SEMINRIO MUNICIPAL - SUBSDIOS PARA AES INTEGRADAS NAS OCUPAES IRREGULARES EM REAS PROTEGIDAS POR LEI -APPs, COTA

40 E FINS PBLICOS

Apresentao/Histrico

Conforme se constata nas pesquisas realizadas sobre ocupaes irregulares em reas destinadas a fins pblicos, preservao permanente e outras protegidas por lei, vrios municpios adotaram medidas preventivas no que diz respeito a coibir invases das referidas reas. Alguns municpios com populao acima de 500 mil habitantes foram obrigados a cumprir determinao do Ministrio Pblico relacionadas aos procedimentos legais efetivos para desocupaes em APPs e reas destinadas a fins pblicos, bem como, regularizao fundiria para fins habitacionais de interesse social nas ocupaes j consolidadas. Em Joinville, somam-se s ocupaes irregulares nas reas acima da cota 40, que s vezes pode coincidir com a rea de preservao permanente APP (Lei 4.771/1965 Cdigo Florestal). Ainda ocorrem ocupaes irregulares nas Unidades de Conservao UCs (Lei 9.985/2000), como exemplos, na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel da Ilha do Morro do Amaral e na rea de Relevante Interesse Ecolgico do Morro do Boa Vista.

Justificativa As reas especialmente protegidas por Lei, Unidades de Conservao e reas de Preservao Permanente, desempenham um papel fundamental na preservao e conservao dos recursos naturais e na manuteno da qualidade ambiental. As ocupaes dessas reas, bem como, de outras reas de interesse pblico (cota 40 e reas pblicas) produzem danos ao meio ambiente e riscos vida humana.

Rua Otto Boehm, 100 - Centro 89201-700 Joinville/SC Fone: (47) 3433-2230 Fax: (47) 3433-5202 - E-mail: fundema@fundema.sc.gov.br www.fundema.sc.gov.br

Cabe ao poder pblico, a gesto e execuo de aes efetivas de controle das ocupaes, com vistas ao cumprimento do princpio da preveno de danos ao meio ambiente. A existncia de ocupaes j consolidadas no municpio, requerem aes legalmente efetivas de carter social e representam um dos grandes desafios da gesto urbana ambiental de compatibilizar a legitimao do direito constitucional moradia digna, e a Sustentabilidade Ambiental. Objetivo Geral - Subsidiar a definio de aes integradas para garantir a sustentabilidade e gesto ambiental das reas protegidas por lei e destinadas fins pblicos, o controle de ocupaes irregulares e estabelecer diretrizes para formulao de Instrumento Legal que contemple a gesto e criao de rgo executor das aes integradas. Objetivos Especficos - Discutir o papel representativo das reas pblicas e protegidas por lei diante da expanso urbana e sociedade, contribuindo para os esclarecimentos quanto aos aspectos de preservao, abordagem biolgica, geolgica e hdrica, funes scio ambientais e a importncia no contexto urbano, quanto qualidade de vida; - Promover a avaliao das ocupaes irregulares em reas pblicas e protegidas por lei e estudo para aplicao da legislao, quanto recuperao ambiental; - Discutir a situao da populao das ocupaes irregulares tendo em vista os aspectos: scio econmicos, educao e sade/saneamento bsico; - Avaliar a viabilidade de regularizao fundiria nos assentamentos j consolidados, conforme resoluo do CONAMA n369/06; - Promover o aprimoramento de gesto das reas protegidas por lei e destinadas fins pblicos;

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 Analisar o atual modelo de desenvolvimento e expanso urbana de Joinville e as alternativas da populao que no acessa aos financiamento habitacionais.

Programa
Data: 03 e 04/12/12 Local: Auditrio da AMUNESC Assoc. De Municpios do Nordeste de Santa Catarina Rua Max Colin, 1843 Joinville SC

Dia 03/12/12 Abertura: (8:30 s 9:00) Temas: (9:00 s 12:00) 1. reas Protegidas por Lei e destinadas fins pblicos e o desenvolvimento urbano 1.1 Conceitos 1.2 Espacializao das reas de interesse pblico em Joinville 1.3 Processo de expanso urbana e degradao ambiental Expositores: Daniel L. Lepka Coordenador de Unidades de Conservao Dalzemira A. S. Souza Biologa (Unidades de Conservao) Secretaria de Administrao Unidade de Contrle Patrimonial Debate

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2. Legislao Ambiental aplicada s reas Protegidas por lei APPs, cota 40 e UCs Expositora: Magda C. V. Franco Mestre em Gesto de Polticas Pblicas 2.1 Aspectos Jurdicos e viabilizao de aes de reintegrao de posse Expositor:(convidado Procuradoria G. Municpio) Debate Intervalo (12:00 s 14:00) .................................................................................................................. ...........................

Reincio (14:00 s 17:30) 3. Gesto de reas Protegidas por Lei e Fins Pblicos

3.1 Aes de fiscalizao e monitoramento ambiental Expositor: Orlando Silveira Fiscalizao Fundema 3.2 Geoprocessamento como instrumento de monitoramento ambiental Expositor: Cicero Ghizoni GEDEG - Fundema

Debate

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Dia 04/12/12 4. Vulnerabilidade scio ambiental das ocupaes irregulares urbanas 4.1 Diagnstico scio econmico da Populao Expositor: Secretaria de Habitao 4.2 Diagnstico de Saneamento Bsico Expositor: Cia. guas de Joinville

4.2 Ocupaes em rea de risco geolgico Expositor: Alvir Schneider - Secretaria de Proteo Civil e Segurana Pblica Debate 5. Regularizao Fundiria em reas Protegidas por Lei e Fins Pblicos 5.1 Subsdios disponveis para Regularizao Fundiria De Interesse Social Expositor: AMUNESC 5.2 Plano Local de Habitao Interesse Social Expositor: Dirceu Miranda Secretaria De Habitao Debate

6. Composio de mesas de trabalhos por tema para avaliao e proposio de instrumento legal.

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