You are on page 1of 22
CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS

CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS

 
 

Período

Legal

2008/2011

 

SESIÓN ORDINARIA

ACTA No.:

035

FECHA:

VIERNES, 08 DE FEBRERO DE 2008

HORA DE INICIACIÓN:

08:30 A.M.

PRESIDENTE:

ALBERTO BERNAL JIMÉNEZ

SECRETARIA:

YOLANDA I. VEGA SALTAREN

ORDEN DEL DÍA

  • 1. Llamamiento a lista y comprobación del quórum.

  • 2. Lectura y aprobación del orden del día.

  • 3. Oración del Día de Hoy.

  • 4. Citación e Invitación a la Secretaria del Interior –Doctora Alcelys Coneo

Barboza, Secretaria de Planeación – Doctora Zaida Salas Franco – Alcalde

Localidad No. 2 – Doctor Reinaldo Manjarrez Muñoz y la Representante de la Concesión Vía del Mar – doctora Ana Lucia Dugand Ocampo, de conformidad con la proposición No. 028 de enero 19 de 2008 , la cual textualmente señala:

PROPOSICION No. 028

El Honorable Concejo Distrital de Cartagena de Indias, en sesión de la fecha, propone citar en hora y fecha que estime la Mesa Directiva a los siguientes

funcionarios: Secretaria del Interior, Secretaria de Planeación, Alcalde de la Localidad No. 2, Gerente de la Concesión Vía del Mar, con el objeto de que rindan un informe a esta Corporación sobre el estado en que se encuentran los procesos de restitución de los terrenos de la vía del Mar ocupados por particulares, contraviniendo lo dispuesto en el Decreto No. 2770 de 1953.

  • 5. Documentos para dar cuenta.

  • 6. Lo que propongan los Honorables Concejales.

D E S A R R O L L O

  • 1. LLAMAMIENTO A LISTA Y COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM.

Respondieron el llamado a lista los siguientes concejales: Anaya Lorduy Boris, Argel Bossio Henry, Benavides Aguas Eyder Manuel, Bernal Jiménez Alberto, Betancourt González Andrés, Blel Scaff Vicente, Buelvas Romero Orlando, Bustamante Ibarra María del Socorro, Cárcamo Álvarez Jorge, Dáger Lequerica David, Díaz Ramírez Alfredo, García Tirado William, Guerra Varela Antonio, Hodeg Llorente Lorenzo, Lequerica Araujo Jorge, Osorio Rodríguez Alberto, Meza Pérez Rafael, Raad Hernández Adolfo, Vargas Moreno Daniel.************************************

Por Secretaría se llama a lista y se comprueba el Quórum.**********************

Establecido el quórum reglamentario, se da inicio a la sesión.********************

  • 2. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

2

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

  • 1. Llamamiento a lista y comprobación del quórum.

  • 2. Lectura y aprobación del orden del día.

  • 3. Oración del Día de Hoy.

4.Citación e Invitación a la Secretaria del Interior –Doctora Alcelys Coneo Barboza,

Secretaria de Planeación – Doctora Zaida salas Franco – Alcalde Localidad No. 2 – Doctor Reinaldo Manjarres Muñoz y la Representante de la Concesión Vía del Mar – doctora Ana Lucia Dugand Ocampo, de conformidad con la proposición No. 028 de enero 19 de 2008 , anteriormente leída.

  • 5. Documentos para dar cuenta.

  • 6. Lo que propongan los Honorables Concejales.

Puesto en consideración, es aprobado por la Corporación. **********************

3. ORACIÓN DEL DIA DE HOY

El Concejal Andrés Betancourt González da lectura a la Oración del Día de Hoy.

PRESIDENTE: La Bancada autora de la Proposición, la Bancada de la U., ha nombrado de vocero para este tema al Concejal Adolfo Raad Hernández, se les recuerda de manera concreta a los invitados citados y todas las personas a la metodología para la citación de hoy, en primer lugar un representante de la Bancada citante hará una introducción al tema y posteriormente los funcionarios de la administración distrital tendrán un máximo de 45 minutos para responder el cuestionario y argumentar las razones de sus respuestas, posterior a ellos los H. Concejales en primer lugar los citantes tendrán una intervención máximo de media hora y posterior a ellos todos los H. Concejales que deseen intervenir pidiendo la palabra a la Presidencia tendrán un máximo de 10 minutos, posterior a ellos los funcionarios distritales tendrán derecho a dar respuestas a las inquietudes en especial a las que se refieren al tema o al cuestionario esa es la metodología propuesta para la citación. En ese orden de ideas se le concede el uso de la palabra al Concejal Adolfo Raad Hernández para que haga la Introducción.********************************************************

CONCEJAL ADOLFO RAAD HERNANDEZ: Gracias Presidente. Antes de iniciar quiero saber si todas las personas que fueron citadas se encuentran en este recinto, porque no veo al Gerente de la Concesión Vía del Mar, allí esta, los Representantes del INCON. Interpela el doctor Alberto Bernal. Doctor Raad permitamos que la Secretaria del Concejo tiene alguna excusa la lea o que nos diga si hay alguna excusa. Continué doctor Raad. Presidente cuando se leyó la Proposición no escuche el nombre del Representante del INCON, ni de la Procuraduría, ni de los Curadores no se si en el momento en que yo hice la Proposición los incluí ó no, extraoficialmente le comente a la Secretaria que había que invitar a los Curadores porque son importante en este tema, porque son las personas encargadas de expedir las Licencias de Construcción, de pronto fue un error mío que es lo más probable de todas manera esta aquí la Secretaria de Planeación, el Director de Control Urbano y podemos adelantar algo pero siento que no vamos a llegar a nada concreto porque no solamente esta Corporación sino la ciudad merece una explicación de la forma como se ha expedido las Licencias de Construcción sin respetar las normas existentes y como el Distrito ha sido permisivo porque si de alguna manera los Curadores conceden las Licencias de Construcción la segunda instancia es la oficina de Planeación a través de Control Urbano sino me equivoco entonces si sería bueno revisar eso. Vamos hacer la sesión y posteriormente con la colaboración de los colegas que intervengan y del doctor Cárcamo que fue Secretario de Planeación y que conoció este caso su aporte debe ser importante en esta discusión para la restitución de estos terrenos. Posteriormente vamos a citar a todas las personas que de una u otra manera tienen que ver con la decisión que se ha tomado con la restitución de estos terrenos, básicamente es eso la citación es conocer el estado de los procesos que se siguen para la restitución de los terrenos de la concesión vía al mar, teniendo en cuenta no solamente el decreto 2770 sino lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial en su artículo 71 que habla inclusive de un metraje mucho más alto del que establece el Decreto nacional. Conocer por parte de la administración en que estado se encuentran estos procesos que hace falta para la restitución de los mismos y si es correcta la inspección que realizó la Arquitecta de Planeación a todos y cada uno de los Predios que afectan estos terrenos, si las medidas que tomo son las que están el 2770 o las que están en el Plan

3

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

de Ordenamiento Territorial, básicamente es eso Presidente y Colegas y una vez oída la intervención de los funcionarios entonces tendremos la oportunidad de intervenir nuevamente.Gracias.****************************************************

PRESIDENTE: Gracias por su introducción antes de otorgarle el uso de la palabra a los funcionarios es simplemente para informarle a la Plenaria que se encuentran en el recinto la doctora Alcelys Coneo – Secretaria del Interior, Doctora Zaida Franco – Secretaria de Planeación, doctor Reinaldo Manjarres Muñoz- Alcalde de la Localidad No. 2, Representación del Consorcio Vía al Mar – Doctora Shirly Muñoz, el doctor Antonio Nieves – Director de Control Urbano y un grupo de funcionarios de la administración distrital que acompañan a Control Urbano, Planeación y Secretaria del Interior. En ese sentido se le otorga el uso de la palabra a la doctora Alcelys Coneo Barbosa.*************************************************************

DOCTORA ALCELYS CONEO BARBOZA- (Secretaria del Interior): Buenos días en primera instancia quiero extenderles un cordial saludo a todos los Miembros de la Junta Directiva del Honorable Concejo de Cartagena, a los Honorables Concejales, a los Periodistas y miembros de la comunidad asistente a esta sesión del Concejo Distrital. En el oficio enviado a nuestro despacho de la Secretaria del Interior el Honorable Concejo nos solicita informarles de las actuaciones adelantadas en virtud de los procesos policivos por ocupación de espacio público en bienes ubicados en la Localidad No. 2 en ese sentido nuestra oficina envío la respuesta en el oficio recibido en Secretaria del Honorable Concejo el día 30 de enero de 2.008, en ese oficio hicimos un resumen donde explicamos cuales habían sido las actuaciones adelantadas en virtud de ese proceso policivo. En primera instancia encontramos el caso del Anillo Margen Izquierda Hotel Las Américas, allí se puede apreciar el espacio sobre el cual la Alcaldía Localidad inicio el proceso policivo mediante Resolución 051 del 24 de noviembre del 2005 por el cual se ordena la restitución del bien de uso público en ese mismo proceso encontramos la Resolución 058 del 15 de mayo de 2006 mediante el cual se aclara la Resolución 051 del 24 de noviembre en esta Resolución 051 en primera instancia se hablaba de una restitución de 13 metros pero en la 058 como lo acabo de anotar se hace la aclaración y la medición y se encuentra que efectivamente no son 13 metros sino 19,70 metros cuadrados de espacio público los que viene ocupando el Hotel Las Américas, mediante Resolución 026 del 29 del 2007 se confirma la orden de restitución, los directamente interesados el Representante Legal del Hotel presentó un recurso en contra de ese Acto Administrativo pero a través de la Resolución 026 se confirma la orden de restitución. Encontramos también en este proceso policivo un Despacho Comisorio 002 del 04 de Febrero del 2008, en este se solicita a la Inspectora de Policía del Corregimiento de la Boquilla doctora Elisa Castilla proceda de conformidad a lo dispuesto en la Resolución anteriormente nombrada, se señale fecha y hora para la realización de la diligencia. También encontramos oficio remisión al Inspector de Policía, éste oficio lo envía el Alcalde de la Localidad No. 2 con fecha 04 de febrero donde hace el requerimiento a la Inspectora en mención. El segundo caso 19 metros cuadrados ahí se observan lo que se ve construido en material hace parte de lo que hay que recuperar en la diligencia que próximamente adelantará la señora Inspectora, hay dos fechas para iniciar procesos de recuperación en dos casos en particular que ya les voy a comentar. Caso Edificio de los Morros también se adelantó un proceso policivo ante la Alcaldía de la Localidad No. 2 mediante Resolución 054 del 24 de noviembre del 2005 en el que se ordena al Representante Legal de este Hotel proceder a la restitución de ese bien de uso público, así mismo mediante Resolución 057 del 05 de mayo de 2006 se resuelve el recurso de reposición en su momento el Representante del Edificio a través de apoderados judicial presentaron recursos contra la Resolución anteriormente mencionada en este sentido la Alcaldía de la Localidad No.2 ratifica su decisión a través de la Resolución No. 057 del 05 de mayo del 2006 , también en su momento se presentó en este proceso policivo una Acción de Tutela por presunta violación del debido proceso, acción que finalmente no prospera y mediante Resolución 034 del 27 de junio de 2007 se ordena la restitución del espacio público ese sentido este caso encontramos un Despacho Comisorio que es el 002 del 04 de febrero de 2008 dirigido a la Inspectora de Policía en el cual se le ordena o se le requiere proceder de conformidad a lo resuelto en la Resolución 050 del 2004. Actualmente ese despacho está en la Inspección de Policía de la Doctora Elisa Castillo. El área a restituir en este bien es de 25 metros cuadrados ahí podemos apreciar del área de restituir del caso del Hotel los Morros son todos los que ustedes ven entre las palmeras, los árboles ahí se puede apreciar en la imagen. Caso Edificio La Boquilla, en este caso mediante

