STRATEGIA ROZWOJU TRANSPORTU W WOJEWDZTWIE MAOPOLSKIM NA LATA 2010-2030

Departament Transportu i Komunikacji Urzd Marszakowski Wojewdztwa Maopolskiego Krakw 2011

Strategia wykonana na zlecenie Zarzdu Wojewdztwa Maopolskiego zgodnie z umow nr I/1445/TK/2013/09 z dnia 24.08.2009 r.

Wykonawca: Lineal Sp. z o.o. Lider Konsorcjum University of New Orleans (UNO) NET Engineering S.p.A. Zesp autorski: Adam K. Prokopowicz Krzysztof Link Anna Dbrowska Joanna Dublewska Jacek Wojciechowicz Krzysztof Rzeszotarski Przemysaw Schaefer Janusz Gacka Marian Konopiski Francesca Forestieri

Nadzr merytoryczny: Roman Ciepiela, Irena Cebula Redakcja: Iwona Zwierzyk Klimek, Katarzyna Siuda, Pawe Onysyk, Artur Strzelczyk, Robert Such, Mirosaw Tomaszewski Projekt okadki: Robert Such Skad i druk: Multigraf

Szanowni Pastwo,
Mam przyjemno przekaza w Pastwa rce Strategi rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030. Dokument okrela wizj, cele i zaoenia strategiczne dla dugookresowego rozwoju systemu transportowego Maopolski. To pierwsze takie opracowanie przygotowane dla regionu przez wadze Wojewdztwa Maopolskiego. Potrzeba przygotowania i wdroenia strategii wynika ze zwikszajcej si roli i znaczenia transportu dla rozwoju gospodarczego i kulturowego regionw Polski i Europy. Stan systemu transportowego coraz czciej stanowi istotne ograniczenie dla szybkiego wzrostu gospodarczego. Jest to szczeglnie widoczne w ostatnich dziesicioleciach, kiedy nastpi dalszy midzyregionalny i midzynarodowy podzia pracy, a w konsekwencji uzalenienie efektywnoci produkcji od jakoci powiza pooonych czsto daleko od siebie zakadw czy przedsibiorstw. Rozwj efektywnego i zrwnowaonego systemu transportowego jest jednym z gwnych celw polityki Unii Europejskiej, wyraonym w wielu dokumentach strategicznych obejmujcych okres do 2030 roku. Infrastruktura dla dostpnoci komunikacyjnej jest rwnie trzecim obszarem nowo przyjtej strategii rozwoju wojewdztwa na lata 2011-2020. Prezentowany dokument jest doszczegowieniem tego obszaru. Zachcam Pastwa serdecznie do lektury.

Z powaaniem, Marek Sowa Marszaek Wojewdztwa Maopolskiego

Spis treci
1. Wprowadzenie _______________________________________________________________ 9 1.1. Przesanki przygotowania Strategii _________________________________________ 10 1.2. Generalne zaoenia dla Strategii __________________________________________ 12 1.3. Zasady opracowania Strategii _____________________________________________ 12 2. Dotychczasowe kierunki rozwoju systemu transportowego Maopolski wynikajce z dokumentw strategicznych _____________________________ 14 2.1. Kierunki rozwoju transportu wynikajce z dokumentw strategicznych Unii Europejskiej ___________________________________________ 14 2.2. Kierunki rozwoju transportu wynikajce z krajowych dokumentw strategicznych ______________________________________________ 15 2.3. Kierunki rozwoju transportu wynikajce ze strategii i planw rozwoju Maopolski ______________________________________________ 17 3. Uwarunkowania rozwoju systemu transportowego Wojewdztwa Maopolskiego _____ 19 3.1. Uwarunkowania spoeczno-gospodarcze ____________________________________ 19 3.2. Uwarunkowania wynikajce ze stanu wyjciowego infrastruktury transportowej ____ 20 3.2.1. Transport drogowy ________________________________________________ 20 3.2.2. Transport kolejowy ________________________________________________ 24 3.2.3. Transport lotniczy _________________________________________________ 27 3.2.4. Transport wodny rdldowy _______________________________________ 29 3.3. Uwarunkowania wynikajce z oceny obecnego popytu i poday ________________ 31 3.4. Uwarunkowania systemu zarzdzania transportem ___________________________ 32 4. Analiza regionalna wojewdztwa maopolskiego _________________________________ 34 4.1. Podzia wojewdztwa na subregiony do celw planistycznych___________________ 34 4.2. Regionalizacja transportowa wojewdztwa maopolskiego _____________________ 34 4.3. Wnioski z regionalizacji transportowej ______________________________________ 35 5. Analiza SWOT dla systemu transportowego Maopolski ____________________________ 39 6. Wizja systemu transportowego Maopolski ______________________________________ 42 7. Cele rozwoju transportu Wojewdztwa Maopolskiego w okresie 2010-2030 __________ 43 7.1. Cele Strategii __________________________________________________________ 43 7.2. Rodzaje celw _________________________________________________________ 43 7.3. Cele rozwoju poszczeglnych gazi transportu Maopolski do roku 2030 __________ 43 7.3.1. Transport drogowy ________________________________________________ 43 7.3.2. Transport kolejowy ________________________________________________ 46 7.3.3. Transport lotniczy _________________________________________________ 48 7.3.4. Transport wodny rdldowy _______________________________________ 48 7.3.5. Transport publiczny _______________________________________________ 49 7.4. Midzygaziowe cele rozwoju systemu transportowego ______________________ 49 8. Zaoenia strategiczne rozwoju transportu w okresie 2010 2030 ___________________ 52 8.1. Projekty kluczowe i uzupeniajce _________________________________________ 52 8.2. Podstawowe elementy systemu transportowego _____________________________ 52

8.3. Docelowy ksztat drogowego systemu transportowego ________________________ 53 8.3.1. Poczenia drogowe czterech kluczowych wzw transportowych ________ 56 8.3.2. Poczenia drogowe z przylegymi wojewdztwami _____________________ 57 8.3.3. Rozproszenie ruchu drogowego w obszarze tatrzaskim _________________ 58 8.3.4. Budowa obwodnic ________________________________________________ 58 8.3.5. Zapewnienie dostpu do stref aktywnoci gospodarczej. _________________ 59 8.3.6. Usprawnienie drogowych powiza trans-granicznych __________________ 59 8.3.7. Nowe strategiczne poczenia drogowe _______________________________ 59 8.4. Docelowy ksztat systemu pocze kolejowych ______________________________ 60 8.5. Docelowy ksztat systemu transportu lotniczego. _____________________________ 61 8.6. Docelowy ksztat systemu transportu wodnego rdldowego __________________ 62 8.7. Powizania multimodalne ________________________________________________ 62 8.7.1. Potoki towarowe a rozwj przewozw multimodalnych __________________ 63 8.7.2. Planowany rozwj terminali intermodalnych na terenie wojewdztwa maopolskiego. _______________________________________ 63 8.7.3. Potencja i perspektywy rozwojowe platformy multimodalnej w aglomeracji krakowskiej __________________________________________ 65 8.8. Transportowe powizania midzynarodowe wojewdztwa maopolskiego ________ 66 9. Podstawowe zaoenia planu rzeczowego rozwoju infrastruktury transportowej _______ 68 9.1. Zaoenia planu rzeczowego rozwoju transportu drogowego w okresie 2010-2030 __ 68 9.2. Zaoenia planu rzeczowego rozwoju transportu kolejowego w okresie 2010-2030 __ 74 9.3. Zaoenia planu rzeczowego rozwoju transportu lotniczego w okresie 2010-2030 ___ 78 9.4. Zaoenia planu rzeczowego rozwoju transportu wodnego rdldowego w okresie 2010-2030_____________________________________________________ 79 10. Podstawowe zaoenia planu inwestycyjnego i finansowego ________________________ 81 10.1. rda finansowania inwestycji ____________________________________________ 81 10.2. Zaoenia planu inwestycyjnego ___________________________________________ 82 10.3. Zaoenia planu finansowego Strategii ______________________________________ 83 11. Ocena realizacji celw Strategii i podsumowanie zaoonych rezultatw wdroenia Strategii ___________________________________________________________ 84 11.1. Ocena rezultatw wykonania planu inwestycyjnego ___________________________ 84 11.1.1. Transport drogowy _______________________________________________ 84 11.1.2. Transport kolejowy ______________________________________________ 108 11.1.3. Transport lotniczy _______________________________________________ 123 11.1.4. Transport wodny rdldowy _____________________________________ 130 11.2. Ocena rezultatw wykonania planu rzeczowego _____________________________ 130 12. Opis miernikw osignicia celw Strategii _____________________________________ 131 Zacznik 1: Zacznik 2: Zacznik 3: Zacznik 4: Zacznik 5: Plan wdroeniowy ____________________________________________________ 133 Plan rozpowszechniania ______________________________________________ 136 Plan rzeczowy _______________________________________________________ 139 Plan inwestycyjny ____________________________________________________ 147 Podsumowanie oceny oddziaywania na rodowisko _______________________ 154

Spis map
Mapa 1: Wykorzystanie przepustowoci drg, rok 2010 ________________________________ 22 Mapa 2: Docelowy ksztat systemu transportowego Maopolski _________________________ 55 Mapa 3: Kluczowe inwestycje drogowe w okresie 2010-2030 ____________________________ 73 Mapa 4: Kluczowe inwestycje kolejowe 2010-2030 ____________________________________ 77 Mapa 5: Prognoza SDR, rok 2015, wariant referencyjny _________________________________ 87 Mapa 6: Prognoza SDR, rok 2015, wariant inwestycyjny ________________________________ 88 Mapa 7: Prognoza wykorzystania przepustowoci, rok 2015, wariant referencyjny ___________ 89 Mapa 8: Prognoza wykorzystania przepustowoci, rok 2015, wariant inwestycyjny __________ 90 Mapa 9: Prognoza czasu dojazdu z Krakowa, rok 2015, wariant referencyjny _______________ 91 Mapa 10: Prognoza czasu dojazdu z Krakowa, rok 2015, wariant inwestycyjny _______________ 92 Mapa 11: Prognoza SDR, rok 2020, wariant referencyjny _________________________________ 95 Mapa 12: Prognoza SDR, rok 2020, wariant inwestycyjny ________________________________ 96 Mapa 13: Prognoza wykorzystania przepustowoci, rok 2020, wariant referencyjny ___________ 97 Mapa 14: Prognoza wykorzystania przepustowoci, rok 2020, wariant inwestycyjny __________ 98 Mapa 15: Prognoza czasu dojazdu z Krakowa, rok 2020, wariant referencyjny _______________ 99 Mapa 16: Prognoza czasu dojazdu z Krakowa, rok 2020, wariant inwestycyjny ______________ 100 Mapa 17: Prognoza SDR, rok 2030, wariant referencyjny ________________________________ 102 Mapa 18: Prognoza SDR, rok 2030, wariant inwestycyjny _______________________________ 103 Mapa 19: Prognoza wykorzystania przepustowoci, rok 2030, wariant referencyjny __________ 104 Mapa 20: Prognoza wykorzystania przepustowoci, rok 2030, wariant inwestycyjny _________ 105 Mapa 21: Prognoza czasu dojazdu z Krakowa, rok 2030, wariant referencyjny ______________ 106 Mapa 22: Prognoza czasu dojazdu z Krakowa, rok 2030, wariant inwestycyjny ______________ 107 Mapa 23: Prognoza dystrybucji popytu, rok 2015, wariant referencyjny ___________________ 111 Mapa 24: Prognoza dystrybucji popytu, rok 2015, wariant inwestycyjny ___________________ 112 Mapa 25: Prognoza czasu przejazdu z Krakowa, rok 2015, wariant referencyjny _____________ 113 Mapa 26: Prognoza czasu przejazdu z Krakowa, rok 2015, wariant inwestycyjny_____________ 114 Mapa 27: Prognoza dystrybucji popytu, rok 2020, wariant inwestycyjny ___________________ 117 Mapa 28: Prognoza czasu przejazdu z Krakowa, rok 2020, wariant inwestycyjny_____________ 118 Mapa 29: Prognoza dystrybucji popytu, rok 2030, wariant inwestycyjny ___________________ 121 Mapa 30: Prognoza czasu przejazdu z Krakowa, rok 2030, wariant inwestycyjny_____________ 122 Mapa 31: Obszar cienia MPL Balice wg stanu dostpnoci komunikacyjnej na rok 2009_____ 125 Mapa 32: Obszar cienia MPL Balice dla podry do Niemiec wg stanu dostpnoci komunikacyjnej na rok 2009 ______________________________________________ 125 Mapa 33: Obszary konkurencji MPL Balice i MPL Katowice wg stanu dostpnoci komunikacyjnej na rok 2009 ______________________________________________ 126 Mapa 34: Obszar cienia MPL Balice prognoza na rok 2015 ___________________________ 127 Mapa 35: Obszar cienia MPL Balice dla podry do Ameryki Pnocnej wg stanu dostpnoci komunikacyjnej na rok 2009 ___________________________ 129

1. Wprowadzenie
Strategia rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 jest dokumentem okrelajcym wizj, cele i zaoenia strategiczne dla dugookresowego rozwoju systemu transportowego Maopolski. Jest to pierwszy taki dokument przygotowany dla regionu przez wadze Wojewdztwa Maopolskiego. Potrzeba przygotowania i wdroenia strategii wynika ze zwikszajcej si roli i znaczenia transportu dla rozwoju gospodarczego i kulturowego regionw Polski i Europy, w tym oczywicie Maopolski. Stan systemu transportowego coraz czciej stanowi istotne ograniczenie dla szybkiego wzrostu gospodarczego. Jest to szczeglnie widoczne w ostatnich dziesicioleciach, kiedy nastpi dalszy midzyregionalny i midzynarodowy podzia pracy i uzalenienie efektywnoci produkcji od jakoci powiza czsto daleko pooonych od siebie zakadw czy przedsibiorstw. Szybkiemu rozwojowi podlegaj systemy logistyczne i midzygaziowe powizania transportowe. Stan powiza transportowych wpywa na warunki ycia spoeczestwa, kierunki i moliwoci rozwoju obszarw metropolitalnych, rodowisko naturalne. Rozwj efektywnego i zrwnowaonego systemu transportowego jest jednym z gwnych celw polityki Unii Europejskiej, wyraonym w wielu dokumentach strategicznych obejmujcych okres do 2030 roku. W ostatnim okresie przygotowano lub rozpoczto przygotowanie kilku strategicznie wanych dokumentw okrelajcych wieloletnie zaoenia rozwoju spoeczno-gospodarczego Maopolski. Strategia Rozwoju Wojewdztwa Maopolskiego na lata 2011-2020 zostaa przygotowana w wyniku kompleksowych prac, prowadzonych przez Zarzd Wojewdztwa Maopolskiego, z udziaem Radnych Wojewdztwa Maopolskiego oraz ekspertw uczestniczcych w pracach Zespou ds. aktualizacji Strategii Rozwoju Wojewdztwa Maopolskiego do 2020 roku. Jest ona podstawowym dokumentem samorzdu wojewdztwa, okrelajcym obszary, cele i kierunki interwencji polityki rozwoju, prowadzonej w przestrzeni regionalnej. Majc na uwadze zobowizania wynikajce z ustawy o samorzdzie wojewdztwa, podstawowa odpowiedzialno samorzdu wojewdztwa, w tworzeniu i realizacji strategii rozwoju wojewdztwa koncentruje si na ksztatowaniu szeroko rozumianej wiadomoci obywatelskiej i kulturowej, nowoczesnym rozwoju gospodarczym, a take zrwnowaonym gospodarowaniu rodowiskiem i przestrzeni. Zadania samorzdu w zakresie transportu stanowi jedne z najbardziej istotnych zada, od ktrych wykonania zalee bdzie osignicie wielu celw Strategii Rozwoju Wojewdztwa Maopolskiego na lata 2011-2020. Strategia Rozwoju Wojewdztwa Maopolskiego na lata 2011-2020 uwzgldnia cele dokumentw strategicznych, obowizujcych na poziomie europejskim i krajowym, tj. Strategii na rzecz inteligentnego i zrwnowaonego rozwoju sprzyjajcego wczeniu spoecznemu Europa 2020 oraz Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie. Ponadto dokument uwzgldnia aktualne wyniki prac nad pakietem krajowych dokumentw strategicznych, obejmujcym Dugookresow Strategi Rozwoju Kraju do 2030, Koncepcj Przestrzennego Zagospodarowania Kraju do 2030, redniookresow Strategi Rozwoju Kraju do 2020 oraz zintegrowane, krajowe strategie rozwoju o charakterze sektorowym. W nawizaniu i w zwizku ze Strategi Rozwoju Wojewdztwa Maopolskiego na lata 2011-2020 prowadzone s obecnie prace nad aktualizacj Planu Zagospodarowania Przestrzennego Wojewdztwa Maopolskiego z 2003 roku. W kadym z powyszych dokumentw znajduj si zadania dotyczce systemu transportowego wojewdztwa. Zadania te zostay uwzgldnione w Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030. Aktualnie system transportowy Polski jest znacznie sabiej rozwinity ni w wielu krajach Unii Europejskiej, co ogranicza konkurencyjno polskiej gospodarki i jej atrakcyjno dla turystyki. Jest to szczeglnie wyranie widoczne w Maopolsce. Dlatego skoordynowany i efektywny rozwj systemu transportowego wojewdztwa maopolskiego sta si jednym z kluczowych obszarw dalszego

rozwoju regionu i gwnym zadaniem dla samorzdu wojewdztwa. W tej sytuacji przygotowanie Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 nie byo ju kwesti wyboru, ale stao si koniecznoci. Dokument ten powsta w wyniku prawie dwch lat pracy Urzdu Marszakowskiego Wojewdztwa Maopolskiego, zespou ekspertw krajowych i zagranicznych. Przeprowadzono take pogbione konsultacje spoeczne w kadym subregionie Maopolski, a kady obywatel mia moliwo zgosi swoje uwagi do zaoe strategii transportowej wykorzystujc specjalna stron internetow. Projekty Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 byy rwnie przedmiotem dyskusji Zarzdu Wojewdztwa, oraz spotka z Radnymi Wojewdztwa Maopolskiego. Powsta zatem kompleksowy dokument, odzwierciedlajcy potrzeby gospodarcze i spoeczne wojewdztwa. Szczeglne znaczenie prezentowanej w niniejszym wydawnictwie strategii transportowej ma to, e poza opisem celw strategicznych zawiera ona opis konkretnych zada inwestycyjnych w sferze transportu z rozbiciem na lata. Przedstawione zostay take plany finansowe, w ktrych okrelono wielko funduszy niezbdnych do zrealizowania planw inwestycyjnych. Inwestycje zostay uoone w logiczny i konsekwentny plan, zapewniajcy efektywne planowanie i wydatkowanie rodkw publicznych. Wskazano take rda finansowania przedsiwzi publicznych biorc pod uwag krajowe rodki publiczne, dofinansowanie europejskie, oraz moliwo wykorzystania rodkw prywatnych. Strategia transportowa ma charakter midzygaziowy, a jej realizacja prowadzi do stworzenia bardziej zrwnowaonego regionalnego systemu transportowego Maopolski do 2030 roku.

1.1. Przesanki przygotowania Strategii

Rola transportu i logistyki w gospodarce Polski, w tym take wojewdztwa maopolskiego, zwikszya si w ostatnich latach bardzo znacznie. Wymaga to podjcia wielu istotnych dziaa inwestycyjnych, zarzdczych i prawnych tak, aby mona byo osign podan efektywno systemu transportowego, odpowiadajc zwikszonemu tempu wzrostu gospodarczego kraju i wojewdztwa. Dziaania inwestycyjne w transporcie maj w wikszoci charakter dugookresowy. Poza tym, modernizacja istniejcych i budowa nowych cigw transportowych czy si z koniecznoci zapewnienia i wydatkowania ogromnych funduszy publicznych, pozyskanych z Unii Europejskiej i innych organizacji midzynarodowych, zacigania dugoterminowych kredytw oraz wdroenia metod efektywnego realizowania inwestycji tak, aby te fundusze zostay jak najlepiej wykorzystane. W Polsce i wojewdztwie maopolskim sektor transportowy by w ostatnich dziesicioleciach niedofinansowany i niedoinwestowany. Nie odpowiada on potrzebom wynikajcym, zarwno z tempa rozwoju gospodarczego kraju, jak i czonkostwa Polski w Unii Europejskiej. Dotyczy to zarwno transportu towarw i pasaerw. Istnieje konieczno usprawnienia systemu transportowego Polski, zarwno w skali krajowej, jak i regionalnej. Dotyczy to take Maopolski. Ze wzgldu na dugookresowy charakter inwestycji infrastrukturalnych niezbdnych dla podniesienia efektywnoci transportu, wymagane jest przygotowanie dugookresowych planw i strategii dla tych dziaa. W zwizku z powyszym, Zarzd Wojewdztwa Maopolskiego podj decyzje o przygotowaniu Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 (dalej: Strategia). Strategia ta bdzie kluczowym dokumentem definiujcym kierunki i zaoenia rozwoju systemu transportowego wojewdztwa w perspektywie do 2030 roku. Uwzgldnia ona zarwno wewntrzne (krajowe i wojewdzkie) jak i zewntrzne (midzynarodowe) czynniki wpywajce na rozwj transportu wojewdztwa. W Strategii zaprezentowana zostaa dugookresowa koncepcja rozwoju transportu Maopolski z uwzgldnieniem moliwoci i ogranicze pozyskania finansowania tych dziaa. Strategia uwzgldnia wyniki przeprowadzonych analiz i konsultacji spoecznych.

10

Potrzeba przygotowania dokumentu strategicznego obejmujcego dugoterminow koncepcj zmian w systemie transportowym, z uwzgldnieniem jego midzygaziowego charakteru, wynika z wielu przesanek, takich jak: Potrzeba rozwoju transportu, jako elementu rozwoju gospodarczego. System transportowy i stan infrastruktury transportowej musz odpowiada potrzebom gospodarki kraju i regionu. Jak wynika z polskich i midzynarodowych dowiadcze, brak wydajnego systemu transportowego moe negatywnie wpyn na moliwoci utrzymania zaoonego tempa wzrostu gospodarczego. Z szybkiego rozwoju gospodarczego Polski i Maopolski w ostatnich latach, zwaszcza w okresie po przystpieniu Polski do Unii Europejskiej, wynikaj istotne potrzeby modernizacji i unowoczenienia systemu transportowego wojewdztwa maopolskiego. Konkurencja pomidzy wojewdztwami. Kompleksowe i dugoterminowe planowanie rozwoju transportu, zwiksza szanse wojewdztwa maopolskiego na pozyskanie rodkw europejskich i zwizanych z nimi rodkw krajowych, na inwestycje infrastruktury transportowej, niezbdne z punktu widzenia osignicia celw rozwojowych caego regionu. Dotychczas zagadnienia rozwoju infrastruktury transportowej byy czciowo zawarte i omwione w innych dokumentach dotyczcych spraw rozwoju gospodarczego i konkurencyjnoci wojewdztwa. Przygotowanie kompleksowego dokumentu strategicznego rozwoju transportu powinno spowodowa szybsze i bardziej efektywne usprawnienia systemu transportowego wojewdztwa, a w rezultacie wzrost jego konkurencyjnoci, zarwno w odniesieniu do moliwoci pozyskania rodkw Unii Europejskiej i kredytw, jak i podniesienia atrakcyjnoci wojewdztwa dla potencjalnych inwestorw i przedsibiorcw. Niezadowalajcy stan infrastruktury transportowej czynnik zmniejszajcy konkurencyjno Maopolski. Jak wynika z ocen i analiz, stan infrastruktury transportowej w wojewdztwie maopolskim jest niezadowalajcy i wymaga istotnej poprawy, w tym modernizacji, rozwoju i unowoczenienia. Poprawa stanu infrastruktury transportowej jest jednym z krytycznych czynnikw, ktre zadecyduj o konkurencyjnoci wojewdztwa oraz efektywnoci wielu programw rozwoju gospodarczego Maopolski. Efektywno procesu modernizacji i rozwoju infrastruktury transportowej jest uwarunkowana skutecznym i kompleksowym planowaniem dziaa inwestycyjnych, ktrego jednym z kluczowych narzdzi jest Strategia. Dugookresowy charakter rozwoju infrastruktury transportowej. Rozwj infrastruktury transportowej jest dziaaniem dugookresowym i dlatego konieczne jest wdroenie dugookresowego systemu planowania takich przedsiwzi oraz okrelenie strategicznych kierunkw rozwoju caego systemu transportowego. Konieczno posiadania wieloletniego, strategicznego planu rozwoju infrastruktury transportowej. Usprawnienie systemu transportowego Maopolski i nadrobienie wieloletnich opnie w tej dziedzinie wymaga przygotowania i efektywnego wdroenia kompleksowego programu inwestycji infrastrukturalnych. Inwestycje te powinny dotyczy wszystkich gazi transportu. Powinny one spowodowa popraw warunkw przewozu towarw i pasaerw zarwno w odniesieniu do poszczeglnych gazi, jak i w skali midzygaziowej. Program ten ze wzgldu na dugookresowy charakter inwestycji infrastrukturalnych oraz znaczne koszty takich projektw wymaga przygotowania odpowiedniej dugookresowej koncepcji i strategii dziaania. Konieczne jest take okrelenie dugookresowych zaoe, co do sposobu sfinansowania i etapowego wdroenia zamierzonych przedsiwzi. Nowe moliwoci rozwoju infrastruktury wynikajce z czonkostwa Polski w Unii Europejskiej. W wyniku wstpienia Polski do Unii Europejskiej, powstay szanse na pozyskanie dodatkowych funduszy na rozwj infrastruktury transportowej w Maopolsce. rodki te mog pochodzi zarwno z centralnych jak i regionalnych programw wspfinansowanych z funduszy wsplnotowych. Moliwe jest take wykorzystanie innych programw wspierania przedsiwzi rozwojowych finansowanych przez Uni Europejsk. W celu wykorzystania tej szansy i efektywnego ubiegania si o dofinansowanie ze rde europejskich, konieczne jest przy 11

gotowanie projektw infrastruktury transportowej zgodnie z przepisami i rozporzdzeniami Komisji Europejskiej. Jednym z istotnych wymogw, ktre zwikszaj moliwo uzyskania wsparcia finansowego Unii Europejskiej jest zgodno projektw infrastrukturalnych z celami strategii i polityki transportowej Unii Europejskiej, danego kraju i regionu. Dlatego te, Strategia rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 jest narzdziem wydatnie zwikszajcym szanse na uzyskanie dofinansowania Komisji Europejskiej dla projektw infrastruktury transportowej w wojewdztwie. Nowe warunki rozwoju transportu szansa na przyspieszenie. Wobec istotnej zmiany warunkw zewntrznych (trendy w gospodarce krajowej i midzynarodowej), moliwoci rozwoju wynikajcych z czonkostwa w Unii Europejskiej, coraz bardziej odczuwalnego negatywnego wpywu niewystarczajcej infrastruktury transportowej na rozwj gospodarczy i zaspokojenie potrzeb spoeczestwa Maopolski, konieczne jest zweryfikowanie dotychczasowych zaoe dla rozwoju transportu w wojewdztwie. Dlatego stworzenie uaktualnionego, kompleksowego, strategicznego planu rozwoju transportu w nowych warunkach, na okres do 2030 roku, jest niezbdnym elementem kreowania nowoczesnej wizji rozwoju spoeczno-gospodarczego Maopolski. Moliwoci wykorzystania rozwoju infrastruktury transportowej jako czynnika mitygujcego efekty kryzysu gospodarczego. Dziaania w zakresie rozwoju infrastruktury powinny by kontynuowane take w okresie wolniejszego tempa wzrostu gospodarczego. Zmniejszenie tempa wzrostu gospodarczego ma miejsce w Polsce w wyniku kryzysu spowodowanego zaamaniem si wiatowego systemu finansowego i bankowego. Inwestycje infrastrukturalne realizowane s w zdecydowanej wikszoci ze rodkw publicznych. Dlatego, w okresie kryzysu gospodarczego, inwestycje infrastrukturalne stanowi w wielu krajach i regionach wiata czynnik stymulujcy wzrost gospodarczy i kreujcy miejsca pracy.

1.2. Generalne zaoenia dla Strategii

Przygotowanie i wdroenie wieloletniej Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 stwarza warunki do: Podniesienia efektywnoci dziaania Zarzdu Wojewdztwa w zakresie modernizacji i rozbudowy infrastruktury transportowej. Stworzenia planu dziaania, ktry zwikszy moliwoci pozyskania dodatkowych rodkw finansowych, przeznaczonych na stworzenie wielogaziowego systemu transportowego w wojewdztwie maopolskim (rodkw publicznych, funduszy organizacji midzynarodowych, kredytw oraz rodkw prywatnych). Podniesienia konkurencyjnoci wojewdztwa, jako centrum rozwoju gospodarczego, kulturalnego i turystycznego. Lepszego zaspokojenia potrzeb transportowych mieszkacw. Okrelenia dugookresowych zada, dotyczcych modernizacji i rozwoju infrastruktury transportowej wojewdztwa z uwzgldnieniem obecnego i przyszego popytu, moliwoci finansowych i organizacyjnych Wojewdztwa wraz z ustaleniem rodkw wykonawczych. Zapewnienia penej realizacji dugookresowych planw dostosowania systemu transportowego wojewdztwa do popytu i rozwoju nowoczesnych rozwiza transportowych i logistycznych.

1.3. Zasady opracowania Strategii

Strategia rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 zostaa opracowana z uwzgldnieniem nastpujcych zasad: Zasada kompleksowoci i intermodalnoci. Dziaania i analizy lece u podstaw opracowania Strategii dotyczyy caoci systemu transportowego Maopolski, zarwno poszczeglnych gazi
12

transportu jak i zagadnie intermodalnoci. Takie podejcie zastosowano w celu maksymalizacji efektywnoci analiz. Intermodalno systemu transportowego zostaa uwzgldniona w odniesieniu do: Komplementarnoci gazi transportu w zapewnieniu najbardziej ekonomicznego i odpowiadajcego potrzebom spoecznym, przemieszczeniu towarw i osb, Budowy alternatywnych i konkurencyjnych wariantw rozwoju transportu towarw i pasaerw. Zasada cigoci i dugookresowoci dziaa w zakresie infrastruktury transportowej. Zapewnienie cigoci w zaoeniach strategicznych dla caego okresu do 2030 jest krytycznym elementem sukcesu wdraania rozwojowych planw strategicznych. Dlatego przewidziane w Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 dziaania w kolejnych okresach planistycznych wynikaj z przedsiwzi proponowanych dla poprzednich okresw, oraz ze zmian w systemie transportowym bdcych rezultatem realizacji tych przedsiwzi. Zasada konsultacji spoecznych. Przygotowanie zaoe dla rozwoju systemu transportowego oraz list priorytetowych projektw inwestycyjnych zostao przeprowadzone z uwzgldnieniem wynikw szerokich konsultacji spoecznych. Zasada oceny wpywu inwestycji na zaspokojenie potrzeb spoecznych. Przygotowano oceny potrzeb inwestycyjnych oraz okrelono ich wpyw na jako i konkurencyjno systemu transportowego Maopolski. Zanalizowano take sposb, w jaki proponowane i podejmowane inwestycje przyczyni si do poprawy jakoci usug oraz zaspokojenia potrzeb spoecznych, poprzez podniesienie konkurencyjnoci caego systemu transportowego i gospodarczego. Zasada realnoci programw inwestycyjnych: Zaoenia strategiczne oraz plany inwestycyjne w ramach Strategii zostay skonstruowane tak, aby w jak najwikszym stopniu przyczyni si do zaspokojenia potrzeb spoecznych i rozwoju Maopolski, przy jednoczesnym realnym uwzgldnieniu zasobw finansowych, produkcyjnych i organizacyjnych do wykonania proponowanych zada. Analizy wykazay, e potrzeby w zakresie inwestycji znacznie przewyszaj rodki, jakie mog by realnie pozyskane na te cele. Dlatego, konieczne byo przygotowanie i wdroenie w Strategii mechanizmw wyboru najbardziej efektywnych dziaa i rozwiza. Powysze zasady dotycz rwnie etapu wdraania Strategii, ktry okrela ramy wykonawcze dla systemu wykonania zaoe rozwoju transportu Maopolski.

13

2. Dotychczasowe kierunki rozwoju systemu transportowego Maopolski wynikajce z dokumentw strategicznych

2.1. Kierunki rozwoju transportu wynikajce z dokumentw strategicznych Unii Europejskiej
Istotny wpyw na ksztatowanie polityki transportowej wojewdztwa maopolskiego maj kierunki wytyczone dla rozwoju transportu w caej Unii Europejskiej. Wsplna Europejska Polityka Transportowa jest wanym elementem polityki integracyjnej od pocztku funkcjonowania Wsplnot Europejskich ze wzgldu na kluczowe znaczenie transportu dla dziaania rynku wewntrznego. Niniejsza Strategia zostaa opracowana z uwzgldnieniem podstawowych kierunkw i zaoe definiowanych przez prawo i wytyczne Wsplnoty Europejskiej. W ramach prac nad Strategi przeanalizowano i uwzgldniono szereg dokumentw strategicznych Unii Europejskiej dotyczcych rozwoju transportu, w tym: Traktat ustanawiajcy EWG, podpisany w Rzymie, 25 marca 1957r (obecnie Traktat o Unii Europejskiej). Memorandum w sprawie programu dziaania w zakresie wsplnej polityki transportowej z roku 1961 majce charakter komunikatu Komisji, w ktrym zarysowano koncepcje budowy polityki transportowej w oparciu o wolno wyboru rodkw transportu przez uytkownikw, rwne traktowanie wszystkich gazi transportu i niezaleno przedsibiorstw operatorskich. Pierwsz Bia Ksig pt.: Przyszy rozwj wsplnej polityki transportowej. Globalne podejcie do systemu zrwnowaonego przemieszczania. Opublikowana w 1992 r. Strategi Unii Europejskiej na rzecz Zrwnowaonego Rozwoju, przyjt w czerwcu 2001 r. podczas szczytu Rady Europejskiej w Gteborgu, w ktrej okrelono strategi i zaoenia polityki unijnej dotyczcej zrwnowaonego rozwoju. Kolejn Bia Ksig pt.: ,,Europejska polityka transportowa 2010 r. czas na decyzje, opublikowan we wrzeniu 2001 r. i wytyczajc aktualne kierunki polityki transportowej UE. Zagadnienia przedstawione w Biaej Ksidze z 2001 r. koncentruj si wok takich problemw jak wyrwnywanie szans w konkurencji midzygaziowej, ksztatowanie zrwnowaonego systemu transportowego, okrelenie miejsca i roli uytkownikw w polityce transportowej czy globalizacja transportu. Utrzyma Europ w Ruchu Zrwnowaona mobilno dla naszego kontynentu. Przegld redniookresowy Biaej Ksigi Komisji Europejskiej dotyczcej transportu z 2001 roku. Zrwnowaona przyszo transportu, Komisja Europejska, 2009 r. Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Traktat Lizboski), 2009 r. W oparciu o powysze dokumenty, Strategia rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 uwzgldnia i realizuje gwne cele wsplnotowej polityki transportowej: Wsparcie strategicznych powiza transportowych przyczyniajcych si do wzrostu i konkurencyjnoci, Inwestycje w pozostae poczenia transportowe w celu zapewnienia wykorzystania przez regiony moliwoci, jakie oferuj gwne sieci, Poprawa konkurencyjnoci kolei, eglugi rdldowej i publicznego transportu pasaerskiego w stosunku do transportu drogowego, w tym: wzmocnienie jakoci i bezpieczestwa transportu drogowego, zwikszenie dostpnoci komunikacyjnej obszarw wiejskich oraz rozwizanie problemu przecienia transportu na terenach zurbanizowanych.
14

 Wspieranie zrwnowaonych pod wzgldem rodowiska naturalnego sieci transportowych, szczeglnie w obszarach miejskich. Cel ten obejmuje rodki transportu publicznego (w tym infrastruktura park and ride), plany mobilnoci, obwodnice, podnoszenie poziomu bezpieczestwa na skrzyowaniach, rozwj ruchu niezmotoryzowanego oraz zapewnienie dostpnoci usug transportu publicznego dla okrelonych grup (osoby w starszym wieku, niepenosprawni). Pooenie akcentu na intermodalny i zrwnowaony transport, a w szczeglnoci zapewnienie portw i lotnisk z ich zapleczem, przy zapewnieniu pogodzenia wzrostu transportu lotniczego z kwestiami ochrony rodowiska, oraz rzeczywisty zwrot w transporcie kombinowanym (jego rozwj jako alternatywa dla transportu drogowego). Przyjcie polityki dotyczcej efektywnych opat w transporcie. Polityka transportowa UE powinna by rozpatrywana w relacji z polityk ochrony rodowiska, zwaszcza w kontekcie realizacji podstawowego celu Wsplnoty, jakim jest zapewnienie trwaego i zrwnowaonego rozwoju. Naley podkreli, e wdraanie polityki zrwnowaonego rozwoju jest jedn z najwaniejszych wytycznych uwzgldnianych w rozwoju gospodarki Unii Europejskiej i jej funkcjonowaniu.

Zrwnowaony rozwj jest to taki rozwj, ktry zaspokaja potrzeby teraniejszych pokole bez umniejszania moliwoci zaspokajania potrzeb przyszych pokole.

Celem zrwnowaonego rozwoju jest zapewnienie spoeczestwu dugofalowej wizji i moliwoci rozwoju. Dziaania prowadzce do zaspokojenia biecych potrzeb maj krtkoterminowy horyzont czasowy, jednak zawsze musz uwzgldnia perspektyw dugoterminow. Zgodnie z zasad zrwnowaonego i trwaego rozwoju, kwestie ochrony rodowiska i najwaniejszych w tym zakresie priorytetw UE, dotyczcych m.in. zmian klimatu, ograniczania zagroe chemicznych i biologicznych, minimalizacji oddziaywa transportu, oraz poprawy efektywnoci energetycznej maj stanowi integralny element planw rozwoju Unii i krajw czonkowskich.

2.2. Kierunki rozwoju transportu wynikajce z krajowych dokumentw strategicznych

Kreowanie polityki transportowej wojewdztwa maopolskiego wymagao rwnie przeanalizowania i odniesienia si do zaoe dotyczcych dugoterminowego rozwoju transportu, okrelonych przez dokumenty strategiczne i wykonawcze przygotowane dla Polski takie jak: Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015 (SRK). SRK jest nadrzdnym, wieloletnim dokumentem strategicznym rozwoju spoeczno gospodarczego kraju, stanowicym odniesienie dla innych strategii i programw rzdowych, jak i opracowywanych przez jednostki samorzdu terytorialnego. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (Narodowa Strategia Spjnoci) 2007-2013. Polityka transportowa pastwa na lata 2006 2025, okrelajca zasady prowadzenia narodowej polityki transportowej. Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego, 2010. Dokument ten wyznacza cele rozwoju regionalnego i okrela miejsce w ich realizacji polityki regionalnej oraz innych polityk publicznych o wanym terytorialnym ukierunkowaniu. Strategia dla transportu kolejowego do roku 2013, opracowana w kwietniu 2007 roku. Strategia zawiera zaoenia ksztatowania instrumentw polityki pastwa wobec planw restrukturyzacji transportu kolejowego oraz sposoby i zakres rekonstrukcji narzdzi organizacyjnych, ekonomicz 15

nych i prawnych, ktre naleaoby wypracowa i wdroy w polskim systemie transportu kolejowego. Koncepcja Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju, opublikowana w 2001 roku, jest aktualnie obowizujcym krajowym dokumentem planistycznym, okrelajcym zasady polityki pastwa w dziedzinie przestrzennego zagospodarowania kraju. Program Budowy Drg Krajowych na lata 2008 2012, przedstawiajcy zasadnicze zaoenia dotyczce rozwoju infrastruktury drogowej. Master Plan dla Transportu Kolejowego w Polsce do 2030 roku, przedstawiajcy zasadnicze zaoenia dotyczce rozwoju infrastruktury kolejowej. Strategia Gospodarki Wodnej, przyjta przez Rad Ministrw RP we wrzeniu 2005 roku. Strategia okrela podstawowe kierunki i zasady dziaania umoliwiajce realizacj idei trwaego i zrwnowaonego rozwoju w gospodarowaniu zasobami wodnymi w Polsce. Program Operacyjny Infrastruktura i rodowisko, stanowicy ramy organizacyjne i wykonawcze finansowania i wdraania inwestycji infrastrukturalnych (w tym transportowych) w okresie 20072013.

W trakcie prac nad przygotowaniem Strategii przeanalizowano rwnie inne, istotne z punktu widzenia planowania systemu transportowego, dokumenty i materiay. W rezultacie, Strategia rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 uwzgldnia i realizuje zasadnicze cele i postulaty dotyczce rozwoju transportu w Polsce, w tym: Poprawa stanu drg wszystkich kategorii (rehabilitacja i wzmocnienie nawierzchni), rozwj sieci autostrad i drg ekspresowych na najbardziej obcionych kierunkach i powizaniach z sieci transeuropejsk. W coraz wikszym stopniu wyprowadzanie ruchu drogowego poza miasta poprzez budow obwodnic. Zwikszenie udziau kolei w przewozach pasaerskich i towarowych. W tym znaczce podniesienie jakoci usug kolei, poprzez podnoszenie parametrw eksploatacyjnych gwnych tras przewozowych, rwnoleg popraw standardu taboru, wspomaganie budowy systemu szybkiego transportu kolejowego integrujcego metropolie Polski, likwidacj wskich garde na liniach o duym nateniu przewozw, tj. pomidzy wikszymi aglomeracjami, oraz dziaania odtworzeniowe i modernizacyjne. Zwikszenie roli transportu publicznego, jako alternatywy dla motoryzacji indywidualnej, zwaszcza w aglomeracjach, poprzez wprowadzanie zintegrowanych systemw zarzdzania ruchem preferujcych transport publiczny, tworzenie zintegrowanych wzw transportowych i zintegrowanych planw rozwoju transportu miejskiego, jak rwnie budow i rozbudow publicznego transportu szynowego (metra, szybkich kolei miejskich, szybkich tramwajw, sieci kolejek podmiejskich) oraz rozwiza publicznego dostpu do lotnisk. Poprawa warunkw funkcjonowania transportu wodnego, rdldowego, zmierzajca do podniesienia udziau tej gazi transportu w przewozach adunkw i w przewozach turystycznych, zwaszcza tam, gdzie rozwj tej formy transportu bdzie moliwy na bazie ju istniejcych inwestycji hydrotechnicznych, oraz poprzez modernizacj wybranych czci infrastruktury, a take wsparcie przedsibiorcw w odnowie floty. Rozwj transportu lotniczego: modernizacja i rozbudowa infrastruktury i wyposaenia portw lotniczych, poprawa dostpnoci transportu lotniczego i lotnisk m.in. poprzez budow i unowoczenienie lotnisk o znaczeniu midzynarodowym, oraz tworzenie lotnisk regionalnych. Istotnym elementem bdzie poprawa infrastruktury dojazdowej do lotnisk. Poprawa bezpieczestwa w transporcie, w tym radykalne obnienie liczby miertelnych ofiar w wypadkach drogowych.

16

2.3. Kierunki rozwoju transportu wynikajce ze strategii i planw rozwoju Maopolski

Strategia rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 jest przygotowana w zgodzie z elementami polityki transportowej wojewdztwa zdefiniowanymi w Strategii Rozwoju Wojewdztwa Maopolskiego (SRWM)1. Strategia rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030, rozwija i rozszerza zaoenia SRWM odnonie do zagadnie transportowych. Strategia rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 okrela kierunki rozwoju systemu transportowego Maopolskim, jako jednego z najwaniejszych zada w dalszym rozwoju gospodarczym wojewdztwa. Z przeprowadzonych ocen i analiz wynika, e system transportowy jest jednym z najwaniejszych czynnikw zwalniajcych tempo rozwoju gospodarczego wojewdztwa. Rozwj systemu transportowego jest z jednej strony koniecznoci, a z drugiej szans nie tylko na przyspieszenie rozwoju gospodarczego, ale take podniesienia poziomu ycia spoeczestwa Maopolski. Strategia Rozwoju Wojewdztwa Maopolskiego 2011-2020 podkrela istotn wag jaka maj zagadnienia rozwoju systemu transportowego dla oglnego rozwoju wojewdztwa. Jako cel strategiczny dla rozwoju infrastruktury przyjto: wysok zewntrzn i wewntrzn dostpno komunikacyjn regionu dla konkurencyjnoci gospodarczej i spjnoci przestrzennej. W dokumencie tym, mwi si o: Koniecznoci wykreowania subregionalnych wzw transportowych poprzez tworzenie sieci sprawnych pocze kolejowych i drogowych wok gwnych miast wojewdztwa, oraz polepszeniu dostpnoci tych miast z przylegych regionw; budow obwodnic miast i miejscowoci; rozwj sieci lotnisk lokalnych; rozwj centrw logistycznych; rozwj transportu intermodalnego; odtworzenie i rozbudow drogi wodnej Grnej Wisy. Szczeglne znaczenie przywizuje si do zwikszenia dostpnoci transportowej obszarw o najniszej dostpnoci w regionie. W tym celu, zwraca si uwag na konieczno dalszej rozbudowy infrastruktury drogowej i kolejowej, aby zapewni lepsz dostpno do Krakowa, pozostaych wzw transportowych i ssiednich regionw. Zwraca si take uwag na konieczno polepszenia dostpu do polsko-sowackiej strefy przygranicznej. Istotne znaczenie przywizano w SRWM do poprawy bezpieczestwa transportu. W SRWM zaoono, take kreowanie efektywnych pocze transportowych miasto-wie w celu zwikszenia mobilnoci mieszkacw obszarw peryferyjnych wojewdztwa. W SRWM du wag przywizano take, do tworzenia instrumentw zarzdzania zintegrowanymi systemami transportu. W tym zakresie, mwi si w SRWM o wanej roli transportu zbiorowego, oraz rozwoju zrwnowaonych systemw transportowych na terenach o unikalnych walorach przyrodniczych. Jednym z istotnych kierunkw polityki rozwoju SRWM jest efektywny rozwj systemw publicznej komunikacji miejskiej i jej powizanie z infrastruktur drogow i kolejow. SRWM przyznaje szczeglne znaczenie Krakowowi, jako nowoczesnemu wzowi midzynarodowej sieci transportowej. W tym zakresie, zwraca si uwag na rol tego miasta lecego na przeciciu si midzynarodowych szlakw drogowych i kolejowych pnoc-poudnie i wschd-zachd, oraz posiadajcego Midzynarodowy Port Lotniczy w Balicach. Podkrela si konieczno usprawnienia pocze transportowych Krakowskiego Obszaru Metropolitalnego z konurbacj grnolsk przy wykorzystaniu wsppracy samorzdw regionalnych i miejskich w celu rozwoju zintegrowanego systemu transportowego.

