SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE

GABINETE DO SECRETRIO

DOE de 1/2/08 Seo I Pg. 31

RESOLUO SMA N. 008 DE 31 DE JANEIRO DE 2008

Fixa a orientao para o reflorestamento heterogneo de reas degradadas e d providncias correlatas

O SECRETRIO DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, no uso de suas atribuies legais, RESOLVE:

O Secretrio de Estado do Meio Ambiente, em cumprimento ao disposto nos artigos 23, VII, e 225, 1, I, da Constituio Federal, nos artigos 191 e 193 da Constituio do Estado, nos artigos 2 e 4 da Lei Federal n 6.938, de 31 de agosto de 1981, e nos 2, 4 e 7 da Lei Estadual n 9.509, de 20 de maro de 1997, e Considerando o contido na Agenda 21 e na Conveno da Biodiversidade; Considerando as constataes realizadas por pesquisadores do Instituto de Botnica e de outras Instituies, quanto ao declnio dos reflorestamentos efetuados com baixa diversidade; Considerando as aes, atividades e discusses pblicas promovidas no mbito do projeto Estabelecimento de parmetros de avaliao e monitoramento para reflorestamentos induzidos visando o licenciamento ambiental (Polticas Pblicas-FAPESP) e do projeto Mata Ciliar da Secretaria do Meio Ambiente;

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Considerando a necessidade de reviso peridica dos termos contidos nas Resolues da SMA envolvendo orientaes para reflorestamentos heterogneos em reas degradadas, tendo em vista o avano do conhecimento cientfico e resultados obtidos com sua aplicao prtica; Considerando a promulgao da Lei 10.711 de 05 de agosto de 2003, que institui o Sistema Nacional de Sementes e Mudas e o Decreto 5153, de 23 de julho de 2004, que a regulamenta; Considerando que a perda da diversidade biolgica significa entre outros aspectos a reduo de recursos genticos disponveis ao desenvolvimento sustentvel, na forma de madeira, frutos, forragem, plantas ornamentais e produtos de interesse alimentar, industrial e farmacolgico; Considerando que o Departamento Estadual de Proteo de Recursos Naturais - DEPRN - tem constatado que dentre outras formas de Recuperao de reas Degradadas, os plantios realizados tm apresentado resultados mais satisfatrios a partir dos critrios tcnicos para a escolha e combinao das espcies arbreas, estabelecidos nas Resolues SMA 21-01 e SMA 47-03, RESOLVE: Artigo 1 - As orientaes contidas nesta Resoluo aplicam-se para a recuperao florestal em reas rurais, ou urbanas com uso rural, originalmente ocupadas por ambientes savnicos e-ou florestais. Pargrafo nico - Nas demais situaes, as orientaes contidas nesta Resoluo aplicam-se no que couber. Artigo 2 - para efeitos desta resoluo, entende-se por:

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Diversidade: a relao entre o nmero de espcies (riqueza) e a abundncia de cada espcie (nmero de indivduos); Espcie florestal: toda espcie vegetal lenhosa, arbrea ou arbustiva, nativa, ou extica de interesse silvicultural; Espcie zoocrica - Espcie cuja disperso intermediada pela fauna; Espcie-problema ou espcie-competidora: espcie nativa ou extica que forme populaes fora de seu sistema de ocorrncia natural ou que exceda o tamanho populacional desejvel, interferindo negativamente no desenvolvimento da recuperao florestal. Espcies pioneiras e secundrias iniciais: espcies que normalmente ocorrem nos estdios iniciais da sucesso natural; Espcies secundrias tardias e climcicas: espcies tpicas dos estdios intermedirio e final da sucesso natural; Levantamento florstico: determinao das espcies vegetais ocorrentes em um local ou regio, atravs da coleta e identificao das plantas; Pequena propriedade rural: aquela explorada mediante o trabalho pessoal do proprietrio ou posseiro e de sua famlia, admitida a ajuda eventual de terceiro e cuja renda bruta seja proveniente, no mnimo, em oitenta por cento, de atividade agroflorestal ou do extrativismo, cuja rea no supere trinta hectares (conforme definida na Lei N 4.771, de 15 de setembro de 1965); Projeto: documento detalhado ou simplificado com descrio das tcnicas e cronograma propostos para a recuperao florestal de determinada rea, para apresentao aos rgos licenciadores ;

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Recuperao florestal: restituio de uma rea desflorestada, perturbada ou degradada condio de floresta nativa, de acordo com projeto previamente elaborado de ocupao da rea; Riqueza: nmero de espcies encontradas num local. Sistema de produo comercial: qualquer atividade de produo rural, praticada fora das situaes protegidas legalmente da propriedade rural (reas de Preservao Permanente e Reserva Legal). Artigo 3 - A recuperao florestal dever ser priorizada nas seguintes reas: I. De preservao permanente, definidas pela Lei Federal 4771-65 e em outros instrumentos legais, em especial aquelas localizadas em cabeceiras de nascentes e olhos dgua; II. com elevado potencial de erodibilidade dos solos; III. De interligao de fragmentos florestais remanescentes na paisagem regional (corredores ecolgicos); IV. Localizadas em zonas de recarga hdrica e de relevncia ecolgica; V. Localizadas em zonas de amortecimento de Unidades de Conservao. Artigo 4 - O cumprimento integral das disposies contidas nesta Resoluo dever ser exigido nos seguintes casos: I. Projetos de recuperao florestal exigidos como condio para a emisso de licenas ambientais por rgos integrantes do SEAQUA;

