ESCUELA DE POSTGRADO

FACULTAD DE EDUCACIN

TEMA: PLANEAMIENTO ESTRATGICO

SESIN:

PRIMERA.

Ciudad Universitaria, Noviembre del 2011

Mg. GRISI BERNARDO SANTIAGO.

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PLANEAMIENTO ESTRATGICO Y LA EDUCACIN

1. PENSAMIENTO ESTRATGICO1
Muchas veces nos preguntamos, Quines somos?, por qu existimos? y hacia dnde vamos? Son preguntas fundamentales que los gerentes efectivos se formulan, de cuando en cuando, para aseguramos de que nosotros y las empresas que gerenciamos mantengan los esfuerzos debidamente direccionados. Una de las razones ms importantes para tener un plan es evitar el desperdicio de nuestras fuerzas en afanes de muy poca o ninguna contribucin a nuestra razn de ser. Qu es el pensamiento estratgico individua) y por qu es importante? Es e! pensamiento personal que incluye la aplicacin del juicio, basado en la experiencia, para determinar las direcciones futuras. Tiene como propsito ayudamos a enfrentar los muchos desafos futuros, tanto previsibles como imprevisibles, ms que prepararlo para un probable maana nico. El pensamiento estratgico es importante debido a que es el cimiento para la toma de decisiones estratgicas. Todo proceso de cambio social y educacional, duradero y efectivo, debe iniciarse a partir del cambio de propio ser humano; para elfo es necesario el planeamiento de vida personal. David Casares y Alfonso Silceo, en su obra "Planeamiento de vida y carrera" (1999), definen acertadamente el planeamiento de vida como: "....la actitud, arte y disciplina de conocerse a si mismo, de detectar las fortalezas y debilidades y proyectar auto dirigiendo el propio destino hacia el funcionamiento pleno de las capacidades, motivaciones y objetivos de la vida personal, familiar, social y de trabajo". Por otro lado, la concepcin del hombre sobre el trabajo ha do cambiando hacia una forma de vida y autorrealizacin, ms que un mero medio de sustento econmico. Peter Drucker (1995) dice que todo ejecutivo de xito hace en realidad su propio camino, su propio puesto y lo crea, superando las rgidas descripciones del puesto. Antiguamente la concepcin era slo la de prestar un servicio a una organizacin o empleador; en la actualidad es igualmente importante encontrar un lugar de trabajo donde podamos seguir y enriquecer el propio camino personal, profesional y social. Actualmente existe una forma fundamentalmente distinta para trabajar en conjunto, denominada "EMPOWERMENT", cuyo significado no es dar poder, sino reconocer el poder que la persona humana tiene desde que nace. Se trata, por tanto, de crear las condiciones que permitan a cada ser humano dar lo mejor de si y utilizar al mximo su inteligencia y talento. El "empowerment" empieza por reconocer que somos diferentes, no mejores ni peores, que cada ser humano es en s mismo un todo: inteligencia, espritu, sentimiento, cuerpo, experiencia, conocimientos, principios, etc. (Daz y Jungbtuth, 1998:41).

2Mdulo de aprendizaje Planeamiento Estratgico. Dimas Almeida Mercado Echeverra, R. (1997) Mdulo Planeamiento Estratgico. Lima Per.

(2008)