4

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

Resolución No.054 de noviembre 24 de 2.005 se ordena por parte de la oficina jurídica de la Alcaldía de la Localidad No. 2 la restitución del espacio público correspondiente a 19,60 metros cuadrados ocupados por el Edificio La Boquilla, encontramos así mismo el Despacho Comisorio 07 del 20 de marzo de 2006 donde se comisiona a la Inspectora a proceder de conformidad a lo ordenado en la Resolución 052 es decir a la restitución del especio público en mención, en este proceso policivo en su momento se interpuso una Acción de Tutela también alegando la violación del debido proceso Artículo 29 de la Constitución Nacional en este sentido el Juez de Tutela de momento fallo improcedente la Acción de Tutela lo cual implica que actualmente se encuentra en firme el Acto Administrativo que ordena la restitución de ese espacio público, en las fotos podemos apreciar el espacio público que se debe recuperar. Caso Edificio Los Morros 922 de igual manera la Alcaldía Localidad No. 2 adelantó el proceso policivo de la referencia mediante la Resolución 053 del 24 de noviembre del 2005 se ordena al Representante Legal del Edificio Los Morros 922 proceder a la entrega de ese espacio público mediante Resolución 067del 20 de junio 2006, se resuelve recurso de reposición, recurso que se interpuso contra la Resolución 053 así mismo encontramos en el proceso policivo una solicitud de revocatoria directa en la Resolución 025 del 2007 se pronuncia el Alcalde de la Localidad No.2 frente a esa solicitud de la revocatoria directa el cual no accede a las pretensiones señaladas en la misma revocatoria y se confirma el contenido de la Resolución 053 del 2005 esta Resolución como lo a cabo de anotar ordena la restitución de ese espacio, así mismo en este proceso encontramos el Despacho Comisorio 001 del 04 de febrero de 2008 donde se comisiona a la Inspectora del Corregimiento de la Boquilla a proceder de conformidad a lo resuelto en la Resolución 053 del 24 de noviembre de 2005 el área de restitución en este es de 19,60 metros cuadrados. Ahí observamos en la foto el área que el Hotel en mención viene ocupando. Caso Condominio Mar Abierto, en este caso encontramos un proceso policivo, una Resolución 054 del 24 de noviembre donde igualmente la Alcaldía de la Localidad No. 2 ordena la recuperación del espacio público así mismo encontramos el Despacho Comisorio 006 del 20 de marzo del 2006 el área a restituir en este caso de conformidad a lo resuelto en el proceso policivo adelantado en la Alcaldía de la Localidad No. 2 es de 4,60 metros cuadrados son los cinco casos que actualmente se vienen adelantando en la Alcaldía de la Localidad No. 2 frente a la ocupación de espacio público por parte de los Hoteles anteriormente relacionados. Ese sentido también queremos informar a este Honorable Concejo que en reunión sostenida con el Alcalde de la Localidad No. 2 y la Inspectora interrogamos cuales eran los argumentos o los motivos por los cuales estas diligencias no obstantes de existir Despachos Comisorios y de existir Actos Administrativos debidamente ejecutoriados por qué no se realizaban, dentro del informen que nos suministraban encontrábamos que la falta de material y el apoyo logístico para adelantar esta diligencia había sido la principal causa que impedían que tales diligencias lograran su materialización o ejecución. Con vocación a ellos nosotros como Alcaldía estuvimos estudiando cuales podrían ser los rubros que nos permitirían garantizar la realización de esta diligencia, en ese sentido encontramos que en materia de inversión de recursos hay un programa que se llama Fortalecimiento Institucional para Recuperación del Espacio Público que se encuentra adscrito al Despacho de la Alcaldía, hemos estado conversando con la Inspectora de Policía y el Alcalde Menor, con estos rubros vamos a garantizar la realización de las diligencias que la Inspectora de Policía en este caso del Corregimiento de la Boquilla cuente con los insumos necesarios para materializar, así mismo es que la ventaja que encontramos en cada uno de estos procedimientos es que se han agotado todas las acciones inclusive judiciales como son Acciones de Tutela , lo cual nos da tranquilidad para la ejecución de las mismas. En atención a ello la Inspectora de Policía para dar cumplimiento a lo ordenado en cada una de las Resoluciones a expedido el siguiente auto que me permito leer: Inspección Rural de la Policía de la Boquilla, constancia secretarial febrero 01 de 2008 al despacho de la Inspectora informo que se encuentra pendiente fijar fecha para la continuación de la diligencia restitución de bienes públicos ordenados por la Alcaldía de la Localidad No. 2, del Edificio de la Boquilla firmado por la Auxiliar Administrativo. Inspección Rural de la Boquilla viste la anterior informe secretarial que antecede por ser procedente y teniendo en cuenta que es cierto e informado en lo atinente a la fijación a la fecha de este despacho dispone: Primero fíjese el día 27 de enero del 2008 a las 2:30 de la tarde como fecha para la continuación de la diligencia de restitución de uso público de Despacho Comisorio 007 Resolución 052 de la Alcaldía de la Localidad No. 2 contra el Edificio de la Boquilla y personas indeterminadas lo cual significa que esta Inspección de Policía ha señalado en aras de cumplir con lo ordenado en la Resolución 052 a señalado como fecha para restituir este bien 27 de febrero de 2008, así mismo esta el

5

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

Auto de la misma fecha donde se ordena el horas de la mañana proceder a la recuperación del espacio público ocupado por el Condominio Mar Abierto. Finalmente encontramos que en aras de dar cumplimiento a lo ordenado como lo comentaba hace unos minutos, la Inspección de Policía del Corregimiento ya tiene señalado dos fecha para proceder a la recuperación del mismo y también la Alcaldía Distrital a través del rubro Fortalecimiento Institucional para la recuperación del espacio público va a suministrar toda las herramientas y toda la logística que sea necesario para materializar dicho recuperación ó ejecución de las Resoluciones mencionadas en esta Audiencia. No siendo más cualquier inquietud con mucho gusto como Secretaria y como funcionaria del Distrito en lo que este dentro nuestro ámbito de la competencia vamos a estar dispuesto a aclarar.************ Toma el lugar de Presidente el doctor Daniel Vargas Moreno Primer Vicepresidente.**

DOCTOR REINALDO MANJARRES MUÑOZ- Alcalde de la Localidad No. 2. Buenos días Presidente, Junta Directiva, Honorables Concejales, Prensa, Invitados y público en general. La Secretaria del Interior ya expreso todo el contenido que desde la Alcaldía junto con la Secretaría del Interior y Planeación hemos laborado frente al tema de la ocupación del espacio público Margen Izquierdo del Anillo Vial, solamente para ratificar la decisión que desde la Alcaldía Mayor y la Alcaldía Local hemos decidido en la restitución del espacio público, hay cinco casos que hemos encontrados que la Secretaría explico ampliamente las razones por la cual desde el 2005 veníamos con preocupación porque no se habían realizados las diligencias y en conjunto hemos tomado la decisión de adelantar todos los procesos, ya de los cinco como se expreso anteriormente hay dos para ejecutar este mes, esperamos seguir en el me de marzo y abril continuar ejecutando con los Despachos Comisorios que están desde la Alcaldía Local contamos la colaboración de la Inspección de Policía y de la Administración con la gestión de los recursos, porque el informe que está en la Alcaldía Local es que nunca llegaban los equipos para el traslado de palmeras como ustedes evidenciaron en la fotografías muchos de los espacios a restituir incluyen jardines, retiro de materiales en concreto, entonces se requieren de martillos hidráulicos, volquetas, de un personal humano que realice las diligencias, apoyo de la policía, el EPA que reciba las palmeras en buen estado para su posterior entrega al EPA y al edificio su nueva ubicación, el proceso básicamente se había retrasado por el fallo de equipo como se ha expresado, creemos que vamos a seguir en el trabajo desde la Alcaldía Local el equipo jurídico y el equipo de control urbano junto con la Inspección , ya hemos realizado las inspecciones oculares para nuevos casos que nos han solicitado en todo el margen izquierdo del anillo vial hay varios casos y estamos en las inspecciones oculares y adelantando los procesos legales para adelantar lo que sea pertinente. Abierto para cualquier pregunta que tengan.*********************************

DOCTORA ZAYDA SALAS FRANCO – Secretaria de Planeación: Buenos días a todos y nuevamente gracias por invitarnos a compartir con ustedes estos temas que son de vital importancia para la ciudad. Yo solo quiero hacer tres precisiones con base a lo que preguntaba el Honorable Concejal Adolfo Raad, lo primero es que las visitas, las inspecciones oculares que se hicieron siguieron el Decreto Ley 2770 de 1953 que establece que debe conservarse 15 metros de cada lado en las vías nacionales. Lo segundo que yo quería anotar es que recordarle que Planeación es por Decreto 581 de julio 09 -04 ejerce unas funciones de segunda instancia a través de la Dirección Administrativa de Control Urbano adscrita a Planeación. Tercero además de las acciones que mi colega de la Secretaria del Interior, mencionaba desde Planeación que hemos considerado es que hay que reactivar el Comité de Veeduría a las Curaduría con la finalidad de tener una supervisión permanente sobre las acciones administrativas que adelanta con relación a este tema. Muchas gracias.********

PRESIDENTE: Terminada esta ronda de intervenciones se encuentra presente el doctor Antonio Nieves González – Director de Control Urbano de la Secretaria de Planeación Distrital, a pesar que el no esta citado ni invitado pero la doctora Zaida Salas Franco considera que puede ser una intervención importante para el desarrollo de este tema, se le concede el uso de la palabra*****************************************.

DOCTOR ANTONIO NIEVES GONZALEZ- Director de Control Urbano. Muchas gracias señor Presidente. Es importante y muy conforme lo que expresaba el Concejal Adolfo Raad, manifestar o solicitar la presencia en este recinto de la Curaduría Urbana respetuosamente señor Presidente como sugerencia ya que si vimos en la mayoría de estos casos las Curaduría Urbana licencian de esta forma muchas veces sin respetar

6

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

estas sesiones que según las disposiciones nacionales deben considerarse, esto porque dentro de los linderos y parámetros establecidos por la propiedad o por las escrituras que los respaldan como propietario están en muchas ocasiones estas sesiones contempladas en esta propiedad lo que argumentan las Curadurías y de eso sería mejor tenerlos a ellos aquí para que nos den claridad sobre eso es que en el momento en que el Distrito solicite ese espacio público para readecuación o disfrute ellos deben hacer una sesión oficial de este espacio público en las condiciones en las que el Distrito lo determine conveniente eso no debe ser así, si el espacio público está contemplado sobre todo en un área nacional de un Decreto Ley de 1953 pues obviamente debe hacerse seguimiento a lo que la Curaduría licencian siempre, entonces en ese orden de idea estoy completamente de acuerdo con la proposición de la doctora Zayda Salas, en reabrir el Comité Técnico de Veeduría a las Curadurías y de esta manera tratar de evitar que estos asuntos se sigan suscitando: Por otro lado igualmente la compañía de la Secretaría de Planeación a las Alcaldía Locales a través del Proyecto de Fortalecimiento de Descentralización de las Localidades seguir ahí, nosotros asistimos de manera técnica y tenemos conocimientos de los procesos de segunda instancia como ya afirmo la doctora Zayda y apoyaremos los procesos de restitución en la medida que seamos convocados como asesores técnicos o para cualquier otro particular. Muchas gracias señor Presidente.********************

DOCTORA SHIRLY MUÑOZ - Representante del Consorcio Vía al Mar: Nosotros también venimos con una gestión de años anteriores en todo lo que respecta en la recuperación del corredor vial. El sector de la Boquilla, hemos hecho una gestión persuasiva no solamente directo con las entidades la Alcaldías, la Inspección de la Boquilla, sino también con los propietarios de los predios que se encuentran invadiendo, en el informe que les hicimos llegar pueden ver que hemos comenzado también instaurando Derecho de Petición, Acción de Tutela, sin de pronto a esta instancia resultados oficiales, pues nos estamos enterando de todos procesos que vienen con estos cinco predios de los Condominio de los Hoteles en el sector de la Boquilla, pero también nos interesa la gestión de recuperación no solamente de estos sino también de todos los predios que se encuentran invadiendo el corredor vial, entonces la idea es trabajar en conjunto el Consorcio con todas las entidades para una vez se logre esto continuar con toda la gestión de la recuperación de todo el corredor. Gracias.*************************************************************

Toma la posición de Presidente el Doctor Alberto Bernal – Presidente.

