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Henri Lefebvre considera que lo rural se puede explicar a travs de lo que es funcionamiento econmico, poltico y social en el contexto de un territorio, tambin sostiene que lo rural tiene caractersticas particulares que responden a un modo de produccin especifico.La sociologa rural tiene su propio objeto de estudio que es el anlisis de las tradiciones locales o nacionales, tambin estudia las cosas concretas de la vida campesina, el sistema de cultivos elaborados por la evolucin histrica1 Las sociedades rurales y el sector agrario, nacional, comunitario y del contexto de los pases desarrollados estn atravesando importantes modificaciones, que exigen una revisin de las conceptualizaciones tericas clsicas de lo rural y lo agrario, y nuevos diseo de las polticas rurales y agrarias.2 Desde el enfoque continuum, lo rural como espacio geogrfico diferenciado y delimitado (por oposicin al urbano), y como espacio social, ocupado fundamentalmente por grupos agrarios (por oposicin a la ciudad compuesta esencialmente de grupos sociales relacionados con la industria o servicios)3 La internacionalizacin, globalizacin e interdependencia del sistema econmico mundial (leitmotiv del ltimo Congreso Mundial de Sociologa), la uniformizacin de las pautas de comportamiento, las transformaciones del espacio y del hbitat, la industrializacin difusa, la consolidacin de conformaciones sociales y econmicas hbridas (las agro-ciudades la agricultura periurbana, la agricultura a tiempo parcial, etc.) han resquebrajado la clsica dicotoma rural-urbano, campo-ciudad, agricultura-industria 4 El desarrollo rural es un proceso localizado de cambio social y crecimiento econmico sostenible, que tiene por finalidad el progreso permanente de la comunidad y dcada individuo integrado en ella.5 Es preciso consolidar un nuevo consenso y alimento de la conciencia pblica en todos y cada de uno de la poblacin boliviana seguramente por mucho tiempo ms, para que haya una mirada diferente de cada ciudadano para el avance de nuestro pas, en especial del rea rural por que el mismo se caracteriza como un pas ampliamente rural.6

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Lefebvre Henrry, Problemas de la Sociologa rural: En lo urbano a lo rural, 1969 Garca Bartolom, Juan Manuel, Sobre el concepto de ruralidad: crisis y renacimiento rural 3 Idem, Sobre el concepto de ruralidad: II. Los enfoques tericos sobre lo rural 4 Garca Bartolom, Juan Manuel, Sobre el concepto de ruralidad: crisis y renacimiento rural 5 Archetti Eduardo; Algunas Reflexiones sobre los estudios rurales en Amrica Latina;2007
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Soliz Lorenzo Tito (CIPCA); Modelos de desarrollo, desarrollo rural y economa campesina indgena;2011

La estructura agraria se basa en lo agrcola, donde no proviene de s misma, sino de la dinmica del capital. Este es un elemento mtodo lgico de primera importancia, es el movimiento del capital el que va provocando movimientos y en el sector agrario por eso hablamos del carcter capitalista del sistema y de la agricultura7 Las llamadas barracas y estancias disponan de grandes extensiones de tierra, mientras la poblacin a su interior estaba sujeta a una servidumbre an ms severa que los colonos en las haciendas de la regin andina. Segundo la hacienda, como peculiar modelo de propiedad agraria privada, fue en realidad un instrumento de dominacin poltica por parte de una clase minoritaria sobre la mayora indgena un instrumento de dominacin heredado de la Colonia8. Primera vertiente: Dnde empieza de instituciones coloniales que se dieron durante ``la encomienda no afectaba la propiedad de la comunidad indgena sobre la tierra en cambi la hacienda requiere usurpacin y apropiacin utilizando todos los medios coercitivos y disuasivos posibles. Las comunidades ven rotos sus espacios naturales y las pocas tierras que mantienen imposibilitan su reproduccin natural. La aparicin de la escasez de tierra por medio de la intromisin de un factor externo el colonizador provoca dos procesos: la transformacin del comunero en campesino () y la transformacin interna de las comunidades, fruto de la apropiacin privada de la tierra y la consiguiente diferenciacin a su interior. La escasez de tierra, mas el rgimen de propiedad privada que el colonizador impone al conjunto de la sociedad, conducen a la apropiacin privada de la tierra al interior de la comunidad y por lo tanto, a la CAMPESINIZACIN de los comuneros9. Segunda Vertiente: En los lugares de origen (chile) la encomienda prcticamente indgena que huye a la zona de frontera dominada por el pueblo mapuche o es aniquilada en el trabajo de las minas. De esta situacin comienza a nacer el sistema de haciendas en el siglo XVII; la escasez de mano de obra obliga a conceder en buenas condiciones arrendamientos a campesinos colonos10.