La concepcin del ser humano como organismo con las caractersticas de totalidad y autorregulacin se basa en Smuts, Goldstein. El organismo est enraizado en su entorno e indisolublemente ligado a ste (Auer, 1998:356). "La defensa de la persona y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado (Constitucin Poltica del Per, 1993). Bajo estas nuevas concepciones surge actualmente el planeamiento de vida personal como una necesidad de continuo conocimiento y actualizacin de mi mismo y de mis oportunidades. El equilibrio entre vida personal y trabajo es uno de los signos de autorrealizacin y salud mental. El poder interior de la misin personal convierte a los hombres y mujeres comunes en personas entregadas a la tarea de crear para si mismos y para los que los rodean un mundo de nuevas perspectivas, de retos y realizaciones que parecan inalcanzables (Casares y Silceo. 1999:52-53). Las personas poseen una cantidad de fuerzas, recursos y potencialidades que permanecen latentes sin ser aprovechadas la mayor parte de las veces. No cabe duda de que "La educacin encierra un tesoro", precisamente la educacin tiene la misin de permitir a todos los seres humanos, sin excepcin, hacer fructificar la totalidad de sus talentos y de sus capacidades de creacin, lo que implica que cada uno pueda responsabilizarse de si mismo y realizar su proyecto personal (Delors, 1996:18). Segn el nuevo paradigma de Planeamiento y Gestin Estratgica Institucional, e! pensamiento estratgico es la coordinacin de mentes creativas dentro de una perspectiva comn que le permita a una organizacin avanzar hacia el futuro de una manera satisfactoria para todos- "Para ser efectivo, e! Juicio colectivo depende de que quienes toman las decisiones importantes tengan una visin clara y consistente de lo que debe ser la administracin futura de la empresa. 2. DEFINICIN DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO El Planeamiento Estratgico Educacional es un proceso mediante el cual una institucin educativa define su visin de largo plazo y las estrategias para alcanzarla a partir del anlisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Supone la participacin activa de los actores educativos (equipo directivo, profesores, alumnos, ex alumnos, personal de apoyo administrativo y padres de familia). La obtencin permanente de la informacin sobre sus factores claves de xito, su revisin, monitoria y ajustes peridicos para que se convierta en un estilo de gestin que convierta al Centro Educativo en un ente proactivo y anticipatorio. Metodolgicamente, el planeamiento estratgico es una labor ordenada y permanente tendiente a conocer, tan certeramente como sea posible, los resultados futuros de las decisiones que se tomen en la actualidad. Segn esta aseveracin, la planificacin estratgica no pronostica el futuro de la educacin; ms bien indica qu se tiene que hacer para lograr los objetivos educativos previstos para el centro educativo, aula o rea educativa. 3. PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO El planeamiento estratgico, como proceso, comprende las siguientes etapas: " * * * * Filosofa institucional y compromiso social. Diagnstico estratgico. Direccionamiento estratgico. Proyeccin estratgica. Monitoreo y seguimiento del plan.

Se debe tener en cuenta que estas etapas son cronolgicas (unas a continuacin de otras) y lgicas (que operan simultneamente). 3.1. FILOSOFA INSTITUCIONAL Y COMPROMISO SOCIAL 3.1.1. MISIN (Imagen Actual) Se la entiende como el enunciado o declaracin de los propsitos de una institucin educativa que la distinguen de otras instituciones. Por ello debe presentarse particular atencin para que dicha distincin se refleje en la declaracin de la misin. La misin de la institucin educativa es cruda! para definir, ejecutar y evaluar las estrategias del plan; por ello, es aconsejable que dicha declaracin sea el resultado de un trabajo participativo de los agentes o factores endgenos y exgenos a la institucin educativa. La responsabilidad de su elaboracin corresponde a los agentes educativos (directivos, profesores, padres de familia, egresados, alumnos representantes de la comunidad, entre otros). MISIN Estrategias del plan

MOMENTOS DE LA MISIN: El enunciado de la misin se realiza en dos momentos. El primero es la declaracin de la misin definida por la institucin educativa al momento de iniciar sus actividades o funcionamiento. De acuerdo con esto la misin se enuncia antes de haber realizado el diagnstico estratgico y el anlisis FODA. Esta declaracin de la misin servir para orientar la elaboracin del diagnstico estratgico. Aparece contenida en d Estatuto de la Institucin o en el Reglamento Interno; en algunos casos slo se expresa en el Acta de Constitucin de la entidad educativa. Sin embargo, esta misin original sirve para orientar la elaboracin del diagnstico y realizar el anlisis FODA. cuyos resultados, a su vez, servir para reorientar la Misin original de la institucin educativa, es decir, se produce un proceso de alimentacin y retroalimentacin que grficamente se expresa a continuacin: PREGUNTAS QUE DEBE RESPONDER LA MISIN DE UNA INSTITUCION EDUCATIVA: La misin de una institucin educativa responde a un conjunto de preguntas. Cada una de ellas constituye un factor para definir o enunciar la misin. Estas preguntas son las siguientes: * Por qu existe la institucin? * Qu funciones desempea la institucin? * A quines se satisface? (grupo de usuarios, mbito geogrfico, mercado) * Qu se satisface? (necesidades de los usuarios) * Cmo se satisface? (productos, servicios, ventajas comparativas).

EJEMPLOS DE MISIN DE UNA INSTITUCIN EDUCATIVA

Somos una institucin educativa que ofrece educacin primaria semi escolarizada, dirigida a nios cuyo cuidado est a cargo de los abuelos o hermanos mayores. Aplicando innovaciones pedaggicas (docentes facilitadores, libros autoeducativos)

permitir atender las necesidades educativas a un sector de nios que no tienen acceso a la educacin escolarizada, por razones geogrficas y econmicas.

