Acta 035 (08 de Febrero de 2008)

CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS
Perodo Legal 2008/2011 SESIN ORDINARIA
ACTA No.: FECHA: HORA DE INICIACIN: PRESIDENTE: SECRETARIA:
035 VIERNES, 08 DE FEBRERO DE 2008 08:30 A.M. ALBERTO BERNAL JIMNEZ YOLANDA I. VEGA SALTAREN ORDEN DEL DA
1. Llamamiento a lista y comprobacin del qurum. 2. Lectura y aprobacin del orden del da. 3. Oracin del Da de Hoy. 4. Citacin e Invitacin a la Secretaria del Interior Doctora Alcelys Coneo Barboza, Secretaria de Planeacin Doctora Zaida Salas Franco Alcalde Localidad No. 2 Doctor Reinaldo Manjarrez Muoz y la Representante de la Concesin Va del Mar doctora Ana Lucia Dugand Ocampo, de conformidad con la proposicin No. 028 de enero 19 de 2008 , la cual textualmente seala: PROPOSICION No. 028 El Honorable Concejo Distrital de Cartagena de Indias, en sesin de la fecha, propone citar en hora y fecha que estime la Mesa Directiva a los siguientes funcionarios: Secretaria del Interior, Secretaria de Planeacin, Alcalde de la Localidad No. 2, Gerente de la Concesin Va del Mar, con el objeto de que rindan un informe a esta Corporacin sobre el estado en que se encuentran los procesos de restitucin de los terrenos de la va del Mar ocupados por particulares, contraviniendo lo dispuesto en el Decreto No. 2770 de 1953. 5. Documentos para dar cuenta. 6. Lo que propongan los Honorables Concejales. DESARROLLO 1. LLAMAMIENTO A LISTA Y COMPROBACIN DEL QURUM. Respondieron el llamado a lista los siguientes concejales: Anaya Lorduy Boris, Argel Bossio Henry, Benavides Aguas Eyder Manuel, Bernal Jimnez Alberto, Betancourt Gonzlez Andrs, Blel Scaff Vicente, Buelvas Romero Orlando, Bustamante Ibarra Mara del Socorro, Crcamo lvarez Jorge, Dger Lequerica David, Daz Ramrez Alfredo, Garca Tirado William, Guerra Varela Antonio, Hodeg Llorente Lorenzo, Lequerica Araujo Jorge, Osorio Rodrguez Alberto, Meza Prez Rafael, Raad Hernndez Adolfo, Vargas Moreno Daniel.************************************ Por Secretara se llama a lista y se comprueba el Qurum.********************** Establecido el qurum reglamentario, se da inicio a la sesin.******************** 2. LECTURA Y APROBACIN DEL ORDEN DEL DA
Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08
1. Llamamiento a lista y comprobacin del qurum. 2. Lectura y aprobacin del orden del da. 3. Oracin del Da de Hoy. 4.Citacin e Invitacin a la Secretaria del Interior Doctora Alcelys Coneo Barboza, Secretaria de Planeacin Doctora Zaida salas Franco Alcalde Localidad No. 2 Doctor Reinaldo Manjarres Muoz y la Representante de la Concesin Va del Mar doctora Ana Lucia Dugand Ocampo, de conformidad con la proposicin No. 028 de enero 19 de 2008 , anteriormente leda. 5. Documentos para dar cuenta. 6. Lo que propongan los Honorables Concejales. Puesto en consideracin, es aprobado por la Corporacin. ********************** 3. ORACIN DEL DIA DE HOY El Concejal Andrs Betancourt Gonzlez da lectura a la Oracin del Da de Hoy. PRESIDENTE: La Bancada autora de la Proposicin, la Bancada de la U., ha nombrado de vocero para este tema al Concejal Adolfo Raad Hernndez, se les recuerda de manera concreta a los invitados citados y todas las personas a la metodologa para la citacin de hoy, en primer lugar un representante de la Bancada citante har una introduccin al tema y posteriormente los funcionarios de la administracin distrital tendrn un mximo de 45 minutos para responder el cuestionario y argumentar las razones de sus respuestas, posterior a ellos los H. Concejales en primer lugar los citantes tendrn una intervencin mximo de media hora y posterior a ellos todos los H. Concejales que deseen intervenir pidiendo la palabra a la Presidencia tendrn un mximo de 10 minutos, posterior a ellos los funcionarios distritales tendrn derecho a dar respuestas a las inquietudes en especial a las que se refieren al tema o al cuestionario esa es la metodologa propuesta para la citacin. En ese orden de ideas se le concede el uso de la palabra al Concejal Adolfo Raad Hernndez para que haga la Introduccin.******************************************************** CONCEJAL ADOLFO RAAD HERNANDEZ: Gracias Presidente. Antes de iniciar quiero saber si todas las personas que fueron citadas se encuentran en este recinto, porque no veo al Gerente de la Concesin Va del Mar, all esta, los Representantes del INCON. Interpela el doctor Alberto Bernal. Doctor Raad permitamos que la Secretaria del Concejo tiene alguna excusa la lea o que nos diga si hay alguna excusa. Continu doctor Raad. Presidente cuando se ley la Proposicin no escuche el nombre del Representante del INCON, ni de la Procuradura, ni de los Curadores no se si en el momento en que yo hice la Proposicin los inclu no, extraoficialmente le comente a la Secretaria que haba que invitar a los Curadores porque son importante en este tema, porque son las personas encargadas de expedir las Licencias de Construccin, de pronto fue un error mo que es lo ms probable de todas manera esta aqu la Secretaria de Planeacin, el Director de Control Urbano y podemos adelantar algo pero siento que no vamos a llegar a nada concreto porque no solamente esta Corporacin sino la ciudad merece una explicacin de la forma como se ha expedido las Licencias de Construccin sin respetar las normas existentes y como el Distrito ha sido permisivo porque si de alguna manera los Curadores conceden las Licencias de Construccin la segunda instancia es la oficina de Planeacin a travs de Control Urbano sino me equivoco entonces si sera bueno revisar eso. Vamos hacer la sesin y posteriormente con la colaboracin de los colegas que intervengan y del doctor Crcamo que fue Secretario de Planeacin y que conoci este caso su aporte debe ser importante en esta discusin para la restitucin de estos terrenos. Posteriormente vamos a citar a todas las personas que de una u otra manera tienen que ver con la decisin que se ha tomado con la restitucin de estos terrenos, bsicamente es eso la citacin es conocer el estado de los procesos que se siguen para la restitucin de los terrenos de la concesin va al mar, teniendo en cuenta no solamente el decreto 2770 sino lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial en su artculo 71 que habla inclusive de un metraje mucho ms alto del que establece el Decreto nacional. Conocer por parte de la administracin en que estado se encuentran estos procesos que hace falta para la restitucin de los mismos y si es correcta la inspeccin que realiz la Arquitecta de Planeacin a todos y cada uno de los Predios que afectan estos terrenos, si las medidas que tomo son las que estn el 2770 o las que estn en el Plan
de Ordenamiento Territorial, bsicamente es eso Presidente y Colegas y una vez oda la intervencin de los funcionarios entonces tendremos la oportunidad de intervenir nuevamente.Gracias.**************************************************** PRESIDENTE: Gracias por su introduccin antes de otorgarle el uso de la palabra a los funcionarios es simplemente para informarle a la Plenaria que se encuentran en el recinto la doctora Alcelys Coneo Secretaria del Interior, Doctora Zaida Franco Secretaria de Planeacin, doctor Reinaldo Manjarres Muoz- Alcalde de la Localidad No. 2, Representacin del Consorcio Va al Mar Doctora Shirly Muoz, el doctor Antonio Nieves Director de Control Urbano y un grupo de funcionarios de la administracin distrital que acompaan a Control Urbano, Planeacin y Secretaria del Interior. En ese sentido se le otorga el uso de la palabra a la doctora Alcelys Coneo Barbosa.************************************************************* DOCTORA ALCELYS CONEO BARBOZA- (Secretaria del Interior): Buenos das en primera instancia quiero extenderles un cordial saludo a todos los Miembros de la Junta Directiva del Honorable Concejo de Cartagena, a los Honorables Concejales, a los Periodistas y miembros de la comunidad asistente a esta sesin del Concejo Distrital. En el oficio enviado a nuestro despacho de la Secretaria del Interior el Honorable Concejo nos solicita informarles de las actuaciones adelantadas en virtud de los procesos policivos por ocupacin de espacio pblico en bienes ubicados en la Localidad No. 2 en ese sentido nuestra oficina envo la respuesta en el oficio recibido en Secretaria del Honorable Concejo el da 30 de enero de 2.008, en ese oficio hicimos un resumen donde explicamos cuales haban sido las actuaciones adelantadas en virtud de ese proceso policivo. En primera instancia encontramos el caso del Anillo Margen Izquierda Hotel Las Amricas, all se puede apreciar el espacio sobre el cual la Alcalda Localidad inicio el proceso policivo mediante Resolucin 051 del 24 de noviembre del 2005 por el cual se ordena la restitucin del bien de uso pblico en ese mismo proceso encontramos la Resolucin 058 del 15 de mayo de 2006 mediante el cual se aclara la Resolucin 051 del 24 de noviembre en esta Resolucin 051 en primera instancia se hablaba de una restitucin de 13 metros pero en la 058 como lo acabo de anotar se hace la aclaracin y la medicin y se encuentra que efectivamente no son 13 metros sino 19,70 metros cuadrados de espacio pblico los que viene ocupando el Hotel Las Amricas, mediante Resolucin 026 del 29 del 2007 se confirma la orden de restitucin, los directamente interesados el Representante Legal del Hotel present un recurso en contra de ese Acto Administrativo pero a travs de la Resolucin 026 se confirma la orden de restitucin. Encontramos tambin en este proceso policivo un Despacho Comisorio 002 del 04 de Febrero del 2008, en este se solicita a la Inspectora de Polica del Corregimiento de la Boquilla doctora Elisa Castilla proceda de conformidad a lo dispuesto en la Resolucin anteriormente nombrada, se seale fecha y hora para la realizacin de la diligencia. Tambin encontramos oficio remisin al Inspector de Polica, ste oficio lo enva el Alcalde de la Localidad No. 2 con fecha 04 de febrero donde hace el requerimiento a la Inspectora en mencin. El segundo caso 19 metros cuadrados ah se observan lo que se ve construido en material hace parte de lo que hay que recuperar en la diligencia que prximamente adelantar la seora Inspectora, hay dos fechas para iniciar procesos de recuperacin en dos casos en particular que ya les voy a comentar. Caso Edificio de los Morros tambin se adelant un proceso policivo ante la Alcalda de la Localidad No. 2 mediante Resolucin 054 del 24 de noviembre del 2005 en el que se ordena al Representante Legal de este Hotel proceder a la restitucin de ese bien de uso pblico, as mismo mediante Resolucin 057 del 05 de mayo de 2006 se resuelve el recurso de reposicin en su momento el Representante del Edificio a travs de apoderados judicial presentaron recursos contra la Resolucin anteriormente mencionada en este sentido la Alcalda de la Localidad No.2 ratifica su decisin a travs de la Resolucin No. 057 del 05 de mayo del 2006 , tambin en su momento se present en este proceso policivo una Accin de Tutela por presunta violacin del debido proceso, accin que finalmente no prospera y mediante Resolucin 034 del 27 de junio de 2007 se ordena la restitucin del espacio pblico ese sentido este caso encontramos un Despacho Comisorio que es el 002 del 04 de febrero de 2008 dirigido a la Inspectora de Polica en el cual se le ordena o se le requiere proceder de conformidad a lo resuelto en la Resolucin 050 del 2004. Actualmente ese despacho est en la Inspeccin de Polica de la Doctora Elisa Castillo. El rea a restituir en este bien es de 25 metros cuadrados ah podemos apreciar del rea de restituir del caso del Hotel los Morros son todos los que ustedes ven entre las palmeras, los rboles ah se puede apreciar en la imagen. Caso Edificio La Boquilla, en este caso mediante