Strategia Rozwoju Wojewdztwa Maopolskiego 2011-2020 zostaa przyjta przez Sejmik Wojewdztwa Maopolskiego w dniu 26 wrzenia 2011 r. 17

 SRWM podkrela konieczno rozwoju zintegrowanego transportu w ramach aglomeracji krakowskiej uwzgldniajcego rozwj szybkiej kolei aglomeracyjnej, metro/premetro i system szybkich tramwajw2. W Strategii Rozwoju Wojewdztwa Maopolskiego 2011-2020, zdefiniowano wiele zada polityki rozwoju, ktre dotycz w zasadzie wszystkich gazi transportu, jakie s dostpne w Maopolsce. Szczeglne znaczenie przywizano take do zagadnie zwizanych z transportem miejskim. Zadania te le w gestii rnych podmiotw takich jak: Rzd, ministerstwa ich agencje, samorzd wojewdztwa i samorzdy miast, itp. Realizacja postulatw rozwojowych dotyczcych systemu transportowego zawartych w SRWM wymaga z jednej strony wsppracy i koordynacji dziaa tych podmiotw, a z drugiej strony jasnego i precyzyjnego podziau obowizkw pomidzy nimi w sferze realizacji zaoe polityki rozwoju transportu. W okresie szybkiego wzrostu gospodarczego, jaki odnotowano w Polsce w okresie ostatnich kilkunastu lat, ograniczenia systemw transportowych stay si jednym z waniejszych czynnikw spowalniajcych tempo tego wzrostu. Dlatego konieczne stao si przygotowanie odrbnej strategii rozwoju wojewdzkiego systemu transportowego. Do tej pory wojewdztwo nie miao takiego dokumentu i jednolitego planu dziaa dla transportu. W ramach strategii transportowej zidentyfikowane zostay potrzeby dotyczce modyfikacji i rozwoju systemu transportowego wojewdztwa, miedzy innymi w celu realizacji zaoe polityki rozwoju wojewdztwa zdefiniowanych w SRWM, ale take w powizaniu z zaoeniami polityki transportowej Polski i Unii Europejskiej. Samorzdy gwnych miast wojewdztwa maopolskiego przygotoway lub przygotowuj swoje plany strategiczne dotyczce rozwoju lecych w zakresie ich kompetencji zagadnie transportu miejskiego. Strategia rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 koncentruje si na rozwoju wojewdzkiego systemu transportowego. Z analiz wynika, e w celu dokonania istotnej zmiany wojewdzkiego systemu transportowego i dostosowania go do aktualnych i przyszych potrzeb, konieczne jest wykonanie duej iloci zada. Ponadto, inwestycje infrastrukturalne s przedsiwziciami dugotrwaymi i kosztownymi. Dlatego, Strategia zostaa przygotowana na dugi okres czasu, do 2030 roku. Jednoczenie, zawarto w niej te dziaania w zakresie polityki rozwoju, ktre mogyby by realistycznie planowane do wykonania w sytuacji ograniczonych rodkw finansowych, mocy produkcyjnych, oraz z uwzgldnieniem zapewnienia niezbdnej przepustowoci w trakcie prac modernizacyjnych na sieci transportowej. Strategia dotyczy dziaa bdcych gestii samorzdu wojewdzkiego oraz dziaa Rzdu, ministerstw i agencji rzdowych, z ktrymi samorzd wojewdzki powinien wsppracowa i na ktrych dziaania powinien mie wpyw3.

Strategia Rozwoju Wojewdztwa Maopolskiego 2011-2020, przyjta przez Sejmik Wojewdztwa Maopolskiego w dniu 26 wrzenia 2011 roku, Obszary polityki rozwoju, Obszar 3. W SRWM mwi si, w ramach Obszaru 3, o dziaaniach majcych na celu zwikszenie wpywu wojewdztw na ksztatowanie regionalnej polityki transportowej. 18

3. Uwarunkowania rozwoju systemu transportowego Wojewdztwa Maopolskiego

3.1. Uwarunkowania spoeczno-gospodarcze
Wojewdztwo maopolskie charakteryzuje si maym obszarem, du iloci rednich i maych miast, z jednym gwnym miastem metropolitalnym, a take du gstoci zaludnienia. Istniejca konfiguracja sytemu transportowego jest skoncentrowana wok Krakowa, kolejowych i drogowych tras tranzytowych wschd-zachd, oraz szeregu mniejszych pod wzgldem iloci przewoonych pasaerw i towarw pocze pnoc-poudnie. W takiej sytuacji konieczne jest rozwijanie systemu umoliwiajcego jak najbardziej efektywny dostp do Krakowa oraz regionalnych centrw ludnoci. Potwierdza to rwnie analiza zmiennych spoecznych, z ktrej wynika, e w obecnym ukadzie przestrzennym konieczne jest zapewnienie efektywnego dostpu do jednostek edukacji i ochrony zdrowia, a take centrw administracyjnych. Pod wzgldem gospodarczym, Maopolska jest dynamicznie rozwijajcym si obszarem o zdywersyfikowanej gospodarce, co potwierdza analiza wskanikw ekonomicznych wojewdztwa. Gospodarka jest oparta na duych nakadach inwestycyjnych oraz istotnych wydatkach na rozwj i badania. W wojewdztwie nagromadzonych jest duo rodkw trwaych, wysoka jest rwnie dynamika wzrostu dochodw i wynagrodze. Gospodarka Maopolski jest, zatem gospodark rozwijajc si dynamicznie i intensywnie. Przy takim typie rozwoju niezbdne jest posiadanie systemu transportowego speniajcego dwa podstawowe warunki: Nowoczesno i efektywno w zaspokajaniu potrzeb rozwoju gospodarczego, Adekwatno do potrzeb spoeczestwa charakteryzujcego si wysokim stopniem wyksztacenia oraz zatrudnionego w intensywnie rozwijanej gospodarce. Zapewnienie takiego systemu transportowego jest konieczne dla utrzymania dynamiki rozwoju oraz utrzymania atrakcyjnoci regionu zarwno dla inwestorw i przedsibiorcw, jak i dla mieszkacw. Z punktu widzenia przewozw pasaerskich, oznacza to konieczno zapewnienia takiej jakoci infrastruktury drogowej, pocze kolejowych i lotniczych, ktra przycigaaby wysoko wykwalifikowanych pracownikw oraz umoliwiaa im zaspokojenie potrzeb yciowych, kulturalnych i turystycznych. Z punktu widzenia przewozw towarowych, konieczny jest rozwj drg zapewniajcych efektywny dostp do centrw produkcyjnych i logistycznych. Brak takiego systemu transportowego moe spowodowa osabienie tempa i dynamiki wzrostu gospodarczego wojewdztwa. Z przeprowadzonej analizy czynnikw spoeczno-gospodarczych pynie istotny wniosek o koniecznoci intensywnego rozwoju pocze transportowych wspierajcych rozwj turystyki w Maopolsce. Maopolska ma jeden z najwikszych zasobw i potencjaw rozwojowych turystyki w skali kraju. Moe on by w peni wykorzystany tylko przez tworzenie odpowiednich pocze transportowych, sucych zarwno mieszkacom regionu jak te turystom krajowym i zagranicznym. Maopolska jest regionem o duym poziomie aktywnoci gospodarczej i przedsibiorczoci. W zwizku z tym, istnieje dua baza dla przychodw jednostek samorzdu terytorialnego. Dla strategicznych zaoe rozwoju systemu transportowego oznacza to moliwo pozyskania znaczcych rodkw na rozbudow infrastruktury transportowej oraz rozwj usug transportowych lezcych w gestii samorzdw takich, jak na przykad regionalne przewozy kolejowe. Naley jednak zapewni taki system alokacji tych funduszy, aby byy one efektywnie wykorzystywane. Jednym z narzdzi wspierajcych efektywn alokacj rodkw na inwestycje transportowe jest Strategia rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030, zawierajca jako kluczowy element, dugookresowe plany inwestycyjne.
19

3.2. Uwarunkowania wynikajce ze stanu wyjciowego infrastruktury transportowej

3.2.1. Transport drogowy Podstawowy szkielet ukadu drogowego w Maopolsce stanowi dwa cigi komunikacyjne: Wschd Zachd, ktry stanowi midzynarodowa droga E40 obejmujca w Maopolsce autostrad A4 i drog krajow nr 4. Pnoc Poudnie, ktry stanowi midzynarodowa droga E77 obejmujca w Maopolsce drog krajowa nr 7. Ten ukad rozbudowany jest o sie drg krajowych i wojewdzkich, a lokalnie o sie drg powiatowych i gminnych. Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad oddzia w Krakowie zarzdza sieci drg krajowych w Maopolsce o dugoci 910,0 km4 z czego 85.5 km to drogi dwujezdniowe. Znajduje si na nich ok. 373 mostw i 1 800 innych obiektw inynierskich. Uzupenienie sieci drg krajowych stanowi 39 drg wojewdzkich, ktrych czna dugo w Maopolsce wynosi 1372,7 km5. Drogi powiatowe stanowi uzupenienie sieci drg krajowych i wojewdzkich tworzc sie o znaczeniu lokalnym. czna dugo tych drg wynosi w Maopolsce 6 367 km. Spord wszystkich drg powiatowych 98% posiada nawierzchni tward. Sie drg gminnych na terenie wojewdztwa Maopolskiego wynosi 29 386 km. Gwn rol drg tej klasy, jest rozprowadzanie ruchu z drg wyszej kategorii suc gownie lokalnej spoecznoci. Analiza danych dotyczcych stanu technicznego drg krajowych i wojewdzkich w Maopolsce wskazuje, e: Stan techniczny nawierzchni wikszoci drg krajowych jest oceniany jako dobry, a wystpujce problemy dotycz przede wszystkim odcinkw cigw drogowych DK 52, DK 28, DK 73 oraz DK 47 i DK 49. W odniesieniu do drg wojewdzkich, niewiele cigw drogowych posiada dobry stan nawierzchni. Globalnie spord wszystkich odcinkw drg wojewdzkich tylko ok. 27% posiada nawierzchnie bez uszkodze, ktra nie wymaga adnych prac niezwizanych z utrzymaniem. Kolejna cz odcinkw drg posiada nawierzchnie w dostatecznym stanie (ok. 33%), ktra wymaga ju pewnych prac i korekt stanu istniejcego. Pozostaa cz sieci drg wojewdzkich (ponad 40%) posiada nawierzchni drg w zym stanie technicznym. Wymaga ona natychmiastowych dziaa zwizanych z popraw tej sytuacji. Naley podkreli, e istniejcy system infrastruktury drogowej w Maopolsce nie jest w peni dostosowany do potrzeb transportowych. Na najbardziej obcionych drogach krajowych Maopolski, redniodobowe obcienie przekracza 10 tys. pojazdw w jednym kierunku, co dla drg dwupasmowych oznacza wystpowanie istotnych ogranicze ruchu wynikajcych z kongestii. Do takich drg nale midzy innymi: DK4 na odcinkach Szarw Tarnw, oraz Zakopianka (DK7 i DK47) na odcinku od Lubnia do Zakopanego (Mapa 1, poniej). Nieco mniej obcione s drogi wojewdzkie w Maopolsce. redniodobowa wielko ruchu na najbardziej obcionych odcinkach nie przekracza 10 tys. pojazdw. Najbardziej obcione odcinki drg
4 5

rdo: GDDKiA Oddzia w Krakowie. rdo: ZDW Krakw. 20

wojewdzkich, o redniodobowej liczbie pojazdw wikszej od 5 tysicy, to midzy innymi: DW 967 Mylenice Dobczyce, DW 933 Chrzanw Libi, DW 965 Limanowa Mynne oraz Nowy Winicz Bochnia, DW 977 Tuchw Tarnw oraz DW 974 Skaa Krakw. Przeprowadzone analizy wskazuj, e konieczne jest podjcie dugoterminowych dziaa inwestycyjnych prowadzcych do rozbudowy sieci drogowej wojewdztwa maopolskiego w celu zmniejszenia kongestii ruchu i dostosowania infrastruktury do zmian wielkoci i struktury popytu.

21

Mapa 1:

Wykorzystanie przepustowoci drg, rok 2010

22

Kolejnym istotnym elementem rozwoju transportu drogowego w Maopolsce jest bezpieczestwo ruchu. Zgodnie z danymi Zarzdu Drg Wojewdzkich w Krakowie (dalej: ZDW), w latach 1999 2008 na sieci drg wojewdzkich w Maopolsce doszo w sumie do 33 023 kolizji drogowych oraz 7 220 wypadkw, w ktrych zgino 733 osoby, a rannych zostao 9 608 osb. Zmiany liczby zdarze drogowych w tym okresie przedstawiaj ponisze wykresy.
Wykres 1: Zdarzenia drogowe i ofiary wypadkw na drogach wojewdzkich Maopolski w latach 1999-2008.

Zdarzenia drogowe w Maopolsce w latach 1999-2008

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 732 774 787 774 789 775 638 566 663 722 2662 2804 2918 2995 3347 3991 3995 kolizje wypadki

3541

3206

3564

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ofiary wypadkw drogowych w Maopolsce w latach 1999-2008

1400 1200 1000 800 600 400 200 0 81 81 72 82 74 66 78 54 65 80 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
rdo: Opracowanie wasne na podstawie danych ZDW Krakw

ranni 859 1014 1067 998 1050 1117 820 776 921 986 zabici

23

Analiza danych dotyczcych bezpieczestwa ruchu drogowego wskazuje na nastpujce tendencje wystpowania zdarze drogowych: W latach 1999 2004 zanotowano wzrost liczby zdarze drogowych na drogach wojewdzkich Maopolski, w tym gwnie kolizji drogowych, przy czym najwikszy przyrost liczby zdarze (w tym kolizji) wystpi w latach 2003 i 2004. W latach 2005 2006 nastpi istotny spadek liczby zdarze drogowych zarwno wypadkw jak i kolizji drogowych, do sumarycznej liczby zdarze z poziomu roku 2002. Wikszy spadek dotyczy przy tym liczby wypadkw. W roku 2006, liczba wypadkw drogowych na drogach wojewdzkich w Maopolsce bya najmniejsza w caym badanym okresie 1999-2008. Od roku 2007 ponownie wzrasta liczba zdarze drogowych, w roku 2008 osigna ona wielko 4717 zdarze, zaledwie o 49 mniej ni w roku 2004. Wrd zdarze drogowych, najbardziej wzrosa liczba kolizji, w roku 2008 osigna ona poziom najwyszy w badanym okresie 1999-2008. Liczba wypadkw drogowych wzrastaa w latach 2007-2008 znacznie wolniej, osigajc w 2008 roku poziom niszy ni w roku 1999. Podobne tendencje wystpoway w zakresie oglnej liczby ofiar wypadkw w tym samym okresie 1999-2008. Lata 2007 i 2008 charakteryzuj si coraz szybszym wzrostem liczby zabitych w wypadkach na drogach wojewdzkich Maopolski. Zwaszcza w roku 2008, liczba zabitych wzrosa znacznie bardziej ni liczba wypadkw drogowych, co wiadczy o tym, e wypadki staj si nie tylko coraz czstsze, ale i coraz powaniejsze w skutkach. Przeprowadzone analizy wskazuj, e konieczne jest podjcie dodatkowych dziaa w zakresie poprawy bezpieczestwa ruchu drogowego, w celu zahamowania niekorzystnych tendencji, zarwno w odniesieniu do zwikszajcej si liczby zdarze drogowych jak i rosncego ciaru gatunkowego wypadkw drogowych. 3.2.2. Transport kolejowy Sie kolejow na obszarze Wojewdztwa Maopolskiego tworzy 1043,1 km6 linii normalnotorowych. Stanowi to 5,46% dugoci linii kolejowych eksploatowanych w Polsce. Wskanik gstoci sieci kolejowej dla Wojewdztwa Maopolskiego wynosi 6,9 km7/100 km2 i jest wyszy od redniego dla Polski wynoszcego 5,9 km/100 km2. Najwiksze zagszczenie sieci linii kolejowych wystpuje w pobliu Krakowa, oraz w zachodniej czci wojewdztwa, graniczcej z wojewdztwem lskim, posiadajcym najwikszy w Polsce wskanik zagszczenia linii kolejowych. Przez obszar wojewdztwa maopolskiego przebiegaj historycznie wyksztacone wane szlaki kolejowe o kierunku pnoc-poudnie i wschd-zachd. Przewaajca wikszo linii kolejowych stanowicych podstawowy ukad infrastruktury kolejowej w wojewdztwie maopolskim zostaa wybudowana w drugiej poowie XIX wieku. Poszczeglne linie maj rne znaczenie dla systemu transportowego Europy, Polski i regionu Maopolski. Mona spord nich wyrni linie o istotnym znaczeniu dla tranzytw kolejowych o zasigu krajowym i midzynarodowym. Jednym z elementw sieci kolejowej wojewdztwa jest rwnie Linia Hutnicza Szerokotorowa (LHS). Jednake ze wzgldu na to, e ma ona charakter wycznie tranzytowy, oraz nie posiada powiza z pozostaymi elementami sieci kolejowej Maopolski, linia ta nie bdzie odgrywa istotnej roli w ksztatowaniu systemu transportowego wojewdztwa.

6 7

rdo: www.malopolskie.pl rdo: www.malopolskie.pl 24

W skad sieci kolejowej Wojewdztwa Maopolskiego wchodz nastpujce linie o znaczeniu midzynarodowym: 1. Linie nr 133 i 91 objte umow AGC8 stanowice lini E 30 wchodzc w skad III korytarza paneuropejskiego Berlin Wrocaw Katowice Krakw Lww. 2. Linie nr 91, 95, 100, 133, 940 objte umow AGTC9 stanowice lini C-E 30 wchodzc w skad III korytarza paneuropejskiego Berlin Wrocaw Katowice Krakw Lww. 3. Linie nr 96, 104 objte umow AGTC stanowice lini C 30/1 obejmujc poczenie Krakw Tymbark Nowy Scz Muszyna poczenie to wymaga wybudowania okoo 50-60 km nowej linii). 4. Linie nr 93, 138 objte umow AGTC stanowice lini C 65/2 obejmujc poczenie Chorzew Siemkowice Czstochowa Jaworzno Szczakowa Owicim Czechowice Dziedzice. 5. Linia nr 8 ujta w raporcie sekretariatu TINA10 stanowice poczenie Psary Krakw oznaczone, jako PL/AD-106. Na wielu odcinkach linii, poszczeglne elementy nawierzchni maj przekroczony okres ywotnoci, co jest jedn z gwnych przyczyn obniania prdkoci rozkadowych i wprowadzania punktowych ogranicze prdkoci. W porwnaniu do oglnych wskanikw oceny stanu torw dla caoci sieci zarzdzanej przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., linie kolejowe w Maopolsce s w stanie technicznym nieco gorszym od redniej krajowej, co obrazuje ponisza tabela.
Tabela 1: Wskaniki stanu technicznego linii kolejowych w Maopolsce. Odsetek linii o stanie technicznym: dobrym redni wskanik dla sieci kolejowej w Polsce redni wskanik dla Maopolski redni wskanik dla IZ Krakw redni wskanik dla IZ Nowy Scz 37% 21% 25% 12% dostatecznym 38% 45% 50% 36% zym 25% 34% 25% 52%

rdo: Opracowanie wasne na podstawie danych PKP PLK S.A.

Dodatkowo, mona stwierdzi, e stan torw w poudniowej i wschodniej czci wojewdztwa jest zdecydowanie gorszy od stanu torw w pozostaej czci Maopolski.

10

AGC - Umowa Europejska o gwnych midzynarodowych liniach kolejowych , sporzdzona w Genewie dnia 31 maja 1985 r. - Dziennik Ustaw 1989 r. nr 42 poz. 231. AGTC - Umowa Europejska o wanych midzynarodowych liniach transportu kombinowanego i obiektach towarzyszcych, sporzdzona w Genewie dnia 1 lutego 1991 r. (Monitor Polski 2004 r. nr 3 poz. 50). TINA (Transport Infrastrukture Need Assesment) zesp ekspertw powoany w 1996 r. dla oszacowania potrzeb infrastruktury transportowej w 10 krajach kandydujcych do Unii. Decyzj o zatwierdzeniu raportu ogoszono w dokumencie COM (2000)591 final z 22.09.2000 r. 25

Ponadto, okoo 15% obiektw inynieryjnych jest w stanie niezadowalajcym. Podobnie okoo 10% przejazdw kolejowych ma niezadowalajc ocen stanu nawierzchni. Stwierdza si rwnie liczne uszkodzenia podtorza i jego niezadowalajcy stan, co jest najczciej wynikiem niesprawnoci lub braku odwodnienia. Usterki w podtorzu wystpuj przede wszystkim na liniach w sposb znaczcy obcionych przewozami. Stan obiektw inynieryjnych, podtorza i przejazdw jest rwnie, poza stanem nawierzchni kolejowej, istotn przyczyn obniania prdkoci rozkadowych i wprowadzania punktowych ogranicze prdkoci na liniach kolejowych wojewdztwa maopolskiego. Wiele przejazdw oprcz zego stanu technicznego nawierzchni ma niewystarczajce warunki widzialnoci, co rwnie skutkuje wprowadzeniem ogranicze prdkoci pocigw. W odniesieniu do realizowanych przewozw (obcienia ruchem) linie kolejowe na terenie Wojewdztwa Maopolskiego podzieli na cztery grupy: 1. Linie, na ktrych przewaa ruch pasaerski a przewozy towarowe nie wystpuj lub wystpuj w znikomych ilociach. Do tej grupy nale linie nr: 98, 99, 104 (na odcinku Chabwka Rabka Zdrj), 105, 109, 117. 2. Linie, na ktrych ma miejsce ruch pasaerski i ruch towarowy. Do tej grupy nale linie nr: 8, 62, 91, 93, 94, 96, 97, 108, 118, 133, 138, 948. 3. Linie, na ktrych przewaa ruch towarowy a przewozy pasaerskie nie wystpuj lub wystpuj w znikomych ilociach. Do tej grupy nale linie nr: 95, 100, 114, 156, 602, 603, 605, 608, 609, 699, 860, 882, 886, 941, 942, 943, 947, 987. 4. Linie, na ktrych przewozy nie wystpuj lub wystpuj w znikomym zakresie obejmujcym ruch pocigw, towarowych, subowych, technologicznych itp. Do tej grupy nale linie nr: 103, 104 (na odcinku Rabka Zdrj Nowy Scz), 110, 115, 126, 601, 604, 606, 619, 940, 944, 945, 948, 949. Na liniach grupy 1 i 2 realizowane s przewozy pasaerskie w ruchu midzynarodowym, midzywojewdzkim, regionalnym i aglomeracyjnym. Z dworca Krakw Gwny Osobowy istniej bezporednie poczenia kolejowe: W ruchu midzynarodowym z: Czechami (Praha), Sowacj (ilina), Ukrain (Lww), Niemcami (Hamburg), Wgrami (Lkshaza). W ruchu midzywojewdzkim z: Warszaw, Gdyni, Helem, Olsztynem, Suwakami, Terespolem, Lublinem, Przemylem, Rzeszowem, Kielcami, Czstochow, odzi, Bydgoszcz, Koobrzegiem, Supskiem, winoujciem, Szczecinem, Gorzowem Wielkopolskim, Poznaniem, Zielon Gr, Jeleni Gr, Wrocawiem, Opolem, Gliwicami, Katowicami. W ruchu regionalnym z: Sdziszowem, Kozowem, Tarnowem, Strami, Nowym Sczem, Krynic, Szaflarami, Zakopanem, Such Beskidzk, Wadowicami, ywcem, Bilesko Bia, Czechowicami Dziedzicami, Owicimiem, Trzebini. W ruchu aglomeracyjnym z: Balicami, Wieliczk, Paszowem, Krzeszowicami. Analizy obcienia ruchem infrastruktury kolejowej w wojewdztwie maopolskim wskazuj, e stopie wykorzystania linii kolejowych w Maopolsce jest niewielki i istniej istotne rezerwy przepustowoci. Na okoo 70% linii kolejowych Maopolski ruch pocigw nie przekracza 20 pocigw na dob (jeden pocig na godzin), w tym na ok. 15% linii ruch pocigw jest cakowicie wstrzymany. Wykorzystanie istniejcej infrastruktury kolejowej jest jednak uzalenione od poprawy jej stanu technicznego oraz dostosowania wiadczonych usug do wielkoci i struktury popytu.

26

Bezpieczestwo ruchu kolejowego w Maopolsce oceniono w oparciu o dane uzyskane z Zakadu Linii Kolejowych PKP PLK S.A. w Krakowie i Nowym Sczu. Zgodnie z tymi danymi, na liniach kolejowych w Maopolsce w latach 2006-2008 zanotowano 188 wypadkw kolejowych, rednio 63 wypadki rocznie, w tym w nastpujcych kategoriach: 42 wypadki pocigowe 92 wypadki z ludmi 54 wypadki na przejazdach kolejowo-drogowych

Zmiany liczby wypadkw w latach 2006-2008 dla poszczeglnych kategorii wypadkw przedstawia poniszy wykres:
Wykres 2: Liczba wypadkw kolejowych wg kategorii wypadkw w latach 2006-2008.

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2006 Wypadki poci gowe 20 37 30 16 16 25 10 2008 Wypadki na przejazdach 22

12 2007 Wypadki z lud mi

rdo: Opracowanie na podstawie danych PKP PLK S.A.

Widoczna jest korzystna, malejca tendencja w liczbie wypadkw, w szczeglnoci w liczbie wypadkw z ludmi. W celu utrzymania tego trendu, naley rozway podjcie dziaa majcych na celu identyfikacj i zabezpieczenie (w tym informowanie spoeczestwa) najbardziej niebezpiecznych odcinkw linii, w tym tzw. dzikich przej przez tory, na ktrych notuje si najwiksz liczb wypadkw. 3.2.3. Transport lotniczy Obszar wojewdztwa maopolskiego jest obsugiwany przez nastpujce porty lotnicze: W granicach wojewdztwa - Midzynarodowy Port Lotniczy (Port Lotniczy Gwny Regionalny) Krakw-Balice im. Jana Pawa II.

27

 W ssiedztwie, w wojewdztwie lskim - Midzynarodowy Port Lotniczy (Port Lotniczy Regionalny) Katowice-Pyrzowice. W ssiedztwie, w wojewdztwie podkarpackim - Port Lotniczy (Port Lotniczy Regionalny) RzeszwJasionka. Midzynarodowy Port Lotniczy im. Jana Pawa II Krakw-Balice zakwalifikowany zosta, zgodnie z rozwizaniami przyjtymi w krajach UE, jako Port Lotniczy Gwny Regionalny (Community Connecting Point). Ma to szczeglne znaczenie dla rozwoju w tym porcie lotniczym komunikacji midzynarodowej na liniach dalekiego, redniego i krtkiego zasigu11, na wszystkich poziomach przewozw (I/II/III). Midzynarodowy Port Lotniczy im. Jana Pawa II Krakw-Balice jest take gwnym, z 24 godzinnym dyurem, portem lotniczym zapasowym dla lotniska Okcie. Midzynarodowy Port Lotniczy im. Jana Pawa II Krakw-Balice obejmuje obszarem swojego bezporedniego oddziaywania okoo 7,9 mln mieszkacw w promieniu 100 km od Krakowa, co odpowiada czasowi dojazdu okoo 90 minut od lotniska. Jest to uznawane, jako wiatowy standard w ocenie potencjalnego rynku pasaerskiego dla linii lotniczych korzystajcych z okrelonego lotniska. Oprcz Portu Lotniczego Krakw-Balice, na terenie wojewdztwa znajduj si trzy lotniska sportowe o nawierzchni trawiastej: Krakw-Pobiednik Wielki, Nowy Targ, Nowy Scz - ososina. Jedynym lotniskiem prowadzcym regularny ruch lotniczy jest MPL Balice. Poniej przedstawiono poziom obcienia ruchem tego lotniska, wyraony liczb operacji lotniczych wykonanych w latach 2003-2009.
Wykres 3: Liczba operacji lotniczych w porcie lotniczym MPL Balice w latach 2003-2009.

40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0

rdo: MPL Balice

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

W latach 2009 i 2010 zanotowano spadek liczby operacji lotniczych. Analiza wartoci miesicznych obcienia ruchem wskazuje, e tendencja spadkowa rozpocza si w marcu 2008 roku (wykres poniej), w zwizku z globalnym kryzysem ekonomicznym. Natomiast oywienie gospodarcze zanotowane w kocu 2009 roku przeoyo si na powrt od listopada 2009 roku do trendu wzrostowego w stosunku do roku 2008.
11

Rozkadowych i pozarozkadowych lotw w komunikacji krajowej i regionalnej komunikacji midzynarodowej, europejskiej, Bliskiego Wschodu, rejonu basenu Morza rdziemnego, Afryki, a take ruchu transatlantyckiego. 28

Poniszy wykres wskazuje na du sezonowo ruchu lotniczego (operacji lotniczych) na lotnisku MPL Balice. Szczeglne obcienie lotniska ruchem wystpuje w miesicach letnich maj-wrzesie.
Wykres 4: Sezonowo operacji lotniczych w porcie MPL Balice, 2007-2009.

4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 stycze marzec 2007 maj lipiec 2008 wrzesie listopad

2009

rdo: Opracowanie wasne na podstawie danych MPL Balice

3.2.4. Transport wodny rdldowy Droga Wodna Grnej Wisy liczy 280 kilometrw, zaczyna si od ujcia Przemszy do Wisy - kilometr 0 szlaku eglownego i siga a do ujcia Sanu kilometr 280 szlaku eglownego. Zgodnie z Rozporzdzeniem Rady Ministrw z dnia 7 maja 2002 r. w sprawie klasyfikacji rdldowych drg wodnych (Dz. U. z 2002 Nr 77 poz. 695), drog wodn Wisy mona sklasyfikowa nastpujco:
Tabela 2: Droga Wodna Grnej Wisy na obszarze wojewdztwa maopolskiego. Nazwa odcinka Skanalizowany odcinek Drogi Wodnej Grnej Wisy Od ujcia rzeki Przemszy do poczenia z kanaem czaskim Od ujcia kanau czaskiego w miejscowoci Skawina do stopnia wodnego Przewz 37,5 km 34,3 km IV III Dugo w km Klasa drogi wodnej

Drugi odcinek Drogi Wodnej Grnej Wisy rzeka swobodnie pynca Od stopnia wodnego Przewz do ujcia rzeki Sanny 203,0 Ib

rdo: Stowarzyszenie Mionikw Ziemi Niepoomickiej i dane RZGW Krakw

Skanalizowany odcinek Drogi Wodnej Grnej Wisy to odcinek trasy eglugowej pomidzy km 0+000 i km 92+600 jej grnego biegu. Uwzgldniajc skrty wynikajce z odcicia Wisy oraz przebiegu trasy
29

eglugowej kanaami: czany i luzy Dwory droga wodna na tym odcinku ma dugo ok. 72 km. Drog t tworzy sze stopni pitrzcych: Dwory, Smolice, czany, Kociuszko, Dbie, Przewz. Wisa na odcinku od ujcia Przemszy do stopnia wodnego Przewz (tj. od km 0+000 do km 92+600) posiada warunki eglugowe umoliwiajce transport wodny barkami o adownoci 1000 ton. Obecnie zrealizowano stopie wodny w Smolicach. Po ukoczeniu stopnia droga wodna nadal nie moe by zadowalajco wykorzystywana, gdy nie wykonano planowanej bazy przeadunkowej w Broszkowicach koo Owicimia. Uprawianie regularnej eglugi towarowej i pasaerskiej utrudnione jest w zwizku z powstawaniem odsypisk w korycie rzeki i zamuleniem awanportw luz (w szczeglnoci awanportw luzy Smolice i Dwory) oraz z powodu wieloletniego procesu ograniczania nakadw finansowych dla administracji wodnej odpowiedzialnej za utrzymanie szlaku eglownego. Ponadto gwnym problemem jest odcinek Wisy biegncy przez Krakw. Promie uku osi szlaku eglownego pod Wawelem wynosi 250 m, co spenia warunki zaledwie stawiane trasie klasy Ib. Rozwizaniem tego problemu mgby by Kana Krakowski. Wystpujce na szlaku eglownym odsypiska przeszkody nawigacyjne usuwane s przez prywatne firmy, ktre zajmuj si wydobywaniem kruszywa z dna rzeki. Ich dziaalno znaczco przyczynia si do utrzymania gbokoci tranzytowych Szlaku eglownego Grnej Wisy, lecz tylko na jej krtkich odcinkach od miejsca poboru kruszywa z dna rzeki do miejsca jego wyadunku. Przepustowo odcinka Wisy midzy Owicimiem a Krakowem wynosi ponad 2 mln ton rocznie, a po modernizacji trzech krtkich luz moe by znacznie zwikszona. Obecnie jednak przewozy na tym odcinku ograniczaj si przede wszystkim do piasku i wiru z likwidacji osypisk oraz kamienia przeznaczonego dla lokalnych celw budowlanych, w zwizku z czym wystpuj due rezerwy przepustowoci. Drugi odcinek Drogi Wodnej Grnej Wisy rzeka swobodnie pynca zaczyna si od stopnia wodnego w Przewozie 92,15 km do ujcia Sanu w 280 km. W przeciwiestwie do Drogi Wodnej Grnej Wisy o staym poziomie pitrzenia ok. 170 cm gbokoci tranzytowej, odcinek ten na dugoci 190 km jest rzek swobodnie pync. Poniej Krakowa w kierunku Sandomierza mona prowadzi nieregularn eglug rdldow tylko w okresach podwyszonych stanw wd w Wile. Istniejce na tym odcinku stare regulacje rzeki zostay wykonane jeszcze przed I wojn wiatow i zapewniaj gboko tranzytow na caym szlaku przy niskim stanie wody dla jednostek o zanurzeniu do 40 cm. W wyniku postpujcej erozji koryta rzeki Wisy za stopniem wodnym Przewz w Krakowie, ktry jako pierwszy w 1954 roku zosta oddany do eksploatacji, obniyo si dno, w zwizku z czym, cigo liniowa Szlaku eglownego Grnej Wisy zostaa przerwana. Proces erozji dennej zosta przyspieszony rabunkowym poborem kruszywa z dna rzeki w latach 1945-89. Z uwagi na plany budowy stopnia wodnego Niepoomice oraz stopnia wodnego Podwale pod Nowym Brzeskiem nie wykonano zabezpiecze przeciw erozyjnych dna i brzegw rzeki Wisy. Gboko wody za progiem gowy dolnej luzy Przewz, zamiast projektowanych 250cm spada do 0cm, przewanie zwierciado wody dolnej ukada si na poziomie nawet niszym od dna luzy, w zwizku z czym, nie jest moliwe luzowanie jednostek. Kwesti t pozwoliaby rozwiza budowa stopnia Niepoomice oraz stopnia wodnego Podwale, co przywrcioby cigo liniow Drogi Wodnej Grnej Wisy od Krakowa do Sandomierza. Problem stanowi brak wykorzystania portu rzecznego Kujawy z dobrym dostpem do infrastruktury drogowej i kolejowej pooonego w Krakowie Nowej Hucie oraz brak odpowiednich nabrzey przeadunkowych w rejonie Owicimia.
30

3.3. Uwarunkowania wynikajce z oceny obecnego popytu i poday

Jednym z krytycznych elementw warunkujcych rozwj systemu transportowego jest popyt na usugi transportowe i sposb jego zaspokojenia przez transport indywidualny i zbiorowy. Poniej przedstawiono najwaniejsze wnioski z przeprowadzonych analiz popytu i poday, ktre s podstaw kreowania Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030. Gwnym kierunkiem przemieszczania si ludnoci transportem drogowym i kolejowym jest powiat krakowski, a w szczeglnoci miasto Krakw. Pozostae kierunki o najwikszych potokach ruchu to powiat tarnowski (z Tarnowem), nowosdecki (z Nowym Sczem), nowotarski, tatrzaski oraz limanowski i wielicki. Dla powiatu limanowskiego najwiksza liczba podrnych przemieszcza si z/do Nowego Scza, a dla powiatu wielickiego z/do Krakowa. Tworzony system transportowy powinien efektywnie zaspokoi ten popyt. Coraz wikszego znaczenia w ruchu turystycznym w Maopolsce nabieraj inne, poza Krakowem, obszary wojewdztwa. W zwizku z tym: Powstaje potencja dla rozwoju lokalnych pocze lotniczych pomidzy Krakowem a innymi obszarami Maopolski. Podane jest rwnie zapewnienie szybkiego i sprawnego dojazdu transportem ldowym oraz publicznym z Krakowa, w tym z lotniska w Balicach, do atrakcyjnych turystycznie obszarw Maopolski. Wikszo przewozw towarowych na terenie Maopolski odbywa si w korytarzu tranzytowym wschd zachd, pooonym w pnocno-centralnej czci wojewdztwa. Z punktu widzenia strategicznych interesw wojewdztwa maopolskiego naley zapewni maksymaln przepustowo tego korytarza oraz wydajne poczenia drogowe i kolejowe z tym korytarzem tak, aby system transportowy Maopolski mg odnosi jak najwiksze korzyci z jego istnienia. Przewz towarw transportem kolejowym na terenie wojewdztwa maopolskiego jest ograniczony. Wikszo towarw transportowanych jest drogami. Wiksze wykorzystanie transportu kolejowego dla przewozw towarw, gwnie w kierunkach pnoc-poudnie mogoby zmniejszy zatoczenie na drogach wojewdztwa. Konieczne jest jednak przystosowanie infrastruktury kolejowej, wczajc w to bocznice i terminale, do potrzeb takiego transportu. Wraz ze wzrostem gospodarczym wzrastaj moliwoci przewozu na terenie Maopolski zarwno przesyek caopocigowych jak i rozproszonych. Rola transportu kolejowego w przewozie pasaerw jest rwnie ograniczona. Konieczne jest zapewnienie konkurencyjnoci pasaerskiego transportu drogowego i kolejowego. Wymaga to istotnych inwestycji w tabor i infrastruktur kolejow, oraz zmniejszenie kolejowych stawek dostpu do infrastruktury. Konieczne jest dostosowanie poday usug transportowych do zmieniajcych si warunkw ich wiadczenia i wielkoci popytu. Wraz z postpujcym przenoszeniem si ludnoci z miast do obszarw metropolitalnych i okolic miast konieczne jest zabezpieczenie odpowiedniej infrastruktury transportowej oraz stworzenie sprawnych systemw transportu publicznego. Ponadto, wielko poday publicznych usug transportowych musi by dostosowana do celw spoecznogospodarczych, oraz zaoe rozwoju przestrzennego wojewdztwa. Transport musi by uwzgldniany w trakcie prognoz rozwoju spoeczno-gospodarczego, jako krytyczny czynnik okrelajcy moliwoci i zaoenia rozwoju przestrzennego wojewdztwa. Dlatego, konieczne jest podjcie bardziej szczegowych bada obecnego i planowanego rozkadu potokw pasaerw i przewoonych towarw. Ponadto, wiele decyzji dotyczcych rozwoju infrastruktury, innej ni transportowa, musi by podejmowanych z uwzgldnieniem i na podstawie spjnej koncepcji rozwoju systemu transportowego.

31

3.4. Uwarunkowania systemu zarzdzania transportem

Zagadnienia instytucjonalne, dotyczce systemu zarzdzania transportem w wojewdztwie maopolskim, stanowi wany czynnik wpywajcy na moliwoci efektywnego wdroenia i realizacji zaoe strategicznych rozwoju systemu transportowego. Z wykonanego przegldu zagadnie instytucjonalnych wynika kilka istotnych wnioskw dla dalszego rozwoju systemu transportowego wojewdztwa maopolskiego: Nowe regulacje krajowe i europejskie mog w najbliszych latach zmieni sposb i zasady wiadczenia usug transportu publicznego oraz finansowania infrastruktury transportowej. Konieczne bdzie stworzenie mechanizmu weryfikacji jej zaoe, w zalenoci od zmian w regulacjach dotyczcych sektora transportowego. Istotne bd take decyzje i prawdopodobnie zmiana systemu finansowania inwestycji transportowych z funduszy europejskich w nastpnym okresie budetowym Unii Europejskiej. Naley stworzy warunki i zachty dla rozwijania porozumie midzygminnych w dziedzinie transportu. Zakres tych porozumie powinien by dostosowywany do obowizujcych regulacji UE oraz do regulacji narodowych zwaszcza w zakresie wiadczenia transportu publicznego. Nowe rozwizania mog stanowi istotne wyzwania dla jednostek samorzdowych. Konieczne jest zacienienie wsppracy jednostek samorzdu z zarzdcami infrastruktury. Wzorem powiatw, ktre nawizay cilejsz wspprac z GDDKiA naleaoby tak wspprac rozwija, w tym na drodze wypracowania oglnego ramowego porozumienia wadz wojewdzkich z regionalnym oddziaem czy central GDDKiA12. W wikszym stopniu, naley wykorzysta konsultacje spoeczne wymaganie obligatoryjnie przy sporzdzaniu analiz rodowiskowych. Aktualne regulacje rodowiskowe wymagaj analizy wariantw przeprowadzonej inwestycji i dopuszczaj moliwo jej modyfikacji w wyniku przeprowadzonych konsultacji spoecznych, jeli istniej ku temu uzasadnione powody. Mimo, e przeprowadzanie takich konsultacji spoecznych jest zwykle trudne, to jednak w caym procesie inwestycyjnym mog one przynie wiele korzyci eliminujc ryzyko konfliktw spoecznych na dalszych etapach realizacji przedsiwzicia. Wadze lokalne powinny uczestniczy w tych konsultacjach nie tylko od strony formalnej, ale take przygotowywa si do nich, koordynowa ze swoimi planami rozwoju, a zwaszcza z przygotowywanymi wczeniej planami zagospodarowania przestrzennego tak, aby inwestycje centralne miay do czynienia z gotowymi planami zagospodarowania. Brak planw powoduje, e w przyszoci rozwj lokalny zosta podporzdkowany zewntrznym planom centralnym a nie odwrotnie, mimo e prawo dopuszcza takie odwrotne relacje. Planowane regulacje i kierunki strategiczne id w stron zwikszenia wpywu samorzdw regionalnych i lokalnych na inwestycje w infrastruktur innych zarzdcw, z tym, e wiza si to bdzie z wikszym udziaem finansowym jednostek samorzdowych. W takiej sytuacji, jednostki samorzdowe bd musiay w wikszym stopniu przygotowa si do brania aktywnego udziau w planowaniu inwestycji transportowych. Oznacza to bdzie, e zdania w zakresie planowania systemw transportowych bd musiay zosta podjte nie tylko na poziomie wojewdztwa, ale take na poziomie subregionw oraz powiatw. Istnieje konieczno rozwaenia powoania oglno-wojewdzkiego ciaa do konsultacji i wsplnego podejmowania decyzji i realizacji projektw transportowych. Wynika to ze zwikszajcej si intermodalnoci zagadnie zwizanych z rozwojem systemw transportowych, a take z coraz wikszym wpywem systemu transportowego na wiele decyzji dotyczcych rozwoju przestrzennego wojewdztwa. Szczeglnie istotnym zadaniem dla takiego zespou byoby uzgadnianie planw rzeczowych i inwestycyjnych oraz weryfikacja ich zaoe, w miar zmian warunkw prawnych podejmowania inwestycji transportowych i zakupu rodkw transportu.
12

Takie porozumienia suyyby koordynacji dziaa i wsppracy w planowaniu i przygotowaniu projektw i inwestycji. Podobne porozumienia s zawierane w innych krajach Unii Europejskiej. 32

 Istotne byoby rwnie rozwaenie podjcia wsplnych dziaa przedstawicieli wszystkich gazi transportu w celu pozyskiwania danych i monitorowania informacji na temat wielkoci przewozw pasaerskich i towarowych, a take weryfikowania zaoe i rezultatw wdroonych inwestycji transportowych.