PLAZA ORLANDO, ECONOMA CAMPESINA, ED. Segunda DESCO. 1987. Lima, Pg. 285

Ministerio de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente LA NUEVA POLTICA DE TIERRAS, pg. 5

13 PLAZA ORLANDO, ECONOMA CAMPESINA, ED. Segunda DESCO. 1987. Lima, Pg. 250 14PLAZA ORLANDO, ECONOMA CAMPESINA, ED. Segunda DESCO. 1987. Lima, Pg. 251

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En cada uno de los departamentos se constituye una comisin agraria departamental, cuya composicin ser similar a la nacional, de acuerdo a las caractersticas y necesidades de cada regin; en funcin a la estructura departamental descentralizada del Poder Ejecutivo, y de las organizaciones sectoriales o afines de mayor representatividad.11 La situacin de la tenencia de la tierra es particularmente compleja debido a que los cambios en las polticas de tierras y prcticas administrativas muchas veces ocurren sin tomar en cuenta la heterogeneidad de las formas de tenencia en los niveles locales12 El proceso de saneamiento le falta legitimidad social que solamente puede lograrse a travs de un proceso altamente participativo. A la fecha la participacin si es que se logra se da solamente a travs de las organizaciones campesinas e indgenas.13 Se defini al desarrollo sostenible como el proceso de satisfacer nuestras propias necesidades sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de las futuras generaciones este proceso comprende cuatro dimensiones: sostenibilidad social, sostenibilidad econmica, sostenibilidad ecolgica y sostenibilidad tcnica.14 La clave del desarrollo Sostenible: Acceso equitativo a los recursos naturales, apoyar a hombres y mujeres campesinos indgenas y originarios en el acceso equitativo y seguro a la tierra y en la gestin del territorio y los recursos naturales dentro el marco de la democracia y las oportunidades que brinda la nueva Constitucin Poltica del Estado.15 La Paz. Fundacin Tierra 2002 Bolivia en el siglo XXI Esta medida estaba orientada a transformar la estructura de la de la tenencia de la tierra en Bolivia cuya consigna la tierra es para quien la trabaja fue cobrando cuerpo en el discurso poltico formal entre las organizaciones indgenas y partidos polticos una dcada antes; dentro del partido del movimiento nacional revolucionario se destaco como parte de la liberacin del indio16. El Ministerio de Desarrollo Econmico cumplir sus atribuciones de promover la inversin, produccin, productividad agropecuaria y el ecoturismo, en el marco de las estrategias, polticas y normas que establezca el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente como rgano rector del desarrollo sostenible.17 La modernidad agraria actual se basa en una revalorizacin fenomenal de los activos, de la tierra principalmente, y el uso intensivo del capital que tal revalorizacin impone. La renta absoluta de la tierra viejo paradigma de la acumulacin del excedente no reinvertirle ha sido sustituida progresivamente por la renta diferencial, aquella derivada de la creacin de valor real de una unidad agregada de inversin y su realizacin en el mercado. La renta absoluta produca pobreza y exclusin; era, vale recordarlo, un pilar bsico del diagnstico ms corriente del subdesarrollo.18 La agricultura ha experimentado muchas revoluciones a lo largo de la historia desde su aparicin hace entre unos 8.000 y 10.000 aos hasta la renombrada revolucin agrcola,
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Reglamento ley INRA. Pg.4 dem. Pg.11 13 Rojas Callizaya Juan Carlos. Pg. 9 14 Valencia Hernn. Pg. 2 15 Fundacin Tierra. Pg. 4
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dem. Pg. 19
Mara Nieves Rico. Pg. 170 dem. Pg. 174