Resolucin No.054 de noviembre 24 de 2.005 se ordena por parte de la oficina jurdica de la Alcalda de la Localidad No. 2 la restitucin del espacio pblico correspondiente a 19,60 metros cuadrados ocupados por el Edificio La Boquilla, encontramos as mismo el Despacho Comisorio 07 del 20 de marzo de 2006 donde se comisiona a la Inspectora a proceder de conformidad a lo ordenado en la Resolucin 052 es decir a la restitucin del especio pblico en mencin, en este proceso policivo en su momento se interpuso una Accin de Tutela tambin alegando la violacin del debido proceso Artculo 29 de la Constitucin Nacional en este sentido el Juez de Tutela de momento fallo improcedente la Accin de Tutela lo cual implica que actualmente se encuentra en firme el Acto Administrativo que ordena la restitucin de ese espacio pblico, en las fotos podemos apreciar el espacio pblico que se debe recuperar. Caso Edificio Los Morros 922 de igual manera la Alcalda Localidad No. 2 adelant el proceso policivo de la referencia mediante la Resolucin 053 del 24 de noviembre del 2005 se ordena al Representante Legal del Edificio Los Morros 922 proceder a la entrega de ese espacio pblico mediante Resolucin 067del 20 de junio 2006, se resuelve recurso de reposicin, recurso que se interpuso contra la Resolucin 053 as mismo encontramos en el proceso policivo una solicitud de revocatoria directa en la Resolucin 025 del 2007 se pronuncia el Alcalde de la Localidad No.2 frente a esa solicitud de la revocatoria directa el cual no accede a las pretensiones sealadas en la misma revocatoria y se confirma el contenido de la Resolucin 053 del 2005 esta Resolucin como lo a cabo de anotar ordena la restitucin de ese espacio, as mismo en este proceso encontramos el Despacho Comisorio 001 del 04 de febrero de 2008 donde se comisiona a la Inspectora del Corregimiento de la Boquilla a proceder de conformidad a lo resuelto en la Resolucin 053 del 24 de noviembre de 2005 el rea de restitucin en este es de 19,60 metros cuadrados. Ah observamos en la foto el rea que el Hotel en mencin viene ocupando. Caso Condominio Mar Abierto, en este caso encontramos un proceso policivo, una Resolucin 054 del 24 de noviembre donde igualmente la Alcalda de la Localidad No. 2 ordena la recuperacin del espacio pblico as mismo encontramos el Despacho Comisorio 006 del 20 de marzo del 2006 el rea a restituir en este caso de conformidad a lo resuelto en el proceso policivo adelantado en la Alcalda de la Localidad No. 2 es de 4,60 metros cuadrados son los cinco casos que actualmente se vienen adelantando en la Alcalda de la Localidad No. 2 frente a la ocupacin de espacio pblico por parte de los Hoteles anteriormente relacionados. Ese sentido tambin queremos informar a este Honorable Concejo que en reunin sostenida con el Alcalde de la Localidad No. 2 y la Inspectora interrogamos cuales eran los argumentos o los motivos por los cuales estas diligencias no obstantes de existir Despachos Comisorios y de existir Actos Administrativos debidamente ejecutoriados por qu no se realizaban, dentro del informen que nos suministraban encontrbamos que la falta de material y el apoyo logstico para adelantar esta diligencia haba sido la principal causa que impedan que tales diligencias lograran su materializacin o ejecucin. Con vocacin a ellos nosotros como Alcalda estuvimos estudiando cuales podran ser los rubros que nos permitiran garantizar la realizacin de esta diligencia, en ese sentido encontramos que en materia de inversin de recursos hay un programa que se llama Fortalecimiento Institucional para Recuperacin del Espacio Pblico que se encuentra adscrito al Despacho de la Alcalda, hemos estado conversando con la Inspectora de Polica y el Alcalde Menor, con estos rubros vamos a garantizar la realizacin de las diligencias que la Inspectora de Polica en este caso del Corregimiento de la Boquilla cuente con los insumos necesarios para materializar, as mismo es que la ventaja que encontramos en cada uno de estos procedimientos es que se han agotado todas las acciones inclusive judiciales como son Acciones de Tutela , lo cual nos da tranquilidad para la ejecucin de las mismas. En atencin a ello la Inspectora de Polica para dar cumplimiento a lo ordenado en cada una de las Resoluciones a expedido el siguiente auto que me permito leer: Inspeccin Rural de la Polica de la Boquilla, constancia secretarial febrero 01 de 2008 al despacho de la Inspectora informo que se encuentra pendiente fijar fecha para la continuacin de la diligencia restitucin de bienes pblicos ordenados por la Alcalda de la Localidad No. 2, del Edificio de la Boquilla firmado por la Auxiliar Administrativo. Inspeccin Rural de la Boquilla viste la anterior informe secretarial que antecede por ser procedente y teniendo en cuenta que es cierto e informado en lo atinente a la fijacin a la fecha de este despacho dispone: Primero fjese el da 27 de enero del 2008 a las 2:30 de la tarde como fecha para la continuacin de la diligencia de restitucin de uso pblico de Despacho Comisorio 007 Resolucin 052 de la Alcalda de la Localidad No. 2 contra el Edificio de la Boquilla y personas indeterminadas lo cual significa que esta Inspeccin de Polica ha sealado en aras de cumplir con lo ordenado en la Resolucin 052 a sealado como fecha para restituir este bien 27 de febrero de 2008, as mismo esta el
Auto de la misma fecha donde se ordena el horas de la maana proceder a la recuperacin del espacio pblico ocupado por el Condominio Mar Abierto. Finalmente encontramos que en aras de dar cumplimiento a lo ordenado como lo comentaba hace unos minutos, la Inspeccin de Polica del Corregimiento ya tiene sealado dos fecha para proceder a la recuperacin del mismo y tambin la Alcalda Distrital a travs del rubro Fortalecimiento Institucional para la recuperacin del espacio pblico va a suministrar toda las herramientas y toda la logstica que sea necesario para materializar dicho recuperacin ejecucin de las Resoluciones mencionadas en esta Audiencia. No siendo ms cualquier inquietud con mucho gusto como Secretaria y como funcionaria del Distrito en lo que este dentro nuestro mbito de la competencia vamos a estar dispuesto a aclarar.************ Toma el lugar de Presidente el doctor Daniel Vargas Moreno Primer Vicepresidente.** DOCTOR REINALDO MANJARRES MUOZ- Alcalde de la Localidad No. 2. Buenos das Presidente, Junta Directiva, Honorables Concejales, Prensa, Invitados y pblico en general. La Secretaria del Interior ya expreso todo el contenido que desde la Alcalda junto con la Secretara del Interior y Planeacin hemos laborado frente al tema de la ocupacin del espacio pblico Margen Izquierdo del Anillo Vial, solamente para ratificar la decisin que desde la Alcalda Mayor y la Alcalda Local hemos decidido en la restitucin del espacio pblico, hay cinco casos que hemos encontrados que la Secretara explico ampliamente las razones por la cual desde el 2005 venamos con preocupacin porque no se haban realizados las diligencias y en conjunto hemos tomado la decisin de adelantar todos los procesos, ya de los cinco como se expreso anteriormente hay dos para ejecutar este mes, esperamos seguir en el me de marzo y abril continuar ejecutando con los Despachos Comisorios que estn desde la Alcalda Local contamos la colaboracin de la Inspeccin de Polica y de la Administracin con la gestin de los recursos, porque el informe que est en la Alcalda Local es que nunca llegaban los equipos para el traslado de palmeras como ustedes evidenciaron en la fotografas muchos de los espacios a restituir incluyen jardines, retiro de materiales en concreto, entonces se requieren de martillos hidrulicos, volquetas, de un personal humano que realice las diligencias, apoyo de la polica, el EPA que reciba las palmeras en buen estado para su posterior entrega al EPA y al edificio su nueva ubicacin, el proceso bsicamente se haba retrasado por el fallo de equipo como se ha expresado, creemos que vamos a seguir en el trabajo desde la Alcalda Local el equipo jurdico y el equipo de control urbano junto con la Inspeccin , ya hemos realizado las inspecciones oculares para nuevos casos que nos han solicitado en todo el margen izquierdo del anillo vial hay varios casos y estamos en las inspecciones oculares y adelantando los procesos legales para adelantar lo que sea pertinente. Abierto para cualquier pregunta que tengan.********************************* DOCTORA ZAYDA SALAS FRANCO Secretaria de Planeacin: Buenos das a todos y nuevamente gracias por invitarnos a compartir con ustedes estos temas que son de vital importancia para la ciudad. Yo solo quiero hacer tres precisiones con base a lo que preguntaba el Honorable Concejal Adolfo Raad, lo primero es que las visitas, las inspecciones oculares que se hicieron siguieron el Decreto Ley 2770 de 1953 que establece que debe conservarse 15 metros de cada lado en las vas nacionales. Lo segundo que yo quera anotar es que recordarle que Planeacin es por Decreto 581 de julio 09 -04 ejerce unas funciones de segunda instancia a travs de la Direccin Administrativa de Control Urbano adscrita a Planeacin. Tercero adems de las acciones que mi colega de la Secretaria del Interior, mencionaba desde Planeacin que hemos considerado es que hay que reactivar el Comit de Veedura a las Curadura con la finalidad de tener una supervisin permanente sobre las acciones administrativas que adelanta con relacin a este tema. Muchas gracias.******** PRESIDENTE: Terminada esta ronda de intervenciones se encuentra presente el doctor Antonio Nieves Gonzlez Director de Control Urbano de la Secretaria de Planeacin Distrital, a pesar que el no esta citado ni invitado pero la doctora Zaida Salas Franco considera que puede ser una intervencin importante para el desarrollo de este tema, se le concede el uso de la palabra*****************************************. DOCTOR ANTONIO NIEVES GONZALEZ- Director de Control Urbano. Muchas gracias seor Presidente. Es importante y muy conforme lo que expresaba el Concejal Adolfo Raad, manifestar o solicitar la presencia en este recinto de la Curadura Urbana respetuosamente seor Presidente como sugerencia ya que si vimos en la mayora de estos casos las Curadura Urbana licencian de esta forma muchas veces sin respetar
estas sesiones que segn las disposiciones nacionales deben considerarse, esto porque dentro de los linderos y parmetros establecidos por la propiedad o por las escrituras que los respaldan como propietario estn en muchas ocasiones estas sesiones contempladas en esta propiedad lo que argumentan las Curaduras y de eso sera mejor tenerlos a ellos aqu para que nos den claridad sobre eso es que en el momento en que el Distrito solicite ese espacio pblico para readecuacin o disfrute ellos deben hacer una sesin oficial de este espacio pblico en las condiciones en las que el Distrito lo determine conveniente eso no debe ser as, si el espacio pblico est contemplado sobre todo en un rea nacional de un Decreto Ley de 1953 pues obviamente debe hacerse seguimiento a lo que la Curadura licencian siempre, entonces en ese orden de idea estoy completamente de acuerdo con la proposicin de la doctora Zayda Salas, en reabrir el Comit Tcnico de Veedura a las Curaduras y de esta manera tratar de evitar que estos asuntos se sigan suscitando: Por otro lado igualmente la compaa de la Secretara de Planeacin a las Alcalda Locales a travs del Proyecto de Fortalecimiento de Descentralizacin de las Localidades seguir ah, nosotros asistimos de manera tcnica y tenemos conocimientos de los procesos de segunda instancia como ya afirmo la doctora Zayda y apoyaremos los procesos de restitucin en la medida que seamos convocados como asesores tcnicos o para cualquier otro particular. Muchas gracias seor Presidente.******************** DOCTORA SHIRLY MUOZ - Representante del Consorcio Va al Mar: Nosotros tambin venimos con una gestin de aos anteriores en todo lo que respecta en la recuperacin del corredor vial. El sector de la Boquilla, hemos hecho una gestin persuasiva no solamente directo con las entidades la Alcaldas, la Inspeccin de la Boquilla, sino tambin con los propietarios de los predios que se encuentran invadiendo, en el informe que les hicimos llegar pueden ver que hemos comenzado tambin instaurando Derecho de Peticin, Accin de Tutela, sin de pronto a esta instancia resultados oficiales, pues nos estamos enterando de todos procesos que vienen con estos cinco predios de los Condominio de los Hoteles en el sector de la Boquilla, pero tambin nos interesa la gestin de recuperacin no solamente de estos sino tambin de todos los predios que se encuentran invadiendo el corredor vial, entonces la idea es trabajar en conjunto el Consorcio con todas las entidades para una vez se logre esto continuar con toda la gestin de la recuperacin de todo el corredor. Gracias.************************************************************* Toma la posicin de Presidente el Doctor Alberto Bernal Presidente. PRESIDENTE: Terminada la intervencin de los funcionarios se le otorga el uso de la palabra al doctor Adolfo Raad Hernndez.******************************* CONCEJAL ADOLFO RAAD HERNNDEZ: Gracias, cordial saludo a todos los presente. Esta citacin se hizo teniendo en cuenta que hace aproximadamente unos quince das en el peridico del Universal el editorial hablaba que el norte necesitaba un norte y hablaba tambin de los predios que estn ocupando los terrenos que hacen parte de la Concesin de la Va al Mar por llamarlo de alguna manera, en ese momento hicimos la citacin para conocer exactamente cul era la situacin teniendo en cuenta que el Consorcio Va la Mar haba presentado unas reclamaciones sobre los predios o edificaciones que estaban ocupando estos terrenos teniendo en cuenta el informe que nos enva la Secretara del Interior sobre estado de los procesos, solamente conocemos cinco casos aqu , Hotel Las Amricas, Edificio los Morros, Condominio del Mar, Edificio de la Boquilla, Edificio 922 y Condominio Mar Abierto, informe que esta firmado por la Secretaria del Interior doctora Alcelys Coneo, habla tambin de la inspeccin ocular que realiz la Arquitecta Claudia Palacio donde fija el nmero de metros cuadrados que debe restituir todas y cada una de estas edificaciones pero no hace mencin a ningn predio ms, el Consorcio Va al Mar. Hoy nos relaciona en el informe que nos hace llegar aproximadamente unas 40 y 45 propiedades que segn su criterio estn violando las normas existentes para lo que se trata de conservar la anchura de las carreteras nacionales de primera categora, segn el Decreto 2770 de 1953 la anchura para las carreteras nacionales de primera categora ser de 30 metros es un Decreto firmado por el general Rojas Pinillas Presidente de la poca, sin embargo el Acuerdo 31 de 1990 de septiembre 24 habla de las vas principales, habla de guardar un ancho de 20 metros sumados con los 30 que establece el Artculo del Decreto 2770 de 1953 estaramos hablando de 50 metros posteriormente el Plan de Ordenamiento Territorial en su Artculo 71 cuando habla de sub regional nacional variantes y anillo vial- dice reserva de rea para construccin de redes primaria de