Somos una institucin educativa, lder a nivel nacional e internacional, que ofrece educacin virtual, con un alto estndar de calidad, a travs de medios audio-visuales. Estarnos al servicio de la educacin peruana y de los profesionales de la educacin; actuamos sin fines de lucro y con alto profesionalismo, capacidad de innovacin y, sobre todo, con el firme propsito de contribuir a mejorar las oportunidades educativas de los profesionales con ciertas caractersticas personales, laborales y de tiempo.

3.1.2. VISIN (Imagen futura) La visin de una institucin educativa "es un conjunto de ideas y propuestas, a manera de declaracin o enunciado, que constituyen el marco de referencia que orientar de manera inmediata y mediata a una institucin educativa a definir lo que la entidad es y quiere ser en un futuro de mediano o largo plazo". Generalmente la visin la define un equipo directivo del centro educativo. Visin: Qu es y qu quiere ser

El futuro debe ser definido en base a la duracin legal del nivel o modalidad educativa. Asi la educacin inicial, 5 aos aproximadamente; para educacin primaria, 6 7 aos y, para secundaria 5 a 6 aos. La visin es til por cuanto contribuye al logro de los objetivos y metas institucionales. Responde a la pregunta: dnde queremos estar? Esta pregunta puede expresarse, en trminos educativos, de la siguiente manera: dnde queremos que la institucin educativa est en el futuro? Asimismo, responde a la pregunta qu somos como institucin educativa?

Qu somos como institucin educativa? Visin Institucional Qu queremos ser? Dnde queremos estar

El procedimiento metodolgico para definir la Visin y Misin institucional es el siguiente: a. Et director informar a los participantes el motivo del trabajo grupal. b. Generacin silenciosa de ideas, lectura de propuestas y su fundamentacin. c. Registro general de deas, anlisis y seleccin de propuestas. d. Discusin y clarificacin de la lista de deas. e. Revisin de enunciados y decisin por consenso. f. Someter a juicio de opinin de los representantes de la comunidad educativa, los enunciados de misin y visin elaborados. 3.1.3. VALORES "Un valor es la creencia permanente en que una forma especifica de conducta o condicin fnaf de existencia se prefiera personal o socialmente a un modo opuesto o invertido de conducta o condicin fina de existencia" Rokeacn, M. The Natura of Human vales. 1973 .

Todas las decisiones se basan en valores. Identificar un articulado y coherente conjunto de valores que debe cultivar la Institucin reviste vital importancia, dado que orienta cmo debemos actuar en coherencia con nuestra misin. Describe tambin cmo la institucin desea que sea la vida cotidiana mientras se procura la visin. ".-La fase de bsqueda de valores del proceso de planeacin estratgica aplicada requiere un examen profundo de los valores personales, los valores organizacionales es, la filosofa operativa, la cultura de la organizacin y los grupos de inters..." Los valores -para efectos del plan estratgico- lo podernos agrupar corno: * VALORES INDIVIDUALES: Valores inherentes a las personas. * VALORES ORGANIZACIONALES. Valores de carcter organizacional. Su construccin o identificacin debe responder a la pregunta: Qu valores deben cultivar prioritariamente las personas que laboran en la institucin de manera individual y colectiva? Algunos valores mencionados en diferentes planes estratgicos universitarios: VALORES INDIVIDUALES Profesionalismo Tolerancia tica Empata Proactividad Honestidad personal Desarrollo personal Creatividad Innovacin Emprendimiento VALORES ORGANIZACIONALES Validad Calidez, innovacin en productos Innovacin de productos Trabajo en equipo Excelencia institucional Liderazgo corporativo Lealtad en el trabajo Disciplina laboral Mejoramiento continuo Cultura emprendedora Compromiso social

A continuacin se presentan los valores obtenidos en los planes estratgicos de algunas instituciones de educacin superior. VALORES AUTONOMA, HONESTIDAD. TOLERANCIA, SOLIDARIDAD "Como comunidad educativa somos semillero de cambio y estamos llamados a participar en la transformacin de la sociedad mediante una postura humanista, la libertad intelectual y de ctedra, el trabajo interdisciplinario, la cultura acadmica dada desde la discusin y nuestro actual coherente para lograr la transformacin positiva de nuestra Universidad".

UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CHILE3.2. DIAGNSTICO ESTRATGICO Es la etapa de la planificacin estratgica que consiste en obtener, procesar, analizar e interpretar informacin referida a los problemas administrativos, pedaggicos y de otra ndole, sus correspondientes causas y su posterior propuesta de alternativas de solucin, conducente

al anlisis interno de la institucin educativa (identificacin y evaluacin de las fortalezas y debilidades) y al anlisis externo (anlisis del entorno, que implica identificar y evaluar las oportunidades y amenazas de la institucin educativa). El diagnstico provee de informacin bsica para elaborar el plan estratgico educativo.

De acuerdo con lo expresado, para formular el plan estratgico lo primero que debe realizarse es elaborar el diagnstico de la institucin educativa.

1 Diagnstico

2 Plan Estratgico

El diagnstico estratgico implica conocer la identidad de la institucin educativa, efectuar el anlisis de la situacin pasada y presente de la misma y responder las siguientes preguntas:

DIAGNSTICO ESTRATGICO CMO ES Y CMO QUIERE SER? (Identidad) DNDE ESTBAMOS? (Situacin pasada) DNDE ESTAMOS HOY? (Situacin presente)

La siguiente estructura muestra el contenido del diagnstico stratgico aplicable a un centro educativo: DIAGNSTICO ESTRATGICO IDENTIDAD DEL CENTRO EDUCATIVO ANLISIS DEL AMBIENTE EXTERNO

Identificacin y evaluacin de las oportunidades (O) y amenazas (A),

Perfil de la capacidad externa ANLISIS DEL AMBIENTE INTERNO

Identificacin y evaluacin de las fortalezas (F) y debilidades (D).

Perfil de la capacidad interna ANLISIS FODA Con el propsito de facilitar la comprensin del diagnstico estratgico se precisan las definiciones de los conceptos; identidad, fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas: IDENTIDAD: Conjunto de elementos o aspectos propios que caracterizan y distinguen a un centro educativo como consecuencia de su historia, valores e ideologa de sus miembros, y de su misin y visin institucional. FORTALEZAS: Comprende el conjunto de caractersticas internas de una institucin educativa que contribuye al logro de los objetivos propuestos.

Son IQS factores o atributos de la institucin educativa en los que ha obtenido logros y posee ventajas comparativas en relacin con otras instituciones similares. Estos logros y ventajas se producen en todas las reas de su competencia. DEBILIDADES: Expresa el conjunto de caractersticas internas de una institucin educativa que constituyen desventajas o factores que dificultan el logro de sus objetivos propuestos por la institucin. Estas desventajas hacen vulnerable a la institucin educativa. Las debilidades son identificadas tambin cuando otras instituciones presentan mayores o mejores ventajas comparativas. OPORTUNIDADES: Conjunto de situaciones, fenmenos, hechos, tendencias o caractersticas del entorno de una institucin educativa que estn ocurriendo o que van a ocurrir en el futuro y que contribuyen o facilitan el logro de los objetivos de la institucin educativa s se aprovechan en forma oportuna y adecuada. AMENAZAS: Conjunto de situaciones, fenmenos, hechos, tendencias o caractersticas del entorno de una institucin educativa que estn ocurriendo o van a ocurrir en el futuro y que dificultan el logro de objetivos de la institucin y, por lo tanto, dificultan o limitan su desarrollo operativo. Respecto a las definiciones de estos conceptos, se debe tener la segundad de que se lograr comprndenos e internalizarlos, pues a lo largo del contenido de este libro se les menciona y define constantemente. 3l2.1. Identidad de la Institucin Educativa La identidad es un conjunto de prcticas, conocimientos, procedimientos y elementos o aspectos propios que caracterizan, definen y distinguen a un centro educativo (modo de ser y de hacer las cosas), se dativa de su historia, de los valores, principios e ideologa de sus miembros, que se expresa en el ideario o declaracin de principios del centro educativo, en concordancia con la misin y visin institucional. Los principales factores que determinan la identidad de una institucin educativa son:

Caractersticas de los recursos humanos directivos, docentes, alumnos, etc.). Participacin e ideologa de los promotores o fundadores. Estilos de direccin, organizacin y coordinacin. Poltica de innovacin. Polticas de estimulo y sanciones. La identidad del centro educativo posibilita responder a las siguientes interrogantes: IDENTIDAD INSTITUCIONAL

Cmo es el centro educativo? (Misin) Cmo quiere ser el centro educativo? CMO ES LA INSTITUCIN EDUCATIVA? (situacin presente

