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EL COMERCIO

MIRCOLES 12 DE DICIEMBRE DEL 2012

TEMA DEL DA EL PER EN LA HAYA LA LTIMA PRESENTACIN PERUANA EN LA FASE ORAL

Los slidos argumentos que demuestran por qu la razn jurdica est del lado peruano
El equipo internacional de abogados, liderados por el agente Allan Wagner, present alegatos irrefutables ante la corte de La Haya.
HCTOR VILLALOBOS

LOS TRES PUNTOS PRINCIPALES DE LA POSICIN PERUANA

Desde el pasado 3 de diciembre y hasta ayer, el equipo peruano liderado por el agente Allan Wagner e integrado por destacados abogados internacionales, sustent nuestra posicin ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya en el diferendo martimo con Chile. La controversia con el pas del sur se presenta en tres aspectos: la delimitacin de las respectivas zonas martimas que se superponen; el desacuerdo sobre el punto de inicio, en tierra, de la frontera martima y la pretensin chilena de desconocer la soberana peruana sobre una zona denominada tringulo externo. A continuacin se desarrollan los tres principales pedidos expuestos por el Per ante la corte y los argumentos peruanos y chilenos respecto a cada punto.

Punto Concordia
Hito 2
Millas nuticas Kilmetros Preparado por: International Mapping

Frontera terrestre

LEYENDA x Posicin peruana

OCANO PACFICO

Arco de 10 km medido a partir del puente sobre el ro Lluta

Hito 1

Reclamo martimo fronterizo de Chile

Tomando como base el Hito 1

Punto Concordia
Es el punto nal de la frontera terrestre, de acuerdo con lo estipulado en el Tratado de 1929

de las 1La delimitacinzonas respectivas martimas del Per y

Chile, mediante una lnea que tiene su punto de inicio en el denominado Punto de Concordia.
Lo que dice Chile: Segn ellos, ambos pases escogieron como lmite martimo, para fines prcticos, el paralelo que se proyecta desde el Hito 1. Esto se eligi como referencia debido a que constituye el ltimo punto medido conjuntamente por la comisin demarcadora en la frontera terrestre antes de llegar al mar. Sostienen, por tanto, que el lmite martimo se inicia en el punto en donde el paralelo que pasa por el Hito 1 toca la lnea de baja marea. El argumento del Per: Nuestros alegatos han demostrado la inconsistencia de este planteamiento chileno as como que es el Punto de Concordia el que constituye el punto final de la frontera terrestre , de acuerdo con lo estipulado con el Tratado de 1929 y no el Hito 1. En dicho tratado, se convino que la frontera terrestre se inicia frente al mar en un punto de la costa que se denominar Concordia, distante a 10 kilmetros al norte del puente del ro Lluta. Se evidenci ante la corte que al no ser el Hito 1 el punto final de la frontera terrestre, el paralelo que pasa por dicho hito no puede de ninguna manera ser el lmite martimo entre ambos pases.

78W

77W

76W

75W

74W

73W

72W

71W

70W

69W

68W

16S

Millas nuticas Kilmetros Conguracin del litoral basado en carta nutica peruana 300 y carta nutica chilena 10000 Preparado por: International Mapping

PER
17S

20

0m

illa

0m

Lnea del paralelo planteado por Chile

BOLIVIA
illa s 20
18S

66.680 km2
19S

OCANO PACFICO

CHILE

2
Tringulo externo
Zona martima correspondiente a la proyeccin de las 200 millas de la costa peruana y ms all de las 200 millas de la costa chilena

Lnea equidistante planteada por el Per

20S

21S

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Per identific el Punto de Concordia en sus lneas de base e invit a Chile a hacerlo de manera conjunta. Chile se neg a hacerlo porque ello pondra en evidencia la falta de coherencia entre el paralelo del Hito 1 como lmite martimo y el trmino de la frontera terrestre. RODMAN BUNDY

existencia del lmite martimo en el paralelo. Dicen contar con amplias evidencias jurdicas que demuestran que en los espacios martimos en disputa se ejerce desde hace aos soberana. Aseguran que esta situacin se encuentra fundamentada en las declaraciones jurisdiccionales concordantes (1947), en normas internas peruanas (el Decreto Supremo 781 de 1947), en los acuerdos pesqueros que ellos llaman tratados internacionales de 1952 y 1954 (que constan de una pgina cada uno) y en actas bilaterales de 1968 y 1969. Frente a todo esto, el Per guard silencio, lo que ellos interpretan como un reconocimiento. Suman a ello la prctica del Per (mapas, permisos de trnsito y captura de buques, entre otros). El argumento del Per: El paralelo sirvi para usos especficos: regulacin pesquera, zonas de salvamento y rescate, zonas de informacin de vuelo pero estos usos no presuponen la existencia de lmites. La jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia apunta a no presuponer ni presumir la existencia de lmites martimos. Utilizar una lnea para fines especficos no significa la existencia de un lmite martimo para todo efecto. Por otro lado, los principios y normas de derecho internacional consuetudinario sobre de-

