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En Salta el 21 de noviembre del 2009 Al Seor Juez de Turno Del Fuero Penal de la Provincia de Salta DR.

S/D SOLICITA AMPARO JUDICIAL El ciudadano argentino, Juan Carlos Cirilo, DNI N 4.380.783, actualmente alojado en la UPN1 de esta ciudad, ante SS. Se presenta y respetuosamente dice: Que viene en este acto, por derecho propio a interponer formal recurso de amparo, por los motivos que a continuacin se enuncian diciendo que: Habiendo ya agotado todos los medios a disposicin para que sean reconocidos derechos establecidos por la Ley, recurro a S.S. solicitando amparo judicial, no solo para que sean tutelados judicialmente derechos individuales, sino tambin para que sea reestablecido el principio de legalidad en el ordenamiento jurdico del Estado Provincial y para que con ello, se ponga reparo a los agravios cometidos contra nuestra Constitucin Provincial y Nacional. El Reglamento Penitenciario vigente ha sido promulgado por una simple resolucin ministerial del 7/11/2002 que lleva el N 50-8128/02 del anterior gobierno provincial y lleva la firma del ex gobernador Juan Carlos Romero, su ministro de Gobierno, Manuel Brizuela y el ex secretario de seguridad y actual miembro de La Corte Suprema de Justicia de la provincia, Dr. Gustavo Ferrari. El actual reglamento (RUIC) contiene disposiciones operativas que estn en flagrante contradiccin con la Ley de la cual emana, agraviando asi, el Orden Constitucional Nacional y Provincial, violando derechos legales de los detenidos, de sus familiares y adems, creando un mecanismo que sustrae recaudaciones debidas a las Cajas Previsionales del Estado. LOS HECHOS La ley 24.660 ha sido aprobada en virtud de acuerdos contrados por el Estado Nacional estipulados en la Convencin de Costa Rica en defensa de los derechos humanos, es complementaria del Cdigo Penal vigente y por lo tanto de aplicacin obligatoria en todo el territorio nacional.

En los artculos que regulan las relaciones laborales al interno de las crceles, se establecen los criterios a los cuales deben acogerse los diversos reglamentos penitenciarios. Por ella sabemos que el trabajo en las crceles debe ser remunerado y ajustado a las normas previsionales vigentes para todos los ciudadanos, explica adems, cual debe ser el monto de las remuneraciones en forma taxativa, (capitulo VII, art. 106 y siguientes). Sin embargo al momento de reglamentar dicha Ley, las autoridades gubernamentales ya mencionadas, han hecho caso omiso a su imperativo y han supeditado las debidas retribuciones a la eventual voluntad y capacidad del poder ejecutivo de poder cumplir con la ley, arrogndose un poder no concedido por ambas Constituciones, y por ende agravindola. (Se hace mencin del artculo 14, 28 y 31 de la Constitucin Nacional y de los artculos 16 y 21 de la Constitucin Provincial). En efecto, en el articulo 177 del reglamento penitenciario de la provincia de Salta, leemos que:La Direccin General del Servicio Penitenciario Provincial dispondr anualmente el monto de estas remuneraciones, de acuerdo a sus disponibilidades presupuestarias Es decir que de hecho, el reglamento subvierte el orden jerrquico del Estado, otorgando a un organismo administrativo un poder superior a la ley, autorizndolo a acatar o no, el mandato por ella expresado. Parece evidente que al sancionar dicho reglamento las autoridades gubernamentales han desatendido los mandatos de la Constitucin Provincial expresados en el artculo N 144 coma 3, que al hablar de las atribuciones del gobernador, textualmente dice: Ejerce la potestad reglamentaria. En la reglamentacin de las leyes no puede alterar su espritu. Y en este caso han sido alterados no solo el espritu sino tambin la letra de la Ley, pudiendo haber incurrido en un ilcito penal (Violacin de los deberes del funcionario publico y/o abuso de poder). Este reglamento permite a la direccin del Servicio Penitenciario de Salta retribuir el trabajo de los internos con un peculio de aproximadamente $30.- mensuales, sin efectuar los aportes previsionales, hecho que lesiona sus derechos constitucionales y los de sus familiares ya que, no gozan de asignaciones familiares ni seguridades previsionales de ninguna otra especie, no obstante el producto del trabajo de los detenidos, se comercializa y se vende. Son miles las esposas e hijos de los trabajadores detenidos que no perciben las asignaciones familiares que legalmente les corresponde, privndoseles injustamente de los beneficios que La Ley les concede. Personas que, dems esta decirlo, son ajenas al conflicto penal.

Por todo lo que sucintamente se ha expresado se solicita: 1 Se declare la parcial inconstitucionalidad del Reglamento Penitenciario de la Provincia de Salta, (capitulo VI). 2 Se evale si en el ejercicio de poder gubernamental, al emanar el mencionado reglamento, no se han verificado comportamientos que pudieran tener relevancia penal. 3 Evaluar si el sistema legitimado por el Reglamento no ha lesionado y lesiona, intereses de las Cajas Previsionales del Estado. 4 Ordenar al Poder Ejecutivo Provincial, sancionar nuevas normas que se ajusten al imperativo de la Ley. 5 Solicitar el resarcimiento de los bienes ilegtimamente sustrados por la aplicacin de las normativas cuestionadas. Proveer de conformidad Ser Justicia.

Juan Carlos Cirilo

En Salta el 21 de noviembre del 2009