CAPITULO 1: LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y EL CONTRATO HISTORICO La gestin educativa abarca un aspecto poltico (ofrecer a la camunidad un servicio educativo

de calidad), administrativo (mejor uso de los recursos para garantizar un buen servicio) y profesional (nuestra actividad y su impacto en la calidad educativa). CONTRATO FUNDACIONAL: Cada institucin se construye a partir de un primer contrato o contrato fundacional, que le asigna un sentido a aquella parcela del campo social (la institucin). En lo que nos interesa, el contrato fundacional se establece entre la sociedad y la escuela. En el contrato fundacional se especifica el mandato del que la escuela es portadora: la escuela es portadora de un mandato social y su responsabilidad es movilizar recursos para poder cumplirlo. El Estado es el encargado de verificar el cumplimiento de dicho mandato, es decir es su garante. El contenido del contrato requera a la escuela transmitir valores y creencias que legimimaran el orden econmico y social, que transmitiera saberes laborales, y que creara condiciones para otros saberes ligados al desarrollo social. Desde su origen la escuela tuvo un contrato paradjico, porque por un lado propona borrar las diferencias sociales, y por el otro instaurar una desigualdad en posiciones sociales y laborales. En lo que hace a la creacin de un orden social ms justo, la escuela republicana surgi como una institucin revolucionaria; este potencial de 'creacin de un orden distinto' ser un rasgo de identidad originario de la institucin escuela. Por ese rasgo, la escuela est siempre en el centro de discusin poltica, y por ese rasgo 'se espera' que la escuela opere transformaciones sociales. Sin embargo, la escuela es una institucin atravesada siempre por dos tendencias: perpetuar el orden establecido, y modificar ese orden (tendencia reproductivista o conservadora, y tendencia innovadora). CURRICULUM PRESCRIPTO: Es un organizador institucional porque organiza los procesos de distribucin de saberes. Por ejemplo, un currculum que procura una distribucin ms equitativa de saberes tiende a reforzar las tendencias a la equidad y a la igualdad social, en oposicin a otros curricula que acentan las diferencias sociales. Hoy en da, el sistema educativo atraviesa una crisis, que se expresa en una ruptura contractual, o ruptura del contrato, por parte de la sociedad y tambin de la escuela: hay un mutuo incumplimiento del contrato fundacional. Por ejemplo, el Estado desatiende econmicamente a la escuela, y la escuela puede innovar oponindose al orden establecido. HACIA UN NUEVO CONTRATO: Se hace necesario recrear las clusulas contractuales que comprometen mutuamente a sociedad y escuela mediante la especificacin de deberes y obligaciones de cada una, una tarea de construccin social que no puede ser abordada solamente por las instituciones escolares. El nuevo contrato debe especificar las funciones que competen a la

escuela, y no incorporar otras funciones que el Estado le fue dando como proveedora de alimento, como instrumento de obediencia, etc.