L.D.

Gustavo Snchez Soto

Introduccin
Como parte del ejercicio de las facultades de comprobacin y determinacin de las obligaciones fiscales a cargo de un contribuyente, las autoridades impositivas, a partir de hace unos meses, han instrumentado un nuevo medio de proceder, por dems antijurdico y atpico. Efectivamente, me refiero a la emisin de las llamadas cartas invitacin en virtud de las cuales se hace del conocimiento del gobernado la existencia de una obligacin incumplida a su cargo e incluso se determina, en pesos y centavos, el importe de la misma, por ejemplo, en el caso del impuesto a los depsitos en efectivo (IDE), determinacin que se efecta sin bases de clculo ni exposicin de razones de causacin y, por ende, resulta incipiente, superficial e inconstitucional. A mayor abundamiento, y con el fin de entender la complejidad y relevancia del presente anlisis, es de subrayarse el hecho de que al final del texto de una carta invitacin se precisa literalmente lo siguiente: Este documento es una invitacin, por lo que no determina cantidad a pagar, ni crea derechos.

Licenciado en derecho por la ULSA. Especialista en derecho fiscal, administrativo, juicio de amparo y comercio exterior. Postulante y consultor jurdico. Socio director de la firma Snchez Soto y Asociados. Consultores Jurdicos. www. sanchezsoto.com.mx, sanchez@soto.com.mx

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Defensa fiscal

Defensa fiscal eficaz en contra de una carta invitacin

Naturaleza jurdica de la carta invitacin

En este orden de ideas, se percibe difanamente la intencin de la autoridad hacendaria de confeccionar un acto administrativo que no genere derechos para el par ticular, pero que s construya una obligacin de pago para el contribuyente. Adicionalmente, busca la autoridad tributaria que no se considere a la carta invitacin como determinacin de un tributo y, por ende, no se le pueda recurrir a travs de la interposicin de los medios de defensa, que en derecho corresponden en contra de una determinacin de un crdito fiscal. El objeto de la presente reflexin es desentraar la razn, finalidad y naturaleza jurdica de las citadas cartas invitacin, as como definir de manera exacta y fundada el medio de defensa idneo para que el particular se defienda de sus efectos, idoneidad que estar respaldada por la garanta de procedencia del medio de defensa que se elija y, desde luego, por la certeza de su resolucin favorable al particular. En primer trmino, hay que dejar claro que slo el legislador puede establecer cules son los alcances y efectos jurdicos de un acto administrativo, es decir, no es la autoridad emisora del acto jurdico a quien corresponde establecer cules son los alcances del mismo, razn por la cual sostengo de manera enftica que leyendas como la supracitada consistente en pretender definir que una actuacin autoritaria no crea derechos o no tiene la naturaleza jurdica que tiene, en la especie de determinacin de crdito fiscal, no es otra cosa que una afirmacin vaca e intrascendente.

En efecto, no porque la autoridad fiscal sostenga que el acto de autoridad no es una determinacin de crdito fiscal deja de serlo, mxime cuando establece en pesos y centavos el contenido de la obligacin fiscal cuyo pago se reclama. Complementariamente, no porque la autoridad administrativa sostenga lo contrario, el particular deja de tener los derechos que la ley correspondiente le otorga. Adicionalmente, sostengo categricamente que no puede restringirse el derecho de un particular, de la naturaleza que sea, con la simple expresin antijurdica consistente en decir que determinado acto administrativo no crea de rechos, es decir, no puede la auto ridad impositiva, de un plumazo, desaparecer o limitar las prerrogativas de un contribuyente bajo ningn esquema, slo ser a travs de un acto legislativo y previo agotamiento estricto de las fases que integran al procedimiento legislativo que podr restringirse o suspenderse la aplicacin de una potestad favorable al particular a travs de la creacin de una ley. Es lamentable que la ineficacia de las autoridades fiscales, al momento de ejercer su potestad recaudatoria las haya llevado a extremos tan ridculos como pretender hacer nugatorios los derechos fundamentales del gobernado, aspecto que claramente se vislumbra cuando, de forma unilateral y, desde luego, infundada, pretende emitir actos de autoridad que slo le produzcan derechos a ella, pero al particular no le generen ninguno sino slo obligaciones. A esto se puede adicionar que, de la lectura del imperativo injustificado de que las cartas invitacin no generan derechos al particular, se desprende en forma paralela el hecho de que tambin se conculca el derecho constitucional de