acaecida en Europa entre los siglos XVII y XIX. A lo largo del siglo el entorno rural ha sufrido transformaciones en la mayor parte del mundo. Los gobiernos han incentivado la adopcin de variedades modernas para las cosechas y de razas modernas de ganado, junto con recursos externos (como fertilizantes, pesticidas, antibiticos, crdito, maquinaria), necesarios para que las primeras sean productivas. Han respaldado la creacin de nuevas infraestructuras, como programas de irrigacin, carreteras y mercados, y han garantizado los precios y el mercado para la produccin agrcola.19 El proceso de modernizacin agrcola ha producido tres tipos distintos de agricultura: 1) la industrializada, 2) la llamada revolucin verde y 3) todos los dems tipos: la de baja aportacin exterior, la tradicional y la no mejorada. Los primeros dos tipos han conseguido responder ante los recursos tecnolgicos, dando lugar a sistemas de alto rendimiento en la produccin de alimentos.20 En las ltimas dcadas, los Mercados han estado viendo como la sociedad ha ido cambiado sus hbitos de compra, exigiendo nuevos servicios que hicieran ms cmodo y agradable el acto de comprar, y han observado como se ha ido produciendo la aparicin de nuevos formatos de distribucin comercial que satisfacan esta demanda de los consumidores a travs de la adaptacin de sus sistemas de venta los nuevos ritmos de vida.21 Una vez obtenido este diagnstico, dise un plan de actuacin comercial para cada tipo de instalacin, donde se establecan recomendaciones sobre mejoras en el entorno, adecuacin del inmueble, y gestin, comercializacin y prestacin de servicios, etc., que permitiran constituir un nuevo modelo de mercado llamado de Segunda Generacin.22 En una poca y de alta competitividad de productos o servicios, como lo es en el cambiante mundo del marketing es necesario estar alerta a las exigencias y expectativas del mercado, para ello es de vital importancia para asegurar el xito de las empresas hacer uso de tcnicas y herramientas, una de ellas es llevar a cabo un estudio de mercado.23 En la economa, la produccin es la creacin y el procesamiento de bienes y mercancas. El proceso abarca la concepcin, el procesamiento y la financiacin, entre otras etapas. La produccin es uno de los principales procesos econmicos y el medio a travs del cual el trabajo humano genera riqueza.24 Segn el filsofo alemn Karl Marx, quien ha destinado una buena parte de su vida a estudiar el fenmeno de la produccin econmica, al modo de produccin no lo determina el por qu se produce, ni cunto, sino el cmo se llevar adelante la mencionada produccin donde la fuerza de trabajo es imprescindible para al actividad de produccin y productividad competente en el mercado.25 La productividad va relacionada con la mejora continua del sistema de gestin de la calidad y gracias a este sistema de calidad se puede prevenir los defectos de calidad del producto y as mejorar los estndares de calidad de la empresa sin que lleguen al usuario final. La
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dem. Pg. 181

John Durston. Pg. 5 John Durston. Pg. 15 22 dem. Pg. 18 23 Ana mara Ponce. Pg. 27 24 dem. Pg. 31 25 El capital. Pg. 203

productividad va en relacin a los estndares de produccin. Si se mejoran estos estndares, entonces hay un ahorro de recursos que se reflejan en el aumento de la utilidad.26 Un sistema productivo implica una relacin mutua entre diferentes tipos de cultivos, zonas de pastoreo, componentes fsicos de las matrices tecnolgicas y la ubicacin de todos estos elementos en el espacio. Los sistemas de produccin estn influidos por determinadas condiciones ecolgicas que caracterizan un territorio (clima, suelo, agua), tipos de recursos vegetales y animales, y finalmente por el tipo de productos resultado de las actividades principales.27 .La competitividad de un pas estara determinada por la suma de la competitividad de las firmas de ese pas. Los conceptos de ventajas comparativas y ventajas competitivas mencionados arriba tambin se aplican al caso de un pas.28 El acceso se refiere a los recursos sobre los cuales los actores sociales tienen legtimo y efectivo control y de los cuales se benefician con bienes y servicios, constituyndose en instrumentos para el logro de bienestar, por lo cual a su vez se convierten en derechos de uso.29

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El capital. Pg. 236 Mara Nieves Rico. Pg. 33 28 Pacheco, Diego y Valda, Walter. Pg.35
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John Durston. Pg. 18

