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TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACION DE LA CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DEL PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO MEJORAMIENTO DE AREAS VERDES DEL DISTRITO DE JACOBO HUNTER

1.O BJETIVO
Mejoramiento de Parques y jardines del distrito de Jacobo Hunter mediante la elaboracin de un Proyecto de Inversin Pblica a nivel de perfil.

2.0 DESCRIPCION DEL SERVICIO

Seleccionar al Servicio de Consultora que se encargara de elaborar el Perfil de Inversin Pblica: MEJORAMIENTO DE AREAS VERDES DEL DISTRITO DE JACOBO HUNTER

3.0 LOCALIZACION DEL SERVICIO: Los trabajos se desarrollaran en:

Regin: Arequipa Provincia: Arequipa Distrito: Jacobo Hunter

4.0 FINANCIAMIENTO DEL SERVICIO

Municipalidad Jacobo Hunter

5.0 VALOR REFERENCIAL

Lo determina la oficina de presupuesto con logstica segn cotizaciones

6.0 PLAZO DE EJECUCION

El plazo total necesario para la elaboracin del Perfil de Inversin Publica y Entrega del mismo es de Cuarenta y cinco (45 das) das naturales que se computaran a partir del da siguiente de la firma del Contrato.

7.0 ALCANCES DEL SERVICIO

El desarrollo DEL ESTUDIO DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO MEJORAMIENTO DE AREAS VERDES DEL DISTRITO DE JACOBO HUNTER debe comprender el contenido minino establecido Por la normativa vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica. De acuerdo a la Directiva N 001-2011-EF/68.01 Se consideran como RESULTADOS, los siguientes: R.1. EVALUACION DEL ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA DE SERVICIO MEJORAMIENTO DE AREAS VERDES DEL DISTRITO DEL DE JACOBO HUNTER Y DETERMINACION DE LA POSIBILIDAD DE MEJORAMIENTO DE LA MISMA DE UN ANALISIS COSTO BENEFICIO. R.2. ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DE MEJORAMIENTO DE AREAS VERDES DEL DISTRITO DE JACOBO HUNTER R.3. EL ESTUDIO DEL PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL DE PREINVERSION DENOMINADO MEJORAMIENTO DE AREAS VERDES DEL DISTRITO DEL DISTRITO DE JACOBO HUNTER Para el segundo resultado ser necesaria la determinacin participativa del destino, en trminos de servicio, del servicio existente

8.0 CONTENIDOS MINIMOS DEL ESTUDIO

8.1 RESUMEN EJECUTIVO En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos: A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripcin tcnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluacin social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental
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J. Conclusiones y Recomendaciones K. Marco Lgico 8.2. ASPECTOS GENERALES Se caracterizara brevemente el PIP, la informacin es ajustada una vez que se ha desarrollado el estudio. 2.1. Nombre del Proyecto Definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de intervencin, el bien o servicio sobre el que se intervendr y ubicacin, debindose mantener durante todo el ciclo del proyecto. 8.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de la formulacin. Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas. 8.3. Participacin de los involucrados Consignar en la matriz sntesis de involucrados, las opiniones y acuerdos de los grupos sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto en su ejecucin como con su operacin y mantenimiento, respecto a su percepcin del problema, intereses y compromisos. La fuente de informacin es el diagnostico de involucrados. 8.4. Marco de referencia En este punto se deber especificar los siguientes aspectos: - Un resumen de los principales antecedentes del proyecto. - La pertinencia del proyecto, a partir del anlisis de la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Poltica Sectorial funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional y local.