limitacin martima reflejados en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (Convemar) constituyen las principales fuentes de derecho aplicables a la presente controversia. El artculo 15 de la convencin seala que el principio que rige la delimitacin de los mares territoriales de los estados con costas adyacentes es la equidistancia.

Lo que dice Chile: El Per no tiene derechos al sur del paralelo que, segn ellos, constituye el lmite fronterizo martimo. Argumentan que la Declaracin de Santiago estableci la nocin de un paralelo ilimitado al sealar que la zona martima de cada Estado se extiende a una distancia mnima de 200 millas. Por tanto, el Per no tendra derechos sobre espacios martimos por debajo del paralelo. El argumento del Per: Para el Per, la tesis de un paralelo ilimitado no resiste menor anlisis. El derecho internacional establece que cada Estado puede proyectar su jurisdiccin hasta 200 millas, que parten desde sus lneas base. Por ello, ms all del punto donde termina el lmite martimo comn, a nuestro pas le asiste el derecho para ejercer la soberana exclusiva sobre el rea martima que se extiende hasta una distancia de 200 millas desde su lnea base.

LA RESPUESTA AL JUEZ MARROQU

En 1952 no era posible fijar una frontera martima

El jurista italiano Tullio Treves sostuvo que en 1952, Chile, el Per y Ecuador no hubieran podido, en conformidad con el derecho internacional, delimitar una frontera martima. De esta manera el equipo peruano respondi a la interrogante planteada el viernes ltimo por el juez marroqu Mohamed Bennouna. El magistrado haba formulado la siguiente pregunta para los dos pases: Consideran ustedes, en tanto que signatarios de la Declaracin de Santiago en 1952, que podan en esa fecha, conforme al Derecho Internacional general, proclamar y delimitar una zona martima de soberana y jurisdiccin exclusivas sobre el mar que baa las costas de sus respectivos pases, hasta una distancia mnima de las 200 millas marinas desde las referidas costas? La intencin del Per, Chile y Ecuador fue proteger sus recursos pesqueros declarando una zona de 200 millas, explic Treves ayer. Luego aclar que los tres pases eran conscientes que proclamar el ejercicio de derechos soberanos de 200 millas era incompatible con el derecho internacional de entonces.
JUAN PONCE

Hay una clara superposicin de las proyecciones de las costas y entonces debe hacerse una delimitacin [] Chile sabe que una lnea equidistante produce un resultado equitativo entre las costas [] La lnea equidistante resiste perfectamente el test de proporcionalidad. RODMAN BUNDY

El jurista italiano Tullio Treves contest la interrogante.

Treves agreg que la declaracin se realiz con plena conciencia que otros estados podan pensar que eran contrarias al derecho internacional. Treves aprovech para volver a poner en su contexto histrico la Declaracin de Santiago: que el Acuerdo del 52 se gest para defender los recursos de los tres pases de la depredacin de las flotas extranjeras. Es decir fue una declaracin poltica y no un tratado de lmites martimos. Adems, en esa poca el Derecho del Mar no estaba ni siquiera en formacin. Recin empez a tomar forma cuando se suscribi la Convencin del Mar de 1982, que estableci que los estados con costas adyacentes, como es el caso del Per y Chile, deberan fijar sus fronteras en base a la equidistancia.

2 La lnea quela debe delimitar frontera martima

ser equidistante de las lneas de base de ambos pases, hasta un punto situado a una distancia de 200 millas.
Lo que dice Chile: Sostiene la defensa chilena que la prctica de ambos estados confirma la

3 Reconocimiento y declaracin de los derechos soberanos

y exclusivos del Per sobre el tringulo externo que es |parte del dominio martimo peruano y al que Chile pretende considerar como alta mar.

Lejos de contribuir a la solucin de una situacin, la negacin al Per de sus derechos en el tringulo externo agravara la situacin inequitativa que prevalece con la lnea del paralelo. ALAIN PELLET