PRESIDENTE: Terminada la intervención de los funcionarios se le otorga el uso de la palabra al doctor Adolfo Raad Hernández.*******************************

CONCEJAL ADOLFO RAAD HERNÁNDEZ: Gracias, cordial saludo a todos los presente. Esta citación se hizo teniendo en cuenta que hace aproximadamente unos quince días en el periódico del Universal el editorial hablaba que el norte necesitaba un norte y hablaba también de los predios que están ocupando los terrenos que hacen parte de la Concesión de la Vía al Mar por llamarlo de alguna manera, en ese momento hicimos la citación para conocer exactamente cuál era la situación teniendo en cuenta que el Consorcio Vía la Mar había presentado unas reclamaciones sobre los predios o edificaciones que estaban ocupando estos terrenos teniendo en cuenta el informe que nos envía la Secretaría del Interior sobre estado de los procesos, solamente conocemos cinco casos aquí , Hotel Las Américas, Edificio los Morros, Condominio del Mar, Edificio de la Boquilla, Edificio 922 y Condominio Mar Abierto, informe que esta firmado por la Secretaria del Interior doctora Alcelys Coneo, habla también de la inspección ocular que realizó la Arquitecta Claudia Palacio donde fija el número de metros cuadrados que debe restituir todas y cada una de estas edificaciones pero no hace mención a ningún predio más, el Consorcio Vía al Mar. Hoy nos relaciona en el informe que nos hace llegar aproximadamente unas 40 y 45 propiedades que según su criterio están violando las normas existentes para lo que se trata de conservar la anchura de las carreteras nacionales de primera categoría, según el Decreto 2770 de 1953 la anchura para las carreteras nacionales de primera categoría será de 30 metros es un Decreto firmado por el general Rojas Pinillas Presidente de la época, sin embargo el Acuerdo 31 de 1990 de septiembre 24 habla de las vías principales, habla de guardar un ancho de 20 metros sumados con los 30 que establece el Artículo del Decreto 2770 de 1953 estaríamos hablando de 50 metros posteriormente el Plan de Ordenamiento Territorial en su Artículo 71 cuando habla de sub regional nacional variantes y anillo vial- dice reserva de área para construcción de redes primaria de

7

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

infraestructura vial ahí. (se a cabo la cinta). O preguntarse si la inspección ocular que realizó la Arquitecta Claudia Velásquez la hizo en base a qué a lo que estipula el Decreto 2770 ó a lo que estipula el Acuerdo 31 de 1990 o a lo que realmente debe conservarse para esta vías que es lo que esta ordenado el POT, hay un plano original de la vía del año 1990 anexo a este Acuerdo 31 de 1990 donde se indica claramente cuales son las áreas que pertenecen al Distrito otras al EDURBE desafortunadamente no me ha llegado, pero si sería conveniente por parte de la Secretaria de Planeación y del Interior doctora Coneo antes de realizar cualquier acción sobre estos predios para lograr su restitución que se verificará sobre qué Acuerdo o sobre la Ley que hizo la inspección ocular porque lo importante ahora es determinar realmente cuantos espacio están ocupando todos y cada uno de estos predios, cuanto es el espacio que esta ocupando el Club de Sub oficiales, el espacio que esta ocupando el Restaurante Blas El Teso y todos y cada uno de los edificios que están sobre esa vía, el Edificio Terrasino fue construido sobre agua ese lote es del Distrito aquí este plano figura, la inspección esa ocular por la foto que nos mostraron allí sobre el Hotel Las Américas no vamos a recuperar nada y hasta la recepción llega la ocupación del Hotel Las Américas, para ponerle un ejemplo, teniendo en cuenta lo que dice el POT que son 61.4 y eso sin hablar del túnel que se construyó del Centro de Convenciones del Hotel Las Américas y que comunica con el Hotel a 14 metros doctor Vuelva ahí figura en el periódico de hoy, sin embargo ahí donde se construyó el Centro de Convenciones del Hotel Las Américas en el predio del EDURBE que esta delimitado también aquí este Plano que voy hacer entrega a la Secretaría de Planeación por si a caso no lo tiene que allá debe figurar hay un relleno que hacen para la construcción del Centro de Convenciones y una calle aledaña de Cielo Mar que también la toman ahí en esa construcción, entonces si es importante que la Secretaría de Planeación, el Alcalde de la Localidad No.2 y la Secretaría del Interior y todas las personas de este gobierno y en compañía de este Concejo hagamos una nueva revisión sobre las normas existente y conozcamos exactamente, convoquemos a la doctora Claudia Velásquez no se si todavía trabaja en Planeación para saber en base a qué determinó ella en su inspección que eran tanto los metros que tenían que restituir, eso como primera medida, lo otro que me preocupa en este sentido y que no encuentro explicación alguna es como la Curaduría Urbana No. 2 porque todas las Licencias que se han expedido para la construcción de estos edificios han sido expedida por la Curaduría Urbana No. 2 y han sido expedido por esta Curaduría porque fueron rechazados en la Curaduría No. 1 por no cumplir con las normas, sin embargo inexplicablemente allí se ha otorgado la licencia de construcción sin tener en cuenta las normas que establece el POT pero hay algo más preocupante todavía donde esta la intervención de la Secretaría de Planeación que es la segunda instancia de los Curadores Urbanos y que ellos son los que deben revisar todas y cada unas de las construcciones que se estén llevando a cabo en este Distrito para ver si cumple con lo estipulado en las normas y con los proyectos presentado ante la Curaduría parece que no se esta cumpliendo con esa función , prueba de ello fue lo que ocurrió con la torre que se estaba construyendo en las Escollera y que se tuvo que desmontar porque en el Proyecto que se presentó en la Curaduría se hablaba del refuerzo diagonal que había que ponerle a los ángulos para que no flexionara y sin embargo en el camino en la construcción alguien conceptuó que no eran necesario y el viento huracanados ustedes conocen el resultado de lo que sucedió y que más tarde hubo que hacer, entonces es preocupante de que esto este sucediendo. Esta es una vía que ya hoy es insuficiente, el flujo vehicular que tiene esta importante artería que comunica no solamente con Barranquilla sino con Santa Marta y con el interior del País, es la salida de la ciudad, no se ha podido continuar con el Proyecto muy a pesar de que hay por parte del Ministerio la prorroga de la Concesión por trece años más sino me equivoco con la terminación de la vía al mar no interviniendo la calle 70 sino por el mar en un esquema básico y que posteriormente conocimos en una maqueta que hay sobre como quedaría la vía por ahí, en un futuro hay que ampliarla y como la vamos a ampliar sino logramos restituir los predios o terrenos que hoy están ocupando no solamente estos cinco casos que nos están mostrando hoy en esta Corporación sino los 45 que relaciona en su informe el Consorcio Vía al Mar o los otros tantos que aparecen relacionados hoy en el periódico La Verdad, de manera que si es importante conocer estos aspectos, que tenemos que hacer otra sesión y la Secretaría de Planeación va a tener que coordinar con los Curadores y con la Arquitecta Velásquez si todavía trabaja ahí o con cualquier otro funcionario para que nos diga en base a que norma se hizo la inspección ocular y se determino los terrenos que hay había restituir. En eso no podemos equivocarnos si hay empezar el proceso nuevamente hay que hacerlo y también hacerle un control o revisión a todas y cada una de las Licencias

8

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

que se expidieron en este sector para ver si cumplen con las normas porque tengo entendido que hay un proyecto empezando en la Vía al Mar un edificio que se anuncia ahí y que fue rechazada la licencia la Curaduría No. 1 y que esta apunto de ser otorgada por la Curaduría No. 2 y que queda sobre la misma vuelta empezando la carretera al Mar, hay que tener cuidado con eso hay que parar a tiempo las cosas, ahí tiene que ejercer un control doctora Salas sobre ese Proyecto y posteriormente una vez conocido y revisado todos y cada de estos casos que no solamente va a hacer del margen donde están construido los edificios tenemos que mirar hacia la otra margen porque si son 61.4 metros no solamente del lado derecho sino también del lado izquierdo y tenemos que empezar a mirar lo del Club de Sub Oficiales, lo del edificio que le anunciaba, lo del Centro de Convenciones del Hotel Las Américas y toda esa franja que estuvo en un tiempo ocupada por los nativos y las demás fincas que vienen a lo largo de la vía, hay que hacer una revisión completa de todos y cada uno de estos Predios para que no sean invadidos y los que estén invadidos sean de vueltos al Distrito y se pueda contemplar en un futuro la posibilidad de ampliación de esta importante arteria y una vez más volvemos a tocar el tema de las Licencias de construcción, teniendo en cuenta la cantidad de edificio que han hecho en Bocagrande sin tener en cuenta la infraestructura de servicios públicos la que habíamos proyectado a 25 años con el alcantarillado que por una Tutela paro la construcción en los barrios Bocagrande, Castillogrande y Laguito, hoy a ciencia cierta no sabemos esa proyección en cuanto se redujo por el número de edificio, pero no solamente esa es la preocupación, la preocupación también es vial pero en ese sentido al consultar a los Curadores nos manifestaron que en el Plan de Ordenamiento Territorial no hay ninguna limitación al respecto, Plan de Ordenamiento Territorial que fue negado por esta Corporación y sancionado por Decreto por el Alcalde la época el doctor Carlos Díaz Redondo, o sea que esta de libre albedrio la expedición de Licencias sin tener en cuenta la infraestructura de los servicios públicos para los barrios antes mencionados, porque la norma así lo dejó fue la explicación que logre conseguir al respecto, entonces hay que empezar a revisar la norma porque es más fácil empezar a revisar la norma y corregir los errores cometidos que comenzar a construir las vías que comenzar a pensar en el famoso puente de iba a comunicar con Bocagrande con Manga o Castillogrande con Manga en fin tantas soluciones viales que se han tratado de dar ahí, agobiados no solamente por las temporadas turísticas sino ya es diario los trancones que se producen o que se ocasionan en estos barrios no solamente en éstos sino en toda la ciudad. El auge de la construcción y que bien porque eso de cierta manera beneficia a muchas personas y genera mucho empleo y literalmente parece que generará un crecimiento económico es importante también entonces prestarle mucha atención a la forma como están siendo expedida las Licencias de construcción. Revisar por ejemplo en Marbella el edificio que construyó Colpatría que está sobre la avenida Santander y que no tiene servicio de acueducto ni alcantarillado me dicen en las barras y que hay que esperar que las 8:00 ó 8:30 de la mañana que lleguen los carros tanques a llenar los tanques de reserva del edificio para que haya agua no me explico como se expidió esta licencia y no me explico el por qué esta prácticamente sobre la avenida Santander, yo creo que hay una tarea ahí en la cual nosotros hemos sido permisivos en el otorgamiento no solamente de las Licencias sino que se invadan los terrenos que hace parte en un futuro del desarrollo de las vías que comunican a este Distrito con el respeto del país. Es una tarea dispendiosa, larga y aplicarse al tema porque lógicamente va a levantar ampollas porque va a tocar para lograr la restitución de estos de demoler de una inversión que se ha hecho ahí por parte de unos propietarios y todo cambio pues genera traumatismo, problemas pero esa la laborar que tenemos que realizar ese es el control que se debe hacer desde la administración y nosotros desde esta Corporación a la administración y no solamente a esta administración sino también a las anteriores, recuerdo al Concejal Bermúdez fustigó por la Bomba de Marbella y precisamente fue la Curaduría No. 2 quien expidió la Licencia, nuevamente tenemos a la Curaduría No. 2 expidiendo todas estas Licencias que son irregulares por que están violando unas normas que están muy claras y que están aquí. Eso es básicamente la solicitud que quería hacerles antes que se procediera a la restitución de estos predios para no cometer errores. Gracias.******************************************************** CONCEJAL ANTONIO QUINTO VARELA: Gracias señor Presidente un saludo muy especial a los funcionarios citados y a las personas invitadas a esta sesión. Yo quiero dejar algunas inquietudes de orden de procedimiento y de tipo legal, primero dirigido a la Alcaldía de la Localidad No. 2 infortunadamente no esta presente pero vamos avanzando, podemos comenzar con la otra inquietud mientras llega el Alcalde Local. Son 47 ocupaciones que vienen sucintándose alrededor de la vía al mar, de

