CARRERA CURSO

: Derecho : Derecho Financiero

ACTIVIDAD N 3 REVISAR LA LEGISLACION CORRESPONDIENTE (D.S. 154-EF-2001, y sus modificatorias los decretos supremos 042-2006-EF, 164-2006 y 195-2006-EF) y resumir los aspectos no contemplados en la presente unidad. 1. Con fecha 14 de diciembre de 2007, fue publicado la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales Ley 29151, la misma que entr en vigencia a partir del 15 de marzo del 2008, fecha en que fue publicado el DS 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley 29151. 2. El D.S. 007-2008-VIVIENDA, deroga el DS 154-2001-EF y sus modificatorias, (Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de propiedad Estatal), no obstante conforme a la Cuarta Disposicin Transitoria de este nuevo Reglamento (D.S. 007-2008-VIVIENDA), indica que los procedimientos administrativos iniciados antes de su vigencia, continuarn con el procedimiento que rega desde su inicio, hasta su conclusin. 3. Conforme a la Ley 29151, en su VI Disposicin Complementaria, modifica la denominacin de la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN), quien adelante se denominar Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, que puede conservar las siglas SBN. 4. Segn Ley 29151 se crea el Sistema Nacional de Bienes Estatales, de los cuales forma parte los Gobiernos Regionales entre otros. 5. La Ley 29151, en su artculo 9, seala que los Gobiernos Regionales, respecto a los actos que ejecuten sobre los bienes de su propiedad, se rigen a lo dispuesto en la Ley 27867 LOGR, as como la ley 29151 y su reglamento, y con respecto a los bienes de propiedad del Estado bajo administracin del Gobierno Regional en cumplimiento de las transferencias de competencias, ejecutarn segn los actos conforme a lo establecido en el art. 35 literal j) de la Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin y en el artculo 62 de la Ley N 27867 LOGR y 29151 y Reglamento (DS 007-2008-VIVIENDA). 6. La inmatriculacin, es uno de los actos que conforme a la norma en comentario, una entidad pblica pueda realizar segn las acciones de saneamiento tcnico, legal y contable de inmuebles de propiedad estatal, conforme al DS 130-2001-EF y su modificatoria DS 007-2008-VIVIENDA, artculo 7 inciso (a) que lo regula.

7. Conforme a la modificatoria del artculo 10 del DS 130-2001-EF, segn el DS 007-2008VIVIENDA, referente a inmatriculaciones en los casos de entidades que cuenten con ttulos

comprobatorios de dominio que por s solos no son suficientes para su inscripcin registral, el dominio se inscribir a favor del Estado representado por dicha entidad, pero en los casos en que la entidad se encuentre ejerciendo actos posesorios sin contar con ttulos comprobatorios de dominio, la primera inscripcin de dominio del predio se efectuar a favor del Estado, inscribindose en el rubro correspondiente a cargas y gravmenes, aade la norma, que las inscripciones que se efecten segn lo dispuesto por dicho artculo, deber ser rectificado por la entidad que efectu el saneamiento, o en su defecto, a solicitud del Gobierno Regional o de la SBN. 8. Se deber considerar que en los ttulos relativos a la inmatriculacin de predios a favor del Estado, resulta suficiente para la inscripcin la documentacin a que se refiere el artculo 2.1.4 de la Directiva N 001-2002/SBN, modificada por la Directiva N 003-2004/SBN, sin perjuicio de que el rea de catastro emita el informe tcnico pertinente de conformidad con el artculo 9 del Reglamento de Inscripciones del registro de Predios. CONCLUSIONES: Tratndose de predios (que no constituya propiedad de particulares, ni de las Comunidades Campesinas y Nativas) ubicados dentro de la competencia de un Gobierno Regional, y estando inmatriculados dichos predios ante los Registros Pblicos, el Gobierno Regional ser competente para la primera de dominio inscribindose a favor de El Estado, debiendo contar con la resolucin que dispone la primera inscripcin de dominio, aprobada y sustentada por el Gobierno Regional dentro de su competencia, advirtindose para tales efectos que ya no se contar con la opinin de la SBN, conforme lo dispone el nuevo reglamento, a excepcin de los predios ubicados en zona de playa y de los terrenos de propiedad estatal ubicados en las zonas de dominio restringido.