infraestructura vial ah. (se a cabo la cinta). O preguntarse si la inspeccin ocular que realiz la Arquitecta Claudia Velsquez la hizo en base a qu a lo que estipula el Decreto 2770 a lo que estipula el Acuerdo 31 de 1990 o a lo que realmente debe conservarse para esta vas que es lo que esta ordenado el POT, hay un plano original de la va del ao 1990 anexo a este Acuerdo 31 de 1990 donde se indica claramente cuales son las reas que pertenecen al Distrito otras al EDURBE desafortunadamente no me ha llegado, pero si sera conveniente por parte de la Secretaria de Planeacin y del Interior doctora Coneo antes de realizar cualquier accin sobre estos predios para lograr su restitucin que se verificar sobre qu Acuerdo o sobre la Ley que hizo la inspeccin ocular porque lo importante ahora es determinar realmente cuantos espacio estn ocupando todos y cada uno de estos predios, cuanto es el espacio que esta ocupando el Club de Sub oficiales, el espacio que esta ocupando el Restaurante Blas El Teso y todos y cada uno de los edificios que estn sobre esa va, el Edificio Terrasino fue construido sobre agua ese lote es del Distrito aqu este plano figura, la inspeccin esa ocular por la foto que nos mostraron all sobre el Hotel Las Amricas no vamos a recuperar nada y hasta la recepcin llega la ocupacin del Hotel Las Amricas, para ponerle un ejemplo, teniendo en cuenta lo que dice el POT que son 61.4 y eso sin hablar del tnel que se construy del Centro de Convenciones del Hotel Las Amricas y que comunica con el Hotel a 14 metros doctor Vuelva ah figura en el peridico de hoy, sin embargo ah donde se construy el Centro de Convenciones del Hotel Las Amricas en el predio del EDURBE que esta delimitado tambin aqu este Plano que voy hacer entrega a la Secretara de Planeacin por si a caso no lo tiene que all debe figurar hay un relleno que hacen para la construccin del Centro de Convenciones y una calle aledaa de Cielo Mar que tambin la toman ah en esa construccin, entonces si es importante que la Secretara de Planeacin, el Alcalde de la Localidad No.2 y la Secretara del Interior y todas las personas de este gobierno y en compaa de este Concejo hagamos una nueva revisin sobre las normas existente y conozcamos exactamente, convoquemos a la doctora Claudia Velsquez no se si todava trabaja en Planeacin para saber en base a qu determin ella en su inspeccin que eran tanto los metros que tenan que restituir, eso como primera medida, lo otro que me preocupa en este sentido y que no encuentro explicacin alguna es como la Curadura Urbana No. 2 porque todas las Licencias que se han expedido para la construccin de estos edificios han sido expedida por la Curadura Urbana No. 2 y han sido expedido por esta Curadura porque fueron rechazados en la Curadura No. 1 por no cumplir con las normas, sin embargo inexplicablemente all se ha otorgado la licencia de construccin sin tener en cuenta las normas que establece el POT pero hay algo ms preocupante todava donde esta la intervencin de la Secretara de Planeacin que es la segunda instancia de los Curadores Urbanos y que ellos son los que deben revisar todas y cada unas de las construcciones que se estn llevando a cabo en este Distrito para ver si cumple con lo estipulado en las normas y con los proyectos presentado ante la Curadura parece que no se esta cumpliendo con esa funcin , prueba de ello fue lo que ocurri con la torre que se estaba construyendo en las Escollera y que se tuvo que desmontar porque en el Proyecto que se present en la Curadura se hablaba del refuerzo diagonal que haba que ponerle a los ngulos para que no flexionara y sin embargo en el camino en la construccin alguien conceptu que no eran necesario y el viento huracanados ustedes conocen el resultado de lo que sucedi y que ms tarde hubo que hacer, entonces es preocupante de que esto este sucediendo. Esta es una va que ya hoy es insuficiente, el flujo vehicular que tiene esta importante artera que comunica no solamente con Barranquilla sino con Santa Marta y con el interior del Pas, es la salida de la ciudad, no se ha podido continuar con el Proyecto muy a pesar de que hay por parte del Ministerio la prorroga de la Concesin por trece aos ms sino me equivoco con la terminacin de la va al mar no interviniendo la calle 70 sino por el mar en un esquema bsico y que posteriormente conocimos en una maqueta que hay sobre como quedara la va por ah, en un futuro hay que ampliarla y como la vamos a ampliar sino logramos restituir los predios o terrenos que hoy estn ocupando no solamente estos cinco casos que nos estn mostrando hoy en esta Corporacin sino los 45 que relaciona en su informe el Consorcio Va al Mar o los otros tantos que aparecen relacionados hoy en el peridico La Verdad, de manera que si es importante conocer estos aspectos, que tenemos que hacer otra sesin y la Secretara de Planeacin va a tener que coordinar con los Curadores y con la Arquitecta Velsquez si todava trabaja ah o con cualquier otro funcionario para que nos diga en base a que norma se hizo la inspeccin ocular y se determino los terrenos que hay haba restituir. En eso no podemos equivocarnos si hay empezar el proceso nuevamente hay que hacerlo y tambin hacerle un control o revisin a todas y cada una de las Licencias
que se expidieron en este sector para ver si cumplen con las normas porque tengo entendido que hay un proyecto empezando en la Va al Mar un edificio que se anuncia ah y que fue rechazada la licencia la Curadura No. 1 y que esta apunto de ser otorgada por la Curadura No. 2 y que queda sobre la misma vuelta empezando la carretera al Mar, hay que tener cuidado con eso hay que parar a tiempo las cosas, ah tiene que ejercer un control doctora Salas sobre ese Proyecto y posteriormente una vez conocido y revisado todos y cada de estos casos que no solamente va a hacer del margen donde estn construido los edificios tenemos que mirar hacia la otra margen porque si son 61.4 metros no solamente del lado derecho sino tambin del lado izquierdo y tenemos que empezar a mirar lo del Club de Sub Oficiales, lo del edificio que le anunciaba, lo del Centro de Convenciones del Hotel Las Amricas y toda esa franja que estuvo en un tiempo ocupada por los nativos y las dems fincas que vienen a lo largo de la va, hay que hacer una revisin completa de todos y cada uno de estos Predios para que no sean invadidos y los que estn invadidos sean de vueltos al Distrito y se pueda contemplar en un futuro la posibilidad de ampliacin de esta importante arteria y una vez ms volvemos a tocar el tema de las Licencias de construccin, teniendo en cuenta la cantidad de edificio que han hecho en Bocagrande sin tener en cuenta la infraestructura de servicios pblicos la que habamos proyectado a 25 aos con el alcantarillado que por una Tutela paro la construccin en los barrios Bocagrande, Castillogrande y Laguito, hoy a ciencia cierta no sabemos esa proyeccin en cuanto se redujo por el nmero de edificio, pero no solamente esa es la preocupacin, la preocupacin tambin es vial pero en ese sentido al consultar a los Curadores nos manifestaron que en el Plan de Ordenamiento Territorial no hay ninguna limitacin al respecto, Plan de Ordenamiento Territorial que fue negado por esta Corporacin y sancionado por Decreto por el Alcalde la poca el doctor Carlos Daz Redondo, o sea que esta de libre albedrio la expedicin de Licencias sin tener en cuenta la infraestructura de los servicios pblicos para los barrios antes mencionados, porque la norma as lo dej fue la explicacin que logre conseguir al respecto, entonces hay que empezar a revisar la norma porque es ms fcil empezar a revisar la norma y corregir los errores cometidos que comenzar a construir las vas que comenzar a pensar en el famoso puente de iba a comunicar con Bocagrande con Manga o Castillogrande con Manga en fin tantas soluciones viales que se han tratado de dar ah, agobiados no solamente por las temporadas tursticas sino ya es diario los trancones que se producen o que se ocasionan en estos barrios no solamente en stos sino en toda la ciudad. El auge de la construccin y que bien porque eso de cierta manera beneficia a muchas personas y genera mucho empleo y literalmente parece que generar un crecimiento econmico es importante tambin entonces prestarle mucha atencin a la forma como estn siendo expedida las Licencias de construccin. Revisar por ejemplo en Marbella el edificio que construy Colpatra que est sobre la avenida Santander y que no tiene servicio de acueducto ni alcantarillado me dicen en las barras y que hay que esperar que las 8:00 8:30 de la maana que lleguen los carros tanques a llenar los tanques de reserva del edificio para que haya agua no me explico como se expidi esta licencia y no me explico el por qu esta prcticamente sobre la avenida Santander, yo creo que hay una tarea ah en la cual nosotros hemos sido permisivos en el otorgamiento no solamente de las Licencias sino que se invadan los terrenos que hace parte en un futuro del desarrollo de las vas que comunican a este Distrito con el respeto del pas. Es una tarea dispendiosa, larga y aplicarse al tema porque lgicamente va a levantar ampollas porque va a tocar para lograr la restitucin de estos de demoler de una inversin que se ha hecho ah por parte de unos propietarios y todo cambio pues genera traumatismo, problemas pero esa la laborar que tenemos que realizar ese es el control que se debe hacer desde la administracin y nosotros desde esta Corporacin a la administracin y no solamente a esta administracin sino tambin a las anteriores, recuerdo al Concejal Bermdez fustig por la Bomba de Marbella y precisamente fue la Curadura No. 2 quien expidi la Licencia, nuevamente tenemos a la Curadura No. 2 expidiendo todas estas Licencias que son irregulares por que estn violando unas normas que estn muy claras y que estn aqu. Eso es bsicamente la solicitud que quera hacerles antes que se procediera a la restitucin de estos predios para no cometer errores. Gracias.******************************************************** CONCEJAL ANTONIO QUINTO VARELA: Gracias seor Presidente un saludo muy especial a los funcionarios citados y a las personas invitadas a esta sesin. Yo quiero dejar algunas inquietudes de orden de procedimiento y de tipo legal, primero dirigido a la Alcalda de la Localidad No. 2 infortunadamente no esta presente pero vamos avanzando, podemos comenzar con la otra inquietud mientras llega el Alcalde Local. Son 47 ocupaciones que vienen sucintndose alrededor de la va al mar, de