33

4. Analiza regionalna wojewdztwa maopolskiego

4.1. Podzia wojewdztwa na subregiony do celw planistycznych
Prace nad regionalizacj i podziaem wojewdztwa maopolskiego na mniejsze jednostki funkcjonalne (subregiony) byy prowadzone w ramach przygotowywania aktualnej Strategii Rozwoju Wojewdztwa Maopolskiego 2011-202013. Kryteria wyodrbnienia subregionw w SRWM s blisko powizane z planami rozwoju przestrzennego kraju i wojewdztwa i maj za zadanie usprawni organizacj i planowanie rozwoju spoeczno-gospodarczego Maopolski. Subregiony w SRWM zostay zdefiniowanie w nastpujcy sposb: Obszary stanowice regiony wzowe z mono-lub policentrycznym rdzeniem oraz powizan z nim stref przyleg. Do takich subregionw nale: Krakowski Obszar Metropolitalny, subregion tarnowski, subregion sdecki. Obszary nie stanowice regionw wzowych, jednak posiadajce wyrane cechy strukturalnego podobiestwa i podlegajce oddziaywaniu procesw determinujcych w szczeglny sposb ich rozwj. Wyodrbniono dwa subregiony tego typu: Maopolska Zachodnia i subregion podhalaski. Ze wzgldu na nadrzdny charakter Strategii Rozwoju Wojewdztwa Maopolskiego w stosunku do niniejszej Strategii Rozwoju Transportu oraz biorc pod uwag konieczno zachowania spjnoci dziaa planistycznych we wszystkich obszarach rozwojowych wojewdztwa, podzia na subregiony zdefiniowany w Strategii Rozwoju Wojewdztwa Maopolskiego jest wicy dla celw programowych i planistycznych. W ramach opracowania niniejszej Strategii wykonano natomiast analizy regionalizacji spoecznogospodarczej i transportowej suce przede wszystkim ocenie spjnoci spoeczno-gospodarczej i transportowej poszczeglnych obszarw wojewdztwa oraz zbadaniu stopnia przystosowania systemu transportowego do stanu i rozwoju spoeczno-gospodarczego wojewdztwa. Wyniki i wnioski z przeprowadzonych analiz zostay wykorzystane do zapewnienia adekwatnoci kierunkw rozwoju systemu transportowego do potrzeb transportowych i spoeczno-gospodarczych poszczeglnych obszarw wojewdztwa.

4.2. Regionalizacja transportowa wojewdztwa maopolskiego

Wojewdztwo maopolskie jest podzielone administracyjnie na powiaty i gminy. Z punktu widzenia efektywnoci zarzdzania wojewdztwem, realizacji jego celw spoecznych i gospodarczych, oraz zaoe rozwoju przestrzennego, obszary wojewdztw czsto s dzielone na subregiony. Przez subregiony rozumie si obszary wojewdztwa (grupy powiatw) charakteryzujce si wsplnymi cechami, ktre pozwalaj, a niekiedy wrcz wymagaj podobnych lub wsplnych dziaa zarzdczych, takich na przykad jak zakres i sposb interwencji w poszczeglnych obszarach. Czsto istotn rol w podziale wojewdztwa na subregiony odgrywaj decyzje polityczne. Regionalizacja jest metod analityczn. Delimitacja subregionw moe by dokonywana wedug rnych zmiennych typologicznych. Granice okrelonych subregionw mog ulega zmianie wraz ze zmianami w wielkoci lub strukturze zmiennych uwzgldnionych w procesie regionalizacji.
13

Strategia Rozwoju Wojewdztwa Maopolskiego 2011-2020 przyjta przez Sejmik Wojewdztwa Maopolskiego w dniu 26 wrzenia 2011 roku. Cele i sposb przeprowadzania regionalizacji w tym dokumencie i Strategii rni si od siebie i su innym zadaniom. Dlatego ich wyniki nie s porwnywalne. 34

W ramach niniejszej Strategii posuono si analiz i podziaem wojewdztwa maopolskiego na subregiony, jako metodyk oceny spjnoci rozwoju systemu transportowego z rozwojem spoeczno-gospodarczym. W tym celu w oparciu o metodologi taksometryczn zdefiniowano: a) subregiony posiadajce wsplne cechy spoeczno-ekonomiczne (regionalizacja spoeczno-gospodarcza), b) subregiony posiadajce wsplne cechy transportowe (regionalizacja transportowa). Wyodrbnione subregiony skadaj si z kilku powiatw. Przeprowadzona analiza charakteryzowaa si du szczegowoci tak, aby mona byo jak najdokadniej porwna cechy spoeczno-gospodarcze powiatw wojewdztwa z ich cechami transportowymi. Analiz przeprowadzono na szeregu zmiennych typologicznych. System transportowy powinien suy osigniciu celw rozwoju spoeczno-gospodarczego wojewdztwa. Dlatego dziaania strategiczne w transporcie powinny doprowadzi do takiego jego rozwoju, aby w jak najpeniejszym stopniu infrastruktura i usugi transportowe byy zgodne z potrzebami spoeczno-gospodarczymi caego wojewdztwa i jego subregionw. Analiza spjnoci wynikw regionalizacji spoeczno-gospodarczej z wynikami regionalizacji transportowej pozwala na wyciagnicie wielu wnioskw, miedzy innymi na temat kolejnoci, zakresu i kierunkw rozwoju systemu transportowego, z uwzgldnieniem potrzeb spoeczno-gospodarczych. Porwnanie rezultatw regionalizacji spoeczno-gospodarczej z regionalizacj transportow wojewdztwa maopolskiego prowadzi do nastpujcych generalnych wnioskw: W ramach wojewdztwa maopolskiego mona wyodrbni subregiony, ktre ze wzgldu na swoje wsplne cechy spoeczno-gospodarcze wymagaj specjalnego potraktowania przy okrelaniu zaoe strategii gospodarczych. Podobnie, mona wyodrbni subregiony w oparciu o cechy transportowe. Podzia wojewdztwa na subregiony wyodrbnione ze wzgldu na cechy istniejcego systemu transportowego w duej mierze nie pokrywa si z wynikami podziau w oparciu o cechy spoeczno-gospodarcze. wiadczy to o braku przystosowania systemu transportowego do stanu i potrzeb rozwoju spoeczno-gospodarczego wojewdztwa.

4.3. Wnioski z regionalizacji transportowej

W odniesieniu do zaoe Strategii, przeprowadzona regionalizacja prowadzi do kilku wnioskw.: W wyniku regionalizacji transportowej, w wojewdztwie zostao zdefiniowanych siedem subregionw. Wyniki analiz wskazuj na to, e subregion poudniowo-zachodni, na ktry skadaj si powiaty: chrzanowski, owicimski, wadowicki, suski, nowotarski i tatrzaski, oraz miasto Nowy Targ. Wskazuje to, e w zachodnio-poudniowym obszarze wojewdztwa, powiaty maj wiele wsplnych cech systemu transportowego. Z punktu widzenia strategii transportowej moe to wskazywa na pewne dysproporcje rozwojowe, bowiem analiza spoeczno gospodarcza wskazuje, e powiaty chrzanowski i owicimski s mocno powizane gospodarczo z obszarem lska. W stosunku do tych powiatw, konieczne jest: a) zapewnienie odpowiednich pocze transportowych do centrw administracyjnych lecych na terenie wojewdztwa maopolskiego, w tym wypadku Krakowa, b) zapewnienie pocze transportowych do granicy wojewdztwa maopolskiego z wojewdztwem lskim i poczenie systemw transportowych obu wojewdztw w jedn cao. W tym celu konieczne jest nawizanie wsppracy samorzdw obu wojewdztw.
35

 Transportowy subregion pnocny skada si z powiatw: olkuskiego, miechowskiego i proszowickiego. S one powizane transportowo z centrami gospodarczymi lecymi poza wojewdztwem maopolskim. Powiat olkuski ciy do obszaru lska14, a powiaty miechowski i proszowicki znajduj si na szlakach prowadzcych do wojewdztwa witokrzyskiego. Powiaty te le na obrzeach wojewdztwa maopolskiego, dlatego konieczne jest zapewnienie im efektywnych pocze z centrum usug administracyjnych, kulturalnych i zdrowotnych, jakim jest dla nich miasto Krakw. Transportowy subregion centralno-poudniowy skada si z powiatw mylenickiego i limanowskiego. W ukadzie transportowym powiat wielicki ma wicej cech wsplnych z powiatami bocheskim i brzeskim (subregion centralno-wschodni) ni z krakowskim i m. Krakw. Ze wzgldu na cienie tego powiatu wedug kryteriw spoeczno-gospodarczych do Krakowa, prowadzi to do wniosku o niedostatecznym zintegrowaniu transportowym powiatu wielickiego z Krakowem. Wskazuje to na konieczno dalszego rozwoju powiza transportowych tego powiatu z Krakowem, zarwno w zakresie publicznego transportu miejskiego jak te i wykorzystania infrastruktury kolejowej. We wschodniej czci wojewdztwa, regionalizacja transportowa wykazaa, e powiat gorlicki ma wicej transportowych cech wsplnych z powiatem nowosdeckim ni z m. Tarnw i powiatem tarnowskim Subregion poudniowo-wschodni skada si z miasta Nowy Scz oraz powiatw nowosdeckiego i gorlickiego. Wschodni subregion transportowy skada si z miasta Tarnowa, powiatu tarnowskiego i dbrowskiego. W skad transportowego subregionu krakowskiego wchodzi miasto Krakw oraz powiat krakowski. Naley si spodziewa, e w miar rozwoju i podniesienia efektywnoci systemu transportowego, subregion krakowski ulegnie powikszeniu, co najmniej o powiat wielicki, a by moe take inne powiaty. Byoby to zgodne ze wiatowymi trendami rozwoju wielkich miast, gdzie znaczna cz ludnoci pracujcej w miecie przenosi si do obszarw podmiejskich. Dokonuje si to pod warunkiem stworzenia efektywnego i dogodnego systemu transportu publicznego, ktry pozwala na pewny i szybki dojazd do pracy (zwykle nieprzekraczajcy 1 godziny). Analiza wynikw regionalizacji wskazuje take na to, e w systemie transportowym wojewdztwa maopolskiego istniej cztery podstawowe centra (wzy) transportowe: Krakw, ktry jest nie tylko wojewdzkim centrum transportowym, ale take centrum transportu midzynarodowego w tej czci Polski. Nowy Scz odgrywajcy rol centrum transportowego we wschodnio poudniowej czci Maopolski. Tarnw bdcy wzem transportowym dla pnocno-wschodniej czci wojewdztwa. Nowy Targ stanowicy poudniowo-zachodnie centrum transportowe. Warto, rwnie zwrci uwag na specyfik niektrych powiatw pooonych na peryferiach wojewdztwa maopolskiego. Ci one do centrw transportowych pooonych poza wojewdztwem maopolskim. Najlepszym przykadem takich powiatw s wspomniane ju wczeniej powiaty owicimski, chrzanowski i olkuski, ktre s powizane transportowo gwnie z Katowicami a nie z Maopolsk. Z jednej strony, naley uwzgldnia potrzeby takich powiatw peryferyjnych w zakresie ich poczenia z orodkami przemysowymi i kulturalnymi, lecymi poza wojewdztwem maopolskim.
14

Regionalizacja zostaa przeprowadzona w oparciu o dane dla Maopolski, dlatego powizanie transportowe powiatw chrzanowskiego, owicimskiego i olkuskiego z aglomeracja lsk nie zostao w peni wykazane. Jednake, te powizania zostay uwzgldnione podczas interpretacji wynikw regionalizacji oraz definiowania wynikajcych z niej wnioskw. 36

Natomiast z punktu widzenia administracyjnego i zarzdczego nale one do wojewdztwa maopolskiego i dlatego musza by take poczone transportowo z centrami administracyjnymi takimi jak Krakw. Strategia transportowa musi traktowa zapewnienie takich powiza, jako jedno ze swoich wanych zada. Takie podejcie powinno doprowadzi do zapewnienia rozwoju zrwnowaonego regionalnie rozwoju gospodarczego i spoecznego wojewdztwa maopolskiego i unikn marginalizacji powiatw pooonych na obrzeach wojewdztwa. Podobne wnioski dotycz powiatu proszowickiego i dbrowskiego. Maj one silne powizanie transportowe z wojewdztwem witokrzyskim. Rnice pomidzy wynikami regionalizacji spoeczno-gospodarczej a transportowej prowadz do kilku istotnych wnioskw: Uksztatowanie systemu transportowego, a szczeglnie infrastruktury transportowej nie jest zgodne z aktualn struktur i potrzebami spoeczno-gospodarczymi wojewdztwa maopolskiego. Wynika to z tego, e zalki infrastruktury drogowej i kolejowej w wojewdztwie maopolskim byy tworzone jeszcze w okresie zaborw, nastpnie rozwijane pod potrzeby Polski midzywojennej, a potem okresu administracji socjalistycznej. Strategia obejmuje dugi okres do 2030 roku. Gwne kierunki rozwoju systemu transportowego musz by skoordynowane z celami rozwoju spoeczno-gospodarczego. Dlatego, obecny ksztat sieci kolejowej i drogowej musi by przeksztacony. W najbliszych latach, konieczne jest jasne okrelenie priorytetw rozwoju systemu transportowego tak, aby w jak najlepszy sposb dostosowa struktur i wydajno wojewdzkiego systemu transportowego do jego struktury spoeczno-gospodarczej. Jest to zadanie dugookresowe, ktre zostao by podjte w niniejszej Strategii dotyczcej okresu do roku 2030. Infrastruktura transportowa nie zawsze jest rozwijana rwnomiernie i w oparciu o aktualne analizy sytuacji i potrzeb spoeczno-gospodarczych wojewdztwa. Ponadto, w sytuacji ograniczonych funduszy brakuje rodkw na wykonanie wszystkich niezbdnych przedsiwzi. W rezultacie, infrastruktura transportowa jest rozwijana szybciej w jednych powiatach lub subregionach i wolniej w innych, co czsto nie sprzyja likwidacji dysproporcji pomidzy stanem rozwoju transportu a rozwojem gospodarczym w skali caego wojewdztwa. W sytuacji, w ktrej brak rodkw moe nie pozwoli na wykonanie wszystkich podanych w danym okresie dziaa, konieczne jest, dokonanie wyboru i dostosowania ich zakresu do aktualnych moliwoci budetu wojewdztwa w latach 2010-2030, z uwzgldnieniem zapewnienia zrwnowaonego rozwoju wojewdztwa. W zaoeniach niniejszej Strategii zaproponowano kilka dziaa, ktre zapewni odpowiednia alokacj ograniczonych zasobw w celu stworzenia zrwnowaonego systemu transportowego. Istotny wpyw na rnic pomidzy struktur transportu a potrzebami spoeczno gospodarczymi ma to, e infrastruktura i usugi transportu kolejowego s dostpne jedynie w czci powiatw wojewdztwa maopolskiego. Powiaty poczone eksploatowanymi liniami kolejowymi maj wicej cech wsplnych ni powiaty bez takich pocze. (To midzy innymi przyczynio si do zdefiniowania duego subregionu poudniowo-zachodniego). W nawizaniu do strategicznych kwestii rozwoju systemu transportowego Maopolski, uwzgldniajc wyniki regionalizacji, mona wysnu nastpujce wnioski: Rozwj infrastruktury transportowej bdzie polega na sukcesywnej modernizacji jej istniejcych elementw oraz tworzeniu nowych. Wybr pomidzy modernizacj a nowymi inwestycjami, zalee bdzie od zakresu przewidywanych potokw towarw i pasaerw, a take ogranicze funduszy, jakie mog by przeznaczone na inwestycje. Osignicie celw przestrzennego rozwoju gospodarczego wojewdztwa maopolskiego w duej mierze zaley od dostpnoci transportowej subregionw i powiatw. Konieczne bdzie stworzenie nowych cigw transportowych tak, aby centra produkcyjne, logistyczne czy usugowe powstaway w wikszej iloci subregionw. Stworzy to, moliwoci zmniejszania rnic rozwojowych pomidzy powiatami. (Transport jest jednym z gwnych czynnikw lokalizacyjnych branych pod uwag przez inwestorw i przedsibiorcw).

37

 Istotne znaczenie mie bdzie take zidentyfikowanie przyczyn powodujcych to, e niektre powiaty s zblione transportowo do innych powiatw bardziej ni wynikaoby to z kryteriw spoeczno-gospodarczych. Dotyczy to na przykad takich powiatw jak limanowski, wielicki, mylenicki. Zmienno ta wynika w znacznym stopniu z ich pooenia pomidzy rnymi otaczajcymi je centrami gospodarczymi i/lub komunikacyjnymi. Wpywa to na to, e pod wzgldem cech spoeczno gospodarczych ci one do rozwinitych centrw gospodarczych wojewdztwa maopolskiego, natomiast pod wzgldem cech transportowych, zbliaj si one do innych obszarw ze wzgldu na cechy historycznie uksztatowanego systemu transportowego. Wskazuje to, na konieczno zmiany struktury, modernizacji i rozwoju systemu transportowego. Sytuacje powiatw granicznych powinny by uwzgldnione w strategii rozwoju systemu transportowego zarwno w perspektywie krajowej, wojewdzkiej, jak i midzynarodowej. Naley zapewni jak najdogodniejszy dostp do przej granicznych tak, aby umoliwi ich powizanie z obszarami w innych krajach lub w ramach korytarzy Unii Europejskiej. Strategia uwzgldnia powysze postulaty. Stanowi ona narzdzie pozwalajce na uporzdkowane, efektywne i sukcesywne dostosowywanie struktury systemu transportowego do struktury i potrzeb spoeczno-gospodarczych wojewdztwa maopolskiego. Jak wspomniano na wstpie tego podrozdziau, granice subregionw mog zmienia si wraz ze zmianami sytuacji gospodarczej i spoecznej. Strategia dotyczy okresu dwudziestoletniego. W tak dugim okresie, takie zmiany s niemale pewne. Konieczne jest zatem okresowe monitorowanie stanu wykonania strategii transportowej i jej spjnoci z potrzebami wynikajcymi z tempa i struktury rozwoju gospodarczego wojewdztwa. Istotne jest przypomnienie w tym miejscu, e ksztat systemu transportowego wojewdztwa zaley nie tylko od dziaa bdcych bezporednio w gestii samorzdu wojewdztwa, ale take od sposobu realizacji wielu projektw centralnych oraz zada wykonywanych przez podmioty nie podlege Zarzdowi Wojewdztwa. Zadania Zarzdu Wojewdztwa w tym zakresie s omwione w dalszej czci Strategii, dotyczcej wdraania zaoonych dziaa strategicznych.

38

5. Analiza SWOT dla systemu transportowego Maopolski

Wyniki przeprowadzonych analiz pozwalaj na dokonanie oceny mocnych i sabych stron oraz szans i zagroe dla systemu transportowego Maopolski (tzw. analiza SWOT). Podstawowe mocne strony systemu transportowego Maopolski: Infrastruktura transportowa wojewdztwa charakteryzuje si tym, e jej gsto w niektrych obszarach wojewdztwa jest dua, co pozwala na wdroenie efektywnych rozwiza transportowych. Przez wojewdztwo przebiega kolejowa linia tranzytowa E30 wschd-zachd, przez ktr przewoone s due iloci towarw. Jest ona dobrze wykorzystywana. Podjto jej modernizacj. Due iloci towarw s przewoone w relacjach pomidzy Maopolsk a lskiem oraz wojewdztwem witokrzyskim. Drogowy transport pasaerw jest gwnie skoncentrowany w obszarze metropolitalnym Krakowa, co wymaga i pozwala na zastosowanie efektywnych rozwiza zarzdzania tymi przewozami oraz popytem. Przez wojewdztwo przewoona jest transportem drogowym dua ilo towarw w ruchu tranzytowym. Przewozy te s skoncentrowane gwnie w korytarzu wschd-zachd wzdu autostrady A4. W ostatnich latach podjto prace nad modernizacj i budow nowych autostrad i drg (krajowych, wojewdzkich, powiatowych i gminnych), co ju przyczynia si do poprawy efektywnoci i bezpieczestwa przewozu towarw i pasaerw. Wojewdztwo Maopolskie przygotowao i z sukcesem wdraa szczegowy program naprawy drg wojewdzkich. Infrastruktura midzynarodowego portu lotniczego w Balicach jest dobrze rozwinita. Port ma mocn pozycj w systemie transportowym Polski, zarwno, co do przewozw liniowych jak i tanich linii lotniczych. Istnieje popyt i moliwoci rozwoju kilku mniejszych portw lotniczych na terenie Maopolski w celu obsugi przewozw lotniczych do regionw wojewdztwa. Istnieje moliwo rozwoju przewozw pasaerw i towarw eglug rdldow. Do najwaniejszych sabych stron systemu transportowego wojewdztwa maopolskiego nale: Brak spjnoci rozwoju systemu transportowego wojewdztwa z obecnymi zaoeniami i potrzebami jego rozwoju spoeczno-gospodarczego. Obecny stan i struktura infrastruktury transportowej jest wynikiem decyzji podejmowanych w dugim okresie czasu (zabory, przed i po wojnie wiatowej, w okresie scentralizowanego systemu gospodarczego). Wymaga to dokonania istotnych zmian w systemie transportowym w okresie do 2030 roku. Nierwnomierny rozwj infrastruktury transportowej w wojewdztwie. W szczeglnoci dotyczy to infrastruktury kolejowej, ktrej zy stan i maa gsto gwnie w obszarach poudniowych i wschodnich wojewdztwa uniemoliwia konkurencj midzygaziow. Stan techniczny infrastruktury kolejowej na terenie wojewdztwa jest zy, a na niektrych liniach zosta zawieszony ruch kolejowy. Powoduje to mae wykorzystanie pasaerskiego transportu kolejowego poza aglomeracj krakowsk. Ze wzgldu na zy stan techniczny, ograniczona jest sie kolejowych przewozw regionalnych, ktre czsto nie s konkurencyjne wzgldem transportu drogowego, zarwno co do czasu jak i czstotliwoci kursowania. Brak konkurencyjnych pod wzgldem szybkoci, czstotliwoci i jakoci usug pocze kolejowych na gwnych cigach komunikacyjnych do obszarw atrakcyjnych turystycznie Nowy Targ,
39

Zakopane, Krynica. Poczenia te s obsugiwane gwnie przez mniej bezpieczny i mniej przyjazny rodowisku transport drogowy. Brak szybkich pocze kolejowych i drogowych pomidzy czterema gwnymi wzami transportowymi wojewdztwa: Krakw, Tarnw, Nowy Scz, Nowy Targ. Niedostatecznie rozwinite cigi kolejowe i drogowe czce wymienione powyej wzy transportowe z przylegymi obszarami. Utrudnia to wdroenie polaryzacyjno-dyfuzyjnego systemu rozwoju spoeczno-gospodarczego prowadzcego w dugim okresie do zrwnowaonego rozwoju caego wojewdztwa. Zagroenie zawieszeniem przewozw na dalszych liniach kolejowych w Maopolsce takich na przykad jak: Tarnw Nowy Scz, Kalwaria Zebrzydowska Nowy Targ, Chrzanw Owicim, itp. Brak wdroenia efektywnych koncepcji ruchu drogowego i kolejowego dla obszarw turystycznych, w tym najbardziej popularnych. Przez wojewdztwo przewoona jest transportem drogowym rosnca ilo towarw w ruchu tranzytowym, oraz dostaw towarw w kierunku pnoc-poudnie. Rosncy ruch ciarwek przyczynia si do zwikszenia zatoczenia na drogach wojewdztwa, ktre w wielu wypadkach nie s przygotowane do takich przewozw. Przyczynia si to do zatoczenia i pogorszenia bezpieczestwa publicznego przewozu pasaerw i ruchu pojazdw prywatnych w tych kierunkach. Brak szybkiego i konkurencyjnego poczenia kolejowego Krakowa z Nowym Targiem i Nowym Sczem. Brak spjnego systemu drg szybkiego ruchu. Brak, poza cigiem A4, innego szybkiego poczenia drogowego wschd zachd. Brak lub niezadowalajca infrastruktura drogowa we wschodniej i poudniowej czci wojewdztwa. Stan techniczny wikszoci drg na terenie wojewdztwa jest jedynie dostateczny. Na niektrych odcinkach drg wystpuje due zagroenie bezpieczestwa ruchu. Brak wykorzystania potencjau transportu eglug rdldow.

Podstawowe szanse dla rozwoju systemu transportowego Maopolski: Koncentracja ludnoci w niektrych obszarach wojewdztwa, umoliwiajca skupienie rodkw finansowych na stworzeniu cigw transportowych najlepiej zaspokajajcych potrzeby spoeczne. Przyrost ludnoci i zbilansowana struktura zatrudnienia, due nakady inwestycyjne, w tym szczeglnie na B+R, znaczce wynagrodzenie i wydatki na osob oraz dochody nominalne, niskie bezrobocie, dua przedsibiorczo, duy procent ludzi z wyszym wyksztaceniem, dua cz spoeczestwa w wieku przedprodukcyjnym stanowi podstawy rosncego popytu na usugi transportowe. Due dochody i wydatki budetw jednostek samorzdu terytorialnego. Utrzymanie si tego trendu moe spowodowa zwikszenie moliwoci finansowych jednostek samorzdowych dla realizacji inwestycji transportowych. Dobrze rozwinite lecznictwo uzdrowiskowe, dobrze rozwinita turystyka. Stwarza to podstaw i konieczno dla dalszego rozwoju systemu transportowego zarwno dla turystw jak i ludnoci tych regionw. Planowane poczenie Krakowa z systemem szybkich kolei. Zainteresowanie linii lotniczych, rejsowych i tanich, bezporednimi lotami do MPL Balice. Duy i stale rosncy ruch turystyczny i zwikszanie si dobrobytu spoeczestwa daje szanse na wiksze wykorzystanie transportu lotniczego i zainteresowanie bezporednimi przelotami maymi samolotami do punktw w wojewdztwie. Stwarza to szanse dla rozwoju lotnisk w Tarnowie, Nowym Targu, oraz Starym Sczu.

40

 Wzrastajcy ruch towarowy i turystyczny oraz ograniczenia zwizane z redukcj emisji CO2 naoone na transport, predestynuje rozwj Drogi Wodnej Grnej Wisy - moliwoci przewozu towarw masowych eglug rdldow oraz rozwoju turystycznej eglugi rdldowej. Moliwo lepszego wykorzystania linii kolejowych dla przewozu pasaerw i towarw. W zwizku z prowadzona modernizacj i budow autostrady, powstaj moliwoci lepszego wykorzystania drogowego i kolejowego korytarza tranzytowego wschd zachd dla potrzeb systemu transportowego wojewdztwa (przekierowanie towarowego ruchu drogowego oraz uruchomienie szybkich pocze kolejowych). Dostpno rodkw europejskich na infrastruktur i tabor stwarza szanse na szybszy rozwj systemu transportowego. (Podniesienie jakoci infrastruktury i zakup taboru to moliwo stworzenia konkurencyjnych regionalnych pocze kolejowych). Dynamiczny rozwj gospodarczy wojewdztwa zwiksza rodki publiczne do wykorzystania na rozwj systemu transportowego. Moliwo pozyskania kapitau prywatnego na rozwj infrastruktury i zakup rodkw transportu w systemie Public Private Partnership. Do podstawowych zagroe dla systemu transportowego zaliczy naley: Utrzymywanie si duej liczby zdarze drogowych, w tym zwikszanie si liczby zabitych i rannych w wypadkach drogowych. Zwikszajcy si ruch i brak kompleksowych dziaa sucych poprawie jego bezpieczestwa, spowoduje dalsze i znaczne pogorszenie si stanu bezpieczestwa na drogach wojewdzkich Maopolski. Zmniejszenie liczby pasaerw transportu lotniczego w latach 2008-2009. Naley zapewni, e jest to tylko okresowy trend. Do innych zagroe zaliczy mona: gasnce zainteresowanie wizytami w Krakowie niektrych grup turystw zagranicznych, oraz ograniczon baz podrnych krajowych dla MPL Balice. Maa konkurencyjno transportu kolejowego w stosunku do drogowego dla podstawowych cigw komunikacyjnych, oraz niska jako usug transportu kolejowego i jego maa dostpno. Ilo i jako drg niedostosowana do dynamicznie rosncego popytu na przewz towarw i pasaerw oraz ruch turystyczny. Due obcienie ruchem cigu drogi krajowej DK4, wzrastajca kongestia na szlaku drogowym do Zakopanego i w powiecie tatrzaskim, stwarza zagroenie a jednoczenie konieczno planowania alternatywnych rozwiza dla ruchu drogowego. Szybko wzrastajce zatoczenie obszaru metropolitalnego Krakowa. Niska jako usug autobusowego transportu pasaerw na terenie wojewdztwa. Nieograniczone przyzwyczajenie spoeczestwa do prywatnego transportu samochodowego. Brak konkurencyjnych alternatyw transportu publicznego dla transportu prywatnego. Brak pocze drogowych i kolejowych utrudnia tworzenie stref przemysowych i centrw logistycznych. Tworzenie stref i obszarw generujcych ruch bez odpowiedniej infrastruktury drogowej i kolejowej stwarza utrudnienia zarwno dla ruchu, jak i rozwoju gospodarczego.

41

6. Wizja systemu transportowego Maopolski

W wojewdztwie maopolskim zostanie stworzony do 2030 roku nowoczesny, wielogaziowy, zrwnowaony, odpowiadajcy potrzebom wynikajcym z szybkiego rozwoju gospodarczego i spoecznego system transportowy sprzyjajcy penemu wykorzystaniu zasobw ludzkich, naturalnych i przyrodniczych, oraz zwikszeniu krajowej i midzynarodowej konkurencyjnoci gospodarczej Maopolski, wspierajcy wspprac regionaln, zwikszajcy dostpno transportow regionw Maopolski, oraz zapewniajcy spjno przestrzenn wojewdztwa.

W ramach docelowego systemu transportowego dojazd z Tarnowa, Nowego Scza i Nowego Targu do Krakowa nie przekraczaby 2 godzin, a czas dojazdu do najbliszego z tych orodkw z kadego miejsca w Maopolsce nie przekraczaby jednej godziny. Realizacja takiej wizji prowadzca midzy innymi do wymienionego czasu dostpu do Krakowa i pozostaych trzech orodkw metropolitalnych w Maopolsce zdecydowanie poprawi dostp spoeczestwa ze wszystkich obszarw wojewdztwa do orodkw administracji, kultury, sportu, centrw handlowych i przyczyni si do wzrostu poziomu ycia w Maopolsce. Takie usprawnienie systemu transportowego pozwoli na pen realizacj modelu dugofalowego rozwoju w perspektywie 2030, ujtego w Strategii Rozwoju Wojewdztwa Maopolskiego. Realizacja Strategii i wizji transportu wojewdztwa doprowadzi do powstania do 2030 roku wielogaziowego systemu transportowego. System ten bdzie lepiej dopasowany do wielkoci i struktury popytu na usugi transportowe, oraz kierunkw rozwoju spoeczno-gospodarczego wojewdztwa Maopolskiego. Podstawowe cechy docelowego systemu transportowego zgodne z powysz wizj to: System transportowy wojewdztwa maopolskiego zapewni niezbdne warunki dla przewozw midzynarodowych, wojewdzkich, midzywojewdzkich i lokalnych zgodnych z prognozowanym popytem. System transportowy bdzie tworzony etapowo w poszczeglnych okresach omwionych w Strategii. W celu stworzenia tego systemu, bdzie konieczne wykonanie wielu inwestycji infrastrukturalnych krajowych, wojewdzkich, powiatowych i gminnych. System transportowy wojewdztwa maopolskiego zostanie poczony z podstawowymi, zmodernizowanymi lub zbudowanymi korytarzami krajowymi i midzynarodowymi. Stworzy to warunki do wikszego i bardziej efektywnego wczenia Maopolski do sieci transportowej Polski oraz Unii Europejskiej. W rezultacie, powstan szanse na zwikszenie konkurencyjnoci Maopolski oraz przycignicia do regionu wikszej iloci inwestycji krajowych i midzynarodowych.

42

7. Cele rozwoju transportu Wojewdztwa Maopolskiego w okresie 2010-2030

7.1. Cele Strategii

Wizja systemu transportowego Maopolski zostanie zrealizowana przez wykonanie okrelonych celw. Cele te bd dotyczyy poszczeglnych projektw inwestycyjnych, rezultatw i wpywu na oglny rozwj systemu transportowego i rozwj gospodarczy. Ich wykonanie doprowadzi do osignicia w 2030 roku docelowego systemu transportowego wojewdztwa maopolskiego w peni zgodnego z przedstawiona wizj.

7.2. Rodzaje celw

Cele rozwoju regionalnych systemw transportowych okrelone w Strategii musza by sformuowane zgodnie z zaoeniami polityki gospodarczej, co wymaga ich okrelania na rnych poziomach szczegowoci. Cele te powinny by wyraone w sposb mierzalny tak, aby umoliwi monitorowanie realizacji Strategii. Z powyszych wzgldw w Strategii uwzgldniono podzia celw wedug trzech kategorii szczegowoci15. Cele oglne. Cele oglne dotycz szerszego oddziaywania spoeczno-gospodarczego, wynikajcego z dziaa inwestycyjnych. Pomiar realizacji tych celw ma zwykle charakter uoglniony, ze wzgldu na liczne powizania z innymi sferami dziaalnoci spoecznej i gospodarczej w regionie. Cele porednie. Cele porednie maj odzwierciedlenie w mierzalnych rezultatach dziaa inwestycyjnych (lub rozwojowych), ale niepowizanych bezporednio z jakoci, lub wydajnoci infrastruktury. Przykadem celw porednich moe by skrcenie czasu przejazdu pasaerw i transportu towarw. Cele bezporednie. Cele bezporednie s powizane z atwo mierzalnymi efektami dziaa inwestycyjnych. Dla przykadu realizacj celu polegajcego na podniesieniu jakoci lub wydajnoci infrastruktury (modernizacja infrastruktury) mona w jednoznaczny sposb zweryfikowa poprzez okrelenie liczby kilometrw zmodernizowanych linii (drg, kolei). Wskazane powyej kategorie celw wykorzystano, jako gwne w dalszych analizach, gdy pozwalaj one na wskazanie wzajemnych zalenoci pomidzy rnymi celami formuowanymi dla rnych gazi i okresw, na rnym poziomie szczegowoci. Ponadto, cele porednie i bezporednie s atwe do mierzenia i monitorowania ich wykonania.

7.3. Cele rozwoju poszczeglnych gazi transportu Maopolski do roku 2030

7.3.1. Transport drogowy Cel oglny rozwoju systemu transportu drogowego Maopolski w okresie do 2030 roku dotyczy rozwoju i modernizacji infrastruktury drogowej oraz stworzenia spjnego systemu rnego rodzaju drg, odpowiadajcego strukturze popytu oraz potrzebom transportowym wynikajcym z zaoe dla rozwoju przestrzennego wojewdztwa. Realizacja tego celu powinna prowadzi do systematycznej
15

Taki podzia jest spjny z podziaem celw i wskanikw monitorujcych stosowanych w programach europejskich. Stanowi one uznany benchmark wykorzystywany w formuowaniu celw strategii i planw rozwoju. 43

poprawy stanu technicznego drg Maopolski, co ma szczeglnie istotne znaczenie wobec niedostatecznego stanu technicznego drg wojewdztwa.

Celem oglnym rozwoju transportu drogowego w odniesieniu do usug transportowych jest stworzenie efektywnego i bezpiecznego systemu transportu pasaerw i towarw, odpowiadajcego trendom w rozwoju spoeczno-gospodarczym wojewdztwa i zwikszenie dostpnoci transportowej regionw Maopolski.
W wyniku realizacji celu oglnego osignitych zostanie kilka celw porednich: Poprawa dostpnoci drogowej obszarw o krytycznym znaczeniu dla rozwoju gospodarczego i podniesienia konkurencyjnoci wojewdztwa, a mianowicie: Usprawnienie, podniesienie jakoci, bezpieczestwa i przepustowoci pocze drogowych pomidzy Krakowskim Obszarem Metropolitarnym a caym wojewdztwem. Zapewnienie szybkich pocze drogowych, w ramach przechodzenia od heliocentrycznego (monocentrycznego)16 do policentrycznego systemu rozwoju wojewdztwa, pomidzy czterema gwnymi orodkami spoeczno-gospodarczymi Maopolski, Krakowem, Tarnowem, Nowym Sczem i Nowym Targiem. Poprawa dostpnoci drogowej Krakowa, Tarnowa, Nowego Scza, i Nowego Targu z obszarw peryferyjnych pooonych wok tych miast. Poprawa jakoci powiza komunikacyjnych z ssiadujcymi wojewdztwami: lskim, witokrzyskim, podkarpackim w tym budowa i przebudowa drg dojazdowych do wojewdztw: lskiego, witokrzyskiego, podkarpackiego. Poprawa dostpnoci drogowej do stref aktywnoci gospodarczej, centrw logistycznych i innych orodkw obszarw aktywnych gospodarczo w Maopolsce i wojewdztwach ssiadujcych. Poprawa dostpnoci drogowej do obszarw o najwikszym potencjale rozwoju turystyki. Ten cel bdzie realizowany z uwzgldnieniem zaoe programu Natura 2000 oraz ze szczegln uwag, na zachowanie lokalnych i regionalnych zasobw, zabytkw przyrodniczych i kulturowych oraz folkloru. Poprawa dostpnoci drogowej do przej granicznych. Ten cel bdzie w szczeglnoci realizowany w ramach wsppracy midzynarodowej i przygranicznej. Bdzie on skierowany na transport pasaerw i towarw. Poprawa dostpnoci drogowej do infrastruktury innych gazi transportu w szczeglnoci transportu kolejowego i lotniczego. Szczeglnie podane bdzie podejmowanie miedzygaziowych projektw infrastrukturalnych poprawiajcych dostp do lotnisk (MPL Balice) oraz stacji kolejowych. W ramach tego celu, podejmowane take bd, projekty majce na celu stworzenie intermodalnych terminali towarowych. Zwikszenie bezpieczestwa ruchu drogowego na sieci drogowej Maopolski. Ograniczenie zatoczenia na sieci drogowej Maopolski. Usprawnienie systemu utrzymania drg wojewdzkich w celu zapewnienia trwaoci efektw prac modernizacyjnych oraz wspieranie nowoczesnych technik zarzdzania i utrzymania drg, w tym zarzdzania parkiem maszynowym i organizacji prac utrzymaniowych. W okresie po 2015 roku zakoczonych zostanie wiele drogowych projektw inwestycyjnych. W rezultacie wzronie udzia no16

Charakteryzujcy si jednym centrum, w przeciwiestwie do systemu policentrycznego, ktry charakteryzuje si wieloma centrami. 44

woczesnej infrastruktury w sieci drogowej. Spowoduje to konieczno zintensyfikowania dziaa dotyczcych wdroenia nowoczesnych technik utrzymania drg. Intensyfikacja dziaa majcych na celu realizacj dugookresowych projektw inwestycyjnych w transporcie drogowym planowo z uwzgldnieniem priorytetw krajowych i wojewdzkich. Polega to bdzie na wykorzystaniu systemw aktualizacji i uszczegawiania dokumentw strategicznych dotyczcych rozwoju transportu drogowego w Maopolsce oraz przygotowania inwestycji na nastpny okres. Podstawowym celem porednim w odniesieniu do drogowych usug transportowych jest podniesienie jakoci transportu drogowego na terenach obsugiwanych i nie obsugiwanych przez kolej. W tym celu konieczne jest podjcie dziaa dotyczcych jakoci usug, rodkw transportu oraz infrastruktury drogowej. Konieczne jest tutaj wdroenie dziaa inwestycyjnych, zarzdczych i instytucjonalnych. Ponadto zrealizowanych zostanie szereg celw bezporednich: Budowa i przebudowa drg krajowych oraz uzupeniajcej sieci drogowej. Dotyczy to bdzie wszystkich kategorii drg zarwno tych znajdujcych si w gestii wojewdztwa jak i krajowych. Powizanie wzw autostradowych i drg ekspresowych z istniejc sieci drogow. Przeniesienie ruchu tranzytowego z centrw miejscowoci na ich obrzea przez budow obwodnic miast. Przebudowa istniejcych odcinkw drg do parametrw ruchu cikiego. Budowa i modernizacja drg dojazdowych do Krakowskiego Orodka Metropolitalnego. Przebudowa drg dojazdowych czcych Maopolsk z aglomeracj lsk. Budowa i modernizacja drg dojazdowych do przej granicznych. Budowa i modernizacja drg dojazdowych do MPL Balice. Budowa obwodnic dla miast i miejscowoci, w ktrych wystpuje zagroenie dla bezpieczestwa ruchu. Modernizacja drg wojewdzkich, ktrych stan techniczny zagraa bezpieczestwu ruchu. Rozbudowa systemu ratownictwa drogowego na terenie Maopolski. Budowa obwodnic dla miast i miejscowoci o nateniu ruchu tranzytowego ograniczajcego pynno ruchu. Modernizacja drg wojewdzkich, ktrych stan techniczny jest przyczyn powstawania kongestii ruchu. Budowa parkingw Park and Ride, jako elementw zintegrowanych centrw przesiadkowych. Program monitorowania stanu i utrzymania (modernizacji) drg, w szczeglnoci o duym nateniu przejazdw pojazdw cikich. Opracowanie dokumentacji przedprojektowej i projektowej dla inwestycji drogowych na nastpny okres. Opracowanie planw rozwoju transportu drogowego dla poszczeglnych subregionw Maopolski. Budowa i przebudowa drg dojazdowych czcych Maopolsk z aktywnymi gospodarczo obszarami wojewdztwa podkarpackiego i witokrzyskiego. Zakoczenie budowy i modernizacji pocze drogowych z Zakopanem i regionem tatrzaskim. Budowa i przebudowa pocze drogowych z obszarami atrakcyjnymi turystycznie w obszarach grskich i podgrskich.