Para efectos de actos de adquisicin, administracin y disposicin de bienes estatales, posteriormente, se realizar las gestiones ante y por los Gobiernos Regionales, para aquellos bienes de su propiedad o del Estado que estn bajo su administracin, conforme al Artculo 33 del DS 007-2008-VIVIENDA, en concordancia con el artculo 18 de dicho reglamento.

Investigar Cul es la relacin entre un contrato de estabilidad jurdica con la inversin?

Los convenios de estabilidad tributaria son una respuesta usual en los pases emergentes. Blindan a los inversionistas de los cambios inesperados de la poltica tributaria y se justifican por: (i) (ii) (iii) el gran tamao y la naturaleza de costo hundido de la inversin en el SMH, el largo periodo que se requiere para recuperar la inversin y obtener un rendimiento razonable, y la falta de credibilidad en el pas anfitrin.

En nuestro pas, las empresas del SMH tienen firmados contratos de estabilidad tributaria al amparo de la Ley General de Minera. Estos contratos estabilizan el sistema tributario, siendo muy importante la estabilizacin del Impuesto a la Renta (IR). Las empresas que firman estos convenios tienen que pagar un 2 % adicional sobre el IR vigente. Este 2 % extra resuma el precio que tena que pagar la empresa para que no le muevan los tributos, en el contexto de los noventa. Han pasado casi 20 aos de la firma de los primeros convenios, no hay crisis econmica, Abimael Guzmn se morir en la crcel, tenemos grado de inversin, somos el pas que ms ha crecido y ms ha bajado la pobreza en Amrica Latina en los ltimos 5 aos pero seguimos cobrando el 2 % adicional por la firma de estos convenios. La solucin para este absurdo es sencilla. Si se considera que el pas es aun inseguro para la gran inversin en el SMH, y que hay que seguir ofreciendo garantas a las inversiones, no hay problema. Pero las condiciones tienen que ser distintas: el precio que tienen que pagar los inversionistas tiene que ser ahora muchsimo mayor.

El caso chileno es ilustrativo. En Chile, las empresas extranjeras pagan en 35 % por IR, y si quieren estabilizar sus tributos, tiene que pagar un 7 % adicional. CARACTERISTICAS DE LOS CONVENIOS DE ESTABILIDAD JURIDICA:

El artculo 26 del D.S. 162-92-EF cumple con enunciar las principales caractersticas que poseen los Convenios de Estabilidad Jurdica, mismas que a continuacin pasamos a mencionar: * Tienen fuerza de ley entre las partes, de tal modo que no pueden ser modificados en forma unilateral por causa alguna en tanto se encuentren vigentes; * Se celebran entre el Estado, representado por el Organismo Nacional Competente y los inversionistas; las empresas de la inversiones, o los arrendatarios, en el caso de los contratos de arrendamiento financiero. En caso de que dos o ms inversionistas realicen inversiones en una misma empresa, podrn celebrar los Convenios de Estabilidad con el Estado en forma individual o conjuntamente;

* Debern celebrarse antes de la realizacin de las inversiones y su correspondiente registro ante el Organismo Nacional Competente; * Tienen un plazo de vigencia de diez aos, contado a partir de la fecha de su suscripcin salvo en el caso de los contratos de arrendamiento financiero en que la vigencia del Convenio no podr exceder del plazo del referido contrato, con un mximo de diez aos; * Pueden ser objeto de renuncia por parte de los inversionistas, empresas o arrendatarios, los que en tal caso se regirn por la legislacin comn; * Pueden ser objeto de cesin de posicin contractual siempre que cuenten para el efecto con autorizacin previa del Nacional Competente, con excepcin de aquellos que otorgan estabilidad jurdica a las empresas receptoras de las inversiones; y, * Las modificaciones que se introduzcan en los mismos de comn acuerdo entre las partes no podrn versar sobre su plazo de vigencia, ni podrn reducir las inversiones por debajo de los montos mnimos previstos en la Ley 27342 o en el artculo 18 del D.S. 162-98-EF (3), segn la modalidad de la inversin En caso de que la modificacin implique un aumento en el monto de la inversin original, ste tambin estar sujeto a la estabilidad jurdica en los mismos trminos otorgados a aquella, independientemente de su monto.