3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnostico de la situacin actual Presentar un diagnostico detallado de las condiciones actuales y pasadas, basado en evidencias cuantitativas, cualitativas, fotogrficas, etc., organizado en los siguientes ejes de anlisis: a) El rea de influencia y rea de estudio; se debe analizar las caractersticas ms relevantes del rea donde se localizan los afectados por el problema, la unidad productora del bien o servicio si ya existe o donde se ubicara el proyecto. Asimismo, se deber identificar y caracterizar los peligros (tipologa, frecuencia, severidad) que han afectado o pueden afectar a la zona en la que se ubica la infraestructura existente y la proyectada, respectivamente. Se deber contar con informacin Secundaria que permita plantear escenarios futuros de ocurrencia de los peligros identificados. b) Los servicios en los que intervendr el PIP Analizar la oferta actual del bien o servicio, identificando y evaluando la adecuacin de los principales factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestin, entre otros) a los estndares tcnicos pertinentes. Se utilizaran estndares establecidos por el sector funcional o internacionales si estos no existieran. Sealar las dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendo que la entidad oferente provea el bien o servicio adecuadamente. c) Los involucrados en el PIP Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto, as como las entidades que apoyaran la ejecucin y posterior operacin y mantenimiento. A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), precisar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, as como su participacin en el ciclo del proyecto. Se debe analizar tambin las condiciones socioeconmicas, culturales, acceso a servicios bsicos, situaciones de riesgo, etc., de la poblacin que ser beneficiada con el proyecto y, en general, aquellas variables vinculadas con los factores que condicionan la demanda de los servicios que se intervendr. 3.2. Definicin del problema y sus causas Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado desde la demanda. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, as como los efectos que este genera. Se sustentara cada causa y efecto con informacin proveniente del diagnostico realizado. Incluir el rbol de causas-problema-efectos. De ser el caso, incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la unidad productora, en las causas del problema central.

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3.3. Objetivo del proyecto Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o medios, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervencin. Incluir el rbol de medios-objetivo-fines. 3.4. Alternativas de solucin Plantear las alternativas de solucin al problema, teniendo en consideracin las acciones que permitirn que se logren los medios fundamentales y su respectiva interrelacin (independientes, complementarias o excluyentes). Para la formulacin de alternativas se deber considerar el anlisis del aprovechamiento u optimizacin de otras intervenciones Existentes o previstas que coadyuven en la solucin del problema planteado. Asimismo, se debern sealar los intentos de soluciones anteriores. Las alternativas de solucin deben: i. Tener relacin con el objetivo central; ii. Ser tcnicamente posibles y pertinentes; iii. Corresponder a las competencias de la institucin a cargo de la formulacin, o haber logrado un acuerdo institucional con la institucin competente.

4. FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto. Se establecer el periodo en el que se estimaran los costos y beneficios del proyecto, a efectos de su evaluacin. 4.2. Anlisis de la Demanda Se efectuaran las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones, para lo cual: a. Se identificara los bienes y/o servicios que sern intervenidos por el proyecto, que se relacionan directamente con el problema identificado y que sern proporcionados en la post-inversin. b. Se definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin demandante. c. Se estimara y analizara la demanda actual, en base a informacin de fuentes primaria y secundaria, que deber haber sido incluida en el diagnostico del servicio y de los grupos involucrados (beneficiarios) d. Se analizara la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los determinantes que la afectan. Sobre esta base se plantearan los parmetros y supuestos para las proyecciones de la demanda. e. Se proyectara la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, sealando los parmetros y metodologa utilizada. 4.3. Anlisis de la Oferta Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones, para lo cual: a. Se estimara las capacidades de produccin, actuales y futuras, de los distintos factores de produccin, en base a estndares de rendimiento disponibles. b. Se determinara la oferta actual y su evolucin futura, en la situacin sin proyecto. Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad de los factores de produccin restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestin. Explicar porque, si fuera el caso, no se ha logrado materializar una situacin optimizada. Proyectar la oferta optimizada en el horizonte de evaluacin del PIP, detallando los supuestos y parmetros utilizados. 4.4. Balance Oferta Demanda Determinar la demanda no atendida adecuadamente a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto (dficit o brecha), sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no haya sido posible optimizarla. 4.5. Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin En este punto se analizaran los temas que posibilitaran dimensionar adecuadamente el proyecto y determinar los requerimientos de factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, etc.), tanto en la fase de inversin como en la de operacin y mantenimiento. Para cada una de las alternativas de solucin que se definieron, se deber efectuar el anlisis de la localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo, etapas de construccin y operacin, organizacin y gestin, etc. Sobre la base del anlisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales, las alternativas debern incluir: a. Acciones para reducir los daos y/o perdidas que se podran generar por la probable ocurrencia de desastres durante la vida til del proyecto. b. Medidas de mitigacin de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente. Para cada alternativa y sobre la base del anlisis tcnico y la brecha de oferta y demanda:
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a. Se definirn las metas de produccin de bienes y/o servicios a ser cubiertas por las diversas alternativas, con el sustento Respectivo. b. Los requerimientos de recursos para la fase de inversin (caractersticas y cantidad). c. Los requerimientos de recursos para la fase de operacin y mantenimiento (caractersticas y cantidad). 4.6. Costos a precios de mercado. La estimacin de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos (cantidad, caractersticas, periodo, etc.) Que se definieron previamente en el planteamiento tcnico de las alternativas de solucin. Para la estimacin del monto de inversin de cada alternativa, presentar los costos desagregados por componentes (medios fundamentales) y rubros, precisando y sustentando los precios unitarios que se han empleado. Se deber incluir los costos de las medidas de reduccin de riesgos y de mitigacin de los impactos ambientales negativos. As mismo, los costos de la gestin de la fase de inversin. Los costos de operacin y mantenimiento se estimaran en la situacin sin proyecto, definida como la situacin actual Optimizada. Describir los supuestos y parmetros utilizados. Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto. Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado. 4.7. Evaluacin Social Se efectuara la evaluacin social de cada alternativa, para lo cual se deber elaborar los flujos de beneficios y costos sociales. a. Beneficios sociales Identificar, definir y sustentar los beneficios que generara el proyecto, debiendo guardar coherencia con los fines de este. Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se generaran por cada una de las diferentes alternativas en la situacin con proyecto, para todo el horizonte de evaluacin. Estimar los beneficios que se generaran en la situacin sin proyecto, para todo el horizonte de evaluacin. Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto. b. Costos sociales Se elaboraran los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales sern ajustados aplicando los factores de correccin de precios de mercado a precios sociales. Tomar como referencia los parmetros de evaluacin sealados en la Directiva General del SNIP. Se deber incluir tambin en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los costos a precios de mercado, pero que Pueden generarse en la situacin sin proyecto. c. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto Se estimaran los indicadores de acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de proyecto que se est formulando. - Metodologa costo/beneficio Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los incrementales. Se debern utilizar los indicadores de Valor Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS). - Metodologa costo/efectividad Aplicar esta metodologa de evaluacin solo en el caso que no sea posible efectuar una cuantificacin o valorizacin adecuada de los beneficios sociales en trminos monetarios. Los indicadores son Costo Efectividad o Costo Eficacia dependiendo si los indicadores son de impactos o de resultados. Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que existan, para definir si el proyecto es o no rentable socialmente. d. Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos de desastres. Se estimaran los indicadores de rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos, considerando los costos y beneficios incrementales asociados con dichas medidas., 4.8. Anlisis de Sensibilidad Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos.
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Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de variacin de los factores que el proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social. 4.9. Anlisis de Sostenibilidad Detallar los factores que garanticen que el proyecto generara los beneficios y resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida til. 4.10. Impacto ambiental De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), en este nivel de estudio se deber efectuar una evaluacin preliminar para que la autoridad competente clasifique el PIP. Los contenidos de la evaluacin preliminar son los concordados con el MINAM y formaran parte del estudio a nivel de perfil. 4.11. Seleccin de alternativa Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin social, del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal seleccin. 4.12. Cronograma de actividades Identificar las principales actividades requeridas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos. 4.13. Organizacin y Gestin En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecucin as como en la operacin del proyecto, analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas. Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversin y de operacin. 4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada Se presentara la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post.

5. CONCLUSION
Fundamentar los resultados del proceso de evaluacin de las alternativas de solucin y explicar las razones por las cuales se descartaron el resto de alternativas de solucin planteadas. Describir la alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de factibilidad.