45

 Opracowanie lub aktualizacja dokumentw strategicznych dotyczcych rozwoju transportu drogowego Maopolski. Budowa i przebudowa drg dojazdowych do stref gospodarczych na terenie Maopolski. Wdroenie systemw zarzdzania ruchem w tym inteligentnych systemw transportowych, systemw zarzdzania popytem na transport. 7.3.2. Transport kolejowy

Celem oglnym dla rozwoju transportu kolejowego Maopolski jest rozwj infrastruktury i taboru tak, aby zapewni poda usug odpowiedni do istniejcego popytu, a przez podniesienie ich jakoci, przyczyni si do wzrostu udziau transportu kolejowego w przewozie towarw i pasaerw, a take zwikszeniu dostpnoci transportowej regionw Maopolski.
Zrealizowanych zostanie szereg celw porednich, takich jak: Rozwj regionalnych przewozw pasaerskich. Ten cel bdzie realizowany w dwch etapach. W pierwszym etapie, nastpi dostosowanie iloci i jakoci przewozw do aktualnie istniejcego popytu. W drugim, podjta zostanie prba zwikszenia iloci (czstotliwoci kursowania i nowych tras) i jakoci przewozw regionalnych. Podniesienie efektywnoci ekonomicznej, konkurencyjnoci i atrakcyjnoci przewozw regionalnych wzgldem transportu drogowego (publicznego i indywidualnego), a w rezultacie przeniesienie czci popytu z transportu drogowego na kolejowy. Osignite to zostanie midzy innymi przez modernizacj i zakupy nowego taboru (lokomotyw, wagonw i skadw), dostosowanie wielkoci skadw pocigw do popytu oraz skomputeryzowane i dugookresowe planowanie pocze regionalnych. Rozwj regionalnych pocze kolejowych dotyczy bdzie take rozwoju kolei turystycznych. Skrcenie czasu przejazdu transportem kolejowym pomidzy gwnymi orodkami miejskimi wojewdztwa: Krakowem, Tarnowem, Nowym Sczem i Nowym Targiem. Niektre z celw porednich dotyczy bd poprawy dostpnoci kolejowej obszarw o krytycznym znaczeniu dla rozwoju gospodarczego Maopolski: Poprawa systemu pocze kolejowych pomidzy Krakowskim Obszarem Metropolitarnym a caym wojewdztwem. Poprawa dostpnoci kolejowej pomidzy Krakowem, Tarnowem, Nowym Sczem, i Nowym Targiem oraz dostpu do tych miast z obszarw przylegych. Poprawa jakoci powiza kolejowych z ssiadujcymi wojewdztwami. Poprawa dostpnoci kolejowej do stref aktywnoci gospodarczej, centrw logistycznych i innych obszarw aktywnych gospodarczo. Poprawa dostpnoci kolejowej do obszarw o najwikszym potencjale rozwoju turystyki. Ten cel bdzie realizowany ze szczeglnym uwzgldnieniem moliwoci zastpienia w ruchu turystycznym transportu drogowego transportem kolejowym, ktry jest bardziej przyjazny rodowisku naturalnemu. Poprawa dostpnoci kolejowej do infrastruktury innych gazi transportu w szczeglnoci transportu drogowego i lotniczego. Szczeglnie wane bdzie podejmowanie dziaa majcych na celu
46

stworzenie midzygaziowego systemu przewozw pasaerskich na terenie caego wojewdztwa, na przykad przez zapewnienie nowoczesnego poczenia kolejowego z lotniskiem w Balicach oraz terminalami autobusowymi. Zrealizowanych zostanie take szereg celw bezporednich: Modernizacja istniejcej infrastruktury kolejowej, oraz budowa nowych linii kolejowych w tym poczenia Krakw, Pode, Piekieko, Leluchw. Szczeglnie istotne bdzie przystosowanie iloci i struktury infrastruktury kolejowej do potrzeb rozwoju spoeczno-gospodarczego wojewdztwa. Aktualnie gwny nacisk pooony jest przez zarzdc linii kolejowych na inwestycje w modernizacj gwnych linii kolejowych. Tam koncentruj si inwestycje finansowane z funduszy europejskich. Niedostateczne s natomiast przedsiwzicia inwestycyjne dotyczce modernizacji i rozbudowy linii o znaczeniu regionalnym. W rezultacie, ograniczone s moliwoci rozwoju zarwno kolejowego transportu pasaerw jak i towarw. Szczeglnie dotkliwy jest zy stan linii kolejowych w poudniowo-wschodniej czci Maopolski. Budowa i rozbudowa terminali intermodalnych na terenie Maopolski (w strefach przemysowych). Przystosowanie linii kolejowych o niszych parametrach technicznych (np. szybko) na terenie Maopolski do przewozu towarw. Wprowadzanie rozwiza telematycznych dla przesyek jedno-wagonowych (indywidualnych). Przystosowanie infrastruktury i taboru do potrzeb osb o ograniczonej mobilnoci. Pozyskanie wikszej iloci nowoczesnego taboru kolejowego do obsugi pocze regionalnych i midzywojewdzkich. Modernizacja i budowa szybkiego poczenia kolejowego Krakw-Tarnw. Budowa i modernizacja pocze kolejowych do Krakowskiego Orodka Metropolitalnego. Zwikszenie czstotliwoci kursowania pocigw regionalnych i aglomeracyjnych. Budowa i modernizacja linii kolejowych czcych Maopolsk z aglomeracj lsk, woj. witokrzyskim i podkarpackim. Zwikszenie liczby pocze midzywojewdzkich do obszarw aktywnoci gospodarczej na terenie wojewdztw ssiadujcych. Modernizacja infrastruktury i zwikszenie czstotliwoci pocze do obszarw grskich i podgrskich. Modernizacja poczenia kolejowego do MPL Balice. Modernizacja i przebudowa przejazdw kolejowych na terenie caego wojewdztwa. Modernizacja infrastruktury i zakup taboru oraz wprowadzenie atrakcyjnych rozkadw jazdy. Zakup specjalistycznego taboru do monitorowania stanu torw oraz usprawnienie systemw zarzdzania utrzymaniem infrastruktury. Opracowanie dokumentacji przedprojektowej i projektowej inwestycji kolejowych na nastpny okres. Opracowanie planw rozwoju transportu kolejowego dla subregionw Maopolski. Modernizacja infrastruktury i stworzenie szybkich pocze kolejowych czcych Krakw i Tarnw z Nowym Sczem i Nowym Targiem. Budowa i modernizacja pocze kolejowych do Tarnowa, Nowego Scza i Nowego Targu. Budowa i modernizacja pocze kolejowych do stref gospodarczych na terenie Maopolski.
47

7.3.3. Transport lotniczy

Celem oglnym dla transportu lotniczego Maopolski na okres do 2030 roku jest rozwj zarwno infrastruktury jak i usug transportu lotniczego, polegajcy na stworzeniu konkurencyjnego systemu transportu lotniczego opartego na porcie lotniczym w Balicach i kilku mniejszych lotniskach oraz heliportach pooonych w innych regionach Maopolski.
Cele porednie dla transportu lotniczego dotycz: Zwikszenia przepustowoci MPL Balice. Zwikszenia atrakcyjnoci MPL Balice dla pasaerw i linii lotniczych. Poprawa dostpnoci kolejowej i drogowej MPL Balice. Cele bezporednie transportu lotniczego obejmuj: Kontynuacj dziaa inwestycyjnych dla rozwoju MPL Balice. Dziaania te maj na celu zwikszenie przepustowoci, podniesienie jakoci usug zarwno dla pasaerw jak i linii lotniczych, oraz popraw dostpnoci drogowej i kolejowej tego lotniska. W odniesieniu do pasaerw, dotyczy to rozbudowy infrastruktury takiej jak terminale, parkingi wielopoziomowe, poczenie kolejowe z centrum miasta. W odniesieniu do linii lotniczych dotyczy to gownie infrastruktury lotniskowej. Rozwj (budowa) maych lotnisk w Maopolsce dla potrzeb ruchu lotniczego odbywanego maymi samolotami i helikopterami. Rozbudowa tych sub-regionalnych lotnisk przyczyni si do poprawy dostpnoci atrakcyjnych gospodarczo i turystycznie obszarw wojewdztwa dla sektora pasaerw o wyszych dochodach. Realizacja tych zamierze moe rozpocz si dopiero po 2013 roku. Przed rozpoczciem tych inwestycji konieczne jest bowiem przeprowadzenie szeregu dziaa przygotowawczych takich jak opracowanie dokumentacji i studiw wykonalnoci. Ponadto, konieczne bdzie pozyskanie finansowania na te przedsiwzicia, w tym czciowo ze rde europejskich, co wymaga dugookresowych dziaa. Budowa ldowisk dla helikopterw w miejscowociach turystycznych. To zadanie moe by zrealizowane przez sektor prywatny lub w systemie PPP (Public Private Partnership). Budowa systemw ochrony ekologicznej (system monitorowania haasu, itp.) Utrzymanie obecnych i uruchomienie dodatkowych tanich linii lotniczych, jako czynnika kreujcego wzrost popytu na usugi turystyczne. Dotyczy to gwnie sektora modszych pasaerw, dla ktrych cena jest podstawowym kryterium decyzji o wyborze przewonika lub decyzji o podjciu podry. Utrzymanie aktualnych i rozwj nowych lotniczych pocze liniowych. Stworzenie wojewdzkiego systemu transportu lotniczego zapewniajcego dostpno i poczenia lotnicze do atrakcyjnych turystycznie i gospodarczo obszarw wojewdztwa. 7.3.4. Transport wodny rdldowy

Celem oglnym rozwoju transportu wodnego rdldowego Maopolski jest rozwj infrastruktury drg wodnych. Przygotowanie ich szczegowej koncepcji, wraz ze studiami wykonalnoci, dla prac niezbdnych do wdroenia przewozw turystycznych i intermodalnych przewozw towarw masowych oraz wdroenie finansowo uzasadnionych projektw.

48

Aktualnie, egluga rdldowa nie jest uwzgldniona w priorytetach i dziaaniach inwestycyjnych dotyczcych systemu transportowego Maopolski. Jednake, ju wstpne analizy wskazuj na moliwoci wykorzystania eglugi rdldowej do przewozw towarw masowych zwaszcza na skanalizowanym odcinku Drogi Wodnej Grnej Wisy od Owicimia do Krakowa. Ponadto, wskazuj one perspektyw rozwoju turystycznej eglugi rdldowej, ktra powinna by jednym z czynnikw zwikszajcych atrakcyjno turystyczn Maopolski. Do celw porednich, jakie bd zrealizowane nale: Stworzenie przewozw turystycznych Drog Wodn Grnej Wisy, jako atrakcyjnego produktu turystycznego wspfinansowanego przez kapita prywatny. Wykorzystanie, po modernizacji infrastruktury, moliwoci rozwoju intermodalnych przewozw towarw masowych, finansowanego w systemie partnerstwa publiczno-prywatnego. Ponadto zrealizowane zostan cele bezporednie: Przygotowana zostanie niezbdna dokumentacja dla wykorzystania eglugi rdldowej do przewozu pasaerw i towarw. Wdroenie projektw eglugi rdldowej, pozwoli na modernizacj i rozbudow infrastruktury rzecznej dla celw eglugi pasaerskiej i przewozu towarw. 7.3.5. Transport publiczny Celem oglnym w odniesieniu do transportu publicznego bdzie zwikszenie jego roli w przewozach pasaerskich w wojewdztwie. Ten cel bdzie osignity przez: Realizacje niektrych celw zdefiniowanych dla innych gazi transportu takich jak poprawa standardu i atrakcyjnoci regionalnych przewozw kolejowych, rozwj metropolitalnego systemu transportowego Krakowa, tworzenie zintegrowanych intermodalnych wzw przesiadkowych obejmujcych gwne stacje kolejowe w Tarnowie, Nowym Sczu i Nowym Targu. Realizacj celw specyficznych dla transportu publicznego takich jak: Integracja rodkw transportu publicznego. Integracja taryfow rodkw transportu publicznego. Budowa systemu parkingw Park and Ride.

7.4. Midzygaziowe cele rozwoju systemu transportowego

W poprzednich rozdziaach okrelono cele oglne, porednie i bezporednie dla rozwoju poszczeglnych gazi transportu wojewdztwa maopolskiego na okres do 2030. Wytyczaj one podane obszary i kierunki rozwoju gazi transportowych. Budowa efektywnej strategii rozwoju systemu transportowego wymaga poczenia dziaa w poszczeglnych gaziach w jedn spjn cao. Jest to konieczne dla zapewnienia efektywnoci wydatkowania ograniczonych rodkw finansowych, koordynacji projektw inwestycyjnych tak, aby sprzyjay one wzrostowi wydajnoci caoci systemu transportowego. W wielu wypadkach, aby osign cele gospodarcze konieczne jest jednoczesne lub skoordynowane wykonanie zada w kilku gaziach transportu. Ponadto podejcie midzygaziowe przy budowie strategii jest konieczne dla zapewnienia zrwnowaonego rozwoju caego systemu transportowego i integracji jego poszczeglnych elementw. Jest to szczeglnie istotne w odniesieniu do dugookresowych planw rozwoju transportu.

49

Gwnym zaoeniem dla strategicznego planowania rozwoju transportu w Maopolsce jest traktowanie poszczeglnych gazi transportu jako elementw jednego, wsplnego systemu transportowego, speniajcego okrelone cele gospodarcze i spoeczne, przy jednoczesnym uwzgldnieniu celw strategicznych dla rozwoju poszczeglnych gazi transportu.
Takie podejcie pozwala na lepsze dostosowanie celw strategicznych rozwoju transportu w Maopolsce do nowej koncepcji rozwoju regionalnego zawartej w projekcie Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020. W koncepcji tej nazwanej polaryzacyjno-dyfuzyjnym modelem rozwoju, podstawowymi kierunkami dziaa s: Jak najlepsze wykorzystanie potencjau terytoriw cechujcych si najwiksz zdolnoci do kreowania wzrostu gospodarczego. Budowanie mechanizmw promocji dyfuzji procesw rozwojowych z biegunw wzrostu przy jednoczesnej budowie potencjau absorpcyjnego w innych obszarach.

Zdefiniowano dziewi midzygaziowych celw oglnych na okres do 2030: I. Powizanie transportowe kluczowych centrw regionalnych wojewdztwa: Krakw, Tarnw, Nowy Scz, Nowy Targ II. Zwikszenie dostpnoci transportowej obszarw peryferyjnych do kluczowych centrw regionalnych wojewdztwa III. Powizanie transportowe kluczowych centrw regionalnych wojewdztwa z obszarami aktywnoci gospodarczej na terenie Maopolski i wojewdztw ssiadujcych IV. Usprawnienie wewntrznych i zewntrznych powiza komunikacyjnych obszarw atrakcyjnych turystycznie, z zachowaniem ich walorw przyrodniczych i kulturowych V. Usprawnienie komunikacyjnych powiza trans-granicznych VI. Poprawa bezpieczestwa i pynnoci ruchu na sieci komunikacyjnej Maopolski VII. Zapewnienie zrwnowaonego rozwoju transportu w tym ograniczenie negatywnego wpywu transportu na rodowisko naturalne. VIII. Usprawnienie systemu utrzymania infrastruktury transportowej Maopolski IX. Efektywne planowanie rozwoju systemu transportowego Maopolski

Kady z powyszych celw oglnych zakada podjecie dziaa w kilku gaziach transportu. Cele midzygaziowe wytyczaj dziaania zwizane z celami spoeczno-gospodarczymi rozwoju wojewdztwa maopolskiego. Wskazuj one na rol, jak system i powizania transportowe odgrywaj w rozwoju wojewdztwa. Cele oglne s realizowane przez wykonanie celw porednich i bezporednich. Cele porednie i bezporednie s celami gaziowymi pogrupowanymi wedug poszczeglnych midzygaziowych celw oglnych. W ten sposb okrelono, jakie porednie i bezporednie cele gaziowe powinny by zrealizowane w celu osignicia kadego z dziewiciu celw oglnych. Cele rozwoju transportu wojewdztwa maopolskiego bd realizowane w ramach niniejszej Strategii w cigu caego okresu 2010-2030. Przyjto, e cele oglne pozostan stae w caym okresie, natomiast cele porednie i bezporednie bd ulega zmianom wraz z upywem czasu. Odzwierciedla to dyna-

50

mik procesu inwestycyjnego w transporcie, oraz zmian priorytetw inwestycyjnych wojewdztwa dla poszczeglnych okresw. Opis celw porednich i bezporednich dla trzech okresw: do 2013, 2014-2020, po 2020, s zawarte w rozdziale 9 do niniejszej Strategii. Cele te stwarzaj podstawy do akceptacji i realizacji indywidualnych projektw inwestycyjnych oraz do ustalenia kryteriw wyboru projektw dla planu rzeczowego inwestycji. Priorytetowo powinny by traktowane te projekty, ktre najpeniej su realizacji zaoonych celw17.

17

W zasadzie tylko projekty suce realizacji celw Strategii powinny by podejmowane. Jest jednak moliwe, e pojawi si specjalny projekt, ktrego cele bd wykracza poza cele Strategii, a ktry z innych wzgldw powinien by zrealizowany. 51

8. Zaoenia strategiczne rozwoju transportu w okresie 2010 2030

8.1. Projekty kluczowe i uzupeniajce
W Strategii zaoono podjcie do 2030 roku szeregu inwestycji w celu stworzenia nowoczesnego wielogaziowego systemu transportowego. Wykonane zostan inwestycje dotyczce transportu drogowego, kolejowego, lotniczego i eglugi rdldowej. Zakres podanych inwestycji jest przedstawiony w planie rzeczowym. Projekty inwestycyjne w planie rzeczowym zostay podzielone na: a) projekty kluczowe b) projekty uzupeniajce. Przez projekty kluczowe rozumie si projekty, ktrych wykonanie w perspektywie do 2030 roku jest niezbdne do stworzenia systemu transportowego zgodnego z przedstawiona powyej wizj. Bez ich wykonania, system transportowy bdzie niepeny i nie bdzie zgodny ze wszystkimi elementami wizji. Projekty kluczowe zostay zdefiniowane na podstawie analiz takich czynnikw jak: Wielko obecnego i prognozowanego popytu na przewozy pasaerw i towarw, oraz jego struktura i dystrybucja na elementy obecnej i planowanej infrastruktury transportowej. Stopie wykorzystania przepustowoci cigw drogowych i kolejowych, wraz z okreleniem odcinkw sieci na ktrych wystpuje lub wystpi kongestia ruchu. Czas przejazdu zaleny od ogranicze przepustowoci danego szlaku. Biorc po uwag powysze czynniki, zdefiniowano projekty kluczowe polegajce na modernizacji istniejcej infrastruktury lub budowie infrastruktury zapewniajcej alternatywny szlak transportowy. W niektrych wypadkach, zaprogramowano inwestycje polegajce zarwno na modernizacji czci starego szlaku i budowie nowego odcinka drogi czy linii kolejowej. W ten sposb, realizacja projektw kluczowych doprowadza do stworzenia przepustowoci niezbdnej dla swobodnego przepywu prognozowanych przewozw przez sie transportow. Realizacja tych projektw jest podejmowana, dlatego, e jest ona konieczna do zapewnienia sprawnego dziaania systemu transportowego. Przez projekty uzupeniajce rozumie si wszystkie inne transportowe przedsiwzicia inwestycyjne, ktre usprawniaj przewozy na sieci transportowej, ale ktrych niewykonanie nie spowoduje braku niezbdnej przepustowoci linii kolejowej lub drogi.

8.2. Podstawowe elementy systemu transportowego

Szkielet systemu transportowego wojewdztwa maopolskiego oparty bdzie o cztery strategiczne centra (wzy) transportowe: Krakw, Tarnw, Nowy Scz oraz Nowy Targ. Te centra bd poczone nowoczesn infrastruktur drogow: autostradami, drogami ekspresowymi, lub drogami szybkiego ruchu, oraz zmodernizowanymi, nowymi, szybkimi poczeniami kolejowymi. Poczenie transportowe tych miast jest bardzo wane dla funkcjonowania systemu transportowego. S to najwaniejsze orodki metropolitalne w Maopolsce, w ktrych koncentruje si ruch pasaerw i towarw. Ponadto te cztery orodki zapewniaj wiele lokalnych funkcji administracyjnych, kulturowych, zdrowotnych,
52

itp. Poza poczeniami pomidzy wymienionymi wzami transportowymi, istotne jest take zapewnienie szybkiego dostpu to tych wzw z obszarw do nich przylegych. Przyjcie tych czterech miast za podstawowe wzy transportowe wojewdztwa jest zgodne, sprzyja i uatwia realizacj zaoe systemu rozwoju przestrzennego wojewdztwa, ktry powinien opiera si w znacznej mierze na wzmacnianiu czynnikw wzrostu miedzy innymi w tych miejscowociach i ich rozpraszaniu do przylegych regionw. Taki system rozwoju regionalnego jest zgodny z Krajow Strategi Rozwoju Regionalnego 2010-202018 i SRWM. Zostan take zapewnione szybkie poczenia transportowe dla powiatw lecych na obrzeach wojewdztwa maopolskiego do Krakowa lub innego, najbliszego z trzech pozostaych orodkw metropolitalnych (wzw transportowych). Poniewa niektre z tych obszarw s powizane gospodarczo z centrami przemysowymi lub usugowymi w przylegych wojewdztwach, stworzone zostan szybkie poczenia (drogowe i kolejowe) do granic z tymi wojewdztwami. We wsppracy z samorzdami innych wojewdztw podjte zostan dziaania, aby te szybkie poczenia zostay przeduone na terenie ociennych wojewdztw. Jest to szczeglnie wane w odniesieniu do zachodniej czci wojewdztwa maopolskiego. Znajduj si tam trzy wane miasta powiatowe: Owicim, Chrzanw oraz Olkusz. Orodki te s powizane transportowo i funkcjonalnie, zarwno z Krakowskim Obszarem Metropolitalnym jak i Grnym lskiem. Modernizacja linii kolejowej E30, jak te szereg inwestycji drogowych podejmowanych w ramach Strategii powinno przyczyni si do zdecydowanej poprawy pocze komunikacyjnych w tym obszarze19.

8.3. Docelowy ksztat drogowego systemu transportowego

W planowanym systemie drogowym mona wyodrbni kilka podstawowych elementw: Obwodnica Krakowa, do ktrej prowadziyby drogi w ukadzie gwiadzistym z wielu kierunkw w tym dwie gwne arterie: droga ekspresowa S7 (pnoc poudnie) oraz autostrada A4 (wschdzachd)20. Poza tym z obwodnic czyyby si drogi szybkiego ruchu lub zmodernizowane drogi krajowe lub wojewdzkie z takich kierunkw jak lsk i wojewdztwo witokrzyskie. Poczenie w centralnym prostokcie drogowym czcym drogami szybkiego ruchu Krakw, Brzesko, Nowy Scz i Nowy Targ. Poczenie we wschodnim prostokcie drogowym czcym Brzesko z Tarnowem, Bieczem i Nowym Sczem. Od powyszych prostoktw drogowych odprowadzone bd drogi do ociennych wojewdztw, punktw granicznych, oraz orodkw o walorach przyrodniczo-turystycznych. Przy takiej strukturze szybkich drg, zmieni si system ruchu drogowego w wojewdztwie: Tranzytowy ruch ciarwek zostanie skoncentrowany w kierunku wschd-zachd na autostradzie A4, w kierunku pnoc poudnie na drodze szybkiego ruchu S7 do Chynego lub zmoderni18 19

20

Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 13 lipca 2010 roku. W okresie objtym niniejsz Strategi, naley oczekiwa szybkiego rozwoju systemu transportowego w tym regionie. Efektywno tych dziaa bdzie w duym zakresie zalee od sposobu wsppracy i koordynacji pomidzy wojewdztwem maopolskim i lskim. Prawdopodobnie wytworzy si tam lsko-maopolski wze transportowy, ktry wymaga bdzie specjalnych dziaa planistycznych i koordynacji midzygaziowej. W ramach Strategii przewiduje si budow autostrady A4, drogi ekspresowej S7, oraz szeregu drg szybkiego ruchu. Na obecnym etapie przygotowywania planw wielu z drg szybkiego ruchu nie podjto jeszcze decyzji czy bd to drogi szybkiego ruchu czy te drogi ekspresowe. Takie decyzje bd wynikay ze studiw wykonalnoci. Z obecnych analiz i dostpnych informacji wynika, e jako minimum potrzebne jest wybudowanie tam czteropasmowych drg klasy GP (drg szybkiego ruchu). Takie zaoenie przyjto dla potrzeb Strategii. 53

zowan do drogi szybkiego ruchu drog krajow DK75 z Brzeska na autostradzie A4, przez Nowy Scz do przejcia granicznego w Muszynce, a dalej do sowackiej drogi szybkiego ruchu D1. Takie rozwizanie przyczyni si do pewnego rozproszenia ruchu ciarwek na terenie wojewdztwa maopolskiego i zmniejszenia zagszczenia ruchu. System drg szybkiego ruchu bdzie take wykorzystywany do dalekobienych przejazdw osobowych w ramach wojewdztwa maopolskiego lub z/do innych wojewdztw a take przejazdw midzynarodowych. Pozostae drogi krajowe, wojewdzkie i powiatowe, suy bd do ruchu lokalnego lub dojazdowi do systemu drg szybkiego ruchu. Powstan alternatywne drogowe szlaki dostpu do Pienin oraz obszarw grskich pooonych w poudniowo-wschodniej Maopolsce. Ruch drogowy w regionie tatrzaskim zostanie rozproszony od Nowego Targu.

54

Mapa 2:

Docelowy ksztat systemu transportowego Maopolski

55

8.3.1. Poczenia drogowe czterech kluczowych wzw transportowych Cztery strategiczne wzy transportowe Krakw, Tarnw, Nowy Scz i Nowy Targ bd poczone drogami szybkiego ruchu21. Poniej opisano te poczenia oraz funkcje, jakie speniaj poszczeglne miasta w systemie transportowym. Krakw Krakw, jako stolica wojewdztwa, bdzie odgrywa szczegln rol w systemie transportowym wojewdztwa. Krakw rozwinie swoja rol, jako wanego krajowego i midzynarodowego wza transportowego lecego na przeciciu szlakw transportowych, w zasadzie ze wszystkich kierunkw. Dalszy rozwj systemu transportowego wojewdztwa stworzy moliwoci dla Krakowa do stania si jednym z najwikszych krajowych i europejskich metropolii gospodarczych i kulturowych. Rozwj pocze w korytarzach europejskich zbliy Krakw do najwaniejszych orodkw gospodarczych i kulturalnych nie tylko w Polsce, ale take w Europie. Pozwoli to na nawizanie lub zacienienie kontaktw gospodarczych krajowych i midzynarodowych. Przez stworzenie nowoczesnego systemu transportowego zdecydowanie poprawi si konkurencyjno i atrakcyjno Krakowa jako centrum gospodarczego. Pozwoli to na peniejsze wykorzystanie potencjau intelektualnego, innowacyjnoci wojewdztwa i zapewnienie nowych miejsc pracy. System transportu drogowego do/z Krakowa skada si bdzie z nastpujcych elementw: Obwodnicy miasta, ktr porusza si bdzie ruch tranzytowy. Ponadto obwodnica suy bdzie dla ruchu do i z Krakowa, jak i w pewnym zakresie do przejazdw w ramach metropolii krakowskiej. Autostrada A4, leca w III korytarzu europejskim zapewni poczenie Krakowa z Katowicami, Tarnowem i Podkarpaciem. W ukadzie midzynarodowym zapewni ona poczenia z Niemcami i Ukrain. Droga ekspresowa S7, w kierunku pnocnym poczy Krakw z Warszaw i portami pooonymi w regionie Trjmiasta, a dalej do Skandynawii. Na poudniu, stworzy ona, przez przejcie graniczne w Chynem, poczenie ze Sowacj dalej z Europ centraln i poudniow. Ponadto droga S7 i zmodernizowana do specyfikacji drogi szybkiego ruchu droga DK 47 stworz szybkie poczenie Krakowa z Nowym Targiem. Poczenie Krakowa z Nowym Sczem biec bdzie autostrad A4 do Brzeska i dalej drog szybkiego ruchu, jaka powstanie ze zmodernizowania drogi krajowej DK 75. Ponadto z krakowskiego obszaru metropolitalnego biec bd nastpujce gwne drogi: Droga szybkiego ruchu do Olkusza czca Krakw ze lskiem; Zmodernizowana do drogi szybkiego ruchu, droga krajowa DK 52 (tzw. Beskidzka Droga Integracyjna); Zmodernizowana droga krajowa DK44 do Owicimia (i dalej do Tych na lsku); Zmodernizowana droga wojewdzka DW776 do Proszowic zapewniajca poczenie z wojewdztwem witokrzyskim; System drg w zachodniej czci wojewdztwa maopolskiego zostanie wzbogacony przez now drog szybkiego ruchu (Droga Wsppracy Regionalnej) Owicim A4 (wze Jele) Jaworzno. Wykonane zostan take inwestycje usprawniajce ruch w ramach obszaru metropolitalnego takie jak na przykad droga Skaa-Krakw.
21

Ostateczna decyzja na temat rodzaju drogi szybkiego ruchu lub ekspresowej, (z wyjtkiem autostrady A4) wynika bdzie ze studium wykonalnoci. 56

 Jednym z waniejszych zada dla wadz miasta Krakowa bdzie stworzenie takiego systemu transportu miejskiego, ktry wykorzystywaby infrastruktur drg, obwodnic, kolei do sprawnego przewozu pasaerw w ramach obszaru metropolitalnego do centrum miasta. Tarnw Tarnw bdzie poczony z Krakowem autostrad A4. Poczenie Tarnowa z Nowym Sczem odbywa si bdzie autostrad A4 do Brzeska a nastpnie drog szybkiego ruchu, jaka powstanie w wyniku modernizacji drogi krajowej DK75 do Nowego Scza. (Droga ta dalej biegnie do granicy ze Sowacj. Na Sowacji, czy si ona z droga szybkiego ruchu D1). Ponadto stworzone zostanie alternatywne poczenie Tarnowa i Nowego Scza przez nowo wybudowan drog szybkiego ruchu do Biecza i dalej zmodernizowan do specyfikacji drogi szybkiego ruchu drog krajow DK 28. Nowy Scz Nowy Scz bdzie poczony z Krakowem autostrad A4 do Brzeska i dalej drog szybkiego ruchu, jaka powstanie ze zmodernizowania drogi krajowej DK 75. Poczenie drogowe Nowego Scza z Tarnowem omwione jest w poprzednim podpunkcie. Nowy Scz bdzie poczony z Nowym Targiem now drog szybkiego ruchu, jaka zostanie zbudowana pomidzy Nowym Sczem a Nowym Targiem i Jabonk (lec na trasie S7). Nowy Targ Poczenia Nowego Targu z Krakowem i Nowym Sczem zostay omwione w poprzednich podpunktach. Nowy Targ bdzie poczony z Tarnowem albo przez Nowy Scz now drog szybkiego ruchu i dalej przebudowan drog szybkiego ruchu DK75 do autostrady A4. Alternatywnie bdzie mona bdzie przejecha z Nowego Targu do Tarnowa now drog szybkiego ruchu do Nowego Scza, a potem drog szybkiego ruchu DK 28 do Biecza i dalej now drog szybkiego ruchu do Tarnowa. 8.3.2. Poczenia drogowe z przylegymi wojewdztwami Istotne znaczenie dla rozwoju spoeczno-gospodarczego ma poczenie skrajnych obszarw Maopolski z przylegymi wojewdztwami, a zwaszcza z lezcymi na ich terenie obszarami aktywnoci gospodarczej. Ponadto, musz one by poczone z gwnymi miastami wojewdztwa maopolskiego, bowiem tam wiadczone s usugi administracyjne, sdownicze, zdrowotne dla mieszkacw tych powiatw. Szczeglne znaczenie odgrywa poczenie Maopolski ze lskiem. W niniejszej Strategii przewidziano modernizacj drogi krajowej 52 (tzw. Beskidzka Droga Integracyjna), ktra poczy krakowski obszar metropolitalny przez Wadowice i Kty ze lskiem. Ponadto, do polepszenia drogowego poczenia zachodniej czci Maopolski przyczyni si budowa drogi szybkiego ruchu S1 na jej odcinku Kty Owicim - lsk. Sie pocze Maopolski ze lskiem zostanie uzupeniona przez budow Drogi Wsppracy Regionalnej na trasie Owicim - wze autostradowy (A4) i dalej do Jaworzna na lsku, oraz kilka innych inwestycji jak na przykad modernizacja DK 44 Krakw - Owicim do Tych (lsk), modernizacja drogi DK94 Olkusz Krakw, oraz budowa odcinka drogi czcego obwodnic Olkusza przez Bukowno z autostrad A4.
57

Poczenia Maopolski z wojewdztwem witokrzyskim zostan poprawione dziki: Modernizacji do parametrw drogi ekspresowej drogi krajowej S7 czcej Krakw i Miechw z tym wojewdztwem. Modernizacji drogi wojewdzkiej czcej obszar metropolitalny Krakowa z Proszowicami i dalej z wojewdztwem witokrzyskim. Istotn arteri komunikacyjn wojewdztwa maopolskiego w kierunku pnoc-poudnie stanie si droga szybkiego ruchu od granicy z wojewdztwem witokrzyskim przez Brzesko Nowy Scz do Muszynki (granica Pastwa)22. Na odcinku Brzesko Nowy Scz granica Pastwa znajduje si aktualnie droga krajowa DK75, ktra zostanie przebudowana do parametrw drogi szybkiego ruchu. Na pnoc od Brzeska, istnieje droga wojewdzka, ktra zostanie przebudowana do specyfikacji drogi szybkiego ruchu. Przez modernizacj drogi krajowej DK73 z Tarnowa na pnoc zostanie stworzona kolejna droga szybkiego ruchu, czca Maopolsk z wojewdztwem witokrzyskim. Poczenia wojewdztwa maopolskiego z wojewdztwem podkarpackim zostan poprawione dziki: Budowie autostrady A4. Modernizacji pocze drogowych z Gorlic do wojewdztwa podkarpackiego, w tym budowa/modernizacja poczenia drogowego Gorlice - Barwinek. Zbudowana zostanie nowa droga szybkiego ruchu z Tarnowa na poudnie do Biecza. Droga ta czy si bdzie w Bieczu z drog krajow DK28, ktra na odcinku z Nowego Scza do wojewdztwa podkarpackiego zostanie przeksztacona w drog szybkiego ruchu. W ten sposb, wschodnia cze wojewdztwa maopolskiego uzyska szybkie poczenia drogowe z wojewdztwami witokrzyskim i podkarpackim. Warto zaznaczy, e wymienione poczenia wojewdztwa maopolskiego z wojewdztwem podkarpackim, cz si na terenie tego drugiego wojewdztwa z drog ekspresow S19 biegnc w kierunku pnoc-poudnie. 8.3.3. Rozproszenie ruchu drogowego w obszarze tatrzaskim Nowy Targ odgrywa bdzie podstawow rol w systemie organizacji ruchu w obszarze tatrzaskim i pieniskim. Od Nowego Targu, ruch drogowy zostanie skierowany do obszarw grskich, nie tylko drog krajow 47 (Zakopianka), ale take systemem pozostaych drg krajowych, wojewdzkich i powiatowych. W celu umoliwienia tych zmian organizacji ruchu, wykonane zostan prace modernizacyjne na DK47, a w miar dostpnoci rodkw take na DK49, oraz na kilku drogach wojewdzkich i powiatowych. Dostp do obszaru Pienin zostanie usprawniony przez stworzenie nowej drogi szybkiego ruchu pomidzy Nowym Targiem a Nowym Sczem, ktra stanowi bdzie alternatyw do istniejcego obecnie poczenia przez Maniowy. Planuje si, aby droga i przejcie graniczne przez ys Polan pozostao dostpne tylko dla samochodw osobowych. W ramach rozproszenia ruchu w obszarze tatrzaskim zbudowanych zostanie szereg parkingw. Ponadto, na tym obszarze zostanie bardziej rozwinita komunikacja publiczna. 8.3.4. Budowa obwodnic Zakada si w okresie do 2030 roku, budow wielu obwodnic miast i miejscowoci. Wykonane zostan midzy innymi obwodnice (lub fragmenty obwodnic) takich miast jak Nowy Targ, Nowy Scz, Tarnw, Olkusz, Zakopane, Dobczyce. Lista planowanych obwodnic jest zawarta w planie rzeczowym stano22

Na terenie Sowacji czy si ona z drog szybkiego ruchu D1. 58

wicym zacznik do Strategii. Budowa obwodnic jest istotn czci i jednym z waniejszych czynnikw zapewniajcych pynno i bezpieczestwo ruchu na drogach Maopolski. Wikszo miast Maopolski cechuje si wskimi ulicami prowadzcymi do rynku. Przeprowadzenie drogi szybkiego ruchu w takich warunkach przez miasto jest niemoliwe. Centra miast wymagaj take odcienia od rosncego ruchu pojazdw na drogach wojewdzkich i powiatowych. Obwodnice zapewniaj wyprowadzenie ruchu tranzytowego poza miasto. Ponadto, w wikszych miastach, obwodnice odgrywaj funkcje rozprowadzajce ruch pojazdw z ronych kierunkw do poszczeglnych dzielnic miasta. Stanowi one, zatem istotny element organizacji ruchu w obszarze metropolitalnym. Budowa obwodnic nie tylko przyczynia si do usprawnienia i przyspieszenia ruchu drogowego, ale take stanowi istotny element rozwoju przestrzennego regionw. Wok obwodnic, jak wskazuje na to przykad wielu pastw, powstaj strefy aktywnoci gospodarczej, albo lokalizuj si zakady i centra usugowe lub handlowe. Stwarza to nowe moliwoci dla rozwoju miast oparte na dobrych poczeniach transportowych i rozszerzenie dziaalnoci produkcyjnej na obszarach znajdujcych si na obrzeach miast. 8.3.5. Zapewnienie dostpu do stref aktywnoci gospodarczej. Istnienie dobrze zorganizowanego dostpu transportowego do strefy aktywnoci gospodarczej o odpowiedniej przepustowoci jest jednym z gwnych czynnikw decydujcym o jej atrakcyjnoci dla inwestorw, przedsibiorcw i innych podmiotw. Dlatego w Strategii przewidziano szereg dziaa majcych na celu popraw dostpnoci drogowej stref gospodarczych w takich miejscowociach jak Dobczyce, Niepoomice, Bochnia-Nowy Winicz, Wolbrom, Chrzanw i Owicim. 8.3.6. Usprawnienie drogowych powiza trans-granicznych Jednym ze rde ruchu na drogach Maopolski jest tranzytowy ruch midzynarodowy. W celu zwikszenia bezpieczestwa ruchu na drogach Maopolski naley wdraa takie rozwizania, ktre ograniczaj wpyw tego ruchu na zatoczenie na drogach i jego uciliwo dla innych uytkownikw drg. Jedno z takich dziaa, budowa obwodnic zostao omwione wczeniej. Kolejnym dziaaniem jest polepszenie dostpu do przej granicznych. W ramach wdraania Strategii, planuje si midzy innymi: przebudow do parametrw szybkiej drogi, pocze z przejciami granicznymi w Chynem i Muszynce. 8.3.7. Nowe strategiczne poczenia drogowe Wikszo inwestycji planowanych na okres do 2030 roku polega na zmodernizowaniu istniejcych drg albo podniesieniu ich kategorii do drg szybkiego ruchu lub drg ekspresowych (w zalenoci od rezultatw studium wykonalnoci). Planuje si jednak rwnie, budow zupenie nowych drg o znaczeniu strategicznym dla docelowego systemu transportowego: Planuje si stworzenie nowej drogi szybkiego ruchu wschd-zachd na trasie Jabonka (lec na S7) - Nowy Targ Nowy Scz. Droga ta skada si bdzie z nowej drogi pomidzy Nowym Targiem a miejscowoci Zabrze, oraz zmodernizowanych drg na pozostaej trasie. Na wschodzie, droga ta bdzie czya si ze zmodernizowan do specyfikacji szybkiego ruchu drogi krajowej DK 28. W ten sposb, zostanie zapewnione, szybkie poczenie w poudniowej czci wojewdztwa maopolskiego pomidzy S7, Nowym Targiem, Nowym Sczem, a biegnc na terenie wojewdztwa podkarpackiego drog szybkiego ruchu S19. Wczeniej w niniejszym dokumencie, wymieniono ju kolejn now drog, jaka ma by wybudowana pomidzy Tarnowem i Bieczem, ktra poczy si ze zmodernizowan do parametrw szybkiego ruchu drog krajow DK28.

59

8.4. Docelowy ksztat systemu pocze kolejowych

Docelowy system transportu kolejowego bdzie oparty o modernizacj (do wyszych parametrw technicznych) lub rehabilitacj (do pierwotnych parametrw technicznych) istniejcych linii, lub budow nowych linii. Dla potrzeb niniejszej Strategii, zaoenia na temat szybkoci dla poszczeglnych linii zostay dokonane w oparciu o aktualnie istniejce oceny. Szczegowe rozwizania na temat zakresu modernizacji i budowy linii, ich przebiegu i maksymalnej szybkoci zostan okrelone w studiach wykonalnoci. Krakw bdzie gwnym centrum transportu kolejowego. Zbiega si bd w nim, gwne linie kolejowe obsugujce wojewdztwo maopolskie. Dotyczy to zarwno pasaerskich przewozw midzywojewdzkich i midzynarodowych, a take regionalnych (wewntrz wojewdzkich). Krakw bdzie take wojewdzkim wzem dla kolejowych przewozw towarowych. Poniej przedstawiono podstawow koncepcj i elementy docelowego systemu transportu kolejowego. Przez wojewdztwo przebiega linia kolejowa E30 wschd-zachd leca w europejskim korytarzu III. Przewoone przez ni bd towary w tranzycie pomidzy Uni Europejsk a Ukrain. Ponadto, E30 bdzie wykorzystywana do rnych rodzajw przewozw pasaerskich. Linia E30 bdzie zmodernizowana na caej dugoci do szybkoci 160 do 200 km/h. Stworzy to moliwo dla szybkiego poczenia kolejowego pomidzy Krakowem i Tarnowem oraz Krakowem i Katowicami. Bardzo wane znaczenie dla rozwoju Krakowa i wojewdztwa maopolskiego bdzie stworzenie dostpu do sieci szybkiej kolei (w ramach VI europejskiego korytarza transportowego wzdu linii E65). Stanie si to w wyniku modernizacji linii kolejowej CMK oraz linii PL/AD106 Psary Kozw - Krakw umoliwiajcej przejazd pocigw pasaerskich z szybkoci maksymaln 250 km/h. Szybka kolej znacznie skrci czas podry do Warszawy i innych miast w Polsce. W okresie do 2030 roku, planuje si wan, zmieniajc struktur systemu transportu kolejowego Maopolski (a w zasadzie take Polski) now inwestycj kolejow polegajc na budowie linii Pode Piekieko Nowy Scz, z poczeniem do Nowego Targu. Planuje si, e ruch na tej linii odbywa si bdzie z szybkoci do 160-200 km na godzin. Szczegowy przebieg i zaoenia na temat prdkoci maksymalnej zostan okrelone w studium wykonalnoci. Budowa tej linii w duym stopniu skrci czas przejazdu do orodkw grskich: Zakopanego i Krynicy. Przyczyni si do tego take modernizacja linii Nowy Targ Zakopane oraz Nowy Scz Krynica. Istotne znaczenie dla stworzenia zrwnowaonego systemu transportowego w obszarze podtatrzaskim, bdzie miaa etapowa modernizacja linii kolejowej na odcinku Nowy Targ Zakopane. W pierwszym etapie, zakada si zwikszenie czstotliwoci kursowania pocigw (szynobusw). W drugim etapie nastpi modernizacja tego odcinka do linii dwutorowej wraz ze zwikszeniem iloci przystankw. W trzecim etapie, nastpi dalsze zwikszenie czstotliwoci kursowania pocigw (szynobusw) pomidzy Nowym Targiem i Zakopanem. Docelowo, na trasie Nowy Targ Zakopane kursowa bd dwa rodzaje pocigw: a) dalekobiene dowoce pasaerw do Nowego Targu i dalej do miejscowoci turystycznych na odcinku do Zakopanego, b) lokalne pocigi (szynobusy) kursujce jedynie pomidzy Nowym Targiem a Zakopanem z przystankami w miejscowociach turystycznych. W perspektywie do 2030 roku, podjte zostan dziaania majce na celu spowodowanie odcienia pocze drogowych do Zakopanego i okolic. Cel ten zostanie osignity przez jednoczesne wprowadzenie kilku dziaa: a) popraw dalekobienych pocze do Zakopanego midzy innymi przez budow nowej linii przez Pode i Piekieko,

60

b) rozproszenie ruchu samochodowego w regionie podtatrzaskim, o ktrym bya mowa wczeniej w Strategii, c) wprowadzenie opat za wjazd samochodami prywatnymi do obszaru Nowy Targ Zakopane i okolic. Wszystkie te dziaania razem powinny przyczyni si do zgodnego z celami ochrony rodowiska naturalnego ograniczenia ruchu samochodowego w obszarach podtatrzaskich. Jest to przykad praktycznego zastosowania w Polsce, stosowanego w innych krajach europejskich, systemu zarzdzania popytem na transport, ktry jest jednym z narzdzi tworzenia zrwnowaonego systemu transportowego. Rehabilitacja linii Tarnw Nowy Scz i Kalwaria Zebrzydowska Nowy Targ do pierwotnych parametrw technicznych, stworzy moliwoci do rozszerzenia oferty konkurencyjnych lokalnych przewozw regionalnych. Zakada si, e maksymalna prdko na tych liniach osignie 100 km/h. Linie te po rehabilitacji i po stworzeniu lokalnych bocznic (szczeglnie intermodalnych) mog spowodowa powstanie zwikszonego popytu na przewozy towarowe. Ostatnim strategicznym elementem budowy docelowego systemu transportu kolejowego bdzie modernizacja kilku linii pooonych na zachd i pnocny zachd od Krakowa. Linie te bd przystosowane do ruchu mieszanego, pasaerskiego i towarowego. Ich modernizacja stworzy moliwoci zwikszenia iloci konkurencyjnych, szybkich (do ok. 100-120 km/h) pocigw regionalnych i aglomeracyjnych pomidzy Krakowem a Owicimiem, Wadowicami, Such Beskidzk. Ponadto, planuje si doprowadzenie linii Chabwka Nowy Scz do stanu, ktry umoliwiaby wykorzystywanie jej do przewozw turystycznych, tak jak to ma miejsce w wielu krajach europejskich. Rozwj infrastruktury kolejowej stworzy warunki do rozszerzenia oferty przewozw regionalnych na terenie Maopolski. Istnieje moliwo, aby na wielu poczeniach, przewozy regionalne stay si konkurencyjne do przewozw drogowych, Ponadto, w wypadku odpowiedniej koordynacji przewozw regionalnych z rozkadem jazdy szybkiej kolei z Krakowa, stworzone zostan moliwoci do uruchomienia konkurencyjnych w odniesieniu do ceny, czasu i komfortu przejazdu, regionalnych przewozw kolejowych dla mieszkacw wojewdztwa maopolskiego. Poniewa, system infrastruktury kolejowej nie jest tak rozbudowany geograficznie jak system drg i autostrad, w wielu wypadkach konieczne bdzie skoordynowanie rozkadw jazdy publicznego transportu drogowego z kolejowym. W ten sposb, zapewniona zostanie szeroka dostpno szybkich pocze kolejowych nawet dla ludnoci zamieszkaej w odlegych regionach wojewdztwa. Rozwj transportu kolejowego omwiony powyej, bdzie jednym z elementw tworzenia zgodnie z dyrektywami Unii Europejskiej i polityk transportow Polski, zrwnowaonego systemu transportowego. Strategia jest rwnie oparta na zaoeniu, e zarzdca infrastruktury kolejowej bdzie wywizywa si z obowizku naleytego utrzymywania linii kolejowych i stan techniczny adnej z linii kolejowej na terenie Maopolski nie ulegnie pogorszeniu.

