Impacto Carretera Juliaca Lampa

E.A.P. DE ING.
CIVIL
ESTUDIO DE LA CARRETERA JULIACA - LAMPA
IMPACTO AMBIENTAL
I. 1.1.
ANTECEDENTES Introduccin
La disponibilidad de una red de infraestructura vial en condiciones de operatividad eficiente con el medio socio ambiental, constituye un eje vertebral de importancia para la consolidacin del desarrollo sostenible del pas, al permitir la articulacin geogrfica, social y econmica de la Costa, Sierra y Selva, dentro de un panorama y contexto nacional de integracin comercial. El tramo de la carretera; Juliaca - Lampa, con una longitud aproximada de 32 km, no tiene ningun estudio previo de un Estudio de Impacto Ambiental El presente estudio se enmarca dentro del Proyecto Estudio de la Carretra Juliaca - Lampa el anlisis de alternativas para la interconexin Vial entre Juliaca y Lampa, siendo el nivel de evaluacin de Impacto Ambiental de la carretera planteada donde se realizarn las obras de mejoramiento. Nuestro medio est incluido en el enfoque global establecido, por tanto, en el caso particular del presente informe, la construccin de vas requiere, como es de norma, de una evaluacin de impacto ambiental. Por lo que el presente estudio, est orientado a evaluar los principales impactos que pudieran ocurrir en las etapas de construccin y operacin de la carretera y Accesos denominado Estudio Definitivo Carretera Juliaca y Lampa, seleccionando las mejores alternativas ambientalmente viables que en su establecimiento eviten o causen el menor dao posible. La evaluacin del impacto ambiental propuesta considerar un enfoque global, es decir a nivel del ecosistema propio de la zona altiplnica donde se desarrollar la infraestructura. Tambin deber finalmente establecer las estrechas relaciones existentes entre la ejecucin de la obra y su entorno como son aspectos del deterioro del suelo,alteracion de la flora y fauna, calidad del aire y agua, niveles de ruido. Asimismo el estudio de Impacto Ambiental se enmarca dentro de los lmites que establece el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Decreto Legislativo No. 613, el Manual Ambiental para el diseo y construccin de va del MTC, as como la legislacin existente acerca de unidades de
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conservacin, monumentos histricos, arqueolgicos ubicados en el rea de estudio.
II.
OBJETIVOS Y ALCANCES
2.1. Objetivo General Lograr la conservacin del medio ambiente natural y social del rea donde se desarrollar la Carretera: Juliaca - Lampa, mediante la identificacin de los impactos socio ambientales que sobre su entorno fsico, biolgico, social, econmico y cultural, puedan generar las diversas obras de construccin del proyecto, y establecer las medidas socio ambientales que permitan anular, mitigar o compensar los impactos negativos causados sobre dicho entorno. 2.2. Objetivos Especficos Cumplir con las leyes y normas legales que rigen los Estudios de Impacto Diagnosticar la situacin actual de los componentes del ambiente fsico, bitico y socioeconmico y cultural. Identificar los riesgos de dao que afecten a la va por accin de agentes ambientales. Identificar y evaluar los impactos, directos e indirectos, positivos o negativos, producidos por las obras del proyecto sobre su entorno fsico, biolgico y econmico y cultural, durante la etapa de construccin. Identificar y evaluar los impactos que sobre el medio social pueden generar las acciones del proyecto, con nfasis en la afectacin a las sociedades locales, determinando las necesidades de priorizacin de las reas donde se realizarn las obras y las medidas para evitar o mitigar dichos impactos. Definir las especificaciones ambientales para la ejecucin de las diferentes obras del proyecto. Identificacin de los Pasivos Ambientales que podran intensificarse durante las actividades de construccin; y sus correspondientes medidas de mitigacin. Elaborar un Plan de Manejo Socio Ambiental para la etapa de construccin, el mismo que estar conformado por un conjunto de programas que tiendan a prevenir, mitigar, controlar y compensar los posibles impactos. Desarrollar un Programa destinado a establecer la activa Participacin Ciudadana en la definicin y desarrollo del proyecto a travs de Consultas Pblicas a nivel de la poblacin general y especfica, con la poblacin directamente afectada por las acciones del proyecto.
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Incluir un Programa de Inversiones, que contenga los costos y presupuesto correspondientes a las medidas de mitigacin de los impactos negativos directos e indirectos, as como el anlisis de los costos unitarios correspondientes.
2.3 Justificacin Teniendo en consideracin que el rea del proyecto de Estudio Definitivo para la Ejecucion del Proyecto de construccin de la carretera Juliaca - Lampa se ubica en una zona especial del ecosistema andino. Este ecosistema presenta caractersticas nicas por su clima, geomorfologa, ecologa y particular relacin con el hombre. En estas condiciones las actividades a desarrollar por efecto de la construccin del proyecto, pueden ocasionar perturbaciones ambientales, las que podran daar algunos componentes del ecosistema perturbando su equilibrio; as mismo, podran conducir a una ruptura en lo que significa la relacin hombre-medio ambiente. Las consecuencias de esta situacin podran elevar a futuro los costos en trminos del uso de recursos y desarrollo sostenible. Por ser un tramo de una relativa fragilidad, las actividades a desarrollarse por efecto del proyecto a menudo suelen ocasionar alteraciones ambientales, las que pueden ser negativas, de tal manera que minimizan sus beneficios como las alteraciones en el paisaje, debilitamiento de taludes con el consecuente incremento de la erosin pluvial, as como, la contaminacin del aire, del agua, y los suelos, por efecto de interrupcin del drenaje natural. Por otra parte, habr un incremento en la velocidad de los vehculos de circulacin, con el consecuente mayor peligro para la poblacin humana, trnsito de animales silvestres y domsticos. Como contraparte, se producir una mayor comodidad y seguridad para el flujo de vehculos de pasajeros y carga, baja en los precios de los pasajes, facilidad para servicios de luz, agua, desag, telfono, televisin, educacin, salud y finalmente, un notable incremento en el comercio de productos agrcolas y desarrollo del turismo. Bajo estas condiciones, se justifica la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, que permite la identificacin de los impactos que experimentar el entorno, y en base a ello, proponer las medidas correctivas ms apropiadas para disminuir los efectos adversos, as cumplir con los objetivos
dentro del marco del desarrollo sostenible de la conservacin del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales del rea de influencia de la carretera.