9

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

conformidad con la información suministrada por el Consorcio vimos que en el año 2006 el Concesionario vía al mar presentó la correspondiente querella ante el Alcalde la localidad No. 2 no se le dio el tramite adecuado por parte del Concesionario hubo que iniciar una Acción Tutela para que pudiese impulsarse procesalmente tal petición estos documentos están anexo al informe que nos presenta el Concesionario y desde ese momento se empezaron a llevarse a cabo las diligencias de delegación por parte de la Alcaldía de la Localidad No. 2 a los funcionarios correspondiente de Control Urbano para que a su vez estos practicarán las inspecciones oculares pertinentes y le sirvieran como fundamento técnico para expedición final de la resolución que ordenan los desalojo, solamente lo dijo el Concejal Raad se hace referencia al informe que nos suscribe la Secretaría del Interior, Planeación, Alcalde Local, solamente a cinco casos, en los cuales se encuentran debidamente en firme o ejecutoriada las resoluciones en algunos también se iniciaron acciones de tutelas, percibiendo preservar el debido proceso y el derecho de defensa las cuales fueron negadas por improcedentes, hoy los cinco casos, el Hotel Las Américas, Hotel Los Morros, Edificio La Boquilla, Edificio Morros 922, Condominio Mar Abierto están debidamente en firme. Las resoluciones a mi juicio son inocuas en la medida en que la inspección de la Boquilla no tenga los elementos necesarios para practicar o materializar las diligencias como tal, bien lo acaba de indicar la Secretaria de Interior, están disponiendo de los mecanismos presupuestales para poder tener el acompañamiento. Pero nos llama la atención que se refieren únicamente a estos cinco casos y los 42 casos no hay relación si avocaron ó no el conocimiento señor Alcalde de la Localidad No. 2 por parte de esa entidad y el estado que están todos y cada uno de ellos, porque no solo la ocupación es de estos cinco hoteles sino de otras personas y de otras propiedades no solo de hoteles sino de finca, casa de recreaciones etc, esa es la primera observación o sugerencia y si usted tiene la información necesaria en esta sección por favor nos la suministra, de lo contrario le sugiero que posteriormente por escrito a esta Corporación señor Presidente nos informe a esta Corporación el estado de todas y cada uno de las otras ocupaciones y si a partir de la fecha en que el concesionario tuvo que presentar la acción de tutela se abrieron ó no las investigaciones administrativas correspondiente. Somos señor Presidente del criterio y también nos llama la atención que algunas resoluciones debidamente ejecutoriadas en firme de los cinco puntuales que acabamos de indicar las mismas que quedaron ejecutoriadas en el año anterior y solo hasta que este Concejo pudo citar o llevar acabo esta importante sesión la Alcaldía de la Localidad No. 2 comisiono a través del despacho comisorio adiado 04 de febrero de 2008 a la inspectora del Corregimiento de la Boquilla para que llevará acabó la diligencia de desalojo. Queremos hacerles la observación de la mejor manera a los funcionarios de la Alcaldía de la Localidad No. 2 para que sea eficaz y eficiente en el manejo de los términos sin que ello conduzca a violar el debido proceso y el derecho de defensa que le asisten a todos y cada uno de los presuntos ocupantes irregulares. Eso para que en aras a los principios de la celeridad administrativa y no se preste para malos entendido, repito sin que se viole en debido proceso ni el derecho de defensa. Para concluir la Bancada del Partido Conservador una vez termine esta sesión presentaremos una Proposición en el sentido de combinar e instar a la administración central que le otorgue todas las herramientas necesarias a la Inspección de la Boquilla para que se lleven acabo las diligencias de desalojo que además tienen que cumplirse con los cinco casos en los cuales las resoluciones se encuentran debidamente en firme o ejecutoriadas, no queremos que estas resoluciones se conviertan en actos administrativos inocuos que no produzcan ningún resultado porque ya tenemos claridad acuerdo a la información suministrada por la Secretaria del Interior y por el mismo suscrito por el Alcalde de la Localidad No. 2 que algunas no se habían llevado acabo por carecer la Inspección de la Boquilla de todas las herramientas, de las maquinarias para hacer las demoliciones correspondiente. En este orden de idea no se le puede exigir a un funcionario que ha sido delegado para la materialización de alguna diligencia tan complicada como es la demolición y desalojo de un bien si no tiene los elementos para que tal diligencia se lleve acabo. En esos términos nuestra Bancada presentará la Preposición de combinar a la administración para que dote de los elementos para se lleven acabo las diligencias dentro de la fechas previamente establecidas, además me llama poderosamente la atención queridos colegas que no se les fijo fecha a la recuperación del bien ocupado por el Hotel Las Américas de acuerdo a la lectura dada del auto emanado de la Inspección Central de la Boquilla y leído por la Secretaria del Interior solamente hace referencia a que el día 27 de febrero se llevará acabo el desalojo en el Edificio de la Boquilla y que envía apena el 04 de febrero repito muy a pesar de haberse ejecutoriado desde el 2007 el desalojo del Edificio Los Morros, Condominio del Mar, a pesar que el Hotel Las Américas se

10

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

encuentra debidamente ejecutoriado su resolución desde el 29 de abril del 2007 y no se le ha fijado la fecha. Señor Presidente y colegas la Ley es para todos aquí no puede haber ningún tipo de privilegios, en cuanto porque se le fija la fecha para la practica de una diligencia a un ocupante irregular y a quien esta ocupando el mayor espacio y le haciéndole el mayor daño al espacio público ni siquiera se le ha fijado la fecha. La recomendación es que de la misma manera en que se van a llevar acabo por el derecho de igualdad las diligencias el 27 de febrero sobre los otros ocupantes cuyos actos administrativos están en firme, igualmente se lleve acabo el desalojo del Hotel Las Américas y que se siente el precedente que aquí en Cartagena hay autoridad. Gracías.**********************************************************

CONCEJAL RAFAEL MEZA PÉREZ: Agradecer la presencia de los funcionarios del Distrito, señores de la Prensa y demás invitados a esta Corporación. Señor Presidente cuando le estaba solicitando el uso de la palabra, escuchando al Concejal Raad quien hizo alusión algunos temas que yo quería tocar en la Corporación, más sin embargo voy hacer muy breve y también resumir algunas de las intervenciones que hizo el Concejal Antonio Guerra en el sentido de invitar a la Secretaría de Planeación y la Secretaria del Interior que tomen el liderazgo en el sentido de dotar esas herramientas y esos elementos necesarios a la Inspectora del Corregimiento de la Boquilla para qu estas diligencias que ya tienen fechas para realizar algunas restitución de espacio público se ha una realidad. Esta Proposición que va a presentar la Bancada del Partido Conservador invitarla desde ya a las Secretarías para que tomen el liderazgo y podamos ver que es una realidad como dijo el Concejal Antonio Guerra y demostrar que si hay autoridad en esta ciudad. Hacerle una pregunta a la Secretaria del Interior y nos la puede responder posteriormente, el Concejal Raad en su intervención hizo alusión al túnel construido por el Hotel Las Américas, este Túnel es violatorio el espacio público, se le dieron los permisos necesarios, se le dieron la Licencia el Director de Control Urbano doctor Antonio Nieves que me respondan esta pregunta si puede hoy o después envíen la respuesta a esta Corporación. Cuando se realizó la construcción de dicho túnel el Hotel Las Américas tramitó los permisos del caso si ustedes le dieron esa licencia, este túnel esta violando el espacio público y no sabemos señora representante del Consorcio Vial si con la construcción del túnel la superficie de la carretera la parte del asfalto quedó deteriorada que tan completo fue la realización de este túnel, invitarlas también en que un termino perentorio Secretaría del Interior y la Secretaría de Planeación nos diga que se van a hacer con esos 42 predios porque no solamente son 5 y en que estado se encuentran las diligencias administrativas de recuperación de estos espacios públicos que vienen siendo violados por los cuarenta y tanto más otros bienes. Aprovecha señor Presidente y con los demás Colegas que está la doctora Zayda Salas – Secretaría de Planeación que hoy es 08 de febrero ante de ayer 06 se venció el termino de la antena y si ya se autorizo el desmote de la misma, esto se lo pregunto porque no quiero que el 27 de febrero escuchamos que hay unas diligencias que se van a realizar en el tema que hoy nos ocupa y no queremos que lleguemos a marzo y nos vayan a decir es que tampoco su pudo realizar las diligencias, invitarla que en el turno en que le toque intervenir, señor Presidente la doctora nos pueda dar un pequeño informe al respecto al tema que acabo de hacer alusión. Muchas gracias Presidente-***************************

CONCEJAL LORENZO HODEG LLORENTE: Sedo el uso de la palabra al doctor David Dáger, luego me la concede a mi, Presidente.*******************************

CONCEJAL DAVID DAGER: No quiero decir mucho, lo primero es que lo hemos visto hoy de las 5 diligencias que se van a realizar son cosas insignificante son zonas verdes, jardines están pidiendo maquinarías yo pienso que aquí el gran problema de lo que ha sucedido en la Boquilla y toda esa zona no son los 5, 18,20 metros que pueden tener estos Hoteles o Edificios son zonas, acceso vehicular, otros son jardines, el gran problema de la Boquilla es otro ahí hay una ocupación de tierra del estado de lo ecológico, hay 4 ó 5 diligencias que están programadas que yo creo que no necesitan de maquinarias ni de equipos, ustedes van a cada una de las direcciones o gerente de los hoteles y si ese el pedazo de tierra que tienen que ceder ellos lo hacen de buena forma, para que hacer ese show de llevar un equipo a tumbar, que van tumbar una palmera, palo de coco, entonces tenemos que hacer mas consecuente yo veo aquí como un sentido que el Hotel Las Américas, hay que darle gracias al Hotel Las Américas que hoy el corredor de la Boquilla es lo que es fue un inversionista privado que dijo esta es una zona de desarrollo asumieron una responsabilidad dentro de un núcleo familiar hicieron una gran inversión donde no existía vía, cuando empezaron el