conformidad con la informacin suministrada por el Consorcio vimos que en el ao 2006 el Concesionario va al mar present la correspondiente querella ante el Alcalde la localidad No. 2 no se le dio el tramite adecuado por parte del Concesionario hubo que iniciar una Accin Tutela para que pudiese impulsarse procesalmente tal peticin estos documentos estn anexo al informe que nos presenta el Concesionario y desde ese momento se empezaron a llevarse a cabo las diligencias de delegacin por parte de la Alcalda de la Localidad No. 2 a los funcionarios correspondiente de Control Urbano para que a su vez estos practicarn las inspecciones oculares pertinentes y le sirvieran como fundamento tcnico para expedicin final de la resolucin que ordenan los desalojo, solamente lo dijo el Concejal Raad se hace referencia al informe que nos suscribe la Secretara del Interior, Planeacin, Alcalde Local, solamente a cinco casos, en los cuales se encuentran debidamente en firme o ejecutoriada las resoluciones en algunos tambin se iniciaron acciones de tutelas, percibiendo preservar el debido proceso y el derecho de defensa las cuales fueron negadas por improcedentes, hoy los cinco casos, el Hotel Las Amricas, Hotel Los Morros, Edificio La Boquilla, Edificio Morros 922, Condominio Mar Abierto estn debidamente en firme. Las resoluciones a mi juicio son inocuas en la medida en que la inspeccin de la Boquilla no tenga los elementos necesarios para practicar o materializar las diligencias como tal, bien lo acaba de indicar la Secretaria de Interior, estn disponiendo de los mecanismos presupuestales para poder tener el acompaamiento. Pero nos llama la atencin que se refieren nicamente a estos cinco casos y los 42 casos no hay relacin si avocaron no el conocimiento seor Alcalde de la Localidad No. 2 por parte de esa entidad y el estado que estn todos y cada uno de ellos, porque no solo la ocupacin es de estos cinco hoteles sino de otras personas y de otras propiedades no solo de hoteles sino de finca, casa de recreaciones etc, esa es la primera observacin o sugerencia y si usted tiene la informacin necesaria en esta seccin por favor nos la suministra, de lo contrario le sugiero que posteriormente por escrito a esta Corporacin seor Presidente nos informe a esta Corporacin el estado de todas y cada uno de las otras ocupaciones y si a partir de la fecha en que el concesionario tuvo que presentar la accin de tutela se abrieron no las investigaciones administrativas correspondiente. Somos seor Presidente del criterio y tambin nos llama la atencin que algunas resoluciones debidamente ejecutoriadas en firme de los cinco puntuales que acabamos de indicar las mismas que quedaron ejecutoriadas en el ao anterior y solo hasta que este Concejo pudo citar o llevar acabo esta importante sesin la Alcalda de la Localidad No. 2 comisiono a travs del despacho comisorio adiado 04 de febrero de 2008 a la inspectora del Corregimiento de la Boquilla para que llevar acab la diligencia de desalojo. Queremos hacerles la observacin de la mejor manera a los funcionarios de la Alcalda de la Localidad No. 2 para que sea eficaz y eficiente en el manejo de los trminos sin que ello conduzca a violar el debido proceso y el derecho de defensa que le asisten a todos y cada uno de los presuntos ocupantes irregulares. Eso para que en aras a los principios de la celeridad administrativa y no se preste para malos entendido, repito sin que se viole en debido proceso ni el derecho de defensa. Para concluir la Bancada del Partido Conservador una vez termine esta sesin presentaremos una Proposicin en el sentido de combinar e instar a la administracin central que le otorgue todas las herramientas necesarias a la Inspeccin de la Boquilla para que se lleven acabo las diligencias de desalojo que adems tienen que cumplirse con los cinco casos en los cuales las resoluciones se encuentran debidamente en firme o ejecutoriadas, no queremos que estas resoluciones se conviertan en actos administrativos inocuos que no produzcan ningn resultado porque ya tenemos claridad acuerdo a la informacin suministrada por la Secretaria del Interior y por el mismo suscrito por el Alcalde de la Localidad No. 2 que algunas no se haban llevado acabo por carecer la Inspeccin de la Boquilla de todas las herramientas, de las maquinarias para hacer las demoliciones correspondiente. En este orden de idea no se le puede exigir a un funcionario que ha sido delegado para la materializacin de alguna diligencia tan complicada como es la demolicin y desalojo de un bien si no tiene los elementos para que tal diligencia se lleve acabo. En esos trminos nuestra Bancada presentar la Preposicin de combinar a la administracin para que dote de los elementos para se lleven acabo las diligencias dentro de la fechas previamente establecidas, adems me llama poderosamente la atencin queridos colegas que no se les fijo fecha a la recuperacin del bien ocupado por el Hotel Las Amricas de acuerdo a la lectura dada del auto emanado de la Inspeccin Central de la Boquilla y ledo por la Secretaria del Interior solamente hace referencia a que el da 27 de febrero se llevar acabo el desalojo en el Edificio de la Boquilla y que enva apena el 04 de febrero repito muy a pesar de haberse ejecutoriado desde el 2007 el desalojo del Edificio Los Morros, Condominio del Mar, a pesar que el Hotel Las Amricas se
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encuentra debidamente ejecutoriado su resolucin desde el 29 de abril del 2007 y no se le ha fijado la fecha. Seor Presidente y colegas la Ley es para todos aqu no puede haber ningn tipo de privilegios, en cuanto porque se le fija la fecha para la practica de una diligencia a un ocupante irregular y a quien esta ocupando el mayor espacio y le hacindole el mayor dao al espacio pblico ni siquiera se le ha fijado la fecha. La recomendacin es que de la misma manera en que se van a llevar acabo por el derecho de igualdad las diligencias el 27 de febrero sobre los otros ocupantes cuyos actos administrativos estn en firme, igualmente se lleve acabo el desalojo del Hotel Las Amricas y que se siente el precedente que aqu en Cartagena hay autoridad. Gracas.********************************************************** CONCEJAL RAFAEL MEZA PREZ: Agradecer la presencia de los funcionarios del Distrito, seores de la Prensa y dems invitados a esta Corporacin. Seor Presidente cuando le estaba solicitando el uso de la palabra, escuchando al Concejal Raad quien hizo alusin algunos temas que yo quera tocar en la Corporacin, ms sin embargo voy hacer muy breve y tambin resumir algunas de las intervenciones que hizo el Concejal Antonio Guerra en el sentido de invitar a la Secretara de Planeacin y la Secretaria del Interior que tomen el liderazgo en el sentido de dotar esas herramientas y esos elementos necesarios a la Inspectora del Corregimiento de la Boquilla para qu estas diligencias que ya tienen fechas para realizar algunas restitucin de espacio pblico se ha una realidad. Esta Proposicin que va a presentar la Bancada del Partido Conservador invitarla desde ya a las Secretaras para que tomen el liderazgo y podamos ver que es una realidad como dijo el Concejal Antonio Guerra y demostrar que si hay autoridad en esta ciudad. Hacerle una pregunta a la Secretaria del Interior y nos la puede responder posteriormente, el Concejal Raad en su intervencin hizo alusin al tnel construido por el Hotel Las Amricas, este Tnel es violatorio el espacio pblico, se le dieron los permisos necesarios, se le dieron la Licencia el Director de Control Urbano doctor Antonio Nieves que me respondan esta pregunta si puede hoy o despus enven la respuesta a esta Corporacin. Cuando se realiz la construccin de dicho tnel el Hotel Las Amricas tramit los permisos del caso si ustedes le dieron esa licencia, este tnel esta violando el espacio pblico y no sabemos seora representante del Consorcio Vial si con la construccin del tnel la superficie de la carretera la parte del asfalto qued deteriorada que tan completo fue la realizacin de este tnel, invitarlas tambin en que un termino perentorio Secretara del Interior y la Secretara de Planeacin nos diga que se van a hacer con esos 42 predios porque no solamente son 5 y en que estado se encuentran las diligencias administrativas de recuperacin de estos espacios pblicos que vienen siendo violados por los cuarenta y tanto ms otros bienes. Aprovecha seor Presidente y con los dems Colegas que est la doctora Zayda Salas Secretara de Planeacin que hoy es 08 de febrero ante de ayer 06 se venci el termino de la antena y si ya se autorizo el desmote de la misma, esto se lo pregunto porque no quiero que el 27 de febrero escuchamos que hay unas diligencias que se van a realizar en el tema que hoy nos ocupa y no queremos que lleguemos a marzo y nos vayan a decir es que tampoco su pudo realizar las diligencias, invitarla que en el turno en que le toque intervenir, seor Presidente la doctora nos pueda dar un pequeo informe al respecto al tema que acabo de hacer alusin. Muchas gracias Presidente-*************************** CONCEJAL LORENZO HODEG LLORENTE: Sedo el uso de la palabra al doctor David Dger, luego me la concede a mi, Presidente.******************************* CONCEJAL DAVID DAGER: No quiero decir mucho, lo primero es que lo hemos visto hoy de las 5 diligencias que se van a realizar son cosas insignificante son zonas verdes, jardines estn pidiendo maquinaras yo pienso que aqu el gran problema de lo que ha sucedido en la Boquilla y toda esa zona no son los 5, 18,20 metros que pueden tener estos Hoteles o Edificios son zonas, acceso vehicular, otros son jardines, el gran problema de la Boquilla es otro ah hay una ocupacin de tierra del estado de lo ecolgico, hay 4 5 diligencias que estn programadas que yo creo que no necesitan de maquinarias ni de equipos, ustedes van a cada una de las direcciones o gerente de los hoteles y si ese el pedazo de tierra que tienen que ceder ellos lo hacen de buena forma, para que hacer ese show de llevar un equipo a tumbar, que van tumbar una palmera, palo de coco, entonces tenemos que hacer mas consecuente yo veo aqu como un sentido que el Hotel Las Amricas, hay que darle gracias al Hotel Las Amricas que hoy el corredor de la Boquilla es lo que es fue un inversionista privado que dijo esta es una zona de desarrollo asumieron una responsabilidad dentro de un ncleo familiar hicieron una gran inversin donde no exista va, cuando empezaron el
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Proyecto del Hotel Las Amricas esa va no exista, nos a dado oportunidad a los cartageneros de ampliar nuestra zona de desarrollo, no podemos hoy decirle que el tnel, tenemos que se ms consecuente con lo que nosotros queremos, queremos grandes proyectos doctor Daz Ramrez que usted es uno de los que habla de los grandes polo de desarrollo, no podemos ponernos a ponerle palo a lo pequeeces, pura pequeeces es lo que hemos visto hoy. Muchas gracias.******************* CONCEJAL LORENZO HODEG LLORNTE: Gracias seor Presidente, cordial saludo a los funcionarios del Distrito, a los Periodista, a los colegas y a la barra. Yo creo que el tema de fondo aqu es el otorgamiento de Licencias por parte de las Curaduras, en fechas anteriores la Bancada del Partido de la U, present y se aprob una Proposicin en el sentido de citar a los Curadores Urbanos frente a la avalancha de Licencias de construccin que se estn otorgando en la ciudad de Cartagena, en los ltimos dos y aos y medio en Cartagena se han entregado ms de 500 Licencias de construccin en este momento tenemos un registro solamente de la va del mar, de Arroyo de Piedra hasta la Boquilla, all se presentan 47 casos de restitucin de los cuales se est trabajando en 5, agotando todos los recursos de Ley sigue ratificada la resolucin de restitucin de espacio pblico que hoy no se ha hecho efectiva, yo considero que lo que habido aqu es que las Curaduras de Cartagena han sido lapsa en la entrega de Licencias de construccin adems no habido seguimiento en el cumplimiento de los planos que entregan a las Curaduras y que luego presentan o ejecutan otro plano como se ve en la afectacin de los espacio pblico, la Ley es clara el espacio pblico en este tipo de carreteras es desde el eje central donde va la lnea blanca la divisoria 15 metros a la derecha y 15 metro a la izquierda todo eso es espacio pblico, entonces como es que damos una Licencia y nos vamos a dar cuenta que se invadi el espacio pblico hubo ocupacin del espacio pblico cuando se termina la obra a los 10 15 de aos y nunca nos dimos cuenta realmente si la ejecucin de la obra esta acorde con los planos con la respectivas Curaduras, entonces ah tambin habido un incumplimiento a las funciones por parte de los rganos del Distrito encargados de ese seguimiento. Pregunt hoy quien es la entidad del Distrito encargada de supervisar, vigilar o controlar las Curaduras, tiene que haberlo es Control Urbano, Planeacin quin es. Las Curaduras hoy funcionan como las Notarias ellos reciben el dinero de las Licencias y por supuesto mientras ms Licencias aprueben ms dineros reciben y ellos creen que terminan su funcin cuando aprobaron la Licencia hicieron el pago y hasta all, ellos tienen solamente 12 funcionarios y con 12 funcionarios las Curaduras es difcil hacerles seguimiento y control a un promedio de 500 proyectos que han aprobado los ltimos dos aos, me parece que debe haber una articulacin entre Control Urbano, Planeacin y las Curaduras precisamente para evitar que se termine la construccin y poner de presente una anomala que en el momento del inicio de la ejecucin del proyecto se ha podido detectar y evitar esta serie de desgates orden legal y administrativos para el cumplimiento de la Ley, por eso dugo que las Curaduras en Cartagena ha sido lapsa en el otorgamiento en las Licencias de Construccin que tal que se le ponga la lupa al resto de las Licencias, estamos hablando solamente de 47 Licencias aqu en la zona norte y eso en ocasin de ampliacin de la va del mar y en el resto de la ciudad qu, se han tomado zonas verdes, el espacio pblico no se han respetado an hasta parques ( se acabo el casset). Y simplemente el constructor hace la validacin que l cree a su gusto o a sus intereses como esta ocurriendo apenas en una parte de Cartagena como es la zona norte. Entonces la invitacin es que Planeacin, Control Urbano trabajen de la mano con las Curaduras que plano vigente que se apruebe sea de conocimiento de inmediato de la Curadura Urbana y de Planeacin para que ellos puedan hacer el seguimiento y el control frente a este tema. Muchas gracias seor Presidente.