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II. Projetos de recuperao florestal exigidos com o objetivo de promover a reparao de danos ambientais que foram objeto de autuaes administrativas; III. Projetos de recuperao florestal previstos em Termo de Ajustamento de Conduta; IV. Projetos implantados com recursos pblicos sujeitos aprovao de rgos integrantes do SEAQUA. Artigo 5 - A recuperao florestal exige diversidade elevada, compatvel com o tipo de vegetao nativa ocorrente no local, a qual poder ser obtida atravs do plantio de mudas e-ou de outras tcnicas, tais como nucleao, semeadura direta, induo e-ou conduo da regenerao natural. Pargrafo nico - A Secretaria de Meio Ambiente, por meio do Instituto de Botnica, disponibilizar informaes peridicas atualizadas com orientaes gerais (chave de tomada de decises), para recuperao florestal em diferentes situaes. Artigo 6 - Em reas de ocorrncia das formaes de floresta ombrfila, de floresta estacional semidecidual e de savana florestada (cerrado), a recuperao florestal dever atingir, no perodo previsto em projeto, o mnimo de 80 (oitenta) espcies florestais nativas de ocorrncia regional, conforme o Artigo 8 e-ou identificadas em levantamentos florsticos regionais.

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1 - Em relao ao nmero de espcies a ser utilizado nas situaes de plantio: a. devem ser utilizadas, no mnimo, 20% de espcies zoocricas nativas da vegetao regional; b. devem ser utilizadas, no mnimo, 5% de espcies nativas da vegetao regional, enquadradas em alguma das categorias de ameaa (vulnervel, em perigo, criticamente em perigo ou presumivelmente extinta); c. nos plantios em rea total, as espcies escolhidas devero contemplar os dois grupos ecolgicos: pioneiras (pioneiras e secundrias iniciais) e no pioneiras (secundrias tardias e climcicas), considerando-se o limite mnimo de 40% para qualquer dos grupos, exceto para a savana florestada (cerrado). 2 - Em relao ao nmero de indivduos a ser utilizado nas situaes de plantio: a. O total dos indivduos pertencentes a um mesmo grupo ecolgico (pioneiro e no pioneiro) no pode exceder 60% do total dos indivduos do plantio; b. Nenhuma espcie pioneira pode ultrapassar o limite mximo de 20% de indivduos do total do plantio; c. Nenhuma espcie no pioneira pode ultrapassar o limite mximo de 10% de indivduos do total do plantio; d. Dez por cento (10%) das espcies implantadas, no mximo, podem ter menos de doze (12) indivduos por projeto.

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Artigo 7 - Para outras formaes ou situaes de baixa diversidade de espcies florestais (reas rochosas, florestas paludosas, florestas estacionais deciduais, floresta de restinga e manguezal), o nmero de espcies a ser utilizado ser definido por projeto tcnico circunstanciado, a ser aprovado no mbito da Coordenadoria de Licenciamento Ambiental e de Proteo de Recursos Naturais - CPRN, considerando-se a maior diversidade possvel. Artigo 8 - Para efeitos desta resoluo, o Instituto de Botnica de So Paulo disponibilizar, atravs do portal eletrnico da Instituio e outros meios, a lista de espcies florestais de ocorrncia regional, atualizada no mnimo anualmente, com informaes necessrias para o cumprimento desta resoluo, tais como: rea de ocorrncia, formao vegetal, grupo sucessional, sndrome de disperso e categoria de ameaa das espcies. Pargrafo nico - O Instituto de Botnica apontar as regies com insuficincia de conhecimento botnico no Estado de So Paulo, para as quais ser recomendado que o proponente do projeto apresente levantamento florstico regional. Artigo 9 - Na execuo da recuperao florestal: I. O solo deve ser preparado, considerando-se as caractersticas geotcnicas, pedolgicas e edficas; II. Devem ser adotadas as recomendaes tcnicas de conservao recuperao de solo;