11

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

Proyecto del Hotel Las Américas esa vía no existía, nos a dado oportunidad a los cartageneros de ampliar nuestra zona de desarrollo, no podemos hoy decirle que el túnel, tenemos que se más consecuente con lo que nosotros queremos, queremos grandes proyectos doctor Díaz Ramírez que usted es uno de los que habla de los grandes polo de desarrollo, no podemos ponernos a ponerle palo a lo pequeñeces, pura pequeñeces es lo que hemos visto hoy. Muchas gracias.******************* CONCEJAL LORENZO HODEG LLORNTE: Gracias señor Presidente, cordial saludo a los funcionarios del Distrito, a los Periodista, a los colegas y a la barra. Yo creo que el tema de fondo aquí es el otorgamiento de Licencias por parte de las Curadurías, en fechas anteriores la Bancada del Partido de la U, presentó y se aprobó una Proposición en el sentido de citar a los Curadores Urbanos frente a la avalancha de Licencias de construcción que se están otorgando en la ciudad de Cartagena, en los últimos dos y años y medio en Cartagena se han entregado más de 500 Licencias de construcción en este momento tenemos un registro solamente de la vía del mar, de Arroyo de Piedra hasta la Boquilla, allí se presentan 47 casos de restitución de los cuales se está trabajando en 5, agotando todos los recursos de Ley sigue ratificada la resolución de restitución de espacio público que hoy no se ha hecho efectiva, yo considero que lo que habido aquí es que las Curadurías de Cartagena han sido lapsa en la entrega de Licencias de construcción además no habido seguimiento en el cumplimiento de los planos que entregan a las Curadurías y que luego presentan o ejecutan otro plano como se ve en la afectación de los espacio público, la Ley es clara el espacio público en este tipo de carreteras es desde el eje central donde va la línea blanca la divisoria 15 metros a la derecha y 15 metro a la izquierda todo eso es espacio público, entonces como es que damos una Licencia y nos vamos a dar cuenta que se invadió el espacio público hubo ocupación del espacio público cuando se termina la obra a los 10 ó 15 de años y nunca nos dimos cuenta realmente si la ejecución de la obra esta acorde con los planos con la respectivas Curadurías, entonces ahí también habido un incumplimiento a las funciones por parte de los órganos del Distrito encargados de ese seguimiento. Preguntó hoy quien es la entidad del Distrito encargada de supervisar, vigilar o controlar las Curadurías, tiene que haberlo es Control Urbano, Planeación quién es. Las Curadurías hoy funcionan como las Notarias ellos reciben el dinero de las Licencias y por supuesto mientras más Licencias aprueben más dineros reciben y ellos creen que terminan su función cuando aprobaron la Licencia hicieron el pago y hasta allí, ellos tienen solamente 12 funcionarios y con 12 funcionarios las Curadurías es difícil hacerles seguimiento y control a un promedio de 500 proyectos que han aprobado los últimos dos años, me parece que debe haber una articulación entre Control Urbano, Planeación y las Curadurías precisamente para evitar que se termine la construcción y poner de presente una anomalía que en el momento del inicio de la ejecución del proyecto se ha podido detectar y evitar esta serie de desgates orden legal y administrativos para el cumplimiento de la Ley, por eso dugo que las Curadurías en Cartagena ha sido lapsa en el otorgamiento en las Licencias de Construcción que tal que se le ponga la lupa al resto de las Licencias, estamos hablando solamente de 47 Licencias aquí en la zona norte y eso en ocasión de ampliación de la vía del mar y en el resto de la ciudad qué, se han tomado zonas verdes, el espacio público no se han respetado aún hasta parques ( se acabo el casset). Y simplemente el constructor hace la validación que él cree a su gusto o a sus intereses como esta ocurriendo apenas en una parte de Cartagena como es la zona norte. Entonces la invitación es que Planeación, Control Urbano trabajen de la mano con las Curadurías que plano vigente que se apruebe sea de conocimiento de inmediato de la Curaduría Urbana y de Planeación para que ellos puedan hacer el seguimiento y el control frente a este tema. Muchas gracias señor Presidente.***********************************************************

CONCEJAL JORGE CARCAMO ALVAREZ: Gracias señor Presidente. Indudablemente la problemática que estamos tratando hay una suma de responsabilidades de distintas autoridades, indudablemente hay un problema de origen que lo establece la misma Ley en la naturaleza de los proceso de licenciamiento para las construcciones, tenemos que irnos un poquito atrás de la expedición de las leyes que crearon los Curadores Urbanos, como lo decía Lorenzo Hodeg cuando se crean las Curadurías Urbanas, se crean ante un procedimiento que había hecho crisis en la Secretaría de Planeación Distrital o en las entidades que manejaran los Distritos y los Municipios y era el reiterado tema de la corrupción de la tramito manía etc., entonces lo que se siguió por parte del Congreso era buscar un procedimiento similar al que cumplen los Notarios en relación a los temas de licenciamiento para las construcciones, a estas alturas si examinamos el caso de Cartagena no sabemos a ciencia cierta si el

12

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

remedio fue peor que la enfermedad, pero el espíritu de la norma de pronto va en contra vía de lo que decía Lorenzo en que se hiciera especie de unos controles previos o simultáneos al tema de las Curadurías precisamente lo que funciona en relación a las Curadurías es que los controles sean posterior que ellos tengan libertad para el otorgamiento de las Licencias, ese es el espíritu de la norma, eso es lo que se quería porque tratando de corregir un mal que en ese momento consideramos que era mayor que eran las coimas, comisiones, que tenían que verse sometidos los constructores en relación con los funcionarios públicos y quizás un poquito invadidos todavía exorcizados por todo este tema de otorgarles funciones públicas a los privados se creo la función del Curador Urbano. Entonces tenemos que tener algo claro no hay control previo era un poco lo que pasa un poco con las Contraloría eliminamos el control previo porque generaba mayores dificultades que beneficio y se generó un control posterior, entonces así hay que entenderlo esa fue la naturaleza de la norma, indudablemente se tendría que revisar y mirar como debería de funcionar a futuro. Yo creo que la misma Ley 388 creo los mecanismos para que la actuación de los Curadores urbanos no fuera arbitrario y fue una de las sugerencias que hacía la Secretaria de Planeación en el sentido en que se active y se potencie la Comisión de Veeduría, ésta es un organismo mixto interinstitucional donde participan sectores de la construcción como Camacol, participan los organismo de control y participan los mismos funcionarios de algunas dependencias de la administración distrital como es Planeación, la Personería que ha ejercido y ha fungido desde hace algún tiempo como Secretaria de esa Comisión de Veeduría. Con esta Comisión históricamente habido problema y hay que decirlo con su nombre los Alcaldes no tienen voluntad para poner a potencial las Comisiones de Veeduría, si de buscar responsables se tratará los responsables habría que buscarlos en cabeza de los mismos Alcaldes y lo explico es tan seria la responsabilidad que les pone la Ley 388 a los Alcaldes, que los Alcaldes en unas de las pocas cosas que no pueden delegar es en las funciones de Veeduría, ellos tienen que liderar, ellos tienen que convocar las Comisiones de Veeduría no se ha podido integrar plenamente generalmente faltan representante de algunos sectores de la construcción, yo creo que ahí tenemos una responsabilidad tremenda de lo que esta pasando en la ciudad, es una tema de poco interés han tenido las administraciones y que debiera ser uno de los temas que deberían concitar toda la atención de el gobierno entendiendo toda la condición turística, la riqueza y el costo del suelo en la ciudad de Cartagena y todos esos procesos de especulación que se hacen con el tema de la tierra en la ciudad. Yo creo que la solución la ha planteado la Secretaría de Planeación en el sentido que urgentemente potenciemos la Comisión de Veeduría. En relación con el tema que estamos tratando ahí que mirar, yo creo y me alineo más en la posición del Concejal Guerra en que se adelantaron unos procesos donde se les respeto el debido proceso a los demandados, donde ellos alegaron protección o violación de derechos fundamentales que le fueron negados, entonces yo pienso que lo único que hay que hacer es honrar los fallos o sea que la administración tiene que honrar los fallos de sus propios funcionarios en este caso el Alcalde de la Localidad No. 2, yo creo que el tema de hoy no es entrar en la discusión cuál es la norma a aplicar si es el 2770, si es el acuerdo que señalaba el Concejal Raad del 90 o si es POT, examinemos todas fueron normas posteriores y de menor rango que la Ley, ahora independientemente que se hayan debido tener en cuenta esas normas, nosotros tenemos que brindarle certidumbre y garantía jurídica a los asociados, nosotros no podemos tener una administración pública encargada de aplicar justicia improvisando al golpe de la circunstancia yo creo que quien debe dar ejemplo y el mejor ejemplo es la administración, de decirle nosotros los juzgamos o los investigamos y los condenamos conforme a estas normas y ellos conforme a esas normas se defendieron, entonces yo pienso que ese es un tema que desde el punto de vista jurídico y desde el punto de vista de la administración debería quedar resuelto, ahora si quienes en ese momento fallaron mal y no lo hicieron con base a las normas acordes, ellos deberán ser investigados y las personas tendrán la oportunidad de hacerlo, pero hay que brindar certidumbre jurídica. Yo pienso que este es un tema para mí en lo que respecta los procesos que se ha adelantado ya finalizados que debe hacer transito de cosas juzgadas y que lo que corresponde al gobierno hacer lo que le corresponde y a los privados aceptar como se debe aceptar en democracia con toda civilidad la decisión de la administración o la de los jueces, estoy muy de acuerdo en lo decía el Concejal Dáger yo creo que algunas de las personas demandadas deberán colaborar con el gobierno y pienso que no se necesita de toda esa parafernalia y entre otras cosas porque no se les puede hacer más gravosa una situación que de por si ya es grave y que de alguna manera me voy a referir algunas de la cosas que podrían tener un grado de responsabilidad el gobierno, yo pienso que se debe concertar con ellos