*********************************************************** CONCEJAL JORGE CARCAMO ALVAREZ: Gracias seor Presidente. Indudablemente la problemtica que estamos tratando hay una suma de responsabilidades de distintas autoridades, indudablemente hay un problema de origen que lo establece la misma Ley en la naturaleza de los proceso de licenciamiento para las construcciones, tenemos que irnos un poquito atrs de la expedicin de las leyes que crearon los Curadores Urbanos, como lo deca Lorenzo Hodeg cuando se crean las Curaduras Urbanas, se crean ante un procedimiento que haba hecho crisis en la Secretara de Planeacin Distrital o en las entidades que manejaran los Distritos y los Municipios y era el reiterado tema de la corrupcin de la tramito mana etc., entonces lo que se sigui por parte del Congreso era buscar un procedimiento similar al que cumplen los Notarios en relacin a los temas de licenciamiento para las construcciones, a estas alturas si examinamos el caso de Cartagena no sabemos a ciencia cierta si el
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remedio fue peor que la enfermedad, pero el espritu de la norma de pronto va en contra va de lo que deca Lorenzo en que se hiciera especie de unos controles previos o simultneos al tema de las Curaduras precisamente lo que funciona en relacin a las Curaduras es que los controles sean posterior que ellos tengan libertad para el otorgamiento de las Licencias, ese es el espritu de la norma, eso es lo que se quera porque tratando de corregir un mal que en ese momento consideramos que era mayor que eran las coimas, comisiones, que tenan que verse sometidos los constructores en relacin con los funcionarios pblicos y quizs un poquito invadidos todava exorcizados por todo este tema de otorgarles funciones pblicas a los privados se creo la funcin del Curador Urbano. Entonces tenemos que tener algo claro no hay control previo era un poco lo que pasa un poco con las Contralora eliminamos el control previo porque generaba mayores dificultades que beneficio y se gener un control posterior, entonces as hay que entenderlo esa fue la naturaleza de la norma, indudablemente se tendra que revisar y mirar como debera de funcionar a futuro. Yo creo que la misma Ley 388 creo los mecanismos para que la actuacin de los Curadores urbanos no fuera arbitrario y fue una de las sugerencias que haca la Secretaria de Planeacin en el sentido en que se active y se potencie la Comisin de Veedura, sta es un organismo mixto interinstitucional donde participan sectores de la construccin como Camacol, participan los organismo de control y participan los mismos funcionarios de algunas dependencias de la administracin distrital como es Planeacin, la Personera que ha ejercido y ha fungido desde hace algn tiempo como Secretaria de esa Comisin de Veedura. Con esta Comisin histricamente habido problema y hay que decirlo con su nombre los Alcaldes no tienen voluntad para poner a potencial las Comisiones de Veedura, si de buscar responsables se tratar los responsables habra que buscarlos en cabeza de los mismos Alcaldes y lo explico es tan seria la responsabilidad que les pone la Ley 388 a los Alcaldes, que los Alcaldes en unas de las pocas cosas que no pueden delegar es en las funciones de Veedura, ellos tienen que liderar, ellos tienen que convocar las Comisiones de Veedura no se ha podido integrar plenamente generalmente faltan representante de algunos sectores de la construccin, yo creo que ah tenemos una responsabilidad tremenda de lo que esta pasando en la ciudad, es una tema de poco inters han tenido las administraciones y que debiera ser uno de los temas que deberan concitar toda la atencin de el gobierno entendiendo toda la condicin turstica, la riqueza y el costo del suelo en la ciudad de Cartagena y todos esos procesos de especulacin que se hacen con el tema de la tierra en la ciudad. Yo creo que la solucin la ha planteado la Secretara de Planeacin en el sentido que urgentemente potenciemos la Comisin de Veedura. En relacin con el tema que estamos tratando ah que mirar, yo creo y me alineo ms en la posicin del Concejal Guerra en que se adelantaron unos procesos donde se les respeto el debido proceso a los demandados, donde ellos alegaron proteccin o violacin de derechos fundamentales que le fueron negados, entonces yo pienso que lo nico que hay que hacer es honrar los fallos o sea que la administracin tiene que honrar los fallos de sus propios funcionarios en este caso el Alcalde de la Localidad No. 2, yo creo que el tema de hoy no es entrar en la discusin cul es la norma a aplicar si es el 2770, si es el acuerdo que sealaba el Concejal Raad del 90 o si es POT, examinemos todas fueron normas posteriores y de menor rango que la Ley, ahora independientemente que se hayan debido tener en cuenta esas normas, nosotros tenemos que brindarle certidumbre y garanta jurdica a los asociados, nosotros no podemos tener una administracin pblica encargada de aplicar justicia improvisando al golpe de la circunstancia yo creo que quien debe dar ejemplo y el mejor ejemplo es la administracin, de decirle nosotros los juzgamos o los investigamos y los condenamos conforme a estas normas y ellos conforme a esas normas se defendieron, entonces yo pienso que ese es un tema que desde el punto de vista jurdico y desde el punto de vista de la administracin debera quedar resuelto, ahora si quienes en ese momento fallaron mal y no lo hicieron con base a las normas acordes, ellos debern ser investigados y las personas tendrn la oportunidad de hacerlo, pero hay que brindar certidumbre jurdica. Yo pienso que este es un tema para m en lo que respecta los procesos que se ha adelantado ya finalizados que debe hacer transito de cosas juzgadas y que lo que corresponde al gobierno hacer lo que le corresponde y a los privados aceptar como se debe aceptar en democracia con toda civilidad la decisin de la administracin o la de los jueces, estoy muy de acuerdo en lo deca el Concejal Dger yo creo que algunas de las personas demandadas debern colaborar con el gobierno y pienso que no se necesita de toda esa parafernalia y entre otras cosas porque no se les puede hacer ms gravosa una situacin que de por si ya es grave y que de alguna manera me voy a referir algunas de la cosas que podran tener un grado de responsabilidad el gobierno, yo pienso que se debe concertar con ellos
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porque posiblemente sobre el terreno que le quede ellos necesitaran hacer una readecuaciones que yo pienso que pueden ser perfectamente concertadas con el gobierno sin que implique el modo alguno hacerle gunce a la norma, yo no quiero defender a los Curadores y menos al Curador 2 que todos sabemos que es arbitrario por naturaleza pero hay una cosa que debemos tener en cuenta y fue el momento en que se pudieron expedir esas Licencias, yo se hasta que punto doctor Raad cuando se expide la Ley Rojas Pinilla en el 53 se expiden los Acuerdo del 90 cuando se expide el Plan de Ordenamiento Territorial la administracin estaba en la obligacin de hacer las afectaciones de esos terrenos, entonces seguramente es fcil que los Curadores aleguen que en ese momento esos terrenos no estaban afectados, que ellos no necesariamente, aunque puede ser un argumento dbil, tenan porqu estar informados que esa afectacin existiera pero si creo que esas afectaciones se tenan que protocolizar y deban hacer parte de la informacin con la que deba contar la Curadura Urbana, ahora tambin hay un grado de responsabilidad de la misma concesin vial, no se, ahora no manejo los tiempos y los momentos pero desde el momento en que ellos tuvieron la concesin ellos debieron ser muy diligentes en su momento en que se preservaran esos margen libres para las futuras construcciones. A mi modo de ver yo creo que las cosas estn bastantes determinadas hay unos procesos fallados, hay una decisiones ejecutoriadas, yo creo que la administracin tiene que ser diligente y en buena hora me agrada que hayan tomado la decisin de hacerlo, hay que mirar que pasa con el resto de predios, hay que examinar y de pronto es una recomendacin que le hago al gobierno a la Secretara del Interior que miren haber si esa determinaciones que toman los acuerdos distritales en efecto esas afectaciones se encuentra en las Curaduras Urbanas para lo que esta pasando o lo que ha pasado hasta el momento no se vuelva a repetir. Conclusin adelantar los procesos de restitucin en concertacin con la personas demandadas, segundo activar la Comisin de Veedura en responsabilidad del Alcalde y fortalecer los equipos por que lo que ha ocurrido con las comisiones de veeduras es que Control Urbano histricamente se ha quejado de que no tiene el personal suficiente para atender el volumen de licencia, lo que se ha venido haciendo en aos anteriores es como especie de un control selectivo pero yo creo que con toda la laboracidad que se ha mostrado en la ciudad por parte de los constructores el control no puede ser selectivo sino que tiene que ser un control casi que serial de cada una de las Licencias que se otorguen. En relacin con algunas de las observaciones que haca el Concejal Raad, en referencia con Control Urbano es bueno aclarar que Control Urbano conoce de las apelaciones pero cuando en efecto las Licencias son recurridas, s stas no son recurridas no se abre el proceso para que intervenga Control Urbano, ese una de las debilidades que tiene Control de Urbano porque prcticamente Control Urbano dentro de la nueva estructura de la administracin quedo sin funciones importantes, porque la primera instancia o la primera responsabilidad de Control Urbano en la ciudad la tienen los Alcalde Locales , as lo estableci la Ley 768 y los Decretos reglamentario aqu el gran mensaje debe ser una de las conclusiones de esta citacin es la funcin que tienen los Alcaldes Locales, doctor Manjarres aqu en la ciudad no se hace control urbano aqu lo estamos viendo en la zona norte porque es perceptible porque nos chocamos con la realidades, pero eso no esta ocurriendo en el resto de la ciudad, es funcin suya Alcalde ejercer esa funcin de control urbano, aqu en los barrios nadie se toma el trabajo de ir a las Curadura a sacar licencia, sencillamente adelantan las obras y cuando llega el funcionario de la alcalda local algo pasa que las obras nunca se interrumpen y son muy pocas las observaciones y demoliciones que se han hecho en la ciudad sino miren y revisen. Entonces yo creo que dentro de todo este proceso de reestructuracin que tendr quedarse temprano que tarde, hay que mirar cual es el papel y cual es la funcin de Control Urbano, prcticamente Control Urbano interviene cuando hay apelaciones, hoy no tendra mucha razn de existir Control Urbano si los Alcalde Locales son los que tienen la competencia muy podra el tema de las apelaciones atenderlo planeacin, entonces eso es como un conjunto un salpicn de todo lo que pasa con esta situacin, yo pienso que indudablemente hay que corregirla, con el liderazgo del gobierno, principalmente con el liderazgo del Alcalde que es que preside la Comisin de Veedura, indudablemente hay que involucrar en esto a los Curadores Urbanos que hay experiencia muy negativas en la ciudad en relacin con las funciones que ellos vienen desempeando especialmente la Curadura No.2. Gracias seor Presidente.*********************************************** CONCEJAL ALFREDO DAZ RAMREZ: Gracias Presidente. Ha bese somos presa de las emociones, aqu hicimos un debate sobre turismo y observamos que la ciudad no es tan turstica el producto interno bruto ha puesto el turismo en 5.8 la venteaba parte,