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La construccin de una terminologa y una estructura ideolgica de la raza es de antigua data pero su mayor desarrollo durante el perodo que va del siglo XVI al siglo XVIII en Europa. La naturalizacin de la raza, su puesta en clave cientfica, tiene su origen en el auge y desarrollo de las ciencias naturales durante el perodo de la Iluminacin. El naturalista Karl Linneus (1707-1778), por ejemplo, desarrolla un sistema clasificatorio por especies y gnero, una clasificacin del mundo natural, que ubica a las diferentes razas humanas como especies y subespecies. La clasificacin se basa en caractersticas fsicas y diferencias biolgicas de las especies clasificadas, a las que se asociaban determinados atributos sociales y culturales.
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La identidad tnica: el concepto es una cuestin muy compleja y antigua, forma parte de una larga discusin de la antropologa. La conjuncin en grupos basndose generalmente en las relaciones de parentesco y en las necesidades psicolgicas de diferenciarse entre s, dentro y fuera del grupo, resulta una identidad consiente de las personas y grupos, por lo general se la mide en base a diferentes criterios como el uso de la lengua o modo de vestir, sin embargo, no son los criterios nicos y principales para determinar la identidad de un gripo tnico sino su propia autodeterminacin.31 La cultura del pueblo se manifiesta nos dice el socilogo Oscar Jara en todos aquellos valores normas de comportamiento, ideas creencias costumbres, expresiones artsticas, que estn presentes en la conciencia del pueblo y son expresados por l. 32 La variedad cultural normalmente implica tambin variedad lingstica. La lengua es casi siempre uno de los elementos ms fundamentales de cada cultura. Por tanto, es difcil fomentar la interculturalidad sin incorporar, de alguna manera el tema del pluralismo lingstico. Por eso, tambin en estos medios urbanos se debe apoyar la lengua originaria que ya saben ciertos sectores del alumnado y de la poblacin en general, teniendo en cuenta los porcentajes lingsticos de los diversos barrios.33 Tierra y territorio,el entendimiento de ambos trminos es el reflejo de la pluriculturalidad boliviana y por lo mismo, ocupan un lugar importante, en el debate nacional del problema tierra/territorio. Tomando en cuenta los logros alcanzados por los pueblos indgenas y originarios como parte de su lucha por reivindicacin social y cultural; el territorio forma una parte vital no solo de esta lucha sino tambin de la perpetuacin de estas formas sociales
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Alvaro Bello y Marta RangelEtnicidad, "Raza" Y Equidad En Amrica Latinay El Caribe CEPAL,CHILE 2000 Alvaro Bello y Marta RangelEtnicidad, "Raza" Y Equidad En Amrica Latinay El Caribe CEPAL,CHILE 2000 Ander-Egg Ezequiel ;Diccionario de trabajo social: Buenos aires Argentina 2003

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1. Xavier Alb, Bolivia plurilinge. Gua para planificadores y educadores. La Paz: CIPCA y UNICEF. La Paz;1994.

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ancestrales que forman la rica diversidad cultural del pas El apoyo ciudadano hacia las diferentes posiciones dirigidas a estos temas, deben considerar estos aspectos y lo que representa para las poblaciones mayoritarias de Bolivia. Las tierras indgenas Son aquellos espacios fsicos y geogrficos determinados, ocupados tradicional y ancestralmente de manera compartida por una o ms comunidades indgenas de uno o ms pueblos indgenas.34 As, la cholificacin implica un proceso estructural de cambio, consistente en el surgimiento de un nuevo grupo sociocultural: el cholo, como consecuencia del impacto de los procesos de modernizacin urbanizacin, industrializacin, migracin, alfabetizacin, movilizacin social, etc. sobre el conjunto de la sociedad, y especficamente sobre sus segmentos rurales tradicionales.(6) Sin embargo, bajo las condiciones peculiares del desarrollo capitalista dependiente, el grupo cholo no se integra plenamente al sector modernizado o urbano de la sociedad, constituyendo, ms bien, una cultura de transicin (1980)35 Pases como Ecuador, Bolivia, Mxico, los movimientos indgenas han avanzado en fortalecimiento de sus organizacin, en valorar sus costumbres ancestrales; por otro lado en Per y Chile, los pueblos originarios han ido por caminos diferentes debido a la experiencia colonizadora y colonial; campesino ha sido sinnimo de pobre, es decir, la experiencia de la reforma agraria en Per no ha tenido lauros, sino ha generado desigualdades sociales entre campesinos; actualmente existe una tendencia de migracin del campo a la ciudad, la prdida gradual de la identidad y con ello la asimilacin de patrones modernos. En cambio en Chile, los indgenas han sufrido una chilenizacin forzada, de ah que, han ido hacia un holocausto al progreso de su identidad.36 El aymara tiene por una parte, un fuerte sentido de grupo; ha demostrado una resistencia colectiva a la desintegracin cultural en el grado superior al de otros grupos andinos y en algunos casos incluso ha llegado a formar movimientos de fuerte contenido teocntrico37

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Cartilla N8: tierra y territorio en el contexto de la asamblea constituyente Quijano Anbal; Dominacin y cultura. Lo cholo y el conflicto cultural en el Per; Mosca Azul Lima
Pilco Mallea Rolando NACION AYMARA Y MOVIMIENTOS INDIGENAS EN LATINOAMERICA: RETOS Y PERSPECTIVAS Albo Xavier, pueblos indios en la poltica.Plural.CIPCA cuadernos de investigacin N55.La Paz