8.5. Docelowy ksztat systemu transportu lotniczego.

Strategiczna wizja rozwoju transportu lotniczego w Maopolsce zakada trzy elementy: a) dalsza rozbudowa midzynarodowego lotniska w Balicach wraz z dostpem drogowym i kolejowym, b) budowa i przystosowanie do wymogw prywatnych lub komercyjnych lotw pasaerskich lotnisk w Tarnowie, Nowym Targu i Starym Sczu, c) budowa ldowisk dla helikopterw (heliportw). Midzynarodowy Port Lotniczy (MPL) w Balicach zostanie dalej rozbudowany. Dotyczy to zarwno terminali i innych elementw obsugi pasaerw i towarw, oraz elementw technicznych lotniska. MPL

61

bdzie obsugiwa loty rejsowe, tanie linie lotnicze, oraz loty czarterowe. Stworzenie poczenia kolejowego z lotniskiem z centrum Krakowa przyczyni si do zdecydowanego polepszenia dostpu do MPL i pozwoli na efektywne wykorzystanie systemu szybkich kolei jako metody dowozu pasaerw do lotniska. MPL Balice przeksztaca si bdzie w lotnisko o charakterze midzynarodowym. Rozwj sieci linii duych prdkoci w Polsce, zapewne przyczyni si do zmniejszenia si popytu na przewozy krajowe do niektrych miast. Z drugiej strony rosnca mobilno spoeczestwa spowoduje w okresie do 2030 wzrost popytu na bezporednie poczenia midzynarodowe z zagranic. Tempo wzrostu tego popytu bdzie uwarunkowane midzy innymi take sposobem i tempem realizacji budowy innych lotnisk o charakterze midzynarodowym w Polsce takich jak rozbudowa Okcia, lotnisko w Modlinie, czy lotnisko centralne. Inwestycje przewidziane w planie rzeczowym powinny zapewni do 2030 roku MPL Balice, konkurencyjn pozycj wrd lotnisk polskich zarwno w odniesieniu do lotw krajowych jak i zagranicznych. Lotniska regionalne w Tarnowie, Nowym Targu i Starym Sczu suy bd do obsugi maych samolotw pasaerskich w przewozach liniowych i czarterowych, oraz samolotw prywatnych. W okresie do 2030 roku, przewiduje si dalszy szybki wzrost transportu lotniczego w Polsce. Ponadto, ocenia si, e wzronie bogatszy sektor spoeczestwa, dla ktrego czynnik czasu bdzie bardziej wany ni wyszy koszt przelotu samolotem w porwnaniu z transportem drogowym lub kolejowym. Heliporty bd budowane gwnie przez sektor prywatny, na przykad sieci hotelowe lub centra turystyczno-uzdrowiskowe. Moliwy jest take rozwj heliportw, w systemie PPP (Public Private Partnership). Przedstawione strategiczne zaoenia dotyczce struktury infrastruktury transportu lotniczego s podobne do rozwiza zastosowanych w podobnych regionach, o szczeglnych walorach kulturowych, zabytkowych i przyrodniczych, pooonych w obszarach podgrskich i grskich, w wielu krajach europejskich i pozaeuropejskich.

8.6. Docelowy ksztat systemu transportu wodnego rdldowego

Maopolska ma znaczce zasoby pozwalajce na rozwj transportu wodnego rdldowego. W tym celu konieczne jest przygotowanie i wykonanie kilku projektw inwestycyjnych w okresie do 2030 roku. Rozwj eglugi rdldowej bdzie nastpowa w dwch kierunkach. Po pierwsze, stworzone zostan warunki do uruchomienia turystycznych przewozw eglug rdldow na trasie pomidzy Krakowem a Owicimiem. Stanowi one bd dodatkow atrakcj dla turystw odwiedzajcych oba miasta. Jednoczenie, stworzone zostan warunki do uruchomienia przewozw turystycznych po Wile wok Krakowa. Po drugie, zostan podjte dziaania przygotowawcze do uruchomienia przewozw towarw masowych czci Drogi Wodnej Grnej Wisy. Dziaania te bd wymagay nie tylko prac od strony drogi wodnej, ale take innych dziaa inwestycyjnych i zarzdczych majcych na celu stworzenie midzygaziowego systemu przewozu i przeadunku towarw masowych transportem rdldowym, kolejowym i drogowym.

8.7. Powizania multimodalne

Jak wynika z poprzednich podpunktw, w niniejszej Strategii zaoono intensywny rozwj powiza drogowych, kolejowych i lotniczych, a take uruchomienie przewozw towarw eglug rdldow (w zakresie wynikajcym z pooenia drg wodnych w wojewdztwie maopolskim). Jednoczesny rozwj wielu gazi transportowych stwarza moliwoci, a wrcz nawet konieczno koordynacji ich rozwoju, a w rezultacie zbudowania w Maopolsce podstaw do szybkiego i efektywnego rozwoju transportu multimodalnego. Projekty i przedsiwzicia przewidziane w strategii zaplanowano z uwzgldnieniem potrzeb transportu midzygaziowego.

62

Obecnie moliwoci rozwoju terminali multimodalnych na terenie wojewdztwa s ograniczone, wanie ze wzgldu na brak odpowiednio skoordynowanej infrastruktury drogowej, kolejowej i rdldowej pozwalajcej na stworzenie centrw multimodalnych. Wynika to gwnie z czynnikw historycznych, takich jak niewystarczajce inwestycje w infrastruktur transportow oraz brak jednolitej strategii rozwoju infrastruktury transportowej na terenie stanowicym obecnie wojewdztwo maopolskie, w okresie ostatnich 200 lat. Sytuacja ta zmieni si po penym wdroeniu kadego z etapw Strategii. Stworzone zostan skoordynowane cigi transportu kolejowego, drogowego i eglugi rdldowej pozwalajce na rozwj terminali multimodalnych. 8.7.1. Potoki towarowe a rozwj przewozw multimodalnych Z analizy przewozw towarw transportem drogowym, kolejowym i rdldowym w wojewdztwie maopolskim wynika kilka nastpujcych wnioskw o charakterze strategicznym: Wikszo przewozw towarowych odbywa si w korytarzu tranzytowym wschd zachd. Korytarz ten przecina wojewdztwo maopolskie w jego pnocno-centralnej czci. Suy on gwnie przewozowi towarw, ktre ani nie s nadawane, ani ich miejsce przeznaczenia nie znajduje si w Maopolsce. Z punktu widzenia strategicznych interesw wojewdztwa naley zapewni pen i bezpieczn przepustowo tego korytarza oraz wydajne poczenia drogowe i kolejowe z tym korytarzem tak, aby system transportowy Maopolski mg odnosi jak najwiksze korzyci z jego istnienia. Moliwe jest bardziej intensywne wykorzystanie transportu kolejowego dla przewozw towarw, gwnie w kierunkach pnoc-poudnie. Mogoby to zmniejszy zatoczenie na drogach wojewdztwa biegncych w tych kierunkach. Konieczne jest dostosowanie iloci i jakoci drg do rosncego popytu na przewozy towarw, zakadajc, e uprzednie metody redukcji zatoczenia na drogach nie przynios spodziewanych efektw. W wypadku stale rosncych przewozw towarowych na drogach w wojewdztwie maopolskim konieczne bdzie podniesienie ich standardu do drg czteropasmowych. Tylko wtedy bdzie mona utrzyma ich niezbdn przepustowo i odpowiedni poziom bezpieczestwa ruchu. Naley rozway moliwoci wykorzystania transportu rdldowego do przewozu towarw masowych w wojewdztwie maopolskim. Powysze cechy charakterystyczne potokw towarowych stwarzaj istotne moliwoci dla rozwoju w Maopolsce kilku centrw transportu multimodalnego. Na terenie wojewdztwa maopolskiego bowiem: a) spotykaj si gwne szlaki przewozowe w rnych kierunkach geograficznych; b) krzyuj si przewozy lokalne, regionalne, krajowe i midzynarodowe, c) z/do poudniowej Polski przewoone s produkty, ktre s w innych czciach kraju konsolidowane w jednostki kontenerowe. Rozwj terminali i przewozw multimodalnych w Maopolsce moe przynie nie tylko korzyci wojewdztwu maopolskiemu, ale take aktywnie przyczyni si do tworzenia nowoczesnego systemu transportowego Polski. 8.7.2. Planowany rozwj terminali intermodalnych na terenie wojewdztwa maopolskiego. Przy obecnym ukadzie powiza transportowych, wojewdztwo maopolskie stanowi naturaln platform dla regionalnego wzrostu gospodarczego: a) na jego terenie, b) na obszarach Polski pooonych na wschd i zachd od Maopolski. Wojewdztwo maopolskie ma szanse na stanie si wanym centrum dla rozwoju przewozw multimodalnych w poudniowej Polsce, w tym szczeglnie przewozw intermodalnych. Maopolska ssia 63

duje i jest powizane gospodarczo z wojewdztwem lskim. Ponadto linie transportowe (drogowe i kolejowe) wojewdztwa maopolskiego s kompatybilne z systemem transportowym Polski poudniowo-wschodniej (szczeglnie wojewdztwa podkarpackiego). Wykonanie zaoe Strategii umoliwi pene wczenie wojewdztwa maopolskiego zarwno do sieci TEN-T jak te i sieci przewozw multimodalnych na terenie Polski. Zaoony rozwj przewozw multimodalnych opiera si bdzie gwnie o rozwj przewozw intermodalnych, co wynika ze struktury produkcji i zaoe rozwoju gospodarczego. W ujciu niniejszej Strategii komodalno (comodality) oraz rozwj przewozw multimodalnych stanowi gwn przesank rozwoju systemu transportowego Maopolski. Przejawem tego jest, e planuje si, i wdroenie Strategii doprowadzi do stworzenia na terenie wojewdztwa kilku sub-regionalnych terminali multimodalnych. Zakada si, e powstan cztery, redniej wielkoci terminale multimodalne (gownie intermodalne) na terenie wojewdztwa. Taka ilo i wielko terminali multimodalnych podyktowana jest potrzebami i cechami gospodarki wojewdztwa maopolskiego i prowadzi to maksymalizacji wykorzystania obecnych i przyszych zasobw gospodarczych i transportowych wojewdztwa. Planowane terminale charakteryzowa si bd nastpujcymi cechami: Bezporednie poczenie drogowe i kolejowe z centraln i pnocn Polsk i znajdujcymi si tam terminalami intermodalnymi, w tym poczenia z sieci TEN-T. Bezporednie poczenie sieci TEN-T (kolejow i drogow) z portami morskimi: w Gdasku i Gdyni, a take w Szczecinie. Terminale intermodalne stanowi bd redniej wielkoci wzy transportowe, o krytycznym znaczeniu dla rozwoju gospodarczego wojewdztwa maopolskiego i jego subregionw, oraz kooperacji z wojewdztwem podkarpackim oraz lskim. Stworz take moliwoci wsppracy midzynarodowej ze Sowacj. Stanowi bd wane zaplecze dla polskich portw morskich. Przyczyni si i bd jednym z elementw stymulujcych i niezbdnych dla zapewnienia regionalnego rozwoju gospodarczego. Stanowi bd wane narzdzie integracji systemu transportu Polski oraz wojewdztwa maopolskiego, z wykorzystaniem sieci TEN-T. Bd to oglnodostpne terminale z dobrze rozwinitym zapleczem logistycznym, zarzdzane przez podmioty prywatne lub publiczne. Planuje si powstanie terminali intermodalnych, na nastpujcych obszarach wojewdztwa maopolskiego: Owicim terminal multimodalny do przewozu towarw obsugiwany przez transport kolejowy, drogowy i eglug rdldow. Bdzie on poczony sieci TEN-T z polskimi portami morskimi. Gwna rola terminala to rozwj przewozw multimodalnych dla towarw pochodzcych z wojewdztwa lskiego i zachodniej czci wojewdztwa maopolskiego (w tym moliwo powstania centrum logistycznego obejmujcego takie usugi jak tworzenie jednostek towarowych oraz produktw z czci pochodzcych gwnie z wojewdztwa maopolskiego i lskiego). Stworzenie tego terminala logistycznego ograniczy przewozy drogowe, umoliwi rozwj przewozw kolejowych, stworzy warunki dla szybszego i peniejszego rozwoju zrwnowaonego systemu transportowego w Polsce poudniowej, a szczeglnie w wanym centrum przemysowym kraju, jakim jest wojewdztwo lskie i wschodnia cz wojewdztwa maopolskiego. Tarnw terminal multimodalny do przewozu towarw obsugiwany przez transport kolejowy i drogowy. Terminal bdzie poczony drogow i kolejow sieci TEN-T z polskimi portami morskimi. Gwn rol terminala bdzie rozwj przewozw multimodalnych dla towarw pochodzcych z obszaru wschodniego wojewdztwa maopolskiego oraz terenw Polski pooonych

64

na wschd od wojewdztwa maopolskiego (objtych specjalnymi programami rzdu polskiego i Unii Europejskiej majcych na celu stymulacj rozwoju gospodarczego na terenach Polski sabiej rozwinitych ekonomicznie). Stworzenie tego multimodalnego terminala logistycznego ograniczy przewozy drogowe, umoliwi rozwj przewozw kolejowych, stworzy warunki dla szybszego i peniejszego rozwoju zrwnowaonego systemu transportowego zarwno w skali Polski, jak i jej poudniowym i wschodnim regionie, ktre charakteryzuj si aktualnie niszym poziomem rozwoju gospodarczego. Nowy Scz terminal multimodalny do przewozu towarw obsugiwany przez transport kolejowy i drogowy. Bdzie on poczony drogow i kolejow sieci TEN-T z polskimi portami morskimi. Terminal ten wykorzystywa bdzie w szczeglnoci nowy korytarz transportu kolejowego stworzony przez budow linii kolejowej Pode Tymbark Nowy Scz (Nowy Targ). Gwn rol terminala bdzie obsuga i rozwj przewozw multimodalnych dla towarw pochodzcych z obszaru poudniowego wojewdztwa maopolskiego. Stworzenie tego terminala logistycznego ograniczy przewozy drogowe, umoliwi szybszy rozwj przewozw kolejowych, stworzy take warunki dla szybszego i peniejszego rozwoju zrwnowaonego systemu transportowego w Polsce i jej poudniowym regionie. Krakw terminal multimodalny do przewozu towarw obsugiwany przez transport kolejowy, drogowy i eglug rdldow. Terminal ten bdzie poczony sieci TEN-T z polskimi portami morskimi. Zostanie on stworzony dla obsugi produktw pochodzcych w wikszoci z krakowskiego obszaru metropolitalnego. Bd to gwnie przewozy intermodalne. Terminal ten stanowi bdzie take platform logistyczn dla tworzenia jednostek transportowych. Obecnie towary te przewoone s gwnie transportem drogowym, na pnoc do metropolii warszawskiej oraz portw morskich. Tam nastpuje dystrybucja i czenie przewozw towarowych w jednostki intermodalne, Stworzenie tego terminala logistycznego ograniczy przewozy drogowe, umoliwi rozwj intermodalnych przewozw kolejowych, stworzy warunki dla szybszego i peniejszego rozwoju zrwnowaonego systemu transportowego. Krakw jest jednym z gwnych centrw rozwoju gospodarczego Polski i rde towarw drobnicowych (w tym szczeglnie towarw wysoko-przetworzonych). 8.7.3. Potencja i perspektywy rozwojowe platformy multimodalnej w aglomeracji krakowskiej Jak omwiono to w poprzednim podrozdziale, jednym z czterech planowanych centrw transportu multimodalnego ma sta si w wojewdztwie maopolskim, terminal w Krakowie. Ma on szczeglne znaczenie dla zapewnienia rozwoju transportu multimodalnego w Maopolsce. Aglomeracja krakowska jest gwnym centrum przeadunkowym i transportowym wojewdztwa maopolskiego, majcym znaczenie regionalne, krajowe i midzynarodowe. Na obszarze aglomeracji krakowskiej wystpuj moliwoci koordynacji i zintegrowania czterech gwnych gazi transportu transportu drogowego, kolejowego, lotniczego i eglugi rdldowej. Istniejce punkty przeadunkowe w transporcie multimodalnym s rozproszone na terenie caej aglomeracji, przy czym w perspektywie do 2015 roku planowane jest podjcie dziaa przygotowawczych zmierzajcych do stworzenia jednolitej, kompleksowej platformy multimodalnej, zapewniajcej realizacj wszystkich podstawowych funkcji logistycznych na poziomie regionalnym, krajowym i midzynarodowym. Analiza potokw towarowych przewoonych przez aglomeracj krakowsk wskazuje na kilka podstawowych rodzajw tych przewozw: Ruch tranzytowy wschd-zachd przebiegajcy ze lska do wojewdztwa podkarpackiego przez aglomeracj krakowsk wzdu szlaku A-4 i drogi krajowej nr 4 jest zdecydowanie najwikszym potokiem adunkw.

65

 Istotne potoki towarowe generuj rwnie przewozy wschd-zachd ze stref przemysowych ulokowanych na zachodzie wojewdztwa maopolskiego, a take wzdu trasy A-4 i drogi krajowej nr 4. Kilka podstawowych potokw adunkw jest generowanych na trasach pnoc - poudnie. Najwiksze iloci towarw przewoone s pomidzy strefami przemysowymi w powiecie mylenickim i limanowskim a Krakowem i dalej na wschd, zachd lub pnoc. Istotn rol odgrywaj rwnie przewozy tranzytowe pnoc-poudnie do przej granicznych. Struktura geograficzna przewozw towarw transportem kolejowym jest bardzo podobna do przewozw transportem drogowym. Gwna rnica polega na tym, e sie pocze towarowych i wielko potokw kolejowych jest znacznie ubosza ni sie drogowa i wielko przewozw drogowych towarw. Najwiksze iloci towarw s przewoone kolej w tranzycie wschd - zachd przez Krakw. Podobnie jak w wypadku przewozw drogowych, wikszo tych przewozw kolejowych pochodzi ze lska i centrum kraju i jest przeznaczona do krajw graniczcych z Polsk na wschodzie, lub odwrotnie. Stosunkowo due iloci towarw s przewoone z/do powiatu owicimskiego zarwno w kierunku wschodnim i zachodnim. Jest to zwizane z istnieniem w tych obszarach przemysu chemicznego i przetwrczego, ktry jest naturalnie poczony ze lskiem. Gwnym centrum przeadunkowym i logistycznym dla tych grup towarw jest rwnie aglomeracja krakowska. Moliwe jest rwnie szersze wykorzystanie potencjau MPL Balice, ktrego rozbudowa spowoduje zwikszenie zdolnoci przeadunkowej rwnie w zakresie transportu towarowego. Planowane s rwnie dziaania zmierzajce do wczenia przewozw eglug rdldow do obsugi logistycznej towarw masowych, zwaszcza kruszyw wydobywanych na obszarze wojewdztwa maopolskiego. Te cechy systemu transportowego i potokw towarowych nadaj szczeglne znaczenie rozwojowi terminala multimodalnego w aglomeracji krakowskiej. Terminal taki powinien by wczony do sieci europejskich szlakw transportowych.

8.8. Transportowe powizania midzynarodowe wojewdztwa maopolskiego

Wizja rozwoju systemu transportowego Maopolski odzwierciedlona w Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 zakada intensywne wczenie wojewdztwa do midzynarodowego systemu transportowego. Stworzone zostan szybkie i efektywne poczenia transportem lotniczym, drogowym i kolejowym z Europ a take innymi regionami wiata. W transporcie lotniczym, rozwj Midzynarodowego Porty Lotniczego Balice w bardziej efektywny sposb poczy Krakw, a przez system szybkich pocze drogowych i kolejowych ca Maopolsk, z miastami w Europie i na wiecie. Transport drogowy, po zmodernizowaniu trasy S7 oraz zakoczeniu budowy autostrady A4 zapewni szybkie poczenia dla przewozu pasaerw i towarw do miejsc przeznaczenia w Unii Europejskiej i Ukrainie. Naley take podkreli, e przyjte zaoenia na temat rozbudowy pocze z punktami granicznymi ze Sowacj, pozawalaj na poczenie systemu drogowego Maopolski z systemem drg szybkiego ruchu Sowacji (D1). Autostrada A4 stwarza dogodne moliwoci do transportu towarw i pasaerw na Ukrain Bardzo wane znaczenie dla midzynarodowych pocze drogowych ma wybudowanie obwodnic miast na trasach midzynarodowych. Obwodnice speniaj bardzo istotne funkcje w systemie transportowym, skracaj czas przejazdu a czsto s miejscami wok ktrych lokalizowane s stacje obsugi, restauracje lub hotele dla kierowcw w ruchu midzynarodowym.

66

Podobnie, planowany rozwj sieci transportu kolejowego stwarza dogodne poczenia dla przewozu pasaerw i towarw. Zmodernizowana trasa wschd-zachd E30 pozwoli na uruchomienie szybkich pocze Krakowa przez Katowice do Niemiec, a w drug stron przez Tarnw na Ukrain. Korytarz kolejowy pnoc poudnie, po modernizacji Centralnej Magistrali Kolejowej (CMK) wraz z lini Psary-Kozw-Krakw (PL/AD106) doprowadzi nie tylko do szybkiego poczenia Krakowa z Warszaw i Gdaskiem, ale take stworzy bezporednie poczenie kolejami duej prdkoci z Niemcami i innymi krajami Europy Zachodniej. Wybudowanie nowej trasy Krakw Pode Piekieko Nowy Scz/Nowy Targ doprowadzi system szybkiej kolei do centralnej i poudniowej czci wojewdztwa maopolskiego. Przemiany systemu transportu kolejowego stworz warunki do zwikszenia kolejowych przewozw towarowych. Niektre zrehabilitowane do parametrw projektowych lub zmodernizowane linie kolejowe bd w stanie zapewni odpowiednie warunki dla zwikszonych przewozw towarowych do wzw kolejowych pooonych na trasie E30 (wschd-zachd) lub jednym ze szlakw kolejowych pnoc-poudnie. W ten sposb, stworzone zostan warunki do rozwoju bezporednich midzynarodowych przewozw towarowych do i z Maopolski. Takie przewozy, w perspektywie do 2030 roku, mog przycign do transportu kolejowego towary eksportowe i importowe, ktre s aktualnie przeadowywane w terminalach na terenie caego kraju, skd przywoone s do/z Maopolski transportem drogowym. Zadania inwestycyjne zawarte w Strategii stwarzaj szanse na szybki rozwj i peniejsze wczenie si Maopolski w midzynarodow wymian gospodarcz. W celu wykorzystania tych szans, konieczne jest podjcie na wszystkich szczeblach samorzdu szeregu dziaa w zakresie rozwoju gospodarczego. Dotyczy to takich dziaa jak, tworzenie parkw przemysowych i sfer aktywnoci gospodarczych wok obwodnic i gwnych szlakw midzynarodowych przecinajcych Maopolsk, a take promowanie posiadajcych dogodne poczenia transportowe obszarw zagranicznym inwestorom, producentom lub firmom logistycznym.

67

9. Podstawowe zaoenia planu rzeczowego rozwoju infrastruktury transportowej

Rozwj systemu transportowego Maopolski bdzie podporzdkowany realizacji gwnych, midzygaziowych celw strategicznych oraz celw dla poszczeglnych gazi transportu. Poniej przedstawiono podstawowe zaoenia planu rzeczowego dla poszczeglnych gazi transportu wedug wykonania celw oglnych rozwoju systemu transportowego dla poszczeglnych okresw. Zaoenia te obejmuj wycznie inwestycje kluczowe dla rozwoju systemu transportowego wojewdztwa maopolskiego. Ponadto, w trakcie analiz oraz konsultacji spoecznych zidentyfikowano szereg innych inwestycji uzupeniajcych, ktrych realizacja jest istotna dla osignicia celw Strategii. Projekty inwestycyjne zostay poddane ocenie i przedstawione w formie listy priorytetowej. Lista ta stanowi bdzie narzdzie uatwiajce podjcie decyzji, ktre projekty bd realizowane, jeli dostpne fundusze nie pozwalaj na wykonanie wszystkich inwestycji wymienionych w planie rzeczowym. W celu przygotowania takiej listy priorytetowej, posuono si analiz wielokryterialn oceniajc, w jaki sposb te przedsiwzicia przyczyniaj si do realizacji dziewiciu midzygaziowych celw systemu transportowego okrelonych w Strategii.

9.1. Zaoenia planu rzeczowego rozwoju transportu drogowego w okresie 2010-2030

Rozwj i modernizacja systemu transportu drogowego w okresie 2010-2030, bd ukierunkowane na realizacj celw midzygaziowych zdefiniowanych we wczeniejszych rozdziaach Strategii, z uwzgldnieniem podziau na gazie transportu. Realizacja tych celw jest procesem dugoterminowym i bdzie wykonywana etapowo w poszczeglnych okresach Strategii. Inwestycje zwizane z poszczeglnymi celami podejmowane w danych okresach s omwione poniej.

Cel I: Powizanie transportowe kluczowych centrw regionalnych wojewdztwa: Krakw, Tarnw, Nowy Scz, Nowy Targ Wykonanie W okresie 2010-2013:
Powizanie Krakowa i Tarnowa szybkim poczeniem drogowym (budowa autostrady A4: Krakw - Tarnw) Podniesienie jakoci poczenia drogowego Krakowa z Nowym Targiem, poprzez przebudow drogi DK 7 na odcinku Lubie - Rabka do parametrw drogi szybkiego ruchu, (etap dziaa zmierzajcych do utworzenia szybkiego poczenia drogowego tych dwch miast).

Wykonanie W okresie 2014- 2020:

Dokoczenie powizania Krakowa i Nowego Targu szybkim poczeniem drogowym, poprzez: Budow poczenia drogowego pomidzy wzem w Gogoczowie na drodze krajowej nr 7, a obwodnic Wieliczki w klasie S (droga ekspresowa). Poczenie to proponowane jest, jako alternatywa dla istniejcego wylotu z Krakowa drogi nr 7 od wza Opatkowice w kierunku Mylenic wobec trudnoci z przebudow tego odcinka do parametrw drogi ekspresowej. Przebudow drogi DK 7 do parametrw drogi szybkiego ruchu: odcinek Rabka Chabwka.

68

 Przebudow drogi DK 47 do parametrw drogi szybkiego ruchu: odcinek Chabwka Nowy Targ. Powizanie Krakowa, Tarnowa i Nowego Scza szybkim poczeniem drogowym, poprzez przebudow (w tym korekt przebiegu) drogi DK 75 do parametrw drogi szybkiego ruchu, na odcinku Brzesko (wze A4) Nowy Scz. Powizanie Nowego Scza i Nowego Targu szybkim poczeniem drogowym, poprzez przebudow i korekt przebiegu drogi wojewdzkiej DW 969 w cigu Nowy Targ - Zabrze Nowy Scz.

Wykonanie W okresie 2021-2030:

Wszystkie kluczowe inwestycje realizujce midzygaziowy cel i Strategii, powinny zosta ukoczone do 2020 roku, a zatem w poprzednich okresach.

Cel II: Zwikszenie dostpnoci transportowej obszarw peryferyjnych do kluczowych centrw regionalnych wojewdztwa

Wykonanie W okresie 2010-2013:

Poprawa jakoci pocze drogowych z Krakowa do Miechowa, Somnik, Proszowic i Skay, zwikszenie przepustowoci i skrcenie czasu przejazdu: Droga DW 794: odcinek Krakw Skaa. Droga DW 776: odcinek Krakw Proszowice. Poprawa jakoci poczenia drogowego z Tarnowa do Tuchowa (DW 977 Tarnw Tuchw), zwikszenie przepustowoci i skrcenie czasu przejazdu. Budowa wza Tarnw-Lwowska na drodze DK 4 oraz cznika z wzem autostrady A4 Krzyska. Budowa poczenia autostrady A4 (wze Krzy) z drog wojewdzk DW 977.

Wykonanie W okresie 2014- 2020:

Poprawa jakoci pocze drogowych z Krakowa do Miechowa, Somnik, Proszowic i Skay, zwikszenie przepustowoci i skrcenie czasu przejazdu: Droga S7: odcinek Krakw Somniki - Miechw. Poprawa jakoci pocze drogowych z Krakowa do Olkusza, Skawiny: Droga DK 94: odcinek Olkusz - Krakw. Droga DK 44: odcinek Skawina Krakw. Budowa pnocnej i wschodniej obwodnicy Krakowa o parametrach drogi ekspresowej: poczenie wza Bieanw autostrady A4 z wzem Nowohucki i wzem Modlnica. Poprawy jakoci poczenia drogowego z Tarnowa do Dbrowy Tarnowskiej (droga DK 73: odcinek Tarnw Dbrowa Tarnowska).

Wykonanie W okresie 2021- 2030:

Poprawa jakoci poczenia drogowego z Krakowa do Gdowa (DW 966: odcinek Wieliczka Gdw). Modernizacja drogi DK 44: Skawina Owicim, zwikszenie przepustowoci drogi.

69

Cel III: Powizanie transportowe kluczowych centrw regionalnych wojewdztwa z obszarami aktywnoci gospodarczej na terenie Maopolski i wojewdztw ssiadujcych

Wykonanie W okresie 2010-2013:

Poprawa dostpnoci drogowej do stref aktywnoci gospodarczej w Wolbromiu, Dobczycach, Bochni, Chrzanowie i Owicimiu, poprzez modernizacj i zwikszenie przepustowoci pocze drogowych do tych obszarw: Droga DW 967: odcinek Mylenice Dobczyce. Droga DW 965: odcinek Bochnia Nowy Winicz. Droga DW 783: odcinek Wolbrom Olkusz. Droga DW 933: odcinek Chrzanw Libi i Owicim Brzeszcze granica wojewdztwa lskiego. Podniesienie jakoci pocze drogowych z wojewdztwem witokrzyskim i podkarpackim: Budowa autostrady A4: odcinek Tarnw Rzeszw. Modernizacja DK 7 do parametrw drogi szybkiego ruchu S7: odcinek Miechw granica wojewdztwa witokrzyskiego. Modernizacja DW 776: odcinek Proszowice granica wojewdztwa witokrzyskiego.

Wykonanie W okresie 2014- 2020:

Powizanie Krakowa z Kalwari Zebrzydowsk, Wadowicami i wojewdztwem lskim szybkim poczeniem drogowym: modernizacja drogi DK 52 Gogoczw Kalwaria Zebrzydowska Wadowice do parametrw drogi szybkiego ruchu (Beskidzka Droga Integracyjna). Powizanie Maopolski z wojewdztwem lskim szybkimi poczeniami drogowymi: Budowa Drogi Wsppracy Regionalnej: (Jaworzno -) wze A4 Jele Chemek Owicim. Budowa drogi szybkiego ruchu S1 w granicach wojewdztwa maopolskiego (wariant VI). Modernizacja DK 44: Owicim granica wojewdztwa lskiego. Modernizacja DW 780: Libi granica wojewdztwa lskiego. Podniesienie jakoci pocze drogowych z wojewdztwem podkarpackim: Modernizacja drogi DK 28: Nowy Scz Grybw Gorlice Jaso. Modernizacja drogi DW 993 Gorlice granica wojewdztwa podkarpackiego.

Wykonanie W okresie 2021- 2030:

Podniesienie jakoci pocze drogowych z wojewdztwem podkarpackim: budowa drogi szybkiego ruchu Tarnw Ryglice Biecz, wraz z cznikiem do Tuchowa. Podniesienie jakoci pocze drogowych z wojewdztwem podkarpackim: budowa drogi szybkiego ruchu Gorlice Barwinek. Podniesienie jakoci pocze drogowych z wojewdztwem witokrzyskim: modernizacja drogi DK 73: odcinek Dbrowa Tarnowska Szczucin granica wojewdztwa witokrzyskiego do parametrw drogi szybkiego ruchu. Modernizacja DW 768: Brzesko Koszyce granica wojewdztwa witokrzyskiego do parametrw drogi szybkiego ruchu stanowicej przeduenie DK 75.
70

Cel IV: Usprawnienie wewntrznych i zewntrznych powiza komunikacyjnych obszarw atrakcyjnych turystycznie, z zachowaniem ich walorw przyrodniczych i kulturowych Wykonanie W okresie 2010- 2013:
Podniesienie jakoci pocze drogowych do miejscowoci turystycznych w obszarze podhalasko-tatrzaskim, poprzez modernizacj i zwikszenie przepustowoci cigw drogowych: Drogi DK 47: Nowy Targ Poronin: dobudowa trzeciego pasa do skrtu. Drogi DK 47 na odcinku Poronin Zakopane do przekroju 2x2. Realizacja programu maych modernizacji na drogach powiatowych w caym obszarze23.

Wykonanie W okresie 2014- 2020:

Podniesienie jakoci pocze drogowych do miejscowoci turystycznych w obszarze podhalasko-tatrzaskim, poprzez modernizacj drogi DW 957 Jabonka - Czarny Dunajec Nowy Targ do parametrw drogi szybkiego ruchu.

Wykonanie W okresie 2021- 2030:

Podniesienie jakoci pocze drogowych do miejscowoci turystycznych w obszarze gorlicko-sdeckim24.

Cel V: Usprawnienie komunikacyjnych powiza trans-granicznych Wykonanie W okresie 2014- 2020:

Poprawa dostpnoci przej granicznych poprzez: Przebudow (w tym korekt przebiegu) drogi DK 75 do parametrw drogi szybkiego ruchu, na odcinku Nowy Scz granica pastwa. Przebudow drogi DK 7 do parametrw drogi szybkiego ruchu, na odcinku Jabonka Chyne. Cel VI: Poprawa bezpieczestwa i pynnoci ruchu na sieci komunikacyjnej Maopolski

Wykonanie W okresie 2010- 2013:

Budowa obwodnic miast i miejscowoci w cigach drg krajowych i wojewdzkich, w tym obwodnic: Olkusza, Nowego Targu, Tarnowa, Nowego Scza, Dobczyc, Zakopanego.

Wykonanie W okresie 2014- 2020:

Budowa obwodnic miast i miejscowoci w cigach drg krajowych i wojewdzkich. Modernizacja cigw drogowych: DK 28: Zembrzyce Sucha Beskidzka. DW 781: Zator Andrychw.

23 24

Zakres inwestycji zgodny z wynikami Studium funkcjonalno ruchowego [], IVV, 2009. Po opracowaniu Studium funkcjonalno-ruchowego tego obszaru. 71

Wykonanie W okresie 2021- 2030:

Budowa obwodnic miast i miejscowoci w cigach drg krajowych i wojewdzkich, w tym obwodnic: Tarnowa, Nowego Scza. Modernizacja cigw drogowych: Drogi DW 965: Limanowa Mynne. Budowa poczenia DK 79 przez wze autostradowy Rudno z drog wojewdzk DW 780.

Cele VII IX Strategii bd realizowane sukcesywnie w kolejnych okresach Strategii w oparciu o plan rzeczowy i inwestycyjny.
Zestawienie podsumowujce kluczowe inwestycje drogowe przewidziane do realizacji w poszczeglnych okresach wdraania Strategii przedstawiono na mapie nr 3.

72

Mapa 3:

Kluczowe inwestycje drogowe w okresie 2010-2030

73

9.2. Zaoenia planu rzeczowego rozwoju transportu kolejowego w okresie 2010-2030

Rozwj i modernizacja systemu transportu kolejowego w okresie 2010-2030 bd ukierunkowane na realizacj celw midzygaziowych, zdefiniowanych we wczeniejszych rozdziaach Strategii. Realizacja tych celw jest procesem dugoterminowym i bdzie wykonywana etapowo w poszczeglnych okresach Strategii.

Cel I: Powizanie transportowe kluczowych centrw regionalnych wojewdztwa: Krakw, Tarnw, Nowy Scz, Nowy Targ Wykonanie W okresie 2010- 2013:
Powizanie Krakowa i Tarnowa szybkim poczeniem kolejowym (Modernizacja linii kolejowej E30: Krakw Tarnw).

Wykonanie W okresie 2014- 2020:

Powizanie Krakowa, Tarnowa i Nowego Targu szybkim poczeniem kolejowym (Budowa linii kolejowej: Pode Tymbark Nowy Targ).

Wykonanie W okresie 2021- 2030:

Powizanie Krakowa, Tarnowa i Nowego Targu szybkim poczeniem kolejowym (Budowa linii kolejowej Tymbark Nowy Scz).

Cel II: Zwikszenie dostpnoci transportowej obszarw peryferyjnych do kluczowych centrw regionalnych wojewdztwa Wykonanie W okresie 2010- 2013:
Poprawa jakoci pocze kolejowych z Krakowa do Miechowa (Modernizacja linii kolejowej Miechw Krakw). Poprawa jakoci pocze kolejowych z Krakowa do Skawiny (Modernizacja linii kolejowej Krakw Skawina).

Wykonanie W okresie 2014- 2020:

W okresie 2014-2020 realizowane bd inwestycje kluczowe w innych obszarach (celach) Strategii. Pozostae inwestycje przewidziane w okresie 2014-2020 zostan ujte w planach rzeczowym i inwestycyjnym.

Wykonanie W okresie 2021- 2030:

Poprawa jakoci pocze kolejowych z Krakowa do Owicimia (Modernizacja linii kolejowej Skawina Zator Owicim). Poprawa jakoci pocze kolejowych z Krakowa do Kt i Wadowic (Modernizacja linii kolejowej Kty Wadowice Skawina).
74

Cel III: Powizanie transportowe kluczowych centrw regionalnych wojewdztwa z obszarami aktywnoci gospodarczej na terenie Maopolski i wojewdztw ssiadujcych Wykonanie W okresie 2010- 2013:
Podniesienie jakoci pocze kolejowych z wojewdztwem lskim (Modernizacja linii kolejowej E30: Katowice Krakw). Podniesienie jakoci pocze drogowych z wojewdztwem podkarpackim (Modernizacja linii kolejowej E30: Tarnw Rzeszw). Podniesienie jakoci pocze drogowych z wojewdztwem witokrzyskim (Modernizacja linii kolejowej Psary Miechw).

Wykonanie W okresie 2014 - 2020:

W okresie 2014-2020 realizowane bd inwestycje kluczowe w innych obszarach (celach) Strategii. Pozostae inwestycje przewidziane w okresie 2014-2020 zostan ujte w planach rzeczowym i inwestycyjnym.

Wykonanie W okresie 2021- 2030:

Podniesienie jakoci poczenia kolejowego Chrzanw Owicim (Modernizacja linii kolejowej Chrzanw Owicim).

Cel IV: Usprawnienie wewntrznych i zewntrznych powiza komunikacyjnych obszarw atrakcyjnych turystycznie, z zachowaniem ich walorw przyrodniczych i kulturowych Wykonanie W okresie 2010- 2013:
Zwikszenie czstotliwoci kursowania pocigw (autobusw szynowych) na linii Nowy Targ Zakopane.

Wykonanie W okresie 2014- 2020:

Podniesienie jakoci poczenia kolejowego Nowy Targ Zakopane (modernizacja i rozbudowa linii kolejowej: Nowy Targ Zakopane do linii dwutorowej, dostosowanie lokalizacji przystankw kolejowych do potrzeb ruchu turystycznego i lokalnego).

Wykonanie W okresie 2021- 2030:

Podniesienie jakoci poczenia kolejowego Muszyna Krynica Zdrj (modernizacja i rozbudowa linii kolejowej: Muszyna Krynica Zdrj, dostosowanie lokalizacji przystankw kolejowych do potrzeb ruchu turystycznego i lokalnego25).

Cel V: Usprawnienie komunikacyjnych powiza trans-granicznych Wykonanie W okresie 2010- 2013:

Podniesienie jakoci poczenia kolejowego Z MPL Balice (modernizacja linii kolejowej Krakw MPL Balice).
25

Zakres inwestycji powinien zosta okrelony w Studium funkcjonalno-ruchowym dla tego obszaru. 75

Wykonanie W okresie 2014- 2020:

W okresie 2014-2020 realizowane bd inwestycje kluczowe w innych obszarach (celach) Strategii. Pozostae inwestycje przewidziane w okresie 2014-2020 zostan ujte w planach rzeczowym i inwestycyjnym.

Wykonanie W okresie 2021- 2030:

Podniesienie jakoci poczenia kolejowego z Nowego Scza do granicy pastwa (modernizacja linii kolejowej Nowy Scz Muszyna granica pastwa).

Cel VI: Poprawa bezpieczestwa i pynnoci ruchu na sieci komunikacyjnej Maopolski Wykonanie W okresie 2010- 2013:
W okresie 2010-2013 realizowane bd inwestycje kluczowe w innych obszarach (celach) Strategii. Pozostae inwestycje przewidziane w okresie 2010-2013 zostan ujte w planach rzeczowym i inwestycyjnym.

Wykonanie W okresie 2014- 2020:

Uruchomienie poczenia kolejowego na odcinku Wadowice Zator (modernizacja linii kolejowej: Wadowice Zator).

Wykonanie W okresie 2021- 2030:

W okresie 2021-2030 realizowane bd inwestycje kluczowe w innych obszarach (celach) Strategii. Pozostae inwestycje przewidziane w okresie 2021-2030 zostan ujte w planach rzeczowym i inwestycyjnym.

Cele VII IX bd realizowane sukcesywnie w kolejnych okresach objtych Strategi w oparciu o plan rzeczowy i inwestycyjny.
Zestawienie podsumowujce kluczowe inwestycje kolejowe przewidziane do realizacji w poszczeglnych okresach wdraania Strategii przedstawiono na mapie nr 4.

76

Mapa 4:

Kluczowe inwestycje kolejowe 2010-2030

77

9.3. Zaoenia planu rzeczowego rozwoju transportu lotniczego w okresie 2010-2030

Rozwj i modernizacja systemu transportu lotniczego w okresie 2010-2030 bd ukierunkowane na realizacj celw midzygaziowych IV, V i VI zdefiniowanych we wczeniejszych rozdziaach Strategii:

Cel IV: Usprawnienie wewntrznych i zewntrznych powiza komunikacyjnych obszarw atrakcyjnych turystycznie z zachowaniem ich walorw przyrodniczych i kulturowych. Cel V: Usprawnienie komunikacyjnych powiza trans-granicznych. Cel VI: Poprawa bezpieczestwa i pynnoci ruchu na sieci komunikacyjnej Maopolski w zakresie zwikszenia bezpieczestwa ruchu lotniczego.
Realizacja tych celw bdzie wykonywana etapowo w poszczeglnych okresach Strategii.

Cel IV: Usprawnienie wewntrznych i zewntrznych powiza komunikacyjnych obszarw atrakcyjnych turystycznie z zachowaniem ich walorw przyrodniczych i kulturowych Wykonanie W okresie 2010-2013:
Dostosowanie infrastruktury lotnisk subregionalnych w obszarach o najwikszym potencjale turystycznym do obsugi lokalnych i regionalnych pocze lotniczych: Budowa i przebudowa lotnisk subregionalnych w Nowym Targu i Nowym Sczu i dostosowanie ich do obsugi regularnych pocze lotniczych maymi samolotami. Inwestycje wspierajce rozwj ruchu lotniczego General Aviation26 na lotniskach subregionalnych w Nowym Targu i Nowym Sczu.

Wykonanie W okresie 2014- 2020:

Dostosowanie infrastruktury lotnisk subregionalnych do obsugi lokalnych i regionalnych pocze lotniczych do obszarw atrakcyjnych turystycznie Budowa lotniska subregionalnego w Tarnowie o parametrach umoliwiajcych prowadzenie regularnych pocze lotniczych maymi samolotami. Inwestycje wspierajce rozwj ruchu lotniczego General Aviation na lotniskach subregionalnych w Tarnowie.

Wykonanie W okresie 2021-2030:

Kluczowe inwestycje realizujce cel IV Strategii powinny zosta ukoczone do 2020 roku to jest w poprzednich okresach.

Cel V: Usprawnienie komunikacyjnych powiza trans-granicznych Wykonanie W okresie 2010-2013:

Zwikszenie przepustowoci MPL Balice i podniesienie jakoci obsugi pasaerw:
26

General Aviation (lotnictwo oglne) pod pojciem lotnictwa oglnego rozumie si wszystkie dziaania lotnicze inne ni zarobkowy przewz lotniczy pasaerw, towarw i poczty. 78

 Przebudowa i rozbudowa terminalu pasaerskiego MPL Balice do docelowej przepustowoci w godzinie szczytu 1800 pasaerw w przylotach i 1800 pasaerw w odlotach. Przebudowa i rozbudowa infrastruktury lotniskowej MPL Balice (drg koowania, pyt postojowych). Budowa wewntrznego ukadu komunikacyjnego MPL Balice i powizanie do z ukadem zewntrznym. Inwestycje wspierajce rozwj ruchu lotniczego General Aviation w MPL Balice.

Wykonanie W okresie 2014- 2020:

Zwikszenie przepustowoci MPL Balice i podniesienie jakoci obsugi pasaerw: Przebudowa i rozbudowa terminalu krajowego MPL Balice. Budowa Terminalu Pasaerskiego (modu zachodni) wraz z pirsem rwnolegym. Przebudowa i rozbudowa infrastruktury lotniskowej MPL Balice (drg koowania, pyt postojowych). Budowa i przebudowa infrastruktury okoo-lotniskowej sucej obsudze pasaerw.

Wykonanie W okresie 2021-2030:

Kluczowe inwestycje realizujce cel V Strategii powinny zosta wykonane do 2020 roku, to jest w poprzednich okresach.