13

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

porque posiblemente sobre el terreno que le quede ellos necesitaran hacer una readecuaciones que yo pienso que pueden ser perfectamente concertadas con el gobierno sin que implique el modo alguno hacerle guínce a la norma, yo no quiero defender a los Curadores y menos al Curador 2 que todos sabemos que es arbitrario por naturaleza pero hay una cosa que debemos tener en cuenta y fue el momento en que se pudieron expedir esas Licencias, yo se hasta que punto doctor Raad cuando se expide la Ley Rojas Pinilla en el 53 ó se expiden los Acuerdo del 90 ó cuando se expide el Plan de Ordenamiento Territorial la administración estaba en la obligación de hacer las afectaciones de esos terrenos, entonces seguramente es fácil que los Curadores aleguen que en ese momento esos terrenos no estaban afectados, que ellos no necesariamente, aunque puede ser un argumento débil, tenían porqué estar informados que esa afectación existiera pero si creo que esas afectaciones se tenían que protocolizar y debían hacer parte de la información con la que debía contar la Curaduría Urbana, ahora también hay un grado de responsabilidad de la misma concesión vial, no se, ahora no manejo los tiempos y los momentos pero desde el momento en que ellos tuvieron la concesión ellos debieron ser muy diligentes en su momento en que se preservaran esos margen libres para las futuras construcciones. A mi modo de ver yo creo que las cosas están bastantes determinadas hay unos procesos fallados, hay una decisiones ejecutoriadas, yo creo que la administración tiene que ser diligente y en buena hora me agrada que hayan tomado la decisión de hacerlo, hay que mirar que pasa con el resto de predios, hay que examinar y de pronto es una recomendación que le hago al gobierno a la Secretaría del Interior que miren haber si esa determinaciones que toman los acuerdos distritales en efecto esas afectaciones se encuentra en las Curadurías Urbanas para lo que esta pasando o lo que ha pasado hasta el momento no se vuelva a repetir. Conclusión adelantar los procesos de restitución en concertación con la personas demandadas, segundo activar la Comisión de Veeduría en responsabilidad del Alcalde y fortalecer los equipos por que lo que ha ocurrido con las comisiones de veedurías es que Control Urbano históricamente se ha quejado de que no tiene el personal suficiente para atender el volumen de licencia, lo que se ha venido haciendo en años anteriores es como especie de un control selectivo pero yo creo que con toda la laboracidad que se ha mostrado en la ciudad por parte de los constructores el control no puede ser selectivo sino que tiene que ser un control casi que serial de cada una de las Licencias que se otorguen. En relación con algunas de las observaciones que hacía el Concejal Raad, en referencia con Control Urbano es bueno aclarar que Control Urbano conoce de las apelaciones pero cuando en efecto las Licencias son recurridas, sí éstas no son recurridas no se abre el proceso para que intervenga Control Urbano, ese una de las debilidades que tiene Control de Urbano porque prácticamente Control Urbano dentro de la nueva estructura de la administración quedo sin funciones importantes, porque la primera instancia o la primera responsabilidad de Control Urbano en la ciudad la tienen los Alcalde Locales , así lo estableció la Ley 768 y los Decretos reglamentario aquí el gran mensaje debe ser una de las conclusiones de esta citación es la función que tienen los Alcaldes Locales, doctor Manjarres aquí en la ciudad no se hace control urbano aquí lo estamos viendo en la zona norte porque es perceptible porque nos chocamos con la realidades, pero eso no esta ocurriendo en el resto de la ciudad, es función suya Alcalde ejercer esa función de control urbano, aquí en los barrios nadie se toma el trabajo de ir a las Curaduría a sacar licencia, sencillamente adelantan las obras y cuando llega el funcionario de la alcaldía local algo pasa que las obras nunca se interrumpen y son muy pocas las observaciones y demoliciones que se han hecho en la ciudad sino miren y revisen. Entonces yo creo que dentro de todo este proceso de reestructuración que tendrá quedarse temprano que tarde, hay que mirar cual es el papel y cual es la función de Control Urbano, prácticamente Control Urbano interviene cuando hay apelaciones, hoy no tendría mucha razón de existir Control Urbano si los Alcalde Locales son los que tienen la competencia muy podría el tema de las apelaciones atenderlo planeación, entonces eso es como un conjunto un salpicón de todo lo que pasa con esta situación, yo pienso que indudablemente hay que corregirla, con el liderazgo del gobierno, principalmente con el liderazgo del Alcalde que es que preside la Comisión de Veeduría, indudablemente hay que involucrar en esto a los Curadores Urbanos que hay experiencia muy negativas en la ciudad en relación con las funciones que ellos vienen desempeñando especialmente la Curaduría No.2. Gracias señor Presidente.***********************************************

CONCEJAL ALFREDO DÍAZ RAMÍREZ: Gracias Presidente. Ha bese somos presa de las emociones, aquí hicimos un debate sobre turismo y observamos que la ciudad no es tan turística el producto interno bruto ha puesto el turismo en 5.8 la venteaba parte,

14

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

entonces tenemos que estar haciendo muchas cosas, habido un bun de la construcción y se ha venido reflejando en el crecimiento económico del País y la última junta del Banco de la República su discusión era dentro de recepción e inflación si dan rienda suelta a la recepción a la inflación, hoy tenemos un buen de construcción que aporta al crecimiento económico. PRESIDENTE: Concejal Díaz Ramírez disculpe que lo interrumpa le informo a la Plenaria que vamos a cumplir dos horas de haber iniciado la sesión, pregunto si desea la Plenaria declararse en sesión permanente.********************************

SECRETARIA: Si lo desea señor Presidente.

CONCEJAL ALFREDO DÍAZ RAMÍREZ: Lo primero que hago es para ilustrar haber como nos ubicamos que hemos xxxx muchas cosas en vivienda de interés social el déficit anual aumenta permanentemente hoy tenemos problemas de desempleo en la ciudad y se presentan unos inversionistas vamos a invertir en el crecimiento económico y generar mas empleo entonces tenemos rezados de normas y controles y entramos en el idilio que queremos o que prevalece, doctor Cárcamo muy eficiente había planteado la creación de las Curaduría y el Control Urbano y de pronto por tratar de frenar la burocracia oficial se le dan competencia a particulares y la gente cree que tienen un juguete caro y no saben que hacer con el. En resumen hay unas Curadurías que dan unas Licencias pero las Curadurías parte de unos documentos de unos planos de una escritura y no hacen trabajo de campo y parten de una información como cuerpo

cierto y lo que dicen el documento es 50 metros, pero tiene 30 y expiden la licencia de

  • 50 metros y ahí donde el propietario comienza a construir su 50 metros, sin que exista

los 50 metros porque no hay trabajo de campo, fíjense una falencia elemental los Curadores no van al terreno no parten de lo que existe realmente, y consideran que han cumplido su competencia dando la licencia sobre los documentos. Control Urbano yo creo como dicen en el pueblo tapa el poso después que se ahoga el pelao y ahora tienen que tumbar lo que se hizo, fíjense que sería fácil si Control Urbano logra realizar cada una de las licencia en el terreno y tiene un termino para que impugne la licencia y nos evitamos perjuicio se expide la licencia y no se cuantos días le dan la tramitación, estudian la licencia en el terreno y sino esta acorde con lo real debe de impugnarlo el jurado tiene la posibilidad de corregir o rectificar y se evitan los perjuicio para el inversionista y se evitan perjuicio para el gobierno y la comunidad, son pasos elementales que podríamos empezar a aplicar, de todas manera hoy tenemos el dilema sobre la norma y los controles y a veces se gasta el gobierno en este tipo de acciones es donde gasta, primero la resistencia que genera con el dueño del predio de tumbarle algo que construyó porque le afecta la fallada, afecta a los compradores que al comprar en el metro cuadrado incluye la zona de cesión porque esto tiene un costo, puede haber un conflicto entre los compradores y el propietario a fin de que esta vendiendo una zona comunes inferiores a las pactadas a las contratadas. De todas maneras yo creo que hay que tratar de armonizar la norma. Como Control Urbano de pronto de oficio empieza a revisar cada una de las Licencias en el terreno y hace las objeciones oportunas. Segundo hay que establecer una norma que le de rienda a Control Urbano que pueda imponer sanciones o multas por incumplimiento en las normas, no solamente es mandar a demoler y eso podría ser una retroalimentación económica para fortalecer Control Urbano que se establezca y que pueda presentar un Proyecto de Acuerdo para que faculte a Control Urbano a establecer multas y sanciones por incumplimiento en las normas eso nos logra fortalecer a Control Urbano. Además lo que plantea el doctor Cárcamo hay que tomar la zona de sesión delimitarlas con cualquier mecanismo o recibirla por titulación el Distrito, creo que hay una nueva Ley que obliga que antes de la Licencia de Urbanismo se titule a favor del ente territorial la zona de sesión, próximamente algunos Concejales vamos a presente ese Proyecto de Acuerdo a fin armonizarlo con lo que esta pasando de establecer la zona de sesión y alimentar el banco de tierra con esa sesiones, hay muchas normas que facilitan de pronto lo que no tenemos articulado y eso es realmente iría en certidumbre a los constructores a los inversionistas y puede ser un factor negativo pero hoy la discusión en Colombia es la recepción e inflación y la inflación se da cuando hay inversión con recursos públicos endeudamiento, logramos crecimiento económico cuando hay inversión privada evitamos problemas de inflación y mantenemos los ritmos de crecimientos y los de generación de empleo, creo que debemos manejar esto con guantes de seda. El doctor Antonio Manjarrez plantea que para ser la restitución necesita una cantidad de elementos yo le sugiero muy humildemente que usted puede hacer contratación con obras menores o por menores valores con una firma de ingenieros que ejecuten a valor total las

15

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

demoliciones que corresponda y nos evitamos llevar el poco de cuadrillas y se le contrata a un ingeniero para que haga la demolición en la diligencia y lleve a todos sus operarios y maquinarias con un costo mucho menor, aún se puede hacer por convocatoria pública para que todo el que quiera proponer la demolición lo haga, ahora no se hasta donde ese costo se le pueda aplicar al propietario del predio a fin de que tampoco haya un detrimento en el xxxx haciendo ese gasto por unas actuaciones que estén fuera de la Ley, yo creo que el mínimo es que el propietario asuma los costos facturándole y eso se puede inscribir en Instrumentos Públicos si es necesario hacer un acuerdo a fin que el costo se le inscribe a Instrumentos Públicos y crear el mecanismo de hacerlo efectivo de que el propietario cubra esos gastos que implica sus actuaciones por fuera de la Ley. Fíjense que hay muchos mecanismos fácil y sencillo de pronto nosotros nos enredamos con tanto concepto pero creo necesario hacer un Proyecto de Acuerdo donde se le cargue al constructor los costo de demolición y segundo se le pueda aplicar sanciones y multas a favor de Control Urbano a fin de fortalecer esa dependencia . Se que esto no es fácil hacer demolición es como cobra dinero la misión más difícil del mundo es cobra y si la gente es tramposa más, desocupar invasiones es difícil o si no que lo digan en Pasacaballo esta semana, pero todo eso sucede por que estamos rezagado, podemos ir aplicando mecanismos sencillo y van a dar resultado, creo que este ejercicio es importante y lo otro es el mecanismo planteado por el doctor Dager tratar de realizar la persuasión haber si los propietarios ellos toman la decisión de enterrar su propio muerto a fin de que el velorio no lo lloren otros. Muchas gracias.******************************

CONCEJAL ALBERTO OSORIO RODRIGUEZ. Gracias Presidente. La verdad es aquí en el Concejo a nivel personal, citamos Secretarios casi a diario y no veo a veces las respuestas requeridas por la comunicad, veo las respuestas prácticamente medio románticas y folclóricas, esa es la sensación que me he llevado durante casi cuarenta sesiones que tengo en el Concejo y que rico es escuchar al amigo Cárcamo, al doctor Raad que se va un poquito a la historia me hizo acordar a la NAPO cuando menciono a Rojas Pinilla que delicioso es escucharlo porque conocen bien tema. Pero tan me gustaría conocer al Curador No. 2 para que es famoso en la ciudad de Cartagena, me gustaría conocerlo porque una persona que todo lo puede podría ayudarnos a resolver tanta problemática que tiene la ciudad de Cartagena, así que creo que estamos en deuda con la comunidad para conocer a este hombre que parece que es un mago para decir si a lo que la otra gente dice no, eso es una inquietud que me queda en el día hoy, felicitar el doctor Raad porque como siempre con temas interesante para la ciudad, pero si me gustaría que quedará entre los H. Concejales, la Secretaría del Interior, la de Planeación, que así como van en fórmula uno con los diferentes barrios estrato 3 y 4 cuando utilizan el espacio público y llegan con las monas a tumbar los jardines, resulta que con las grandes empresas van a paso de tortugas, me gustaría que todo fuera equilibrado no que estemos ni a favor o en contra si tumban o tumban eso hay buscarle los mecanismo legales, pero si me preocupa que no se ha mencionado en este debate, presuntamente hay un cartel de cartel con respecto a las edificaciones de la ciudad de Cartagena y nadie a dicho nada, yo tengo la experiencia que en el barrio donde vivo El Pie de la Popa Urb. Los Guayacanes se hizo un anuncio 300 años atrás con respecto a que con lindaba con mi patio unos apartamentos y me mude después de 15 años, dije 300 para hacer un poquito exagerado y continua hay la construcción, entonces algo hay con el famoso cartel que nadie quiere mencionar es que aquí hay que atrevernos a decir las cosas, yo vine aquí a decir las cosas que pasan en Cartagena de frente no le tengo miedo a nada gracias a Dios, pero si hay que averiguar con los famoso carteles en la ciudad de Cartagena con respecto a las edificaciones porque en algunos casos las tumban a los 10 días y en otros casos duran más de 20 años, vamos a ponerle ojo visor a estos funcionario del Distrito y miremos con la misma vara a los inversionista grandes y a los pequeños estrato 3 y 4 que a veces quieren ampliar una terraza y a esa terraza llegan funcionarios presuntamente a decirle si no hay tanto de plata te hago tumbar esto, y no lo estoy inventando esto lo saben la gente de los estratos 3 y 4 , ojala y miremos no solamente en el enfoque a las grandes empresas sino también al famoso cartel. Muchas gracia**************