IV. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO 4.1. Marco Legal a.- Constitucin Poltica del Per El artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, considera como uno de los derechos fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Tambin considera a los recursos naturales renovables y no renovables como patrimonio de la Nacin, destacando que el Estado debe promover el uso sostenible de stos, as como, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas, tal como se indica en los Artculo 66, 67, 68 y 69. En el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, establece: Artculo 66. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley Orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal. Artculo 67. El Estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Artculo 68. El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas b.- Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Instaurado por el Decreto Legislativo N 613 del 7 de Setiembre de 1990, establece obligatoriamente, la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en la elaboracin de proyectos. Dentro de este cdigo tambin se establecen todos los requisitos necesarios para la elaboracin de dichos
estudios, llenando vacos existentes en el cuerpo legal y permitiendo una adecuada gestin ambiental. Ley promulgada por Decreto Legislativo 163 del 07-09-90. El Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, complet aspectos muy importantes de la legislacin ambiental vigente posibilitando que diversas normas se constituyan en importantes instrumentos para la adecuada gestin ambiental. En el Ttulo Preliminar el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales establece los principios fundamentales de la importancia de contar con un ambiente apropiado para el desarrollo humano. As mismo designa al Estado como responsable de mantener la calidad de vida de las personas al resolver los diferentes problemas de deterioro ambiental. Presentamos a continuacin algunos artculos referidos al presente informe: Artculo 8. Todo proyecto o actividad, sea de carcter pblico o privado que pueda provocar cambios no tolerables al medio ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la aprobacin de la autoridad competente. Este artculo fue revocado por el Decreto Legislativo 757 (1991) (Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada). Sin embargo, el Artculo 50 de esta Ley establece que las autoridades competentes relacionadas con el sector ambiental son los Ministerios de cada sector, Complementariamente, el Artculo 51 establece que cada autoridad competente, determinar las actividades con riesgo ambiental, que puedan exceder los niveles tolerables de contaminacin o dao ambiental, en cuyo caso requieran de un Estudio de Impacto Ambiental, antes de desarrollar dichas actividades. Artculo 9. Los Estudios de Impacto Ambiental, contendrn una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Debern indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables, e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La autoridad competente sealar los dems requisitos que deben contener los EIA. Artculo 10. Los Estudios de Impacto Ambiental, slo podrn ser elaborados por las instituciones pblicas o privadas debidamente calificadas y registradas
ante la autoridad competente. El costo de su elaboracin es de cargo del titular del proyecto o actividad. Artculo 11. Los Estudios de Impacto Ambiental se encuentran a disposicin del pblico en general. Los interesados podrn solicitar se mantenga en reserva determinada informacin cuya publicidad pueda afectar sus derechos de propiedad industrial o comercial de carcter reservado o de seguridad. Artculo 13. A juicio de la autoridad competente, podr exigirse la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental para cualquier actividad en curso que est provocando impactos negativos en el medio ambiente, a efectos de requerir la adopcin de las medidas correctivas pertinentes. c.- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada Ley promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91, posterior al Cdigo del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos de ste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. El Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, seala: Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica. Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.
Los Estudios de Impacto Ambiental, debern asegurar que las actividades que desarrolle o pretenda desarrollar la empresa, no excedan los niveles o estndares a que se contrae el prrafo anterior. Dichos estudios sern presentados ante la autoridad sectorial competente para el registro correspondiente, siendo de cargo de los titulares de las actividades para cuyo desarrollo se requieren. Los Estudios de Impacto Ambiental sern realizados por empresas o instituciones pblicas o privadas que se encuentren debidamente calificadas y registradas en el Registro que para el efecto abrir la autoridad sectorial competente, la que establecer los requisitos que debern cumplirse para tal efecto. Artculo 52. En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad: a. Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en funcin a su gravedad e inminencia. b. Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el medio ambiente. En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un dao, en la vida o la salud de la poblacin, la autoridad sectorial competente podr suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto. c.- Legislacin sobre el Rgimen Agrario Decreto Supremo N 055-92-AG. que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), promulgado el 22 de Diciembre de 1992. El Ttulo II: Objetivo y Finalidad establece: Artculo 14. El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los Recursos Naturales renovables y su entorno ecolgico para lograr el desarrollo sostenible.
El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los Recursos Naturales renovables orientados a contribuir al desarrollo agrario. Artculo 15.La Direccin General de Aguas y Suelos, es el rgano encargado de proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua de riego y suelo; as mismo supervisar y controlar la ejecucin de los mismos. A su vez es el encargado de controlar y promover su uso racional, conservacin y preservacin. Artculo 16. La Direccin General de Forestal es el rgano encargado de proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. Controlar y promover el uso racional, la conservacin y preservacin de los recursos forestales. De igual manera, concertar, supervisar y promover el Plan Nacional de Accin Forestal. Artculo 17. La Direccin General de reas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es el rgano encargado de proponer las polticas, planes y normas para la adecuada gestin y manejo de las unidades que componen el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas. Proponer la normatividad relativa a reas naturales de proteccin y el establecimiento de nuevas reas. Asimismo, es el encargado de proponer las polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de la fauna silvestre y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. De igual manera, controlar y promover el uso racional, conservacin y preservacin de la fauna silvestre. Artculo 18. La Direccin General de Estudios y Proyectos de Recursos Naturales es el rgano encargado de promover y realizar, directamente o por encargo, estudios integrados caracterizacin de los recursos naturales. As mismo, promover estudios de pre-inversin en proyectos forestales, de fauna silvestre, as como proyectos de pequeas irrigaciones, mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje, recuperacin de tierras afectadas por problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas subterrneas y aguas servidas tratadas. Artculo 19. La Direccin General de Medio Ambiente Rural, es el rgano encargado de la evaluacin de impacto ambiental de los programas y proyectos del Sector Agrario; de ser el caso proponer las medidas para su prevencin y correccin, as como efectuar la vigilancia de dichas medidas. De igual manera, realizar acciones de coordinacin con los dems sectores sobre aspectos medio ambientales.
Cdigo Penal El Ttulo XIII: Delitos Contra la Ecologa en su Captulo nico, establece: Artculo 304. El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, la contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco dasmulta. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin de servicio comunitario de diez o treinta jornadas. Artculo 305. La pena ser privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos y trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa, cuando: a. Los actos previstos en el Artculo 304. ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes. b. El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico. c. El agente actu clandestinamente en el ejercicio de su actividad. d. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad econmica. S, como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves o muerte, la pena ser: a. Privativa de libertad no menor de tres, ni mayor de seis aos y de trescientos sesenta y cinco y setecientos das-multa, en caso de lesiones graves. b. Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos y de setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta das multa, en caso de muerte. Artculo 306. El funcionario pblico que otorga licencia de funcionamiento para cualquier actividad industrial o el que, a sabiendas, informa favorablemente para su otorgamiento sin observar las exigencias de las leyes y reglamentos sobre proteccin del medio ambiente, ser reprimido con una pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos, e inhabilitacin de uno o tres aos conforme al Artculo 360, incisos 1, 2 y 4.
Artculo 307. El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Cuando el agente es, funcionario o servidor pblico, la pena ser no menor de uno ni mayor de tres aos, e inhabilitacin de uno o dos aos conforme el Artculo 360, incisos 1, 2 y 4. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao. Cuando el agente contraviene leyes, reglamentos o disposiciones establecidas y utiliza los desechos slidos para la alimentacin de animales destinados al consumo humano, la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. Artculo 313. El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa. Artculo 314. El Juez Penal ordenar, como medida cautelar, la suspensin inmediata de la actividad contaminante, as como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate de conformidad con el Artculo 105., inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en materia ambiental. 4.2 Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin. La Ley Orgnica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin creado por Decreto Ley N 25862, establece como una de sus atribuciones, que el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, como la autoridad competente en asuntos de Medio Ambiente, referidas a las actividades que desarrolla. Segn su Artculo 23, encarga a la Direccin General de Medio Ambiente, proponer la poltica relacionada al mejoramiento y control de la calidad medio ambiental, supervisar, controlar y evaluar su ejecucin en las zonas de influencia del Sector.
