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A relevncia do Direito Econmico para a sociedade

Uma anlise sobre a enormidade dos danos sociais passveis de serem coibidos por tal ramo jurdico

O direito econmico um novel ramo do direito que de acordo com Vicente Bagnoli assim pode ser definido: uma cincia de fronteira que visa a interveno do Estado nos fenmenos econmicos, relevantes e que interessem ao prprio Estado ou sociedade. Pode-se inferir desse conceito que o direito econmico transpe a economia para dentro do direito, regulando o comportamento dos agentes econmicos e propiciando desse modo uma humanizao da cincia econmica. Ressalta-se que o direito econmico no possui a mesma sistematicidade e independncia dos outros ramos jurdicos, vale dizer: no constitudo por um corpo prprio e peculiar de princpios e regras jurdicas (salvo algumas leis esparsas); tomando emprestado portando objetos de estudo do direito constitucional, direito administrativo, e outros ramos do direito pblico, alm de ramos do direito privado como o direito empresarial. Mas isso no ofusca a importncia do direito econmico no mbito poltico, econmico e social, conforme h de se demonstrar. A ttulo de exemplo, so objetos de estudo do direito econmico: o direito concorrencial (alguns lecionadores incautos confundem essa espcie com o gnero direito econmico), a ordem econmica constitucional, economia poltica , sistema financeiro internacional e nacional, a CVM, etc. Discorrer-se- inicialmente neste artigo sobre a relevncia do direito concorrencial. Este visa a coibir o abuso do poder econmico nas modalidades dominao dos mercados, eliminao da concorrncia e aumento arbitrrio dos lucros. Como salienta Jos dos Santos Carvalho Filho, a regularidade do funcionamento do mercado depende do equilbrio entre as foras oriundas do fornecimento e do consumo.
Se a empresa busca dominar o mercado, a consequncia ser a do desaparecimento do equilbrio daquelas foras e da possibilidade de a empresa dominante impor condies que somente a ela favoream. Logicamente esse domnio e essas imposies provocam efeitos nocivos coletividade. (FILHO, 2010, p.842)

Dentre os efeitos nocivos citados por esse ator podemos destacar o lucro arbitrrio pago pelos consumidores decorrente do tabelamento de preos, a perda da qualidade do servio ou bens e a constituio de uma genuna clusula de barreira econmica- significando o impedimento da entrada de novos concorrentes no mercado. Sinta-se por fim que de competncia da autarquia federal CADE Conselho Administrativo de Defesa Econmica- o zelo pela regularidade do mercado, visando erradicar por exemplo a prtica de trustes, cartis e dumping por parte das grandes empresas. So diplomas legais que regulam a matria: a Lei 8.884/94, a Lei 8.137/90, a Lei Delegada 4/62 e a Lei 8.078/90. Adentrando na seara do Direito Econmico Constitucional, mais

especificadamente no tema capital estrangeiro, ser explicado aqui a extrema utilidade desse contedo regulado pelo direito econmico. O art. 1 da Lei 4.131/62 assim define o capital estrangeiro:
1 Consideram-se capitais estrangeiros, para os efeitos desta lei, os bens, mquinas e equipamentos, entrados no Brasil sem dispndio inicial de divisas, destinados produo de bens ou servios, bem como os recursos financeiros ou monetrios, introduzidos no pas, para aplicao em atividades econmicas desde que, em ambas as hipteses, pertenam a pessoas fsicas ou jurdicas residentes, domiciliadas ou com sede no exterior. (BRASIL, 2011)

Ou seja, o capital estrangeiro pode ser de investimento (mdio e longo prazo; destinado produo de bens ou servios) ou especulativo ( aplicaes bursteis, compra de aes, commodities, forex). O Bacen o rgo responsvel por regular a a movimentao de capital estrangeiro no pas. Ainda no concernente ao capital estrangeiro, ocorre que h uma prtica perversa das empresas estrangeiras sediadas no Brasil que gera prejuzos sociais indizveis: a remessa ilegal de lucros para a matriz sediada no exterior via maquiao das demonstraes contbeis. Ora, a empresa aliengena beneficia-se das altas taxas de juros no Brasil e no reverte os lucros pertinentes ao pas, ou seja, tanto pior para a populao brasileira. Para se ter uma ideia, o prejuzo da ordem de bilhes de dlares, que poderiam ser usados para beneficiar a coletividade brasileira. Infelizmente o direito penal brasileiro ainda deveras seletivo e desproporcional e no pune tais condutas com a devida efetividade. Como bem diz o professor Mrio Savri L. D. Raffaele em suas aulas ministradas no curso de graduao da PUC Minas, compare-se o prejuzo social decorrente dessa

maquiao do quadro contbil e o decorrente de um roubo qualificado; certo que o ltimo mais chocante para a sociedade, e a primeira muitas vezes vai passar despercebida por esta no obstante o prejuzo social ser bem maior. Por fim, convm acrescentar que compete ao Banco Central impugnar e recusar a remessa da taxa (de juros) excedente vigente no mercado financeiro, de onde procede o emprstimo, crdito ou financiamento, na data da realizao para operaes do mesmo tipo e condies; de acordo com inteligncia dos arts. 8, 9 e 10 da Lei 4131/62. Outro aspecto proeminente do direito econmico diz respeito ao estudo do sistema financeiro nacional e sua autoridade mxima, o Banco Central, cujas funes no se restringem emisso e ao controle do lastro de papel moeda. Tal autarquia federal tambm possui a misso de fiscalizar os bancos privados (sejam nacionais ou no) e os de natureza mista visando a conter o multiplicador bancrio que tende ao infinito caso os bancos no sejam controlados. A crise de 1929 foi um exemplo amargo da total falta de controle sobre os bancos: desemprego, estagnao do crescimento mundial, misria e a quebra de cerca de 6000 bancos em apenas uma semana. Um ponto que merece destaque na matria relativa ao sistema financeiro nacional o que no configura um ato ilcito nem um dano passvel de ser coibido pelo direito ,mas de certa forma relevante- a inflao gerada propositalmente pelo governo. Considerando a inflao como um excesso de papel moeda (m1) sem o respectivo lastro, imagine-se o seguinte exemplo tambm dado pelo professor Mrio Savri em suas aulas: num armrio h dois ternos, um contendo duas laranjas e o outro contendo uma nota de cem reais. Se roubarem uma laranja, o dono vai perceber. No entanto se o governo propositalmente aumentar o ndice de inflao e consequentemente desvalorizar substancialmente o poder de compra daqueles cem reais o dono que no tenha conhecimentos econmicos razoveis dificilmente ir perceber tal furto travestido por parte do Governo. Para fins de concluso, logicamente toda a importncia do estudo do direito econmico no se restringe ao exposto tampouco o a abrangncia do contedo relativo ao direito econmico-, pois esse trabalho de forma alguma pretendeu ser exaustivo. Pretendeu-se atravs desse artigo expor de uma maneira abreviada o

quo relevante o estudo do direito econmico. Oxal se grande parte da populao brasileira tivesse acesso a tais conhecimentos (o que infelizmente est longe de ocorrer), pois dessa forma a populao ficaria cada vez menos vulnervel manobras poltico-econmicas elusivas e abusivas.

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