CONCEJAL WILLIAN TIRADO: Quiero dar un visto de vista sobre el cumplimiento de las resoluciones y de las normas en las recuperación del espacio público y privado: En ese sentido en días pasados pudimos ver a través de los medio de comunicación y de unos amigos que vinieron a la Corporación a quejarse porque la autoridad distrital con la policía se metieron a desalojar un lote en Pasacaballo con camiones, gases lacrimógenos hubo niños heridos, policía heridos para restituir un predio que es

16

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

privado pero que hay unos intereses de por medio porque el dueño le interesa que se los desocupe, sin embargo en la zona norte no cabe la menor duda que todas las inversiones que hagan en la ciudad son importantes porque traen desarrollo, generación de empleo, eso es cierto, pero también es cierto que con la misma vehemencia que se fueron a desalojar unos lotes de unos particulares que todo el mundo sabe quienes son y cual es la intención con eso, también se debe hacer con la zona norte, independientemente de quien sea los propietarios, independientemente que sean 10, 20 ó 30 metros pero hay que hacerlo. En el tema de la legitimidad de la propiedad de ese tema creo que una discusión que más adelante se debe avocar en la Corporación porque no cabe menor duda que muchos de los predios ha sido prescrito aún por encima que este Concejo ha hecho un esfuerzo enorme dando unas facultades para que le compren a la administración hasta el 10% del valor comercial del inmueble eso quiere decir que con un poco dinero pueden ellos adquirir su titulo de propiedad por parte del Distrito y sin embargo vemos que los resultados han sido poco porque ellos le es más fácil hacer el proceso de prescripción y simple y llanamente como llamamos robarse y estoy muy de acuerdo con el anuncio que ha sacado un diario local cuando dice : Los invasores de cuello blanco. Porque ese es el apelativo que se le puede dar perfectamente a lo que esta sucediendo. Hay un tema que quiero aprovechar, ya que están aquí los funcionarios y es que hemos estado hablando los últimos días de ingresos, no hay dinero, no hay dinero para la seguridad , no hay dinero inclusive para estos desalojos, parece que en algunos casos no existen los recursos para ello y sin embargo quiero hacer un llamado , no voy hacer proposición simplemente dejar una constancia, que en recibo telefónico en el mes de enero no se esta cobrando el impuesto de Distriseguridad, me llama la atención porque también escuche a principio del mes de enero el anuncio de fusionar a Distriseguridad con la Secretaria del Interior, me llama la atención si es hay algún interés de por medio de que no se siga cobrando este impuesto a partir de este año o de manera casual puede ser que haya un inconveniente y no se este cobrando. En el mes de enero no se cobró. No podemos quitarle reconocimiento a Distriseguridad en este procedimiento porque inclusive nos puede dar apoyo para este tipo de desalojo, una cosa va encaminada de la otra. Por ello vale la pena que haya dejado esta emoción para que la verifiquen, observen y miren si hay algún error o simplemente hay una decisión al respecto. Gracias Presidente.***************************************************

CONCEJAL ADOLFO RAAD HERNANDEZ: Simplemente para aclarar dos puntos: En la aplicación de las normas que hablaba el doctor Cárcamo y sobre la creación de las Curadurías que no data más de 10 años y teniendo en cuenta que el Hotel Las Américas se construyó después de la expedición del Acuerdo 31 de septiembre 24 del 90 la aplicación de las normas debían ser las contempladas en el Acuerdo 31 y el Decreto 2770 con respecto a la anchura de las carreteras principales o de primera categoría, usted es abogado y fue Secretario de Planeación y maneja esos temas pero cuando se expidió el Acuerdo 31 no había construcción alguna sobre esta vía tal como reza en el plano donde se ve el cuerpo de agua y se ven todos los lotes que pertenecían al Distrito y luego fueron ocupados por los particulares en ese momento debió hacerse respetar la normatividad si se trata de buscar la responsabilidad dejen ver quienes expidieron estas Licencias y quienes son los responsables para que respondan, pero no puede estar al garete el tema de la aplicación de las normas doctor Carcamo usted como abogado sabe que hay que aplicar algunas de las normas y que hay hacerle seguimiento a las aplicación de las mismas. Se acaba expedir una licencia para la construcción de la Ciudadela Barcelona de Indias y esa se expide teniendo en cuenta a lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial, debe guardar 61.4 y resulta que el muro que tienen ahí esta invadiendo 10 metros los terrenos que pertenecen hoy a una futura ampliación, se le dijo por parte de la Curaduría que no lo podían hacer y sin embargo lo están haciendo, y son 10 métricos son cositas como dice el Concejal Dager pequeñeces pero son cositas que van frenando el desarrollo de un Distrito. La ampliación que más temprano que tarde hay que hacer de esta principal arteria vial para la ciudad teniendo en cuenta el desarrollo de la ciudad que va encaminado hacia la zona norte es de suma importancia y cualquier metro o cualquier cosita que se cojan los particulares allí vamos a tener que lamentarnos después de ahí la preocupación que hemos expresado de que la segunda instancia es solamente cuando Control Urbano tiene conocimiento de que fue impugnada y ahí es donde actúa y los Comité de Veeduría hoy en este escenario doctora Salas estamos notificándole de la ocupación que está haciendo la Urbanización Barcelona de Indias de 10 metros aproximadamente sobre la carretera vía al mar

17

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

contra viniendo lo que esta e la licencia de construcción, para que lo tenga muy en cuenta.**************************************************************

CONCEJAL DANIEL VARGAS MORENO: Quiero hacer una pregunta muy respetuosamente ya que no esta incluida dentro del cuestionario, pero que hace aproximadamente dos años yo recuerdo cuando vino aquí a posesionar al Concejo el doctor Nicolás Curí Vergara, la trasmito ahora aprovechando que están los funcionarios pertinentes, se trata de los alrededores del edificio Inteligente hay dos cambuches tienen más de 4 años de estar allí, no se a quien mas acudir, porque es que a veces que pasan algunos amigos y dicen bueno y que hace el Concejo, como es posible que en pleno centro de la ciudad se permita esa invasión allí, es más siempre he insistido en el edificio Inteligente hay una oficinas de la Embajada Americana sino me equivoco, un elemento de fácil acceso para una actividad terrorista, no habido forma para que eso dos cambuches, además uno de los señores que vive ahí tiene una terraza, techo, perro, lo lamentable de esto es que con el paso de los años esas personas le van a exigir al Distrito que le tienen que dar un dinero por desalojar porque ya tienen prescripción y que nadie lo va sacar de ahí y va a pasar como los vendedores de jugos de la bodeguita. Doctor Guerra en su Proposición le solicito agregar esta petición y nos den respuesta de esto, es que muchas personas preguntan hasta cuando van a estar ahí, que pasa con ese espacio, cuando se va a restituir ese espacio. Gracias señor Presidente.*****************************************

PRESIDENTE: Vamos a otorgarles el uso de la palabra a los funcionarios para que den respuestas a los interrogantes y recomendaciones hechas por los Concejales.( se acabo la cinta).******************************************************

DOCTOR ANTONIO MANJARRES: Primero hay un compromiso de la actual administración en la concesión de lo que para nosotros es el estado social del derecho y el principio de la igualdad obviamente unida a la equidad esto para decir que hay un compromiso real de la administración en realizar todos estos procesos policivos de restitución de espacio público desde los estratos 1 hasta 6 y 7 si hay, lo digo porque también lo llevo con preocupación como seguramente ustedes lo están viendo, en esta primera semana que llevo como Alcalde de la Localidad No. 2 evidentemente he encontrado todas series de inconvenientes que ustedes presentan, el problema nace de la expedición de esas licencia que no se verifican que se expide invadiendo el espacio público que no se revisan, la Secretaria de Planeación me ha dado una herramienta que se va a implementar, hay muchos casos y precisamente empezamos por estos 5 porque creemos que no teníamos autoridad moral para exigir en nuestra localidad y en el espacio que se ocupa en la Avenida Pedro Romero, Avenida Pedro de Heredia y en nuestros barrios de Cartagena, no tendríamos la autoridad de restituir un espacio público al kiosquito que queda en la Avenida Pedro Romero donde se vende juguitos, sino hemos restituido en los Hoteles que están ocupando el margen izquierdo del anillo vial, hay un compromiso de hacerlo en todos los lugares donde se este ocupando el especio público. El Decreto 2770 fue el que se aplicó doctor Raad para la inspección ocular de los casos antes mencionados, sin embargo nos comprometemos desde la Alcaldía Local y Secretaria del Interior y con todos los órganos competentes de revisar el tema de armonizar las normas como lo decían aquí los Concejales y mirar de aquí en delante cómo podemos armonizarla y aplicar las normas que sean pertinentes al caso, ya usted sugirió algunas y seguramente el equipo de asesores jurídico vamos a dar una respuesta, en buena hora creo que había un compromiso y sería interesante que para próxima ocasiones nos vuelvan a citar para entregar un informe más puntual que no lo traíamos obviamente porque no era el tema de la citación, pero si más puntual de todo lo que esta pasando no únicamente del margen izquierdo sino en la margen derecha donde hay un Acta firmado con el Alcalde anterior y los nativos. Tenemos la relación de todos los casos que se están presentando y son más de 42 que se encuentran de la margen izquierda y derecha, con un equipo de Control Urbano de la Alcaldía Local ya estamos inspeccionando sin embargo hay 30 inspecciones oculares que están para despacho comisorio solamente nos quedan de ese grupo que ya empezamos nos quedan faltando doce para inspecciones oculares, sin embargo hay otros casos pendientes de inspecciones oculares que estaremos dando respuesta. Respecto de lo que han comentado algunos Concejales de llegar a un consenso, conciliación o especie de negociación y de hablar con ellos en todos los despachos comisorio hay un articulo que los invita a que por favor de manera voluntaria lo realicen o sino que nosotros procedemos a la fuerza si es necesario, de hecho en junio del 2006 el Hotel Las Américas de manera voluntaria restituyo 13

18

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

metro cuadrado, están faltando los 14.60 esperamos obviamente que ellos lo han voluntariamente o sino adelantar la diligencia como esta prevista en el Acto Administrativo. Compromisos: entregaremos el informe completo detallado, haremos una revisión permanente en las Licencias de construcción específicamente en el tema Urbanización Barcelona de Indias, de la cual ya teníamos conocimiento haremos la armonización de las normas. Las herramientas sin son necesarias aquí esta la Inspectora de la Boquilla que puede dar fe así sea para arrancar una palmera y garantizar la vida de esta, y la protección de los bienes, si necesitan las herramientas y equipo estaremos pensando en la propuesta que hizo el Concejal Alfredo Díaz. *************************************************************** DOCTORA ALCELYS CONEO: Algo muy puntual es frente a la implementación de la recuperación del espacio público, esta administración tiene claro un principio y es el principio de la igualdad ante la Ley, distintamente frente a quien nos encontremos, yo si quiero mandarle este mensaje a este Concejo sea personas estrato 1,2,3,4, vamos a estar atento a que la aplicación y los correctivos se den en igualdades de condiciones, se presentó el caso de Pasacaballo como ustedes lo comentan, ahí se hizo una intervención en particular a nosotros no nos va a temblar la mano para tomar decisiones cuando se estén infringiendo las normas que alteren el orden legal y constitucional, ese el primer mensaje que quiero mandarle a este Honorable Concejo. Otro mensaje por lo que proponía el Concejal Alfredo Díaz, es cierto en todo proceso judicial, policivo indistintamente frente al cual nos encontremos hay una parte donde se establece lo se llama las costas y gastos del proceso y ilógico que existiendo tantas necesidades en la administración por cubrir tengamos que soportar la carga de los gastos para recuperar el espacio público, eso lo vamos hacer, de hecho cuando hice mi intervención mencione un rubro que tenemos para fortalecer institucionalmente la recuperación del espacio público, pero adicional a ello tenemos que comprometer y sancionar a las personas que invaden este espacio. En este sentido mi mensaje final es que como administración vamos a estar comprometidos hacerles vigilancia y control de hecho ya hemos propuesto el Comité y Seguimiento y Control para control y vigilancia del espacio público integrados por distintas institucionales no solo por la Secretaria del Interior o Alcaldía Local sino capitán de puerto cuando se trate de playas, control urbano, organismos de control como son la Contraloría, Personería, Defensoría, de hecho quiero informarles también que ya hicimos la primera sesión hace aproximadamente 15 día donde evaluamos temas críticos de la ciudad en el tema de ocupación del espació público. Este es mi mensaje.