As mismo, por Resolucin Ministerial N 171-94-TCC/15.03 del 27 de Abril de 1994, se establecen los Trminos de Referencia para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en la Construccin Vial destinada a proporcionar al usuario los lineamientos aceptables en el desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental en el sector transportes. Este documento no tiene carcter mandatario, sino orientador, a fin de aquellas que estn planeando nuevos proyectos de transportes, incluyan las inversiones y acciones necesarias para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales. Como se aprecia existe una rica normatividad legal concerniente a la conservacin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales en nuestro pas. Se ha precisado as mismo, las diferentes responsabilidades institucionales de cada sector para lograr una mejor preservacin y conservacin del Ambiente. Es necesario recalcar la importancia de que las autoridades y profesionales relacionadas a la formulacin de proyectos conozcan y apliquen adecuadamente la legislacin vigente con el fin de lograr el mejor beneficio del uso de los recursos naturales en el marco del desarrollo sostenible
Marco Administrativo El marco administrativo se encuentra incorporado dentro de la poltica ambiental del sector Transportes, y Comunicaciones, sub-sector Transportes a travs de la Ley de Organizacin y funciones N 27791 y su Reglamento de Organizacin y funciones DS N 041-2,002 la cual se orienta a: Formular y proponer polticas ,estrategias y proyectos de normas socioambientales para el subsector.. Proponer programas y planes de manejo socioambiental para el subsector Evaluar, aprobar y supervisar socioambientalmente los proyectos de infraestructura de transporte en todas sus etapas . Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos socioambientales en el subsector transportes.. Evaluar y aprobar los estudios de impacto socioambiental asi como otros instrumentos de gestin para el desarrollo de las actividades del subsector. Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes de manejo de los estudios de impacto social y ambiental asi como de otros instrumentos de gestin socioambiental aprobados por el subsector. Proponer trminos de referencia, guas tcnicas y otros documentos tcnico normativos relacionados con aspectos socioambientales ,necesarios para la ejecucin de estudios y obras en proyectos del subsector transportes.
Conducir el Registro Sectorial de entidades e instituciones autorizadas a elaborar estudios de impacto social y ambiental y otros instrumentos de gestin ambiental para las actividades del subsector transportes. Conservar y proteger el medio ambiente durante las actividades de desarrollo vial, mediante, la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental, requisito indispensable para el inicio de cualquier actividad.
V.- DESCRIPCION DEL PROYECTO RECORRIDO JULIACA LAMPA La distancia que existe en el tramo Juliaca Lampa es de 32 kilometros. El tiempo que existe entre Juliaca Lampa es de 35 minutos en carro (autos, miniban). Se salio de Juliaca con rumbo a lampa alas 2:00 pm. Luego se llego al puente Unocolla, con una distancia de 160 metros y con una capacidad de 30 toneladas mximo. Luego se llego a la comunidad de Chaocahua. Se llego a Lampa (LA CIUDAD ROSADA), alas 2:35 pm.
5.1 UBICACIN La construccin de obra Carreteras y Estudio de la Carretera Juliaca - Lampa se localiza en la zona al centro del departamento de puno. Regin: Puno Departamento: Puno Provincia: Lampa Distritos: Lampa
5.2 REA DE INFLUENCIA El mbito del rea de influencia establecido por la construccin de la carretera Estudio de la Carretera Juliaca - Lampa y vas de acceso tiene peculiaridades especiales dadas las caractersticas propias del medio en el que se ubica. La zona se ubica en la Provincia Biogeogrfica de Puna SubTropical ya que se encuentra a una altitud de 3.927 m.s.n.m.
El mbito del medio que podra ser afectado, tiene ciertas complicaciones, debido a que los impactos que podran generarse, se distribuirn especficamente de diferente forma, segn las caractersticas del entorno que se trate y cada uno de los componentes ambientales que caracterizan el territorio. En el caso particular del presente informe se establece un rea de influencia directa. Esto es, el rea fsica contigua a la construccin de la obra demarcada por la ingeniera del proyecto. En este sentido por tratarse de la construccin de un Carretera se establece un rea de influencia directa de aproximadamente 200 metros alrededor de la obra. Complementariamente se puede considerar un rea de influencia indirecta que sera de mayor extensin y que depende del factor ambiental involucrado, sea fsico o socio-econmico que en determinado momento se establece con la construccin de la carretera principal de acceso. El Proyecto comprende la ruta, sern mejoradas y asfaltadas. Las caractersticas tcnicas de la obra consideran que todos estos tramos sern afirmados y se introducirn perfeccionamientos de los trazados, en planta y elevacin y la seguridad vial, en forma acorde con la jerarqua de las carreteras debindose mejorar su velocidad de diseo pero dentro de las limitaciones de seccin transversal que impone la topografa y la necesidad de evitar disturbar en lo posible la estabilidad de los taludes altos en las zonas mas accidentadas del recorrido. El presupuesto contempla construir sistemas de drenaje y todo lo necesario para mitigar el impacto ambiental resultado de la ejecucin de las obras.
5.2.1 El Entorno Biolgico La informacin obtenida en el campo permiten tener una apreciacin sobre la composicin de la asociacin vegetal y animal en la zona de estudio. A. LA VEGETACIN En esta zona la vegetacin es muy escasa tanto en composicin como en abundancia. Esto es debido a las caractersticas climticas y del suelo
fundamentalmente. Las plantas encontradas incluyen solo algunos organismos tales como:
La zona donde construir el Carretera contrasta evidentemente con una zona prxima a unos 2 Km. de distancia caracterizada por un claro desarrollo de la vegetacin. Esta zona es tipificada como un bofedal de excelente condicin para la produccin ganadera.