Las cartas invitacin encarnan una violacin directa al derecho de defensa del gobernado y su acceso a la imparticin de justicia

defensa de un gobernado, es decir, la prerrogativa irrenunciable que posee de defenderse a travs de la instrumentacin de la defensa fiscal que estime adecuada mediante la interposicin del medio de defensa que elija. En consecuencia, hasta ahora se puede concluir lo siguiente: Las cartas invitacin son verdaderas determinaciones de crditos fiscales en virtud de que liquidan una cantidad a pagar por parte de un contribuyente respecto de una contribucin que se estima impagada. Las cartas invitacin indudablemente crean derechos para el particular, pues conllevan una afectacin a su esfera jurdica, lo que produce que est en aptitud de ejercer su derecho de defensa, entre otras prerrogativas a su favor. Las cartas invitacin encarnan una violacin directa al derecho de defensa del gobernado y su acceso a la imparticin de justicia como consecuencia de que pretende hacrsele nugatoria tal potestad.

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Medio de impugnacin
El juicio de amparo indirecto, desde la perspectiva del suscrito, es el medio de defensa idneo para recurrir las cartas invitacin en comento, principalmente en atencin a los siguientes argumentos: Las cartas invitacin conllevan violacin directa a los artculos 14 y 16 constitucionales, entre otros preceptos normativos. La tramitacin del juicio de amparo nos garantiza la imparticin de justicia expedita. El juicio de amparo indirecto nos garantiza el otorgamiento de una medida suspensiva que impedir que se contine con el cobro coactivo del crdito fiscal determinado. El juicio constitucional indefectiblemente concluir que los actos reclamados son una determinacin de un crdito fiscal recurrible por esa va. A fin de no dejar incompleto este apartado, propongo un modelo de demanda de amparo indirecto para recurrir las cartas invitacin aqu comentadas, modelo que se encuentra basado en una determinacin de IDE, las cuales considero son las ms comunes al da de hoy. Modelo de demanda de amparo indirecto en contra de carta invitacin que reclama pago de impuesto a depsitos en efectivo:

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. AMPARO INDIRECTO CON SOLICITUD DE SUSPENSIN. ESCRITO INICIAL. C. JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA EN TURNO EN EL DISTRITO FEDERAL. XXXXXXXXXXXXXXXXXX, por mi propio derecho, sealando como domicilio para or y recibir toda clase de notificaciones, aun las de carcter personal, el inmueble ubicado en las calles de Ro Rhin nmero veintids, despacho trescientos dos, colonia Cuauhtmoc, delegacin Cuauhtmoc, 06500 Mxico, Distrito Federal, autorizando para tales efectos as como para exhibir y recoger todo tipo de documentos y valores, con fundamento en lo regulado por el artculo 27 de la Ley de Amparo, a los seores Licenciados en Derecho Gustavo Snchez Soto, con cdula profesional 2554396, inscrita en el Registro nico de Profesionales del Derecho ante los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito y Roberto de Jess Gomar Alzaga, indistintamente, ante Usted C. Juez de Distrito, como mejor proceda, respetuosamente comparezco para exponer: Que por medio del presente ocurso, estando en tiempo y forma, con fundamento en lo regulado por los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, artculos 1 fraccin I, 2, 4, 5, 114 fraccin II, 116 y dems relativos y conducentes de la Ley de Amparo, vengo a solicitar el amparo y proteccin de la Justicia Federal en contra de los actos que ms adelante enunciar y que resultan violatorios de la Constitucin General de la Repblica. En este contexto, a fin de dar cabal cumplimiento a lo regulado por el artculo 116 de la Ley de Amparo, expre so de mi parte los siguientes datos:

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I. Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre. Ya han quedado expresados en el proemio de la presente demanda. II. Nombre y domicilio del tercero perjudicado. No existe. III. Autoridades responsables. Como ordenadora: 1. C. Administrador Local de Servicios al Contribuyente del Oriente del Distrito Federal. Como ejecutora: 1. C. Administrador Local de Recaudacin del Oriente del Distrito Federal. stas con domicilio oficial bien conocido en Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico. IV. La ley o acto que de cada autoridad se reclame. 1. Del C. Presidente del Servicio de Administracin Tributaria, le reclamo la suscripcin de determinacin de crdito fiscal dirigida al suscrito peticionario de garantas por concepto de impuesto a depsitos en efectivo por la cantidad de $40,941.00 (CUARENTA MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.) de fecha octubre siete del ao dos mil xxxx con nmero de folio 31986101509 as como de formulario mltiple de pago nmero MPEZ0609353 con nmero de folio 31986101509. 2. Del C. Administrador Local de Servicios al Contribuyente del Oriente del Distrito Federal, le reclamo la suscripcin de determinacin de crdito fiscal dirigida al suscrito peticionario de garantas por concepto de impuesto a depsitos en efectivo por la cantidad de $40,941.00 (CUARENTA MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.) de fecha octubre siete del ao dos mil xxx con nmero de folio 31986101509 as como de formulario mltiple de pago nmero MPEZ0609353 con nmero de folio 31986101509. 3. Del C. Administrador Local de Recaudacin del Oriente del Distrito Federal le reclamo la suscripcin de cualquier orden tendiente a exigir o reclamar el cobro coactivo de la determinacin de crdito fiscal diri ida g al suscrito peticionario de garantas por concepto de impuesto a depsitos en efectivo por la cantidad de $40,941.00 (CUARENTA MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.) de fecha octubre siete del ao dos mil xxxx con nmero de folio 31986101509 as como de formulario mltiple de pago nmero MPEZ0609353 con nmero de folio 31986101509. V. Protesta de ley. Bajo protesta de decir verdad, hago del conocimiento de su Seora las siguientes consideraciones fcticas, mismas que constituyen los antecedentes de los actos reclamados y fundamento de los conceptos de violacin: HECHOS 1. El suscrito quejoso soy una persona fsica de nacionalidad mexicana y al corriente en el pago de las obligaciones fiscales a mi cargo. 2. Con fecha enero cinco del dos mil doce, como consta al reverso de los actos reclamados, se hace del conocimiento del suscrito determinacin de crdito fiscal dirigida al suscrito peticionario de garantas por concepto de impuesto a depsitos en efectivo por la cantidad de $40,941.00 (CUARENTA MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.) de fecha octubre siete del ao dos mil xxx con nmero de folio 31986101509, as como de formulario mltiple de pago nmero MPEZ0609353 con nmero de folio 31986101509. 3. Es el caso que los actos identificados como reclamados resultan contrarios a nuestra Carta Magna. PROCEDENCIA DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO Resulta procedente la presente va Constitucional en virtud de que as lo ha reconocido nuestro mximo Tribunal, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin a travs de la confeccin de la siguiente tesis de jurisprudencia:

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Novena poca Registro: 192312 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XI, Marzo de 2000 Materia(s): Administrativa Tesis: 2a./J. 19/2000 Pgina: 131 AMPARO. PROCEDE CONTRA COBROS FISCALES SIN NECESIDAD DE AGOTAR LOS RECURSOS ORDINARIOS O EL JUICIO DE NULIDAD, PORQUE EL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN EXIGE MAYORES REQUISITOS QUE LA LEY DE LA MATERIA, PARA SUSPENDERLOS.- De conformidad con lo dispuesto por los artculos 107, fraccin IV, constitucional y 73, fraccin XV, de la Ley de Amparo, el juicio de amparo en materia administrativa es improcedente cuando la parte quejosa no agota, previamente, los medios o recursos ordinarios que establezca la ley del acto, por aplicacin del principio de definitividad, excepto cuando la mencionada ley que rige el acto exija, para conceder la suspensin, mayores requisitos que la Ley de Amparo. Ahora bien, en contra de los cobros regidos por el Cdigo Fiscal de la Federacin, procede el recurso de revocacin o el juicio de nulidad que, como optativos, establece en los artculos 116 y 125, y si bien es cierto que el mismo ordenamiento establece la suspensin en los artculos 141, 142 y 144, en ellos se establecen mayores requisitos para otorgar la suspensin del procedimiento administrativo de ejecucin, que en la Ley de Amparo, pues para garantizar el inters fiscal exige, adems del importe de las contribuciones adeudadas actualizadas y los accesorios causados, los accesorios que se generen en los doce meses siguientes a su otorgamiento, y que al terminar este periodo, en tanto no se cubra el crdito, ese importe deber actualizarse cada ao y ampliarse la garanta a fin de que se cubra el crdito actualizado y el importe de los recargos, incluyendo los correspondientes a los doce meses siguientes, exigencias que incuestionablemente son mayores para el contribuyente, en comparacin con las condiciones que se prevn en los artculos 125 y 135 de la Ley de Amparo, conforme a los cuales, para otorgar la suspensin del acto reclamado, como mximo, se exige como depsito, la cantidad que se cobra y la garanta de los perjuicios, adems de que el Juez de Distrito tiene facultad para no exigir depsito cuando la suma cobrada exceda de la posibilidad del quejoso, cuando ya se tenga constituida garanta ante la exactora, o cuando el quejoso sea distinto del causante obligado directamente al pago, caso este en que puede pedir cualquiera otra garanta. De ah que resulte incorrecto sobreseer en el juicio de garantas por no haberse agotado los medios ordinarios de defensa. Contradiccin de tesis 61/99.- Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito, el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y las diversas del Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Sexto Circuito y del Segundo Tribunal Colegiado del Dcimo Quinto Circuito.- 28 de enero del ao 2000.Mayora de cuatro votos.- Disidente: Mariano Azuela Gitrn.- Ponente: Juan Daz Romero.- Secretario: Aristeo Martnez Cruz. Tesis de jurisprudencia 19/2000. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin pblica del veintiocho de enero del ao dos mil. VI. Preceptos Constitucionales Violados. Artculo 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los estados Unidos Mexicanos. VII. Conceptos de Violacin. PRIMERO. Infraccin a lo regulado por el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El artculo 16 de la Constitucin General de la Repblica a la letra precisa lo siguiente: Art. 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.

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En el caso que nos ocupa, la determinacin de crdito fiscal que se tilda de inconstitucional resulta caren te de fundamentacin y motivacin jurdicas, en efecto, como es de explorado derecho todo acto de autoridad debe de observar como requisitos mnimos de juridicidad y Constitucionalidad el precisar los fundamentos jurdicos que lo sustentan a travs del sealamiento del artculo o artculos de la ley que lo regulan y la indicacin de las circunstancias especiales, razones particulares y causas inmediatas que se han tenido en considera cin para confeccionar el acto de autoridad de que se trate, es decir, se debe de fundar y motivar jurdicamente el proceder autoritario. La determinacin de crdito fiscal en comento y que ahora se tilda de anticonstitucional a la letra en su primer prrafo precisa lo siguiente: El Servicio de Administracin Tributaria (SAT), de acuerdo a la informacin que obra en su base de datos, identific que an no atiende la carta invitacin que le fue enviada con anterioridad, ello debido a que dicho rgano desconcentrado detect que usted no ha presentado la declaracin anual 2009 del Impuesto sobre la Renta (ISR) y que tuvo depsitos en efectivo los cuales se detallan a continuacin: Gran total $223,737 PAGO EN UNA SOLA EXHIBICIN POR $40,941. Consecuentemente, es innegable que la ausencia de fundamentacin y motivacin Constitucional se advierten en el acto reclamado. En primer trmino se invoca como fundamento de la confeccin de la determinacin de crdito fiscal atacada la informacin que obra en la base de datos del Servicio de Administracin Tribu taria, misma que no se exhibe y consecuentemente no nos permite entender cmo se concluye la cantidad que se precisa como importe total de depsitos en efectivo supuestamente efectuados por el suscrito, en efecto, si no se indican cules fueron las operaciones matemticas, los clculos aritmticos que se efectuaron para concluir la cantidad de $223,737.00 (DOSCIENTOS VEINTITRES MIL SETECIENTOS TREINTA Y SIETE PESOS 00/100 M.N.) y posteriormente la cifra de $40,941.00 (CUARENTA MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.), resulta evidente que todo el procedimiento de liquidacin adolece de no encontrarse debidamente fundado y motivado toda vez que emana de una cantidad dogmtica e ilegalmente calculada. En este contexto, fundamenta esta aseveracin la siguiente tesis de jurisprudencia:

Sptima poca Registro: 237870 Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin 139144 Tercera Parte Materia(s): Comn Tesis: Pgina: 201 FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN. DEBEN CONSTAR EN EL CUERPO DE LA RESOLUCIN Y NO EN DOCUMENTO DISTINTO.- Las autoridades responsables no cumplen con la obligacin constitucional de fundar y motivar debidamente las resoluciones que pronuncian, expresando las razones de hecho y las consideraciones legales en que se apoyan, cuando stas aparecen en documento distinto. Sexta poca, Tercera Parte: Volumen CXXXII, pgina 49.- Revisin fiscal 530/65.- Concretos Alta Resistencia, S.A. de C.V.- 6 de junio de 1968.- Cinco votos.- Ponente: Jorge Irritu.

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Sptima poca, Tercera Parte: Volmenes 115-120, pgina 70.- Amparo directo 1247/77.- Afianzadora Mexicana S.A.- 29 de noviembre de 1978.- Cinco votos.- Ponente: Eduardo Langle Martnez. Volmenes 121-126, pgina 55.- Amparo directo 393/78.- El Nuevo Mundo Mxico, S.A.- 26 de febrero de 1979.- Cinco votos.- Ponente: Atanasio Gonzlez Martnez. Volmenes 127-132, pgina 51.- Amparo en revisin 766/79.- Comisariado Ejidal del Poblado Emiliano Zapata, Municipio de La Huerta, Jalisco.- 9 de agosto de 1979.- Unanimidad de cuatro votos.- Ponente: Eduardo Langle Martnez. Volmenes 139-144, pgina 74.- Revisin fiscal 81/80.- Cereales Seleccionados, S.A.- 17 de noviembre de 1980.- Cinco votos.- Ponente: Atanasio Gonzlez Martnez. A mayor abundamiento, no se indica en la determinacin de crdito fiscal atacada, como se calcul la cantidad de $223,737.00 (DOSCIENTOS VEINTITRES MIL SETECIENTOS TREINTA Y SIETE PESOS 00/100 M.N.) y posteriormente la cifra de $40,941.00 (CUARENTA MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.), supuesto saldo a cargo de la ahora peticionaria de garantas, qu accesorios legales se han adicionado, qu concepto corresponde a cada uno y desde luego qu cantidad corresponde a cada concepto, cmo se calcularon estas cantidades, es decir, las operaciones matemticas o clculos aritmticos que se efectuaron para concluir tales cifras, no se especifica cmo se actualizaron los conceptos en comento, cul fue el factor de actualizacin mensual que se utiliz, en qu fecha se publicaron mensualmente tales factores en el Diario Oficial de la Federacin y qu operaciones matemticas o clculos aritmticos en observancia de lo regulado por el artculo 17A y 21 del Cdigo Tributario Federal se aplicaron. En este sentido confirma la obligacin de seguimiento de reglas estrictas para efectuar el clculo en comento el siguiente precedente:

No. Registro: 40,632 Precedente poca: Quinta Instancia: Primera Seccin Fuente: RTFJFA Quinta poca Ao VI. No. 64. Abril 2006 Tesis: VP1aS293 Pgina: 73 RECARGOS. BASE PARA LA DETERMINACIN Y CLCULO DE LOS MISMOS.- Conforme a lo que prev el artculo 21 del Cdigo Fiscal de la Federacin, en los casos en que una persona no cubra (pague o entere) las contribuciones en la fecha o dentro del plazo fijado por las disposiciones fiscales, sta se encuentra obligada a pagar recargos por concepto de indemnizacin al fisco federal por la falta de pago oportuno; y dichos recargos se calcularn aplicando al monto de las contribuciones actualizadas desde el mes en que debi hacerse el pago y hasta que el mismo se efecte, la tasa que resulte de sumar las aplicables en cada ao para cada uno de los meses transcurridos en el perodo de actualizacin de la contribucin de que se trate; sin que se observe del artculo 21 del Cdigo Fiscal de la Federacin, ni de algn otro dispositivo legal tributario, que los recargos puedan calcularse sobre otra base diferente, sino que, invariablemente se determinarn sobre la base de las contribuciones omitidas actualizadas desde el mes en que debi hacerse el pago y hasta que el mismo se efecte. (8) Juicio No. 2681/03-07-01-4/502/05-S1-03-01.- Resuelto por la Primera Seccin de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesin de 8 de noviembre de 2005, por unanimidad de 5 votos a favor.- Magistrada Ponente: Alma Gianina Isabel Peralta De Gregorio.- Secretario: Lic. Francisco Javier Marn Sarabia. (Tesis aprobada en sesin de 8 de noviembre de 2005)

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En consecuencia, la determinacin de crdito fiscal a cargo del ahora quejoso resulta carente de fundamentacin y motivacin jurdicas. No escapa a la consideracin del suscrito peticionario de garantas que al calce de la determinacin de crdito fiscal combatida se anote la siguiente leyenda: Este documento es una invitacin, por lo que no determina cantidad a pagar, ni crea derechos. En efecto, como es de explorado derecho, si un acto de autoridad determina una cantidad especfica a pagar y aunque como en la especie la mecnica de clculo sea obscura e inconstitucional, constrie al particular a una obligacin de pago liquidada en pesos y centavos, estableciendo un periodo, forma y poca de pago, evidentemente, se est en presencia de un acto recurrible a travs de la va Constitucional.

CAPTULO DE SUSPENSIN Con fundamento en lo regulado por los artculos 122 y 124 de la Ley de Amparo, solicito se decrete la suspensin provisional y en su momento la definitiva respecto de los actos reclamados en esta demanda para que las cosas se mantengan en el estado que actualmente guardan y no se efecten las consecuencias que pueden desprenderse de la negativa de procedencia de la solicitud planteada como lo es inicio de un procedimiento administrativo de ejecucin, avalo de los bienes embargados, remate de los mismos, etc. Si no se me otorga la suspensin se me deja en un estado de inseguridad jurdica toda vez que las responsables iniciarn el cobro coactivo de los crditos fiscales cuya legitimidad se tilda de inconstitucional toda vez que deviene de una determinacin de crdito fiscal que se encuentra viciado de inconstitucionalidad. Adicionalmente, no se lesiona el inters pblico ni se causa perjuicio a la colectividad toda vez que mi poderdante se encuentra embargada en todo y cuanto de hecho corresponde, razn por la cual se encuentra garantizado el inters fiscal. Asimismo, solicito se expida copia certificada por duplicado del auto que decrete la suspensin provisional, autorizando para que en mi nombre la recojan los seores Licenciados en Derecho Gustavo Snchez Soto y Roberto de Jess Gomar Alzaga, indistintamente. Por lo expuesto y fundado, A USTED C. JUEZ, atentamente solicito se sirva: PRIMERO. Tenerme por presentado en tiempo y forma, interponiendo la presente demanda de garantas en los trminos a que me contraigo en el presente libelo. SEGUNDO. Admitir la presente demanda constitucional, teniendo por exhibidas las documentales que se adjuntan, sealando da y hora para que tenga verificativo la audiencia constitucional. TERCERO. Conceder a la suscrita quejosa suspensin provisional y en su momento la definitiva respecto de los actos reclamados para que las cosas se mantengan en el estado que actualmente guardan, expidiendo copia certificada por duplicado del auto que decrete la suspensin provisional, autorizando para que en mi nombre la recojan los seores Licenciados en Derecho Gustavo Snchez Soto y Roberto de Jess Gomar Alzaga, indistintamente. CUARTO. Previo agotamiento de las instancias legales correspondientes, proceder a dictar sentencia declarando que la Justicia de la Unin ampara y protege a la quejosa.

PROVEER DE CONFORMIDAD SER JUSTICIA. Mxico, Distrito Federal a diez de xxxxx del dos mil doce.

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