DOCTORA ZAYDA SALAS – Secretaria de Planeación: Reiteradamente mi agradecimientos por la invitación, porque definitivamente cada vez que vengo al Concejo encuentro que hay luces y herramientas para desempeñar mejor nuestras funciones y me tranquila más saber que contamos con el Honorable Concejo para sanar las ampollas que estos temas neurálgicos puedan ocasionar, empiezo por decirles que acogemos la propuesta de reunirnos con los Curadores y Control Urbano para hacer una evaluación de todas y cada uno de los casos que se han planteado por parte del Consorcio de ambos lado de la vía, como ya lo decía la Secretaria del Interior, vamos a trabajar con lo del Programa de Fortalecimiento Institucional para el fortalecimiento del espacio público, lo otro es de constituir o retomar el tema de los Comité de Veeduría ciudadana, y hay dos propuesta importantísima que estaremos doctor Díaz analizando lo que tiene que ver con las normas que otorga a Control Urbano de poner multas y sanciones, el tema de delimitar zonas de sesión y tema del costos de las limitaciones, eso lo estaremos estudiando de manera conjunta, yo lo dejo hasta allí y muchas gracias por todas las propuestas pertinentes que ustedes nos ha hecho. Muchas gracias.*******************************************

DOCUMENTOS PARA DAR CUENTA.

PRESIDENTE; Hay más documentos sobre la mesa.***************************

SECRETARIA: No Presidente.**********************************************

6. LO QUE PROPONGAN LOS HONORABLES CONCEJALES

PRESIDENTE: Hay Proposiciones sobre la mesa.

19

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

SECRETARIA: Si señor Presidente.

PRESIDENTE: Sírvase Secretaria a dar lectura a la Proposición que mesa.

tiene

sobre la

PROPOSICIÓN El Honorable Concejo Distrital de Cartagena, después de escuchar a los funcionarios citados: Secretaria del Interior, Secretaria de Planeación, Alcalde Localidad No. 2. Los Concejales proponen:

  • 1. Conminar e instar a la Administración Central a dotar a la Inspección Central de la Boquilla de las herramientas y apoyo logístico necesario para que se lleven a cabo las diligencias de desalojos de los bienes de uso público ocupados en la Vía del Mar.

  • 2. Se le informe a esta Corporación en un plazo no mayor de 30 días el actual

estado

de

los procesos que

cursan

en

la

Alcaldía

de

la

Localidad No.2

relacionados con la ocupación de bienes de uso público, ubicados en la vía del

mar.

  • 3. A los funcionarios del Distrito citados, para queden una respuesta en relación a la presencia de unos “Cambuches” en los alrededores del llamado “ Edificio Inteligente” en Chamabacu, que medidas se van a tomar al respecto y fecha máximo de ejecución de las mismas.

Presentada por la Bancada del Partido Conservador y Partido Liberal.

En consideración a la Proposición se abre su discusión.

CONCEJAL DOCTOR LEQUERICA. Presidente, para que se adiciones enviándole copia del acta de la sesión del día a los Curadores Urbanos, para que respondan las inquietudes y las alusiones que se han hecho a las expediciones de dichas Licencias y que nos las envíen por escrito en un termino de 15 días.

CONCEJAL DAGER LEQUERICA: A la Bancada del Partido Conservador y a mi Colega Liberal no suscribamos únicamente al tema de desalojo a la vía del mar, que fortalezcamos la inspección de la Boquilla para que haga cumplimiento dentro su jurisdicción, porque no podemos nosotros estar aquí pensando únicamente lo que esta en la vía del mar sino todo lo que esta sucediendo en esa área de la jurisdicción de la Boquilla.

CONCEJAL ANTONIO VARELA GUERRA: Estamos de acuerdo con el Colega Dager pero vamos mucho más allá Presidente, hagámosla extensiva a todos los inspectores de la ciudad, por que el problema de espacio público no esta circo escrito a la localidad No. 2 ni a los de cuello blanco, ni a los nativos es en toda la ciudad. Cambiamos la redacción en el sentido en que se combine se inste a la administración central a que se dote a los inspectores de policía que son los que al finalmente cumplen los despachos comisorios de las herramientas necesarias para que puedan llevar a cabo las diligencias de desalojo de bienes de uso público. En ese sentido señor Presidente clarificamos las Proposición.

PRESIDENTE: Con las claridades hechas más las modificaciones y adiciones, aprueba el Concejo la Proposición.

SECRETARIA: Si lo aprueba señor Presidente.

PRESIDENTE: Hay Concejal Inscrito.

SECRETARIA: Si Presidente, hay un Concejal inscrito.

CONCEJAL VIVENTE BLEL SCAFF: Gracias Presidente de antemano un saludo cordial a

todo el personal que nos acompaña. Es para presentar la siguiente Proposición el día

  • 28 de enero la Bancada Conservadora presentó una Proposición citando al Secretario

de Educación debido a que se ha venido presentando una series de inconvenientes en el Colegio San Felipe de Neri entre otras, la Bancada de Cambio Radical quisiera agregar unas inquietudes que tenemos a dicha Proposición, debido a que fue aplazada porque el cuestionario llegó el mismo día de la citación, en lo posible señor

20

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

Presidente enviar esta Proposición en caso de ser aprobada lo mas pronto posible para que el respectivo funcionario nos responda lo siguiente:

PROPOSICION No. El Honorable Concejo Distrital en sesión de la fecha teniendo en cuenta que en días pasados el diario el Universal publicó la inconformidad de la comunidad en general por la incertidumbre con que se encuentra la Institución Educativa República de argentina que será demolida para darle paso al patio Portal de Transcaribe, por lo anterior propone: Adicionarse al cuestionario a la Proposición No. 042 lo siguiente:

  • 1. En que estado se encuentra el proceso de traslado de la Institución Educativa República de Argentina.

  • 2. Quién es el propietario donde viene funcionando dicho plantel educativo.

Cartagena de Indias, 08 de Febrero de 2008 presentada por la Bancada del Cambio Radical. Gracias Presidente.

PRESIDENTE: En consideración la Proposición presentada en el sentido de adicionar al cuestionario para enviar al Secretario de Educación tema que ha propuesto el Concejal Vicente Blel Scaff, se abre su discusión. Anunció que se va a cerrar. Aprueba el Concejo la adición presentada.

SECRETARIA: Si lo aprueba señor Presidente.

PRESIDENTE: Secretaria sírvase de informar a los Colegas la fecha del debate de Secretaria de Educación.

SECRETARIA: Si señor Presidente, es para el día 25 de Febrero de 2.008.

PRESIDENTE: Hay más inscritos.

SECRETARIA: Si Presidente, se encuentra el Concejal Eyder Manuel Benavides y Jorge Lequerica Araujo.

CONCEJAL EYDERM.BENAVIDES AGUAS: Saludo a los funcionarios invitados, colegas y señores periodistas. Es algo muy puntual y referirme que aquí en Cartagena hay muchas obras en proceso de contratación al igual que muchas obras que han sido contratadas y no vemos que arrancan es el caso de la vía 90 y de la carretera Barú por lo tanto la Bancada del Apertura Liberal y del Polo Democrático, en aras de cumplir con nuestra función entre otras de control político, nos permitimos hacer la siguiente Proposición y posterior colocarla a consideración del Concejo:

El Honorable Concejo Distrital de Cartagena de Indias, en sesión de la fecha, cite en hora y fecha que designe la Mesa Directiva al Director del Departamento de Valorización para que informe a la Corporación el estado en que se encuentra las obras en proceso de Contratación y las Contratadas por ese sistema en la ciudad, especialmente la vía 90 y la carretera de Barú. Muchas gracias Presidente.

PRESIDENTE: En consideración la Proposición presenta se abre su discusión, anuncio que se va a cerrar queda cerrada. Aprueba el Concejo la Proposición presentada por el Concejal Benavides a nombre de las dos Bancadas.

SECRETARIA: Si lo aprueba señor Presidente.

PRESIDENTE: Antes de conceder el uso de la palabra al doctor Lequerica quiero pedirle comprensión a las Bancadas ya que hasta el 29 de febrero están todas las fechas totalmente definidas estaremos atento a la sesiones extraordinarias que deberá convocar la administración o en su defecto sesiones ordinarias el primero de Junio.

CONCEJAL JORGE LEQUERICA ARAUJO: Para recordarle a

usted

y

a

todos los

miembros de la Corporación la Ley 136 de 1994 en nuestro reglamento interno también nos permite extender la sesiones ordinarias hasta el 10 de marzo, que no sean pago no significa que no vamos a sesionar pero podemos hacerlos y en esos 10 días podemos incluir una de estas o varias de las Proposiciones aprobadas si ha bien lo tiene en cuenta la Mesa Directiva. Quiero presentar la siguiente Proposición que es del siguiente tenor: El Concejo Distrital en sesión de la fecha cita a la Secretaria del Interior, al Director (a) de Distriseguridad, Director del COSED, Comandante de la

Policía Metropolitana para que les informe a la Corporación la situación actual en

21

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

materia de seguridad ciudadana y cuales son los objetivos, estrategias, programas y proyectos de la actual administración con relación a la seguridad ciudadana. Gracias.

PRESIDENTE: En consideración a la Proposición presenta se abre su discusión, anuncio que se va a cerrar queda cerrada. Aprueba el Concejo la Proposición presentada por el Concejal Jorge Lequerica Araujo.

SECRETARIA: Si lo aprueba señor Presidente.

PRESIDENTE: Concejal Lequerica, quiero aclararle que en una reunión de trabajo con los 19 Concejales, se definirá si hay prorroga ó no, por el momento tengamos un poco de tranquilidad en ese tema.********************************************

Agotado el orden del día, se levanta la sesión siendo las 11:30 a.m y se convoca para mañana sábado a las 08:30 hrs en el Comando de la Policía Metropolitana en Manga y el domingo a las 08:30 hrs en las instalaciones del Concejo de Cartagena**********

ALBERTO BERNAL JIMÉNEZ Presidente

YOLANDA I. VEGA SALTAREN Secretaria General

22

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08