6. RECOMENDACIONES
Se deber fundamentar que contenidos mnimos, variables o aspectos tcnicos ameritan ser profundizados en el estudio de factibilidad para la obtencin de su viabilidad. Asimismo, se deber recomendar la informacin primaria necesaria para terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin y funcionamiento, de tal modo de asegurar el mximo impacto posible del uso de recursos pblicos en su financiamiento. Un criterio para fundamentar que variables y/o aspectos debern ser profundizados en el siguiente nivel de estudio es tomando en consideracin como estos afectaron a los indicadores de evaluacin social de la alternativa de solucin seleccionada, como resultado del anlisis de Sensibilidad.

7. ANEXOS
Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos considerados en este perfil. La Consultora desarrollara la propuesta de diseos y estudios de acuerdo a los requerimientos funcionales determinados. En el mbito integral, Perfil de Inversin Pblica comprender el desarrollo y presentacin de lminas por especialidades y documentos tcnicos necesarios que a continuacin se detallan: Perfil de Inversin Publica.(De acuerdo a las Normas del SNIP) Plano de ubicacin del proyecto. Plano general objeto del contrato ( Segn Anexo A) Panel Fotogrfico.

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8.0 OBLIGACIONES DEL CONSULTOR

a) El Consultor es directamente responsable que el PIP se ejecute con la calidad tcnica requerida en los trminos de referencia, por lo que los errores u omisiones y las consecuencias cometidas por el o sus empleados sern de su entera responsabilidad. b) El consultor se compromete a entregar el PIP viabilizado a los cuarenta y cinco (45) das de firmado el contrato. Es responsabilidad del consultor, el cumplimiento de la programacin de las metas previstas y de adoptar las medidas necesarias para su cumplimiento.

9.0 MONTO
De acuerdo a las cotizaciones del rea de logstica asciende a S/ 10,500.00 Nuevos soles 10.0 FORMA DE PAGO Los honorarios profesionales, sern financiados con canon minero cargo al presupuesto asignado al proyecto de ampliacin de servicio de seguridad ciudadana. El costo del servicio ser pagado de la siguiente manera: 50% A la entrega y ingreso a OPI 50% A la declaracin de la Viabilidad del proyecto. Los pagos estn condicionados a la entrega de los productos parciales consignados en cada una de las filas. Esta entrega deber contar con el visto bueno del Equipo tcnico de la Municipalidad

11.0 DOCUMENTACION FINAL QUE PRESENTARA EL CONSULTOR:

El Consultor presentara el Perfil de Inversin Pblica, conteniendo la siguiente informacin: Perfil de Inversin Publica.(De acuerdo a las Normas del SNIP) Plano de ubicacin del proyecto. Plano general objeto del contrato ( Segn Anexo A) Panel Fotogrfico. Anexo No 01 : El Perfil de Inversin definitivo deber ser presentado en formato A-4, en 02 ejemplares, con sello y firma del consultor en todas sus pginas, los cuales sern entregados en folder o archivador (no anillado). El Perfil de Inversin Publica, a nivel de planos deber ser presentado en original y dos copias debidamente selladas y firmadas por el consultor, siendo presentados en papel bond 80 gr., en laminas con los dibujos realizados en software de diseo asistido por computadora (CAD) y empleando el tipo de membrete proporcionado por la Sub Gerencia Servicios comunales y Medio Ambiente. La presentacin final del PIP se completara con la entrega de toda la informacin en un CD. El respectivo CD que entregara el Consultor contendr: Perfil de Inversin Publica.(De acuerdo a las Normas del SNIP) Plano de ubicacin del proyecto. Plano de general objeto del contrato ( Segn Anexo A) Panel Fotogrfico. Anexo No 01 : Presupuesto estimado - Planos desarrollados.

12.0. PENALIDADES POR MORA EN LA ELABORACION DEL SERVICIO

El incumplimiento en los plazos de entrega del Perfil de Pre inversin generara la aplicacin de penalizaciones econmicas. La Entidad aplicara al LOCADOR una penalidad por cada da de atraso, equivalente a 0.8% del monto del contrato por da, la cual ser deducida de sus honorarios pendientes, a partir del vencimiento de los plazos finales, incluido los periodos de levantamiento de Observaciones. Transcurridos siete das calendario, se dar por resuelto el contrato, quedando la Entidad facultada a contratar un tercero para levantar las observaciones al Perfil de Pre inversin.