GNERO AVES TERRESTRES Pterocnemia Nothoprocta Nothoprocta Falco Falco Falco Circus Oreopholus Pluvialis Vanellus Zenaidura Zenaida Metriopelia Turdus Anthus Colaptes ESPECIE pennata ornata pentlandii sparverius albogularis parverious cinereus ruficollis dominica resplendens auriculata asiatica melanoptera chiguanco furcatus rupcola aedon magellanica uropygialis capensis thula ridg wayi chloropus Suri Pesacca Perdiz Cerncalo Marianito Aguilucho Gaviln de campo Chorlo Chorlo dorado Centinela, leque leque Madrugadora Cucul Tortola cordillerana Chiguanco Cachirla pico corto Pito, gargacha, jackacllo Ruiseor cucarachero Jilguero cabeza negra Jiguero cordillerano Pichitanca Garza blanca chica Ibis negro Choca NOMBRE COMUN
Troglodytes Carduellis Carduellis Zonotrichia AVES Migratorias Egretta Plegadis Gallinula
Chillca Manca panqui Tula Cortadera Mua Mutuy Chachakuma Garbamcillo, Salka Yareta Supu thola Crespillo Huaylla ichu Sora Chillihua ichu Ichu
Eupatorium gilbertti Eupatorium sterbernginum Baccharis tricuneata Cortaderia nudiusculata Satureja boliviana Senna multiglandulosa Senecio graveolens Wedd Astragalus garbancillo Azorella diapensioides Diplostephium tovari
A. LA FAUNA La fauna en sus formas mas conspicuas en el rea de la futura construccin y hasta una extensin de aproximadamente 300 m Al parecer, la zona de estudio es parte del hbitat de importantes especies como:
NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO Mamferos Silvestres Zorrino Conepatus rex rex Zorro comn Dusicyon culpacus andinos Ratn de campo Phyllotis osilae Poroncoy, cuy silvestre Cavia tschundii Vizcacha Lagidium punensis Cuy silvestre Cavia cutlerii Mamferos Domsticos Llama Lama glana Alpaca Lama paco Oveja Ovis sp. Asno Equus asinus Vicua Vicugna Vicugna
5.3 ACTIVIDADES PREVIAS A LAS OBRAS DE MEJORAMIENTO Y ASFALTADO Se ha considerado las obras preliminares que el ejecutor realizar como: La habilitacin de los campamentos, patios de maquinarias, talleres, oficinas que se ubicarn: El mejoramiento de las vas de acceso a las canteras y fuentes de agua asi como el reconocimiento de los lugares de extraccin ubicadas en:
CANTERAS Cantera 1 pichicha ubicado a 1.5 km de la capital del distrito progresiva 2+850 Cantera 2 rio maravillas del punto de inico del proyecto al final de la obra. Teniendo en cuenta que el rio maravillas va paralelo a la carretera.
RELACION DE FUENTES DE AGUA
Fuente de Agua rio Maravillas progresiva 0+00 - 30+00 Fuente de Agua laguna pichicha 26+87
5.4 ACTIVIDADES DE OBRAS DE MEJORAMIENTO El proyecto de del estudio de la carretera Yunguyo Copan Zepita: Nivelacin topogrfica para la conformacin de la sub rasante. Obras de arte y drenaje que facilitan la evacuacin de los flujos de agua de la va. Transporte del material extrado desde las canteras hasta las progresivas a rehabilitar de la carretera. Movimientos de tierras, las mnimas posibles para alcanzar las dimensiones del proyecto, asimismo, el de minimizar la alteracin y/o modificacin de los taludes y el paisaje. Afirmado de la va, consiste en la colocacin de la capa que conforman el pavimento.
Instalacin de los campamentos, y/o rehabilitacin (segn sea el caso) as como de los patios de maquinarias, talleres y oficinas que deben contar con los servicios bsicos necesarios (agua, desage, electricidad, comunicacin, etc.). Limpieza general de la plataforma. Limpieza de alcantarillas y cunetas. Transporte y desplazamiento del personal, equipos, materiales de construccin, etc. a la obra. Manejo ambiental en la extraccin del material de las canteras. Reposicin del material desgastado en reas mayores en la superficie de rodadura (lastrado). Sealizacin de la va colocando postes kilomtricos, seales verticales y horizontales. Extraccin del recurso hdrico de los puntos de agua. Manejo ambiental de las reas destinadas como zonas de depsitos de materiales excedentes
5.6 CARACTERISCAS DEL AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO 5.6.1. Componente Fsico Clima. Tipico de la zona altiplanica Informacin meteorolgica Las estaciones meteorolgicas con datos meteorolgicos confiables son las de Huancane, para el rea de Huancane y las de Moho, para la zona Moho Conima y Tilali. Precipitacin pluvial El estudio de este elemento meteorolgico se ha efectuado en base a la informacin de las estaciones meteorolgicas en funcionamiento. Con lluvias en las zonas de Yunguyo (mm.), Copani ( mm.), Zepita(mm) Temperatura El clima es fri como en todo el altiplano y durante el ao existen dos estaciones bien marcadas que se constituyen el factor determinante de su actividad social y econmica. Las temperaturas oscilan entre la maxima de 14.0 y la minima de 1.5 Poblacin Segn Censo del ao 1993, el Instituto Nacional de Estadstica a nivel distrital, tal como se muestra en el Cuadro N 01 E.S.E. y la Tasa Promedio de Crecimiento Anual ocurrida es superior a la tasa nacional, explicable en parte por inmigraciones que ocurren.
Vivienda En general las viviendas son construidas de acuerdo a su nivel social y econmico de los propietarios, diferencindose los habitantes por los dueos de fundos grandes y por lo pobladores urbanos de los que utilizan los campesinos y nativos. En zonas centro urbanas ms importantes, las casas tienen pisos de cemento, se caracterizan por constar de un solo bloque, en el que estn distribuidos los distintos compartimentos , como sala, comedor, por lo comn disponen de servicios de agua, desage y electricidad, como mobiliario sencillo confeccionado de madera, de acuerdo a las posibilidades econmicas. Educacin Segn indicadores de educacin proporcionada por el INEI, la tasa de analfabetismo de la poblacin es alta. Asimismo el porcentaje de nios que no asisten a la escuela de 6 a 12 aos y de 13 a 17; sin embargo se observa la presencia de escuelas hasta en los caseros mas apartados. Salubridad De cuerdo a la informacin proporcionada por la Direccin Epidemiologa Estadstica e Informtica, en el rea de estudio las principales causas de morbilidad son ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias, as como una alta incidencia de infecciones respiratorias agudas, traumatismo, envenenamiento y algunas otras consecuencias son: enfermedades de la piel y del tejido celular subcutneo, del sistema digestivo, del sistema genito urinario y dems causas. Actividad Agropecuaria Es la actividad base para la articulacin y desarrollo tanto social y econmico de la zona rural en estudio, pero lo que caracteriza a esta actividad es su explotacin no intensiva, creando deficiencias en su manejo en base a una agricultura de escasos niveles de comercializacin y baja productividad. Condicin Jurdica En esta seccin se est tomando en cuenta el estado legal en que se encuentran los productores de las unidades agropecuarias de la zona en estudio, segn el II Censo Nacional Agropecuario. Actividad Turstica Actualmente la gran mayora de turistas que entran hacia las islas aledaas a la localidad de Conima y la frontera con Bolivia. VI.- EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS Y POSITIVOS Los impactos fueron analizados, tomndose en cuenta el desarrollo del Proyecto en las obras de Mejoramiento y asfaltadod de la carretera as como
los impactos ocurrentes y la situacin actual de los recursos naturales tales como suelos, agua, pastos naturales, bosque, fauna, socioeconmicos, entre otros que constituyen el medio ambiente. La metodologa empleada para el anlisis de los impactos se bas en: La identificacin de impactos en el rea de influencia directa, incidiendo en los negativos. Evaluacin de cada uno de los impactos considerando su magnitud, duracin, reversibilidad y distribuidad. Prediccin de posibles impactos en el perodo de operacin de la va. A continuacin se presenta la Matriz de Impacto Ambiental segn las acciones y bases del Proyecto para las tres rutas evaluadas, analizando la magnitud del efecto, la tendencia y su mitigabilidad. Paralelo a estas matrices se presenta un diagrama causa-efecto para la etapa de rehabilitacin, obras y operacin. Asimismo, se adjuntan las hojas de identificacin de problemas ambientales de acuerdo a la visita de campo para cada tramo. MEDIO CLIMA ALTERACION Cambios microclimticos ACCIONES DEL PROYECTO Asfalto de superficies Destruccin de vegetacin Movimiento de Tierras Erosin elica por Denudacin de taludes y Terraplenes Plantas de tratamiento de materiales Explotacin de canteras Incremento de trfico Procesos de transporte, carga y descarga de materiales Movimiento de maquinaria pesada Explotacin de canteras Incremento de trfico FASE Obras Obras Obras Obras Obras Obras Operacin Obras Obras Obras Obras Obras Operacin
AIRE
Aumento niveles de inmisin - Partculas - NO. CO.