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entonces tenemos que estar haciendo muchas cosas, habido un bun de la construccin y se ha venido reflejando en el crecimiento econmico del Pas y la ltima junta del Banco de la Repblica su discusin era dentro de recepcin e inflacin si dan rienda suelta a la recepcin a la inflacin, hoy tenemos un buen de construccin que aporta al crecimiento econmico. PRESIDENTE: Concejal Daz Ramrez disculpe que lo interrumpa le informo a la Plenaria que vamos a cumplir dos horas de haber iniciado la sesin, pregunto si desea la Plenaria declararse en sesin permanente.******************************** SECRETARIA: Si lo desea seor Presidente. CONCEJAL ALFREDO DAZ RAMREZ: Lo primero que hago es para ilustrar haber como nos ubicamos que hemos xxxx muchas cosas en vivienda de inters social el dficit anual aumenta permanentemente hoy tenemos problemas de desempleo en la ciudad y se presentan unos inversionistas vamos a invertir en el crecimiento econmico y generar mas empleo entonces tenemos rezados de normas y controles y entramos en el idilio que queremos o que prevalece, doctor Crcamo muy eficiente haba planteado la creacin de las Curadura y el Control Urbano y de pronto por tratar de frenar la burocracia oficial se le dan competencia a particulares y la gente cree que tienen un juguete caro y no saben que hacer con el. En resumen hay unas Curaduras que dan unas Licencias pero las Curaduras parte de unos documentos de unos planos de una escritura y no hacen trabajo de campo y parten de una informacin como cuerpo cierto y lo que dicen el documento es 50 metros, pero tiene 30 y expiden la licencia de 50 metros y ah donde el propietario comienza a construir su 50 metros, sin que exista los 50 metros porque no hay trabajo de campo, fjense una falencia elemental los Curadores no van al terreno no parten de lo que existe realmente, y consideran que han cumplido su competencia dando la licencia sobre los documentos. Control Urbano yo creo como dicen en el pueblo tapa el poso despus que se ahoga el pelao y ahora tienen que tumbar lo que se hizo, fjense que sera fcil si Control Urbano logra realizar cada una de las licencia en el terreno y tiene un termino para que impugne la licencia y nos evitamos perjuicio se expide la licencia y no se cuantos das le dan la tramitacin, estudian la licencia en el terreno y sino esta acorde con lo real debe de impugnarlo el jurado tiene la posibilidad de corregir o rectificar y se evitan los perjuicio para el inversionista y se evitan perjuicio para el gobierno y la comunidad, son pasos elementales que podramos empezar a aplicar, de todas manera hoy tenemos el dilema sobre la norma y los controles y a veces se gasta el gobierno en este tipo de acciones es donde gasta, primero la resistencia que genera con el dueo del predio de tumbarle algo que construy porque le afecta la fallada, afecta a los compradores que al comprar en el metro cuadrado incluye la zona de cesin porque esto tiene un costo, puede haber un conflicto entre los compradores y el propietario a fin de que esta vendiendo una zona comunes inferiores a las pactadas a las contratadas. De todas maneras yo creo que hay que tratar de armonizar la norma. Como Control Urbano de pronto de oficio empieza a revisar cada una de las Licencias en el terreno y hace las objeciones oportunas. Segundo hay que establecer una norma que le de rienda a Control Urbano que pueda imponer sanciones o multas por incumplimiento en las normas, no solamente es mandar a demoler y eso podra ser una retroalimentacin econmica para fortalecer Control Urbano que se establezca y que pueda presentar un Proyecto de Acuerdo para que faculte a Control Urbano a establecer multas y sanciones por incumplimiento en las normas eso nos logra fortalecer a Control Urbano. Adems lo que plantea el doctor Crcamo hay que tomar la zona de sesin delimitarlas con cualquier mecanismo o recibirla por titulacin el Distrito, creo que hay una nueva Ley que obliga que antes de la Licencia de Urbanismo se titule a favor del ente territorial la zona de sesin, prximamente algunos Concejales vamos a presente ese Proyecto de Acuerdo a fin armonizarlo con lo que esta pasando de establecer la zona de sesin y alimentar el banco de tierra con esa sesiones, hay muchas normas que facilitan de pronto lo que no tenemos articulado y eso es realmente ira en certidumbre a los constructores a los inversionistas y puede ser un factor negativo pero hoy la discusin en Colombia es la recepcin e inflacin y la inflacin se da cuando hay inversin con recursos pblicos endeudamiento, logramos crecimiento econmico cuando hay inversin privada evitamos problemas de inflacin y mantenemos los ritmos de crecimientos y los de generacin de empleo, creo que debemos manejar esto con guantes de seda. El doctor Antonio Manjarrez plantea que para ser la restitucin necesita una cantidad de elementos yo le sugiero muy humildemente que usted puede hacer contratacin con obras menores o por menores valores con una firma de ingenieros que ejecuten a valor total las
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demoliciones que corresponda y nos evitamos llevar el poco de cuadrillas y se le contrata a un ingeniero para que haga la demolicin en la diligencia y lleve a todos sus operarios y maquinarias con un costo mucho menor, an se puede hacer por convocatoria pblica para que todo el que quiera proponer la demolicin lo haga, ahora no se hasta donde ese costo se le pueda aplicar al propietario del predio a fin de que tampoco haya un detrimento en el xxxx haciendo ese gasto por unas actuaciones que estn fuera de la Ley, yo creo que el mnimo es que el propietario asuma los costos facturndole y eso se puede inscribir en Instrumentos Pblicos si es necesario hacer un acuerdo a fin que el costo se le inscribe a Instrumentos Pblicos y crear el mecanismo de hacerlo efectivo de que el propietario cubra esos gastos que implica sus actuaciones por fuera de la Ley. Fjense que hay muchos mecanismos fcil y sencillo de pronto nosotros nos enredamos con tanto concepto pero creo necesario hacer un Proyecto de Acuerdo donde se le cargue al constructor los costo de demolicin y segundo se le pueda aplicar sanciones y multas a favor de Control Urbano a fin de fortalecer esa dependencia . Se que esto no es fcil hacer demolicin es como cobra dinero la misin ms difcil del mundo es cobra y si la gente es tramposa ms, desocupar invasiones es difcil o si no que lo digan en Pasacaballo esta semana, pero todo eso sucede por que estamos rezagado, podemos ir aplicando mecanismos sencillo y van a dar resultado, creo que este ejercicio es importante y lo otro es el mecanismo planteado por el doctor Dager tratar de realizar la persuasin haber si los propietarios ellos toman la decisin de enterrar su propio muerto a fin de que el velorio no lo lloren otros. Muchas gracias.****************************** CONCEJAL ALBERTO OSORIO RODRIGUEZ. Gracias Presidente. La verdad es aqu en el Concejo a nivel personal, citamos Secretarios casi a diario y no veo a veces las respuestas requeridas por la comunicad, veo las respuestas prcticamente medio romnticas y folclricas, esa es la sensacin que me he llevado durante casi cuarenta sesiones que tengo en el Concejo y que rico es escuchar al amigo Crcamo, al doctor Raad que se va un poquito a la historia me hizo acordar a la NAPO cuando menciono a Rojas Pinilla que delicioso es escucharlo porque conocen bien tema. Pero tan me gustara conocer al Curador No. 2 para que es famoso en la ciudad de Cartagena, me gustara conocerlo porque una persona que todo lo puede podra ayudarnos a resolver tanta problemtica que tiene la ciudad de Cartagena, as que creo que estamos en deuda con la comunidad para conocer a este hombre que parece que es un mago para decir si a lo que la otra gente dice no, eso es una inquietud que me queda en el da hoy, felicitar el doctor Raad porque como siempre con temas interesante para la ciudad, pero si me gustara que quedar entre los H. Concejales, la Secretara del Interior, la de Planeacin, que as como van en frmula uno con los diferentes barrios estrato 3 y 4 cuando utilizan el espacio pblico y llegan con las monas a tumbar los jardines, resulta que con las grandes empresas van a paso de tortugas, me gustara que todo fuera equilibrado no que estemos ni a favor o en contra si tumban o tumban eso hay buscarle los mecanismo legales, pero si me preocupa que no se ha mencionado en este debate, presuntamente hay un cartel de cartel con respecto a las edificaciones de la ciudad de Cartagena y nadie a dicho nada, yo tengo la experiencia que en el barrio donde vivo El Pie de la Popa Urb. Los Guayacanes se hizo un anuncio 300 aos atrs con respecto a que con lindaba con mi patio unos apartamentos y me mude despus de 15 aos, dije 300 para hacer un poquito exagerado y continua hay la construccin, entonces algo hay con el famoso cartel que nadie quiere mencionar es que aqu hay que atrevernos a decir las cosas, yo vine aqu a decir las cosas que pasan en Cartagena de frente no le tengo miedo a nada gracias a Dios, pero si hay que averiguar con los famoso carteles en la ciudad de Cartagena con respecto a las edificaciones porque en algunos casos las tumban a los 10 das y en otros casos duran ms de 20 aos, vamos a ponerle ojo visor a estos funcionario del Distrito y miremos con la misma vara a los inversionista grandes y a los pequeos estrato 3 y 4 que a veces quieren ampliar una terraza y a esa terraza llegan funcionarios presuntamente a decirle si no hay tanto de plata te hago tumbar esto, y no lo estoy inventando esto lo saben la gente de los estratos 3 y 4 , ojala y miremos no solamente en el enfoque a las grandes empresas sino tambin al famoso cartel. Muchas gracia************** CONCEJAL WILLIAN TIRADO: Quiero dar un visto de vista sobre el cumplimiento de las resoluciones y de las normas en las recuperacin del espacio pblico y privado: En ese sentido en das pasados pudimos ver a travs de los medio de comunicacin y de unos amigos que vinieron a la Corporacin a quejarse porque la autoridad distrital con la polica se metieron a desalojar un lote en Pasacaballo con camiones, gases lacrimgenos hubo nios heridos, polica heridos para restituir un predio que es
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privado pero que hay unos intereses de por medio porque el dueo le interesa que se los desocupe, sin embargo en la zona norte no cabe la menor duda que todas las inversiones que hagan en la ciudad son importantes porque traen desarrollo, generacin de empleo, eso es cierto, pero tambin es cierto que con la misma vehemencia que se fueron a desalojar unos lotes de unos particulares que todo el mundo sabe quienes son y cual es la intencin con eso, tambin se debe hacer con la zona norte, independientemente de quien sea los propietarios, independientemente que sean 10, 20 30 metros pero hay que hacerlo. En el tema de la legitimidad de la propiedad de ese tema creo que una discusin que ms adelante se debe avocar en la Corporacin porque no cabe menor duda que muchos de los predios ha sido prescrito an por encima que este Concejo ha hecho un esfuerzo enorme dando unas facultades para que le compren a la administracin hasta el 10% del valor comercial del inmueble eso quiere decir que con un poco dinero pueden ellos adquirir su titulo de propiedad por parte del Distrito y sin embargo vemos que los resultados han sido poco porque ellos le es ms fcil hacer el proceso de prescripcin y simple y llanamente como llamamos robarse y estoy muy de acuerdo con el anuncio que ha sacado un diario local cuando dice : Los invasores de cuello blanco. Porque ese es el apelativo que se le puede dar perfectamente a lo que esta sucediendo. Hay un tema que quiero aprovechar, ya que estn aqu los funcionarios y es que hemos estado hablando los ltimos das de ingresos, no hay dinero, no hay dinero para la seguridad , no hay dinero inclusive para estos desalojos, parece que en algunos casos no existen los recursos para ello y sin embargo quiero hacer un llamado , no voy hacer proposicin simplemente dejar una constancia, que en recibo telefnico en el mes de enero no se esta cobrando el impuesto de Distriseguridad, me llama la atencin porque tambin escuche a principio del mes de enero el anuncio de fusionar a Distriseguridad con la Secretaria del Interior, me llama la atencin si es hay algn inters de por medio de que no se siga cobrando este impuesto a partir de este ao o de manera casual puede ser que haya un inconveniente y no se este cobrando. En el mes de enero no se cobr. No podemos quitarle reconocimiento a Distriseguridad en este procedimiento porque inclusive nos puede dar apoyo para este tipo de desalojo, una cosa va encaminada de la otra. Por ello vale la pena que haya dejado esta emocin para que la verifiquen, observen y miren si hay algn error o simplemente hay una decisin al respecto. Gracias Presidente.