Cel VI: Poprawa bezpieczestwa i pynnoci ruchu na sieci komunikacyjnej Maopolski Wykonanie W okresie 2010-2013 i W okresie 2014-2020:
Rozbudowa infrastruktury MPL Balice sucej zapewnieniu bezpieczestwa ruchu lotniczego i pasaerw.

Wykonanie W okresie 2021- 2030:

Kluczowe inwestycje realizujce cel VI Strategii powinny zosta ukoczone do 2020 roku to jest w poprzednich okresach.

9.4. Zaoenia planu rzeczowego rozwoju transportu wodnego rdldowego w okresie 2010-2030
Rozwj transportu wodnego rdldowego w okresie 2010 2030 bdzie koncentrowa si wok rewitalizacji Drogi Wodnej Grnej Wisy oraz stworzenia i rozwoju przewozw towarowych oraz turystycznych przewozw pasaerskich. Realizacja tych zaoe bdzie si opiera na wykonaniu celw midzygaziowych III i IV:

Cel III: Powizanie transportowe kluczowych centrw regionalnych wojewdztwa z obszarami aktywnoci gospodarczej na terenie Maopolski i wojewdztw ssiadujcych Cel IV: Usprawnienie wewntrznych i zewntrznych powiza komunikacyjnych obszarw atrakcyjnych turystycznie z zachowaniem ich walorw przyrodniczych i kulturowych

79

Realizacja celu III, bdzie obejmowa okres 2010-2020 i dotyczy sukcesywnego przystosowania infrastruktury szlakw eglugowych do prowadzenia intermodalnych przewozw towarw masowych na kolejnych odcinkach Szlaku eglownego Grnej Wisy od Owicimia do Sandomierza. W zakres podejmowanych dziaa inwestycyjnych wchodzi bd: Budowa stopni wodnych. Pogbienie i dostosowanie szlakw do przewozw towarowych. Budowa i rewitalizacja infrastruktury przeadunkowej. W ramach celu IV, w okresie 2010 2014 podjte zostan dziaania zmierzajce do dostosowania infrastruktury Szlaku eglownego Grnej Wisy do prowadzenia przewozw turystycznych, w tym rewitalizacja i budowa infrastruktury sucej obsudze pasaerw na odcinku Krakw Owicim.

80

10. Podstawowe zaoenia planu inwestycyjnego i finansowego

10.1. rda finansowania inwestycji
Podstawowym rdem finansowania Strategii w latach 20102030 bd rodki krajowe - budetu pastwa, budetw wojewdztwa, powiatw i gmin, funduszy celowych (np. fundusz drogowy, fundusz kolejowy) oraz rodki pozyskane w wyniku wykorzystania rde finansowych Unii Europejskiej. Ponadto, istnieje moliwo wykorzystania do realizacji projektw inwestycyjnych kapitau prywatnego i poyczek z midzynarodowych instytucji finansowych. Sposb pozyskania i struktura rodkw finansowych wykorzystanych do sfinansowania realizacji Strategii bdzie zapewne inna dla kadego z rozpatrywanych okresw. Jest cakiem prawdopodobne, e bdzie ona ulegaa zmianom corocznie. Wymaga to bdzie monitorowania i uaktualniania planu inwestycyjnego w okresie przed przygotowaniem budetu wojewdztwa i planu finansowego. Wynika to z wielu przyczyn takich jak, niepewno, co do dostpnoci i warunkw otrzymywania rodkw europejskich po 2013 roku, trendw w rozwoju gospodarczym Polski i jej sytuacji budetowej, sytuacji na rynkach kredytw inwestycyjnych. Mona jednak zaoy z duym prawdopodobiestwem, e fundusze europejskie bd obok rodkw budetowych gwnym rdem finansowania inwestycji transportowych w Maopolsce. W okresie 2010-2013, podstawowymi rdami rodkw europejskich wykorzystywanych do finansowania Strategii byy i s: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, finansujcy dziaania zmierzajce do zmniejszenia rnic w rozwoju gospodarczym pomidzy regionami UE. Fundusz Spjnoci, instrument polityki spjnoci gospodarczej i spoecznej, wspfinansujcy projekty w dziedzinie rodowiska naturalnego oraz sieci transeuropejskich w zakresie infrastruktury transportu. Jego gwnym celem jest wsparcie projektw zmierzajcych do zapewnienia rwnowagi gospodarczej i spoecznej krajw czonkowskich. Z materiaw Komisji Europejskiej mona wnioskowa, e w okresie po 2013 roku te fundusze pozostan gwnymi rdami finansowania inwestycji infrastrukturalnych w Polsce. Istnieje jednak prawdopodobiestwo, e w zwizku ze zwolnieniem tempa rozwoju gospodarczego pastw Unii Europejskiej, wielko dostpnych rodkw moe zosta zmniejszona. W miar moliwoci naley rwnie rozway wykorzystanie rodkw europejskich do finansowania prac przygotowawczych dla projektw przewidzianych do realizacji w kolejnych okresach planistycznych. rda finansowania dokumentacji przedprojektowej i projektowej mog pochodzi midzy innymi z Programw Wsppracy Transnarodowej w ramach Europejskiej Wsppracy Terytorialnej (Program Europa rodkowa i Program Regionu Morza Batyckiego), lub funduszu TEN-T. Poza bezzwrotnymi rodkami Unii Europejskiej, w okresach 2014-2020 oraz 2021 2030, zakada si rwnie wykorzystanie innych instrumentw finansowych, takich jak: Kredyty Europejskiego Banku Inwestycyjnego kredyty bezporednie oraz kredyty z gwarancjami rzdowymi, linie kredytowe za porednictwem bankw oraz kredyty dla bankw na poyczki dla beneficjentw. rodki publiczne o charakterze bezzwrotnym pochodzce z innych midzynarodowych instytucji finansowych, w tym z Banku wiatowego.

81

 Porczenia i gwarancje Skarbu Pastwa dla kredytw lub emisji obligacji na finansowanie przedsiwzi inwestycyjnych zapewniajcych rozwj lub utrzymanie infrastruktury. Krajowe fundusze celowe, w tym: Krajowy Fundusz Drogowy, Krajowy Fundusz Kolejowy, Narodowy Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej, Wojewdzki Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej. rodki pozyskane w ramach Partnerstwa Publiczno-Prywatnego.

10.2. Zaoenia planu inwestycyjnego

Wykonanie planu rzeczowego Strategii jest uwarunkowane wieloma czynnikami, w tym dostpnoci rodkw finansowych i moliwociami realizacyjnymi zarzdcw infrastruktury. Dowiadczenia ostatnich kilku lat wskazuj, e moliwoci realizacyjne GDDKiA oraz PKP PLK S.A. znaczco wzrosy w wyniku przeprowadzonych zmian organizacyjnych i zarzdczych, a wydatki na prowadzone przez te podmioty inwestycje infrastrukturalne osigny w 2010 roku poziom 1,4 mld zotych w przypadku GDDKiA Oddzia w Krakowie oraz prawie 5 mld zotych w przypadku PKP PLK S.A. (w skali kraju). Potencja realizacyjny ZDW Krakw pozostaje na staym, wysokim poziomie gwarantujcym sprawn realizacj powierzonych zada - gwnym ograniczeniem pozostaje tu dostpno rodkw finansowych. Problem potencjau realizacyjnego, jako ograniczenia moliwoci wykonania planu rzeczowego nie dotyczy rwnie zarzdcw infrastruktury lotniczej i eglugowej. W zwizku z powyszym, przy tworzeniu planu inwestycyjnego przyjto, e jedynym ograniczeniem warunkujcym moliwo realizacji caego planu rzeczowego bdzie, w okresie do 2020 roku, dostpno rodkw na finansowanie inwestycji, zarwno krajowych (centralnych i wojewdzkich), jak i europejskich. Analizie poddano dwa warianty dostpnoci tych rodkw: Wariant optymistyczny: zakada utrzymanie w okresie 2010 2020 wysokiego poziomu wydatkw na inwestycje infrastrukturalne w Maopolsce i w kraju, na poziomie z roku 2010. W rezultacie przyjtych zaoe roczne wydatki zarzdcw infrastruktury w Maopolsce bd ksztatowa si w nastpujcy sposb: Wydatki GDDKiA: 1,4 mld zotych rocznie. Wydatki ZDW: 400 mln zotych rocznie. Wydatki PKP PLK S.A. realizacja w poszczeglnych okresach budetowych UE penego zakresu projektw podstawowych umieszczonych w programach inwestycyjnych wspfinansowanych ze rodkw europejskich. Wariant realistyczny: uwzgldnia a) wystpowanie do 2013 roku skutkw kryzysu gospodarczego dla budetu wojewdztwa, oraz b) wpyw zmian w wielkoci rodkw europejskich przeznaczonych na inwestycje infrastrukturalne w nowych krajach czonkowskich w okresie budetowym UE 20142020. W rezultacie, w scenariuszu realistycznym zakada si, e: Wydatki GDDKiA w okresie budetowym do 2013 roku27 wynios ok. 1,4 mld z rocznie, natomiast w okresie 2014 202028 wynios o 20% mniej, tj. ok. 1,1 mld zotych rocznie. Wydatki ZDW w okresie budetowym 2010 2013 bd o ok. 20% mniejsze ni w wariancie optymistycznym, czyli wynios ok. 320 mln z rocznie, natomiast w okresie 2014 2020 ponownie wzrosn do 400 mln z rocznie.
27

28

Zakada si przy tym, e rodki na realizacj inwestycji z tego okresu budetowego bd wydatkowane jeszcze do 2015 roku (zgodnie z zasad n+2 finansowania projektw UE). Zakada si przy tym, e realne wydatki na realizacj inwestycji z tego okresu budetowego nastpi od roku 2016. 82

 Wydatki PKP PLK S.A. w okresie budetowym do 2013 roku (wydatkowanie do roku 2015) realizacja penego zakresu projektw umieszczonych w programach inwestycyjnych finansowanych z budetu pastwa i Unii Europejskiej, natomiast w okresie 2014 2020 koncentracja dziaa na budowie systemu kolei duych prdkoci i ewentualnych niezbdnych dziaaniach rehabilitacyjnych na pozostaych liniach kolejowych. Uwzgldnienie powyszych wariantw oraz wielkoci rodkw niezbdnych do wykonania wszystkich inwestycji zawartych w planie rzeczowym wskazuje na nastpujce wnioski: W okresie budetowym 2010-201329, rodki finansowe w obu wariantach powinny by wystarczajce do realizacji penego zakresu planu rzeczowego Strategii. W wariancie realistycznym, istnieje niewielkie ryzyko koniecznoci rezygnacji z niektrych wojewdzkich inwestycji drogowych, w przypadku znacznego wzrostu kosztw inwestycji w stosunku do kosztw zakadanych w planie rzeczowym. W okresie budetowym 2014-202030, zarwno rodki wojewdzkie jak i krajowe (w tym europejskie) przeznaczone na inwestycje drogowe nie bd wystarczajce do wykonania wszystkich inwestycji objtych planem rzeczowym. Zostan jednak zrealizowane wszystkie projekty kluczowe finansowane ze rodkw wojewdzkich oraz, w przypadku zachowania w tym okresie budetowym zasady n+231 dla inwestycji wspfinansowanych ze rodkw europejskich, wszystkie projekty kluczowe finansowane z budetu centralnego i rodkw europejskich. Naley jednak uwzgldni, e wystpujca w ostatnich latach w Europie i na wiecie dynamika zmian gospodarczych, oraz wahania kosztw realizacji inwestycji w Polsce, stanowi istotne ryzyko wystpienia nieprzewidzianych zmian w wielkoci dostpnych rodkw lub w cakowitych kosztach inwestycji. W zwizku z powyszym, w planie inwestycyjnym, przyjto, e wojewdztwo maopolskie bdzie w stanie zapewni z budetu centralnego, budetu wojewdztwa i wszystkich innych dostpnych rde finansowania fundusze niezbdne do realizacji inwestycji kluczowych, niezbdnych do osignicia celw Strategii, a take wykonanie zaoonego programu realizacji obwodnic. Zaoenie to jest zaoeniem konserwatywnym i powinno by regularnie weryfikowane na etapie cyklicznych ewaluacji stopnia wdraania Strategii. Pozostae inwestycje uzupeniajce bd realizowane w zalenoci od dostpnoci dodatkowych rodkw finansowych.

10.3. Zaoenia planu finansowego Strategii

W odniesieniu do projektw finansowanych ze rde Wojewdztwa Maopolskiego przygotowany zosta plan finansowy dla okresw do 2013 roku oraz 2014-2020. W planie finansowym w ukadzie rocznym (cakowity koszt inwestycji oraz rozbicie kosztw inwestycji na poszczeglne lata) przedstawiono projekty wojewdzkie oraz planowane wydatki na ich realizacj. Przy opracowywaniu planu finansowego przyjto, e zachowane zostan zaoone w wariancie realistycznym limity rocznych wydatkw wojewdztwa dla poszczeglnych okresw.
29

30

31

Zakada si przy tym, e rodki na realizacj inwestycji z tego okresu budetowego bd wydatkowane jeszcze do 2015 roku (zgodnie z zasad n+2 finansowania projektw UE). Zakada si przy tym, e realne wydatki na realizacj inwestycji z tego okresu budetowego nastpi od roku 2016. Zachowanie tej zasady w okresie 2014-2020 dla inwestycji wspfinansowanych z UE jest bardzo prawdopodobne. 83

11. Ocena realizacji celw Strategii i podsumowanie zaoonych rezultatw wdroenia Strategii
Realizacja Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 doprowadzi do osignicia zamierzonego, docelowego stanu transportu w wojewdztwie. Ten docelowy stan zakada: Rozbudow i modernizacj infrastruktury transportowej tak, aby odpowiadaa ona prognozowanej wielkoci popytu w 2030 roku. Dziaania na rzecz stworzenia bardziej zrwnowaonego gaziowo systemu transportowego. Stworzenie systemu transportowego, w jak najwikszym stopniu przystosowanego do wymienionej we wczeniejszych rozdziaach koncepcji rozwoju regionalnego, zawartej w projekcie Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020, nazwanej polaryzacyjno-dyfuzyjnym modelem rozwoju. Zwikszenie atrakcyjnoci i konkurencyjnoci wojewdztwa maopolskiego z punktu rozwoju gospodarczego i turystyki. W wyniku wdroenia Strategii przeprowadzone zostan sukcesywne zmiany i unowoczenienia systemu transportowego Maopolski w okresie 2010-2030. Jak ju wczeniej opisano, cele jak i zakres oczekiwanych zmian zdefiniowano w Strategii dla trzech okresw: do 2013 roku, 2014-2020, oraz 2021-203032. Prognoz zmian w wielkoci i dystrybucji ruchu opracowano dla kadego okresu realizacji Strategii, na podstawie dwch wariantw sieci transportowej: Wariantu referencyjnego, zakadajcego brak inwestycji infrastrukturalnych w danym okresie. Wariantu inwestycyjnego, zakadajcego realizacj zaoe strategicznych dla danego okresu. W oparciu o powysze warianty okrelono, dla poszczeglnych okresw, wpyw na zmiany ilociowe i jakociowe w systemie transportowym wykonania planu inwestycyjnego Strategii. Nastpnie wskazano dodatkowe efekty, jakie mog zosta uzyskane w przypadku realizacji penego planu rzeczowego.

11.1. Ocena rezultatw wykonania planu inwestycyjnego

11.1.1. Transport drogowy Analiz zmian w systemie transportu drogowego wynikajcych z realizacji zaoe strategicznych w poszczeglnych okresach Strategii przeprowadzono w odniesieniu do trzech kluczowych zagadnie determinujcych efektywno transportu drogowego w wojewdztwie: Zmian wielkoci i dystrybucji ruchu.
32

Przypomnienie: Obecny okres budetowy Unii Europejskiej trwa do 2013. Do tego roku mona, zgodnie z obecnymi przepisami pozyska rodki na projekty inwestycyjne, jednake wyda i rozliczy mona je w okresie do 2015 roku. Dlatego przyjto w Strategii, jako okres prognozy i oceny stanu systemu transportowego rok 2015 a nie 2013. Odzwierciedla to rzeczywisto planw inwestycyjnych. Pozostae prognozy przygotowano dla lat 2020 i 2030 albowiem nie znane s jeszcze zasady przyznawania i rozliczania rodkw europejskich na okresy budetowe po okresie 2007-2013. 84

 Zmian wydajnoci infrastruktury, tj. stopnia dostosowania przepustowoci cigw drogowych do popytu na przewozy. Zmian dostpnoci drogowej wojewdztwa. Analizie poddano zmiany dostpnoci (czasu przejazdu) z Krakowa do poszczeglnych obszarw Maopolski. Okres 2010-2015 Wyniki prognozy obcienia ruchem i wykorzystania przepustowoci na drogach krajowych i wojewdzkich dla wariantu referencyjnego i inwestycyjnego w latach 2010 2015 (mapy poniej) wskazuj, e realizacja zaoe strategicznych w tym okresie spowoduje: Zlikwidowanie wskich garde i kongestii ruchu na nastpujcych cigach drogowych: DK 7 Krakw Miechw granica wojewdztwa witokrzyskiego DK 7 Lubie Rabka DK 47: Nowy Targ Zakopane DW 783: Olkusz Wolbrom DW 794 Krakw Skaa DW 933: Chrzanw Libi DW 933: Owicim Jawiszowice granica wojewdztwa lskiego DW 967 Mylenice Dobczyce DW 965 Nowy Winicz Bochnia DW 977: Tarnw Tuchw Przeniesienie znaczcej czci ruchu z DK 4 na A4 na odcinku Krakw Tarnw Rzeszw. Przeniesienie czci ruchu z DK 47: odcinek Nowy Targ Zakopane na drogi: DK 49 (odcinek Nowy Targ Czarna Gra), DW 960 (odcinek Czarna Gra Bukowina Tatrzaska) i 961 (odcinek Bukowina Tatrzaska Zakopane) oraz drogi powiatowe. Problemy z nadmiernym obcieniem i zatoczeniem bd si utrzymywa na nastpujcych cigach drogowych (nieobjtych inwestycjami w okresie 2010-2015): DK 7 Rabka Chabwka DK 47: Chabwka Nowy Targ DW 933: Owicim Libi DW 948: Kty Owicim DK 44: Owicim granica wojewdztwa lskiego DW 781 Andrychw Zator DK 44: Skawina Krakw DK 52: Andrychw Kalwaria Zebrzydowska Gogoczw DK 28: Gorlice - Biecz DK 73: Tarnw - Dbrowa Tarnowska Dojazdy do Nowego i Starego Scza Ponadto, analiza czasw dojazdu z Krakowa do pozostaych czci wojewdztwa maopolskiego wskazuje, e realizacja zaoe strategicznych na okres 2010-2015 spowoduje skrcenie czasu prze-

85

jazdu na gwnych cigach drogowych czcych Krakw z pnocnymi i wschodnimi czciami wojewdztwa do 1-1,5 godziny. Znaczce skrcenie czasu przejazdu33 nastpi m.in. nastpujcych cigach drogowych: Z Krakowa do pnocnych granic wojewdztwa z ok. 2,5-3 godzin do ok. 1,5 godziny. Z Krakowa do Tarnowa z ok. 2 godzin do ok. 1 godziny. Z Krakowa do Nowego Targu z ok. 2,5 godziny do ok. 2 godzin.

33

Z uwzgldnieniem skrcenia czasu przejazdu spowodowanego zmniejszeniem zatoczenia oraz zwikszeniem prdkoci przejazdu 86

Mapa 5:

Prognoza SDR, rok 2015, wariant referencyjny

87

Mapa 6:

Prognoza SDR, rok 2015, wariant inwestycyjny

88

Mapa 7:

Prognoza wykorzystania przepustowoci, rok 2015, wariant referencyjny

89

Mapa 8:

Prognoza wykorzystania przepustowoci, rok 2015, wariant inwestycyjny

90

Mapa 9:

Prognoza czasu dojazdu z Krakowa, rok 2015, wariant referencyjny

91

Mapa 10: Prognoza czasu dojazdu z Krakowa, rok 2015, wariant inwestycyjny

92

Okres 2016-2020 Wyniki prognozy obcienia ruchem i wykorzystania przepustowoci na drogach krajowych i wojewdzkich dla wariantu referencyjnego i inwestycyjnego w latach 2016 2020 (mapy poniej) wskazuj, e realizacja zaoe strategicznych w tym okresie spowoduje: Zlikwidowanie wskich garde i kongestii ruchu na nastpujcych cigach drogowych: DK 94: Krakw - Olkusz DK 7: Rabka - Chabwka DK 47: Chabwka - Nowy Targ DW: 933: Libi Owicim DW: 948: Kty Owicim DK 44: Owicim granica wojewdztwa lskiego DW 781: Andrychw Zator DK 44: Skawina Krakw DK 52: Andrychw Kalwaria Zebrzydowska Gogoczw DK 73: Tarnw - Dbrowa Tarnowska DK 28: Gorlice - Biecz Dojazdy do Nowego i Starego Scza Przeniesienie czci ruchu z DK 7 Krakw Gogoczw na nowy odcinek drogi S7 Wieliczka Gogoczw. Przeniesienie przewaajcej czci ruchu z DW 969: odcinek Nowy Targ Zabrze, na nowy odcinek drogi szybkiego ruchu. Nieznaczne problemy z nadmiernym obcieniem i zatoczeniem mog w 2020 roku powstawa na nastpujcych cigach drogowych, w tym ponownie (pomimo inwestycji realizowanych w poprzednim okresie): DW 966: Wieliczka Gdw. DW 977: Tarnw Tuchw. DW 965: Nowy Winicz Bochnia. DW 780: Krakw - Liszki. Ponadto, analiza czasw dojazdu z Krakowa do pozostaych czci wojewdztwa maopolskiego wskazuje, e realizacja zaoe strategicznych na okres 2016-2020 spowoduje skrcenie czasu przejazdu na gwnych cigach drogowych czcych Krakw z poudniowymi i poudniowo-wschodnimi czciami wojewdztwa do 22,5 godziny, a z zachodnimi czciami wojewdztwa do ok. 1 godziny. Znaczce skrcenie czasu przejazdu34 nastpi m.in. nastpujcych cigach drogowych:
34

Z uwzgldnieniem skrcenia czasu przejazdu spowodowanego zmniejszeniem zatoczenia oraz zwikszeniem prdkoci przejazdu. 93

Z Krakowa do Zakopanego z ok. 3 godzin do ok. 1,5 godziny. Z Krakowa do Nowego Scza z ok. 3 godzin do ok. 1,5 godziny. Z Krakowa do Gorlic z ok. 3,5 godziny do ok. 2 godzin. Z Krakowa do Kt i Andrychowa z ok. 2,5 godziny do ok. 1 godziny.

94

Mapa 11: Prognoza SDR, rok 2020, wariant referencyjny

95

Mapa 12: Prognoza SDR, rok 2020, wariant inwestycyjny

96

Mapa 13: Prognoza wykorzystania przepustowoci, rok 2020, wariant referencyjny

97

Mapa 14: Prognoza wykorzystania przepustowoci, rok 2020, wariant inwestycyjny

98

Mapa 15: Prognoza czasu dojazdu z Krakowa, rok 2020, wariant referencyjny

99

Mapa 16: Prognoza czasu dojazdu z Krakowa, rok 2020, wariant inwestycyjny

100

Okres 2021-2030 Wyniki prognozy obcienia ruchem i wykorzystania przepustowoci na drogach krajowych i wojewdzkich dla wariantu referencyjnego i inwestycyjnego w latach 2020 2030 (mapy poniej) wskazuj, e realizacja zaoe strategicznych w tym okresie spowoduje: Zlikwidowanie wskich garde i kongestii ruchu na nastpujcych cigach drogowych: DW 965 Limanowa Mynne DK 73: Dbrowa Tarnowska Szczucin granica wojewdztwa witokrzyskiego DW 977: Tarnw Tuchw DW 966: Wieliczka Gdw Przeniesienie czci ruchu z DW 780 Krakw Libi na zmodernizowany odcinek DK 44 Krakw Owicim. Przeniesienie przewaajcej czci ruchu z DW 977: odcinek Tarnw - Gorlice na nowy odcinek drogi szybkiego ruchu Tarnw Ryglice Biecz. Nieznaczne problemy z nadmiernym obcieniem i zatoczeniem mog w 2020 roku powstawa na nastpujcych cigach drogowych, w tym ponownie (pomimo inwestycji realizowanych w poprzednim okresie): DK 44: Krakw Skawina. DW 783: Olkusz - Wolbrom. DW 776: Krakw Proszowice. DW 794: Krakw - Skaa.

Ponadto, analiza czasw dojazdu z Krakowa do pozostaych czci wojewdztwa maopolskiego wskazuje, e realizacja zaoe strategicznych na okres 2021-2030 spowoduje ponownie skrcenie czasu przejazdu pomidzy Krakowem a poudniowo-wschodni czci wojewdztwa o ok. 30 minut. Istotne skrcenie czasu przejazdu35 nastpi m.in. nastpujcych cigach drogowych: Z Krakowa do Nowego Scza z ok. 1,5 godziny do ok. 1 godziny 15 minut. Z Krakowa do Gorlic z ok. 2 godzin do ok. 1,5 godziny. Z Krakowa do Biecza z ok. 3 godzin do ok. 2 godzin.

35

Z uwzgldnieniem skrcenia czasu przejazdu spowodowanego zmniejszeniem zatoczenia oraz zwikszeniem prdkoci przejazdu. 101

Mapa 17: Prognoza SDR, rok 2030, wariant referencyjny

102

Mapa 18: Prognoza SDR, rok 2030, wariant inwestycyjny

103

Mapa 19: Prognoza wykorzystania przepustowoci, rok 2030, wariant referencyjny

104

Mapa 20: Prognoza wykorzystania przepustowoci, rok 2030, wariant inwestycyjny

105

Mapa 21: Prognoza czasu dojazdu z Krakowa, rok 2030, wariant referencyjny

106

Mapa 22: Prognoza czasu dojazdu z Krakowa, rok 2030, wariant inwestycyjny

107

11.1.2. Transport kolejowy Analiz zmian w systemie transportu kolejowego, wynikajcych z realizacji zaoe strategicznych w poszczeglnych okresach Strategii, przeprowadzono w odniesieniu do: Zmian wielkoci i dystrybucji popytu, Zmian dostpnoci kolejowej obszarw wojewdztwa. Analizie poddano zmiany dostpnoci (czasu przejazdu) z Krakowa do poszczeglnych obszarw Maopolski. Okres 2010-2015 Zmiany w systemie transportu kolejowego w okresie 2010-2015 bd skoncentrowane na podniesieniu jakoci infrastruktury dla kluczowych cigw kolejowych Maopolski: korytarza wschd-zachd (linii E30: Katowice Krakw Tarnw Rzeszw) oraz korytarza pnoc poudnie (na odcinku Psary Kozw Krakw). Zakada si, e wykonanie prac modernizacyjnych na tych odcinkach spowoduje zwikszenie prdkoci przejazdu i skrcenie czasu podry36 (mapy poniej), co wpynie na zwikszenie udziau kolei w przewozach na relacjach wewntrz-regionalnych i midzy-regionalnych wykorzystujcych te odcinki infrastruktury. W szczeglnoci realizacja zaoe strategicznych w okresie 2010-2015 spowoduje zwikszenie liczby pasaerw kolei na nastpujcych relacjach: Krakw Somniki Miechw. Wzrost liczby pasaerw bdzie rwnie spowodowany popraw jakoci pocze kolejowych na tej relacji w komunikacji aglomeracyjnej, tj. zwikszeniem czstotliwoci pocze z Krakowem i standardu taboru, w tym dostosowania taboru do wielkoci i struktury popytu. Chrzanw/Trzebinia Krakw. Krakw Tarnw. Istotne znaczenie ma rwnie, podniesienie jakoci infrastruktury oraz standardu usug na odcinku linii kolejowej Krakw Skawina, gdzie w wariancie inwestycyjnym przewiduje si znaczce zwikszenie potokw pasaerskich, w znacznym stopniu przejtych w tej relacji z transportu drogowego. Ponadto, zakada si popraw jakoci usug w relacji Nowy Targ Zakopane, poprzez zwikszenie czstotliwoci kursowania pocigw oraz popraw jakoci taboru i jego dostosowanie do struktury i wielkoci popytu. W odniesieniu do podziau midzygaziowego, realizacja powyszych zaoe strategicznych w okresie 2010-2015, spowoduje generalnie zwikszenie udziau kolei na relacjach obsugiwanych przez transport drogowy i kolejowy, cho zakres tych zmian bdzie zrnicowany i uzaleniony od zmian jakoci konkurencyjnych usug transportem drogowym na poszczeglnych relacjach37. Poniej przedstawiono zakres zmian podziau midzygaziowego dla wybranych relacji obsugiwanych przez transport drogowy i kolejowy:

36

37

Skrcenie czasu przejazdu na zmodernizowanych odcinkach o ok. 30% w stosunku do obecnego czasu przejazdu. W szczeglnoci od modernizacji rwnolegych do tych relacji cigw drogowych. 108

Tabela 3: Podzia midzygaziowy na wybranych relacjach obsugiwanych przez transport drogowy i kolejowy, prognoza 2015, wariant referencyjny. Liczba pasaerw -transport kolejowy 1200 1200 5400 3600 4320 1200 2160 Liczba pasaerw transport drogowy38 12131 11593 13645 15054 33622 11803 21580

Relacje Nowy Targ - Zakopane Krakw - Nowy Targ Krakw - Tarnw Krakw - Somniki Krakw - Katowice Owicim - Chrzanw Skawina - Krakw

udzia kolei [%] 9% 9% 28% 19% 11% 9% 9%

udzia drg [%] 91% 91% 72% 81% 89% 91% 91%

Tabela 4: Podzia midzygaziowy na wybranych relacjach obsugiwanych przez transport drogowy i kolejowy, prognoza 2015, wariant inwestycyjny. Liczba pasaerw -transport kolejowy 3600 1200 6600 7200 5520 1200 5760 Liczba pasaerw transport drogowy39 12360 11775 18100 11500 29780 12000 18040

Relacje Nowy Targ - Zakopane Krakw - Nowy Targ Krakw - Tarnw Krakw - Somniki Krakw - Katowice Owicim - Chrzanw Skawina - Krakw

udzia kolei [%] 23% 9% 27% 39% 16% 9% 24%

udzia drg [%] 77% 91% 73% 61% 84% 91% 76%

W relacji Nowy Targ Zakopane, przyjta w zaoeniach strategicznych poprawa jakoci pocze kolejowych powinna spowodowa istotny wzrost udziau kolei w ogle przewozw (z ok. 10% do ponad 20%). Zwikszenie atrakcyjnoci transportu kolejowego w tej relacji jest rwnie zwizane z rosncym zatoczeniem cigw drogowych w tej relacji.

38 39

Z uwzgldnieniem przejcia czci potokw przez transport kolejowy. Z uwzgldnieniem przejcia czci potokw przez transport kolejowy. 109

 W relacji Krakw Somniki, przyjta w zaoeniach strategicznych poprawa jakoci infrastruktury kolejowej i standardu usug, spowoduje wzrost udziau kolei z okoo 20% do prawie 40%. Wzrost ten jest jednak uwarunkowany odpowiedniej jakoci i wielkoci poda, tj. zwikszeniem czstotliwoci kursowania pocigw (ruch aglomeracyjny) i popraw jakoci taboru. W relacji Krakw Tarnw, w okresie 2010-2015, pomimo planowanych dziaa modernizacyjnych, zwikszenie udziau transportu kolejowego nie bdzie jeszcze widoczne, ze wzgldu na realizacj w tym okresie autostrady A4, obsugujcej t sam relacj. Wzrost udziau kolei bdzie nastpowa dopiero w kolejnych okresach, wraz ze wzrostem jakoci przewozw kolejowych (podniesienie standardu taboru). Zwikszenie udziau kolei, wynikajce z modernizacji linii kolejowej E30, wystpi natomiast w relacji Katowice Krakw. Podobnie jak w przypadku relacji Krakw Tarnw, prognozowany wzrost liczby pasaerw korzystajcych z transportu kolejowego bdzie nieznaczny (o ok. 5 punktw procentowych) ze wzgldu na konkurencyjne poczenie drogowe autostrad A4. Istotne zwikszenie roli kolei w przewozach aglomeracyjnych wystpi w wariancie inwestycyjnym na odcinku Krakw Skawina. Dynamiczny wzrost popytu na transport w tej relacji oraz przyjta w zaoeniach strategicznych poprawa jakoci infrastruktury i przewozw kolejowych, spowoduje przejcie przez transport kolejowy znacznej czci ruchu z nadmiernie obcionego cigu drogowego DK 44 i wzrost udziau kolei z 9% do 24% ogu przewozw.

110

Mapa 23: Prognoza dystrybucji popytu, rok 2015, wariant referencyjny

111

Mapa 24: Prognoza dystrybucji popytu, rok 2015, wariant inwestycyjny

112

Mapa 25: Prognoza czasu przejazdu z Krakowa, rok 2015, wariant referencyjny

113

Mapa 26: Prognoza czasu przejazdu z Krakowa, rok 2015, wariant inwestycyjny

114

Okres 2016-2020 Zmiany w systemie transportu kolejowego w okresie 2016-2020 bd skoncentrowane na dalszym podnoszeniu jakoci korytarza kolejowego pnoc poudnie i stworzeniu nowego, wydajnego i szybkiego poczenia Krakowa i Tarnowa z Nowym Targiem i caym subregionem podhalasko-tatrzaskim. Rezultatem zmian infrastrukturalnych bdzie zwikszenie prdkoci przejazdu i znaczce skrcenie czasu podry z Krakowa i Tarnowa do Nowego Targu i na odcinku Nowy Targ Zakopane (mapy poniej), co wpynie na zwikszenie liczby pasaerw podrujcych kolej w tych relacjach oraz udziau kolei w przewozach na relacjach wewntrz-regionalnych i midzy-regionalnych wykorzystujcych te odcinki infrastruktury. Ponadto, w okresie 2016 2020, zakada si rwnie dostosowanie infrastruktury kolejowej do rosncego popytu na poczenia aglomeracyjne lokalnych centrw gospodarczych zachodniej czci wojewdztwa maopolskiego, w pierwszym etapie poprzez modernizacj infrastruktury na odcinku Spytkowice Wadowice. Umoliwi to prowadzenie przewozw m.in. w relacjach: Owicim Wadowice Andrychw Kty. W odniesieniu do podziau midzygaziowego, realizacja powyszych zaoe strategicznych w okresie 2016-2020 spowoduje dalsze zwikszenie udziau kolei na relacjach obsugiwanych przez transport drogowy i kolejowy. Poniej, dla wybranych relacji obsugiwanych przez transport drogowy i kolejowy, przedstawiono prognoz udziau transportu kolejowego w ogle przewozw w roku 2020, po realizacji zaoe strategicznych dla transportu kolejowego.
Tabela 5: Podzia midzygaziowy na wybranych relacjach obsugiwanych przez transport drogowy i kolejowy, prognoza 2020, wariant inwestycyjny. Liczba pasaerw -transport kolejowy 5160 4500 7260 7920 6072 1320 6676 Liczba pasaerw transport drogowy40 13440 13412 22040 13580 36428 17680 25024

Relacje Nowy Targ - Zakopane Krakw - Nowy Targ Krakw - Tarnw Krakw - Somniki Krakw - Katowice Owicim - Chrzanw Skawina - Krakw

udzia kolei [%] 28% 25% 25% 37% 14% 7% 21%

udzia drg [%] 72% 75% 75% 63% 86% 93% 79%

W relacji Nowy Targ Zakopane, nastpi dalszy wzrost udziau kolei w ogle przewozw do 28%. Podjcie w tym okresie dziaa zmierzajcych do ograniczenia dostpu rejonu tatrzaskiego dla transportu prywatnego moe dodatkowo wzmocni rol kolei i jej udzia w przewozach na tym odcinku.
40

Z uwzgldnieniem przejcia czci potokw przez transport kolejowy. 115

 W relacji Krakw Nowy Targ utworzenie nowego, szybkiego poczenia Krakw Nowy Targ i zwikszenie standardu usug, spowoduje wzrost udziau kolei z ok. 9% do 25%. Wzrost ten jest jednak uwarunkowany odpowiedniej jakoci i wielkoci poda, tj. zwikszeniem czstotliwoci kursowania pocigw i zapewnieniem wysokiej jakoci taboru. W pozostaych analizowanych relacjach podzia midzygaziowy pozostanie na poziomie zblionym do poprzedniego okresu. Moliwe niewielkie spadki udziau kolei wynika bd z realizowanego programu modernizacji sieci drogowej. Zapewnienie konkurencyjnoci kolei wymaga bdzie zmian w poday usug w transporcie kolejowym, w tym sukcesywnego unowoczeniania taboru i zwikszania czstotliwoci kursowania pocigw.

116

Mapa 27: Prognoza dystrybucji popytu, rok 2020, wariant inwestycyjny

117

Mapa 28: Prognoza czasu przejazdu z Krakowa, rok 2020, wariant inwestycyjny

118

Okres 2021-2030 W okresie 2020 2030, kontynuowana bdzie rozbudowa korytarza kolejowego pnoc poudnie (szybkie poczenie kolejowe Krakw/Tarnw Nowy Scz Muszyna granica pastwa/Krynica Zdrj) oraz ukadu pocze kolejowych w zachodniej czci Maopolski. Realizacja zaoe strategicznych dla infrastruktury kolejowej w tym okresie znaczco zwikszy dostpno kolejow poudniowo-wschodnich obszarw Maopolski i spowoduje, e cay obszar wojewdztwa znajdzie si w zasigu 120 minut dojazdu transportem kolejowym z Krakowa. Ponadto, poprawa jakoci infrastruktury kolejowej w zachodniej czci Maopolski, umoliwi dalszy rozwj przewozw aglomeracyjnych pomidzy Krakowem a lokalnymi centrami gospodarczymi w tym obszarze. W odniesieniu do poday usug transportem kolejowym, szczeglnie istotne bdzie dalszy rozwj poczenia Nowy Targ Zakopane. W okresie do 2030 roku, transport kolejowy powinien sta si gwnym rodkiem transportu dla turystycznego ruchu dojazdowego w tym obszarze. W okresie 2020-2030, realizacja kolejowych inwestycji infrastrukturalnych umoliwi, przy jednoczesnym podniesieniu jakoci i iloci przewozw, uzyskanie dalszego wzrostu udziau transportu kolejowego w ogle wykonywanych przewozw.
Tabela 6: Podzia midzygaziowy na wybranych relacjach obsugiwanych przez transport drogowy i kolejowy, prognoza 2020, wariant inwestycyjny. Liczba pasaerw -transport kolejowy 6758 6030 7986 8712 7879 3852 8644 Liczba pasaerw transport drogowy41 10042 18270 25814 16688 34521 21748 36256

Relacje Nowy Targ - Zakopane Krakw - Nowy Targ Krakw - Tarnw Krakw - Somniki Krakw - Katowice Owicim - Chrzanw Skawina - Krakw

udzia kolei [%] 40% 25% 24% 34% 19% 15% 19%

udzia drg [%] 60% 75% 76% 66% 81% 85% 81%

W relacji Nowy Targ Zakopane, rozwj usug kolejowych spowoduje wzrost udziau kolei w ogle przewozw do 40%, rwnie ze wzgldu na konieczno ograniczenia dostpu rejonu tatrzaskiego dla transportu prywatnego42.
41 42

Z uwzgldnieniem przejcia czci potokw przez transport kolejowy. Ograniczenie dostpu rejonu tatrzaskiego dla transportu prywatnego bdzie w okresie 2020-2030 dziaaniem niezbdnym dla zapewnienia dronoci cigw drogowych na tym odcinku. 119

 Modernizacja infrastruktury kolejowej w zachodniej czci wojewdztwa oraz poprawa jakoci pocze pomidzy w relacjach pomidzy Owicimiem, Chrzanowem i Wadowicami oraz pocze z Krakowem i Katowicami spowoduje zwikszenie udziau transportu kolejowego m.in. w relacjach Owicim Chrzanw (do 15%) oraz Krakw Katowice (do 19%). W pozostaych analizowanych relacjach podzia midzygaziowy pozostanie na poziomie zblionym do poprzedniego okresu, przy czym utrzymanie konkurencyjnoci kolei wymaga bdzie dalszego rozwoju i podnoszenia jakoci usug w transporcie kolejowym.

120

Mapa 29: Prognoza dystrybucji popytu, rok 2030, wariant inwestycyjny

121

Mapa 30: Prognoza czasu przejazdu z Krakowa, rok 2030, wariant inwestycyjny

122

11.1.3. Transport lotniczy Analiz zmian w systemie transportu lotniczego wynikajcych z realizacji zaoe strategicznych w poszczeglnych okresach Strategii przeprowadzono w odniesieniu do: Zmian wielkoci i struktury obszaru cienia MPL Balice. Zmian w pozycji konkurencyjnej MPL Balice w stosunku do ssiadujcych portw lotniczych, ze szczeglnym uwzgldnieniem konkurencji z MPL Katowice. Naley podkreli, e w analizie uwzgldniono zarwno zaoenia strategiczne dotyczce rozwoju transportu lotniczego, jak i pozostaych rodkw transportu, ze wzgldu na decydujce znaczenie zmian w dostpnoci komunikacyjnej portw lotniczych w ocenie ich perspektyw rozwojowych. Okres 2010 2015 W okresie 2010-2015, przewidywane zmiany w systemie transportu lotniczego bd skoncentrowane na zwikszeniu przepustowoci i jakoci obsugi pasaerw w MPL Balice, gwnym porcie lotniczym Maopolski. Zakada si, e wykonanie inwestycji infrastrukturalnych w MPL Balice umoliwi zwikszenie przepustowoci portu lotniczego do 7-8 mln pasaerw rocznie, w celu dostosowania go do rosncego popytu na przewozy lotnicze. Ponadto, istotne znaczenie dla ruchu lotniczego w Maopolsce bd miay zmiany wynikajce z realizacji zaoe strategicznych w transporcie drogowym i kolejowym. Zwikszenie dostpnoci komunikacyjnej pnocnych i wschodnich obszarw Maopolski w okresie 2010-2015, spowoduje zwikszenie obszaru cienia MPL Balice i moliwo zwikszenia konkurencyjnoci MPL Balice w stosunku do ssiadujcych portw lotniczych w Katowicach i Rzeszowie43. Ocena wielkoci obszaru cienia MPL Balice wg stanu dostpnoci komunikacyjnej na rok 2009 (tabela i mapa poniej) oraz analiza zalenoci pomidzy zmianami dostpnoci komunikacyjnej, a wielkoci i struktur obszaru cienia portu lotniczego wskazuje, e skrcenie czasu podry z Tarnowa, Rzeszowa i z obszarw wojewdztwa witokrzyskiego spowoduje zwikszenie udziau MPL Balice w obsudze pasaerw z rejonw: witokrzyskiego i rzeszowskiego. MPL Krakw przyciga znaczc liczb pasaerw bliskich regionw Czech i Sowacji zainteresowanych lotami midzynarodowymi, szczeglnie do Niemiec, a nawet z Austrii w przypadku poczenia Krakw Chicago.

43

Wykorzystanie moliwoci wzrostu pozycji konkurencyjnej MPL Balice bdzie uzalenione od rozwoju siatki pocze obsugiwanych przez MPL Balice oraz jakoci oferty. 123

Tabela 7: Obszar cienia MPL Balice w roku 2009. Wszystkie porty lotnicze Nazwa regionu Miasto Krakw Krakowsko-tarnowski Centralny lski Nowosdecki witokrzyski Bielsko-bialski Moravskoslezko Zilinsk kraj Rybnicko-jastrzbski Czstochowski Rzeszowsko-tarnobrzeski Opolski Presovsk kraj Piotrkowsko-skierniewicki Kroniesko-przemyski Razem regiony o udziale >=1% Regiony o udziale < 1%: Wszystkie regiony obszaru cienia rdo: Opracowanie system x-via, MKMetric 7.815.269 Paxtot [p.a.] 897.992 689.237 1.488.753 223.582 231.954 167.433 390.665 202.054 186.601 143.423 294.575 180.942 133.127 247.719 112.758 MPL Balice Pax [p.a.] 713.160 558.646 458.687 182.165 101.569 87.766 81.862 77.161 65.463 58.906 48.791 36.415 20.684 18.731 15.615 2.586.449 13.269 2.599.718 Udzia % 79,42% 81,05% 30,81% 81,48% 43,79% 52,42% 20,95% 38,19% 35,08% 41,07% 16,56% 20,13% 15,54% 7,56% 13,85%

124

Mapa 31: Obszar cienia MPL Balice wg stanu dostpnoci komunikacyjnej na rok 2009

rdo: Opracowanie system x-via, MKMetric

Szczegowa analiza obszaru cienia MPL Balice dla gwnych kierunkw podry zagranicznych wskazuje, e poprawa dostpnoci obszarw pnocnych i wschodnich wojewdztwa i powiza midzyregionalnych w tych kierunkach w okresie 2010-2015 moe w sposb istotny wpyn na zwikszenie popytu na podre lotnicze, szczeglnie na kierunku do Niemiec (patrz: mapa poniej).
Mapa 32: Obszar cienia MPL Balice dla podry do Niemiec wg stanu dostpnoci komunikacyjnej na rok 2009

rdo: Opracowanie system x-via, MKMetric 125

Analizie poddano rwnie obszary konkurencyjnoci MPL Balice w stosunku do innych portw lotniczych, w szczeglnoci MPL Katowice. Wyniki analizy (mapa poniej) wskazuj, e poprawa dostpnoci komunikacyjnej w kierunkach wschodnim i zachodnim spowoduj istotne zmiany w obszarach konkurencji pomidzy portami lotniczymi w Katowicach, Krakowie i Rzeszowie. Utrzymanie wysokiego udziau MPL Balice w obsudze pasaerw z tych obszarw bdzie wymagao staego podnoszenia jakoci oferty, oraz jej specjalizacji pod ktem kluczowych potrzeb pasaerw.
Mapa 33: Obszary konkurencji MPL Balice i MPL Katowice wg stanu dostpnoci komunikacyjnej na rok 2009

rdo: Opracowanie system x-via, MKMetric

Legenda: Interpretacja kolorw na mapach obrazujcych konkurencyjno obszarw cienia: Kolor czerwony: Kolor zielony: Kolor ciemnoniebieski: Kolor szary: 100% udziau MPL Krakw, 0% udziau MPL Katowice, 0% udziau otaczajcych portw lotniczych 100% udziau MPL Katowice, 0% udziau MPL Krakw, 0% udziau otaczajcych portw lotniczych 0% MPL Krakw, 0% MPL Katowice, 100% udziau otaczajcych portw lotniczych. regiony poza obszarem analizy.