RUIDOS
Incremento de los niveles sonoros - Continuos - Puntuales
HIDROLOGA SUPERFICIAL Y SUBTERRANE A
Prdida de calidad de aguas Cambio en los flujos de caudales Interrupciones en los flujos de aguas subterrneas
Movimiento de tierras Desviacin temporal o permanente de caudales Asfaltado de la va Utilizacin de compuestos qumicos para el asfalto
Obras Obras y Operacin Obras y Explotacin
SUELOS
Destruccin directa Compactacin Aumento erosin Disminucin de la calidad edfica
Alteracin de puntos GEOLOGIA Y de inters geolgico GEOMORFOLO GIA VEGETACION Destruccin directa de la vegetacin Degradacin de las comunidades vegetales FAUNA
Afectacin directa de la fauna Erradicacin o prdida de lugares de Acciones que producen nidificacin. un incremento de las Obras y emisiones sonoras Operacin Efectos de corte y Acciones que producen destruccin del cambios de la calidad y Obras y
Obras y Operacin Obras y Operacin Capas asflticas Obras Explotacin de canteras Obras Movimiento de tierras Obras Movimiento de Obras maquinaria pesada y vas de acceso Obras Depsitos y reas de Obras servicios Vertidos no controlados y/o accidentales Movimiento de tierras Obras Ocupacin de espacio Obras por la infraestructura Explotacin de canteras Obras Movimientos de Obras maquinaria Capas asflticas Obras Explotacin de canteras Obras Movimiento de tierras Obras Movimiento de Obras maquinaria pesada y vas de acceso Capas asflticas Obras Explotacin de canteras Obras
hbitat de flora y fauna
cantidad de aguas Aumento de la accesibilidad
Operacin
Obras y Operacin PAISAJE Contraste cromtico y estructural de la cantera Denudacin de superficies. Cambio de la estructura paisajista Explotacin de la Obras cantera Movimientos de tierra y Obras acciones que producen cambios en la vegetacin
Cambios en la estructura SOCIO demogrfica ECONOMICO Cambio en los procesos migratorios Redistribucin espacial de la poblacin Cambios en la productividad de las tierras aledaas a la carretera
Incremento de la mano Obras y de obra Operacin Incremento de la Operacin comunicacin Aumento accesibilidad Operacin Mejora de calidad de Operacin vida
VII.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7.1. Objetivos
Los objetivos del presente plan de manejo ambiental estn orientados a prevenir, controlar, atenuar y compensar los probables impactos ambientales que podran ser ocasionados por las actividades que se desarrollar durante la fase de rehabilitacin de las vas Ruta1: Urcos-Quincemil-Puente Inambari, Ruta 2: Azngaro- Macusani-Puente Otorongo y Ruta 3: Puente InambariPuerto Maldonado-Iapari.
7.2.
Estrategia del Plan
El plan de manejo ambiental se encuadra dentro de una estrategia de conservacin del medio ambiente, en armona con el desarrollo socio econmico. A este respecto considera de primordial importancia la coordinacin sectorial y local para lograr la conciliacin de los aspectos ambientales y socio-econmicos. 7.3. Instrumentos de la estrategia
Para lograr llevar adelante el Plan de Manejo Ambiental ,el cual pretende lograr que la ejecucin de la obra de rehabilitacin se realice con la mnima incidencia negativa sobre los componentes ambientales en el rea de influencia del proyecto .El Plan de Manejo ambiental esta conformado por los siguientes Programas: Programa de mitigacin . Programa de Contingencias Programa de abandono y restauracin Programa de canteras y depsitos de materiales excedentes Programa de manejo de campamentos y patios de mquinas. Programa de manejo de residuos lquidos y slidos. Programa de sealizacin ambiental y seguridad vial. Programa de seguimiento y vigilancia. Programa de reforestacin . C Programa de reasentamiento y compensacin social. 7.4. Programa de Mitigacin
El programa de control y/o mitigacin es propuesto en funcin a lo descrito en la identificacin de problemas ambientales plantendose las soluciones con el objeto de minimizar los impactos negativos y optimizar los positivos. 7.5 Implementacin del Plan de Contingencias La unidad de contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades de la rehabilitacin de la va. Capacitacin del personal: todo personal que trabaje con la obra deber ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designar a un encargado del plan de contingencias, quien estar a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informar a la central del tipo y magnitud del desastre.
La empresa ejecutora designar entre sus unidades dos o tres vehculos que integrarn el equipo de contingencias, los mismos que adems de cumplir sus actividades normales, debern acudir inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo. Estos vehculos debern estar inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecnico. En caso de que alguna unidad mvil sufra algn desperfecto deber ser reemplazado por otro vehculo en buen estado. El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real, es decir los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles de comunicacin, que estarn comunicadas con una unidad central ubicada en el campamento de la unidad de contingencia y sta a su vez a las unidades de auxilio en el lugar en que se ubique el centro de operaciones. Equipos de auxilios paramdicos: estos equipos debern contar con personal preparado en brindar atencin de primeros auxilios, camillas, balones de oxgeno y medicinas. Equipos contra incendios: Los equipos mviles estarn compuestos por extintores de polvo qumico, stos estarn implementados en todas las unidades mviles del proyecto, adems todos los campamentos, y canteras en uso debern contar con extintores de polvo qumico y cajas de arena. 7.6 Programa de Abandono y Restauracin
El Plan de Abandono establece como parte final la ejecucin de las obras; en forma progresiva va disminuyendo la ejecucin de obras, se va limitando el personal de mano de obra; se retiran los equipos que no sean necesarios y se procede al inicio de la limpieza y restauracin de los lugares afectados por la ejecucin de las obras. Cuando se termina total mente la ejecucin de las obras, se da por conveniente quedarse solamente con el personal bsico para realizar las tareas de abandono de la obra, desmantelamiento de estructuras, proceder a la restauracin de zonas de canteras, plantas de asfalto, plantas chancadoras y en los casos que sea considerado necesario, proceder a la revegetalizacin de los lugares indicados. El Plan de Abandono, tambin incluye, la implementacin de un plan organizado de distribucin de los desechos a los botaderos respectivos, con su respectivo trabajo de sellado. Si existieran materiales reutilizables, hacer las coordinaciones con las poblaciones ms cercanas y/o pobladores para que les sean donados esos materiales; lo mismo ocurrir con las construcciones o plataformas de cemento
que se hayan construido en los campamentos u oficinas administrativas, o en todo caso, estos sern demolidos y llevados a los botaderos adecuados para este fin. Finalmente, la empresa constructora deber entregar un informe detallado sobre las actividades realizadas a las autoridades ambientales competentes; siendo verificado y visado por el inspector de obras. La aprobacin por parte de la autoridad ambiental ocurrir finalmente al realizarse las verificaciones en le Recepcin Previa de la Obra y firmarse el Acta Final, como Miembro de la Comisin de Recepcin Final de Obra.
