SNTESIS DE LAS RECOMENDACIONES DE LA MESA NACIONAL DE ORGANIZACIONES AFROCOLOMBIANAS ANTE LA COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.

Fecha: Diciembre 4 de 2012: 1. TEMA: Violencia, Desplazamiento y seguridad del liderazgo: Aunque con los pronunciamientos de la Corte Constitucional se ha diseado una institucionalidad relativa a esta problemtica, particularmente el asesinato selectivo de los lderes del movimiento social ha continuado de manera sofisticada. RECOMENDACIONES: La Mesa Nacional de Organizaciones Afrocolombianas solicita a la Comisin Interamericana que toda vez que las condiciones materiales que generan el desplazamiento forzado no han cambiado en los territorios colectivos, la accin del Estado en esta problemtica no se quede en el plano de la formalidad. La Mesa Nacional de Organizaciones Afrocolombianas solicita a la Comisin Interamericana que ante la estrategia de las masacres colectivas mutada en asesinatos selectivos y sofisticados de lderes y lideresas del movimiento social afrocolombiano, las acciones del Estado no se quede en el plano de lamentos formales sin acciones que generen cambios. La Mesa Nacional de Organizaciones Afrocolombianas solicita a la Comisin Interamericana que las rdenes dadas por la Corte Constitucional en el Auto 005 de 2009 se cumplan efectiva y eficazmente, porque la problemtica se sigue tornando cada vez ms compleja y se requiere que haya un cumplimiento real de las obligaciones del Estado en esta materia. La Mesa Nacional de Organizaciones Afrocolombianas solicita a la Comisin Interamericana que reitere al Estado colombiano sus recomendaciones similares al caso del asesinato del lder Miller Angulo y otros lderes de Afros. 2. TEMA: Consulta Previa, Participacin y Representacin: Aunque el Estado colombiano es parte de la Convencin 169 de la OIT, ha privilegiado los intereses del sector privado nacional e internacional, en detrimento del derecho fundamental a la consulta previa, libre e informada que tiene el pueblo afrocolombiano en sus territorios colectivos. Adems la instancia de participacin y representacin diseada en el ordenamiento jurdico colombiano tiene problemas en su configuracin, porque desconoce a un amplio sector del pueblo afrocolombiano.

RECOMENDACIONES La Mesa Nacional de Organizaciones Afrocolombianas solicita a la Comisin Interamericana que recomiende al Estado colombiano que la regulacin sobre la materia est a la altura de los estndares internacionales sobre el tema de consulta previa y consentimiento libre, previo e informado. De la misma manera, que el Estado colombiano cumpla las obligaciones derivadas del Convenio 169 de la OIT y las decisiones emanadas de la Corte Constitucional sobre el tema. La Mesa Nacional de Organizaciones Afrocolombianas solicita a la Comisin Interamericana que recomiende al Estado colombiano que en los territorios colectivos de las Comunidades Negras donde se han presentado situaciones de desplazamiento, confinamiento y despojo de los territorios se suspenda la adjudicacin, operacin y ejecucin de todo tipo de actividades extractivas de empresas nacionales e internacionales. La Mesa Nacional de Organizaciones Afrocolombianas solicita a la Comisin Interamericana que recomiende al Estado que el diseo institucional de participacin y representacin del pueblo afrocolombiano debe garantizar la inclusin de todos sus sectores y no debe constituirse en un espacio cooptado por el gobierno. La Mesa Nacional de Organizaciones Afrocolombianas solicita a la Comisin Interamericana que recomiende al Estado que se cree un espacio de interlocucin y concertacin que permita realizar la consulta previa de medidas legislativas y administrativas porque actualmente no existe el mismo. 3. TEMA: Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras: Esta regulacin en s misma es el reconocimiento del mismo Estado del problema de concentracin de la tierra y del desplazamiento generado por los actores captores del Estado. Sin embargo, la institucionalidad creada en el Decreto Ley especfico para el pueblo afrocolombiano tiene serios problemas de implementacin, mientras contina el despojo de tierras y territorios en muchas regiones del pas. RECOMENDACIONES La Mesa Nacional de Organizaciones Afrocolombianas solicita a la Comisin Interamericana que recomiende al Estado colombiano que ante la proporcin de vctimas afrocolombianas en el marco del conflicto interno del pas, se diseen unas polticas sobre la materia con carcter diferenciado, que se realicen materialmente, porque hasta el momento se expide una normatividad que crea una institucionalidad que no funciona por falta de presupuesto.

 La Mesa Nacional de Organizaciones Afrocolombianas solicita a la Comisin Interamericana que recomiende al Estado que ante el problema de falta de eficacia de los instrumentos normativos y de la institucionalidad creada tiene como consecuencia el continuo agravamiento de la situacin de las victimas afrocolombianas, se estructuren mecanismos que garanticen la eficiencia, efectividad y eficacia de los mismos.

4. TEMA: Igualdad de Oportunidades, racismo y Discriminacin: Los efectos del racismo y discriminacin estructural no se han combatido eficazmente con instrumentos normativos y procesos de transformacin cultural que generen movilidad social en el pueblo afrocolombiano. Ante esto se requiere una Ley de igualdad de oportunidades que ataque aspectos esenciales de esta problemtica y el texto original del proyecto de ley que fue presentado por el gobierno, parece girar en torno a la lgica de cambiar para que todo siga igual. RECOMENDACIONES La Mesa Nacional de Organizaciones Afrocolombianas solicita a la Comisin Interamericana que recomiende al Estado acciones concretas para el logro de la igualdad de oportunidades del pueblo afrocolombiano y toda vez que el texto original de la iniciativa radicada en el Congreso sobre la materia, no solo no fue consultada con los afrocolombianos, sino que contiene disposiciones que no solucionan la problemtica, inste a que se construya una iniciativa que ataque de fondo el racismo y discriminacin estructural que ha generado las desventajas histricas del pueblo afrocolombiano. La Mesa Nacional de Organizaciones Afrocolombianas solicita a la Comisin Interamericana que recomiende al Estado la inclusin de acciones afirmativas concretas y garantistas en una ley de igualdad de oportunidades, que respondan a las a las realidades padecidas por el pueblo afrocolombiano y no a improvisaciones de funcionarios del ejecutivo y del legislativo.

Con el Apoyo de

Esta publicacin hace parte del proyecto Fortalecimiento del proceso de articulacin de Organizaciones Sociales Afrodescendientes y redes de Consejos Comunitarios para la exigibilidad de los derechos de la poblacin afrocolombiana, apoyado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, Aecid, en Colombia. El contenido es responsabilidad exclusiva de sus autores y no representa necesariamente la posicin de la Aecid ni del Gobierno de Espaa