126

Prognozy przedstawione w studium Ministerstwa Infrastruktury, dowodz niezagroonej pozycji MPL Krakw, jako drugiego po Warszawie portu lotniczego w Polsce dla wszystkich analizowanych scenariuszy rozwoju systemu portw lotniczych i sytuacji spoeczno gospodarczej. Wedug oceny autorw niniejszego studium istnieje duy potencja rozwoju MPL Krakw jako portu przesiadkowego, co w istotny sposb wpynie na popraw wynikw finansowych. Nie jest to jednak moliwe, bez cisej wsppracy z PLL LOT. Prognoza studium Ministerstwa Infrastruktury przewiduje na rok 2015, wzrost ruchu do nieco poniej 4 mln pasaerw rocznie, w tym ponad 350 tys. pasaerw w lotach midzykontynentalnych (170.000 do Ameryki Pnocnej, 66 tys. do Azji). Oznacza to, e w roku 2015 potencja popytu MPL Krakw bdzie wystarczajcy dla 2-3 kierunkw do Ameryki Pnocnej oraz 1 kierunku do Azji.
Mapa 34: Obszar cienia MPL Balice prognoza na rok 2015

rdo: Opracowanie system x-via, MKMetric

Planowana na okres 2010 2015 realizacja zaoe strategicznych dotyczcych rozwoju lotnisk subregionalnych, bdzie oddziaywa przede wszystkim na struktur ruchu biznesowego i turystycznego do i z Maopolski. Mimo skrcenia czasw przejazdu transportem ldowym z waniejszych miast Maopolski oraz Podkarpacia, wykorzystanie lotnisk subregionalnych bdzie miao istotne znaczenie dla lepszego skomunikowania podregionw wojewdztwa, oraz w celu zasilania MPL Krakw. W przypadku dobrego skomunikowania, moliwe bdzie wykonanie podry po Europie w cigu jednego dnia. Lotniska subregionalne oznaczaj zwikszenie dostpnoci regionw, w ktrych s zlokalizowane, dla biznesu lokalnego i dla biznesu z zagranicy, musz one jednak by wpisane w ogln sie transportu lotniczego w Polsce - nie mog by traktowane wycznie jako obsugujce potrzeby regionu, gdy nie bdzie na nie wystarczajcego popytu.

127

Ponadto, ze wzgldu na infrastruktur lotnisk subregionalnych konieczne bdzie wykorzystanie samolotw o maej masie startowej (19 32- miejscowych), mogcych operowa z lotnisk wyposaonych w drog startow o dugoci rzdu 1000 metrw. Dla zapewnienia ceny biletw moliwej do zaakceptowania przez lokalnych przedsibiorcw konieczne jest wdroenie moliwoci dofinansowania tych lotw wedug procedur PSO (Public Service Obligations). Pocztkowo jednak wpyw i wykorzystanie lotnisk subregionalnych bdzie relatywnie mae, gdy wprowadzenie przewozw lotniczych maymi samolotami w skali subregionalnej jest usug now, upowszechnienie ktrej wymaga podjcia dziaa informacyjnych i marketingowych i jest procesem, ktrego rzeczywiste efekty bd mogy by obserwowane w perspektywie kilku do kilkunastu lat. Okres 2016 2020 Zmiany w systemie transportu lotniczego w latach 2016 2020, bd kontynuacj dziaa z poprzedniego okresu, to znaczy bd obejmowa dalsze zwikszanie przepustowoci i jakoci obsugi pasaerw w MPL Balice, oraz dalszy rozwj bezporednich pocze z zagranic, bezporednich pocze krajowych z pominiciem Warszawy oraz pocze subregionalnych. Przebudowa i rozbudowa terminala krajowego MPL Balice oraz budowa lotniska w Tarnowie umoliwi dalszy (niezbdny dla zwikszenia dostpnoci Maopolski) rozwj pocze lotniczych krajowych i subregionalnych i ich pene wczenie w system transportowy Maopolski, poprzez zapewnienie moliwoci stworzenia siatki pocze do kluczowych centrw regionalnych wojewdztwa oraz do obszarw o najwikszym potencjale rozwoju turystyki. Zmiany w popycie na transport lotniczy wynikajce w okresie 2016 2020, bd rwnie wynika z realizacji zaoe strategicznych w pozostaych gaziach transportu i istotnego zwikszenia w ten sposb dostpnoci komunikacyjnej poudniowych i poudniowo-wschodnich obszarw Maopolski. Ze wzgldu na ograniczenia modelu analitycznego44 wykorzystanego do opracowania niniejszego materiau, wpyw zmian infrastruktury ldowej w kolejnych okresach zosta przedstawiony poniej jedynie w formie opisowej. Skrcenie czasu podry do Krakowa z Nowego Targu, Nowego Scza i z wojewdztwa lskiego, oraz podniesienie jakoci trans-granicznych powiza transportem ldowym spowoduje, e: Zwikszenie oglnego udziau MPL Balice w obsudze pasaerw w rejonach: bielsko-bialskim, nowosdeckim45, kroniesko-przemyskim oraz z rejonw sowackich: Zilinsky kraj, Presovsky kraj oraz rozszerzenie obszaru atrakcyjnoci MPL Balice dla pasaerw w kierunkach poudniowym (rwnie po stronie sowackiej) i poudniowo- wschodnim. Zwikszenie roli MPL Balice w obsudze popytu na podre lotnicze do Ameryki Pnocnej. Ju na dzie dzisiejszy MPL Balice zaspokaja du cz popytu na podre w tym kierunku na obszarach od Opola, przez Katowice, Krakw, Nowy Targ, Nowy Scz po Presov i Koszyce, a take w rejonie morawsko-lskim (mapa poniej). Skrcenie czasu podry do Krakowa z tych obszarw zwikszy zasig atrakcyjnoci MPL Balice oraz spowoduje wzrost udziau na dotychczas obsugiwanych obszarach.

44

45

Obszar cienia MPL Krakw zosta przedstawiony na podstawie symulacji modelu opracowanego w ramach studium Ministerstwa Infrastruktury (Projekt POIi) na podstawie danych dotyczcych sieci infrastruktury transportu ldowego za rok 2009. Rejon nowosdecki obejmuje rwnie obszar podhalasko-tatrzaski. 128

Mapa 35: Obszar cienia MPL Balice dla podry do Ameryki Pnocnej wg stanu dostpnoci komunikacyjnej na rok 2009

rdo: Opracowanie system x-via, MKMetric

Okres 2021 2030 Rozwj transportu lotniczego w Maopolsce okresie po 2020 roku bdzie uzaleniony od jakoci i dostpnoci przewozw lotniczych. Prognozy zawarte w studium Ministerstwa Infrastruktury na lata 2025 oraz 2035 jak rwnie prognozy Urzdu Lotnictwa Cywilnego wskazuj, e dynamika generalnego wzrostu popytu na przewozy lotnicze bdzie nisza ni w okresie 2010 2020, co oznacza sukcesywn stabilizacj rynku i konkurencj portw lotniczych opart przede wszystkim na jakoci oferty. Dlatego te, gwnym celem strategicznym dla MPL Krakw jako gwnego lotniska Maopolski i drugiego po Warszawie portu lotniczego w Polsce, powinien by rozwj pocze zasilajcych MPL Krakw pasaerami tranzytowymi, najkorzystniej w oparciu o PLL LOT. Studium Ministerstwa Infrastruktury wykazao, e wpyw Lotniska Centralnego dla Polski, pooonego pomidzy Warszaw i odzi nowego lotniska o profilu midzykontynentalnego portu przesiadkowego, ktre bdzie obsugiwane przez dominujcego przewonika, na MPL Krakw bdzie may. MPL Krakw moe przyciga znaczc liczb pasaerw z Czech i Sowacji docierajcych do Krakowa transportem naziemnym, oraz pasaerw z Austrii i Ukrainy korzystajcych z pocze lotniczych. Liczba pasaerw tranzytowych zaley od atrakcyjnoci oferty MPL Krakw, zwaszcza w zakresie lotw midzykontynentalnych. Naley uwzgldni rwnie fakt, e w okresie po roku 2020 moe zaistnie konieczno dalszego rozwoju lotnisk lokalnych i subregionalnych w kierunku dostosowania wiadczonych usug do wymaga i potrzeb klientw w zakresie lotnictwa oglnego46 oraz w niektrych przypadkach, rwnie pocze wikszymi samolotami.

46

Rozwj lotnictwa oglnego jest przede wszystkim pochodn rozwoju gospodarczego kraju zamonoci spoeczestwa. W latach 2021-2030 naley przewidywa, ze Polska osignie poziom rozwoju, w ktrym lotnictwo oglne moe sta si istotnym elementem rynku. 129

11.1.4. Transport wodny rdldowy Transport wodny rdldowy moe i powinien by integralnym elementem systemu transportowego wszdzie tam, gdzie jest to ekonomicznie i technicznie uzasadnione. Potencja rozwojowy eglugi rdldowej to przede wszystkim moliwoci przewozu towarw masowych (np: piasek, wir, wgiel, kruszywo) odciajce transport drogowy, a take transport pasaerski, w Maopolsce stwarzajcy przede wszystkim moliwoci wykreowania dodatkowego atrakcyjnego produktu turystycznego. Realizacja zaoe strategicznych w zakresie transportu rzecznego spowoduje w okresie 2010 2030 przywrcenie i rozwj przewozw towarowych na Drodze Wodnej Grnej Wisy oraz wczenie jej przez budow Kanau lskiego do europejskiego systemu drg wodnych. Istotny bdzie wpyw wykorzystania eglugi rdldowej na odcienie cigw drogowych poprzez przejcie czci masy towarowej, zwaszcza na odcinku Owicim Krakw, ktry obsugiwany jest obecnie przez pojazdy cikie. Ponadto, przywrcenie i rozwj turystycznych przewozw pasaerskich moe sta si jednym z waniejszych elementw oferty turystycznej Maopolski integrujcym dwa z najwaniejszych walorw Maopolski - przyrod i atrakcje turystyczne nadwilaskich miast i wsi.

11.2. Ocena rezultatw wykonania planu rzeczowego

W sytuacji, kiedy bd zapewnione odpowiednie rodki, naley podj realizacj poza projektami kluczowymi zawartymi w planie inwestycyjnym, take przedsiwzicia uzupeniajce. Ich realizacja przyczyni si do peniejszego zrealizowania wizji systemu transportowego. Zakres programu inwestycyjnego zostanie rozszerzony o takie projekty jak: niektre obwodnice, modernizacje dodatkowych odcinkw drg krajowych i wojewdzkich oraz niektrych linii kolejowych o znaczeniu regionalnym lub ich odcinkw. Inwestycje przynios dwojakiego rodzaju dodatkowe korzyci: a) spowoduj popraw stanu i uzyskanie dodatkowych korzyci dla uytkownikw danego elementu infrastruktury, b) przyczyni si do zwikszenia wydajnoci caego systemu transportowego, a tym samym stworz warunki do odniesienia dodatkowych korzyci gospodarczych w skali regionu czy wojewdztwa. W zwizku z powyszym, w interesie rozwoju gospodarczego wojewdztwa jest nie tylko wykonanie planu inwestycyjnego, ale take w miar moliwoci finansowych wykonanie maksymalnej iloci inwestycji uzupeniajcych zawartych w planie rzeczowym.

130

12. Opis miernikw osignicia celw Strategii

Istotnym elementem w planowaniu a nastpnie realizacji Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 jest stworzenie systemu monitorowania i pomiaru efektw podjtych projektw. Podejmowane inwestycje i przedsiwzicia powinny prowadzi do osignicia celw i zaoe Strategii. Z tego wynika konieczno: Zdefiniowania celw danego przedsiwzicia ju na etapie planowania inwestycji i decydowania o jej wczeniu do planu inwestycyjnego. Ustalenia wskanikw i sposobu opisu projektw, ktre bd wykorzystywane do pomiaru skali wykonania celw przedsiwzicia zarwno w kategoriach zaoe dla danego projektu jak i strategii rozwoju systemu transportowego. Dua cz regionalnych projektw transportowych jest finansowana lub wspfinansowana ze rodkw Unii Europejskiej lub innych midzynarodowych instytucji finansowych. W celu zapewnienia spjnoci w sposobie pomiaru wykonania zaoonych celw, wskaniki ich wykonania dla regionalnej strategii rozwoju transportu powinny by skoordynowane z systemem oceny projektw i wymaganiami Unii Europejskiej oraz innych instytucji finansowych. Przyjcie takiego systemu bdzie rwnie zgodne z praktyk pastw europejskich, ktre w coraz wikszym stopniu posuguj si przy ocenie projektw regionalnych wsplnymi dla UE wskanikami oceny projektw. Zdefiniowanie wskanikw mierzcych stopie realizacji celw i zaoe Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 zostao przeprowadzone w zgodzie i koordynacji z systemem monitorowania projektw wspfinansowanych przez Uni Europejsk. Przy ustalaniu wskanikw pomiaru kierowano si nastpujcymi zasadami: Prawidowoci merytorycznej. Dostpnoci. Moliwoci technicznej pomiaru. Precyzyjnoci i adekwatnoci do pomiaru celu. Bezporednioci w stosunku do celu. Odpowiedniego stopnia wraliwoci na zmian w wyniku dokonania inwestycji47.

Taki system bdzie wiarygodny dla instytucji finansujcych projekty inwestycyjne, oraz uyteczny przy monitorowaniu postpu we wdraaniu wieloletniej regionalnej strategii rozwoju transportu. Dla potrzeb Strategii zaproponowano trzy rodzaje wskanikw. Wskaniki te mierz stan wykonania projektw i strategii na trzech poziomach szczegowoci: s to wskaniki produktu, rezultatu i oddziaywania. Wskaniki produktu su ocenie bezporednich efektw, uzyskanych natychmiastowo po zakoczeniu projektu inwestycyjnego odnoszc si do konkretnych dziaa przeprowadzonych w ramach danego projektu i opisuj produktu materialne i usugi uzyskane w trakcie realizacji danego dziaania. Wskaniki produktu w wikszoci wypadkw okrelaj stopie realizacji celw bezporednich, przed47

Zasady te s spjne z zasadami przyjtymi dla doboru wskanikw dla oceny projektw wspfinansowanych z programw operacyjnych Unii Europejskiej. (Patrz: Ekspertyza Wskaniki produktu, rezultatu oraz oddziaywania dla Priorytetw VI-IX Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko, listopad 2006, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. 131

stawiajc atwo mierzalne efekty dziaa inwestycyjnych, instytucjonalnych i innych. Dla przykadu, wskanikiem produktu jest na przykad okrelenie liczby kilometrw zmodernizowanych w wyniku danego projektu linii kolejowych lub drg. Produktem s w tym wypadku, linie kolejowe lub drogi. Wskaniki rezultatu su do oceny efektw krtkofalowych uzyskanych po zrealizowaniu danych produktw. Dostarczaj one informacji o zmianach, jakie nastpiy w wyniku wdroenia danego dziaania u bezporedniego beneficjenta projektu48. Okrelaj one w wikszoci wypadkw, stopie realizacji celw porednich. Przykadem wskanika rezultatu moe by wyraone ilociowo skrcenie czasu przejazdu pasaerw i transportu towarw. Wskaniki oddziaywania su ocenie dugofalowego, strategicznego wpywu realizacji projektu inwestycyjnego wykraczajce poza efekty, jakie odnosi beneficjent. Okrelaj one w zasadzie stopie realizacji celw oglnych, dotyczcych szerszego oddziaywania spoeczno-gospodarczego inwestycji. Oddziaywanie moe mie charakter bezporedni (cile zwizany z charakterem danego typu projektu np. poprawa bezpieczestwa ruchu drogowego) lub te poredni (sabiej zwizany z charakterem danego projektu np. poprawa jakoci ycia mieszkacw miasta). Pomiar realizacji tych celw ma zwykle charakter uoglniony, ze wzgldu na liczne powizania oddziaywania projektw z innymi sferami dziaalnoci spoecznej i gospodarczej w regionie. Std te, celem wskanikw oddziaywania jest zobrazowanie skali wpywu regionalnych projektw inwestycyjnych na sytuacj spoeczno-gospodarcz regionu. Podstawowym zaoeniem definiowania wskanikw dla projektw w ramach Strategii jest ich zgodno z celami rozwoju transportu omwionymi wczeniej. W oparciu o zdefiniowane zaoenia strategiczne rozwoju systemu transportowego, okrelone s zakadane wartoci docelowe tych wskanikw. Jak stwierdzono powyej, stopie wykonania poszczeglnych celw w odniesieniu do przyjtych zaoe moe by okrelony poprzez wykorzystanie wskanikw. Poza wykorzystaniem wskanikw, oceny realizacji zaoe Strategii mona dokona przez opis zmian ilociowych i jakociowych w poszczeglnych gaziach transportu oraz okrelenie sposobu, w jaki te zmiany wpyn na struktur midzygaziow transportu w Maopolsce. Opis zmian transportu powinien by dokonany w odniesieniu do wczeniej zdefiniowanych celw. W praktyce najczciej stosowanym rozwizaniem jest jednoczesne wykorzystanie wskanikw i metody opisowej.

48

W wypadku projektw wspfinansowanych ze rodkw Unii Europejskiej lub midzynarodowych instytucji finansowych mwi si o beneficjencie pomocy lub beneficjencie rodkw finansowych. 132

Zacznik 1: Plan wdroeniowy

Strategia rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030, bdzie wdraana na wielu poziomach i w rnych obszarach dziaania wadz wojewdztwa. Poniej przedstawione zostay rne formy dziaa, jakie zostan podjte. Dziaania samorzdu wojewdztwa w odniesieniu do wdraania Strategii mog by podzielone na wewntrzne i zewntrzne. Dziaania wewntrzne odnosz si do tych przedsiwzi, ktre mog by zainicjowane i realizowane samodzielnie przez samorzd wojewdztwa maopolskiego. Dotyczy to, na przykad, monitorowania wykonywania i okresowej weryfikacji zaoe Strategii. Istotny wpyw na zapewnienie penego i efektywnego wykonania Strategii, bdzie miao zapewnienie penego uwzgldnienia zaoe planu finansowego w trakcie uzgadniania budetu wojewdztwa. Jako zasad naley przyj, e fundusze niezbdne do realizacji inwestycyjnego planu finansowego bd uwzgldnione w kolejnych budetach wojewdztwa. W wypadku, gdyby nie byo to moliwe, Zarzd Wojewdztwa bdzie musia podj decyzje weryfikujce zaoenia planw finansowych a by moe nawet dugookresowych zaoe Strategii. Moe to na przykad polega na przeniesieniu niektrych inwestycji na kolejne okresy budetowe. Konieczne bdzie take, uwzgldnienie zaoe Strategii w trakcie przygotowywania i weryfikacji planw zagospodarowania przestrzennego. Niezbdne jest take, uwzgldnienie projektw wymienionych w Strategii w europejskich programach regionalnych. Dziaania zewntrzne samorzdu wojewdzkiego odnosz si do tych przedsiwzi, ktre realizowane s na terenie Maopolski przez podmioty krajowe i zagraniczne, a ktre nie podlegaj samorzdowi. W zwizku z pogbiajc si decentralizacj zarzdzania krajem, przy jednoczesnym duym scentralizowaniu funduszy publicznych oraz europejskich na inwestycje transportowe dziaania zewntrzne samorzdw s bardzo trudne. Wymagaj one jednak uwzgldnienia i wczenia do planw realizacji Strategii, poniewa wielokrotnie od ich efektywnoci zaley moliwo pozyskania ogromnych rodkw finansowych, a take zapewnienia terminowego realizowania krajowych i midzynarodowych inwestycji transportowych na terenie Maopolski. Te obydwa czynniki stanowi krytyczne elementy decydujce o moliwoci penej realizacji zaoe Strategii. Podstawowe formy i zakres zewntrznych dziaa samorzdu wojewdztwa zostay wskazane poniej. Konieczny jest aktywny udzia przedstawicieli samorzdu wojewdztwa maopolskiego w procesie planowania krajowego i regionalnego (wielo-wojewdzkiego) systemu transportu i sposobu jego wdroenia. Istotne jest rwnie wywieranie wpywu na sposb tworzenia zaoe krajowej polityki transportowej, zarwno dla caego systemu transportowej, jak i poszczeglnych gazi transportowych. Wymaga to wsppracy z jednostkami administracji centralnej takimi jak: Zespoy tematyczne Rady Ministrw, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Ministerstwo Infrastruktury, Ministerstwo Finansw (w szczeglnoci departamenty zajmujce si funduszami publicznymi oraz porcze kredytw i gwarancji). Poniewa Polska staa si czonkiem Unii Europejskiej, konieczne jest take promowanie projektw inwestycyjnych bezporednio w Komisji Europejskiej (z uwzgldnieniem zasad ustalonych w tym zakresie przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego). Zarwno w obecnym jak i poprzednich okresach budetowych Unii Europejskiej takie dziaania regionw lub odpowiednikw polskich wojewdztw, wielokrotnie doprowadziy do zaakceptowania trudnych do realizacji i sfinansowania, specyficznych lub niekonwencjonalnych projektw. Takie zadania s przewidziane w planach rzeczowych, planach inwestycyjnych i finansowych bdcych czci niniejszej Strategii.

133

 Wane jest take zapewnienie aktywnego wsparcia dla zaoe i realizacji Strategii przedstawicieli wojewdztwa w Sejmie i Senacie. W zasadzie, we wszystkich krajach demokratycznych, posowie i senatorowie lobbuj na rzecz projektw transportowych w ich wojewdztwach. Tego rodzaju dziaania stay si ostatnio bardziej popularne i efektywne rwnie w Polsce. Tworzenie i uczestnictwo przedstawicieli wojewdztwa maopolskiego w platformach wsppracy midzyregionalnej, dziaajcych na rzecz rozwoju transportu, w tym na rzecz rozwoju europejskich korytarzy transportowych, a take wsppracy przylegych wojewdztw. Oddziaywanie na opini publiczn i gremia decyzyjne poprzez promowanie rozwiza i projektw transportowych korzystnych z punktu widzenia rozwoju systemu transportowego Maopolski. Ponadto, bardzo istotne jest zapewnienie wsppracy i koordynacji dziaa pomidzy jednostkami administracyjnymi, agencjami i innymi podmiotami podlegymi samorzdowi a podmiotami zewntrznymi. Jest to szczeglnie wane przy realizacji projektw gaziowych. Te dziaania koordynujce powinny dotyczy takich obszarw jak,na przykad: W odniesieniu do transportu drogowego: koordynacja i wsppraca w realizacji przedsiwzi przez Zarzd Drg Wojewdzkich i GDDKiA. Istotne byoby stworzenie instrumentu wsppracy, ktry okresowo (co najmniej corocznie) pozwalaby na wspln ocen realizacji projektw przewidzianych w Strategii. Podczas takich spotka, mona byoby zweryfikowa efektywno i plany dziaania odnonie do przedsiwzi drogowych, a w szczeglnych wypadkach przygotowa Zarzdowi Wojewdztwa rekomendacje na temat koniecznoci uaktualnienia harmonogramu realizacji Strategii oraz planw finansowych. Zarzd Wojewdztwa powinien stworzy mechanizm okresowych spotka na temat sposobu realizacji Strategii w transporcie lotniczym i kolejowym. Z obserwacji poczynionych w trakcie przygotowywania Strategii wynika, e stosunki pomidzy samorzdem wojewdztwa a Oddziaem Regionalnym PKP PLK oraz zarzdcami portu lotniczego w Balicach ukadaj si bardzo dobrze. Warto jednak wdroy harmonogram takich dziaa, ktre byyby skoordynowane z reimem i terminami przegldu efektywnoci wdraania Strategii i pozwalayby na uzyskanie przez Zarzd Wojewdztwa, nie tylko sprawozdania z realizacji, ale take ewentualnych propozycji w zakresie zmian harmonogramu i planw realizacji dziaa inwestycyjnych. W zwizku z wdroonymi reformami kolejowych przewozw regionalnych, Samorzd Wojewdztwa ma z jednej strony istotne obowizki w odniesieniu do tych przewozw, jako wspwaciciel spki Przewozy Regionalne, z drugiej natomiast ma szanse na podejmowanie decyzji, ktre przyczyni si do odnowy tych bardzo zaniedbanych od lat usug publicznych. W Strategii znajduj si przedsiwzicia dotyczce przewozw regionalnych. Ze wzgldu na uprzednio wskazane czynniki powinny one by traktowane ze szczegln uwag. Uruchomienie konkurencyjnych kolejowych przewozw regionalnych jest jednym z zasadniczych elementw tworzenia systemu transportowego Maopolski w okresie do 2030. Wydaje si konieczne, aby co najmniej corocznie obyway si spotkania na temat wdroenia Strategii z udziaem odpowiednich przedstawicieli samorzdu wojewdztwa oraz przedstawicieli tej spki. Podczas tych spotka powinny zosta przygotowane wnioski dla Zarzdu Wojewdztwa uwzgldniajce rne role samorzdu poczwszy od wspwaciciela do podmiotu realizujcego Strategi. W wyniku tego spotkania (lub tych spotka), Zarzd Wojewdztwa powinien otrzyma rekomendacje na temat sposobu wdroenia lub koniecznoci modyfikacji Strategii w tym obszarze. Szczeglnie istotna rola w zakresie wdroenia Strategii przypada Zarzdowi Wojewdztwa. To wanie Zarzd zatwierdza plany finansowe oraz ewentualne zmiany w planie i terminach realizacji poszczeglnych projektw inwestycyjnych przewidzianych w Strategii. Dlatego naley rozway nastpujce formy dziaania Zarzdu:

134

 Otrzymanie od gremiw wymienionych w poprzednich punktach informacji na temat efektw dotychczasowego wdroenia Strategii. Otrzymanie wnioskw i rekomendacji na temat koniecznoci zmian w sposobie wdroenia Strategii. Analiza powyszych materiaw. Podjecie decyzji na temat dalszego wdraania Strategii. Powysze dziaania powinny by zsynchronizowane z terminami przygotowywania budetw wojewdztwa i innymi istotnymi wydarzeniami majcymi wpyw na realizacj Strategii, na przykad przygotowaniem wnioskw o fundusze europejskie. Wzorem innych wojewdztw i regionw w krajach tzw. starej Europy zaleca si, aby Zarzd wojewdztwa korzysta w trakcie wykonywania powyszych dziaa z zewntrznej i niezalenej pomocy. Dotyczy to szczeglnie takich dziaa jak: Audyt efektywnoci wykonywania strategii. Powinien on by przeprowadzany corocznie i mie cile okrelony zakres. Zakres analizy powinien by zgodny z planem dziaania Zarzdu Wojewdztwa. Powinien on doprowadzi do przygotowania krtkiego dokumentu: Oceniajcego stan realizacji Strategii. Zagroenia dla realizacji Strategii. Ocen wnioskw i rekomendacji zoonych przez podmioty opisane wczeniej w tym punkcie. Rekomendacje (wariantowe) dla Zarzdu. Pomoc w przygotowaniu wnioskw o fundusze europejskie. Pomoc w przygotowaniu formularzy a take przeprowadzeniu negocjacji z midzynarodowymi instytucjami finansowymi. Pomoc w promowaniu wybranych projektw inwestycyjnych w stosunku do Unii Europejskiej, EBRD, EIB, Banku wiatowego i prywatnych inwestorw (funduszy inwestycyjnych, venture capital).

135

Zacznik 2: Plan rozpowszechniania

Strategia rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 jest kluczowym dokumentem definiujcym kierunki i zaoenia rozwoju systemu transportowego wojewdztwa w perspektywie do 2030 roku. Celem Strategii jest: Podniesienie efektywnoci dziaania, pozyskanie dodatkowych rodkw finansowych przeznaczonych na stworzenie wielogaziowego systemu transportowego w Wojewdztwie Maopolskim. Podniesienie konkurencyjnoci wojewdztwa. Lepsze zaspokojenie potrzeb jego mieszkacw. Okrelenie dugookresowych zada dotyczcych modernizacji i rozwoju infrastruktury transportowej wojewdztwa z uwzgldnieniem obecnego i przyszego popytu, moliwoci finansowych i organizacyjnych Wojewdztwa wraz z ustaleniem rodkw wykonawczych. W odniesieniu do dziaa informacyjnych dotyczcych wdraania Strategii, celami operacyjnymi kampanii informacyjnej s: Zwikszenie wiedzy mieszkacw wojewdztwa maopolskiego na temat zaoe Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 oraz zapewnienie opinii publicznej dostpu do wiarygodnych informacji na temat zaoe Strategii, a nastpnie na temat jej realizacji. Uzyskanie wsparcia spoecznego dla dziaa, przewidzianych w ramach Strategii. Zwikszenie wiedzy na temat Strategii i pozyskanie wsparcia jej zaoe wrd wybranych grup docelowych. Stworzenie mechanizmu, pozwalajcego na uzyskiwanie informacji zwrotnych na temat realizacji Strategii i na temat istotnych zmian w otoczeniu, ktre mogyby mie wpyw na jej realizacj. Wypracowanie skutecznego modelu przepywu informacji pomidzy instytucjami i organizacjami, biorcymi udzia w realizacji Strategii. Dla efektywnej realizacji kampanii informacyjnej niezbdne jest opracowanie zaoe taktycznych i harmonogramu dziaa, tj.: Stworzenie zespou dla przygotowania i koordynacji kampanii informacyjnej, w tym monitorowania harmonogramu i budetu kampanii. Zesp ten mgby si skada z pracownikw Urzdu Marszakowskiego, odpowiedzialnych za realizacj Strategii oraz sub prasowych Urzdu. Zesp ten mgby by wspomagany merytorycznie i technicznie przez konsultantw zewntrznych, wczajc w to specjalistw od mediw spoecznych i portali internetowych. Zdefiniowanie grup docelowych oraz identyfikacja waciwych narzdzi informacyjnych i kanaw dotarcia do grup docelowych. Przygotowanie dokadnego harmonogramu dziaa oraz budetu kampanii. W celu monitorowania skutecznoci kampanii celowe byoby przeprowadzenie badan przed oraz po zakoczeniu poszczeglnych etapw kampanii. Badania takie powinny by przeprowadzone przez profesjonalna firm zewntrzn, specjalizujc si w badaniach spoecznych. Identyfikacja osb, rzecznikw Strategii, ktre przekazywayby mediom i grupom docelowym informacje na temat zaoe Strategii oraz jej realizacji. W grupie tej, powinny by osoby reprezentujce Marszaka wojewdztwa, a take eksperci z dziedziny transportu i podejcia strategicznego. Osoby te, powinny przej szkolenie medialne. Informacja o tych osobach powinna znale si na stronie internetowej kampanii i by dostpna dla mediw.

136

Grupy docelowe Grupy docelowe powinny by dokadnie zdefiniowane w kontekcie gwnych celw strategii. Proponowane wstpnie grupy docelowe to: Dziaacze samorzdw lokalnych na terenie Maopolski i Krakowa, oraz z regionw ssiadujcych z Maopolska. rodowisko politykw (posowie i senatorowie z Maopolski i regionw ssiadujcych, oraz zwizani z tematyk transportu i budownictwa). rodowiska biznesu (Izby Handlowe, organizacje przedsibiorcw, itp.) a w szczeglnoci zwizanych z transportem i budownictwem i turystyk) zarwno z Maopolski, jak i centralne, oraz z regionw ssiadujcych. Aktualni i potencjalni inwestorzy zagraniczni. Organizacje pozarzdowe, a zwaszcza zwizane z ochron rodowiska. Media centralne i lokalne: oglnopolskie sieci stacji radiowe- Polskie Radio, TOK FM, RMF, Radio ZET, stacje lokalne z rejonu Maopolski oraz regionw ssiadujcych, stacje telewizyjne oglnopolskie i lokalne, radio i TV internetowe. Media drukowane: dzienniki lokalne i oglnopolskie (wczajc pras biznesowa), tygodniki i miesiczniki oglnopolskie i lokalne, periodyki branowe (transport, turystyka, samorzdno lokalna). Media spoeczne: Facebook, Twitter, grupy e-mailowe, blogi. Internet: w ramach portalu Urzdu Marszakowskiego sekcja powicona strategii, linki do strategii w innych portalach czy stronach internetowych. Media zagraniczne nakierowane na potencjalnych inwestorw.

narzdzia:
Media relations: Komunikaty prasowe. Briefingi i konferencje prasowe. Szkolenia i wyjazdy dla wybranych mediw. Wywiady z kierownictwem Urzdu i rzecznikami strategii. Zaproszenia mediw na seminaria i konferencje branowe. Konferencje i seminaria dla przedstawicieli grup docelowych. Inne wydarzenia, na przykad: uroczyste opublikowanie Strategii. Uczestnictwo rzecznikw Strategii w zewntrznych, oglnopolskich i midzynarodowych konferencjach i seminariach dotyczcych transportu, turystyki, itp. Publikacja Strategii w formie dokumentu drukowanego, oraz na nonikach elektronicznych (CD, pen drive), ktre jednoczenie mogyby nosi logo Maopolski. Publikacja informacji na temat realizacji Strategii w biuletynie. Dedykowana strona internetowa w ramach portalu Urzdu i Maopolski oraz linki do tej strony na innych popularnych portalach- np. miasta Krkw, itp., portalach turystycznych, PAIZu czy innych,

137

dedykowanych do inwestorw zagranicznych. Mona te, rozway przygotowanie i przesanie informacji na temat strategii do radcw handlowych polskich ambasad. Patne reklamy. Monitoring mediw. Opracowanie i aktualizacja elektronicznych list adresowych grup docelowych. Komunikacja kryzysowa Niezbdne bdzie opracowanie ewentualnych scenariuszy kryzysowych, oraz zasad komunikacji w sytuacji kryzysowej (zwizanej ze Strategi). Strategia komunikacji kryzysowej oraz jej zasady mog zosta przygotowane przez ekspertw zewntrznych, ale koniecznie z aktywnym udziaem pracownikw Urzdu i w koordynacji z kierownictwem Urzdu. Zasady takie powinny zosta przyjte jako obowizujce przez kierownictwo Urzdu. Budet W celu efektywnej realizacji kampanii upowszechnienia Strategii, niezbdne jest zapewnienie rodkw na jej realizacj. W zalenoci od przyjtego modelu realizacji (wasnymi siami Urzdu, czy te przez wynajtych konsultantw zewntrznych), oraz od okresu trwania kampanii (czy tylko kampania informacyjna na temat zaoe Strategii, czy te kampania wspomagajca jej realizacj i monitoring), budet ten bdzie si znacznie rni. W wypadku wykorzystania komercyjnych kanaw reklamowych, budet ten musiaby znacznie wzrosn, w porwnaniu do modelu podstawowego. Jednak, nawet przy zaoeniu wewntrznej realizacji kampanii niezbdne bd rodki na zorganizowanie wydarze medialnych, seminariw, czy te publikacje zaoe Strategii, wczajc w to czas pracownikw Urzdu Marszakowskiego, podre subowe itp. Prawdopodobnie niezbdne bdzie take wynajcie ekspertw od mediw spoecznych, lub odpowiednie przeszkolenie pracownikw w tym zakresie. W przypadku korzystania przy upowszechnianiu informacji o Strategii ze rodkw instytucji midzynarodowych, a zwaszcza Unii Europejskiej, naley pamita, e wymagane jest czsto przez te instytucje eksponowanie informacji o rdle finansowania oraz logo tych instytucji.

138

Zacznik 3: Plan rzeczowy

INWESTYCJE KOLEJOWE DO 2013 ROKU (REALIZACJA DO 2015) L.p. Nazwa inwestycji Typ inwestycji Podmiot odpowiedzialny PLK Ranga inwestycji kluczowa Dugo odcinka objetego inwestycj [km] 213,6 Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] 3 513,72 Przewidywany termin realizacji inwestycji 2015 Przewidywane rdo finansowania POIi

Modernizacja linii kolejowej E30: odcinek Jaworzno - Krakw Tarnw - Rzeszw Modernizacja linii kolejowej Krakw - MPL Balice Modernizacja linii kolejowej Krakw Skawina Modernizacja linii kolejowej Miechw Krakw Zakup taboru kolejowego Budowa przystankw kolejowych w ramach systemu Szybkiej Kolei Aglomeracyjnej

modernizacja

modernizacja

PLK

kluczowa

5,0

82,25

2015

POIi

modernizacja

PLK

kluczowa

15,5

54,25

2015

PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK

modernizacja

PLK

kluczowa

42,4

697,48

2015

5 6

inne budowa

UMWM PLK

kluczowa regionalna

ND ND

50,00 50,00

2015 2015

INWESTYCJE KOLEJOWE DO 2020 ROKU L.p. Nazwa inwestycji Typ inwestycji Podmiot odpowiedzialny Ranga inwestycji Dugo odcinka objtego inwestycj [km] 30,0 31,8 20,7 14,3 30,0 87,6 62,0 Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] 771,75 818,06 340,52 43,05 771,75 306,60 217,00 Przewidywany Przewidywane rdo termin realizacji finansowania inwestycji 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE

1 2 3 4 5 6 7

Budowa linii kolejowej: Pode - Tymbark Budowa linii kolejowej: Tymbark - Nowy Targ Modernizacja linii kolejowej Nowy Targ - Zakopane Modernizacja linii kolejowej Wadowice - Spytkowice Budowa linii kolejowej: Tymbark - Nowy Scz Rehabilitacja linii kolejowej Tarnw - Nowy Scz Rehabilitacja linii kolejowej Kalwaria Zebrzydowska - Sucha Beskidzka Chabwka - Nowy Targ Zakup i modernizacja taboru kolejowego Rehabilitacja linii kolejowej Sucha Beskidzka - ywiec

budowa budowa modernizacja modernizacja budowa rehabilitacja rehabilitacja

PLK PLK PLK PLK PLK PLK PLK

kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa

8 9

inne modernizacja

UMWM PLK

kluczowa regionalna

ND 35,2

50,00 123,20

2020 2020

budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE

139

INWESTYCJE KOLEJOWE DO 2030 ROKU L.p. Nazwa inwestycji Typ inwestycji Podmiot odpowiedzialny Ranga inwestycji Dugo odcinka objtego inwestycj [km] 19,9 Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] 69,65 Przewidywany termin realizacji inwestycji 2030 Przewidywane rdo finansowania PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE

Modernizacja linii kolejowej Chrzanw - Owicim Modernizacja linii kolejowej Muszyna - Krynica Zdrj Modernizacja linii kolejowej Nowy Scz - Muszyna granica pastwa Modernizacja linii kolejowej Skawina - Wadowice - Kety Modernizacja linii kolejowej Skawina - Zator - Owicim Zakup i modernizacja taboru kolejowego Rozbudowa stacji towarowych: Batowice, uczyce, Niedwied, Somniki, Miechw

modernizacja

PLK

kluczowa

modernizacja

PLK

kluczowa

10,5

36,75

2030

modernizacja

PLK

kluczowa

57,8

950,81

2030

modernizacja

PLK

kluczowa

80,8

282,80

2030

modernizacja

PLK

kluczowa

48,7

170,45

2030

inne

UMWM

kluczowa

ND

50,00

2030

modernizacja

PLK

regionalna

ND

50,00

2030

INWESTYCJE DROGOWE DO 2013 ROKU (REALIZACJA DO 2015) L.p. Podsumowanie Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] 50,00 1 210,62 4 846,59 RAZEM L.p. Nazwa inwestycji 6 107,21 Typ inwestycji Podmiot Ranga odpowiedzialny inwestycji Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] 1 942,00 518,18 Dugo odcinka objtego inwestycj [km] 56,80 14,10 Przewidywany termin realizacji inwestycji 2015 2015 Przewidywane rdo finansowania Podmiot Ranga odpowiedzialny inwestycji Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] Dugo odcinka objtego inwestycj [km] Przewidywany termin realizacji inwestycji <=2015 <=2015 <=2015 Przewidywane rdo finansowania

ZDP ZDW GDDKiA

1 2

Budowa autostrady A4: Szarw budowa - Tarnw Budowa autostrady A4: Tarnw budowa - granica wojewdztwa (Rzeszw) Budowa drogi ekspresowej S7: wze Bieanw - wze Nowohucki Budowa poczenia autostrady A4 (wze Krzy) z DW 977 Modernizacja DK 47: Nowy Targ - Poronin Modernizacja DK 47: Poronin - Zakopane Modernizacja DK 7: Lubie - Rabka budowa

GDDKiA GDDKiA

kluczowa kluczowa

Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE

GDDKiA

kluczowa

477,75

13,00

2012

4 5 6 7

budowa modernizacja modernizacja modernizacja

GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA

kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa

99,23 284,81 161,70 396,90

2,70 15,50 4,40 10,80

2015 2015 2015 2015

140

Modernizacja DK 7: Miechw granica wojewdztwa Budowa wschodniej obwodnicy Tarnowa Modernizacja drg powiatowych na obszarze podhalasko - tatrzaskim Modernizacja DW 776: Krakw - Proszowice Modernizacja DW 776: Proszowice - granica wojewdztwa Modernizacja DW 783: Wolbrom - Olkusz Modernizacja DW 794: Krakw - Skaa Modernizacja DW 933: Chrzanw - Libi i Owicim - Brzeszcze - granica wojewdztwa Modernizacja DW 965: Bochnia - Nowy Winicz Modernizacja DW 967: Mylenice - Dobczyce Modernizacja DW 977: Tarnw - Tuchw Modernizacja DW 958: Czarny Dunajec - Chochow Przebudowa poczenia MPL Balice z poudniow obwodnic Krakowa Budowa obwodnicy Chrzanowa Budowa obwodnicy Dobczyc Budowa obwodnicy Nowego Scza Budowa obwodnicy Nowego Targu Budowa obwodnicy Olkusza Budowa obwodnicy Czarnego Dunajca Budowa obwodnicy Krocienka Budowa obwodnicy Skay Budowa obwodnicy Skawiny Budowa obwodnicy Somniik Budowa obwodnicy Zakopanego

modernizacja

GDDKiA

kluczowa

746,03

20,30

2015

Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet powiatu i gmin, rodki UE

budowa

GDDKiA

kluczowa

220,00

3,00

2015

10

modernizacja

ZDP

kluczowa

50,00

2015

11 12

modernizacja modernizacja

ZDW ZDW

kluczowa kluczowa

49,27 25,23

20,70 10,60

2015 2015

Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE

13 14 15

modernizacja modernizacja modernizacja

ZDW ZDW ZDW

kluczowa kluczowa kluczowa

31,50 40,94 43,79

20,60 17,20 18,40

2015 2015 2015

16 17 18 19 20

modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja

ZDW ZDW ZDW ZDW ZDW

kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa

14,04 31,89 27,85 19,28 36,72

5,90 13,40 11,70 8,10 5,00

2015 2015 2015 2015 2013

Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa

ZDW ZDW ZDW ZDW ZDW ZDW ZDW ZDW ZDW ZDW ZDW ZDW

obwodnica obwodnica obwodnica obwodnica obwodnica obwodnica obwodnica obwodnica obwodnica obwodnica obwodnica obwodnica

12,00 58,00 7,35 30,00 55,42 10,00 10,00 5,00 5,00 5,00 30,00 10,00

5,04 24,37 3,09 12,61 23,28 5,00 5,00 2,10 2,10 2,10 12,61 4,20

2012 2011 2014 2015 2013 2015 2015 2012 2015 2015 2013 2015

Budowa obwodnicy Miechowa budowa

141

33 34 35 36 37 38 39 40

Budowa obwodnicy Gdowa Budowa obwodnicy Muszyny - etap I Budowa obwodnicy Trzebini Budowa obwodnicy Wadowic Budowa obwodnicy Wojnicza

budowa budowa budowa budowa budowa

ZDW ZDW ZDW ZDW ZDW ZDW ZDW ZDW

obwodnica obwodnica obwodnica obwodnica obwodnica obwodnica obwodnica obwodnica

30,36 28,00 15,00 10,00 44,34 45,00 5,00 51,00

12,75 1,40 6,30 4,20 18,63 18,91 2,10 21,43

2011 2013 2015 2015 2013 2013 2011 2011

Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE

Budowa obwodnicy Wolbromia budowa (poudniowej) Budowa obwodnicy Zatora Budowa obwodnicy Podegrodzia budowa budowa

