur en douane faisant l'objet d'une opration de transit ou de transbordement: Section I - Valeur dclarer lors de l'tablissement du titre de transit ou de transbordement S'agissant d'une dclaration en dtail de transit, la valeur qui y est mentionne doit tre celle du prix effectivement pay ou payer telle que prvu par le code des douanes et les autres mthodes de substitution. Section II: Valeur dclarer lors de la mise la consommation des marchandises en suite du transit: Il y a lieu d'appliquer les rgles d'valuation telles que prvues prcdemment, il s'agit d'appliquer la valeur transactionnelle, le cas chant recourir aux mthodes de substitution. La valeur est dtermine la date de la dclaration de mise la consommation, et au lieu d'introduction dans le territoire douanier algrien. Chapitre II - Valeur en douane des marchandises mises en entrept de stockage: Section I - Valeur dclarer l'entre d'entrept de stockage La dclaration d'entre en entrept est une dclaration en dtail, la valeur en douane est celle dfinie par les articles 16 ter et suivants du code des douanes algrien. Elle est dtermine la date d'enregistrement de la dclaration en dtail au lieu d'introduction dans le territoire douanier algrien. Lorsque les marchandises sont places en entrept de stockage en suite du rgime du perfectionnement actif en Algrie, la valeur de ces marchandises est leur valeur au moment de la mise en entrept. Toutefois la dclaration doit comporter la valeur des produits de base trangers mis en uvre telle qu'elle a t reconnue par le service sur la dclaration ayant plac les dits produits sous le rgime du perfectionnement actif.

Section II - Valeur dclarer la sortie d'entrept de stockage pour la mise la consommation: 1) L'article 137 du CDA prcise qu'en cas de mise la consommation en suite d'entrept les droits et taxes applicables sont ceux en vigueur la date d'enregistrement de la dclaration en dtail pour la consommation.

48

2) Lorsqu'ils doivent tre liquids sur les dficits, les droits et taxes exigibles sont ceux en vigueur la date de constatation des dficits. Pour l'application des dispositions de l'article 137 du CDA la valeur considrer, est selon le cas celle des marchandises l'une des dates vises aux points 1 et 2 ci dessus , elle est dtermine dans les conditions fixes par le code des douanes ( articles relatifs la valeur en douane). La valeur dans ce cas peut tre tablie sur la base d'un prix factur pour les marchandises en question, ajust conformment l'article 16 octis. Le taux de change applicable est celui en vigueur la date d'enregistrement de la dclaration de mise la consommation. Sortie d'entrept de perfectionnement actif: marchandises obtenues sous le rgime du

La valeur dclarer la sortie d'entrept de stockage est le prix pay ou payer la date de l'enregistrement de la dclaration de sortie. Cette valeur peut tre dtermine sur la base de la vente ayant donn lieu l'entre en entrept ou sur la base d'une cession d'entrept lorsqu'elle est autorise. La mise la consommation de produits compensateurs, placs en entrept, en apurement d'une opration de perfectionnement actif s'effectue dans les mmes conditions que si elle avait immdiatement fait suite cette opration. La valeur prendre en considration est donc celles des marchandises places sous le rgime initial du perfectionnement actif telle qu'elle a t admise sur l'acquit caution souscrit pour effectuer le perfectionnement.

Chapitre III - Valeur en douane des marchandises importes en suite de perfectionnement passif: Pour les besoins de la taxation diffrentielle des produits rimports en suite de perfectionnement passif, la dclaration de rimportation doit porter les mentions de deux valeurs: - D'une part, celle des produits compensateurs imports. - D'autre part celle des produits initialement exports. Ces deux valeurs doivent tre dtermines selon les dispositions du code des douanes la date d'enregistrement de la dclaration de rimportation et au lieu d'introduction dans le territoire douanier algrien. Section I - Valeur du produit initialement export: La valeur dclare de l'exportation temporaire, notamment lorsqu'elle correspond la valeur transactionnelle, constituera la valeur en douane. - La valeur en douane est constitue de:

49

- La valeur dclare l'exportation. - Les frais de transport ainsi que les frais annexes d'assurance, de chargement et de manutention jusqu'au lieu de transformation des marchandises dans le pays o a eu lieu l'opration ou la dernire opration de perfectionnement passif. Les frais qui auraient d tre engags pour transporter cette marchandise du lieu de la dernire transformation jusqu'au lieu d'introduction dans le territoire douanier. Section II - Valeur en douane des produits compensateurs: Lorsque la valeur en douane des produits compensateurs ne peut tre tablie par utilisation de la valeur transactionnelle ou des mthodes de substitution, il sera admis qu'elle soit dtermine partir des lments suivants: - La valeur du produit initialement export, dclare lors de l'exportation temporaire. - Les frais d'emballage, de transport et d'assurance l'aller et d'une faon gnrale tous les frais encourus jusqu' la livraison des marchandises au lieu de transformation, y compris le cas chant, les droits de douane et taxes non remboursables. - Le prix pay ou payer de toutes les matires complmentaires utilises au cours de l'ouvraison, y compris les frais de livraison de ces matires au fabricant tranger. - Le cot de l'ouvraison ( y compris les cots ventuels affrents aux dessins, modles etc.) ncessaires pour la production des marchandises importes, excute ailleurs qu'en Algrie). - Le bnfice du fabricant qui effectue l'ouvraison et le cas chant, les commissions verses l'agent ( l'exception des commissions l'achat).

50