7.7.
Programa de Manejo de Campamentos y Patio de Mquinas
Para la implantacin de los campamentos y patio de mquina se proponen las reas seleccionadas en el mapa de ubicacin cada una de 0.500 Ha. extensin necesaria para el desarrollo de las operaciones. Durante el funcionamiento se deber cumplir con las diversas normas de construccin, sanitarias y ambientales: Los campamentos deben quedar en lo posible, alejados de las zonas pobladas, con el fin de evitar problemas sociales en los mismos, sin embargo cuando las carreteras crucen por reas ambientales sensibles, como zonas boscosas, reservas nacionales, etc., se evitar ubicarlos en dichas zonas. El diseo de construccin de campamentos tendr mximo cuidado de evitar tener que realizar cortes y rellenos, as como remocin de vegetacin, hasta donde esto sea posible. En ningn caso los campamentos quedarn ubicados aguas arriba de las fuentes de abastecimiento de agua de ncleos poblados, por los riesgos sanitarios que esto implica. Todos los campamentos contarn con pozos spticos, tcnicamente diseados. Por ningn motivo se vertern aguas negras en los cuerpos de agua. No se arrojarn desperdicios slidos de los campamentos a las corrientes o a media ladera. Estos se depositaran adecuadamente, en un pequeo relleno sanitario manual.
El pozo sptico y la fosa de residuos slidos debern ser excavados a mano y su construccin deber cumplir con los requerimientos ambientales de impermeabilizacin y tubera de infiltracin. La alimentacin diaria del personal, especialmente de aquel relocalizado en reas boscosas, deber ser lo suficientemente balanceada y variada con el fin de reducir la necesidad de cazar o pescar ilcitamente. Los campamentos contendrn equipos de extensin de incendios y material de primeros auxilios. En lo posible, los campamentos sern prefabricados. En caso de realizar montaje de campamentos de madera de la regin se deben solucionar en lo posible los rboles que quedan en el desecho de va, con el fin de evitar la tala innecesaria de rboles. Los campamentos sern desmanteladas una vez sean abandonados, excepto en el caso de que pudieran ser donados a las comunidades para beneficio comn, como para ser destinados a escuelas o centros de salud en el caso de desmantelar los campamentos, los residuos resultantes debern ser retirados y dispuestos adecuadamente. Los materiales reciclables debern ser utilizados o donados a las comunidades. 7.9. Programa de sealizacin ambiental y seguridad vial
La sealizacin ambiental.- La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de las obras de rehabilitacin vial. De acuerdo a la evaluacin ambiental efectuada, se tiene que los elementos ambientales que estaran expuestos a mayor riesgo son el agua, el suelo, la flora. La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la colocacin de paneles informativos en los que se indique a la poblacin y al personal de obra sobre la importancia de la conservacin de los recursos naturales y sern colocadas en el rea de obras de puntos estratgicos designados en coordinacin con la supervisin ambiental. Los paneles tendrn frases breves como: protege la fauna silvestre, y protege la vegetacin natural.
7.10. Programa de seguimiento y vigilancia Este programa permitir garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas preventivas y correctivas, contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los naturales y el ambiente durante la construccin. En este sentido las acciones que requerirn un control muy preciso son entre otras las siguientes: Las instalaciones de los campamentos, patio de mquinas, que debern ubicarse en zonas de mnimo riesgo de contaminacin para las aguas superficiales y subterrneas y para la vegetacin. Estos emplazamientos suelen convertirse en focos constantes de vertido de materiales txicos o nocivos. Estas instalaciones sern ubicadas en los lugares propuestos o donde seale la supervisin. El movimiento de tierras en las canteras y a lo largo de la va, que podra afectar la geomorfologa y el paisaje del lugar, y por la generacin continua de polvo, afectar a la vegetacin, a la fauna, a la poblacin local y al personal de obra. El vertido incontrolado, en muchos casos de materiales diversos sobrantes. Estos debern depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello denominados botaderos. Para la ejecucin del Programa de Seguimiento y/o Vigilancia ser necesario contratar un Supervisor Ambiental de obra.
VIII. NORMAS DE COMPORTAMIENTO
8.1 Normas para la compaa La compaa deber cumplir con las siguientes normas durante la construccin y/o rehabilitacin. 8.1.1 Sobre la vegetacin Se evitara en lo posible el corte de vegetacin, en reas de proyecto y reas cercanas, evitando incluso su uso como combustible dado a la existencia de especies arbreas en las reas del proyecto que podran ser usadas para tal fin
8.1.2. Sobre los valores culturales Cuando durante la explotacin de canteras se encuentran yacimientos arqueolgicos, se deber disponer la suspensin inmediata de las excavaciones y/o explanaciones que pudieran afectar dichos yacimientos, dejndose vigilantes con el fin de evitar los posibles saqueos y se proceder a dar aviso de inmediato a las autoridades pertinentes, quienes evaluarn la situacin y determinarn sobre cuando y como continuar con las obras de la va. 8.1.3. Sobre las aguas Para evitar la interrupcin de los drenajes, se colocarn las alcantarillas y cajas recolectoras simultneamente con la nivelacin de la va y la construccin de terraplenes; nunca se dejarn para despus de la construccin de la va. Cuando las cunetas de una obra o trabajo confluyan directamente a un ro o quebrada, debern estar provistas de obras civiles que permitan la decantacin de sedimentos y si es el caso, hacer algn tratamiento previo antes de conducirlos al ro. Los drenajes deben conducirse siguiendo las curvas de nivel hacia causales naturales protegidos. 8.1.4 Sobre el uso de explosivos El uso de dinamita u otros explosivos se restringir nicamente a las labores propias de la ampliacin o ensanche que as lo requieran. Su custodia estar a cargo de un almacenero, bajo la supervisin del ingeniero jefe y el inspector de la obra. En lo posible se contar con la vigilancia de las Fuerzas Armadas. Su ubicacin tendr en cuenta las normas de seguridad que permitan garantizar que no se pongan en peligro vidas humanos y el medio ambiente, as como obras y construcciones existentes, por riesgo de accidentes. Se procurar almacenar el mnimo de dinamita que permita realizar razonablemente las obras de ampliacin o ensanche de la va. 8.1.5 Sobre la extraccin de materiales Las zonas para extraccin de materiales (reas de prstamo de arenas, gravas, piedra, etc.) sean de pea o playones ros y quebradas, sern seleccionadas previo un anlisis de alternativas y su explotacin ver sometida
a aprobacin por parte de la Direccin General de Medio Ambiente, quien exigir la presentacin del respectivo estudio del plan de explotacin y posterior recuperacin morfolgica y revegetalizacin. El material superficial o de descapote removido de una zona de prstamo, debe ser apilado y cubierto con plsticos para ser utilizado en las restauraciones futuras. Cuando la calidad del material lo permite se aprovecharn los materiales de los costos para realizar rellenos, o como fuente de materiales constructivas con el fin de minimizar la necesidad de explotar otras fuentes y disminuir los costos ambientales y econmicos. Los derechos de los costos no podrn ser dispuestos a media ladera, ni arrojados a los cursos de agua. Estos sern acarreados a botaderos solucionados en el diseo de la obra y dispuestos adecuadamente, con el fin de no causar problemas de deslizamientos y erosin posterior. 8.2. Normas generales de comportamiento del personal
8.2.1 Sobre flora y fauna Se debe prohibir estrictamente el porte y uso de armas de fuego en el rea de trabajo, excepto por el personal de vigilancia expresamente autorizado para ello. Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza en las reas aledaas a la zona de construccin y/o rehabilitacin, as como la compra a los lugareos de animales silvestres (vivos, disecados o pieles), cualquiera que sea su objetivo. Se controlar la presencia de animales domsticos, principalmente en reas silvestres. La pesca por parte de los trabajadores, en ros quebradas, lagunas y cualquier cuerpo de agua, por medio de dinamita o barbasco queda prohibido. Esta solo podra ser ejecutada con anzuelos. Si por algn motivo han de efectuarse quemas, estas solo podrn ser autorizadas por el inspector de las obras, en su calidad de representante ambiental. Se evitar que los trabajadores de las carreteras que se movilicen reas boscosas o prximas a estas, tengan la autorizacin del jefe del campamento.