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III. Deve ser promovida a restaurao da dinmica hdrica superficial e subsuperficial do solo (inclusive do curso dgua); IV. Deve ser previsto o controle inicial das espcies exticas competidoras, e V. A rea deve ser isolada, sempre que necessrio, visando controlar os fatores impeditivos sobrevivncia e ao crescimento das plantas. Artigo 10 - Na execuo da recuperao florestal, devem ser observados os seguintes aspectos: 1 - As prticas de manuteno da rea em recuperao florestal devero ser executadas, no mnimo, por 24 meses aps o plantio ou conforme deliberao do rgo responsvel pelo licenciamento. 2 - Como prtica de manuteno da recuperao florestal ser admitido, por at trs anos, o plantio consorciado de espcies nativas com espcies para adubao verde e-ou agrcolas. 3 - Recomenda-se a adoo de prticas de manuteno e conduo da regenerao natural em situaes em que sejam empregadas outras tcnicas de recuperao florestal. Artigo 11 - Para recuperao de reas com algum tipo de cobertura florestal nativa remanescente, devem ser observadas as seguintes recomendaes: I. A rea deve ser protegida, eliminando-se qualquer fator impeditivo sobrevivncia e ao crescimento das plantas; II. As espcies-problema devem ser controladas;

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III. As reas devem ser enriquecidas com espcies no pioneiras, priorizando-se espcies nativas da flora regional presentes em alguma das categorias de ameaa (vulnervel, em perigo, criticamente em perigo ou presumivelmente extinta), bem como espcies zoocricas. Artigo 12 - Para a recuperao florestal, associada ou no ao plantio de mudas, dever ser apresentado um projeto especfico, com a devida anotao de responsabilidade tcnica (ART), contendo minimamente o seguinte: I. Informaes sobre o meio fsico; II. Informaes sobre a ocorrncia de remanescentes naturais na paisagem regional; III. Informaes sobre a ocupao e uso da rea do entorno; IV. Informaes sobre o histrico de degradao da rea; V. Metodologia prevista para a eliminao dos fatores impeditivos de sobrevivncia e crescimento das plantas; VI. Avaliao e metodologia proposta para a conduo do processo de regenerao natural; VII. Proposta de prticas a serem executadas para a manuteno da rea recuperada; VIII. Proposta de monitoramento peridico da recuperao florestal, considerando: a. estabelecimento e desenvolvimento da cobertura florestal; b. incremento da riqueza de espcies florestais (implantadas e-ou regenerantes);

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c. evidncias de processos erosivos (assoreamento, sulcos, ravinas e voorocas); d. ocorrncia de perturbaes naturais e-ou antrpicas, e e. periodicidade e forma de apresentao da avaliao. 1 - Qualquer alterao do projeto original dever ser informada e justificada, para aprovao pelos rgos licenciadores. 2 - a recuperao florestal na pequena propriedade rural poder ser assistida pelo poder pblico, dispensando-se a apresentao de projeto tcnico, mas considerando, na execuo das aes, os princpios gerais desta resoluo. Artigo 13 - A Secretaria do Meio Ambiente, de forma integrada com outras Secretarias de Estado, Universidades, Instituies Cientficas, Ministrio Pblico, outras esferas de governo e organizaes no governamentais, estimular o desenvolvimento de pesquisas e extenso, bem como o aprimoramento do conhecimento cientfico das medidas estabelecidas nesta resoluo, visando: I. Ampliar os conhecimentos sobre hidroclimatologia e condicionantes geomorfolgicos, geotcnicos e pedolgicos associados deflagrao dos processos erosivos; II. Ampliar os conhecimentos sobre ecologia das espcies, formaes florestais e tecnologia de produo de sementes e mudas;

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III. Estabelecer modelos alternativos para a recuperao florestal, visando obteno de maior eficincia e menor custo; IV. Capacitar os agentes pblicos e privados envolvidos na recuperao florestal; V. Capacitar proprietrios rurais para prticas de conservao e recuperao florestal; VI. Capacitar produtores de sementes e mudas para a produo com diversidade florstica e gentica; VII. Fomentar a produo de espcies zoocricas da flora paulista e daquelas em alguma categoria de ameaa (vulnervel, em perigo, criticamente em perigo e presumivelmente extinta); VIII. Estimular processos de certificao de viveiros florestais, que garantam a produo de mudas de espcies nativas com diversidade florstica e gentica, e que atendam ao Sistema Nacional de Sementes e Mudas; IX. Estimular o desenvolvimento e a aplicao de sistemas de monitoramento para reflorestamentos com espcies nativas, utilizando tcnicas de sensoriamento remoto e levantamentos por amostragem, inclusive para estimar a biomassa vegetal e quantidade de carbono acumulado. Artigo 14 - Para iniciativas voluntrias de recuperao florestal, em reas consideradas de preservao permanente (Lei Federal 4771-65) e no enquadradas no Artigo 4 desta Resoluo, dever ser aplicado o procedimento simplificado de aprovao pelo DEPRN, com prioridade de anlise e iseno de taxa.

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Artigo 15 - A recuperao florestal ser considerada cumprida por deciso do rgo licenciador, com base nas avaliaes peridicas previstas no inciso VIII do artigo 12 desta Resoluo. Artigo 16 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies em contrrio e especialmente, a Resoluo SMA 58, de 30-12-2006.

So Paulo,

de janeiro de 2008.

FRANCISCO GRAZIANO NETO Secretrio de Estado do Meio Ambiente