*************************************************** CONCEJAL ADOLFO RAAD HERNANDEZ: Simplemente para aclarar dos puntos: En la aplicacin de las normas que hablaba el doctor Crcamo y sobre la creacin de las Curaduras que no data ms de 10 aos y teniendo en cuenta que el Hotel Las Amricas se construy despus de la expedicin del Acuerdo 31 de septiembre 24 del 90 la aplicacin de las normas deban ser las contempladas en el Acuerdo 31 y el Decreto 2770 con respecto a la anchura de las carreteras principales o de primera categora, usted es abogado y fue Secretario de Planeacin y maneja esos temas pero cuando se expidi el Acuerdo 31 no haba construccin alguna sobre esta va tal como reza en el plano donde se ve el cuerpo de agua y se ven todos los lotes que pertenecan al Distrito y luego fueron ocupados por los particulares en ese momento debi hacerse respetar la normatividad si se trata de buscar la responsabilidad dejen ver quienes expidieron estas Licencias y quienes son los responsables para que respondan, pero no puede estar al garete el tema de la aplicacin de las normas doctor Carcamo usted como abogado sabe que hay que aplicar algunas de las normas y que hay hacerle seguimiento a las aplicacin de las mismas. Se acaba expedir una licencia para la construccin de la Ciudadela Barcelona de Indias y esa se expide teniendo en cuenta a lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial, debe guardar 61.4 y resulta que el muro que tienen ah esta invadiendo 10 metros los terrenos que pertenecen hoy a una futura ampliacin, se le dijo por parte de la Curadura que no lo podan hacer y sin embargo lo estn haciendo, y son 10 mtricos son cositas como dice el Concejal Dager pequeeces pero son cositas que van frenando el desarrollo de un Distrito. La ampliacin que ms temprano que tarde hay que hacer de esta principal arteria vial para la ciudad teniendo en cuenta el desarrollo de la ciudad que va encaminado hacia la zona norte es de suma importancia y cualquier metro o cualquier cosita que se cojan los particulares all vamos a tener que lamentarnos despus de ah la preocupacin que hemos expresado de que la segunda instancia es solamente cuando Control Urbano tiene conocimiento de que fue impugnada y ah es donde acta y los Comit de Veedura hoy en este escenario doctora Salas estamos notificndole de la ocupacin que est haciendo la Urbanizacin Barcelona de Indias de 10 metros aproximadamente sobre la carretera va al mar
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contra viniendo lo que esta e la licencia de construccin, para que lo tenga muy en cuenta.************************************************************** CONCEJAL DANIEL VARGAS MORENO: Quiero hacer una pregunta muy respetuosamente ya que no esta incluida dentro del cuestionario, pero que hace aproximadamente dos aos yo recuerdo cuando vino aqu a posesionar al Concejo el doctor Nicols Cur Vergara, la trasmito ahora aprovechando que estn los funcionarios pertinentes, se trata de los alrededores del edificio Inteligente hay dos cambuches tienen ms de 4 aos de estar all, no se a quien mas acudir, porque es que a veces que pasan algunos amigos y dicen bueno y que hace el Concejo, como es posible que en pleno centro de la ciudad se permita esa invasin all, es ms siempre he insistido en el edificio Inteligente hay una oficinas de la Embajada Americana sino me equivoco, un elemento de fcil acceso para una actividad terrorista, no habido forma para que eso dos cambuches, adems uno de los seores que vive ah tiene una terraza, techo, perro, lo lamentable de esto es que con el paso de los aos esas personas le van a exigir al Distrito que le tienen que dar un dinero por desalojar porque ya tienen prescripcin y que nadie lo va sacar de ah y va a pasar como los vendedores de jugos de la bodeguita. Doctor Guerra en su Proposicin le solicito agregar esta peticin y nos den respuesta de esto, es que muchas personas preguntan hasta cuando van a estar ah, que pasa con ese espacio, cuando se va a restituir ese espacio. Gracias seor Presidente.***************************************** PRESIDENTE: Vamos a otorgarles el uso de la palabra a los funcionarios para que den respuestas a los interrogantes y recomendaciones hechas por los Concejales.( se acabo la cinta).****************************************************** DOCTOR ANTONIO MANJARRES: Primero hay un compromiso de la actual administracin en la concesin de lo que para nosotros es el estado social del derecho y el principio de la igualdad obviamente unida a la equidad esto para decir que hay un compromiso real de la administracin en realizar todos estos procesos policivos de restitucin de espacio pblico desde los estratos 1 hasta 6 y 7 si hay, lo digo porque tambin lo llevo con preocupacin como seguramente ustedes lo estn viendo, en esta primera semana que llevo como Alcalde de la Localidad No. 2 evidentemente he encontrado todas series de inconvenientes que ustedes presentan, el problema nace de la expedicin de esas licencia que no se verifican que se expide invadiendo el espacio pblico que no se revisan, la Secretaria de Planeacin me ha dado una herramienta que se va a implementar, hay muchos casos y precisamente empezamos por estos 5 porque creemos que no tenamos autoridad moral para exigir en nuestra localidad y en el espacio que se ocupa en la Avenida Pedro Romero, Avenida Pedro de Heredia y en nuestros barrios de Cartagena, no tendramos la autoridad de restituir un espacio pblico al kiosquito que queda en la Avenida Pedro Romero donde se vende juguitos, sino hemos restituido en los Hoteles que estn ocupando el margen izquierdo del anillo vial, hay un compromiso de hacerlo en todos los lugares donde se este ocupando el especio pblico. El Decreto 2770 fue el que se aplic doctor Raad para la inspeccin ocular de los casos antes mencionados, sin embargo nos comprometemos desde la Alcalda Local y Secretaria del Interior y con todos los rganos competentes de revisar el tema de armonizar las normas como lo decan aqu los Concejales y mirar de aqu en delante cmo podemos armonizarla y aplicar las normas que sean pertinentes al caso, ya usted sugiri algunas y seguramente el equipo de asesores jurdico vamos a dar una respuesta, en buena hora creo que haba un compromiso y sera interesante que para prxima ocasiones nos vuelvan a citar para entregar un informe ms puntual que no lo traamos obviamente porque no era el tema de la citacin, pero si ms puntual de todo lo que esta pasando no nicamente del margen izquierdo sino en la margen derecha donde hay un Acta firmado con el Alcalde anterior y los nativos. Tenemos la relacin de todos los casos que se estn presentando y son ms de 42 que se encuentran de la margen izquierda y derecha, con un equipo de Control Urbano de la Alcalda Local ya estamos inspeccionando sin embargo hay 30 inspecciones oculares que estn para despacho comisorio solamente nos quedan de ese grupo que ya empezamos nos quedan faltando doce para inspecciones oculares, sin embargo hay otros casos pendientes de inspecciones oculares que estaremos dando respuesta. Respecto de lo que han comentado algunos Concejales de llegar a un consenso, conciliacin o especie de negociacin y de hablar con ellos en todos los despachos comisorio hay un articulo que los invita a que por favor de manera voluntaria lo realicen o sino que nosotros procedemos a la fuerza si es necesario, de hecho en junio del 2006 el Hotel Las Amricas de manera voluntaria restituyo 13
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metro cuadrado, estn faltando los 14.60 esperamos obviamente que ellos lo han voluntariamente o sino adelantar la diligencia como esta prevista en el Acto Administrativo. Compromisos: entregaremos el informe completo detallado, haremos una revisin permanente en las Licencias de construccin especficamente en el tema Urbanizacin Barcelona de Indias, de la cual ya tenamos conocimiento haremos la armonizacin de las normas. Las herramientas sin son necesarias aqu esta la Inspectora de la Boquilla que puede dar fe as sea para arrancar una palmera y garantizar la vida de esta, y la proteccin de los bienes, si necesitan las herramientas y equipo estaremos pensando en la propuesta que hizo el Concejal Alfredo Daz. *************************************************************** DOCTORA ALCELYS CONEO: Algo muy puntual es frente a la implementacin de la recuperacin del espacio pblico, esta administracin tiene claro un principio y es el principio de la igualdad ante la Ley, distintamente frente a quien nos encontremos, yo si quiero mandarle este mensaje a este Concejo sea personas estrato 1,2,3,4, vamos a estar atento a que la aplicacin y los correctivos se den en igualdades de condiciones, se present el caso de Pasacaballo como ustedes lo comentan, ah se hizo una intervencin en particular a nosotros no nos va a temblar la mano para tomar decisiones cuando se estn infringiendo las normas que alteren el orden legal y constitucional, ese el primer mensaje que quiero mandarle a este Honorable Concejo. Otro mensaje por lo que propona el Concejal Alfredo Daz, es cierto en todo proceso judicial, policivo indistintamente frente al cual nos encontremos hay una parte donde se establece lo se llama las costas y gastos del proceso y ilgico que existiendo tantas necesidades en la administracin por cubrir tengamos que soportar la carga de los gastos para recuperar el espacio pblico, eso lo vamos hacer, de hecho cuando hice mi intervencin mencione un rubro que tenemos para fortalecer institucionalmente la recuperacin del espacio pblico, pero adicional a ello tenemos que comprometer y sancionar a las personas que invaden este espacio. En este sentido mi mensaje final es que como administracin vamos a estar comprometidos hacerles vigilancia y control de hecho ya hemos propuesto el Comit y Seguimiento y Control para control y vigilancia del espacio pblico integrados por distintas institucionales no solo por la Secretaria del Interior o Alcalda Local sino capitn de puerto cuando se trate de playas, control urbano, organismos de control como son la Contralora, Personera, Defensora, de hecho quiero informarles tambin que ya hicimos la primera sesin hace aproximadamente 15 da donde evaluamos temas crticos de la ciudad en el tema de ocupacin del espaci pblico. Este es mi mensaje. DOCTORA ZAYDA SALAS Secretaria de Planeacin: Reiteradamente mi agradecimientos por la invitacin, porque definitivamente cada vez que vengo al Concejo encuentro que hay luces y herramientas para desempear mejor nuestras funciones y me tranquila ms saber que contamos con el Honorable Concejo para sanar las ampollas que estos temas neurlgicos puedan ocasionar, empiezo por decirles que acogemos la propuesta de reunirnos con los Curadores y Control Urbano para hacer una evaluacin de todas y cada uno de los casos que se han planteado por parte del Consorcio de ambos lado de la va, como ya lo deca la Secretaria del Interior, vamos a trabajar con lo del Programa de Fortalecimiento Institucional para el fortalecimiento del espacio pblico, lo otro es de constituir o retomar el tema de los Comit de Veedura ciudadana, y hay dos propuesta importantsima que estaremos doctor Daz analizando lo que tiene que ver con las normas que otorga a Control Urbano de poner multas y sanciones, el tema de delimitar zonas de sesin y tema del costos de las limitaciones, eso lo estaremos estudiando de manera conjunta, yo lo dejo hasta all y muchas gracias por todas las propuestas pertinentes que ustedes nos ha hecho. Muchas gracias.******************************************* DOCUMENTOS PARA DAR CUENTA. PRESIDENTE; Hay ms documentos sobre la mesa.*************************** SECRETARIA: No Presidente.********************************************** 6. LO QUE PROPONGAN LOS HONORABLES CONCEJALES PRESIDENTE: Hay Proposiciones sobre la mesa.