8.2.2 Sobre las comunidades cercanas Los trabajadores no podan posecionarse de terrenos aledaos a las reas de trabajo o a las nuevas vas. Se controlar a los trabajadores el consumo de bebidas alcohlicas en los campamentos. La construccin de cualquier obra y la presencia del personal (explanadores y cuadrillas de topgrafos) en zonas de reservas o reas de alta sensibilidad, deber tener conocimiento y aceptacin previa por parte de las comunidades. Debe procurarse evitar el contacto directo entre trabajadores y lugareos; este ser realizado previamente por las comisiones de supervisin ambiental. 8.3. Medidas sanitarias y de seguridad ambiental
Debido a la comn ocurrencia de epidemias de enfermedades infecto contagiosa, en especial aquellas de transmisin sexual, que se suelen presentan en las poblaciones cercanas a los campamentos de construccin y/o rehabilitacin de canteras y en general de proyectos de ingeniera, as como aquellas que se producen por ingestin de aguas y alimentos contaminados, como el clera, se presentan las siguientes normas de tipo sanitario y de seguridad: 8.3.1 De los trabajadores
Para ingresar a trabajar en la compaa constructora de la va, todos los trabajadores debern someterse a un examen mdico, el cual debe incluir exmenes de laboratorio, con el fin de prevenir epidemias. Es importante hacer una campaa educativa por medio de una conferencia y de afiches informativos sobre las normas elementales de higiene y de comportamiento. Se tendr especial cuidado en hervir las aguas y el lavado de alimentos que se consumen crudas, con agua igualmente hervida, cuando estos se preparan en los campamentos de los constructores. Se realizarn peridicamente brigadas de salud ocupacional entre los trabajadores. 8.3.2. De los campamentos Los campamentos deben quedar en lo posible, alejados de las zonas habladas, con el fin de evitar problemas sociales en los mismos, sin embargo cuando las carreteras crucen por reas ambientales sensibles, como zonas boscosas, reservas nacionales, etc., se evitar ubicarlos en dichas zonas.
El diseo de construccin de campamentos tendr mximo cuidado de evitar tener que realizar cortes y rellenos, as como remocin de vegetacin, hasta donde esto sea posible. En ningn caso los campamentos quedarn ubicados aguas arriba de las fuentes de abastecimiento de agua de ncleos poblados, por los riesgos sanitarios que esto implica. Todos los campamentos contarn con pozos spticas, tcnicamente diseados. Por ningn motivo se vertern aguas negras en los cuerpos de agua. No se arrojarn desperdicios slidos de los campamentos a las corrientes o a media ladera. Estos se depositaran adecuadamente, en un pequeo relleno sanitario manual. El pozo sptico y la fosa de residuos slidos debern ser excavados a mano y su construccin deber cumplir con los requerimientos ambientales de impermeabilizacin y tubera de infiltracin. La alimentacin diaria del personal, especialmente de aquel relocalizado en reas boscosas, deber ser lo suficientemente balanceada y variada con el fin de reducir la necesidad de cazar o pescar ilcitamente. Los campamentos contendrn equipos de extensin de incendios y material de primeros auxilios. En lo posible, los campamentos sern prefabricados. En caso de realizar montaje de campamentos de madera de la regin se deben solucionar en lo posible los rboles que quedan en el desecho de va, con el fin de evitar la tala innecesaria de rboles. Los campamentos sern desmantelados una vez sean abandonados, excepto en el caso de que pudieran ser donados a las comunidades para beneficio comn, como para ser destinados a escuelas o centros de salud en el caso de desmantelar los campamentos, los residuos resultantes debern ser retirados y dispuestos adecuadamente. Los materiales reciclables debern ser utilizados o donados a las comunidades.
COSTOS AMBIENTALES Con la finalidad de evitar y reducir los efectos negativos sobre el medio ambiente, habindose indicado anteriormente las medidas de mitigacin y control ambiental se ha calculado la inversin necesaria para la implementacin del plan de manejo ambiental, que comprende los impactos directos como son prdida de cobertura vegetal, drenaje deslizamientos, sedimentos en las corrientes de agua, degradacin del paisaje, reas de prstamo de canteras, botaderos y los impactos indirectos como son la degradacin visual por paneles
de sealizacin, expropiaciones para construccin y desplazamiento de la economa de subsistencia, las que se muestran en los cuadros siguientes:
COSTOS AMBIENTALES
08.02.01. m2/DIA Descripcin Recursonidad U Mano de Obra OPERARIO PEON Equipos HERRAMIENTAS MANUALES %MO 1.0000 3.000 0.012 0.12 185.00 2.22 2.22 TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP hm hh hh 1.0000 1.0000 0.012 0.012 5.53 4.40 0.12 0.07 0.05 RECOMPOSICION DE CANTERA MO. 650.0000 Cuadrilla EQ. 650.0000 Costo unitario directo por : m2 Cantidad Precio S/. Parcial S/.
2.34
COSTOS AMBIENTALES
08.01.01 m2/DIA Descripcin Recursonidad U Mano de Obra OPERARIO PEON Equipos HERRAMIENTAS MANUALES %MO 1.0000 3.000 0.013 0.13 185.00 2.41 2.41 TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP hm hh hh 1.0000 1.0000 0.013 0.013 5.53 4.40 0.13 0.07 0.06 CONFORMACION DE MATERIAL DE BOTADEROS MO. 600.0000 Cuadrilla EQ. 600.0000 Costo unitario directo por : m2 Cantidad Precio S/. Parcial S/.
2.54
COSTOS AMBIENTALES
08.02.02 GLB/DIA Descripcin Recursonidad U Materiales DEMOLICON Y RECONSTRUCCION DE GLB CERCO 1.000 15,000.00 15,000.00 15,000.00 DEMOLICION Y CONSTRUCION DE CERCO MO. 1.2000 Cuadrilla EQ. 1.2000 Costo unitario directo por : GLB Cantidad Precio S/. Parcial S/.