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El municipio es la unidad territorial poltica y administrativamente organizada, en la jurisdiccin y con los habitantes del sector de provincias, base del ordenamiento del Estado unitario y democrtico boliviano. En el municipio se expresa la diversidad tnica y cultural de la repblica.38 Los distritos municipales son unidades administrativas integradas territorialmente

dependientes del gobierno municipal a partir de las cuales se deben elaborar planes de desarrollo humano sostenible (ley Nro 2028 de municipalidades del 28 de octubre de 1999) el distrito indgena es la unidad territorial menor al municipio cuyo propsito es la preservacin de la integridad fsica, tnica y social de la unidad sociocultural de los pueblos indgenas y originarios asentados en dicha rea.39 Los efectos de la participacin popular en a no mas de tres aos de su promulgacin en los municipios de San Ignacio de moxos, Corque, Independencia y Puerto Villarruel donde fueron muy crticos sealaban que las competencias del comit de vigilancia no estaban bien definidas, dificultando su rol, la planificacin era muy tediosa y mereca ser simplificada; la capacidad tcnica estaba dirigida hacia los gobiernos municipales descuidndose a las comunidades40 La agricultura es un instrumento fundamental para el desarrollo sostenible y la reduccin de la pobreza en el rea rural. La contribucin multifuncional de la agricultura al desarrollo: como instrumento para la reduccin de la pobreza, y como fuente de oportunidades de negocios, de recursos y servicios ambientales y de seguridad alimentaria. Asimismo reconoce el rol positivo que el pequeo productor podra desempear en estos procesos y relativiza posturas que estigmatizan la produccin agropecuaria tradicional como la principal fuente de pobreza.41 Bolivia un pas lleno de contraste, las diferencias grandes en infraestructura y de las clases sociales. Bolivia y la concentracin de sus 8,3 habitantes millones de habitantes, en las cuatro ciudades grandes con sus efectos negativos en las comunidades rurales y la falta de
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Municipalizacin : diagnostico de una dcada, ED plural 2004, La Paz Bolivia Municipalizacin : diagnostico de una dcada, ED plural 2004, La Paz Bolivia
XAVIER ALBO muchos de los municipios mas dbiles han quedado librados a su propia suerte Informe 2008 sobre el Desarrollo Mundial del Banco Mundial

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integracin de la Poblacin Indgena (60% de las personas, en grupos diferentes, idiomas y cultura) as como los granjeros pequeos.42 La poca eficacia del sector privado en la provisin de servicios rurales, plantea que el Estado asuma un rol ms activo en el desarrollo agrcola y rural. Al respecto, el Informe del Banco Mundial propone tres nuevos roles para el Estado: coordinacin, facilitacin y regulacin. Sin embargo en nuestra opinin el Estado tambin debera cumplir un rol impulsor y facilitador en la provisin de servicios rurales (por ejemplo crdito, intermediacin comercial y asistencia tcnica).43 Durante el decenio de los ochenta, pero sobre todo durante el actual se ha producido una cantidad importen de anlisis acerca de los problemas que afectan al rea rural. A continuacin se expone una sistematizacin a cerca de los principales problemas que enfrentan en el rea rural:44 Esta propuesta se fundamenta en el consenso mundial en torno a estos principios promotores del desarrollo, expresados para el hemisferio en los mandatos que emanan del Plan de Accin de la Tercera Cumbre de las Amricas (Qubec 2001), especialmente aquellos que se refieren a la proteccin de la base ambiental, el desarrollo rural sostenible y la gestin agrcola. Se retoman, adems, los mandatos que promueven la igualdad de oportunidades y derechos entre los gneros y el reconocimiento de la diversidad cultural como fuerzas dinamizadoras del desarrollo con equidad, la inversin para el desarrollo de capacidades, y la proteccin de los derechos de los pueblos indgenas y las generaciones jvenes. 45

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Informe 2008 sobre el Desarrollo Mundial del Banco Mundial Informe 2008 sobre el Desarrollo Mundial del Banco Mundial 44 Pierre de Zutter; MITOS DEL DESARROLLO RURAL ANDINO; ED horizonte grupo Tinkuy. 45 Xavier Albo-Vctor Quispe; QUINES SON INDGENAS EN LOS GOBIERNOS MUNICIPALES; ED plural; CIPCA

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