Se trata de identificar los aspectos o elementos propios que caracterizan y distinguen a un centro educativo. Sin embargo, la realidad demuestra que algunos centros educativos carecen de identidad propia, ya que cada miembro (profesor, directivo, etc.) hace lo que considera. Otras instituciones educativas se crean con una identidad propia y definida; es decir, es resultado de un acto deliberado y consensuado, que se deriva de las caractersticas de sus fundadores (colegio; militares, de Jesutas, cooperativos, religiosos, de particulares, laicos, nacional, etc.). lo que constituye una fortaleza institucional. Carecen de identidad Centros Educativos Con identidad propia

CMO QUIERE SER LA INSTITUCIN EDUCATIVA ? (Situacin futura) Supone plantear un futuro deseado para el centro educativo en concordancia con sus potenciales y restricciones. La identidad se va odificando acorde con los cambios de todo orden. Mediante la tcnica de "lluvia de ideas" cada miembro del centro ducativo puede expresar, con pocas o muchas palabras, "cmo quisiera que fuera el centro educativo" al que se pertenece (visin institucional). Valores y Principios Los valores y principios constituyen el marco axiolgico que forma parte de la organizacin y dinmica de un centro educativo; por ello, es importante identificarlos y relacionarlos con cada uno de los agentes educativos. En una matriz se pueden presentar los valores (por ejemplo: puntualidad, Justicia, paz, honradez, lealtad, laboriosidad, veracidad, voluntad, respeto, honestidad, competitividad, productividad, solidaridad, responsabilidad) y relacinanos con los agentes educativos (directivos, profesores, alumnos, padres de familia, entre otros). En general, los centros educativos se proponen impartir una educacin sustentada en valores y principios de acuerdo con sus convicciones. 3.2.2. Anlisis del Ambiente Interno de la Institucin Educativa Consiste en identificar las fortalezas y debilidades que presenta el centro educativo en relacin con el logro de su misin. Implica determinar las ventajas (fortalezas), las desventajas o dificultades (debilidades) frente a los actuales y futuros competidores educativos, significa preguntarnos; Qu estamos haciendo mejor o peor que los dems centros educativos?. Fortalezas Fortalezas Debilidades Debilidades ventajas y logros ventajas y logros desventajas o Dificultades Logro de la Misin

FACTORES Anlisis del Ambiente Interno

Las fortalezas y debilidades, para ser analizadas, conviene agruparas teniendo en cuenta ciertos factores o capacidades, tales como la capacidad administrativa, competitiva, tecnologa, etc. Para determinar tas ventajas y desventajas competitivas frente a los actuales y futuros competidores, se sugiere plantear la siguiente pregunta: Qu estamos haciendo mejor, igual o peor que los dems centros educativos? Para responder a esta interrogante se debe identificar y evaluar los puntos fuertes y dbiles de la institucin educativa. Ello demanda la participacin de los agentes del propio centro educativo y externos a l. Participacin facilita identificar fortalezas y debilidades Asimismo, el anlisis interno debe permitir responder a las siguientes preguntas:

ANLISIS INTERNO Quines somos realmente como centro educativo? Qu fortalezas y debilidades caracterizan al centro educativo? Con qu recursos contarnos?

El anlisis interno deber permitir trazar un perfil que refleje las fortalezas y debilidades del centro educativo, el que servir para definir las estrategias o alternativas de solucin y para realimentar o reorientar la visin, misin y los objetivos de! centro educativo. Para efectuar el anlisis interno, se puede proceder de la siguiente manera: 1. Realizar una "lluvia de ideas" (a cargo de los agentes del centro educativo externos a el), de manera que permita identificar las fortalezas o debilidades del centro educativo. Para ello, cada centro educativo trabajar por nivel educativo, por funciones y por reas educativas o unidades estratgicas que ofrecen la institucin educativa. 1 "lluvia de ideas" facilita identificar fortalezas y debilidades

2. Agrupar las fortalezas y debilidades (tambin aplicable para las oportunidades y amenazas) que presenta el centro educativo considerando e! nivel educativo, las funciones educativas y tas reas de anlisis de la funcin docente. sta identificacin puede realizarse comenzando por centro educativo, descendiendo al nivel educativo, a las funciones, hasta llegar al rea de anlisis (va de los macro a lo micro) o viceversa, segn lo indica las flechas de la grfica correspondiente. 2 agrupar fortalezas y debilidades

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En la elaboracin del Proyecto Educativo institucional (PE), se deben considerar los niveles, funciones y reas educativas. En tanto que para elaborar el Plan Anual de Trabajo (PAT) se utiliza detalladamente las reas educativas de anlisis.

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