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SECRETARIA: Si seor Presidente. PRESIDENTE: Srvase Secretaria a dar lectura a la Proposicin que tiene sobre la mesa. PROPOSICIN El Honorable Concejo Distrital de Cartagena, despus de escuchar a los funcionarios citados: Secretaria del Interior, Secretaria de Planeacin, Alcalde Localidad No. 2. Los Concejales proponen: 1. Conminar e instar a la Administracin Central a dotar a la Inspeccin Central de la Boquilla de las herramientas y apoyo logstico necesario para que se lleven a cabo las diligencias de desalojos de los bienes de uso pblico ocupados en la Va del Mar. 2. Se le informe a esta Corporacin en un plazo no mayor de 30 das el actual estado de los procesos que cursan en la Alcalda de la Localidad No.2 relacionados con la ocupacin de bienes de uso pblico, ubicados en la va del mar. 3. A los funcionarios del Distrito citados, para queden una respuesta en relacin a la presencia de unos Cambuches en los alrededores del llamado Edificio Inteligente en Chamabacu, que medidas se van a tomar al respecto y fecha mximo de ejecucin de las mismas. Presentada por la Bancada del Partido Conservador y Partido Liberal. En consideracin a la Proposicin se abre su discusin. CONCEJAL DOCTOR LEQUERICA. Presidente, para que se adiciones envindole copia del acta de la sesin del da a los Curadores Urbanos, para que respondan las inquietudes y las alusiones que se han hecho a las expediciones de dichas Licencias y que nos las enven por escrito en un termino de 15 das. CONCEJAL DAGER LEQUERICA: A la Bancada del Partido Conservador y a mi Colega Liberal no suscribamos nicamente al tema de desalojo a la va del mar, que fortalezcamos la inspeccin de la Boquilla para que haga cumplimiento dentro su jurisdiccin, porque no podemos nosotros estar aqu pensando nicamente lo que esta en la va del mar sino todo lo que esta sucediendo en esa rea de la jurisdiccin de la Boquilla. CONCEJAL ANTONIO VARELA GUERRA: Estamos de acuerdo con el Colega Dager pero vamos mucho ms all Presidente, hagmosla extensiva a todos los inspectores de la ciudad, por que el problema de espacio pblico no esta circo escrito a la localidad No. 2 ni a los de cuello blanco, ni a los nativos es en toda la ciudad. Cambiamos la redaccin en el sentido en que se combine se inste a la administracin central a que se dote a los inspectores de polica que son los que al finalmente cumplen los despachos comisorios de las herramientas necesarias para que puedan llevar a cabo las diligencias de desalojo de bienes de uso pblico. En ese sentido seor Presidente clarificamos las Proposicin. PRESIDENTE: Con las claridades hechas ms las modificaciones y adiciones, aprueba el Concejo la Proposicin. SECRETARIA: Si lo aprueba seor Presidente. PRESIDENTE: Hay Concejal Inscrito. SECRETARIA: Si Presidente, hay un Concejal inscrito. CONCEJAL VIVENTE BLEL SCAFF: Gracias Presidente de antemano un saludo cordial a todo el personal que nos acompaa. Es para presentar la siguiente Proposicin el da 28 de enero la Bancada Conservadora present una Proposicin citando al Secretario de Educacin debido a que se ha venido presentando una series de inconvenientes en el Colegio San Felipe de Neri entre otras, la Bancada de Cambio Radical quisiera agregar unas inquietudes que tenemos a dicha Proposicin, debido a que fue aplazada porque el cuestionario lleg el mismo da de la citacin, en lo posible seor
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Presidente enviar esta Proposicin en caso de ser aprobada lo mas pronto posible para que el respectivo funcionario nos responda lo siguiente: PROPOSICION No. El Honorable Concejo Distrital en sesin de la fecha teniendo en cuenta que en das pasados el diario el Universal public la inconformidad de la comunidad en general por la incertidumbre con que se encuentra la Institucin Educativa Repblica de argentina que ser demolida para darle paso al patio Portal de Transcaribe, por lo anterior propone: Adicionarse al cuestionario a la Proposicin No. 042 lo siguiente: 1. En que estado se encuentra el proceso de traslado de la Institucin Educativa Repblica de Argentina. 2. Quin es el propietario donde viene funcionando dicho plantel educativo. Cartagena de Indias, 08 de Febrero de 2008 presentada por la Bancada del Cambio Radical. Gracias Presidente. PRESIDENTE: En consideracin la Proposicin presentada en el sentido de adicionar al cuestionario para enviar al Secretario de Educacin tema que ha propuesto el Concejal Vicente Blel Scaff, se abre su discusin. Anunci que se va a cerrar. Aprueba el Concejo la adicin presentada. SECRETARIA: Si lo aprueba seor Presidente. PRESIDENTE: Secretaria srvase de informar a los Colegas la fecha del debate de Secretaria de Educacin. SECRETARIA: Si seor Presidente, es para el da 25 de Febrero de 2.008. PRESIDENTE: Hay ms inscritos. SECRETARIA: Si Presidente, se encuentra el Concejal Eyder Manuel Benavides y Jorge Lequerica Araujo. CONCEJAL EYDERM.BENAVIDES AGUAS: Saludo a los funcionarios invitados, colegas y seores periodistas. Es algo muy puntual y referirme que aqu en Cartagena hay muchas obras en proceso de contratacin al igual que muchas obras que han sido contratadas y no vemos que arrancan es el caso de la va 90 y de la carretera Bar por lo tanto la Bancada del Apertura Liberal y del Polo Democrtico, en aras de cumplir con nuestra funcin entre otras de control poltico, nos permitimos hacer la siguiente Proposicin y posterior colocarla a consideracin del Concejo: El Honorable Concejo Distrital de Cartagena de Indias, en sesin de la fecha, cite en hora y fecha que designe la Mesa Directiva al Director del Departamento de Valorizacin para que informe a la Corporacin el estado en que se encuentra las obras en proceso de Contratacin y las Contratadas por ese sistema en la ciudad, especialmente la va 90 y la carretera de Bar. Muchas gracias Presidente. PRESIDENTE: En consideracin la Proposicin presenta se abre su discusin, anuncio que se va a cerrar queda cerrada. Aprueba el Concejo la Proposicin presentada por el Concejal Benavides a nombre de las dos Bancadas. SECRETARIA: Si lo aprueba seor Presidente. PRESIDENTE: Antes de conceder el uso de la palabra al doctor Lequerica quiero pedirle comprensin a las Bancadas ya que hasta el 29 de febrero estn todas las fechas totalmente definidas estaremos atento a la sesiones extraordinarias que deber convocar la administracin o en su defecto sesiones ordinarias el primero de Junio. CONCEJAL JORGE LEQUERICA ARAUJO: Para recordarle a usted y a todos los miembros de la Corporacin la Ley 136 de 1994 en nuestro reglamento interno tambin nos permite extender la sesiones ordinarias hasta el 10 de marzo, que no sean pago no significa que no vamos a sesionar pero podemos hacerlos y en esos 10 das podemos incluir una de estas o varias de las Proposiciones aprobadas si ha bien lo tiene en cuenta la Mesa Directiva. Quiero presentar la siguiente Proposicin que es del siguiente tenor: El Concejo Distrital en sesin de la fecha cita a la Secretaria del Interior, al Director (a) de Distriseguridad, Director del COSED, Comandante de la Polica Metropolitana para que les informe a la Corporacin la situacin actual en
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materia de seguridad ciudadana y cuales son los objetivos, estrategias, programas y proyectos de la actual administracin con relacin a la seguridad ciudadana. Gracias. PRESIDENTE: En consideracin a la Proposicin presenta se abre su discusin, anuncio que se va a cerrar queda cerrada. Aprueba el Concejo la Proposicin presentada por el Concejal Jorge Lequerica Araujo. SECRETARIA: Si lo aprueba seor Presidente. PRESIDENTE: Concejal Lequerica, quiero aclararle que en una reunin de trabajo con los 19 Concejales, se definir si hay prorroga no, por el momento tengamos un poco de tranquilidad en ese tema.******************************************** Agotado el orden del da, se levanta la sesin siendo las 11:30 a.m y se convoca para maana sbado a las 08:30 hrs en el Comando de la Polica Metropolitana en Manga y el domingo a las 08:30 hrs en las instalaciones del Concejo de Cartagena**********
ALBERTO BERNAL JIMNEZ Presidente
YOLANDA I. VEGA SALTAREN Secretaria General
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CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS

Perodo Legal 2008/2011 SESIN ORDINARIA

ACTA No.: FECHA: HORA DE INICIACIN: PRESIDENTE: SECRETARIA:

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

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ALBERTO BERNAL JIMNEZ Presidente

YOLANDA I. VEGA SALTAREN Secretaria General

Concejo Distrital de Cartagena Acta 035/08/02/08

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