41 42 43 44 45

Budowa obwodnicy Szczurowej budowa Modernizacja DW 768: Koszyce - Brzesko Modernizacja DW 776: Krakw - Proszowice - Ostrw Modernizacja DW 783: Wolbrom - Miechw Modernizacja DW 964 i 973: grupa zada ,,wirownie modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja

ZDW ZDW ZDW ZDW ZDW

obwodnica regionalna regionalna regionalna regionalna

56,00 82,41 116,37 48,50 20,00

23,53 21,60 48,90 20,38 8,40

2013 2012 2011 2012 2013

46

Modernizacja DW 968: Lubie - modernizacja Mszana Dolna - Zabrze Modernizacja DW 977: Tuchw Konieczna Modernizacja DW 984: Lisia Gra - Mielec do granicy wojewdztwa Budowa mostu w m. Kluszkowce w cigu DW nr 969 Budowa drogi: Wysowa granica Pastwa Modernizacja drogi: Krynica -Wysowa modernizacja modernizacja

ZDW

regionalna

25,00

10,50

2011

47 48

ZDW ZDW

regionalna regionalna

30,30 10,00

12,73 4,20

2011 2011

49 50 51

budowa budowa modernizacja

ZDW ZDW ZDW

regionalna transgraniczna regionalna

20,00 0,64 15,07

0,20

2011 2011

6,33

2011

INWESTYCJE DROGOWE DO 2020 ROKU L.p. Podsumowanie Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] 0,00 2 938,79 10 107,55 RAZEM L.p. Nazwa inwestycji 13 046,34 Typ inwestycji Podmiot odpowiedzialny Ranga inwestycji Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] Dugo odcinka objtego inwestycj [km] Przewidywany termin realizacji inwestycji Przewidywane rdo finansowania Podmiot odpowiedzialny Ranga inwestycji Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] Dugo odcinka objtego inwestycj [km] Przewidywany termin realizacji inwestycji 2020 2020 2020 Przewidywane rdo finansowania

ZDP ZDW GDDKiA

142

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Budowa drogi ekspresowej S7: wze Modlnica - wze Nowohucki Budowa poczenia drogowego: Gogoczw - Wieliczka Modernizacja DK 28: Nowy Scz Grybw - Gorlice - Jaso Modernizacja DK 28: Zembrzyce - Sucha Beskidzka Modernizacja DK 44: Krakw - Skawina Modernizacja DK 44: Owicim - granica wojewdztwa Modernizacja DK 47: Chabwka - Nowy Targ Budowa drogi ekspresowej S7: Krakw - Miechw Modernizacja DK 7: Jabonka - Chyne Modernizacja DK 7: Rabka - Chabwka Modernizacja DK 73: Tarnw - Dbrowa Tarnowska Modernizacja DK 75: Brzesko - Nowy Scz Modernizacja DK 75: Nowy Scz granica pastwa Modernizacja DK 94: Krakw - Olkusz Modernizacja DW 780: Libi - granica wojewdztwa Modernizacja DW 781: Zator Andrychw Modernizacja DW 957: Jabonka Czarny Dunajec - Nowy Targ Budowa drogi szybkiego ruchu i modernizacja DW 969: Nowy Targ Zabrze - Nowy Scz Modernizacja DW 993: Gorlice - granica wojewdztwa Budowa drogi Olkusz (obwodnica) Bukowno - A4 Budowa obwodnicy Biecza

budowa budowa modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja budowa modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja

GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA ZDW

kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa

532,88 562,28 1 800,75 135,98 139,65 231,53 562,28 1 069,43 301,35 209,48 496,13 1 554,53 1 315,65 885,68 15,47

14,50 15,30 49,00 3,70 3,80 6,30 15,30

2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020

Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE

8,20 5,70 13,50 42,30 35,80 24,10 6,50

2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020

16

modernizacja

ZDW

kluczowa

34,03

14,30

2020

17

modernizacja

ZDW

kluczowa

848,93

23,10

2020

18

budowa

ZDW

kluczowa

1 668,45

45,40

2020

19

modernizacja

ZDW

kluczowa

35,46

14,90

2020

20

budowa

ZDW

kluczowa

42,50

15,30

2020

21

budowa

ZDW

obwodnica

5,00

2,10

2020

22

Budowa obwodnicy Dbrowy Tarnowskiej Budowa obwodnicy Gorlic

budowa

ZDW

obwodnica

10,00

4,20

2020

23

budowa

ZDW

obwodnica

30,00

12,61

2020

24

Budowa obwodnicy Jabonki

budowa

ZDW

obwodnica

5,00

2,10

2020

143

25

Budowa obwodnicy Muszyny - etap II

budowa

ZDW

obwodnica

68,00

4,90

2016

Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE

26

Budowa obwodnicy przylegajcych do siebie miejscowoci: Waksmund, Ostrowsko, opuszna (droga wojewdzka nr 969). Budowa obwodnicy Ksia Wielkiego

budowa

ZDW

obwodnica

50,00

15,00

2020

27

budowa

ZDW

obwodnica

5,00

2,10

2020

28

Budowa obwodnicy Zielonek (droga Wolbromska) Budowa obwodnicy apczycy

budowa

ZDW

obwodnica

13,00

5,00

2020

29

budowa

ZDW

obwodnica

5,00

2,10

2020

30

Poczenie drogi nr 773 z drog nr 775

budowa

ZDW

regionalna

10,00

4,20

2020

31

Modernizacja DW 962: Jabonka Lipnica Wielka - granica pastwa Budowa poczenia drogowego: wze autostradowy Bieanw - obwodnica Wieliczki Modernizacja DK 49: Nowy Targ - Czarna Gra - Jurgw - granica pastwa Ochrona przeciwpowodziowa i przeciwosuwiskowa infrastruktury drogowej z obszaru wojewdztwa

modernizacja

ZDW

transgraniczna regionalna

15,95

6,70

2020

32

budowa

GDDKiA

50,00

4,00

2020

33

modernizacja

GDDKiA

transgraniczna inne

260,00

20,00

2020

34

modernizacja

ZDW

145,00

ND

2020

144

INWESTYCJE DROGOWE DO 2030 ROKU L.p. Podsumowanie Szacunkowy Podmiot koszt inwestycji odpowiedzialny [mln PLN] 47,60 69,03 9 797,90 RAZEM L.p. Nazwa inwestycji 9 914,53 Typ inwestycji Podmiot odpowiedzialny Ranga inwestycji Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] 1 602,30 Dugo odcinka Przewidywany Przewidywane objtego termin rdo inwestycj [km] realizacji finansowania inwestycji 43,60 2030 Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet powiatu i gmin, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE ZDP ZDW GDDKiA Ranga inwestycji Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] Dugo odcinka Przewidywany Przewidywane objtego termin rdo inwestycj [km] realizacji finansowania inwestycji 2030 2030 2030

Budowa drogi szybkiego ruchu: Tarnw Ryglice - Biecz Budowa drogi Gorlice - Barwinek

budowa

GDDKiA

kluczowa

budowa

GDDKiA

kluczowa

1 800,00

2030

Modernizacja DK 44: Skawina - Owicim

modernizacja

GDDKiA

kluczowa

1 525,13

41,50

2030

Modernizacja DK 73: Dbrowa Tarnowska Szczucin - granica wojewdztwa Modernizacja DK 7: Chabwka - Jabonka

modernizacja

GDDKiA

kluczowa

488,78

13,30

2030

modernizacja

GDDKiA

kluczowa

771,75

21,00

2030

Przebudowa DW 768: Koszyce - Brzesko do parametrw drogi szybkiego ruchu Modernizacja autostrady A4: Chrzanw granica wojewdztwa Poaczenie drogi krajowej nr 79 przez wze autostradowy Rudno z DW 780 Modernizacja drg powiatowych na obszarze gorlicko-sdeckim

modernizacja

GDDKiA

kluczowa

793,80

21,60

2030

modernizacja

GDDKiA

kluczowa

190,37

7,40

2030

budowa

ZDW

kluczowa

25,00

9,40

2030

modernizacja

ZDP

kluczowa

47,60

20,00

2030

10

Modernizacja DW 965: Limanowa - Mynne

modernizacja

ZDW

kluczowa

13,33

5,60

2030

11

Modernizacja DW 966: Wieliczka - Gdw

modernizacja

ZDW

kluczowa

30,70

12,90

2030

12

Modernizacja DK 28: Wadowice - Nowy Scz Modernizacja DK 87: Nowy Scz - Stary Scz - Piwniczna - granica pastwa

modernizacja

GDDKiA

krajowa

2 223,38

121,00

2030

13

modernizacja

GDDKiA

transgraniczna

402,41

21,90

2030

145

INWESTYCJE LOTNICZE L.p. Nazwa inwestycji Typ inwestycji Podmiot odpowiedzialny samorzd lokalny samorzd lokalny MPL Balice samorzd lokalny samorzd lokalny MPL Balice MPL Balice MPL Balice MPL Balice samorzd lokalny MPL Balice MPL Balice samorzd lokalny MPL Balice MPL Balice Ranga inwestycji Przewidywany termin realizacji inwestycji 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Budowa lotniska subregionalnego w Nowym Sczu Budowa lotniska subregionalnego w Nowym Targu Budowa wewntrznego ukadu komunikacyjnego MPL Balice Rozbudowa infrastruktury General Aviation na lotnisku w Nowym Sczu Rozbudowa infrastruktury General Aviation na lotnisku w Nowym Targu Rozbudowa infrastruktury General Aviation w MPL Balice Rozbudowa infrastruktury lotniskowej MPL Balice Rozbudowa terminalu pasaerskiego MPL Balice Budowa i przebudowa infrastruktury okoo-lotniskowej sucej obsudze pasaerw Budowa lotniska subregionalnego w Tarnowie Budowa terminalu pasaerskeigo (modu zachodni) w MPL Balice Rozbudowa infarstruktury lotniskowej sucej zapewnieniu bezpieczestwa ruchu lotniczego i pasaerw Rozbudowa infrastruktury General Aviation na lotnisku w Tarnowie Rozbudowa infrastruktury lotniskowej MPL Balice Rozbudowa terminalu krajowego MPL Balice

budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa

kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa

TRANSPORT WODNY RDLDOWY L.p. Nazwa inwestycji Typ inwestycji Podmiot odpowiedzialny RZGW Ranga inwestycji kluczowa Przewidywany Przewidywane termin realizacji rdo inwestycji finansowania 2015 Budet pastwa, rodki UE, budet JST, kapita prywatny

Rewitalizacja i rozbudowa infrastruktury sucej obsudze ruchu turystycznego Drog Wodn Grnej Wisy: odcinek Krakw Owicim. Dziaania modernizacyjne w celu osignicia parametrw odpowiadajcych IV klasie drogi wodnej - likwidacja odsypisk i przywrcenie odpowiedniej gebokoci tranzytowej od Owicimia do Krakowa - przeduenie trzech krtkich luz (Borek Szlachecki, Dbie, Przewz) z 85m do 120m dugoci - modernizacja mostw nad Kanaem czaskim - zwikszenie przewitw pomidzy przsami mostw a lustrem wody - oznakowanie skanalizowanego odcinka Drogi Wodnej Grnej Wisy dla potrzeb caodobowej eglugi Rewitalizacja infarstruktury przeadunkowej Drogi Wodnej Grnej Wisy dla towarw masowych

modernizacja

modernizacja

RZGW

kluczowa

2020

Budet pastwa, rodki UE, budet JST, kapita prywatny Budet pastwa, rodki UE, budet JST, kapita prywatny Budet pastwa, rodki UE, budet JST, kapita prywatny

Rewitalizacja Drogi Wodnej Grnej Wisy - budowa stopni wodnych Niepoomice i Podwale

budowa

RZGW

kluczowa

2020

Wczenie Drogi Wodnej grnej Wisy do europejskiego systemu drg wodnych przez Kana lski - opracowanie i realizacja budowy Kanau lskiego

budowa

RZGW

kluczowa

2030

146

Zacznik 4: Plan inwestycyjny

TRANSPORT KOLEJOWY DO 2013 ROKU (REALIZACJA DO 2015) L.p. Nazwa inwestycji Typ inwestycji Podmiot odpowiedzialny PLK Ranga inwestycji kluczowa Dugo odcinka objetego inwestycj [km] 213,6 Szacunkowy Przewidywany koszt inwestycji termin realizacji [mln PLN] inwestycji 3 513,72 2015 Przewidywane rdo finansowania POIi

Modernizacja linii kolejowej E30: odcinek Jaworzno - Krakw Tarnw - Rzeszw Modernizacja linii kolejowej Krakw - MPL Balice Modernizacja linii kolejowej Krakw - Skawina Modernizacja linii kolejowej Miechw - Krakw Zakup taboru kolejowego

modernizacja

2 3

modernizacja modernizacja

PLK PLK

kluczowa kluczowa

5,0 15,5

82,25 54,25

2015 2015

POIi PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE budet wojewdztwa, rodki UE

modernizacja

PLK

kluczowa

42,4

697,48

2015

inne

UMWM

kluczowa

ND

50,00

2015

TRANSPORT KOLEJOWY DO 2020 ROKU L.p. Nazwa inwestycji Typ inwestycji Podmiot odpowiedzialny Ranga inwestycji Dugo odcinka objtego inwestycj [km] 30,0 31,8 20,7 Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] 771,75 818,06 340,52 Przewidywany termin realizacji inwestycji 2020 2020 2020 Przewidywane rdo finansowania Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE budet wojewdztwa, rodki UE

1 2 3

Budowa linii kolejowej: Pode - Tymbark Budowa linii kolejowej: Tymbark - Nowy Targ Modernizacja linii kolejowej Nowy Targ - Zakopane Modernizacja linii kolejowej Wadowice - Spytkowice Budowa linii kolejowej: Tymbark - Nowy Scz Rehabilitacja linii kolejowej Tarnw - Nowy Scz Rehabilitacja linii kolejowej Kalwaria Zebrzydowska Sucha Beskidzka - Chabwka - Nowy Targ Zakup i modernizacja taboru kolejowego

budowa budowa modernizacja

PLK PLK PLK

kluczowa kluczowa kluczowa

modernizacja

PLK

kluczowa

14,3

43,05

2020

5 6

budowa rehabilitacja

PLK PLK

kluczowa kluczowa

30,0 87,6

771,75 306,60

2020 2020

rehabilitacja

PLK

kluczowa

62,0

217,00

2020

inne

UMWM

kluczowa

ND

50,00

2020

147

TRANSPORT KOLEJOWY DO 2030 ROKU L.p. Nazwa inwestycji Typ inwestycji Podmiot odpowiedzialny Ranga inwestycji Dugo odcinka objtego inwestycj [km] 19,9 Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] 69,65 Przewidywany termin realizacji inwestycji 2030 Przewidywane rdo finansowania PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE PKP PLK, budet wojewdztwa, rodki UE budet wojewdztwa, rodki UE

Modernizacja linii kolejowej Chrzanw - Owicim

modernizacja

PLK

kluczowa

Modernizacja linii kolejowej Muszyna - Krynica Zdrj

modernizacja

PLK

kluczowa

10,5

36,75

2030

Modernizacja linii kolejowej Nowy Scz - Muszyna - granica pastwa Modernizacja linii kolejowej Skawina - Wadowice - Kety

modernizacja

PLK

kluczowa

57,8

950,81

2030

modernizacja

PLK

kluczowa

80,8

282,80

2030

Modernizacja linii kolejowej Skawina - Zator - Owicim

modernizacja

PLK

kluczowa

48,7

170,45

2030

Zakup i modernizacja taboru kolejowego

inne

UMWM

kluczowa

ND

50,00

2030

TRANSPORT DROGOWY DO 2030 ROKU L.p. Nazwa inwestycji Typ inwestycji Podmiot odpowiedzialny Ranga inwestycji Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] 1 942,00 518,18 477,75 99,23 284,81 161,70 396,90 746,03 220,00 50,00 49,27 Dugo odcinka objtego inwestycj [km] 56,80 14,10 13,00 2,70 15,50 4,40 10,80 20,30 3,00 20,00 20,70 Przewidywany termin realizacji inwestycji 2015 2015 2012 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 Przewidywane rdo finansowania Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet powiatu i gmin, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Budowa autostrady A4: Szarw - Tarnw

budowa

GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA ZDP ZDW

kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa

Budowa autostrady A4: Tarnw - granica budowa wojewdztwa (Rzeszw) Budowa drogi ekspresowej S7: wze Bieanw - wze Nowohucki Budowa poczenia autostrady A4 (wze Krzy) z DW 977 Modernizacja DK 47: Nowy Targ Poronin Modernizacja DK 47: Poronin - Zakopane Modernizacja DK 7: Lubie - Rabka Modernizacja DK 7: Miechw - granica wojewdztwa budowa budowa modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja

Budowa wschodniej obwodnicy Tarnowa budowa Modernizacja drg powiatowych na obszarze podhalasko - tatrzaskim Modernizacja DW 776: Krakw Proszowice Modernizacja DW 776: Proszowice granica wojewdztwa modernizacja modernizacja

12

modernizacja

ZDW

kluczowa

25,23

10,60

2015

148

13

Modernizacja DW 783: Wolbrom - Olkusz modernizacja

ZDW

kluczowa

31,50

20,60

2015

Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE

14

Modernizacja DW 794: Krakw - Skaa

modernizacja

ZDW

kluczowa

40,94

17,20

2015

15

Modernizacja DW 933: Chrzanw Libi i Owicim - Brzeszcze - granica wojewdztwa Modernizacja DW 965: Bochnia - Nowy Winicz Modernizacja DW 967: Mylenice Dobczyce Modernizacja DW 977: Tarnw - Tuchw

modernizacja

ZDW

kluczowa

43,79

18,40

2015

16

modernizacja

ZDW

kluczowa

14,04

5,90

2015

17

modernizacja

ZDW

kluczowa

31,89

13,40

2015

18

modernizacja

ZDW

kluczowa

27,85

11,70

2015

19

Modernizacja DW 958: Czarny Dunajec - Chochow Przebudowa poczenia MPL Balice z poudniow obwodnic Krakowa Budowa obwodnicy Chrzanowa

modernizacja

ZDW

kluczowa

19,28

8,10

2015

20

modernizacja

ZDW

kluczowa

36,72

5,00

2013

21

budowa

ZDW

obwodnica

12,00

5,04

2012

22

Budowa obwodnicy Dobczyc

budowa

ZDW

obwodnica

58,00

24,37

2011

23

Budowa obwodnicy Nowego Scza

budowa

ZDW

obwodnica

7,35

3,09

2014

24

Budowa obwodnicy Nowego Targu

budowa

ZDW

obwodnica

30,00

12,61

2015

25

Budowa obwodnicy Olkusza

budowa

ZDW

obwodnica

55,42

23,28

2013

26

Budowa obwodnicy Czarnego Dunajca

budowa

ZDW

obwodnica

10,00

5,00

2015

27

Budowa obwodnicy Krocienka

budowa

ZDW

obwodnica

10,00

5,00

2015

28

Budowa obwodnicy Skay

budowa

ZDW

obwodnica

5,00

2,10

2012

29

Budowa obwodnicy Skawiny

budowa

ZDW

obwodnica

5,00

2,10

2015

30

Budowa obwodnicy Somnik

budowa

ZDW

obwodnica

5,00

2,10

2015

31

Budowa obwodnicy Zakopanego

budowa

ZDW

obwodnica

30,00

12,61

2013

32

Budowa obwodnicy Miechowa

budowa

ZDW

obwodnica

10,00

4,20

2015

149

33

Budowa obwodnicy Gdowa

budowa

ZDW

obwodnica

30,36

12,75

2011

Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE

34

Budowa obwodnicy Muszyny - etap I

budowa

ZDW

obwodnica

28,00

1,40

2013

35

Budowa obwodnicy Trzebini

budowa

ZDW

obwodnica

15,00

6,30

2015

36

Budowa obwodnicy Wadowic

budowa

ZDW

obwodnica

10,00

4,20

2015

37

Budowa obwodnicy Wojnicza

budowa

ZDW

obwodnica

44,34

18,63

2013

38

Budowa obwodnicy Wolbromia (poudniowej) Budowa obwodnicy Zatora

budowa

ZDW

obwodnica

45,00

18,91

2013

39

budowa

ZDW

obwodnica

5,00

2,10

2011

40

Budowa obwodnicy Podegrodzia

budowa

ZDW

obwodnica

51,00

21,43

2011

41

Budowa obwodnicy Szczurowej

budowa

ZDW

obwodnica

56,00

23,53

2013

150

TRANSPORT DROGOWY DO 2030 ROKU L.p. Nazwa inwestycji Typ inwestycji Podmiot odpowiedzialny Ranga inwestycji Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] 532,88 562,28 1 800,75 135,98 231,53 562,28 301,35 1 069,43 209,48 496,13 1 554,53 1 315,65 885,68 15,47 Dugo odcinka objtego inwestycj [km] 14,50 15,30 49,00 3,70 6,30 15,30 8,20 29,10 5,70 13,50 42,30 35,80 24,10 6,50 Przewidywany Przewidywane termin realizacji rdo inwestycji finansowania 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Budowa drogi ekspresowej S7: wze Modlnica - wze Nowohucki Budowa poczenia drogowego: Gogoczw - Wieliczka Modernizacja DK 28: Nowy Scz - Grybw - Gorlice - Jaso Modernizacja DK 28: Zembrzyce - Sucha Beskidzka Modernizacja DK 44: Owicim - granica wojewdztwa Modernizacja DK 47: Chabwka - Nowy Targ Modernizacja DK 7: Jabonka - Chyne Budowa drogi ekspresowej S7: Krakw Miechw Modernizacja DK 7: Rabka - Chabwka Modernizacja DK 73: Tarnw - Dbrowa Tarnowska Modernizacja DK 75: Brzesko - Nowy Scz Modernizacja DK 75: Nowy Scz - granica pastwa Modernizacja DK 94: Krakw - Olkusz Modernizacja DW 780: Libi - granica wojewdztwa Modernizacja DW 781: Zator - Andrychw

budowa budowa modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja modernizacja

GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA ZDW

kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa

15

modernizacja

ZDW

kluczowa

34,03

14,30

2020

16

Modernizacja DW 957: Jabonka - Czarny Dunajec - Nowy Targ Budowa drogi szybkiego ruchu i modernizacja DW 969: Nowy Targ Zabrze - Nowy Scz Modernizacja DW 993: Gorlice - granica wojewdztwa Modernizacja DK 44: Krakw - Skawina Budowa drogi Olkusz (obwodnica) Bukowno - A4 Budowa obwodnicy Gorlic

modernizacja

ZDW

kluczowa

848,93

23,10

2020

17

budowa

ZDW

kluczowa

1 668,45

45,40

2020

18

modernizacja

ZDW

kluczowa

35,46

14,90

2020

19 20

modernizacja budowa

GDDKiA ZDW

kluczowa kluczowa

139,65 42,50

3,80 15,30

2020 2020

21

budowa

ZDW

obwodnica 30,00

12,61

2020

22

Budowa obwodnicy Biecza

budowa

ZDW

obwodnica 5,00

2,20

2020

23

Budowa obwodnicy Dbrowy Tarnowskiej

budowa

ZDW

obwodnica 10,00

4,20

2020

151

24

Budowa obwodnicy Jabonki

budowa

ZDW

obwodnica 5,00

3,00

2020

Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE

25

Budowa obwodnicy Muszyny - etap II

budowa

ZDW

obwodnica 68,00

4,90

2016

26

Budowa obwodnicy Ksia Wielkiego

budowa

ZDW

obwodnica 5,00

2,50

2020

27

Budowa obwodnicy apczycy

budowa

ZDW

obwodnica 5,00

3,00

2020

28

Budowa obwodnicy Zielonek (droga Wolbromska) Budowa obwodnicy przylegajcych do siebie miejscowoci: Waksmund, Ostrowsko, opuszna (droga wojewdzka nr 969).

budowa

ZDW

obwodnica 13,00

5,00

2020

29

budowa

ZDW

obwodnica 50,00

15,00

2020

TRANSPORT DROGOWY DO 2030 ROKU L.p. Nazwa inwestycji Typ inwestycji Podmiot odpowiedzialny Ranga inwestycji Szacunkowy koszt inwestycji [mln PLN] 1 602,30 1 800,00 1 525,13 488,78 Dugo odcinka objtego inwestycj [km] 43,60 52,00 41,50 13,30 Przewidywany termin realizacji inwestycji 2030 2030 2030 2030 Przewidywane rdo finansowania Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet pastwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet powiatu i gmin, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE Budet wojewdztwa, rodki UE

1 2 3 4

Budowa drogi szybkiego ruchu: Tarnw Ryglice - Biecz Budowa drogi Gorlice - Barwinek Modernizacja DK 44: Skawina Owicim Modernizacja DK 73: Dbrowa Tarnowska - Szczucin - granica wojewdztwa Modernizacja DK 7: Chabwka Jabonka Przebudowa DW 768: Koszyce - Brzesko do parametrw drogi szybkiego ruchu Modernizacja autostrady A4: Chrzanw granica wojewdztwa Poaczenie drogi krajowej nr 79 przez wze autostradowy Rudno z DW 780 Modernizacja drg powiatowych na obszarze gorlicko-sdeckim Modernizacja DW 965: Limanowa Mynne Modernizacja DW 966: Wieliczka - Gdw

budowa budowa modernizacja modernizacja

GDDKiA GDDKiA GDDKiA GDDKiA

kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa

5 6 7 8

modernizacja modernizacja modernizacja budowa

GDDKiA GDDKiA GDDKiA ZDW

kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa

771,75 793,80 190,37 25,00

21,00 21,60 7,40 9,40

2030 2030 2030 2030

9 10

modernizacja modernizacja

ZDP ZDW

kluczowa kluczowa

47,60 13,33

20,00 5,60

2030 2030

11

modernizacja

ZDW

kluczowa

30,70

12,90

2030

152

TRANSPORT LOTNICZY L.p. Nazwa inwestycji Typ inwestycji Podmiot odpowiedzialny samorzd lokalny samorzd lokalny MPL Balice samorzd lokalny samorzd lokalny MPL Balice MPL Balice MPL Balice MPL Balice samorzd lokalny MPL Balice MPL Balice samorzd lokalny MPL Balice MPL Balice Ranga inwestycji kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa kluczowa Przewidywany termin realizacji inwestycji 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 Przewidywane rdo finansowania Budet JST, kapita prywatny Budet JST, kapita prywatny Budet MPL, rodki UE Budet JST, kapita prywatny Budet JST, kapita prywatny Budet MPL, rodki UE Budet MPL, rodki UE Budet MPL, rodki UE Budet MPL, rodki UE Budet JST, kapita prywatny Budet MPL, rodki UE Budet MPL, rodki UE Budet JST, kapita prywatny Budet MPL, rodki UE Budet MPL, rodki UE

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Budowa lotniska subregionalnego w Nowym Sczu Budowa lotniska subregionalnego w Nowym Targu Budowa wewntrznego ukadu komunikacyjnego MPL Balice Rozbudowa infrastruktury General Aviation na lotnisku w Nowym Sczu Rozbudowa infrastruktury General Aviation na lotnisku w Nowym Targu Rozbudowa infrastruktury General Aviation w MPL Balice Rozbudowa infrastruktury lotniskowej MPL Balice Rozbudowa terminala pasaerskiego MPL Balice Budowa i przebudowa infrastruktury okoo-lotniskowej sucej obsudze pasaerw Budowa lotniska subregionalnego w Tarnowie Budowa terminalu pasaerskeigo (modu zachodni) w MPL Balice

budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa budowa

Rozbudowa infarstruktury lotniskowej sucej budowa zapewnieniu bezpieczestwa ruchu lotniczego i pasaerw Rozbudowa infrastruktury General Aviation na lotnisku w Tarnowie Rozbudowa infrastruktury lotniskowej MPL Balice Rozbudowa terminalu krajowego MPL Balice budowa budowa budowa

TRANSPORT WODNY RDLDOWY L.p. Nazwa inwestycji Typ inwestycji Podmiot odpowiedzialny RZGW Ranga inwestycji kluczowa Przewidywany termin realizacji inwestycji 2015 Przewidywane rdo finansowania Budet pastwa, rodki UE, budet JST, kapita prywatny

Rewitalizacja i rozbudowa infrastruktury sucej obsudze ruchu turystycznego Drog Wodn Grnej Wisy: odcinek Krakw - Owicim. Dziaania modernizacyjne w celu osignicia parametrw odpowiadajcych IV klasie drogi wodnej - likwidacja odsypisk i przywrcenie odpowiedniej gbokoci tranzytowej od Owicimia do Krakowa - przeduenie trzech krtkich luz (Borek Szlachecki, Dbie, Przewz) z 85m do 120m dugoci - modernizacja mostw nad Kanaem czaskim zwikszenie przewitw pomidzy przsami mostw a lustrem wody - oznakowanie skanalizowanego odcinka Drogi Wodnej Grnej Wisy dla potrzeb caodobowej eglugi Rewitalizacja infarstruktury przeadunkowej Drogi Wodnej Grnej Wisy dla towarw masowych Rewitalizacja Drogi Wodnej Grnej Wisy - budowa stopni wodnych Niepoomice i Podwale Wczenie Drogi Wodnej grnej Wisy do europejskiego systemu drg wodnych przez Kana lski - opracowanie i realizacja budowy Kanau lskiego

modernizacja

2 3 4

modernizacja budowa budowa

RZGW RZGW RZGW

kluczowa kluczowa kluczowa

2020 2020 2030

Budet pastwa, rodki UE, budet JST, kapita prywatny Budet pastwa, rodki UE, budet JST, kapita prywatny Budet pastwa, rodki UE, budet JST, kapita prywatny

153

Zacznik 5: Podsumowanie oceny oddziaywania na rodowisko

1. Podstawa prawna
Ustawa z dnia 3 padziernika 2008 roku o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z pn. zm.) art. 55, ust. 3, okrela zakres niniejszego Podsumowania.

2. Uzasadnienie wyboru przyjtego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiza alternatywnych

Strategia rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010 - 2030 pozostaje w swej treci zgodna, z kierunkami dziaa i przedsiwziciami, okrelonymi w treci obowizujcych Programw Krajowych. Wikszo z planowanych dziaa ma na celu popraw sieci infrastruktury w wojewdztwie maopolskim, ktra w zasadniczy sposb wiza ma si z popraw stanu jakoci rodowiska naturalnego, a przede wszystkim zmniejszenia zanieczyszczenia powietrza oraz ochron zasobw naturalnych. Dokument ten, przedstawia zatem rzeczywisto, do ktrej si zmierza, dlatego te charakter tego dokumentu i jego rzeczowa zawarto, z natury rzeczy wykluczaj moliwo proponowania rozwiza alternatywnych. W przypadku wszystkich ustale (zada) Strategii, majcych posta przedsiwzi, rozwizania alternatywne, winny by przeanalizowane na etapie wydawania decyzji o uwarunkowaniach rodowiskowych, zgodnie z Ustaw z dnia 3 padziernika 2008 o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227). Cele strategii s jasno sprecyzowane i dotycz podniesienia jakoci i wydajnoci infrastruktury drogowej, kolejowej, lotniczej oraz eglugi rdldowej. S to inwestycje poprawiajce komfort ycia ludzi. Ich realizacja jest niezbdna. Mona jedynie wpyn na technologie oraz rozkad przestrzenny planowanych prac. Jako rozwizania alternatywne mona wskaza zmian przebiegu inwestycji zwizanych z budow nowych pocze kolejowych i drogowych. Tyczy si to przede wszystkim tych drg i linii kolejowych, ktrych przebieg wpynie negatywnie na ycie ludzi i zwierzt, krajobraz oraz siedliska przyrodnicze. Wrd inwestycji, ktrych naley skorygowa przebieg na tym etapie mona wskaza: Powizanie Krakowa, Tarnowa i Nowego Targu szybkim poczeniem kolejowym (Budowa linii kolejowej: Pode Tymbark Nowy Targ) na odcinku Tymbark Nowy Targ linia ta przecina Gorczaski Park Narodowy. Naley wytyczy tras alternatywn omijajc cenne przyrodniczo obszary zarwno parku narodowego jak i wystpujcych w okolicy Obszarw Natura 2000. Powizanie Nowego Scza i Nowego Targu szybkim poczeniem drogowym, poprzez przebudow i korekt przebiegu drogi wojewdzkiej DW 969 w cigu Nowy Targ Zabrze Nowy Scz na odcinku Zabrze Nowy Targ naley poprowadzi korekt przebiegu drogi jak najbardziej na poudnie z moliwie jak najpeniejszym wykorzystaniem istniejcej sieci drogowej z ominiciem obszarw Gorczaski Park Narodowy. Budowa pnocnej i wschodniej obwodnicy Krakowa o parametrach drogi ekspresowej: poczenie wza Bieanw autostrady A4 z wzem Nowohucki i wzem Modlnica naley przeanalizowa kilka wariantw budowy obwodnicy by w jak najmniejszym stopniu ingerowa w cenne obszary Tenczyskiego Parku Krajobrazowego. Powizanie Krakowa i Tarnowa szybkim poczeniem drogowym (budowa autostrady A4: Krakw Tarnw) na odcinku Szarw Tranw dokona naley analizy kilku wariantw przebiegu by omin obszar specjalnej ochrony ptakw Puszcza Niepoomicka.
154

Ponadto, naley wariantowa budow nowych pocze drogowych z uwzgldnieniem obwodnic miejscowoci, by omija inne cenne obszary chronione ustawami i rozporzdzeniami.

3. Informacja o zakresie i sposobie uwzgldnienia uwag i wnioskw

3.1. Ustalenia zawarte w prognozie oddziaywania na rodowisko Zakres i tre Prognozy s zgodne z wymogami art. 51 ustawy z dnia 3 padziernika 2008 roku o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. Nr 199 poz.1227 z pn. zm.), jak rwnie z zakresem i stopniem szczegowoci informacji wymaganych w prognozie oddziaywania na rodowisko, okrelonym przez Pastwowego Wojewdzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony rodowiska w Krakowie. Zapisy projektu Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010 - 2030 maj na celu modernizowanie istniejcych odcinkw, poszerzenie pasa ruchu, budow nowych przej, nowych drg i pocze komunikacyjnych zarwno drogowych, kolejowych, lotniczych jak i rdldowych. Dziaania te, maj usprawni poruszanie si w obrbie wojewdztwa, jak rwnie komunikacj z regionami ssiednimi, co w znacznym stopniu wpywa na rozwj gospodarczy regionu. Istotnym aspektem tyche dziaa jest zrwnowaone podejcie do podejmowanych prac w poszanowaniu rodowiska naturalnego. W zwizku z powyszym naley: dla wszystkich przedsiwzi o charakterze infrastrukturalnym przeprowadzi oceny oddziaywania na rodowisko praktycznie w penym zakresie przewidzianym ustaw tzw. OO. Istotne jest, aby oceny te byy przeprowadzane przez osoby kompetentne, posiadajce odpowiednie kierunkowe wyksztacenie, ktre bd w stanie zapewni odpowiedni poziom techniczny przedmiotowej analizy. Kadorazowo, na etapie oceny oddziaywania naley wykona analizy wszystkich elementw rodowiska tj. badania hydrogeologiczne, hydrograficzne wraz z ocen zasigu stref zalewowych, wykonaniem prognozy emisji haasu i emisji do powietrza oraz przeprowadzenie wnikliwej inwentaryzacji przyrodniczej w kadym przypadku, a szczeglnie w sytuacji kiedy dana inwestycja moe przebiega przez obszar chroniony (o ile nie istnieje inny racjonalny wariant lokalizacyjny przedsiwzicia), wykorzystywa przy projektowaniu nowych linii kolejowych istniejcych trakcji, a nowy teren zajmowa tylko wtedy, gdy wynika to z potrzeb trasowania linii, np.: budowa linii kolejowej Tymbark Nowy Scz: mona wykorzysta istniejce nasypy na linii Podopie Limanowa Nowy Scz; budowa linii kolejowej Tymbark Nowy Targ: mona wykorzysta istniejce nasypy na linii Podopie Mszana Dolna Rabka Zdrj Nowy Targ, prowadzi roboty bezporednio z torowiska jeli jest taka moliwo (aby nie tworzy drg dojazdowych), rekultywowa tymczasowe drogi po zakoczeniu budowy, dba o nienaruszalno stosunkw wodnych w miejscach wraliwych co przyczyni si do uniknicia skutkw lokalnych zmian poziomu lustra wody, czy te eutrofizacji wd, ograniczy prace, ktre prowadz do przeksztacenia koryta rzek i ich brzegw, nie odprowadza wd zanieczyszczonych na torfowiska, bez uprzedniego oczyszczenia, nie osusza torfowisk, zabezpieczy wody spywajce z placu budowy przed bezporednim przedostaniem si ich do wd powierzchniowych i gleby, prace w korytach rzek prowadzi w miesicach VI-VIII po tarle ryb, unika projektowania inwestycji na najcenniejszych glebach nalecych do klas bonitacyjnych I i II oraz na obszarach wodnych i wodno-botnych,
155

 roboty ziemne, drenarskie wykonywa w okresie od pnej wiosny do wczesnej jesieni (okres suchy), roboty ziemne i drenarskie naley zakoczy w okresie suchym, stosowa zasady ochrony wd przed zanieczyszczeniami poprzez projektowanie elementw technicznych odprowadzajcych cieki opadowe z jezdni; budow zbiornikw retencyjnych gromadzcych cieki, oczyszczalnie ciekw z wykorzystaniem odolejaczy, studni chonnych, oczyszczalni ciekw, w celu ochrony przed zanieczyszczeniami gleb przylegajcych do budowanych i modernizowanych cigw komunikacyjnych tworzenie pasw zieleni, waw ziemnych oraz czonych waw z zieleni. Zabiegi te wpyn rwnie na ograniczenie erozji wietrznej powierzchni gruntu, zachowa wartociowych zakrzewie i zadrzewie, mokrade zbiornikw wodnych i innych biotopw naturalnych, zajmowa pod budow gleby wycenione jako V i VI klasa bonitacyjna, minimalizowa wykorzystanie gruntw oraz odpowiednio zagospodarowanie ich poziomw prchnicznych, ktre mona wykorzysta np. do rekultywacji gleb przylegajcych do cigw komunikacyjnych, chroni gleby przed osuwiskami, wykorzysta wszelkiego rodzaju rodki techniczne i organizacyjne w celu zminimalizowania projektw na otoczenie, dokona analizy przebiegw alternatywnych dla nowo budowanych inwestycji, szczeglnie na obszarach cennych przyrodniczo, wykona kompensacje przyrodnicz na terenach cennych gdzie nie ma moliwoci zmiany lokalizacji inwestycji. Wybr szczegowych rozwiza technicznych dla poszczeglnych dziaa, ktre mog negatywnie wpywa na rodowisko przyrodnicze, powinny zosta poprzedzone szczegow analiz ich wpywu na rodowisko. 3.2. Opinie waciwych organw, o ktrych mowa w art. 57 i 58 ustawy, czyli Regionalnego Dyrektora Ochrony rodowiska w Krakowie oraz Maopolskiego Pastwowego Wojewdzkiego Inspektora Sanitarnego Projekt Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010 - 2030 wraz z Prognoz oddziaywania na rodowisko, zgodnie z wymogami ustawy, zosta zaopiniowany przez Regionalnego Dyrektora Ochrony rodowiska (RDO) oraz Pastwowego Wojewdzkiego Inspektora Sanitarnego (PWIS). Wynikiem procesu opiniowania byo uzyskanie pozytywnej opinii od: PWIS oraz RDO bez koniecznoci wprowadzania zmian do dokumentw. 3.3. Zgoszone uwagi i wnioski w trakcie konsultacji spoecznych Proces konsultacji spoecznych prowadzony by w ramach procedury strategicznej oceny oddziaywania na rodowisko, zgodnie z art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 3 padziernika 2008 roku o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z pn. zm.). W okresie konsultacji spoecznych, tj. od dn. 26 lipca do 16 sierpnia 2011 roku, projekt Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010 - 2030 wraz z Prognoz oddziaywania na rodowisko dostpny by na stronie internetowej Urzdu Marszakowskiego Wojewdztwa Maopolskiego www.malopolskie. pl/transport2030 oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Odpowiednie ogoszenia o procesie konsultacji opublikowano w prasie o zasigu wojewdztwa maopolskiego oraz umieszczono na stronie

156

internetowej Wojewdztwa Maopolskiego. Dokumenty byy dostpne rwnie do wgldu w siedzibie Urzdu Marszakowskiego. W wyniku konsultacji zgoszono kilkanacie uwag. Wikszo z nich dotyczya korekty Planu inwestycyjnego poprzez wprowadzenia nowych zada oraz urealnienia terminw i kosztw inwestycji. Zgoszone uwagi mona uj w kilku kategoriach: transport drogowy i kolejowy: uwagi dotyczce budowy i modernizacji drg, linii kolejowych, mostw oraz kwestii poprawy pocze komunikacyjnych, transport wodny: uwagi dotyczce edycyjnych zmian niektrych zapisw projektu Strategii oraz dokoczenia budowy i wczenia do midzynarodowych drg wodnych istniejcej Drogi Wodnej Grnej Wisy, uzupenienia projektu Strategii o ujcie okrelonych zada inwestycyjnych (np. Kana lski), ochrona przeciwpowodziowa: uwagi dotyczce uzupenienia projektu Prognozy o zapisy dot. wykonania oblicze hydrologicznych i hydraulicznych dla cigw komunikacyjnych ingerujcych w tereny zalewowe. Zgoszone w ramach konsultacji spoecznych wnioski zostay poddane wnikliwej analizie i wykorzystane w procesie przygotowania kocowej wersji projektu Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010 - 2030. Wnioski dotyczce korekty Planu inwestycyjnego w wikszoci zostay uwzgldnione. Nie zostay uwzgldnione zadania gwnie z uwagi na charakter zgaszanych projektw (np. zlokalizowane byy poza terenem wojewdztwa maopolskiego). Niektre spord zgoszonych przedsiwzi wpisyway si w przyjty katalog inwestycji jednake w ramach szerszego projektu (np. szczegowe rozwinicie tematyki transportu rdldowego, a ktre powinno znale si w gaziowej strategii dot. rozwoju transportu rdldowego). Brak umieszczenia projektu w wykazie nie ogranicza moliwoci realizacji poszczeglnych zada, wpisujcych si w odpowiednie kierunki polityki rozwoju ujte w Strategii. 3.4. Wyniki postpowania dotyczcego transgranicznego oddziaywania na rodowisko Analiza zasigu i rodzaju dziaa zawartych w projekcie Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010 - 2030, wykazaa, e nie posiadaj one moliwoci transgranicznego oddziaywania na rodowisko. Strategia rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010 - 2030 nie zawiera rozstrzygni (ani nie stwarza moliwoci), w wyniku ktrych mogoby wystpi transgraniczne oddziaywanie na rodowisko, wymagajce przeprowadzenia postpowania, wymaganego w treci art. 104 ustawa z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. 2008 nr 199 poz. 1227). 3.5. Propozycje dotyczce metod i czstotliwoci przeprowadzania monitoringu skutkw realizacji postanowie dokumentu Istotnym elementem w planowaniu a nastpnie realizacji Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 jest stworzenie systemu monitorowania i pomiaru efektw podjtych projektw. Podejmowane inwestycje i przedsiwzicia powinny prowadzi do osignicia celw i zaoe Strategii. Z tego wynika konieczno: Zdefiniowania celw danego przedsiwzicia ju na etapie planowania inwestycji i decydowania o jej wczeniu do planu inwestycyjnego. Ustalenia wskanikw i sposobu opisu projektw, ktre bd wykorzystywane do pomiaru skali wykonania celw przedsiwzicia zarwno w kategoriach zaoe dla danego projektu jak i strategii rozwoju systemu transportowego.
157

Zdefiniowanie wskanikw mierzcych stopie realizacji celw i zaoe Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 zostao przeprowadzone w zgodzie i koordynacji z systemem monitorowania projektw wspfinansowanych przez Uni Europejsk. Przy ustalaniu wskanikw pomiaru kierowano si nastpujcymi zasadami: Prawidowoci merytorycznej. Dostpnoci. Moliwoci technicznej pomiaru. Precyzyjnoci i adekwatnoci do pomiaru celu. Bezporednioci w stosunku do celu. Odpowiedniego stopnia wraliwoci na zmian w wyniku dokonania inwestycji.

Monitorowanie i analiza realizacji Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 2010-2030 suy bd efektywnej sprawozdawczoci. Podstawowym instrumentem w tym zakresie bdzie przygotowywany corocznie raport przedstawiajcy sytuacj spoeczno-gospodarcz Wojewdztwa Maopolskiego w dziale dotyczcym systemw technicznych transport i komunikacja.

158