15,000.00
COSTOS AMBIENTALES
08.02.03 und/DIA Descripcin Recursonidad U Mano de Obra PEON Equipos CARGADOR S/LLANTAS 125-155 HP 3 YD3. hm 1.0000 1.600 165.00 264.00 264.00 hh 6.0000 9.600 4.40 42.24 42.24 REMOVER Y COLOCACION DE ARBOLES MO. 5.0000 Cuadrilla EQ. 5.0000 Cantidad Costo unitario directo por : und Precio S/. Parcial S/.
306.24
CALIDAD DE AIRE Y RUIDOS Se abordar el tema de la calidad del aire y ruido, en el sentido de establecer la importancia e implicancia de su alteracin, al generar ya sea emisiones de gases y material particulado; as como los ruidos. Considerara, sealar las medidas factibles de mitigar dichas emisiones durante sus actividades de trabajo. Se indicara los niveles permisibles para los parmetros correspondientes.
CALIDAD DE AGUA Este tema se dirigir principalmente a los trabajadores que realizaran actividades de explotacin de cantera de ro, obras de arte, construccin del puentes y control de desechos lquidos. Se indicar entre otros alcances, los efectos tanto a la salud y actividades productivas que generara la contaminacin de las aguas. Se indicara los niveles permisibles para los parmetros correspondientes.
CONTROL DE EROSION Y SEDIMIENTACION Se sealaran las razones e importancia de actuar a favor de no generar mayores procesos erosivos y las amenazas que conlleva al medio ambiente. Se instruir respecto a identificar reas de procesos erosivos y las medidas generales que podran ser aplicados en cada situacin.
PROTECCION A LA VEGETACION Y FAUNA Los trabajadores recibirn charlas respecto a no realizar actividades ilcitas de caza de la fauna ni comercializarlas, as como intervenir reas con cobertura vegetal sin que previamente no se tenga autorizacin o permiso
correspondiente. Dentro de estos alcances se indicaran las especies endmicas y las especies en situacin de vulnerabilidad y proteccin. Dentro de estos alcances, tambin se abordara la temtica de re vegetacin de las reas intervenidas. PROTECCION PERSONAL A todos los trabajadores sin excepcin se les indicara la importancia y obligatoriedad de hacer uso de sus equipos, implementos e indumentaria de trabajo, as como los riesgos que conlleva a la salud e integridad fsica al no utilizarlos. SEALIZACION Se efectuaran charlas informativas respecto a conocer y las seales preventivas, prohibitivas e informativas que se emplearan en los diferentes frentes de obra. En cada caso se especificara su significado. ENFERMEDADES ENDEMICAS Se sealaran las enfermedades endmicas de acuerdo a cada zona a ser intervenida por las acciones del proyecto, sealndose los sntomas, as como la fuente o vector transmisor. Igualmente se indicara las previsiones que se consideraran para evitar contraer cualquier enfermedad. MANEJO DE RESIDUOS Se incluir la identificacin, clasificacin y separacin de residuos, explicando los problemas que surgen de una inadecuada disposicin final. La capacitacin bsica incluir los siguientes aspectos: Procedimientos generales para el manejo de residuos Importancia del manejo adecuado de residuos Clasificacin de residuos Reduccin del volumen de residuos Reutilizacin/reciclaje Se efectuaran charlas especiales, dirigido a personal involucrado directamente con la manipulacin de residuos durante su almacenamiento, transporte y disposicin final y aquellas cuyas actividades generen residuos especiales o peligrosos. Esta capacitacin incluir los siguientes aspectos:
Importancia de la clasificacin y separacin de desechos. Gestin y manejo de residuos orgnicos. Gestin y manejo de residuos inorgnicos. Gestin y manejo de residuos mdicos. Gestin y manejo de residuos especiales o peligrosos. Gestin y manejo de efluentes.
VI.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 9.1 CONCLUSIONES a. La construccin de la carretera Estudio Definitivo Carretera Juliaca - Lampa es una obra que se integrar los Distritos de Juliaca y Lampa. Como tal es una obre civil de magnitud considerable y limitada, por tanto su efecto sobre el medio ambiente tiene esa caracterstica, sintetizndose como mnima. Especialmente, considerando las caractersticas ambientales de la zona de construccin. b. Los impactos negativos que generen las obras de construccin son todas mitigables desarrollando adecuadamente las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental. c. El impacto que producira es minimo por ser de estudio medio.
9.2
RECOMENDACIONES
a. Tener en cuenta que se debe llevar un estudio y monitoreo de el estudio y que se aplique tal y como se muestra en el expediente, ya que cuenta con la normativa actual establecida por la constitucion politoca del Per b. Es importante que el ejecutor de la obra vial desarrolle se actividad con la debida tica ambiental, situacin que conducir al desarrollo sostenible de la utilizacin de los recursos naturales.
10. BIBLIOGRAFIA:
MANUAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Larry W. Canter 2da edicion Madrid, Espaa 1998. GUIA PARA LA ELABORACION DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA). Pagina Web oficial del Ministerio de Industria, Turismo, Integracion y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI) http://www.mitinci.gob.pe/ GUIA TECNICA PARA LA EVALUACION DE UN EIA Pagina Web oficial del Ministerio de Energia y Minas. http://www.min.gob.pe/ EL PROCEDIMIENTO DE FIJACIN DE ESTNDARES AMBIENTALES EN EL PER Manuel Pulgar Vidal Sociedad Peruana de Derecho Ambiental Pgina.web: http://www.farn.org.ar/docs/p08/publicaciones8-6.html (26/5/01)
LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL EN EL PERU BASES PARA UN NECESARIO CONSENSO Manuel Pulgar Vidal Sociedad Peruana de Derecho Ambiental Primera Edicin (junio 2000) PRIMEROS INTENTOS POR CREAR UNA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL EN EL PER Tomado de Pulgar-Vidal, Manuel (1995), Institucionalidad Ambiental en el Per, en: Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (1995), Segundo Seminario Regional de Derecho Ambiental: Programa de capacitacin en derecho y poltica ambiental, Lima, mayo de 1995, pp. 222-231.
11. ANEXOS
Figura 01. Vista panormica de Lampa.
Figura 02. Las cunetas estn cubiertas con desmonte (piedras, arena, etc)
Figura 03. Carretera en malas condiciones. Cerca de Lampa
Figura 04. Rio lampa. Pasa por el costado de de la ciudad Rosada.

Figura 05. Widmer Gutierrez frente al rio Lampa.
Figura 06. Cunetas limpias en tramos cortos.

Figura 07. Vista del pantano Pichincha.
Figura 08. Cunetas cubiertos de desmonte.

Figura 09. Widmer y los desperdicios en las cunetas.
Figura 10. Comunidad de Chaocahua.

Figura 11. Vista del puente Unocolla.
Figura 12. Basural a orillas del rio Unocolla.

Figura 13. Bryan y el puente Unocolla.
Figura 14. Basural cerca del rio Unocolla.

Figura 15. Vista satelital de la carretera Juliaca Lampa.
Figura 16. Vista panormica del puente Unocolla.

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